第一篇：江蘇能效電廠項目實施方案

江蘇能效電廠項目實施方案

建設(shè)江蘇能效電廠，是建設(shè)節(jié)約型社會的具體實踐，是建立電力需求側(cè)管理長效機(jī)制的重要措施，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對江蘇實現(xiàn)“兩個率先”和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為規(guī)范、有序做好能效電廠的組織實施工作，制訂了《江蘇能效電廠項目實施方案》。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使能效電廠項目建設(shè)有序、高效進(jìn)行，各市應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組織保障機(jī)制，成立能效電廠項目建設(shè)工作組，工作組組長由市經(jīng)貿(mào)委電力處處長擔(dān)任、副組長由供電公司營銷部主任擔(dān)任，成員由經(jīng)貿(mào)委電力處有關(guān)人員，供電公司營銷部有關(guān)專職以及有關(guān)專家組成。工作組負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)本市能效電廠項目建設(shè)，組織申報、審核、監(jiān)督，驗故評估和總結(jié)項目，保證能效電廠項目方案有效執(zhí)行。

二、申報范圍

2006年度能效電廠項目申報由老用戶設(shè)備改造和用戶新上高效設(shè)備兩部分組成。

1、關(guān)于老用戶項目申報

由省能效電廠項目建設(shè)工作組按照篩選條件，從2 005年度全省各市能效電廠潛力調(diào)查項目中，給各市提供企業(yè)名單和項目內(nèi)容，各市在此范圍內(nèi)選擇項目，經(jīng)與企業(yè)溝通協(xié)商后，上報省能效電廠工作組核查確認(rèn)，再組織企業(yè)編寫項日可行性方案和申報材料。具體的篩選條件如下：

(1)2005年度能效電廠潛力調(diào)查材料完整、真實，并有節(jié)電改造積極性的企業(yè)(主要是A、B類單位)．

(2)冶金、機(jī)械、化工、建材、紡織、電氣電子六大行業(yè)的變頻調(diào)速應(yīng)用，高效電機(jī)及拖動系統(tǒng)(淘汰低效電機(jī)及拖動系統(tǒng))。

(3)部分工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的綠色照明技術(shù)、節(jié)能型變壓器應(yīng)用，空調(diào)的節(jié)能和轉(zhuǎn)移負(fù)荷技術(shù)措施應(yīng)用。

2、關(guān)于新上用戶采用高效節(jié)電技術(shù)

對2006年下半年新上、業(yè)擴(kuò)增客項目，鼓勵使用節(jié)能型變壓器(非晶合金變壓器、Sll變壓器)、高效電機(jī)，風(fēng)機(jī)、水泵，鼓勵2萬平方米以上建筑使用空調(diào)節(jié)能及轉(zhuǎn)移負(fù)荷技術(shù)措施。新上用戶項目由各市選擇申報。

三、項目申報原則

2006年度能效電廠項目企業(yè)優(yōu)先考慮以下條件：

1、2005年能效電廠潛力調(diào)查工作配合完成較好的電力用戶。

2、優(yōu)先安排同行業(yè)規(guī)模大、效益好的企業(yè)，突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點做大做強(qiáng)。

3、優(yōu)先考慮在本行業(yè)具有典型、示范作用的項目，特別是節(jié)電潛力大的項目，培育電力能效管理示范工程。

4、通過項目實施，有利于加快需求側(cè)管理示范技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

四、項目評審

1、各市工作組負(fù)責(zé)對申報項目進(jìn)行初審，確認(rèn)每個項目是否

符合申報范圍，核實并確定所選企業(yè)的能效潛力，評估技術(shù)經(jīng)濟(jì)是否可行、是否真實有效，并提出書面初步評審意見。組織專家會審，審核評審意見，審核通過的項目材料由各市經(jīng)貿(mào)委和供電公司加蓋公章分別上報省經(jīng)貿(mào)委和省電力公司。

2、省能效電廠項目工作組負(fù)責(zé)對各市報送的材料進(jìn)行必要的調(diào)查、核實，對項目進(jìn)行集中評審。在完成專家初審工作后，將評審結(jié)果(分好、較好，一般、差四個等級)與各市溝通，再進(jìn)行復(fù)審，形成復(fù)審意見和項目建議名單，提交審定。

五、項目實施與監(jiān)督

1、項目企業(yè)應(yīng)按項目下達(dá)內(nèi)容和要求，精心組織實施項目方案，確保項目效果和進(jìn)度。

2、工作組對項目實施內(nèi)容、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行項目跟蹤管理，檢查督促項目按時保質(zhì)完成。供電公司及時在需求側(cè)管理系統(tǒng)中建立項目檔案。

3、各市工作組定期了解項目跟蹤管理情況并書面上報省工作。

七、項目竣工和驗收

l、項目實施單位，按下達(dá)文件中確定項目內(nèi)容實施完成后，向各市經(jīng)貿(mào)委和供電公司提交項目驗收申請和竣工報告。

2、項目實施單位須提供的驗收申請應(yīng)含項目實施及效益情況，竣工報告應(yīng)包括有資質(zhì)測試單位提供的測試分析報告、設(shè)備運(yùn)行記錄、有關(guān)設(shè)備或軟件的購買合同等投資憑證等材料。

3、各市經(jīng)貿(mào)委和供電公司收到項目實施單位符合要求的驗收申請和竣工報告后，組織項目驗收。項目驗收重點檢查竣工

報告是否齊全、真實、準(zhǔn)確、有效，項目資金投入和經(jīng)濟(jì)效益是否符合預(yù)期目標(biāo)，運(yùn)行情況和各項指標(biāo)是否符合測試報告，項目運(yùn)行管理是否體現(xiàn)企業(yè)的資源節(jié)約意識和環(huán)保意識等內(nèi)容，項目所涉及新技術(shù)或新產(chǎn)品在現(xiàn)場運(yùn)行狀況等，并將其寫入書面評審意見．項目實施單位與設(shè)備供應(yīng)商的買賣合同及購貨發(fā)票復(fù)印件作為備查資料交能效電廠項目工作小組保存。

八、項目總結(jié)和宣傳

1、在項目竣工驗收后，各市工作組負(fù)責(zé)審核項目單位提交的項目總結(jié)報告，篩選、建立典型示范工程，通過召開現(xiàn)場會等方式，擴(kuò)大典型示范工程的影響力，并向省經(jīng)貿(mào)委和省電力公司報送典型示范工程項目總結(jié)報告。

2，項目總結(jié)報告應(yīng)包括項目實施背景、節(jié)電原理，項日總投資。節(jié)電效果、投資回收期，項目監(jiān)測、推廣前景(本單位、本行業(yè)推廣前景)、體會(包括組織機(jī)構(gòu)，切實可行的節(jié)能管理規(guī)章及有效執(zhí)行，節(jié)電意識，節(jié)電投入及效果等)。

九、其它

項目補(bǔ)貼資金采用分期下達(dá)方式。在項目下達(dá)時，先按項目金額的5 0％兌現(xiàn)，其余5 0％金額待目竣工驗收通過后兌現(xiàn)。

第二篇：能效對標(biāo)實施方案

永鑫實業(yè)集團(tuán)有限公司 能效對標(biāo)活動實施方案

各單位：

為提高我公司節(jié)能管理水平，學(xué)習(xí)兄弟企業(yè)先進(jìn)的節(jié)能管理經(jīng)驗，使節(jié)能降耗工作再上新臺階，實現(xiàn)既定的“十二五”節(jié)能目標(biāo)，經(jīng)公司研究決定，我公司現(xiàn)與山西陽光焦化集團(tuán)河津華泰能源有限公司（以下簡稱陽光華泰）開展能效對標(biāo)活動，現(xiàn)將具體實施方案公布如下。

一、我公司能效水平現(xiàn)狀及此次活動的必要性 能效水平對標(biāo)活動是指企業(yè)為提高能效水平，與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對比分析，確定標(biāo)桿，通過管理和技術(shù)措施，達(dá)到標(biāo)桿或更高能效水平的實際活動。從2014年主要產(chǎn)品單耗來看，我單位2014年煉焦工序能耗比2013年有所上升，化產(chǎn)、發(fā)電、洗煤工序有所下降，比同行指標(biāo)略高，根據(jù)十二五規(guī)劃，完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)還十分艱巨。因此，抓好我公司的節(jié)能降耗工作是完成節(jié)能任務(wù)的關(guān)鍵。通過開展能效對標(biāo)活動，要充分挖掘我公司的節(jié)能潛力，對促進(jìn)節(jié)能工作上水平、上臺階，提高能源利用效率，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具有十分重要的意義。

二、主要目標(biāo)

提高此次能效對標(biāo)活動，要認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，將我公司部分重點產(chǎn)品單耗水平絕對值前移，走在同行業(yè)前列。同時不斷創(chuàng)新并推廣實用型節(jié)能技術(shù)。

三、基本原則

按照國家發(fā)改委和行業(yè)協(xié)會的相關(guān)要求，選擇能效標(biāo)桿，認(rèn)真尋找差距，深入分析存在差距的原因，采取行之有效的對策措施，不斷提高我公司能耗水平。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立能效對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：李壯廷

副組長：李壯斌 馬彥敏

成 員：王朱永 李俊武 李軍紅 崔紅良 侯敬效

薛望立 劉淑紅 劉效東 侯永廷 薛玉清

下設(shè)能效對標(biāo)活動辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)科。主 任：侯敬效

成 員：薛望立 劉淑紅 劉效東 薛玉清

要求：各車間是能效對標(biāo)活動的實施主體，要明確相應(yīng) 機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，建立健全能效對標(biāo)工作機(jī)制，對自身能源利用狀況進(jìn)行深入分析，掌握各類指標(biāo)的彈性幅度對照標(biāo)桿，尋找差距，挖掘節(jié)能潛力，采取針對性改進(jìn)措施，提高能效水平。

五、對標(biāo)范圍及工作重點

1、煉焦工序耗能情況與陽光華泰對照，主要分析單位焦炭產(chǎn)量耗電差距。

2、化產(chǎn)粗苯耗洗油情況與陽光華泰對比，分析消耗降低的改進(jìn)措施。

3、以能效標(biāo)桿指標(biāo)數(shù)據(jù)為載體，從能源管理、工藝流程和技術(shù)措施等能源利用的全過程進(jìn)行全方位對標(biāo)比較，取得對標(biāo)最佳效果，實現(xiàn)對標(biāo)的動態(tài)過程管理。

4、找出我公司能源利用中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照企業(yè)能效指標(biāo)目標(biāo)改進(jìn)值，結(jié)合國家、省重點推廣的節(jié)能技術(shù)目錄，提出針對性改進(jìn)措施，強(qiáng)制性推廣應(yīng)用行業(yè)內(nèi)先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)。

永鑫實業(yè)集團(tuán)有限公司 二○一四年五月十三日

第三篇：能效“領(lǐng)跑者”制度實施方案

關(guān)于印發(fā)能效“領(lǐng)跑者”制度實施方案的通知

發(fā)改環(huán)資[2014]3001號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、能源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、檢驗檢疫局：

為落實國務(wù)院《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》（國辦發(fā)[2014]23號）、《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(國發(fā)[2013]30號)和《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)[2013]37號），我們研究制定了《能效“領(lǐng)跑者”制度實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

國家發(fā)展改革委 財

政

部 工業(yè)和信息化部 國

管

局 國 家 能 源 局 國家質(zhì)檢總局 國 家 標(biāo) 準(zhǔn) 委 2014年12月31日

附件 能效“領(lǐng)跑者”制度實施方案

能效“領(lǐng)跑者”是指同類可比范圍內(nèi)能源利用效率最高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位。實施能效“領(lǐng)跑者”制度對增強(qiáng)全社會節(jié)能減排動力、推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境具有重要意義。為貫徹落實《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》（國辦發(fā)〔2014〕23號）、《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號）和《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）有關(guān)要求，制定本方案。

一、基本思路和實施范圍

（一）基本思路 建立能效“領(lǐng)跑者”制度，通過樹立標(biāo)桿、政策激勵、提高標(biāo)準(zhǔn)，形成推動終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)能效水平不斷提升的長效機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排。定期發(fā)布能源利用效率最高的終端用能產(chǎn)品目錄，單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，能源利用效率最高的公共機(jī)構(gòu)名單，以及能效指標(biāo)，樹立能效標(biāo)桿。對能效領(lǐng)跑者給予政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)追逐能效“領(lǐng)跑者”。適時將能效領(lǐng)跑者指標(biāo)納入強(qiáng)制性能效、能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新機(jī)制，不斷提高能效準(zhǔn)入門檻。

（二）實施范圍 2 能效“領(lǐng)跑者”制度實施范圍包括三類：終端用能產(chǎn)品（以下簡稱用能產(chǎn)品）、高耗能行業(yè)和公共機(jī)構(gòu)。

1、用能產(chǎn)品綜合考慮產(chǎn)品的市場規(guī)模、節(jié)能潛力、技術(shù)發(fā)展趨勢以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測能力等情況，選擇量大面廣、節(jié)能潛力大、基礎(chǔ)條件好的變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機(jī)、平板電視等家電產(chǎn)品實施能效“領(lǐng)跑者”制度，以后逐步擴(kuò)展到辦公設(shè)備、商用設(shè)備、照明產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備以及交通運(yùn)輸工具等產(chǎn)品。

2、高耗能行業(yè)綜合考慮行業(yè)的能源消費量、節(jié)能潛力、節(jié)能技術(shù)發(fā)展趨勢以及能耗統(tǒng)計、計量、標(biāo)準(zhǔn)等情況，選擇火電機(jī)組、原油加工、鋼鐵、乙烯、合成氨、電解鋁、平板玻璃、水泥等產(chǎn)品實施能效“領(lǐng)跑者”制度，以后逐步擴(kuò)展到電力、石油石化、化工、鋼鐵、有色、建材等高耗能行業(yè)的其他產(chǎn)品。

3、公共機(jī)構(gòu)按照同類可比原則，對公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分類?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性、評價的規(guī)范性，先以學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)為重點實施能效“領(lǐng)跑者”制度，逐步涵蓋各類型公共機(jī)構(gòu)。

二、用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度的主要內(nèi)容

（一）用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”的基本要求 用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”應(yīng)滿足以下要求：

1、能效水平達(dá)到能效國家標(biāo)準(zhǔn)的1級能效以上，且為同類型可比產(chǎn)品中能源效率領(lǐng)先的產(chǎn)品；能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)應(yīng)逐年3 提高。

2、采用先進(jìn)高效的節(jié)能技術(shù)和零配件，產(chǎn)品的全生命周期能耗較低。

3、產(chǎn)品獲得國家采信的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，具有國家認(rèn)可實驗室的第三方能源效率檢測報告。

4、產(chǎn)品質(zhì)量性能優(yōu)良，近一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，該品牌產(chǎn)品無不合格。

5、產(chǎn)品為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品。

6、生產(chǎn)企業(yè)為中國大陸境內(nèi)合法的獨立法人，具備完備的質(zhì)量管理體系、健全的供應(yīng)體系和良好的售后服務(wù)能力，承諾“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品在主流銷售渠道正常供貨。

（二）用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”的入圍和發(fā)布 用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”的入圍采用企業(yè)自愿申報、專家評審、社會公示等方式。申請企業(yè)將入圍申請材料報送所在地的省級節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)監(jiān)局，經(jīng)省級節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)監(jiān)局審核后，上報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局組織專家對地方上報的能效“領(lǐng)跑者”入圍申請材料進(jìn)行評審，專家評審結(jié)果在國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局網(wǎng)站等指定媒體對社會公示，公示時間不少于15個工作日。對公示無異議的產(chǎn)品，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局公告能效“領(lǐng)跑者”生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄及其能效指標(biāo)。4 用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”目錄每年發(fā)布兩次。

（三）加施能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志 鼓勵入圍產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在品牌宣傳、產(chǎn)品營銷中使用能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志。列入目錄的產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品明顯位置或包裝上使用能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志（標(biāo)志樣式見圖1），也可在能效標(biāo)識本體上直接印制能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志（示例見圖2）。嚴(yán)禁偽造、冒用能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志，以及利用能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志做虛假宣傳、誤導(dǎo)消費者。圖1 能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志

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圖2:在能源效率標(biāo)識上加施能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)志的示例5

（四）對能效“領(lǐng)跑者”給予激勵 國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定激勵政策，鼓勵能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。

（五）將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入能效標(biāo)準(zhǔn) 建立能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)與強(qiáng)制性能效國家標(biāo)準(zhǔn)銜接的機(jī)制。根據(jù)節(jié)能技術(shù)發(fā)展、市場能效水平變化等情況，針對各用能產(chǎn)品具體情況，適時將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查 加強(qiáng)用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”的能效、質(zhì)量等性能的監(jiān)督檢查，將能效“領(lǐng)跑者”列為產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查的重點，加大對違規(guī)行為的處罰力度。能源效率標(biāo)識備案管理機(jī)構(gòu)、國家采信的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，客觀公正開展標(biāo)識備案、產(chǎn)品認(rèn)證和性能檢測工作，并對能效“領(lǐng)跑者”的能效標(biāo)識、質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)行有效的跟蹤調(diào)查。對能效虛標(biāo)、認(rèn)證不符合、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，撤銷入圍資格、能源效率標(biāo)識備案和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，并予以曝光。將提供虛假材料、開展虛假宣傳的生產(chǎn)企業(yè)列入負(fù)面清單，三年內(nèi)不得申報用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”。

三、高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度的主要內(nèi)容

（一）高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”的基本要求 高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”應(yīng)滿足以下要求：

1、單位產(chǎn)品能耗水平達(dá)到能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)值，且為行業(yè)的領(lǐng)先水平。能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)應(yīng)逐年提高。6

2、“十一五”和“十二五”期間，均完成了政府下達(dá)的節(jié)能量目標(biāo)任務(wù)，未使用落后的用能設(shè)備和產(chǎn)品。

3、按照國家標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系要求》（GB/T 23331），建立了能源管理體系；建立了完備的能源統(tǒng)計和計量管理體系，能源計量器具配備滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB 17167)要求，已經(jīng)通過能源計量審查；建立了節(jié)能獎懲制度；已經(jīng)開展或正在開展能耗在線實時監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

4、年能源消費量超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的獨立法人。

5、近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境事故。

（二）能效“領(lǐng)跑者”的入圍和發(fā)布 工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委委托行業(yè)協(xié)會開展高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)入圍遴選工作。行業(yè)協(xié)會通過數(shù)據(jù)征集、資料審查、現(xiàn)場核驗、同行評議、專家座談等方式，遴選出上一的高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名錄和單耗指標(biāo)，上報工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委。工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委在工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委網(wǎng)站等指定媒體對行業(yè)協(xié)會上報能效“領(lǐng)跑者”名錄和單耗指標(biāo)進(jìn)行社會公示，公示時間不少于15個工作日。對公示無異議的企業(yè)，工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委公告高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名錄、單耗指標(biāo)。高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”每年發(fā)布一次。

（三）對能效“領(lǐng)跑者”給予激勵 7 工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定激勵政策，對高能耗行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”給予鼓勵。

（四）開展行業(yè)能效對標(biāo) 編制重點行業(yè)能效對標(biāo)指南，推動重點耗能企業(yè)開展能效對標(biāo)，通過采取自身“縱向”對標(biāo)與能效“領(lǐng)跑者”間“橫向”對標(biāo)相結(jié)合的方式，查找差距、剖析原因、完善措施、持續(xù)改進(jìn)。及時總結(jié)能效“領(lǐng)跑者”的節(jié)能最佳實踐，提出有針對性、可操作的行業(yè)能源效率提高技術(shù)路線圖。廣泛開展節(jié)能技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理體系培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造。

（五）將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入能耗限額標(biāo)準(zhǔn) 加快制修訂強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高能耗準(zhǔn)入門檻。對高耗能行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)，要適時將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入能耗限額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。

四、公共機(jī)構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”制度的主要內(nèi)容

（一）公共機(jī)構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”的基本要求 公共機(jī)構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”應(yīng)滿足以下要求：

1、按照同類可比原則，能源效率為同一氣候類型中同類公共機(jī)構(gòu)的領(lǐng)先水平。能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)應(yīng)逐年提高。

2、未使用落后的用能設(shè)備和產(chǎn)品。

3、建立了完善節(jié)能管理制度和能源管理體系，在本地區(qū)同類型公共機(jī)構(gòu)中節(jié)能管理水平領(lǐng)先。建立了完備的能源統(tǒng)計和計量管理體系，能源計量器具配備滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《公共機(jī)構(gòu)能源資源計量器具配備和管理要求》（GB/T 29149）要求。8

4、年能源消費量一般不低于50噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

5、近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。

（二）能效“領(lǐng)跑者”公共機(jī)構(gòu)的入圍和發(fā)布 省級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，通過資料申報、現(xiàn)場調(diào)研、專家評審等方式，對每種類型的公共機(jī)構(gòu)評選出能效“領(lǐng)跑者”，上報國管局。國管局、發(fā)展改革委組織專家評審，專家評審結(jié)果在國管局、發(fā)展改革委等指定媒體對社會公示，公示時間不少于15個工作日。經(jīng)公示無異議后，國管局、發(fā)展改革委公告能效“領(lǐng)跑者”單位和能效指標(biāo)。公共機(jī)構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”每年發(fā)布一次。

（三）對能效“領(lǐng)跑者”給予激勵 國管局、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定激勵政策，對獲得公共機(jī)構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”的單位給予鼓勵。

（四）發(fā)揮示范效應(yīng) 建立公共機(jī)構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”案例庫，適時向社會發(fā)布公共機(jī)構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”案例，推廣好的做法和經(jīng)驗。

（五）將“領(lǐng)跑者”指標(biāo)作為考核依據(jù) 根據(jù)能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)和公共機(jī)構(gòu)能效整體水平，適時將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)轉(zhuǎn)化成制定節(jié)能目標(biāo)、開展考核評價的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 9 發(fā)展改革委加強(qiáng)能效“領(lǐng)跑者”制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工業(yè)和信息化部、國管局、國家能源局、國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力合作，確保制度取得實效。中央財政安排工作經(jīng)費用于能效“領(lǐng)跑者”的入圍評審、信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等日常工作。

（二）完善政策措施 加大能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)的政策采信力度，把能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)作為能評、化解過剩產(chǎn)能、實施差別電價等政策措施的重要參考。嚴(yán)格能評制度，固定資產(chǎn)投資項目要優(yōu)先選用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品和設(shè)備。中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財政資金支持的節(jié)能改造項目要優(yōu)先選用能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣 宣傳普及能效“領(lǐng)跑者”制度，擴(kuò)大制度影響。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書、期刊和報紙等大眾傳媒，以及召開新聞發(fā)布會、表彰會、推介會等形式宣傳能效“領(lǐng)跑者”，樹立標(biāo)桿，弘揚(yáng)典型，表彰先進(jìn)，為制度實施營造良好氛圍。

第四篇：物資能效監(jiān)察實施方案1

物資管理能效監(jiān)察實施方案

根據(jù)中鐵XX〔2014〕88號及機(jī)物通［2014］ 8 號文件精神的統(tǒng)一部署，公司決定開展物資管理能效監(jiān)察。

一、監(jiān)察目的通過開展物資管理能效監(jiān)察，進(jìn)一步夯實物資管理基礎(chǔ)工作，全面提升物資管理工作水平，促進(jìn)物資管理制度的有效執(zhí)行和落實，摸清物資管理中存在的主要問題，建立健全物資管理全過程的內(nèi)控機(jī)制，促進(jìn)項目嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度、集采方案，促進(jìn)物資規(guī)范管理，降低成本，提升效益，防止發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為，預(yù)防職務(wù)犯罪，實現(xiàn)源頭防腐。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

公司成立物資管理能效監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XXX

副組長：XXX、XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

三、監(jiān)察依據(jù)

1.《工程項目管理辦法（試行）》（中鐵XX〔2012〕318號）

2.《中鐵XX集團(tuán)有限公司物資集中采購管理辦法》（中鐵XX物〔2012〕344號）

3.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物資集中采購管理的通知》（中鐵XX物〔2012〕452號）

4.集團(tuán)公司下達(dá)的項目物資集中采購方案

5.《中鐵XX局集團(tuán)有限公司效能監(jiān)察工作實施細(xì)則》（中鐵XX

監(jiān)〔2013〕294號）

6.《關(guān)于對鐵路代局指實行料款結(jié)算監(jiān)管工作的通知》（中鐵XX物電〔2013〕82號）

7.《中鐵XX局集團(tuán)有限公司物資招標(biāo)采購管理辦法（試行）》（中鐵XX物〔2013〕236號）

8.《中鐵XX局集團(tuán)有限公司物資監(jiān)察管理辦法》（中鐵XX物〔2010〕294號）

9.《代局進(jìn)行工程項目管理的管理剛要（試行）》（中鐵XX工管〔2013〕20號）

10.《中鐵XX局集團(tuán)有限公司物資管理辦法》（中鐵XX物〔2012〕333號）

11.《中鐵XX局集團(tuán)建安公司建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度》（建司機(jī)物［2011］126號）

12.《中鐵XX局集團(tuán)建安公司周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部租賃實施辦法》（建司機(jī)物［2012］120號）

13.《中鐵XX局集團(tuán)建安公司工程物資管理辦法》（建司機(jī)物［2012］120號）

14.《中鐵XX局集團(tuán)建安公司物資管理獎懲辦法》（建司機(jī)物［2012］172號）

15.《中鐵XX局集團(tuán)建安公司工程物資項目管理規(guī)程》

四、監(jiān)察范圍

本項能效監(jiān)察的范圍是：公司所屬各項目。

五、監(jiān)察內(nèi)容

（一）、制度建設(shè)及職責(zé)履行情況

是否按照集團(tuán)公司、公司的要求建立了物資管理規(guī)定，并結(jié)合實際進(jìn)行了細(xì)化，業(yè)務(wù)、管理流程有無疏漏和是否受控；部門職責(zé)及崗位職責(zé)是否健全、責(zé)任履行是否到位。

（二）、物資采購管理情況

1.是否按照集團(tuán)公司、公司相關(guān)文件要求，對應(yīng)在兩級平臺招標(biāo)采購的物資進(jìn)行了集中招標(biāo)采購，是否存在應(yīng)招不招現(xiàn)象；

2.物資需求采購計劃申報是否及時、準(zhǔn)確、合理，是否存在違規(guī)計劃外采購行為，應(yīng)急采購是否履行程序和審批；

3.招標(biāo)采購物資計劃及方案是否報批并嚴(yán)格按方案執(zhí)行；

4.集團(tuán)公司下達(dá)的集采方案是否嚴(yán)格落實執(zhí)行；

5.開、評標(biāo)過程是否公開、公平和合規(guī)，有無違規(guī)變更招標(biāo)結(jié)果行為；

6.是否按招標(biāo)結(jié)果簽訂合同；

7.非招標(biāo)物資采購是否按集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行，競價（或市場詢價）采購工作程序是否合規(guī)（貨比三家），過程記錄是否完整、真實；

8.有無違規(guī)調(diào)整集采物資價格、采購數(shù)量；是否履行上報審批手續(xù)。

（三）、同簽訂和履行情況

1.物資采購是否簽訂了規(guī)范的合同，有無法人主體資格不實、價格和數(shù)量不明、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不符、權(quán)利和義務(wù)不對等、違約責(zé)任約定不清等問題；

2.中標(biāo)結(jié)果是否得到嚴(yán)格履行，供貨合同變更手續(xù)是否完善；履約保證金是否足額交納；

3.是否執(zhí)行物資到貨多方驗收制度，是否存在違反合同偷換材質(zhì)、變更關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)等行為；

4.合同臺賬登記是否及時、全面、準(zhǔn)確和完整；

5.是否按中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，單價、數(shù)量有無違規(guī)隨意調(diào)整現(xiàn)象。

（四）、物資日常管理情況

1.是否嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理物資，收發(fā)料臺賬登記是否及時、全面、準(zhǔn)確和完整，賬卡物是否相符，出入庫手續(xù)是否完善；

2.是否存在不按數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗收，減少查驗程序、出現(xiàn)質(zhì)量問題的現(xiàn)象；

3.是否存在因存放保管不善，造成物資毀損、被盜的問題；

4.是否開展了成本核算，量價分析，消耗核算；

5.是否建立了周轉(zhuǎn)料臺帳，卡物是否相符，臺帳是否實時更新。

（五）、物資結(jié)算和支付管理情況

1.結(jié)算發(fā)票是否及時、合規(guī)和真實；

2.是否按合同約定支付款項，手續(xù)是否齊全；

3.合同數(shù)量、結(jié)算數(shù)量與應(yīng)耗數(shù)量、實耗數(shù)量是否匹配，合同單價、結(jié)算單價是否一致；

4.廢舊物資處理款項是否按規(guī)定入賬，是否存在截留廢舊物資處理款項和“小金庫”等現(xiàn)象。

（六）、物資報廢處置情況

1.廢舊物資鑒定、殘值評估是否按程序規(guī)范開展；

2.廢舊物資處置的手續(xù)是否齊全，程序是否規(guī)范。

六、方法步驟

物資管理效能監(jiān)察工作按照統(tǒng)一組織、分工合作、切實負(fù)責(zé)的原則，對物資管理重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的效能監(jiān)察。工作分兩個階段進(jìn)行：

第一階段：自查自糾階段（2014年5月）

制定切實可行的物資能效管理監(jiān)察實施方案，認(rèn)真查找物資管理中存在的主要問題，邊查邊改，并于6月10日前將自查報告上報公司物資部。

第二階段：整改總結(jié)階段

認(rèn)真梳理自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃，明確整改責(zé)任人和整改期限，針對發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，完善和修訂管理制度。各單位要對效能監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)驗收，收集相關(guān)資料及整理歸檔。

XXX機(jī)械物資部

2014.5.10

第五篇：江蘇如東燃?xì)怆姀S項目簡介

江蘇如東燃?xì)怆姀S項目簡介

江蘇如東燃?xì)怆姀S從1992年開始前期工作，2002年之前以江蘇省電力公司為主體開展前期研究，2002年之后，新加坡金鷹國際集團(tuán)下屬太平洋油氣有限公司參與項目的前期工作。

2004年，江蘇省政府明確江蘇如東燃?xì)怆姀S工程由新加坡金鷹國際集團(tuán)下屬太平洋油氣有限公司控股，中國石油天然氣股份有限公司、江蘇省國信集團(tuán)共同投資建設(shè)，股本比例為：太平洋油氣有限公司55%，中國石油天然氣股份有限公司25%、江蘇省國信集團(tuán)20%。項目規(guī)劃容量8×39萬千瓦，一期建設(shè)4×39萬千瓦，項目總投資約63億元人民幣。

該項目建成后無論從改善江蘇能源供給結(jié)構(gòu)，減少污染，改善環(huán)境質(zhì)量，緩和華東地區(qū)電力供需矛盾，還是從有利于配合LNG接收站建設(shè)運(yùn)行以及促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，都有重要的戰(zhàn)略意義。

2005年4月，國家發(fā)改委辦公廳以發(fā)改辦能源［2005］844號文件批準(zhǔn)江蘇LNG項目（包括LNG接收站項目和配套燃?xì)廨啓C(jī)電廠項目）同意開展前期工作。

2006年4月和2009年12月，江蘇省發(fā)改委兩次分別以蘇發(fā)改辦發(fā)［2006］447號文和［2009］1888號文上報國家發(fā)改委請求核準(zhǔn)江蘇如東燃?xì)怆姀S工程項目。