第一篇：在全縣經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天的會(huì)議開(kāi)得很成功、很生動(dòng)。馮縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了一個(gè)非常重要的報(bào)告，對(duì)上半年工作總結(jié)得非常到位，對(duì)下半年工作部署得非常具體，對(duì)我縣當(dāng)前招商引資形勢(shì)作了綜合分析，對(duì)當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題作了深層次剖析，請(qǐng)大家務(wù)必結(jié)合報(bào)告精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。四個(gè)縣直部門(mén)的發(fā)言和其他十個(gè)部門(mén)的書(shū)面交流，真正圍繞縣委、縣政府中心工作，找準(zhǔn)了發(fā)揮職能的結(jié)合點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）的發(fā)言，緊貼實(shí)際，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議既是一次解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放的動(dòng)員會(huì)，又是一次堅(jiān)定信心、創(chuàng)新發(fā)展的誓師會(huì)，充分體現(xiàn)了解放思想、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、突破制約、加快發(fā)展這一主題。下面，我就新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)振興崛起，講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、警醒思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步把握我們所處發(fā)展方位

近年來(lái)，xx的發(fā)展成效有目共睹，不容置疑。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大多保持高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，城鎮(zhèn)、交通、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)保、廣電通訊、教衛(wèi)文體等設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，特別是在去年連續(xù)遭受三次特大暴雨洪水災(zāi)害之后，恢復(fù)重建高效推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了“一年受災(zāi)，一年恢復(fù)”的目標(biāo)。社會(huì)治安綜合治理縱深推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和動(dòng)力支持。與自己相比，我們進(jìn)步較快，成效明顯。但放眼周邊，對(duì)比分析包括xx在內(nèi)的周邊xx縣（市）（xx6縣市、xx5縣）主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，我們則處于競(jìng)爭(zhēng)異常激烈、不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的境地。

一是從總量指標(biāo)看，我們已不具任何優(yōu)勢(shì)。xx年，我縣生產(chǎn)總值xx.xx億元，在xx縣（市）中居第x位；財(cái)政收入x.xx億元，居第8位；地方一般預(yù)算收入xxxx萬(wàn)元，居第7位；規(guī)模以上企業(yè)24家，居第5位；工業(yè)增加值x.xx億元，居第x位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資x.x億元，居第x位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額xx.xx億元，居第4位。特別是反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的最重要指標(biāo)——工業(yè)增加值在x堰x縣（市）中居末位。

二是從人均指標(biāo)看，我們的差距更加明顯。我縣總?cè)丝趚x.x萬(wàn)人，在11縣（市）中居第2位，而xx僅20.8萬(wàn)人、xx是xx.xx萬(wàn)人、xx是xx.x萬(wàn)人。人口基數(shù)大，直接導(dǎo)致人均水平低。xx年，我縣人均生產(chǎn)總值xxxx元，居第xx位，比第xx位的xx縣低xxx元；人均財(cái)政收入xxx元，居第xx位，比第xx位的房縣低xx元；人均地方一般預(yù)算收入146.2元，居第10位，高于xx；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入xxxx元，居第xx位，高于x縣xxx元（但xx縣的人口比xx多12萬(wàn)人）；農(nóng)民人均純收入xxxx元，居第x位（這一指標(biāo)由于考慮到扶貧開(kāi)發(fā)的因素，各地一般有所保留）。

三是從速度指標(biāo)看，我們正被別人全面趕超。按xxxx不變價(jià)計(jì)算，xx年，我縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度僅為x.xx%，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度為7%，排在xx縣（市）最后一位；工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度為20.9%，居第6位，落后于第一位（xx）90個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度為xx.x%，居第xx位，高于竹溪，但落后于第一位（商南）65.7個(gè)百分點(diǎn)，另有xx（增速為64.1%）、xx（51.6%）、xx（38.1%）、xx（36%）、xx（31.7%）五縣（市）保持30%以上的增速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足。

四是從縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，存在的問(wèn)題仍不容忽視。上半年，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總的態(tài)勢(shì)是好的，各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)也是健康的，但是存在的問(wèn)題仍不容忽視：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁還不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)還不是很多；一批重大項(xiàng)目推進(jìn)效果還不夠理想，預(yù)期要投產(chǎn)而未投產(chǎn)；上半年的一些重要指標(biāo)，如生產(chǎn)總值（占計(jì)劃49.xx%）、固定資產(chǎn)投資額（占計(jì)劃的41.86%）、招商引資到位資金額（占計(jì)劃的26.17%）未實(shí)現(xiàn)“過(guò)半”目標(biāo)；規(guī)模以上企業(yè)有5家關(guān)?；虬腙P(guān)停(縣水泥廠、cc生化、cc、xx生化、xx)，今年僅新增6家，規(guī)模以上工業(yè)培植任務(wù)還相當(dāng)艱巨。面對(duì)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一定要高度警醒，自我加壓，搶前爭(zhēng)先，加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、第三產(chǎn)業(yè)不活以及發(fā)展中面臨的其它諸多矛盾和問(wèn)題。

在感受強(qiáng)大壓力的同時(shí)，我們也要充分地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的一系列難得的發(fā)展機(jī)遇。如：福銀高速大通道的全線貫通，將使xx的區(qū)位條件發(fā)生顯著改變，大業(yè)主、大企業(yè)正前所未有地關(guān)注xx、關(guān)注xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)注xx的寶貴資源；目前，縣域工業(yè)發(fā)展正面臨著一系列難得的機(jī)遇。如：國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加速轉(zhuǎn)移，給我們帶來(lái)了巨大商機(jī)；回歸經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，為我們招商引資提供了更為廣闊的舞臺(tái)；能源、電力價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，為我們加快水電和生物質(zhì)能源等可再生能源開(kāi)發(fā)提供了廣闊的空間；國(guó)際鐵礦石價(jià)格巨幅上漲（僅6月最高漲幅達(dá)96.5%，由此導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)品出廠價(jià)每噸上調(diào)300-600元），加之采選礦工藝的突破，為我們豐富的低品位鐵礦資源開(kāi)發(fā)提供了廣闊的前景；城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，為我們加速擴(kuò)張以水泥、新型建材為主的建材工業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)。我們一定要有機(jī)不失，時(shí)不我待的緊迫感，敢闖敢冒，敢為人先，勇于開(kāi)拓，奮力超越，加快實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)振興崛起。

當(dāng)前，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。全縣上下要把思想高度統(tǒng)一到縣委、縣政府加快縣域經(jīng)濟(jì)振興崛起的部署上來(lái)，把思想解放到解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題上來(lái)，在發(fā)展問(wèn)題上，不要陷于無(wú)端的爭(zhēng)論之中，也不要盲目地宣傳張揚(yáng)，凡是有利于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事、凡是認(rèn)準(zhǔn)了正確的事，凡是國(guó)家法津法規(guī)未明確禁止的事，就要不被外界的非議所擾，不為各種困難所懼，持之以恒、埋頭苦干，不取得實(shí)實(shí)在在的成效決不罷休。

二、統(tǒng)一思想，科學(xué)謀劃，進(jìn)一步明晰縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

不可否認(rèn)，近年來(lái)，我縣在發(fā)展上特別是特色支柱產(chǎn)業(yè)培植上走了一些彎路，如xx產(chǎn)業(yè)陷于停頓，特色農(nóng)產(chǎn)品加工小打小鬧，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)遍地開(kāi)花，重大工業(yè)項(xiàng)目，如xx聚丙烯、百萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目的推進(jìn)不盡人意，第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游產(chǎn)業(yè)效果仍未顯現(xiàn)，落戶的重大招商引資項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)不夠有力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)不夠突出。但是，我們堅(jiān)持實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)興縣，以工業(yè)化帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)人口聚集進(jìn)而推進(jìn)城市化的思路，無(wú)疑是正確的，并被實(shí)踐所檢驗(yàn)，必須在今后長(zhǎng)期加以堅(jiān)持。今后一個(gè)時(shí)期，要以工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)，按照“打基礎(chǔ)，強(qiáng)骨架，增活力”的要求，進(jìn)一步明晰縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

第一產(chǎn)業(yè)：要走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，努力為工業(yè)化開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。

我們的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路到底怎么走？這個(gè)問(wèn)題至今還沒(méi)有真正破題。我縣農(nóng)特資源優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之所以沒(méi)有破題，我認(rèn)為關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是沒(méi)有形成規(guī)模生產(chǎn)；二是沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)。沒(méi)有形成規(guī)模，龍頭企業(yè)就不會(huì)進(jìn)來(lái)；龍頭企業(yè)進(jìn)不來(lái)，進(jìn)一步做大規(guī)模就是空想。龍頭企業(yè)的進(jìn)入，是市場(chǎng)配置的結(jié)果，而規(guī)模生產(chǎn)更大程度是我們各級(jí)黨委政府的責(zé)任。竹溪縣的茶葉，主要是靠搶抓退耕還林機(jī)遇，一舉發(fā)展到xx.xx萬(wàn)畝，基地起來(lái)了，xx、xx這些企業(yè)自然就做大了，烏龍茶、茶飲料、茶食品等深加工也就應(yīng)運(yùn)而生了。xx的肚倍，xx的藥材、食用菌，xx的肉雞，xx的木瓜、蠶桑、泡菜都形成了規(guī)模生產(chǎn)，一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)蓬勃興起。我縣的xx，在基地形成一定規(guī)模后，xx公司的進(jìn)入，帶動(dòng)了基地的快速擴(kuò)張。我縣和外地的實(shí)踐均充分證明，沒(méi)有規(guī)?；?，就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化。近期，我縣與武漢xx公司簽約的總投資xx億元的生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)方提出的首要條件就是生物質(zhì)能源林基地要達(dá)到50萬(wàn)畝以上。

推進(jìn)特色基地規(guī)模化，當(dāng)務(wù)之急要做好四個(gè)方面的工作：一是科學(xué)規(guī)劃。要盡快改變目前“蘿卜、芝麻遍地撒”的狀況，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地要科學(xué)規(guī)劃，區(qū)域布局，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多布局2-3個(gè)品種。像湖北口，就要全力以赴發(fā)展烤煙，大力打造萬(wàn)畝生態(tài)烤煙基地，再兼顧一下馬頭山羊、高山蔬菜就行了。二是抓大放小。蔬菜要突出高速路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，畜牧業(yè)要突出馬頭山羊養(yǎng)殖，煙葉基地布局需要進(jìn)一步優(yōu)化，蠶?；匾⒁饨鉀Q煙、桑爭(zhēng)地矛盾，黃姜重在保存種源基地，香椿要突出“菜材”兼用房前屋后零散大規(guī)模發(fā)展，山野葡萄重點(diǎn)在于保護(hù)野生資源。重點(diǎn)突出之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)就要善于抓大放小，把抓產(chǎn)業(yè)的主要精力放在主導(dǎo)品種和重點(diǎn)區(qū)域上來(lái)。比如，蔬菜產(chǎn)業(yè)除高速沿線及沿伸的一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他地方蔬菜生產(chǎn)縣里就不再納入產(chǎn)業(yè)考核；畜牧業(yè)重點(diǎn)抓“山羊1235”和“生豬150”養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，農(nóng)戶散養(yǎng)就交給市場(chǎng)去自發(fā)調(diào)節(jié)，政府的主要責(zé)任就是搞好疫病防疫和技術(shù)推廣，散養(yǎng)部分也可不納入考核。三是提供支撐。在主導(dǎo)品種、區(qū)域布局確定之后，做大基地規(guī)模，政府還需要提供政策扶持、項(xiàng)目支持和人才支撐。要出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)政策，促進(jìn)種、養(yǎng)、銷(xiāo)大戶的充分涌現(xiàn)；要傾斜配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)大村、大鄉(xiāng)的盡快形成；要完善“以錢(qián)養(yǎng)事”運(yùn)行機(jī)制，省級(jí)轉(zhuǎn)移支付的“以錢(qián)養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)要向特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)傾斜，大幅度縮減糧油生產(chǎn)“以錢(qián)養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)額度，抓好產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)化工作，為特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展適時(shí)提供人才保障。四是龍頭帶動(dòng)。要通過(guò)引進(jìn)、培植龍頭企業(yè)，依托其資金、管理、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)基地規(guī)模的進(jìn)一步發(fā)展壯大。由農(nóng)辦牽頭，農(nóng)口各部門(mén)各司其責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照上述要求，7月底以前做好我縣特色農(nóng)業(yè)品種調(diào)整、區(qū)域布局的規(guī)劃工作，并報(bào)縣委研究確定后予以實(shí)施。

第二產(chǎn)業(yè)，主要是工業(yè)：要“兩頭”并舉，努力形成支撐縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的骨架體系。

“兩頭”并舉，一是要立足資源特色，大力發(fā)展水電、礦產(chǎn)等資源型工業(yè)；二是著眼區(qū)位變化，積極發(fā)展以汽配為重點(diǎn)的“外來(lái)型”（資源在外、市場(chǎng)在外）工業(yè)。

一是礦化建材工業(yè)（或叫礦產(chǎn)工業(yè)）要抓緊整合。目前，我縣設(shè)計(jì)年產(chǎn)x萬(wàn)噸以上的鐵礦企業(yè)已達(dá)x家，完成投資xx億元，預(yù)期年生產(chǎn)能力為46萬(wàn)噸，一期生產(chǎn)能力達(dá)到20萬(wàn)噸，今年預(yù)計(jì)可生產(chǎn)鐵礦粉10萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入近億元，提供稅收800萬(wàn)元。礦冰工業(yè)將會(huì)在較短時(shí)期內(nèi)支撐縣域工業(yè)快速發(fā)展。當(dāng)前，要針對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)點(diǎn)多面廣、規(guī)模較小、管理粗放、隱患較多等問(wèn)題，以“上規(guī)模、提效益、重環(huán)保、保安全、能循環(huán)”為目標(biāo)，加大礦產(chǎn)資源整合力度，培植骨干礦產(chǎn)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快做大做強(qiáng)。重點(diǎn)整合、做大年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上的鐵礦粉加工企業(yè)3-5家、鐵冶煉企業(yè)1家、金屬釩加工企業(yè)1家、金屬鎂加工企業(yè)1家、金屬銻加工企業(yè)1家、重晶石加工企業(yè)2家、大理石加工企業(yè)1家、石灰石加工企業(yè)（水泥廠）1家、新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)1家，確保3-5年內(nèi)成功培植礦產(chǎn)“雙億”企業(yè)3家（鐵精粉、鐵冶煉、水泥生產(chǎn)各一家）、“雙千萬(wàn)”企業(yè)10家，年銷(xiāo)售收入10億元以上，提供稅收1億元以上。

二是能源工業(yè)要重點(diǎn)突破。要突出水電、生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)兩大重點(diǎn)。在水電開(kāi)發(fā)上，針對(duì)現(xiàn)有電站擴(kuò)能有限，夾河關(guān)、孤山電站開(kāi)發(fā)主導(dǎo)權(quán)已經(jīng)旁落的實(shí)際，要把主要精力放在天河流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)上。目前，天河流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)所有手續(xù)已基本辦理完畢，要加大工作力度，克服一切困難，確保8月底以前拿到省發(fā)改委核準(zhǔn)手續(xù)。要按照“一個(gè)業(yè)主、綜合開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目捆綁、效益最佳”的思路，整體規(guī)劃四級(jí)電站、城區(qū)供水、萬(wàn)畝灌區(qū)、庫(kù)區(qū)旅游、城區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目，先期啟動(dòng)水石門(mén)電站建設(shè)，力爭(zhēng)10月底以前正式開(kāi)工。同時(shí)，要積極服務(wù)好夾河關(guān)、孤山電站建設(shè)，力促早日建設(shè)，早日發(fā)揮效益。在生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)上，6月26日，我縣與武漢凱迪公司正式簽訂了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議，總投資10億元，其中：投資2.5億元建設(shè)一個(gè)以農(nóng)作物秸桿和林業(yè)下腳料為主要燃料、年發(fā)電1.32億度的生物質(zhì)發(fā)電廠，投資3億元建設(shè)一個(gè)以桐籽、木籽為原料的生物柴油加工廠，投資0.52億元建設(shè)一個(gè)有機(jī)肥廠，投資4億元建設(shè)50萬(wàn)畝生物質(zhì)能源林和20萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地。該項(xiàng)目的建成，年可新增稅收8000萬(wàn)至1億元，數(shù)萬(wàn)農(nóng)民將就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，項(xiàng)目效益和發(fā)展前景十分樂(lè)觀。當(dāng)前，當(dāng)務(wù)之急要搞好全縣25°以下的桐籽、木籽的適生林地資源普查工作，并要弄清資源存量、林權(quán)林屬。此項(xiàng)工作由林業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）配合，力爭(zhēng)在7月底以前完成。同時(shí)，縣生物質(zhì)能源項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快拿出較為詳細(xì)的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)間進(jìn)度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確相關(guān)單位責(zé)任。此外，要關(guān)注國(guó)家核電站布局，依托廣核電集團(tuán)，論證在漢江沿岸建設(shè)核電站的可能性，一旦有可靠消息，要組織強(qiáng)有力的專(zhuān)班做好爭(zhēng)取立項(xiàng)工作。

三是汽配工業(yè)要放手發(fā)展。目前，我縣現(xiàn)有汽配工業(yè)企業(yè)x家，汽配產(chǎn)業(yè)只占縣域工業(yè)產(chǎn)值的十分之

一、稅收份額的二十分之一，在縣域工業(yè)中所占的比重較低，塊頭較小。銀武高速開(kāi)通后，我縣發(fā)展汽配產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更為明顯，依托xx、西安汽配市場(chǎng)，大力引導(dǎo)xx籍汽配行業(yè)從業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在現(xiàn)有汽配工業(yè)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)汽配工業(yè)園，提升企業(yè)檔次，延伸產(chǎn)品鏈條，形成具有一定規(guī)模的汽配工業(yè)基礎(chǔ)。要學(xué)習(xí)房縣紅塔鄉(xiāng)、鄖縣民營(yíng)工業(yè)園的做法，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽配工業(yè)。力爭(zhēng)3-5年內(nèi)，汽配工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到5億元，實(shí)現(xiàn)稅收5000萬(wàn)元以上。

四是醫(yī)化工業(yè)要突破治污。目前。我縣依托北京大學(xué)開(kāi)展黃姜加工治污技術(shù)攻關(guān)已取得實(shí)質(zhì)性突破。百科皂素公司黃姜加工廢水已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并在全國(guó)皂素行業(yè)率先安裝在線環(huán)境監(jiān)測(cè)裝置。當(dāng)前，要盡快促成北大與新加坡客商在我縣合作辦廠事宜，督促百科皂素公司加大技術(shù)改造力度，上馬下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。要以黃姜加工治污突破和加工鏈條延伸為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固中國(guó)黃姜之鄉(xiāng)的地位。

五是食品工業(yè)要盡快破題。要以我縣畜牧、蔬菜、糧油、林果等資源為依托，特別是要以馬頭山羊和山野菜加工為切入點(diǎn)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名食品企業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)破題，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)之勢(shì)。要通過(guò)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、品牌培育、基地培植，形成資產(chǎn)過(guò)億元，年產(chǎn)值過(guò)5億元的食品工業(yè)群，使之成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

六是新型工業(yè)要來(lái)而不拒。這里的“新型”，是相對(duì)我縣目前還沒(méi)有的工業(yè)類(lèi)別而言。只要符合產(chǎn)業(yè)政策，只要符合生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗要求，只要有業(yè)主愿意進(jìn)來(lái)，我們都要放開(kāi)一切能放開(kāi)的領(lǐng)域、行業(yè)、地域，開(kāi)放一切能開(kāi)放的資源，尤其要大力支持高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、出口創(chuàng)匯、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來(lái)而不拒，全力支持，放手發(fā)展，盡快形成縣域工業(yè)星火燎燃、競(jìng)相發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

第三產(chǎn)業(yè)：要以旅游業(yè)為龍頭，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展，為整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力、樹(shù)形象。

旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，拉動(dòng)力強(qiáng)，抓好了，可帶動(dòng)游、行、住、吃、購(gòu)、娛六大行業(yè)齊頭并進(jìn)，不僅樹(shù)形象、添活力，而且強(qiáng)民力、壯財(cái)力。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要打造龍頭景區(qū)。龍頭景區(qū)是吸引游客的動(dòng)因和源泉，是打造旅游目的地的關(guān)鍵所在。我縣旅游資源豐富，可供開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)很多，但算得上龍頭的，我認(rèn)為只有xx和xx古城，分別地處我縣的高速公路兩個(gè)出口。xx開(kāi)發(fā)已全面鋪開(kāi)，外圍建設(shè)應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題，我最擔(dān)心的是景區(qū)控制性工程——游客接待中心能否如期建成，xx景區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一定要全力以赴，抓緊督辦，確保向世人承諾的9月27日xx旅游生態(tài)節(jié)開(kāi)幕如期舉行。對(duì)xx古城開(kāi)發(fā)，很多同志還不理解。在這里，我多說(shuō)幾句。xx鎮(zhèn)以柳州古城為龍頭的旅游資源非常豐富，柳州古城是全國(guó)保存最為完好的四大縣級(jí)古城之一，風(fēng)光秀麗的天蓬山大峽谷距孫家灣高速路出口僅2公里，有陡嶺子水庫(kù)和玉皇灘水庫(kù)，有湖北省第一個(gè)解放的縣級(jí)人民政權(quán)——上關(guān)縣人民政權(quán)舊址紀(jì)念館，到陜西漫川關(guān)不到13公里，可發(fā)展古城游、探險(xiǎn)游、親水游、紅色游及邊關(guān)游。目前，xx鎮(zhèn)已在xx北地區(qū)率先入圍“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”，古城修復(fù)項(xiàng)目已報(bào)國(guó)家文化部批復(fù)。xx古城這個(gè)龍頭舞活了，還可以一線串珠，帶動(dòng)羊大路沿線的陡嶺子、夾河關(guān)、xx等旅游景區(qū)快速發(fā)展。對(duì)羊大路升級(jí)改造，要盡快納入議事日程。目前，xx古城開(kāi)發(fā)，關(guān)鍵是要確立正確的發(fā)展思路。具體的思路，我在不同場(chǎng)合多次講過(guò)，不知道引起xx鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)重視沒(méi)有。那就是：打造古城商都。從規(guī)劃上卡死，禁止在古城內(nèi)重新建房，下最大決心把古城內(nèi)300多戶居民全部搬遷出來(lái)，或小區(qū)集中安置，或無(wú)償劃地分戶安置，每戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫定1萬(wàn)元。利用騰出來(lái)的180多畝土地和古城資源高起點(diǎn)規(guī)劃招商，建設(shè)大型商貿(mào)城，對(duì)城內(nèi)旅游景點(diǎn)、古城墻和護(hù)城河進(jìn)行修復(fù)，薈萃世界各地名柳，重現(xiàn)大唐盛世柳州古城遺風(fēng)。我們一定要舉全縣之力，真正把xx和xx古城建設(shè)成為“西安——武當(dāng)山——神農(nóng)架——長(zhǎng)江三峽”黃金旅游線上兩顆璀璨的明珠。

在加強(qiáng)龍頭景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，還要進(jìn)行配套建設(shè)和開(kāi)發(fā)：

一是“行”的問(wèn)題。重點(diǎn)要配套建設(shè)快進(jìn)快出、進(jìn)出便捷的旅游通道。xx景區(qū)旅游公路建設(shè)基本上達(dá)到了這一要求。xx古城配套公路建設(shè)，近期內(nèi)結(jié)合鄖漫路的改造，提高孫家灣高速出口至漫川關(guān)段改造標(biāo)準(zhǔn)，該裁彎的一定要取直，該加固路基的一定要加固。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還是要想方設(shè)法打通云嶺隧道，建設(shè)孫家灣至xx的一級(jí)路，也算是到xx的“高速路”吧。這方面，交通部門(mén)要加大工作力度，不要說(shuō)“十一五”省里沒(méi)計(jì)劃了，六郎金錢(qián)河大橋、鄖三路、城北出口一級(jí)路不都是沒(méi)有計(jì)劃嗎？關(guān)鍵是我們要敢想、敢闖、敢爭(zhēng)。云嶺隧道早打通一天，xx古城就會(huì)早一天重現(xiàn)輝煌。在加強(qiáng)景區(qū)配套道路建設(shè)的同時(shí)，要加大道路沿線集鎮(zhèn)、庭院環(huán)境整治力度，特別是要加強(qiáng)鄖五路、羊大路、鄖漫路孫漫段沿線環(huán)境整治工作，既保證行得舒心，又保證看得悅目。

二是“住”的問(wèn)題。除在縣城規(guī)劃布局3—5家四星級(jí)以上的賓館外，關(guān)鍵要?jiǎng)訂T民間力量，在統(tǒng)一規(guī)劃與指導(dǎo)下，以旅游接待新村建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為主體，建設(shè)具備一定旅游接待能力、樣式統(tǒng)一的農(nóng)家旅游新居。同時(shí)，要規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格行業(yè)管理，創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境。對(duì)景區(qū)沿線道路新居建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一風(fēng)絡(luò)。

三是“吃”的問(wèn)題。充分發(fā)揮我縣馬頭山羊、土雜雞、山野菜等地產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立“一鍋湯帶活一個(gè)大產(chǎn)業(yè)”的理念，大力開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，形成獨(dú)具xx地方特色的名吃品牌。

四是“購(gòu)”的問(wèn)題。依托本地資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)特色鮮明、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、紀(jì)念和保存價(jià)值較高的旅游系列商品。如：以山野葡萄、杜仲、苞谷為原料的酒類(lèi)及飲品，以馬頭羊熟食、板橋豆腐干、湖北口煙薰肉、xx豆豉、小雜糧及磨芋面條為代表的食品加工類(lèi)商品，以香椿芽、山野菜、葛粉、核桃油為重點(diǎn)的綠色有機(jī)山珍商品，以綠松石、米黃玉、大理石加工、回族刺秀等為代表的工藝品等系列特色旅游商品，并建立旅游購(gòu)物專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，滿足游客購(gòu)物需求。

五是“娛”的問(wèn)題。文化是旅游之魂，要深入挖崛旅游文化，賦予旅游以更多的文化內(nèi)涵，從而提升旅游產(chǎn)業(yè)品位，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如依托民間廣為流傳、絢麗奇異的地方神話傳說(shuō)，如封神榜故事，開(kāi)發(fā)相關(guān)旅游景觀、游樂(lè)項(xiàng)目及互動(dòng)參與活動(dòng)；恢復(fù)天子古渡景觀，開(kāi)展金錢(qián)河、xx、天河及漢江水上漂流；依托金銀山恐龍蛋化石群、白龍洞猿人化石、黃龍洞古人類(lèi)活動(dòng)遺跡等遺存資源，深入挖掘根祖文化；依托地處秦楚豫渝結(jié)合部、回漢雜居、秦風(fēng)楚韻雜呈的特征，開(kāi)發(fā)地域民俗文化。同時(shí)，要充分利用現(xiàn)代科技、傳媒、節(jié)慶、會(huì)展等形式，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的深度融合，不斷豐富旅游文化形式和內(nèi)涵，從而使游客在游覽我縣秀麗山水風(fēng)光的同時(shí)，深切感受xx豐富的文化底蘊(yùn)。

三、解放思想，重點(diǎn)突破，進(jìn)一步落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略

解放思想，要用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和效果來(lái)檢驗(yàn)。目前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展除產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向還不夠明晰外，還存在諸多瓶頸，亟待突破。一是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，部門(mén)服務(wù)理念轉(zhuǎn)變滯后，少數(shù)部門(mén)仍把市場(chǎng)主體當(dāng)管理對(duì)象而不是服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)象還十分普遍，企業(yè)作為最為重要的市場(chǎng)主體，沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重和呵護(hù)。二是受困于國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大環(huán)境，縮手縮腳，畏難不前，不想、不愿、不敢去營(yíng)造超常規(guī)發(fā)展的小環(huán)境，審批難、引資難、用地難、融資難、供電體制不順、環(huán)保更加嚴(yán)厲等難題沒(méi)有很好地突破，發(fā)展自然就難上加難。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)與約束激勵(lì)機(jī)制還很不完善，從部門(mén)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，其積極性、創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮，干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的思想還有一定的市場(chǎng)，干群同心、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍還沒(méi)有真正形成。因此，我們必須進(jìn)一步解放思想，采取超常規(guī)措施，盡快突破瓶頸制約，加快縣域經(jīng)濟(jì)振興崛起。

1、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加速要素聚集?，F(xiàn)在很多老板到一個(gè)地方投資，很大程度上就是沖著這個(gè)地方的環(huán)境而來(lái)。高速路開(kāi)通后，很多客商看好xx、關(guān)注xx。但是，高速路是一把“雙刃劍”，你的環(huán)境好，就可能產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，高速路就會(huì)成為各種生產(chǎn)要素加速流入的便捷大通道；你的環(huán)境差，就會(huì)形成排斥力，各種要素就會(huì)順路而過(guò)，你只能望路興嘆。當(dāng)前，我們的發(fā)展環(huán)境特別是服務(wù)環(huán)境，還有些讓人不放心。朝令夕改，承諾了的東西不給人家兌現(xiàn)；坐堂行醫(yī)，等著人家送錢(qián)上門(mén)的現(xiàn)象還不同程度存在。從現(xiàn)在起，我們要下大力氣從體制上、機(jī)制上解決環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。一是落實(shí)重大招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制。今后，縣委、縣政府每月將研究一次重大項(xiàng)目招商及推進(jìn)情況。所有重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行一事一議、一企一策，從正式簽約起，就要明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)相關(guān)手續(xù)辦理，負(fù)責(zé)全程跟蹤服務(wù)。二是實(shí)行行政服務(wù)中心服務(wù)代理制。所有市場(chǎng)主體到行政服務(wù)中心辦理有關(guān)手續(xù)，一律實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)，代理代辦，不能辦的，直截了當(dāng)說(shuō)個(gè)明白話；能辦的，一次性告知相關(guān)事項(xiàng)，并明確辦理時(shí)限。市場(chǎng)主體盡可能不跟有關(guān)部門(mén)直接打交道。三是建立服務(wù)環(huán)境評(píng)議制。作為每年人大、政協(xié)“兩會(huì)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，固定下來(lái)，對(duì)服務(wù)環(huán)境集中評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與干部調(diào)整、評(píng)先彰優(yōu)、編制增減、經(jīng)費(fèi)傾斜等嚴(yán)格掛鉤。對(duì)居后幾位的單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話，取消單位及其主要負(fù)責(zé)人評(píng)先彰優(yōu)資格；第二年仍居后幾位的，責(zé)令單位黨政主職及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辭去現(xiàn)職。屬垂直管理單位的，向其上級(jí)主管部門(mén)建議予以調(diào)整或調(diào)離。同時(shí)，要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、文明執(zhí)法、行政投訴快速處理、破壞環(huán)境案件從嚴(yán)從重處理等機(jī)制，努力營(yíng)造尊商、重商、親商、安商的良好環(huán)境。

2、敢闖敢冒，善于超常發(fā)展。對(duì)國(guó)家政策性、體制性瓶頸制約，我們不能坐以待斃，畏難不前，還是要想方設(shè)法加以突破。一是項(xiàng)目審批難。關(guān)鍵時(shí)候，我和馮縣長(zhǎng)還是要出面跑，跑省里、跑部里做工作，很多項(xiàng)目不去跑不去爭(zhēng)，不付出一定的感情，是批不下來(lái)的。二是引資難。從我縣實(shí)際出發(fā)，還是要從抓招商信息、抓以商招商、抓回歸創(chuàng)業(yè)上突破。在抓招商信息上，加快建立招商信息聯(lián)絡(luò)員制度，積極開(kāi)展各種親情、友情聯(lián)絡(luò)，及時(shí)反饋招商信息。對(duì)重大招商信息，及時(shí)組織專(zhuān)班考察、洽談。只要大家有可靠的重大招商信息，需要我和馮縣長(zhǎng)出馬的，我們將義不容辭。在抓以商招商上，要完善機(jī)制，搭建平臺(tái)，讓外來(lái)老板自覺(jué)、自愿、積極、主動(dòng)地發(fā)揮他們?nèi)嗣}足、信息廣的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員更多的老板到xx投資創(chuàng)業(yè)。在抓回歸創(chuàng)業(yè)上，海天石化、xx開(kāi)發(fā)、玉皇灘電站等一批回歸工程的實(shí)施，充分說(shuō)明了發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)潛力很大，成功率很高。xx籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士在5000人以上，這是一筆難得的財(cái)富，這是一個(gè)獨(dú)特的群體，如果創(chuàng)優(yōu)環(huán)境把他引回來(lái)，或引回十分之一，xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)步入一個(gè)全新的天地。三是用地難。不能眼巴巴地望著工業(yè)園區(qū)，沒(méi)有工業(yè)園區(qū)，我們還是一樣要讓企業(yè)落地生根。目前，我們至少有五、六種方式解決企業(yè)用地難的問(wèn)題。如：開(kāi)山造地，盤(pán)活現(xiàn)有關(guān)停企業(yè)土地存量，全面關(guān)停粘土磚廠，利用好國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)的土地，動(dòng)員基層、發(fā)動(dòng)群眾，用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)參股經(jīng)營(yíng)。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志好好學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗(yàn)，積極探索，破解土地難題。四是融資難。解決重大項(xiàng)目投入問(wèn)題，首先還是要靠招商、招真商、招大商予以解決。對(duì)重大項(xiàng)目投資業(yè)主的選擇，一定要慎重考察，確保后期發(fā)展融資不出問(wèn)題。其次，要加快我們的中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè)。周邊幾個(gè)縣都已運(yùn)作起來(lái)，我們還沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收。將來(lái)，大量的成長(zhǎng)性中小企業(yè)融資問(wèn)題，需要通過(guò)這個(gè)途徑來(lái)解決，財(cái)政要給予必要的貼息扶持。其三，對(duì)銀行融資支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府還是要有所作為，比如，包裝符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，政府承貸后，再轉(zhuǎn)貸給企業(yè)，只要善于變通，融資的問(wèn)題還是有路子、有辦法。五是用電難。主要難在進(jìn)入的企業(yè)普遍要承擔(dān)巨額的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，這主要是我縣電力公司屬省直管這一體制造成的。這一問(wèn)題，我們要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，由馮縣長(zhǎng)或我親自到省電力公司做工作，爭(zhēng)取政策，務(wù)求解決相關(guān)問(wèn)題。六是環(huán)保問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)肯定要搞，環(huán)?！叭瑫r(shí)”肯定不能動(dòng)搖。但是，我們也沒(méi)有必要什么項(xiàng)目都要等到環(huán)評(píng)過(guò)關(guān)了、“三同時(shí)”到位了，才能正兒八經(jīng)地搞，可以邊辦手續(xù)邊啟動(dòng)建設(shè)。不能受“純陽(yáng)事件”的影響，大家都不敢主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任。現(xiàn)在的老板只要是真正有實(shí)力的大老板，決不會(huì)置環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn)而不顧。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要敢闖敢冒，既要執(zhí)行國(guó)家政策、法規(guī)，又要靈活“迂回”，善于打擦邊球，善于營(yíng)造超常規(guī)發(fā)展的小環(huán)境。

3、完善機(jī)制，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，搞招商引資，我們年年喊，天天抓，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖很著急但動(dòng)作不大，我們的一些部門(mén)依舊“坐堂行醫(yī)”，問(wèn)題的癥結(jié)在哪里？我認(rèn)為，還是我們的考核評(píng)價(jià)機(jī)制出了問(wèn)題，方方面面的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，很多事情還得靠經(jīng)濟(jì)手段來(lái)解決，再輔之以必要的組織措施，效果就會(huì)出來(lái)。這樣幾個(gè)方面的激勵(lì)機(jī)制要盡快建立起來(lái)，盡可能形成疊加效應(yīng)。第一，要建立重大招商信息聯(lián)絡(luò)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)重大招商項(xiàng)目提供信息來(lái)源，并促成項(xiàng)目落戶、啟動(dòng)建設(shè)、發(fā)揮效益的，要給予重獎(jiǎng)。以此促進(jìn)全員抓信息、全員抓招商局面的真正形成?？h委、縣政府初步定了一個(gè)口徑，對(duì)提供有價(jià)值招商引資信息來(lái)源者實(shí)行登記，對(duì)促成項(xiàng)目落戶、啟動(dòng)建設(shè)、發(fā)揮效益的，按形成的固定資產(chǎn)投資總額的0.5%或投產(chǎn)后第一年稅收的1%給予重獎(jiǎng)，就高不就低。第二，對(duì)引進(jìn)的重大招商項(xiàng)目，建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益的，一要獎(jiǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，二要獎(jiǎng)包聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)區(qū)）和部門(mén)，三要獎(jiǎng)相關(guān)有功之臣，包括矛盾化解人員，也要給予重獎(jiǎng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，縣委、縣政府的初步意見(jiàn)是區(qū)分“自己引進(jìn)、自己興辦”、“自己引進(jìn)、落戶工業(yè)園區(qū)”、“縣級(jí)引進(jìn)、落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三種情況，分別按產(chǎn)生稅收縣級(jí)留成部分（扣除對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)外）的100%、50%和30%獎(jiǎng)勵(lì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)、落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)所產(chǎn)生的效益指標(biāo)全部納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核。具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以近期縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于在新形勢(shì)下推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》為準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)如果能由城關(guān)“獨(dú)大”發(fā)展到幾個(gè)鄉(xiāng)幾個(gè)鎮(zhèn)鼎立、再到各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）燎燃之勢(shì)，縣域工業(yè)振興崛起就真的有望了。第三，建立工業(yè)發(fā)展調(diào)節(jié)基金，根據(jù)貢獻(xiàn)大小對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核前5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)環(huán)境評(píng)議前15名的部門(mén)予以重點(diǎn)傾斜。除部門(mén)預(yù)算和重大突發(fā)事件外，其他工作經(jīng)費(fèi)不再另行考慮。第四，建立完善干部選拔任用機(jī)制。在縣委干部管理權(quán)限內(nèi)，積極探索干部選拔任用新機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）埋頭實(shí)干、做出突出貢獻(xiàn)的干部，提高職級(jí)待遇，并保持相對(duì)穩(wěn)定；對(duì)擬提拔的副縣級(jí)干部人選優(yōu)先從近三年經(jīng)濟(jì)考核前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）或服務(wù)環(huán)境評(píng)議前五名的部門(mén)正職中產(chǎn)生，并形成慣例；對(duì)招商引資、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的干部，除經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)、精神上激勵(lì)外，還要及時(shí)予以破格提拔，為其干事創(chuàng)業(yè)提供更為廣闊的舞臺(tái)。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。我們的各項(xiàng)工作，說(shuō)一千，道一萬(wàn)，最終要靠落實(shí)的效果來(lái)檢驗(yàn)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快工業(yè)化進(jìn)程，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效來(lái)調(diào)動(dòng)全縣廣大干部群眾投身發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

一是要強(qiáng)化中心意識(shí)，樹(shù)立決策權(quán)威。各部門(mén)、各單位特別是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位，一定要緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，多在服務(wù)上做文章，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中找準(zhǔn)位置，在圍繞縣委、縣政府中心工作中找準(zhǔn)發(fā)揮職能的結(jié)合點(diǎn)。對(duì)縣委、縣政府的決策部署，一定要不折不扣地執(zhí)行到位，真正做到有令必行、有禁必止，堅(jiān)決反對(duì)陽(yáng)奉陰違、消極應(yīng)付。從今天起，縣委辦公室、縣政府辦公室要加大對(duì)縣委常委會(huì)、縣委政府聯(lián)席會(huì)、縣四家聯(lián)席會(huì)以及縣委、縣政府召開(kāi)的重大會(huì)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦檢查力度，跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，切實(shí)樹(shù)立縣委、政府的決策權(quán)威，真正把縣委、縣政府的決策部署落實(shí)到促進(jìn)發(fā)展、改革、穩(wěn)定上來(lái)。

二是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)?？h委組織部、縣考核辦要加快建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)辦法，真正把縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門(mén)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)納入到考核體系之中，并把考評(píng)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考察內(nèi)容，樹(shù)立憑實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向，對(duì)那些作風(fēng)扎實(shí)、政績(jī)突出、群眾反映良好的干部，要提拔重用；對(duì)那些愛(ài)玩“花拳繡腿”，善搞虛假政績(jī)、形式主義的干部不但不予使用，必要時(shí)還要摘“帽子”、挪“位子”，讓每一名干部真正做到身上有責(zé)任、肩上有擔(dān)子、心中有活力，干事有奔頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，摸實(shí)情、出實(shí)招，圍繞發(fā)展干、圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮、一線督查，努力把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)到位、把一個(gè)個(gè)難點(diǎn)突破到位、把一個(gè)個(gè)問(wèn)題解決到位，真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行、認(rèn)真負(fù)責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新。

三是要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高執(zhí)行能力。為官一任，造福一方。黨組織把我們放在這個(gè)地方，我們就要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把成就一番事業(yè)作為我們?nèi)松畲蟮淖非?。?dāng)前，xx正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，機(jī)不可失，失不再來(lái)，千萬(wàn)不能因?yàn)槲覀兊氖д`、我們的執(zhí)行不力而喪失加速發(fā)展的契機(jī)。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高科學(xué)發(fā)展的能力；踐行宗旨，努力提高為人民服務(wù)的能力；解放思想，努力提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力；精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，努力提高總攬全局的能力；廉潔自律，努力提高拒腐防變的能力。

同志們，綜攬周邊態(tài)勢(shì)，形勢(shì)逼人，催人奮進(jìn)；客觀看待xx，逆水行舟，不進(jìn)則退。我們一定要高度警醒，創(chuàng)新開(kāi)放，搶抓機(jī)遇，超常發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、新跨越！

第二篇：在全處經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話

重點(diǎn)，創(chuàng)新工作理念，實(shí)現(xiàn)“昂首瀏陽(yáng)、闊步十強(qiáng)”的目標(biāo)，以“六創(chuàng)”為主線總攬工作全局，確保##街道各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

為完成上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們的措施是：

1、集中精力主攻招商引資。以率先發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷加大工作力度，重點(diǎn)做好工業(yè)招商和商貿(mào)招商引資工作，工業(yè)招商在我處雖無(wú)地插針，但市委、政府給了我們的政策，引進(jìn)到園區(qū)的工業(yè)企業(yè)在稅收上可按比例分成，可作為我們的招商任務(wù)，其獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不變，為此，希望各位老總們，采取走出去、引進(jìn)來(lái)的方法，把外商、外資引到##來(lái)。

2、全力以赴搞好項(xiàng)目建設(shè)。辦事處將全力配合市里的城市建設(shè)工程項(xiàng)目，配合抓好創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作，城區(qū)北街小巷的硬化、綠化、亮化工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)美化城市、投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

3、大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。##的地理優(yōu)勢(shì)決定著##經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，##是人口集中居住地、是商品流通的集散地，是全市的商業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)略要地，我們要想方設(shè)法引進(jìn)品牌、引進(jìn)名店、引進(jìn)在全國(guó)乃至全世界都有影響的連鎖店，把##這片熱土炒紅、炒火。

4、全面實(shí)施再就業(yè)工程。近年來(lái)，由于企業(yè)改制及城鎮(zhèn)化，轄區(qū)失業(yè)的居民及失地的農(nóng)民數(shù)量不少。辦事處今年將再就業(yè)工作納入了重要的議事日程，辦事處即將成立社區(qū)服務(wù)中心，把再就業(yè)工作納入其中，為下崗失業(yè)人員，特別是40、50人員提供較好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)工委、辦事處也熱切希望各位老總們，能盡你們的最大努力來(lái)協(xié)助做好這一工作。

5、精心營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的形象、環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，為了##的明天、為了##的發(fā)展，我們除堅(jiān)決貫徹市委、市政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的政策，在服務(wù)中心開(kāi)設(shè)一站式服務(wù)，對(duì)外來(lái)企業(yè)進(jìn)行全程服務(wù)外，我們還將著力抓好工作環(huán)境、投資環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境營(yíng)造。

四、建議和請(qǐng)求

一是不斷加強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展。企業(yè)的不斷發(fā)展是我們的追求，企業(yè)文化內(nèi)涵的不斷延伸是我們的愿望，為此，建議各位老總在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在做強(qiáng)做大企業(yè)、在樹(shù)立自己品牌的時(shí)候，一定要注重企業(yè)文化的氛圍的營(yíng)造、企業(yè)精神的樹(shù)立。

二是支持招商引資。希望各位老總把##當(dāng)作自己的家、自己的廠礦企業(yè)，有信息向##提供、有外商帶到##來(lái)、有外資引到##來(lái)，我們將向政府申請(qǐng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三是參與社區(qū)建設(shè)和公益事業(yè)，用真情回報(bào)社會(huì)。企業(yè)老板既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)者，又是經(jīng)濟(jì)成果的受益者，工委、辦事處真誠(chéng)希望各位老總們，在你們事業(yè)取得成功的時(shí)候，伸出你們熱情的雙手、用你們的智慧，多多參與社區(qū)建設(shè)和公益事業(yè)，來(lái)回報(bào)黨和政府、社會(huì)和民眾。

同志們，今年是我處加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，只要全處上下團(tuán)結(jié)一致，知難而進(jìn)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，切實(shí)做到集中精力謀發(fā)展，千方百計(jì)抓稅源，強(qiáng)化責(zé)任促效率，全力以赴招外商，想方設(shè)法增收入，確保##經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作取得嶄新的業(yè)績(jī)。

二OO五年四月二十九日

第三篇：在全處經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話

在全處經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老總：

大家上午好！

在這春暖花開(kāi)、萬(wàn)木蔥蘢的美好季節(jié)里，我們# #街道工委、辦事處召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，誠(chéng)懇邀請(qǐng)企業(yè)代表和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)出席今天的座談會(huì)，主要目的是請(qǐng)大家來(lái)商討# #經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)，共繪# #發(fā)展藍(lán)圖。首先我謹(jǐn)代表工委、辦事處對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就# #的經(jīng)濟(jì)工作向在座的各位作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，等會(huì)還有請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和老總們提出寶貴意見(jiàn)：

一、去年# #主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

二、清醒地分析存在的問(wèn)題和具備的優(yōu)勢(shì)

2005年，我們又將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要求我們理性地看待前進(jìn)中的新問(wèn)題，看清加快發(fā)展中的新形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鉚足干足，搶占先機(jī)，乘勢(shì)而上。

（一）要看到自身薄弱環(huán)節(jié)

近年來(lái)，# #的變化之大有目共睹，但愈是發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，愈要保持清醒和冷靜的頭腦。相對(duì)其他發(fā)達(dá)地區(qū)，我們主要有四個(gè)層面的薄弱環(huán)節(jié)。一是因受地理限制，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間極小。隨著城市化進(jìn)程的加快，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)受環(huán)境、土地等條件限制，不但不能增加新的大型工業(yè)企業(yè)，就連原來(lái)的企業(yè)都會(huì)要搬遷，使得工業(yè)財(cái)源逐步枯竭；二是隨著市行政中心遷出，政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位受到?jīng)_擊，對(duì)商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)也帶來(lái)了不小的影響，怎樣盡快解決由此形成的空缺，也是我們當(dāng)前面臨的問(wèn)題；三是# #近年來(lái)存在的主要問(wèn)題還有改制企業(yè)職工的上訪。從改制至今，所有原處屬企業(yè)都存在職工上訪問(wèn)題，其中以城炮職工上訪最為突出，從瀏陽(yáng)到長(zhǎng)沙、省、北京，經(jīng)年不斷。辦事處每年要花相當(dāng)大的人力、物力處理，嚴(yán)重影響了正常工作的開(kāi)展。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

（二）要看到競(jìng)相發(fā)展形勢(shì)的挑戰(zhàn)性

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)后，新一輪大發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“提質(zhì)、提速、提效”的口號(hào)已經(jīng)成為各地的自覺(jué)行動(dòng)，周邊發(fā)展大有咄咄逼人之勢(shì)?？v觀全市，財(cái)政收入過(guò)5000萬(wàn)的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處中，文家市鎮(zhèn)提出超越億元的目標(biāo)，集里、關(guān)口、荷花緊追其后；大瑤、澄潭江、太平橋、關(guān)口躍躍欲試，沖刺6000萬(wàn)。面對(duì)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，我們不容樂(lè)觀，如有放松，就會(huì)落伍。從稅收總量上看，排在我們前面的有文市、集里。對(duì)此，我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，自加壓力，奮起直追；又要堅(jiān)定發(fā)展的信心，揚(yáng)長(zhǎng)避短，尋求突破。在加快發(fā)展的大背景下，闊步前進(jìn)，實(shí)實(shí)在在地追求速度和效益。

（三）要看到自身加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們不能悲觀失望，要充滿信心，看到我們的優(yōu)勢(shì)和潛力。一是從區(qū)位上看，我處畢競(jìng)是老城區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)、文化、商品、信息中心，人流、物流、信息流非常集中，是瀏陽(yáng)最繁華、最繁榮的地區(qū)，二是從功能上看，通過(guò)幾年的不懈努力，城市功能進(jìn)一步加強(qiáng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，為進(jìn)一步吸納投資經(jīng)營(yíng)城市創(chuàng)造良好的條件。三是從發(fā)展速度看，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，我處經(jīng)濟(jì)步入了gdp5億元、財(cái)政收入5500元以上的高速發(fā)展期，快速發(fā)展的勢(shì)頭開(kāi)始呈現(xiàn)。四是從稅收結(jié)構(gòu)看，商貿(mào)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占主要地位，特別是名店、連鎖店相繼落戶城區(qū)，不僅帶來(lái)了城區(qū)的繁華和繁榮，而且增加了我們的稅源，稅源結(jié)構(gòu)合理。今年市委、市政府調(diào)整財(cái)稅政策，將市級(jí)一個(gè)億的收入下?lián)艿睫k事處，我處今年可突破億元大關(guān)。這是一個(gè)振奮人心有消息，為提升# #對(duì)外形象，擴(kuò)大影響奠定了良好的的基礎(chǔ)。五是要看到部門(mén)單位隨著行政中心的搬遷而搬遷，給我們帶來(lái)了新的商機(jī)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，我們已經(jīng)具備了新一輪大發(fā)展的實(shí)力和基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提高和對(duì)外交流的更加密切，我們的群眾眼光更開(kāi)闊，追求富裕、文明生活的欲望更加強(qiáng)烈，渴望發(fā)展速度更快、居住環(huán)境更好、生活質(zhì)量更高。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)# #經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展