第一篇：2015年國家公務(wù)員考試時事：江西：靠法律和制度建設(shè)生態(tài)文明

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2015年國家公務(wù)員考試時事：江西：靠法律和制度建設(shè)生態(tài)文

明

贛江南昌段有一塊總面積38.6平方公里的江中寶地——揚子洲，至今依然保持著自然荒蕪的原生態(tài)，與不遠處高樓林立的城區(qū)形成鮮明的對照。

2009年，南昌市人大常委會決定對揚子洲實行為期10年的控制儲備，嚴控開發(fā)。用法制來保護生態(tài)，用制度來規(guī)范開發(fā)。圍繞生態(tài)保護、控違、土地資源保護三大目標，揚子洲的“科學(xué)儲備”為綠色發(fā)展留下了無限潛能。

生態(tài)是江西最大的優(yōu)勢，綠色是江西最亮的品牌。作為國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)之一，江西省正著力完善法律、法規(guī)和政策保障，加快推進有利于生態(tài)環(huán)保的長效機制，為建設(shè)全國生態(tài)文明示范省提供制度支撐。

資料圖：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的高速公路 制度保護大湖流域

如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)，是全國各地科學(xué)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。對于大湖流域尤其如此，它擁有發(fā)展工業(yè)所需的各種資源，但生態(tài)系統(tǒng)又很脆弱。江西省上報的國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案提出三大定位，其中之一即是成為全國大湖流域生態(tài)保護與綜合開發(fā)的典范區(qū)。

2009年底，國務(wù)院批復(fù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，將建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，率先在江西探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此，江西省先后出臺《江西省濕地保護條例》《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護條例》《“五河一湖”及東江源保護區(qū)建設(shè)管理辦法》等規(guī)章制度，保護鄱陽湖一湖清水。

環(huán)評升級，嚴控新污染;亮劍執(zhí)法，治理老污染。“事實上，嚴控和關(guān)停只是一方面，我們的最終目的是在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展?！惫睬喑鞘协h(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)局局長劉英穩(wěn)說。

制度保護鄱陽湖，鄱陽湖則回饋人間無限風(fēng)景。

“蘆荻漸多人漸少，鄱陽湖尾水如天”——作為我國第一大淡水湖，鄱陽湖襟江帶河，流域面積占江西省國土面積的95%以上。作為世界著名的候鳥棲息地、國際性生態(tài)濕地，每到秋冬季，煙波浩渺、候鳥成群的景致讓人心曠神怡。這里也成了攝影家的天堂。雖不是拍攝的最佳時節(jié)，但記者沿途仍看到不少“背包客”和三三兩兩的騎行者。一位騎行者說，隨身的物品里肯定少不了攝影器材。

若沿鄱陽湖畔行走或溯河而上，則可見一個個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村點綴其間，山清水秀、富裕文明的景象昭示當?shù)匾烟ど狭司G色發(fā)展的新路。

制度支撐綠色崛起

江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓

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江西省委書記強衛(wèi)表示，在引進企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的同時，一定要保護好生態(tài)，否則為一時發(fā)展而破壞生態(tài)環(huán)境，將成為歷史罪人。

在江西省發(fā)改委，記者見到了正在忙碌的宋迪維副主任。“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，生態(tài)建設(shè)與生產(chǎn)力發(fā)展并不是絕對對立的矛盾體，而是和諧的共生體?！敝烙浾叩牟稍L意圖，宋迪維開門見山，他說，充分挖掘綠色資源，改變“有綠色優(yōu)勢少綠色產(chǎn)業(yè)，有綠色產(chǎn)品少綠色品牌”的現(xiàn)狀，是把江西的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的根本抓手。

——打造江西農(nóng)產(chǎn)品的綠色招牌。

——以循環(huán)經(jīng)濟為紐帶，一批生態(tài)工業(yè)園成為綠色發(fā)展生力軍?！鞍驯趟{天獻給八方游客”，旅游強省成為江西的重大發(fā)展戰(zhàn)略。

靖安縣地處贛西北，環(huán)境優(yōu)美。靖安發(fā)展工業(yè)首先學(xué)會的是拒絕。他們認為，將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，當然少不了工業(yè)的發(fā)展，但工業(yè)項目的選擇，必須以生態(tài)保護為前提。這個年財政收入6個多億的縣，自2006年至今先后否決了20多個不符合環(huán)保要求的工業(yè)項目，累計拒絕外來投資60億元。在“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式指引下，靖安實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的“雙贏”。目前靖安的森林覆蓋率達到84.1%，同時2013年全縣GDP達到30.9億元，增長9.4%。

生態(tài)保護還倒逼靖安工業(yè)上水平、上檔次。記者在這兒看到，一根成本不足10元的小鎢合金棒，經(jīng)精密加工成為0.1毫米的特種鉆頭后賣價高達110元，堪比黃金。

靖安是這樣，全省也是。圍繞綠色崛起，江西制定加速推進新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、大力建設(shè)旅游強省等意見，2013年，全省新增過百億元企業(yè)2戶，過百億元園區(qū)9個。

增強發(fā)展升級的定力，明確發(fā)展升級的路徑，激發(fā)發(fā)展升級的干勁。去年7月，江西提出“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，全省經(jīng)濟社會發(fā)展邁出新步伐。

今年上半年，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、進出口總額等指標增幅均進入全國前十位，其中生產(chǎn)總值增幅居中部省份第一位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全國第二位。在全國經(jīng)濟增速普遍回落、下行壓力持續(xù)加大的情況下，江西經(jīng)濟表現(xiàn)之好多年少有。

與此同時，江西城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)市縣全覆蓋，國家重要水功能區(qū)達標率為83.1%，11個設(shè)區(qū)市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家Ⅱ級標準，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國前列。

我國經(jīng)濟整體上正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的疊加階段，江西則迎來加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵期的疊加。

宋迪維說，江西省提出兩個階段目標，即：到2017年生態(tài)文明建設(shè)取得積極成效，到2020年全面建成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓

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推行綠色循環(huán)低碳生活方式、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文化建設(shè)，是江西正在做的五件大事。

制度轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

63.1%的森林覆蓋率、清波蕩漾的鄱陽湖、最美麗的生態(tài)鄉(xiāng)村婺源——江西生態(tài)文明的建設(shè)成就，離不開體制機制的不斷創(chuàng)新。

江西省會南昌是全國較早探索分類差異化考核的地方之一，考核讓這里的生態(tài)價值得到了承認，不再成為GDP的犧牲品。從南昌市中心向西北驅(qū)車15公里，便進入南昌市灣里區(qū)。世界衛(wèi)生組織確定的“空氣清新”標準為每立方厘米負氧離子數(shù)1000至1500個。記者在這里看到，樹木郁郁蔥蔥，路邊的負氧離子顯示器顯示，這里的負氧離子最高達每立方厘米18000個。

在“唯GDP”的年代，灣里辦工業(yè)、養(yǎng)豬、發(fā)展房地產(chǎn)，怎么干也擺脫不了考核末位，還付出了不少環(huán)境代價。2008年，南昌市探索實施分類差異化考核后，灣里依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢謀發(fā)展，污染少了，空氣好了，GDP反而上來了。今年上半年灣里區(qū)實現(xiàn)GDP18億元，同比增長8.4%。

“江西正處在生態(tài)建設(shè)的提升期”，基于這一判斷，江西以改革為抓手，完善生態(tài)建設(shè)決策和考評體系。2013年，出臺市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價實施意見，對全省100個縣市區(qū)實行差別化分類考核評價。

考核之變不僅讓生態(tài)的價值凸顯，也讓破壞生態(tài)和不重視環(huán)境保護的行為受到懲處。江西省將污染物排放、空氣質(zhì)量等納入評價范疇，對節(jié)能減排不合格的地方實行“一票否決”。這意味著為擴大經(jīng)濟總量而不顧發(fā)展質(zhì)量的行為會得“負分”。許多地方因此主動對招商引資設(shè)限，抬高了門檻。

除了差異化考核，江西還探索實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，實施與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量檢測結(jié)果相掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。多項創(chuàng)新舉措的實施，把生態(tài)文明建設(shè)變成硬任務(wù)，釘在領(lǐng)導(dǎo)干部的“帽子”上。

制度提升幸福指數(shù)

“夏天不開空調(diào)，室內(nèi)溫度也可保持在24攝氏度左右?！蹦喜星嗌胶^(qū)青山路街道滿庭春社區(qū)住戶喻彭遠抱著2歲的孫子樂呵呵地說。她所在的社區(qū)安裝了水源熱泵系統(tǒng)，利用地下水的溫差輔助調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，能量由水源熱泵輸送至房間頂部，通過天棚輻射系統(tǒng)，實現(xiàn)管內(nèi)常溫水不斷循環(huán)。冬天加熱濕冷的天棚，夏天冷卻悶熱的混凝土樓板。

買房時喻彭遠還怪兒子花了冤枉錢，每平方米比同地段的房子貴了1000多元。但住了兩年后，老太太覺得還是這樣劃算。

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滿庭春社區(qū)是江西省第一個“節(jié)能低碳示范社區(qū)”，社區(qū)主任熊輝說，滿庭春社區(qū)自成立之初便確立綠色、低碳的社區(qū)發(fā)展理念，在社區(qū)內(nèi)建立了屋面雨水回收系統(tǒng)、節(jié)能外窗系統(tǒng)、生態(tài)園林系統(tǒng)等。生態(tài)江西的建設(shè)讓老百姓的生活也在發(fā)生變化。

熊輝說，南昌雨水豐富，社區(qū)設(shè)計的雨水回收系統(tǒng)，一次可收集雨水280噸。記者看到，通過生態(tài)過濾處理，這些水可用于景觀補水、沖洗馬路、綠化等，減少了物業(yè)的運營成本和業(yè)主的生活成本。采用超聲波技術(shù)凈化處理后的雨水注入生態(tài)湖泊，魚兒在水中遨游，湖水清澈見底。

以提升百姓幸福指數(shù)為目的，江西正以環(huán)境安全、食品安全、生產(chǎn)安全“三位一體”的制度體系構(gòu)建生態(tài)安全。

靖安縣是江西最早啟動城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程的縣，目前已全面實行“戶分類入桶—村收集清運—鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮—縣轉(zhuǎn)運處理”的運行模式。記者在高湖鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所看到，重達4噸的生活垃圾經(jīng)過壓縮，體積縮小將近三分之一，由垃圾清運車運到縣城垃圾無害化填埋場集中處理。穿著跟城里環(huán)衛(wèi)工人一樣服裝的環(huán)衛(wèi)所壓縮員楊俊昌告訴記者，她是低保戶，在這里工作每月都有幾百元的收入，同時還能為家鄉(xiāng)環(huán)境改善作貢獻，心里特別高興。

生態(tài)文明建設(shè)先行先試，用法律和制度推進綠色崛起，為建設(shè)美麗中國做出新的更大貢獻——這是“綠色江西”發(fā)展的新宣言，也是“生態(tài)江西”建設(shè)的新動力。(記者 王海征 何晏 高皓亮)

文章來源中公教育江西分校：http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bk11653

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第二篇：2015年國家公務(wù)員考試時事：江西：靠法律和制度建設(shè)生態(tài)文明

給人改變未來的力量

2015年國家公務(wù)員考試時事：江西：靠法律和制度建設(shè)生態(tài)文

明

贛江南昌段有一塊總面積38.6平方公里的江中寶地——揚子洲，至今依然保持著自然荒蕪的原生態(tài)，與不遠處高樓林立的城區(qū)形成鮮明的對照。

2009年，南昌市人大常委會決定對揚子洲實行為期10年的控制儲備，嚴控開發(fā)。用法制來保護生態(tài)，用制度來規(guī)范開發(fā)。圍繞生態(tài)保護、控違、土地資源保護三大目標，揚子洲的“科學(xué)儲備”為綠色發(fā)展留下了無限潛能。

生態(tài)是江西最大的優(yōu)勢，綠色是江西最亮的品牌。作為國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)之一，江西省正著力完善法律、法規(guī)和政策保障，加快推進有利于生態(tài)環(huán)保的長效機制，為建設(shè)全國生態(tài)文明示范省提供制度支撐。

制度保護大湖流域

如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)，是全國各地科學(xué)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。對于大湖流域尤其如此，它擁有發(fā)展工業(yè)所需的各種資源，但生態(tài)系統(tǒng)又很脆弱。江西省上報的國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案提出三大定位，其中之一即是成為全國大湖流域生態(tài)保護與綜合開發(fā)的典范區(qū)。

2009年底，國務(wù)院批復(fù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，將建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，率先在江西探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此，江西省先后出臺《江西省濕地保護條例》《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護條例》《“五河一湖”及東江源保護區(qū)建設(shè)管理辦法》等規(guī)章制度，保護鄱陽湖一湖清水。

環(huán)評升級，嚴控新污染;亮劍執(zhí)法，治理老污染?！笆聦嵣希瑖揽睾完P(guān)停只是一方面，我們的最終目的是在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展?！惫睬喑鞘协h(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)局局長劉英穩(wěn)說。

制度保護鄱陽湖，鄱陽湖則回饋人間無限風(fēng)景。

“蘆荻漸多人漸少，鄱陽湖尾水如天”——作為我國第一大淡水湖，鄱陽湖襟江帶河，流域面積占江西省國土面積的95%以上。作為世界著名的候鳥棲息地、國際性生態(tài)濕地，每到秋冬季，煙波浩渺、候鳥成群的景致讓人心曠神怡。這里也成了攝影家的天堂。雖不是拍攝的最佳時節(jié)，但記者沿途仍看到不少“背包客”和三三兩兩的騎行者。一位騎行者說，隨身的物品里肯定少不了攝影器材。

若沿鄱陽湖畔行走或溯河而上，則可見一個個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村點綴其間，山清水秀、富裕文明的景象昭示當?shù)匾烟ど狭司G色發(fā)展的新路。

江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓

給人改變未來的力量

制度支撐綠色崛起

江西省委書記強衛(wèi)表示，在引進企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的同時，一定要保護好生態(tài)，否則為一時發(fā)展而破壞生態(tài)環(huán)境，將成為歷史罪人。

在江西省發(fā)改委，記者見到了正在忙碌的宋迪維副主任?！氨Ｗo生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，生態(tài)建設(shè)與生產(chǎn)力發(fā)展并不是絕對對立的矛盾體，而是和諧的共生體。”知道記者的采訪意圖，宋迪維開門見山，他說，充分挖掘綠色資源，改變“有綠色優(yōu)勢少綠色產(chǎn)業(yè)，有綠色產(chǎn)品少綠色品牌”的現(xiàn)狀，是把江西的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的根本抓手。

——打造江西農(nóng)產(chǎn)品的綠色招牌。

——以循環(huán)經(jīng)濟為紐帶，一批生態(tài)工業(yè)園成為綠色發(fā)展生力軍?！鞍驯趟{天獻給八方游客”，旅游強省成為江西的重大發(fā)展戰(zhàn)略。

靖安縣地處贛西北，環(huán)境優(yōu)美。靖安發(fā)展工業(yè)首先學(xué)會的是拒絕。他們認為，將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，當然少不了工業(yè)的發(fā)展，但工業(yè)項目的選擇，必須以生態(tài)保護為前提。這個年財政收入6個多億的縣，自2006年至今先后否決了20多個不符合環(huán)保要求的工業(yè)項目，累計拒絕外來投資60億元。在“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式指引下，靖安實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的“雙贏”。目前靖安的森林覆蓋率達到84.1%，同時2013年全縣GDP達到30.9億元，增長9.4%。

生態(tài)保護還倒逼靖安工業(yè)上水平、上檔次。記者在這兒看到，一根成本不足10元的小鎢合金棒，經(jīng)精密加工成為0.1毫米的特種鉆頭后賣價高達110元，堪比黃金。

靖安是這樣，全省也是。圍繞綠色崛起，江西制定加速推進新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、大力建設(shè)旅游強省等意見，2013年，全省新增過百億元企業(yè)2戶，過百億元園區(qū)9個。

增強發(fā)展升級的定力，明確發(fā)展升級的路徑，激發(fā)發(fā)展升級的干勁。去年7月，江西提出“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，全省經(jīng)濟社會發(fā)展邁出新步伐。

今年上半年，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、進出口總額等指標增幅均進入全國前十位，其中生產(chǎn)總值增幅居中部省份第一位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全國第二位。在全國經(jīng)濟增速普遍回落、下行壓力持續(xù)加大的情況下，江西經(jīng)濟表現(xiàn)之好多年少有。

與此同時，江西城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)市縣全覆蓋，國家重要水功能區(qū)達標率為83.1%，11個設(shè)區(qū)市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家Ⅱ級標準，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國前列。

我國經(jīng)濟整體上正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的疊加階段，江西則迎來加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵期的疊加。

江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓

給人改變未來的力量

宋迪維說，江西省提出兩個階段目標，即：到2017年生態(tài)文明建設(shè)取得積極成效，到2020年全面建成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行綠色循環(huán)低碳生活方式、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文化建設(shè)，是江西正在做的五件大事。

制度轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

63.1%的森林覆蓋率、清波蕩漾的鄱陽湖、最美麗的生態(tài)鄉(xiāng)村婺源——江西生態(tài)文明的建設(shè)成就，離不開體制機制的不斷創(chuàng)新。

江西省會南昌是全國較早探索分類差異化考核的地方之一，考核讓這里的生態(tài)價值得到了承認，不再成為GDP的犧牲品。從南昌市中心向西北驅(qū)車15公里，便進入南昌市灣里區(qū)。世界衛(wèi)生組織確定的“空氣清新”標準為每立方厘米負氧離子數(shù)1000至1500個。記者在這里看到，樹木郁郁蔥蔥，路邊的負氧離子顯示器顯示，這里的負氧離子最高達每立方厘米18000個。

在“唯GDP”的年代，灣里辦工業(yè)、養(yǎng)豬、發(fā)展房地產(chǎn)，怎么干也擺脫不了考核末位，還付出了不少環(huán)境代價。2008年，南昌市探索實施分類差異化考核后，灣里依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢謀發(fā)展，污染少了，空氣好了，GDP反而上來了。今年上半年灣里區(qū)實現(xiàn)GDP18億元，同比增長8.4%。

“江西正處在生態(tài)建設(shè)的提升期”，基于這一判斷，江西以改革為抓手，完善生態(tài)建設(shè)決策和考評體系。2013年，出臺市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價實施意見，對全省100個縣市區(qū)實行差別化分類考核評價。

考核之變不僅讓生態(tài)的價值凸顯，也讓破壞生態(tài)和不重視環(huán)境保護的行為受到懲處。江西省將污染物排放、空氣質(zhì)量等納入評價范疇，對節(jié)能減排不合格的地方實行“一票否決”。這意味著為擴大經(jīng)濟總量而不顧發(fā)展質(zhì)量的行為會得“負分”。許多地方因此主動對招商引資設(shè)限，抬高了門檻。

除了差異化考核，江西還探索實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，實施與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量檢測結(jié)果相掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。多項創(chuàng)新舉措的實施，把生態(tài)文明建設(shè)變成硬任務(wù)，釘在領(lǐng)導(dǎo)干部的“帽子”上。

制度提升幸福指數(shù)

“夏天不開空調(diào)，室內(nèi)溫度也可保持在24攝氏度左右?！蹦喜星嗌胶^(qū)青山路街道滿庭春社區(qū)住戶喻彭遠抱著2歲的孫子樂呵呵地說。她所在的社區(qū)安裝了水源熱泵系統(tǒng)，利用地下水的溫差輔助調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，能量由水源熱泵輸送至房間頂部，通過天棚輻射系統(tǒng)，實現(xiàn)管內(nèi)常溫水不斷循環(huán)。冬天加熱濕冷的天棚，夏天冷卻悶熱的混凝土樓板。

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給人改變未來的力量

買房時喻彭遠還怪兒子花了冤枉錢，每平方米比同地段的房子貴了1000多元。但住了兩年后，老太太覺得還是這樣劃算。

滿庭春社區(qū)是江西省第一個“節(jié)能低碳示范社區(qū)”，社區(qū)主任熊輝說，滿庭春社區(qū)自成立之初便確立綠色、低碳的社區(qū)發(fā)展理念，在社區(qū)內(nèi)建立了屋面雨水回收系統(tǒng)、節(jié)能外窗系統(tǒng)、生態(tài)園林系統(tǒng)等。生態(tài)江西的建設(shè)讓老百姓的生活也在發(fā)生變化。

熊輝說，南昌雨水豐富，社區(qū)設(shè)計的雨水回收系統(tǒng)，一次可收集雨水280噸。記者看到，通過生態(tài)過濾處理，這些水可用于景觀補水、沖洗馬路、綠化等，減少了物業(yè)的運營成本和業(yè)主的生活成本。采用超聲波技術(shù)凈化處理后的雨水注入生態(tài)湖泊，魚兒在水中遨游，湖水清澈見底。

以提升百姓幸福指數(shù)為目的，江西正以環(huán)境安全、食品安全、生產(chǎn)安全“三位一體”的制度體系構(gòu)建生態(tài)安全。

靖安縣是江西最早啟動城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程的縣，目前已全面實行“戶分類入桶—村收集清運—鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮—縣轉(zhuǎn)運處理”的運行模式。記者在高湖鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所看到，重達4噸的生活垃圾經(jīng)過壓縮，體積縮小將近三分之一，由垃圾清運車運到縣城垃圾無害化填埋場集中處理。穿著跟城里環(huán)衛(wèi)工人一樣服裝的環(huán)衛(wèi)所壓縮員楊俊昌告訴記者，她是低保戶，在這里工作每月都有幾百元的收入，同時還能為家鄉(xiāng)環(huán)境改善作貢獻，心里特別高興。

生態(tài)文明建設(shè)先行先試，用法律和制度推進綠色崛起，為建設(shè)美麗中國做出新的更大貢獻——這是“綠色江西”發(fā)展的新宣言，也是“生態(tài)江西”建設(shè)的新動力。

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第三篇：2015年國家公務(wù)員熱點：生態(tài)文明制度建設(shè)

2015年國家公務(wù)員熱點：生態(tài)文明制度建設(shè)

黨的十八大強調(diào)，要著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

十八屆三中全會站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，更進一步提出，要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度;要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。這是實際上就是從資源管理、環(huán)境管理、生態(tài)管理的視角創(chuàng)新人與自然之間的關(guān)系。也是對建設(shè)美麗中國有著重要的現(xiàn)實意義。

自十八大以來，一系列旨在構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)路徑的制度密集出臺：2012年12月，環(huán)保部、國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合發(fā)布《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》要求嚴格環(huán)境準入，旨在形成環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的“倒逼傳導(dǎo)機制”;2013年6月，最高法、最高檢出臺關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋;2013年9月，國務(wù)院出臺《大氣污染防治計劃》，北京、河北等大氣污染防治重點地區(qū)在第一時間發(fā)布大氣污染防治行動計劃實施方案;2013年10月，“保

護環(huán)境是國家的基本國策”寫進提交全國人大常委會審議的環(huán)境保護法修正案草案??

2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議通過了《中華人民共和國環(huán)境保護法》修訂草案，并將于2015年1月1日起施行。這部被稱為“史上最嚴”的環(huán)保法，從環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標準、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)補償、排污許可、處罰問責(zé)等方面，對環(huán)保的基本制度作了規(guī)定。這是我國環(huán)境立法史上的又一座里程碑，是加強生態(tài)文明制度建設(shè)的重要成果。生態(tài)環(huán)境是人類的生存之本、發(fā)展之基。向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，打贏環(huán)保攻堅戰(zhàn)，必須深化生態(tài)文明體制改革，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用最嚴密的法律、最嚴格的制度護航“美麗中國”?！緲藴时硎觥?[意義]

生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。加快生態(tài)文明制度建設(shè)是推進生態(tài)文明的迫切需要，是促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，是加快低碳發(fā)展的堅實保障，是解決損害群眾健康突出環(huán)境問題的有力舉措，也是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。同時，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，是因為建設(shè)生態(tài)文明具有高度的多樣性和復(fù)雜性。當今世界，生態(tài)環(huán)境問題的表現(xiàn)形式十分復(fù)雜，比如，大氣

污染、水污染、土壤污染等等。同時，造成這些問題的來源也十分復(fù)雜。[優(yōu)勢]

構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長效機制的機遇期是好的，一方面，社會公眾的生態(tài)保護意識逐步增強，參與的主動性和參與的程度不斷提升;另一方面，生態(tài)資源破壞和惡化所形成的外部約束力形成了較強的“倒逼”機制。

而且，全面深化改革已經(jīng)形成共識，只要我們堅定信心、長期努力，推動包括生態(tài)文明體制在內(nèi)的一系列改革，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局一定就會實現(xiàn)。[問題]

客觀上講，我國正處于工業(yè)化中期，發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，高污染、高能耗、資源型企業(yè)占很大比重，不可避免會造成對環(huán)境的污染和破壞。但不可否認，目前的環(huán)境問題有不少是人為造成的，其中改革不到位，體制不完善、機制不健全，是深層次的制度原因。

第一，相關(guān)領(lǐng)域制度不健全。這些年來，我們在生態(tài)環(huán)境保護方面建立了一整套制度體系，僅環(huán)保法律法規(guī)就多達120余部，環(huán)境立法速度居各部門法之首。但有些領(lǐng)域依然存在制度空白、無法可依的情況，如土壤污染防治法、環(huán)境損害賠償法、有毒化學(xué)物質(zhì)污染防治法等至今未出臺;有些領(lǐng)域雖然有制度，但明顯滯后于環(huán)保實踐，如1987年頒布

實施的《中華人民共和國大氣污染防治法》，自2000年修訂后，已經(jīng)14年沒有改動過，對細顆粒物(PM2.5)防治、聯(lián)防聯(lián)控等內(nèi)容沒有涉及。

第二，制度銜接不到位。環(huán)境污染治理是一個系統(tǒng)完整的過程，必須控源頭、管過程、重懲處，形成環(huán)環(huán)相扣、嚴絲合縫的制度體系。但是，過去我們在制度設(shè)計上缺乏整體思維，往往“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”“按下葫蘆浮起瓢”，制度碎片化現(xiàn)象突出，各種規(guī)章制度之間缺乏銜接、協(xié)調(diào)和配合，存在制度盲區(qū)。

第三，制度執(zhí)行不力。在現(xiàn)行體制下，基層環(huán)保部門從屬于地方政府，不能挺直腰桿獨立執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管難以到位。比如，一些地方為了發(fā)展經(jīng)濟，要引進高耗能、高污染項目，環(huán)保部門迫于當?shù)卣膲毫Γ坏貌环判?，致使環(huán)境影響評價形同虛設(shè)。同時，環(huán)保部門監(jiān)管能力不足，與其被賦予的職能和擔(dān)負的任務(wù)嚴重不相匹配，心有余而力不足，導(dǎo)致制度執(zhí)行打了折扣。[對策措施]

加快生態(tài)文明制度建設(shè)，必須以推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國為目標指向，堅持新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化同步，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，堅持保護優(yōu)先方針，積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)的新路徑。

首先，要建立科學(xué)的決策和責(zé)任制度，提高對建設(shè)生態(tài)文明的領(lǐng)導(dǎo)力。

應(yīng)考慮改革黨政干部考核評價任用制度，加大對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)者生態(tài)文明建設(shè)的問責(zé)力度，特別是把生態(tài)文明建設(shè)實績作為任用干部的依據(jù)。要進一步淡化GDP考核，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。考核制度是轉(zhuǎn)變觀念、改變行為的指揮棒，對生態(tài)文明建設(shè)具有牽引和保障作用。因此，推進生態(tài)文明建設(shè)，首要的是完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部將相關(guān)工作落到實處。同時，還要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、獎懲機制，推動生態(tài)文明建設(shè)逐步走上規(guī)范化、法律化、制度化軌道。要加快建立健全國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度;建立健全反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。

其次，要建立有效的執(zhí)行和管理制度，提高生態(tài)文明制度的執(zhí)行力。

要按照建設(shè)“五位一體”總體布局要求，在生態(tài)文明建設(shè)中，推動現(xiàn)有各種法律的生態(tài)化調(diào)整。要實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，用制度保護生態(tài)

環(huán)境。要加強資源環(huán)境等部門的執(zhí)法力量和軟硬條件，提高執(zhí)法水平。

第三，要充分發(fā)揮市場機制在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。盡快建立操作性強的資源有償使用制度、排污權(quán)交易制度和生態(tài)補償制度，深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，以體現(xiàn)市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和生態(tài)產(chǎn)品公平分配原則。通過節(jié)約集約利用資源、保護生態(tài)環(huán)境，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

最后，保護生態(tài)環(huán)境還需要人民群眾的共同參與，促進民間環(huán)保組織健康發(fā)展。

要使人民群眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，就必須在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。這就要求我們改變過去以人類自身利益為中心、不顧自然承載力而任意開發(fā)利用自然的觀念和做法，牢固樹立人與自然和諧發(fā)展的理念，切實增強節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理的生產(chǎn)生活方式，把節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境落實到行動上和實踐中。我們要形成資源節(jié)約和環(huán)境友好型的執(zhí)政觀、政績觀。要強化企業(yè)的社會責(zé)任感和榮譽感，形成對保護環(huán)境引以為榮的道德風(fēng)氣。對企業(yè)家進行環(huán)境知識啟蒙教育和可持續(xù)發(fā)展教育，激勵激發(fā)企業(yè)家的環(huán)境慈善之心。與此同時，還要培育公眾的現(xiàn)代環(huán)境公益意識和環(huán)境權(quán)利意識。【文章素材】 [標題示例]

1、生態(tài)文明與建設(shè)美麗中國

2、建設(shè)生態(tài)文明需養(yǎng)成生態(tài)思維

3、增強生態(tài)文明理念 建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村 [開頭示例]

1.十八屆三中全會提出了“劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償機制”的新理念，備受各界關(guān)注。“紅線”體現(xiàn)的是對當前發(fā)展與保護矛盾關(guān)系的重新認識與管理，未來政策體系下的生態(tài)保護標準將越趨清晰和嚴厲;“有償”與“補償”則揭示了生態(tài)建設(shè)與保護將逐漸告別“效益無價”時代，迎來真正“紅利”。

2.建設(shè)生態(tài)文明，是黨中央適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求提出的重大戰(zhàn)略思想。良好的生態(tài)環(huán)境，既是人民群眾對提高生活質(zhì)量的必然要求，也是經(jīng)濟社會發(fā)展全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的重要保證。[結(jié)尾示例]

1.生態(tài)文明建設(shè)利在當代、功在千秋。牢固樹立生態(tài)文明理念，努力保護生態(tài)環(huán)境，堅持走人與自然和諧相處的綠色

發(fā)展之路，國家建設(shè)才可持續(xù)健康，家園面貌才能更加美麗，人民生活才會更加舒心。

2.以生態(tài)文明建設(shè)促進可持續(xù)發(fā)展，就是把經(jīng)濟增長建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力實現(xiàn)速度結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益有機統(tǒng)一，讓經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益緊密結(jié)合、同增共進。[參考范文]

生態(tài)文明是民意所在

近年以來，一些地區(qū)的污染問題集中暴露，霧霾天氣、飲水安全、土壤重金屬含量過高等等，社會極其關(guān)注，群眾反映強烈?！耙焉鷳B(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置，這也是民意所在”，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)這一問題的極端重要性，建設(shè)美麗中國，是我們這一代人的責(zé)任和擔(dān)當?！凹纫鹕姐y山，也要綠水青山”，“既要為當代發(fā)展著想，更要為子孫后代著想”。在推進生態(tài)文明建設(shè)的國家戰(zhàn)略下，要什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，已成社會共識，也帶來很大變化。中國是近年來節(jié)能減排力度最大的國家，壯士斷腕的行動，體現(xiàn)了我們的大國責(zé)任。一季度中國經(jīng)濟的“穩(wěn)中有進”，更傳遞了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅強決心：寧愿讓發(fā)展速度降下來，也要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，走出一條雙贏之路。

走好這樣的道路，關(guān)鍵是上下同心。不能再以粗放式發(fā)展對資源進行掠奪式開發(fā)，不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟，這些道理大家都很清楚。從經(jīng)濟發(fā)展的角度，保護環(huán)境、轉(zhuǎn)變方式的重要性，也已經(jīng)說得很透徹了。如果說在這個問題上，還需提升認識，那就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒地看到，環(huán)境問題不僅是經(jīng)濟問題，也是社會問題;不僅是社會問題，也是政治問題。

曾有人這樣總結(jié)，30年前人們求溫飽，現(xiàn)在要環(huán)保;30多年前人們重生活，現(xiàn)在重生態(tài)。作為執(zhí)政黨，我們要看到這種發(fā)展中的期望，并且順應(yīng)這種期待。今天的人民群眾，不是對GDP增速不快不滿，而是對生態(tài)環(huán)境不好不滿。食物豐足了，但吃得不安全了;城市繁華了，但空氣污染了。這不符合科學(xué)發(fā)展的要求，這樣的生活怎么能幸福?中央一再強調(diào)，一切工作，都要從百姓滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)出發(fā)?，F(xiàn)在，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為群眾的集體焦慮。

環(huán)境也是民生。這個民生，一頭連著百姓生活質(zhì)量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定，從改善民生的著力點看，生態(tài)文明也是民意所在。中央提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，正跟老百姓想法一致。民生問題就是最大的政治。各地區(qū)各部門理應(yīng)思考，跟上要求、不負期待。

三十多年快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題，如今進入了高強度頻發(fā)階段，特別容易引發(fā)連鎖反應(yīng)，觸發(fā)相關(guān)矛盾，影響

社會穩(wěn)定。黨的十八大強調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，建設(shè)美麗中國，可謂抓住要害、切中積弊。想一想，如果仍是粗放式發(fā)展，不轉(zhuǎn)變方式，即使實現(xiàn)了經(jīng)濟總量翻番的目標，對生態(tài)環(huán)境造成的污染，即使收入增加了，老百姓的幸福感也會大打折扣，甚至?xí)a(chǎn)生強烈的不滿。一代人有一代人的責(zé)任。解決問題確實需要時間、也必須有個過程，我們用幾十年的時間走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌甑穆?，快速發(fā)展起來之后的環(huán)境問題必然更加突出。但這不是可以坐等無為的借口?！袄玫贡茩C制，順勢而為”，這是中央提出的明確要求。堅決落實中央部署，嚴格執(zhí)行中央政策，我們才能用扎實的行動和成效，讓環(huán)境發(fā)生變化，讓人民幸福生活。

第四篇：2018國家公務(wù)員考試申論：生態(tài)文明建設(shè)(一)

以教育推動社會進步

現(xiàn)將2018國家公務(wù)員考試申論范文：生態(tài)文明建設(shè)

（一）詳情公布如下，聽說各位在備戰(zhàn)2018國家公務(wù)員考試的考生最近在鬧文荒，關(guān)于公務(wù)員考試怎么復(fù)習(xí)？下面提供申論備考范文，積累一句都能提分。

生態(tài)文明建設(shè)范例

林海蒼翠連綿，松樹咬定青山，綠草如茵鋪展，野花芬芳斗艷??盛夏酷暑時節(jié)，我們從北京驅(qū)車向北400多公里，來到河北塞罕壩機械林場。心，頓時靜了、醉了。

置身茫茫林海，很難想象，半個多世紀前，這里還是“黃沙遮天日、飛鳥無棲樹”的荒僻苦寒之地。五十五載寒來暑往，一代代塞罕壩人忠于使命，艱苦奮斗，久久為功，在極其惡劣的生態(tài)環(huán)境中，營造出世界上面積最大的一片人工林。

今天的塞罕壩，是林的海洋、河的源頭、花的世界、鳥的樂園、盛夏避暑的天堂、攝影家流連忘返的地方。

從衛(wèi)星云圖上看塞罕壩112萬畝人工防護林，這一片深綠，就像一只展開雙翅的雄鷹，牢牢扼守在內(nèi)蒙古高原渾善達克沙地南緣。這萬頃林海，和河北承德、張家口等地的茂密森林連成一體，筑起一道綠色長城，成為京津冀和華北地區(qū)的風(fēng)沙屏障、水源衛(wèi)士。

在國家的重要生態(tài)區(qū)位上，塞罕壩人肩扛修復(fù)生態(tài)、保護生態(tài)的歷史使命和政治責(zé)任，創(chuàng)造了高寒沙地生態(tài)建設(shè)史上的綠色奇跡，鑄造了一個當之無愧的生態(tài)文明建設(shè)范例，是總書記反復(fù)強調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”重要思想的生動寫照。

償還生態(tài)歷史欠賬，創(chuàng)造人間綠色奇跡

在平均海拔1500米的高原上，一代代塞罕壩人頑強地扎下根來，種下一棵棵落葉松、樟子松、云杉幼苗，種下恢復(fù)綠水青山、創(chuàng)造美好生活的理想和信念

塞罕壩機械林場(以下簡稱塞罕壩林場)，是河北省林業(yè)廳直屬的大型國有林場，位于河北省最北部、承德市圍場滿族蒙古族自治縣北部壩上地區(qū)。

“塞罕壩”是蒙漢合璧語，意為“美麗的高嶺”。歷史上，這里水草豐美、森林茂密、鳥獸繁多。公元1681年，清朝康熙皇帝設(shè)立木蘭圍場，作為“哨鹿設(shè)圍狩獵之地”。塞罕壩是木蘭圍場的重要組成部分。

清朝末期，國勢衰微，內(nèi)憂外患，為了彌補國庫虧空，從19世紀60年代開始，木蘭圍場開圍放墾，樹木被大肆砍伐，加之山火不斷，到上世紀50年代初期，原始森林已蕩然無存。

“河北北部的圍場，早年樹海茫茫、水草豐美，但從同治年間開圍放墾，致使千里松林幾乎蕩然無存，出現(xiàn)了幾十萬畝的荒山禿嶺。這些深刻教訓(xùn)，我們一定要認真吸取。”2016年1月，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，語重心長地指出。

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第五篇：國家公務(wù)員最新時事：八項規(guī)定長期落實靠制度規(guī)范

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 國家公務(wù)員最新時事：八項規(guī)定長期落實靠制度規(guī)范

中央“八項規(guī)定”已出臺9個多月，所提出的厲行勤儉節(jié)約的要求在春節(jié)、中秋國慶等重大節(jié)日來臨前顯出成效，節(jié)前公款送禮等腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。受訪專家認為，制度建設(shè)對于貫徹“八項規(guī)定”至關(guān)重要，是能否長期落實的關(guān)鍵。

中央連續(xù)發(fā)聲倡節(jié)儉 節(jié)前重點禁公款送禮

2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，其中審議了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，包括輕車簡從、改進會風(fēng)、改進文風(fēng)、規(guī)范出訪及厲行勤儉節(jié)約等方面。

2013年1月，總書記針對新華社材料做出批示，要求必須狠剎浪費之風(fēng)，各級黨政軍機關(guān)、事業(yè)單位，各人民團體、國有企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴格落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象。

1月正值新春佳節(jié)前夕，正是以往迎來送往、收受禮品、大吃大喝的高峰期。而“八項規(guī)定”的出臺給公款飯局熱澆了一盆冷水。來自中國烹飪協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2013年春節(jié)前北京、上海、天津都出現(xiàn)飯店退訂潮，以單位名義預(yù)定的年夜飯明顯減少。

今年5月，全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動電視電話會議。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山講話指出，要嚴肅認真地開展此項活動，實現(xiàn)自我凈化，鞏固落實八項規(guī)定成果，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。王岐山強調(diào)，紀檢監(jiān)察干部要自覺抵御各種誘惑，以改進作風(fēng)的新成效積累“正能量”，以優(yōu)異成績迎接建黨92周年。

6月，黨的群眾路線教育實踐活動啟動?？倳浽诠ぷ鲿h上指出，這次教育實踐活動集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡主義這“四風(fēng)”問題。他還強調(diào)，對作風(fēng)方面存在嚴重問題的黨員、干部要進行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。

今年中秋節(jié)前，中央短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)聲嚴剎不正之風(fēng)。8月下旬，中紀委常委會召開會議強調(diào)，糾正“四風(fēng)”必須抓住重要時間節(jié)點，一個階段一個階段地推進。8月底，總書記在遼寧考察時指出，重大節(jié)日期間是對干部作風(fēng)的重要考驗。9月3日，中央再次下發(fā)通知，重申嚴禁用公款送月餅送節(jié)禮。

問題官員連續(xù)被查 地方緊推細則抓落實

今年3月，中央紀委通報了違反“八項規(guī)定”精神的典型問題，包括用公款宴請個人朋友、公款大吃大喝、違規(guī)借用越野車、赴外地景區(qū)開會、節(jié)日期間亂發(fā)補助等行為，當事人也依嚴重程度受到免職、警告、行政記過等處分。

中紀委首份罰單的開出，讓領(lǐng)導(dǎo)干部認識到“八項規(guī)定”并非走過場。評論指出，這凸顯出中央狠抓改進作風(fēng)，反對奢侈浪費、反對特權(quán)的決心和魄力。7月底，第二份罰單公布，江蘇中公微博：江蘇中公教育

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 違規(guī)接受宴請和禮金等行為被曝光。數(shù)字顯示，去年底以來，已被查處違反“八項規(guī)定”精神的問題達到2665個，受處分的干部有2290人次。

據(jù)本網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計，1-5月，廣東處分有關(guān)干部258人;6月，甘肅公布去年底以來有100多人受到責(zé)任追究和組織處理;四川糾正問題1450個，查處案件95件，處理210人。

中央強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要把日常性監(jiān)督與階段性檢查抽查結(jié)合，提高監(jiān)督的時效性和威懾力，堅決防止反彈。審計部門也表達了加強監(jiān)督的態(tài)度。在今年初的全國審計工作會議上，審計長劉家義要求各級審計機關(guān)把落實中央“八項規(guī)定”的情況作為經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容。

為響應(yīng)自身號召，更重要的是切實改進自身作風(fēng)，各地政府紛紛出臺細化舉措，并嚴格懲罰機制。浙江規(guī)定省領(lǐng)導(dǎo)基層考察到農(nóng)家樂就餐，中餐不飲酒，同城活動不安排用餐;山東規(guī)定省委常委一律不接受地方贈送的紀念品和土特產(chǎn);青海要求省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)管好配偶、子女和身邊工作人員，不收受禮品、禮金和有價證券。

“八項規(guī)定”不是刮“一陣風(fēng)” 長期貫徹最關(guān)鍵

“節(jié)假日通常是干部送禮的好時機，中央三番五次提醒不要公款送禮的時機很好，”接受本網(wǎng)記者采訪時，國家行政學(xué)院社會和文化教研部教授李興國表示，“但‘八項規(guī)定’能否切實、長期地貫徹下去，不是只刮‘一陣風(fēng)’，還是得著眼于制度建設(shè)。”

此前，人民日報聯(lián)合網(wǎng)站推出的調(diào)查顯示，“八項規(guī)定”在基層干部和普通網(wǎng)友中的知曉率高達九成。對于阻礙其有效落實的最大因素，“缺乏具體細化標準、制度建設(shè)要跟上”成為首要選擇。

中央黨校思政教研室主任李俊偉認為，作風(fēng)建設(shè)不能停留于說教。根治不良之風(fēng)，需要鏟除得以產(chǎn)生的土壤，不僅要增加組織約束和制度約束，還要強化社會評價和輿論監(jiān)督。

中央黨校黨建部教授李民對本網(wǎng)記者表示，制度建設(shè)對于黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)起到了保證作用，也要向前推進。把制定制度、機制和程序當成常規(guī)工作來抓，“八項規(guī)定”的精神才會落實到位。

李興國指出，依靠道德熏陶、法治制約之后，最終要走到制度規(guī)范的道路上。很多發(fā)達國家和地區(qū)對于官員收受禮品的限制極為細致，精確到價位和種類，而且貫徹得十分嚴肅。只有當制度上不存在漏洞，才能讓干部和公眾信服，同時也便于對違規(guī)行為實施處罰。

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