第一篇：湖北省生態(tài)保護紅線管理辦法(試行)2016

省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省生態(tài)保護紅線管理辦法（試行）的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省生態(tài)保護紅線管理辦法（試行）》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2016年9月10日

湖北省生態(tài)保護紅線管理辦法（試行）

第一條 為加強全省生態(tài)保護紅線管理，維護生態(tài)安全，提高生態(tài)文明建設水平，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生態(tài)保護紅線，是指依法在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴格管控邊界。生態(tài)保護紅線所包圍的區(qū)域為生態(tài)保護紅線區(qū)。

本辦法適用于全省生態(tài)保護紅線的劃定、保護和管理。

第三條 全省各級人民政府對本行政區(qū)域內生態(tài)保護紅線的保護和管理負責。

省人民政府負責全省生態(tài)保護紅線的劃定、發(fā)布、保護和管理。

各市（州）人民政府是本行政區(qū)域內生態(tài)保護紅線區(qū)實施保護的責任主體，負責轄區(qū)內生態(tài)保護紅線落地勘界、日常監(jiān)管、公布生態(tài)保護紅線信息，并將生態(tài)保護紅線納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

各縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內生態(tài)保護紅線管理各項工作的具體實施。

第四條 省環(huán)境保護委員會負責領導、組織全省生態(tài)保護紅線劃定、調整和管理工作，省環(huán)境保護委員會辦公室承擔日常管理工作。主要職責是：

（一）組織、指導和協調生態(tài)保護紅線劃定與調整。

（二）擬定生態(tài)保護紅線管理政策，指導、協調生態(tài)保護紅線區(qū)監(jiān)督管理。

（三）指導、協調生態(tài)保護紅線的公眾參與和宣傳教育工作。

（四）研究生態(tài)保護紅線劃定和管理的其他重大事項。

根據工作需要，省環(huán)境保護委員會辦公室可以成立全省生態(tài)保護紅線專家組，為生態(tài)保護紅線劃定和管理提供技術支持。

第五條 省人民政府有關職能部門依照法律法規(guī)規(guī)定和職責分工，行使生態(tài)保護紅線劃定與管理職責。

（一）省環(huán)境保護廳會同省相關部門制定全省生態(tài)保護紅線劃定規(guī)范，建立監(jiān)管平臺，開展遙感監(jiān)測，負責監(jiān)控、評估和信息發(fā)布，承擔生態(tài)保護紅線劃定和管理日常工作。

（二）省發(fā)展改革委負責落實生態(tài)空間用途管制，組織制定全省生態(tài)保護紅線區(qū)內產業(yè)和人口發(fā)展政策，并將其納入國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃。

（三）省國土資源廳會同有關部門制定全省生態(tài)保護紅線區(qū)內國土資源使用制度，并將其納入土地利用總體規(guī)劃，組織對國家地質公園的保護和監(jiān)督管理。

（四）省住房和城鄉(xiāng)建設廳對全省生態(tài)保護紅線區(qū)內的風景名勝區(qū)、世界自然遺產、世界自然與文化雙遺產和城市綠地等相關區(qū)域進行保護、監(jiān)督和管理，并將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

（五）省水利廳會同有關部門制定全省生態(tài)保護紅線區(qū)內水資源保護與管理制度、水土保持監(jiān)督管理制度，對生態(tài)保護紅線區(qū)內 的水資源、水域岸線、水土流失、水利水電建設項目等進行監(jiān)測、保護和監(jiān)督管理。

（六）省農業(yè)廳組織協調全省生態(tài)保護紅線區(qū)內的水生生物自然保護區(qū)、水產種質資源保護區(qū)、漁業(yè)水域、重要養(yǎng)殖水域、宜農（漁）灘涂、宜農（漁）濕地、農用地、水生野生動植物、農業(yè)生物物種資源及外來入侵生物的地面監(jiān)測、保護和監(jiān)督管理。

（七）省林業(yè)廳負責全省生態(tài)保護紅線區(qū)內林地、森林、濕地、物種的保護和建設，以及監(jiān)測、評估、監(jiān)督、管理和信息發(fā)布。

（八）其他部門依照各自職責，開展監(jiān)督管理工作。

第六條 地方各級人民政府及其有關職能部門應當建立信息公開制度，并公開有關生態(tài)保護紅線的重大信息。

鼓勵公民、法人和其他組織參與、監(jiān)督生態(tài)保護紅線的保護和管理工作。

第七條 對在全省生態(tài)保護紅線保護和管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，地方各級人民政府可給予獎勵。

第八條 按照生態(tài)系統(tǒng)的完整性和整體性要求，全省生態(tài)保護紅線的劃定覆蓋山、水、林、田、湖等不同的生態(tài)要素。在以下區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線：

（一）重點生態(tài)功能區(qū)應當包括國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等確定的水源涵養(yǎng)、水土保持、洪水調蓄和生物多樣性維護等各類重點生態(tài)功能區(qū)；省級（含）以上自然保護區(qū)、省級（含）以上風景名勝區(qū)、省級（含）以上森林公園、省級（含）以上濕地公園、省級（含）以上地質公園、蓄滯洪區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域。

（二）生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)應當包括國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等確定的水土流失敏感區(qū)、石漠化敏感區(qū)等各類敏感區(qū)和脆弱區(qū)。

（三）其他未列入上述范圍、但具有重要生態(tài)功能或生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱的區(qū)域，包括飲用水水源保護區(qū)、Ⅰ級保護林地、國家一級生態(tài)公益林、省級自然保護小區(qū)、國家級水產種質資源保護區(qū)、農業(yè)野生植物資源原生境保護區(qū)（點）和重要水域保護地等，也應當納入生態(tài)保護紅線。

第九條 全省生態(tài)保護紅線按以下程序劃定：

（一）省環(huán)境保護委員會依據國家要求結合湖北實際，劃定全省生態(tài)保護紅線，經省人民政府批準后發(fā)布。

（二）地方各級人民政府應當遵守《湖北省生態(tài)保護紅線劃定方案》，并可結合實際劃定本轄區(qū)生態(tài)保護紅線，劃定后應報省環(huán)境保護委員會備案。

除本辦法第十條規(guī)定的情形外，各地劃定本轄區(qū)生態(tài)保護紅線，可以擴大保護范圍，但不得調減省生態(tài)保護紅線范圍，不得將省生態(tài)保護紅線一類管控區(qū)調整為二類管控區(qū)。

第十條 生態(tài)保護紅線范圍可隨生產力提高、生態(tài)保護能力增強逐步優(yōu)化調整。存在下列情形的，可以進行調整：

（一）建設經省級以上人民政府批準的重大民生基礎設施工程、公共服務設施工程的，但國家法律法規(guī)禁止的情形除外。

（二）各類法定保護地已經按程序批準調整的。

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他可以調整的情形。

第十一條 全省生態(tài)保護紅線調整按以下程序進行：

各市（州）人民政府向省環(huán)境保護委員會提交調整報告，調整報告應當說明調整理由、調整方案；省環(huán)境保護委員會辦公室組織專家審查，提出審查意見，審議通過后報省人民政府批準調整。

對于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等現有法律法規(guī)已經明確調整程序的，應當遵照執(zhí)行。

地方各級生態(tài)保護紅線調整程序應當參照前款執(zhí)行。

第十二條 地方各級人民政府及其職能部門應當加強生態(tài)保護紅線區(qū)內各類自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復，改善和提高主要生態(tài)功能，不得改變生態(tài)保護紅線的保護性質，不得降低生態(tài)保護紅線的生態(tài)功能，不得減少生態(tài)保護紅線的空間面積。

第十三條 生態(tài)保護紅線區(qū)劃分為一類管控區(qū)和二類管控區(qū)。

一類管控區(qū)范圍應當包括省級（含）以上自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、省級（含）以上風景名勝區(qū)的核心景區(qū)、飲用水水源保護區(qū)的一級保護區(qū)、省級（含）以上地質公園的一級保護區(qū)、省級（含）以上森林公園的保育區(qū)、省級（含）以上濕地公園的保育區(qū)、國家一級生態(tài)公益林、國家級水產種質資源保護區(qū)的核心區(qū)、農業(yè)野生植物資源原生境保護區(qū)（點）的核心區(qū)等。

未納入一類管控區(qū)的生態(tài)保護紅線區(qū)為二類管控區(qū)。

第十四條 一類管控區(qū)內，按照各類區(qū)域要求，除必要的科學實驗、教學研究以及現有法律法規(guī)允許的民生工程外，禁止任何形式的開發(fā)建設活動，不得發(fā)放排污許可證。

二類管控區(qū)內，實行準入負面清單制度，根據生態(tài)保護紅線區(qū)主導生態(tài)功能維護需求，制定禁止性和限制性開發(fā)建設活動清單。

對于水源涵養(yǎng)重要區(qū)、土壤保持重要區(qū)、水土流失敏感區(qū)、石漠化敏感區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、省級（含）以上自然保護區(qū)、省級（含）以上地質公園（包括重要古生物化石產地）、省級（含）以上風景名勝區(qū)、重要水域保護地、國家級水產種質資源保護區(qū)、農業(yè)野生植物資源原生境保護區(qū)（點）、省級（含）以上森林公園、省級（含）以上濕地公園、省級自然保護小區(qū)、Ⅰ級保護林地、國家一級生態(tài)公益林等生態(tài)保護紅線各類型要素區(qū)域，應當遵守現有法律法規(guī)，加強保護和管理。

第十五條 省人民政府將生態(tài)保護紅線區(qū)的生態(tài)補償納入全省生態(tài)補償機制。

省發(fā)展改革、財政部門應當會同相關部門制定全省生態(tài)保護紅線生態(tài)補償實施方案，指導、協調、監(jiān)督生態(tài)補償資金使用，多渠道籌措生態(tài)補償資金。生態(tài)保護紅線生態(tài)補償實施細則另行制定。

第十六條 省環(huán)境保護委員會對各市（州）生態(tài)保護紅線區(qū)的保護和管理工作進行年度考核，并以五年為周期開展績效評估?？己?、評估結果應當向社會公布，并與生態(tài)補償資金分配、領導干部政績考核掛鉤。

考核、評估細則由省環(huán)境保護委員會另行制定。

第十七條 省環(huán)境保護部門要加強對全省生態(tài)保護紅線區(qū)的綜合監(jiān)管。省有關部門依照本辦法，承擔相應的生態(tài)保護紅線監(jiān)管職責。

地方各級政府應組織有關部門建立生態(tài)保護紅線區(qū)日常巡查制度、現場核查制度、分析報告制度，履行生態(tài)保護紅線監(jiān)管職責。

第十八條 全省生態(tài)保護紅線區(qū)內不符合本辦法第十四條要求的現有開發(fā)建設活動，應當逐步退出，不得以任何理由無限期拖延（依法通過審批的已建重大民生基礎設施工程、公共服務設施工程除外）。

退出方案由各市（州）人民政府制定并組織實施，報省環(huán)境保護委員會辦公室備案。

第十九條 地方人民政府及其有關部門的應急預案，應當包括生態(tài)保護紅線區(qū)內的應急準備、應急處置和事后恢復等工作內容。

因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成生態(tài)保護紅線區(qū)域內生態(tài)環(huán)境污染或者破壞時，有關單位和部門應當按照法律法規(guī)應對突發(fā)事件的要求，啟動應急預案，及時采取處理措施，減輕或者避免生態(tài)功能損失。

第二十條 對于違反本辦法導致生態(tài)功能退化，生態(tài)環(huán)境安全受到威脅，生態(tài)資源遭受嚴重破壞的，應當對相關責任人員追究其法律責任。

第二十一條 行政機關及其工作人員因濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，導致生態(tài)保護紅線區(qū)生態(tài)環(huán)境造成損害的，應當按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和《湖北省實施〈黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）細則〉》對相關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本辦法由省環(huán)境保護廳負責解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第二篇：沈陽市生態(tài)保護紅線管理辦法

沈陽市人民政府令

第47號

《沈陽市生態(tài)保護紅線管理辦法》業(yè)經2014年12月5日市人民政府第17次常務會議討論通過，現予以發(fā)布，自2015年2月1日起施行。

市長：陳海波 2014年12月9日

沈陽市生態(tài)保護紅線管理辦法

第一條 為了加強生態(tài)環(huán)境保護，規(guī)范各類開發(fā)建設活動，保障生態(tài)安全，促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生態(tài)保護紅線是指經市人民政府批準公布的生態(tài)保護范圍界線。

前款所稱生態(tài)保護范圍是指在本市行政區(qū)域內，劃定出具有保護生態(tài)資源、維護生態(tài)功能、保障生態(tài)安全作用的，需要進行保護的區(qū)域。

第三條 本辦法適用于生態(tài)保護紅線的劃定、調整以及對生態(tài)保護紅線范圍內土地利用、開發(fā)建設等活動的管理。

第四條 生態(tài)保護紅線區(qū)的保護、建設和管理，堅持保護優(yōu)先、分級管控、損害擔責的原則。

第五條 市人民政府建立生態(tài)保護紅線管理工作協調機制，組織由環(huán)境保護、發(fā)展改革、土地規(guī)劃、財政、林業(yè)、水利、農業(yè)、城建、行政執(zhí)法等部門參加的聯席會議，研究決定生態(tài)保護紅線劃定、調整等重大事項。

區(qū)、縣（市）人民政府是維護本轄區(qū)內生態(tài)保護紅線區(qū)完整的責任主體，負責紅線區(qū)內生態(tài)保護與建設工作，并按照職責組織協調紅線區(qū)內違法建設、違法用地的查處工作。

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第六條 市人民政府有關部門應當按照下列規(guī)定，做好生態(tài)保護紅線區(qū)的監(jiān)督和管理工作：

（一）環(huán)境保護行政部門負責組織有關部門編制生態(tài)保護紅線的劃定和調整方案，對生態(tài)保護紅線進行綜合評估、評價，對生態(tài)保護紅線區(qū)進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和預警工作，依法對環(huán)境違法行為進行查處；

（二）發(fā)展改革行政部門負責將生態(tài)保護紅線規(guī)劃納入主體功能區(qū)規(guī)劃，負責紅線區(qū)內項目管理；

（三）土地規(guī)劃行政部門負責將生態(tài)保護紅線規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，監(jiān)管生態(tài)保護紅線區(qū)內的土地利用，依法對紅線內違法用地行為進行查處；

（四）財政部門負責將生態(tài)保護補償資金列入財政預算，并監(jiān)督資金使用情況；

（五）林業(yè)行政部門負責依法對生態(tài)保護紅線區(qū)內的林地、濕地、自然保護區(qū)等進行管理，查處相關違法行為；

（六）水行政部門負責依法對生態(tài)保護紅線區(qū)內河道、水庫、灘地、灌渠等進行管理，查處相關違法行為；

（七）農業(yè)、城建等行政部門負責依法對生態(tài)保護紅線區(qū)內有關農業(yè)、城建等項目進行監(jiān)督和管理，查處相關違法行為；

（八）行政執(zhí)法部門負責對生態(tài)保護紅線區(qū)內違法建設等行為進行查處；

（九）市人民政府其他相關部門應當按照各自職責，做好生態(tài)保護紅線區(qū)的保護和管理工作。

第七條 任何單位和個人都有保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的義務，有權舉報違反本辦法的單位和個人。

第八條 生態(tài)保護紅線區(qū)包括以下范圍：

（一）自然保護區(qū)、重要生態(tài)保護地、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、飲用水水源保護區(qū)；

（二）重要的河流、湖泊、水庫、灌渠、濕地、城市明渠及其保護范圍；

（三）坡度大于25度的山體及其保護范圍；

（四）需要進行保護的生態(tài)敏感脆弱區(qū)、生態(tài)廊道、大面積人工防護林及一定規(guī)模的城市綠地等區(qū)域；

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（五）土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域；

（六）其他具有重要保護意義的區(qū)域。

第九條 生態(tài)保護紅線按照下列程序劃定和公布：

（一）環(huán)境保護行政部門負責組織有關部門編制生態(tài)保護紅線劃定方案；

（二）生態(tài)保護紅線劃定方案應當征求市人民政府相關部門和區(qū)、縣（市）人民政府意見，采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見，并向社會公示，公示時間不少于30日；

（三）生態(tài)保護紅線劃定方案經市生態(tài)保護紅線聯席會議討論通過后，報市人民政府批準；

（四）生態(tài)保護紅線劃定方案應當自批準之日起15日內，向社會公布。

第十條 由于上位規(guī)劃調整等原因，確需對生態(tài)保護紅線進行局部調整的，應當按照下列程序進行：

（一）環(huán)境保護行政部門會同有關部門對生態(tài)保護紅線規(guī)劃修改的必要性進行論證，報經市人民政府同意后組織編制生態(tài)保護紅線調整方案；

（二）調整方案應當征求市人民政府相關部門和區(qū)、縣（市）人民政府以及規(guī)劃地段內利害關系人的意見，采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見，并向社會公示，公示時間不少于30日；

（三）調整方案經市生態(tài)保護紅線聯席會議討論通過后，報市人民政府批準；

（四）生態(tài)保護紅線調整方案應當自批準之日起15日內，向社會公布。

第十一條 生態(tài)保護紅線區(qū)按照重要程度分為一類區(qū)、二類區(qū)。

自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、重要生態(tài)保護地的紅線區(qū)、飲用水水源保護區(qū)的一級保護區(qū)等具有重要保護意義的區(qū)域劃為一類區(qū)，其他具有較重要保護意義的區(qū)域劃為二類區(qū)。

第十二條 除市人民政府批準建設的重大基礎設施工程和公共服務設施工程外，禁止在生態(tài)保護紅線一類區(qū)內建設與生態(tài)保護無關的項目。

第十三條 除下列項目外，禁止在生態(tài)保護紅線二類區(qū)內建設其他項目：

（一）本辦法第十二條規(guī)定可以建設的項目；

（二）不破壞主體生態(tài)功能的生態(tài)農業(yè)、旅游等設施。

第十四條 在生態(tài)保護紅線區(qū)內建設本辦法第十二條、第十三條允許的

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建設項目，應當制定有關生態(tài)保護和恢復治理方案并予以實施。

第十五條 在生態(tài)保護紅線區(qū)內不得有下列行為：

（一）焚燒落葉、燒荒、露天燒烤、私搭亂建；

（二）放牧，使用劇毒、高毒農藥；

（三）砍伐林木，毀草開墾，陡坡開墾，捕殺、采集野生保護動植物，撿拾鳥卵，采集野生藥材；

（四）擅自取土、挖砂、采石、開礦；

（五）私自挖塘、挖溝、筑壩、開采地下水；

（六）新建排污口，排放污水、有毒有害物質或者傾倒固體廢棄物；

（七）其他人為破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

第十六條 生態(tài)保護紅線區(qū)內的現有建成或者在建項目應當控制規(guī)模，不得增加污染負荷。

對影響主體生態(tài)功能的建設項目應當有計劃地清理或者遷出生態(tài)保護紅線區(qū)。污染物排放超過國家和地方規(guī)定排放標準的建設項目，應當限期治理。

第十七條 市人民政府建立生態(tài)保護紅線區(qū)生態(tài)功能評價和管理成效評估制度，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警機制，以生態(tài)保護紅線區(qū)為重點編制自然資源資產負債表。

第十八條 市人民政府對區(qū)、縣（市）人民政府、市人民政府有關部門生態(tài)保護紅線區(qū)管理工作實行目標責任管理制度。

第十九條 市人民政府建立生態(tài)保護紅線補償制度，將生態(tài)保護補償資金列入財政預算，制定配套的補償辦法，確保生態(tài)補償資金用于受補償地區(qū)的生態(tài)建設和保護工作。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，在生態(tài)保護紅線區(qū)內違法建設的，由相關行政主管部門按照有關法律、法規(guī)給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，在生態(tài)保護紅線區(qū)內有下列行為之一的，由相關行政主管部門按照有關法律、法規(guī)給予處罰：

（一）焚燒落葉、燒荒、露天燒烤、私搭亂建等行為，由行政執(zhí)法部門給予處罰；

（二）放牧、使用劇毒、高毒農藥等行為，由農業(yè)行政主管部門給予處罰；

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（三）砍伐林木，毀草開墾，陡坡開墾，捕殺、采集野生保護動植物，撿拾鳥卵，采集野生藥材等行為，由林業(yè)行政主管部門給予處罰；

（四）擅自取土、挖砂、采石、開礦等行為，由土地規(guī)劃行政主管部門給予處罰；

（五）私自挖塘、挖溝、筑壩、開采地下水等行為，由水行政主管部門給予處罰；

（六）新建排污口，排放污水、有毒有害物質或者傾倒固體廢棄物等行為，由環(huán)境保護行政主管部門給予處罰；

（七）其他破壞生態(tài)環(huán)境的行為，由相關行政主管部門給予處罰。

造成重大污染或者生態(tài)破壞，導致財產重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 在生態(tài)保護紅線區(qū)內，任何單位和個人因破壞生態(tài)環(huán)境造成嚴重后果的，應當依照《中華人民共和國侵權責任法》的有關規(guī)定承擔侵權責任。

第二十三條 行政機關及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不認真履行生態(tài)保護紅線管理職責的；

（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊導致生態(tài)環(huán)境遭到破壞的。

第二十四條 依本辦法制定的生態(tài)保護紅線圖表及方案文本為本辦法組成部分，具有同等法律效力。

第二十五條 本辦法自2015年2月1日起施行。

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第三篇：紅線管理辦法(試行)

世紀開元紅線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推進公司依法治企，維護公司正常生產經營秩序，特制定本辦法。第二條 本辦法所規(guī)定紅線是指員工在工作中因主觀故意行為或因不盡職給公司造成（或可能造成）嚴重生產安全事故、經濟損失或給公司形象造成惡劣影響的行為。

第三條 本辦法適用公司全體員工。

第二章 組織與職責

第四條 成立公司紅線管理委員會 主 任：董事長 副主任：************ 成 員：************ 職 責：

（一）負責審定世紀開元紅線管理辦法。

（二）負責對公司規(guī)定紅線內容的解釋，對員工觸犯紅線內容行為的確認及處置。

紅線管理委員會下設辦公室，辦公室設在****部。主要負責公司紅線管理辦法的草擬及修訂、負責對本辦法執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，受理對違反本辦法人員的舉報，負責對事件的組織調查并向公司紅線管理委員會匯報，執(zhí)行委員會的處理決定。

第五條 公司所有員工有權對各類違規(guī)行為進行舉報，公司紅線管理委員會及辦公室應對舉報人信息保密。

第三章 紅線內容

第六條 在公司內打架斗毆、飲酒、賭博，嚴重影響公司形象的行為。第七條 參與非法組織活動并在公司內開展非法宣傳活動或行為。

第八條 對客戶進行謾罵或人身攻擊。

第九條 采取過激行組織煽動鬧事或罷工，嚴重影響公司正常生產經營秩序。第十條 利用公司資源兼營與公司相關業(yè)務或私自承接業(yè)務，謀取個人私利。第十一條 暗示或索要回扣、禮品，或將私人費用交與公司或合作單位報銷、支付。

第十二條 利用職務（工作）之便，貪污、挪用公司財產。

第十三條 偽造、變造公司各類合同、文件，或惡意涂改、篡改公司合同、文件。

第十四條發(fā)布不實言論，散布謠言，詆毀公司、領導形象，給公司造成嚴重影響的。

第十五條 出于不良企圖故意為競爭對手或其他非法組織提供經營數據、客戶信息及其他內部信息、賬號、密碼等公司機密。

第十六條 以盜竊、利誘、脅迫及其他不正當手段獲取或試圖竊取公司秘密 第十七條 不按操作程序及規(guī)范要求執(zhí)行，發(fā)生重傷1 人以上，或經濟損失****元以上重大安全責任事故的。

第十八條 盜竊公司財物、伙同公司外部人員盜竊公司財物的。第十九條 因工作失誤給公司造成****損失，且無法追回的。

第四章 處理規(guī)定

第二十二條 對觸犯以上紅線內容的，合同制員工立即解除主要責任人勞動合同，公司永不再用。

第二十三條 給公司造成經濟損失的，除給予以上處罰外，還需賠償公司經濟損失；涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第二十四條 由于個人主觀原因觸犯法律判刑的，一律解除勞動合同。

第五章 附 則

第二十五條 本辦法由*******部負責解釋。第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

綜合中心

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第四篇：堅守生態(tài)保護紅線心得體會

堅守生態(tài)保護紅線心得體會

生態(tài)優(yōu)美是建設新福建的重要內容，優(yōu)質的生態(tài)資源是福建最大的資源優(yōu)勢。當年，習近平同志在福建工作時就大力倡導并身體力行生態(tài)保護和建設。十多年來，我省按照習近平同志任福建省省長時制定的建設生態(tài)省戰(zhàn)略，一任接著一任干，持之以恒地推進生態(tài)省建設，形成了經濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設相促進的良好局面，清新福建已成為我省寶貴的形象和品牌。

在這十幾年的時間里，福建省通過不斷的努力與堅持，終于使福建省的生態(tài)環(huán)境有了一個很大程度的改觀，改掉了過去臟亂差的現象，政府的大力弘揚生態(tài)建設的重要性，媒體大力宣傳建設新福建的急迫性，民眾在思想意識上也有了很大的提高，環(huán)保觀念一步步的增強。我們在街上都可看到一些可喜的現象。比如垃圾箱的增多、地上煙蒂的減少、隨地吐痰的人減少。在這些現象的背后，反映出的是民眾環(huán)保意識的增強。

建設新福建，我們要經濟與生態(tài)兩手抓，不可一頭大一頭小。只追求經濟快速的發(fā)展和放棄人民的綠水青山是不可取的，同樣，只追求綠水青山和放慢了經濟發(fā)展的速度也是不利的。所以，我們應該科學的去看待與分析這兩者之間的關系，權衡之下，找到一個平衡點，使經濟發(fā)展與生態(tài)建設共同發(fā)展與進步，兩架馬車并駕齊驅，推動新福建的建設。

福建是一個沿海省份，省內沒幾個大型的重工業(yè)，所以福建省的生態(tài)環(huán)境一直都是不錯的，在如此好的天然環(huán)境下，我們省更應該發(fā)揮自身的優(yōu)勢，去更快更好的建設新福建，達到生態(tài)與經濟并重并同步發(fā)展。

在生態(tài)建設方面，政府可以多開發(fā)潮汐能，太陽能等生態(tài)環(huán)保無污染的可循環(huán)能量。走可持續(xù)發(fā)展的道路，盡量避免再走先污染后治理的老路。媒體也可以發(fā)揮其宣傳導向的作用，對于生態(tài)環(huán)境，向民眾告訴其重要性以及急迫性，宣傳環(huán)保意識，讓民眾的日常行為起到一定的規(guī)范作用。我們個人也要提高自身的環(huán)保意識，對于一些不好的行為進行改正，對于一些正在發(fā)生的污染生態(tài)環(huán)境的現象予以告知并制止。在法律方面，也可以出臺相應的政策，對于一些污染的現象，予以一定程度的處罰并教育，從道德層次上升為法律層次。通過調整經濟結構，轉變經濟發(fā)展方式，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的協調，一直是我們老生常談的話題，如今的世界形勢、中國形勢，更要求我們要做好做完整，我省應該發(fā)揮自身的優(yōu)勢，做到既要金山銀山，也要綠水青山，為百姓有一個更好的生活環(huán)境、為福建有一個更好的發(fā)展機遇，為之堅持不懈的努力和奮斗。

第五篇：湖北省生態(tài)公益林管理辦法范文

湖北省生態(tài)公益林管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我省生態(tài)公益林的建設、保護和管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，維護生態(tài)公益林所有者、經營者的合法權益，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的生態(tài)公益林，是指生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)狀況脆弱，對國土生態(tài)安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以提供公益性、社會性產品或者服務為主要利用方向和目的，并按照有關規(guī)定劃定為生態(tài)公益林的森林、林木和林地，包括防護林和特種用途林。

本省行政區(qū)域內的生態(tài)公益林，分為國家級公益林、省級公益林和地方公益林。

第三條 在本省行政區(qū)域內從事生態(tài)公益林建設、保護、經營和管理活動的，適用本辦法。

第四條 生態(tài)公益林的建設、保護和管理應遵循政府主導、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、嚴格保護、科學經營、合理利用、分級保護的原則。

第五條 各級人民政府負責本行政區(qū)內的公益林建設、保護和管理工作。各級林業(yè)主管部門應設立公益林管理機構，配備專職人員，具體負責本行政區(qū)內的公益林日常管理工作。

第六條 生態(tài)公益林管理實行目標管理責任制?？h級以上人民政府應與同級林業(yè)主管部門簽訂公益林保護管理目標責任書?？h級以上林業(yè)主管部門應分別與有公益林管護任務的國有林場、自然保護區(qū)等國有森林經營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站簽訂公益林管理目標責任書。

第二章 建設和保護

第七條 本省行政區(qū)域內的國家級生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門會同財政部門按照國家有關規(guī)定提出方案，經省人民政府同意后，報國家有關部門批準后實施。

省級生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門會同財政部門提出方案，報省人民政府批準后實施。

市、州、縣級生態(tài)公益林，由本級人民政府林業(yè)主管部門會同有關部門編制，經本級人民政府批準后實施，并報省林業(yè)主管部門備案。

第八條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當根據生態(tài)公益林實施方案，在公益林所在區(qū)域設立標牌，標明地點、四至范圍、面積、林權權利人、管護責任人和保護要求等內容。

第九條 劃定的生態(tài)公益林，縣級或縣級以上林業(yè)主管部門必須與林權權利人重新簽訂禁止或限制采伐協議。經劃定的公益林不得擅自調整，因特殊情況確需調整或改變其性質和用途的，按照公益林事權權限報請上級機關審批。

第十條

生態(tài)公益林的建設應遵循森林自然演替規(guī)律，以封育、天然更新為主，輔以“造、補、撫、管”促進天然更新。

對公益林區(qū)內的荒山荒地、火燒跡地等宜林地，鼓勵林權權利人組織造林，恢復森林植被。

對生態(tài)功能低下的灌木林、殘次林以及其他低效林分，鼓勵林權權利人進行培育改造、撫育和人工補植，逐步提高公益林的生態(tài)保護功能。

第十一條 各級人民政府應加強對生態(tài)公益林防火工作的領導，保障公益林防火基礎設施建設和防火撲救經費。在公益林區(qū)內設臵森林防火宣傳牌、開設森林防火隔離帶，組建專業(yè)撲火隊伍，森林火災受害率控制在0.3‰以內。

第十二條 縣級以上林業(yè)主管部門應按照“預防為主，綜合治理”的方針，做好生態(tài)公益林的森林病蟲害防治工作。禁止使用帶有病蟲害的林木種子和苗木進行育苗、造林。提倡營造混交林，改善純林的生態(tài)環(huán)境。加強森林病蟲害防治體系建設，定期對病蟲害發(fā)生、發(fā)展情況進行預測預報，控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。公益林病蟲害監(jiān)測率達95%以上，有效防治率達80%以上，成災控制率在4‰以下。

第十三條 各級林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮森林公安機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、林政稽查隊在保護生態(tài)公益林中的作用，改善基礎設施條件。嚴厲打擊亂砍濫伐、亂征濫占、亂采亂挖、毀林開墾等破壞生態(tài)公益林的違法犯罪行為。

第十四條

各級林業(yè)主管部門要建立健全公益林管護責任制，對在本行政區(qū)內有公益林建設任務的國有單位、集體和個人要簽訂管護合同。管護合同有效期為5年，在管護合同有效期內每年要進行年終考核。

屬國有的公益林由國有森林經營單位組織管護，聘請專職管護員，與專職管護員簽訂管護合同。專職管護員原則上每人管護面積為5000畝以下。

屬集體經營管理的公益林由村集體組織管護，落實管護人員，明確管護責任，由村集體與管護人員簽訂管護合同。

個人經營或承包經營集體所有的公益林由個人管護。經本人同意，也可委托村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站統(tǒng)一組織管護，并簽訂管護合同。鼓勵個人或承包經營者創(chuàng)新管護措施，創(chuàng)新管護合同簽訂形式。

第十五條

建立專職管護員考勤及巡山管護制度。專職管護員要做好巡山護林工作，每周不低于3次記載巡山日記；建立管護員一年一考核制度，對按照合同要求完成管護合同任務的，兌現勞務費或生態(tài)效益補償費。

對因故意或重大過失而未按照合同規(guī)定履行管護義務的，按照合同約定追究責任主體的違約責任。

第十六條 國家級公益林實行等級保護，分為一級、二級、三級。

屬于下列范圍的劃分為一級：①世界自然遺產地、國際重要濕地、國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、江河源頭的林地。②山體坡度長江以北36度、長江以南46度以上江河兩岸的有林地、灌木林地。③在重要水庫周邊和山體坡度長江以北36度、長江以南46度以下江河兩岸，屬于飲用水水源一級保護區(qū)（按照《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范（HJ/T338-2007）》標準確定）內的有林地、灌木林地。④荒漠化和水土流失嚴重地區(qū)年均降雨量400毫米以下地區(qū)的有林地，以及覆蓋度60%以上的灌木林地。

屬于下列范圍的劃分為二級：①山體坡度長江以北36度、長江以南46度以上江河兩岸的疏林地、未成林地。②在重要水庫和山體坡度長江以北36度、長江以南46度以下江河兩岸，屬于飲用水水源一級保護區(qū)內的疏林地、未成林地，不屬于飲用水水源一級保護區(qū)內的有林地、灌木林地。③國家重要濕地的有林地、灌木林地。④除西南高山峽谷和云貴高原區(qū)外，其他荒漠化和水土流失嚴重地區(qū)，年均降雨量400毫米以上地區(qū)的有林地、灌木林地，以及年均降雨量400毫米以下地區(qū)的疏林地、覆蓋度60%以下的灌木林地。一級、二級以外的劃分為三級。

第十七條

嚴禁在生態(tài)公益林林地開墾、采石、采沙、取土，嚴格控制勘查、開采礦藏和工程建設占用征用生態(tài)公益林林地。除國務院有關部門、省政府及其他原因批準的重大建設項目外，不得征占用一級國家級公益林林地。

第十八條

在不影響整體生態(tài)功能、保證集中連片的前提下，符合下列條件之一的可以調出國家級公益林。

（一）集體林權制度改革過程中，已確權到戶的國家級公益林，其林權權利人在與地方政府簽訂管護協議時，要求調出的；

（二）苗圃地；

（三）平原地區(qū)農田防護林、護路林

第十九條 林權權利人要求調出國家級公益林的，按以下程序辦理：

（一）由林權權利人向縣級林業(yè)主管部門提出書面申請；

（二）縣級林業(yè)主管部門審查同意后，將相關資料連同審查意見逐級上報市州、省級林業(yè)主管部門。

（三）省級林業(yè)主管部門組織具有乙級以上林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的單位進行現場勘驗，提出審核意見。

（四）經審核同意的，由省級林業(yè)主管部門按照國家級公益林管理有關規(guī)定辦理調出手續(xù)。

第二十條 國家級公益林的調出、征占用，由省級林業(yè)主管部門分向國家林業(yè)局和財政部報告。國家林業(yè)局和財政部相應核減國家級公益林總量。

第二十一條

林權權利人要求調整省級公益林的，按以下程序辦理：

（一）由林權權利人向縣級林業(yè)主管部門提出書面申請；

（二）縣級林業(yè)主管部門審查同意后，將相關資料連同審查意見逐級上報市州、省級林業(yè)主管部門。

（三）省級林業(yè)主管部門組織具有乙級以上林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的單位進行現場勘驗，提出審核意見。

（四）經審核同意的，由省級林業(yè)主管部門按照省級公益林區(qū)劃界定辦法辦理調整手續(xù)。

第三章 經營管理

第二十二條 生態(tài)公益林應當編制經營規(guī)劃，并納入地方各級人民政府的森林經營規(guī)劃。

縣級林業(yè)主管部門和國有林業(yè)單位、自然保護區(qū)、森林公園等森林經營單位應當編制森林經營方案、確定經營目標、經營原則、經營管護措施等，并將經營管護措施分落實到山頭地塊。

第二十三條 一級國家級公益林原則上不進行生產經營活動。因保護、管理、教學、科研及其他特殊情況，需要開展相關活動的，應當由省級林業(yè)主管部門批準后實施。

第二十四條 二級、三級國家級公益林和省級公益林在不破壞生態(tài)功能的前提下，可以依法合理利用林地資源，開展適度的森林經營活動和非木質森林資源培育與利用。

非木質森林資源培育與利用應當采用現有成熟技術，科學確定培育利用方式、強度和規(guī)模。

森林游憩應當科學確定生態(tài)承載容量、經營規(guī)模和經營形式。

第二十五條

生態(tài)公益林應當充分利用自然力進行生態(tài)修復，對宜林地、疏林地，其經營主體應當結合實際，科學采取人工造林、人工促進天然更新或者封山育林等措施增加森林植被，提升生態(tài)功能。要嚴格保護原生植被，嚴禁采用煉山、全墾整地等作業(yè)方式。

第二十六條 符合下列條件之一的，按照國家林業(yè)局頒布的《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T1646-2005）和《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》（GB/T18337.3-2001）的相關標準規(guī)定進行撫育、更新、低效林改造性質的采伐。

（一）林分撫育條件

防護林：目的樹種多、有培育前途，并且撫育不會造成水土流失和風蝕沙化的防護林分，符合下列情況之一的：①郁閉度0.8以上，林木分化明顯，林下立木或植被受光困難。②遭受病蟲害、火災及雪壓、風折等嚴重自然災害，病腐木已達10%的林分。

特用林：有培育前途，撫育不會造成特種功能降低，并符合下列情況之一的：①林分密度大，競爭激烈，分化明顯，影響人們審美和休閑游憩需求的林分。②林木生長發(fā)育已不符合特定主導功能的林分。③遭到病蟲害、火災及雪壓、風折等自然災害，病腐木達5%的林分。

（二）林分更新條件

防護林：主要樹種平均年齡達到防護成熟林（同齡林）或大徑級立木蓄積比達到70%-80%（異齡林），詳見《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》附錄F；瀕死木超過30%，病蟲危害嚴重的林分可以進行更新。

特用林：根據其功能、林分特征、社會經濟條件等因素綜合確定。

（三）低效林分改造條件：

防護林：一般保護區(qū)內，土壤侵蝕潛在危險程度小，因人為干擾或經營管理不當而形成的經營型低效林，具有下列條件之一的：①林木分布不均，林隙多，郁閉度不到0.3；②年近中齡而仍未郁閉，林下植被覆蓋度＜0.4；③單層純林尤其是單一針葉樹種的純林，林下植被覆蓋度＜0.2，土壤結構差，枯枝落葉層厚度＜1cm；④病蟲鼠害或其他自然災害危害嚴重，病腐木超過20%。

特用林：根據二級林種的不同功能和特性確定具體的改造對象。

第二十七條 對需要撫育、更新、低效林改造的生態(tài)公益林，經省級林業(yè)主管部門批準后，由縣級林業(yè)主管部門負責組織監(jiān)督采伐。采伐可按下列方式進行：

（一）林分撫育：

定株撫育：對幼齡林在出現營養(yǎng)空間競爭前進行定株撫育。按不同生態(tài)公益林的要求分2～3次調整樹種結構，進行合理定株。伐除非目的樹種和過密幼樹，對稀疏地段補植目的樹種。封山育林和人工造林形成的幼齡林進行定株撫育。

生態(tài)疏伐：對坡度小于25°、土層深厚、立地條件好，兼有生產用材的防護林采用生態(tài)疏伐法。一次性疏伐強度為總株數的15%～20%，伐后郁閉度應保留在0.6～0.7。未進行透光伐的林分，首次疏伐每公頃保留3500株以上或伐后郁閉度控制在0.7～0.8。

衛(wèi)生伐：坡度大于25°的防護林原則上只進行衛(wèi)生伐，伐除受害林木。景觀疏伐：風景林按森林美學的原則進行景觀伐，改造或塑造新的景觀，維護生物多樣性，提高旅游和觀賞價值。

（二）林分更新：

同齡林漸伐：適用于生態(tài)脆弱性等級和生態(tài)重要性等級3、4級地區(qū)的天然次生林，森林內群叢狀分布天然幼苗較多。采伐時尋找具有幼苗幼樹的林窗作為基點，由此向外擴大采伐，每公頃4—5個基點，分3—4次采伐完成，每次采伐強度小于伐前林木蓄積的20%，在一個齡級期內完成。

同齡林擇伐：適用于生態(tài)脆弱性等級和生態(tài)重要性等級2、3級地區(qū)，一般保護地區(qū)或經特殊批準的重點保護地區(qū)生態(tài)公益林。一般實行群狀擇伐，可根據實際情況確定每群面積，但最大采伐林窗的直徑不應超過周圍林木高度的2倍。平均擇伐強度不超過伐前林木蓄積的15%，采伐間隔期應大于一個齡級期。

異齡林采伐：對需要更新的異齡林，特別是天然次生林采取徑級作業(yè)法，嚴格按立木徑級大小進行采伐更新。采伐木的選擇分別地區(qū)與優(yōu)勢樹種確定；同時滿足大徑木蓄積比和最小采伐胸徑兩個指標（詳見《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》附錄F）。一次采伐強度不大于蓄積量的15%，間隔期大于10年。

皆伐更新：對已不起防護作用的衰老林帶或小老樹林帶，將原帶全部伐除，原地用大苗營造新林帶。原帶全部伐除原則上每個小班面積不超過50畝。

（三）低效林改造的，一次性改造的蓄積強度不得大于20%。嚴禁對原生型低效林進行改造；禁止將國家級公益林改造為商品林。

（四）竹類公益林允許適度采伐。采伐強度按采伐量不超過當年新竹量，且伐后郁閉度不得低于0.6，竹林中的散生林木不得采伐。

（五）公益林區(qū)內的實驗林、母樹林，可根據經營目的采取相應的采伐方式和強度。

（六）采伐已辦理征占用公益林林地合法手續(xù)的。

（七）經營公益林的農戶確因生活之需，可按照限伐協議和采伐有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 申請生態(tài)公益林的撫育、更新、低效林改造的，應當提交如下材料：

（一）縣級林業(yè)主管部門書面申請；

（二）撫育、更新、低效林改造采伐作業(yè)設計；

（三）撫育、更新、低效林改造小班圖；

（四）專家評審意見報告；

（五）專家評審名單。評審專家不少于5人，并有中級以上技術職稱人員參加。

第四章 資金管理

第二十九條 各級人民政府要建立和完善森林生態(tài)效益補償基金制度，按照“誰開發(fā)、誰保護、誰受益、誰補償”的原則，多渠道籌集公益林補償基金，逐步提高森林生態(tài)效益補償標準。

第三十條 森林生態(tài)效益補償基金主要用于生態(tài)公益林林權權利人在管護中發(fā)生的營造、撫育、保護和管理等費用支出和效益補償。

第三十一條 各級林業(yè)主管部門要嚴格按照國家和我省生態(tài)效益補償資金管理辦法做好生態(tài)公益林生態(tài)效益補償資金兌現工作。國家級公益林生態(tài)效益補償按照《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》執(zhí)行。省級公益林生態(tài)效益補償按照《湖北省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》執(zhí)行。地方公益林補償標準和管理辦法由各地自行制定。

第三十二條

納入生態(tài)效益補償的公益林，對屬于國有的，其森林生態(tài)效益補償基金補償給國有林業(yè)經營單位；屬于集體統(tǒng)一經營并組織管護的，其森林生態(tài)效益補償基金補償給集體組織，除用于支付必要的管護費用外，其余部分應補償到戶；已經承包到戶并簽訂管護合同的，其森林生態(tài)效益補償基金一律補償到戶。

各級林業(yè)主管部門要協助同級財政部門依據檢查驗收結果提供的補償面積及時兌現，應通過“一卡通”直接將補償資金撥付給農戶。

各級財政部門和林業(yè)主管部門發(fā)生的相關管理經費由同級財政預算另行安排，不得在中央財政補償基金中列支。

第三十三條

森林生態(tài)效益補償基金實行專項管理，?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€人不得挪用、擠占、截留森林生態(tài)效益補償基金。

第五章 檔案與信息管理

第三十四條 各級林業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站、國有森林經營單位應建立生態(tài)公益林管理檔案。要有固定的檔案室，有必要的辦公設備，實行單獨管理，專人負責。

第三十五條 生態(tài)公益林檔案包括申報檔案、建設管理檔案、財務檔案、權益檔案、資源變化檔案等，做到分門別類、規(guī)范有序。

第三十六條

縣級林業(yè)主管部門和國有林業(yè)經營單位、自然保護區(qū)、森林公園等森林經營單位，應當以公益林本底資源調查成果為基礎，建立公益林資源檔案和基礎信息數據庫。

公益林檔案內容包括：小班卡片、資源統(tǒng)計表、林相圖和資源分布圖、林權臺帳、管護協議，以及各種調查、監(jiān)測、檢查、科研成果和總結材料等。第三十七條

縣級林業(yè)主管部門和國有林業(yè)經營單位、自然保護區(qū)、森林公園等森林經營單位，應當根據變化情況調查結果，及時更新生態(tài)公益林資源檔案和基礎信息數據庫，并將更新后的基礎信息數據庫上報省級林業(yè)主管部門。

第六章 監(jiān)督檢查 第三十八條 建立公益林統(tǒng)計年報制度。縣級林業(yè)主管部門和財政主管部門應于每年2月28日前分別向上一級林業(yè)和財政主管部門上報本級生態(tài)公益林管護、補償資金使用、林木采伐、林地逆轉（包括批準的征占用和違法占用）、火災及病蟲害等情況。

第三十九條

建立公益林檢查驗收制度。檢查內容包括：公益林各項管理制度的建立和落實情況；公益林資源變化情況；管護合同執(zhí)行情況；檔案、數據庫建設情況；公益林補償資金使用情況、實施效果評價等。

第四十條 公益林檢查驗收縣級自查和省市聯合核查制度。

（一）縣級林業(yè)主管部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國有單位開展公益林自查，形成縣級自查報告，于每年9月底前報省、市州林業(yè)主管部門；

（二）省級林業(yè)主管部門聯合市州林業(yè)主管部門根據各地上報的自查結果，按照不低于30%的比例組織核查。

第四十一條 建立生態(tài)公益林省市聯合核查通報制度。省級林業(yè)主管部門根據省市聯合核查結果通報全省。

第七章 責任追究

第四十二條 在生態(tài)公益林建設、保護和管理中有下列行為之一的，由上級林業(yè)主管部門責令限期改正，視情節(jié)輕重，調減直至取消當年的森林生態(tài)效益補償資金。造成嚴重后果的，依法追究有關負責人和當事人的責任。

（一）生態(tài)公益林考核檢查不合格的；

（二）挪用、擠占、截留森林生態(tài)效益補償資金的；

（三）對生態(tài)公益林火災、病蟲害防治、盜伐濫伐和亂征濫征占林地打擊不力，經營管理不善等人為因素造成公益林資源減少、質量下降的；

（四）對火燒跡地、病蟲害危害跡地、采伐跡地未及時更新的；

（五）在公益林區(qū)內出現其他嚴重破壞森林資源行為的；

第四十三條

因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為，致使公益林資源受到嚴重破壞的，要依法依規(guī)追究有關責任人的行政責任，對涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十四條 本辦法由省林業(yè)廳負責解釋。第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。