第一篇：立足新起點謀求新跨越縣長在全縣三級干部大會上的講話

立足新起點 謀求新跨越 為再造一個新****而努力奮斗

同志們：

今年是“十二五”開局之年，能否做好今年的工作對“十二五”規(guī)劃目標的完成起著至關重要的作用。今天，我們召開這次全縣干部大會的主要任務是：貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結一季度以來的經(jīng)濟工作，認清嚴峻形勢，查找存在問題，采取攻堅措施，動員全縣上下，全力以赴，集中精力，以“超常規(guī)、大力度、快節(jié)奏”的工作態(tài)勢確保全年各項任務目標高限完成，努力開創(chuàng)****跨越發(fā)展的嶄新局面，確保實現(xiàn)經(jīng)濟運行的根本性好轉。會上，裴書記還要做重要講話，下面我先講幾點意見。

一、肯定成績，乘勢而上，堅定敢打必勝的決心和信念 一季度，全縣上下認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，積極化解金融危機帶來的不利影響，有效解決經(jīng)濟運行中的突出問題，全力推進項目建設，全縣經(jīng)濟運行相對平穩(wěn)。截止3月底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成23億元，同比增長17%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.7億元，同比增長66.5%；財政總收入完成1.9億元，同比增長72.7%；一般預算收入完成6000萬元，同比增長42.9%；社會固定資產(chǎn)投資總額完成5000萬元，同比減少80%；社會消費品零售總額完成54161萬元，同比增長24%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3817元，同比增長14%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1180元，同比增長10%。

（一）突出抓好轉型提升，工業(yè)指標增速明顯。今年一季度，由于鋼材價格回升、玻璃行業(yè)形勢好轉，我縣工業(yè)經(jīng)濟運行實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。全縣26家規(guī)模以上企業(yè)全部正常生產(chǎn)，1-3月份累計完成工業(yè)總產(chǎn)值53.5億元，同比增長71.7%；累計實現(xiàn)工業(yè)增加值12.7億元, 同比增長66.5%；累計實現(xiàn)銷售收入50.19億元，同比增長43.8%；累計實現(xiàn)利潤1352萬元，同比增長18.3%；累計實現(xiàn)利稅1.63億元，同比增長207%。特別是三大主導行業(yè)的形勢有明顯好轉。海鑫集團由于鋼材需求大幅增加，進一步推動鋼價持續(xù)上漲，1—3月份完成產(chǎn)值39.7億元，同比增長88.7 %；生產(chǎn)鋼材63.7萬噸，同比增長20.3%；生產(chǎn)鋼坯29.9萬噸，同比增長106.9%；累計實現(xiàn)利潤1093萬元，同比下降53.8 %；實現(xiàn)利稅1.14億元，同比增長204%。金屬鎂行業(yè)1—3月份完成產(chǎn)值8.73億元，同比增長44%；生產(chǎn)鎂錠3.55萬噸，同比增長13.7%；生產(chǎn)鎂合金9345萬噸，同比增長68%；實現(xiàn)利稅1181萬元。玻璃器皿行業(yè)6家規(guī)模以上玻璃器皿企業(yè)全部生產(chǎn)，1—3月份，完成產(chǎn)值7610.5萬元，同比增長7.8%；產(chǎn)量3.29萬噸，同比增長13.4 %；累計實現(xiàn)利潤121.6萬元，實現(xiàn)利稅332.8萬元。

（二）努力加大資金投入，項目建設穩(wěn)步推進。我縣緊緊抓住國家擴大投資的政策機遇，加快推進項目建設。一是投資3.3億元的陽煤豐喜復肥年產(chǎn)100萬噸硝基復合肥項目一期工程，已完成立項，正在做環(huán)境影響評價、安全評價等前期工作；二是投資1.5億元的銀光集團年產(chǎn)200萬支鎂合金汽車輪轂項目一期工程，目前2臺6000噸鍛壓機已安裝完畢，預計4月份正式投產(chǎn)，屆時將形成年產(chǎn)50萬支汽車輪轂的生產(chǎn)規(guī)模；三是投資3.06億元的大象禽業(yè)肉雞屠宰加工項目，目前地基斟測工作已經(jīng)完成，即將開工，預計11月底完工投產(chǎn)；四是投資3.7億元的金醒生物開發(fā)公司4個制藥車間建設項目，基礎已經(jīng)處理完畢，預計6月底完工；五是森特集團和太重集團合作投資3億元的大型機加鉚焊車間建設工程，目前正在進行圖紙設計。其他項目也在緊鑼密鼓地實施，全縣上下掀起新一輪引資上項的高潮。

（三）積極開展造林綠化，生態(tài)建設成效顯著。三月份以來，我縣加快造林綠化步伐，不斷推進園林城鎮(zhèn)建設。完成干果經(jīng)濟林5500畝、天然林保護工程封山育林1600畝、退耕還林鞏固成果項目1200畝、世行貸款造林項目1700畝，基本完成了年初制定的20個村莊綠化工程，正加緊進行聞垣、聞合高速路通道綠化，城區(qū)綠化工程也正在有序推進，一個藍天碧水、綠樹成蔭、空氣清新的生態(tài)園林城市和宜居城市正在****逐步變成現(xiàn)實。

總體看，通過第一季度的努力，我們發(fā)展的有利因素越來越 3 多、支撐條件越來越好，瓶頸制約漸次突破，上升的思想通道、機制通道已經(jīng)打開。這些成績的取得得益于四大班子團結協(xié)作，得益于縣直各部門的竭職盡力，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的苦干實干。在此，我代表縣委、縣政府，向四大班子各位同仁，向縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示真誠的感謝。

在肯定成績的同時，更要清醒地看到存在的問題和困難：一是我們的引進項目總量不足。尤其是大項目和好項目不多，經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足；二是我們的招商引資機制還不活。坐等的時候多，主動出擊的時候還是少，政策的靈活性還不夠；三是經(jīng)濟結構不盡合理，特別是一產(chǎn)不能上規(guī)模、三產(chǎn)發(fā)展緩慢、二產(chǎn)高耗能、高污染行業(yè)占有較大比重，轉型壓力依然很大；四是規(guī)模企業(yè)科研力度不夠，競爭力不強，等等。對此，我們要引起高度重視，在今后工作中采取有效措施，積極加以解決。

二、明確目標，突出重點，努力確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展 對今年年初確定的各項目標任務，縣委、縣政府態(tài)度十分堅決，目標不變，任務不減，標準不降。各級各部門都要進行一次回頭看，全面梳理排查，突出重點事項，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，搶時間、拼進度，打一場攻堅戰(zhàn)，確保一下階段工作順利進行。

（一）強勢突破工業(yè)重點項目，快速壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。工業(yè)始終是****實現(xiàn)跨越發(fā)展的第一突破口。今年是我們開工項目最多、計劃投入最大的一年，但簽約項目不開工、開工項目不建 4 設、建設項目不投產(chǎn)、投產(chǎn)項目不達效的問題依然比較突出，必須采取針對性強的措施逐一克服解決。一是“大工業(yè)”組織管理體制要高效運轉。要探索建立推進項目建設和企業(yè)運行的一系列機制，爭取做到每個項目都有專人負責。項目進展到什么程度，遇到什么問題，由哪個部門負責幫辦，什么時限解決，都要跟蹤調度，落實到人。對已經(jīng)奠基開工但遲遲沒有形象進度和實際投入的項目，要逐一查明原因，屬手續(xù)問題的，要靠上解決；屬企業(yè)原因的，要督導到位，長期閑臵不建的，堅決收回土地，騰出資源。項目推進慢不能光強調客觀原因，也要找主觀的，不能一提都是企業(yè)本身的原因，資金缺乏、手續(xù)不到位等。各責任人要全程跟蹤項目，確保項目高強度、快速度推進。二是項目建設要快速突破。對當前的在建項目，相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對照目標進度，加大工作力度，確保按期推進建設，如期竣工投產(chǎn)。銀光集團年產(chǎn)200萬支鎂合金汽車輪轂項目一期工程要力爭四月份正式投產(chǎn)，金醒生物開發(fā)公司4個制藥車間要在6月底前完工，大象集團禽業(yè)肉雞屠宰加工項目要在11月底前完工投產(chǎn)；陽煤豐喜復肥年產(chǎn)100萬噸硝基復合肥項目一期工程、森特集團大型機加鉚焊車間建設工程等要加快前期準備，爭取早日開工建設；瑞格、八達、白玉、晉利等鎂合金在建項目要加緊實施，年底前都要有明顯形象進度，奠定“世界鎂都”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎；華鑫循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設項目要加緊前期準備，年底前在規(guī)劃、招 5 商方面要有新舉措。三是促進工業(yè)快速發(fā)展的思路要明確。目前，我們要抓緊研究國家、省、市相關產(chǎn)業(yè)政策，找準政策的結合點和支撐點，科學布局現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，認真謀劃新興產(chǎn)業(yè)，緊跟形勢發(fā)展。要進一步研究制定扶持成長性企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，整合出一些有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，從資金、稅費、人才等方面進行重點傾斜，加速企業(yè)做大做強。

（二）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設，加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。五項重點建設工程和“一城、兩區(qū)、四鎮(zhèn)、百村”建設是我縣當前和今后一個時期拉大城市框架、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的核心，城建系統(tǒng)務必要滿負荷、快節(jié)奏、高效率地抓好工作落實。一要著力解決規(guī)劃滯后的問題。堅持“高點定位、可持續(xù)發(fā)展、快速實效”的原則，盡快完成新城詳規(guī)；要立足全局，科學統(tǒng)籌城區(qū)人口布局和居民小區(qū)布局規(guī)劃，編制完成全縣房地產(chǎn)規(guī)劃和商貿(mào)物流園區(qū)詳細規(guī)劃，用高標準的規(guī)劃引領城市建設全局。二要著力解決重點工程推進不快的問題。要加快推進實施生活垃圾處理場建設、桃園路拆遷拓寬改造一期工程、涑水河縣城段綜合治理一期工程和苗圃路改造工程，確保特殊教育學校建設工程9月份竣工投運。今后，我們將在政策、資金和項目等多方面向“兩區(qū)”、“四鎮(zhèn)”和“百村”集中傾斜，不斷加快城鎮(zhèn)化建設步伐，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。三要著力解決城鄉(xiāng)管理上層次的問題。積極探索城鄉(xiāng)管理長效機制，抓好城鎮(zhèn)綠化亮化硬化，探索 6 實施城鄉(xiāng)垃圾處臵新舉措，從根本上解決臟亂差的問題。城區(qū)要抓好道路標識設臵，集中整治廣告牌匾，堅決杜絕私搭亂建行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實轉變改善環(huán)境靠突擊的做法，從規(guī)劃、建設、管理各個層面提升水平，爭取建立長效機制。這不僅是衛(wèi)生的問題，更是我們的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的問題，是干部精神狀態(tài)的問題。

（三）堅決破題現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，再造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要以農(nóng)產(chǎn)品質量安全為抓手，以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務體系為途徑，以科技創(chuàng)新為支撐，加快推進我縣農(nóng)業(yè)向“設施化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化”方向發(fā)展。一要全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。06年的紅心鴨蛋事件，07年的多寶魚**，08年的柑桔大實蠅蟲及今年的 “瘦肉精”、“毒生姜”等事件，無不警示我們，農(nóng)產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質量安全問題，將會直接毀掉整個產(chǎn)業(yè)，必須千方百計保障我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全。縣農(nóng)辦要牽頭負責，抓緊建立健全質量標準、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、檢驗檢測和質量安全追源“四大體系”，特別要加強對化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，堅決取締無照經(jīng)營，重拳打擊違法案件，確保實現(xiàn)“投入無違禁、管理無盲區(qū)”。二要加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。進一步加大農(nóng)業(yè)結構調整力度，擴大設施蔬菜、水果、藥材等經(jīng)濟作物種植面積。水澆地區(qū)要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，發(fā)展設施蔬菜；旱塬地區(qū)要利用片區(qū)開發(fā)，發(fā)展以山楂、蘋果為主的水果種植和以遠志、黃苓為主的藥材種植，促進經(jīng)濟作物發(fā)展上規(guī)模，成立專業(yè)合作社，走農(nóng)業(yè)產(chǎn) 7 業(yè)化之路，最大限度為農(nóng)民增收。

（四）高度重視社會民生改善，努力構建平安和諧****。要繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作，進一步擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。切實抓好新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保工作。同時抓住納入全國新農(nóng)保試點縣的機遇，做好前期工作，盡快全面啟動。扎實推進醫(yī)療體制改革，著力解決群眾“看病難、看病貴”的問題，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。要全力維護社會和諧穩(wěn)定，認真做好信訪穩(wěn)定工作，確保全縣大局穩(wěn)定。特別是對于破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、阻撓項目建設、干擾企業(yè)生產(chǎn)等違法行為，要堅決依法嚴肅處理。健全公共安全應急管理機制，加強食品藥品安全監(jiān)督管理，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。

三、轉變作風，真抓實干，為圓滿完成全年目標任務提供有力保障

思路和目標已經(jīng)明確，我們的任務艱巨，責任重大。各級各部門要嚴格落實責任，切實轉變作風，不斷完善措施，圓滿完成全年目標任務。

一是強化加快發(fā)展的責任意識。只有責任落實到位，工作才能一抓到底。今年，我們實施的項目多、擔負的任務重，更需要強化對社會、對事業(yè)、對群眾的強烈責任意識。要把確定的目標任務逐個分解，明確責任單位、時間進度和階段性工作要求，建立無縫責任鏈條，保證各項工作有人抓、能完成。特別是各項工 8 程項目負責人和責任單位及各級領導干部不僅要運籌帷幄、掌控全局，更要沖鋒在前、率先垂范，爭時間、搶進度、保質量，以扎實的工作、廉潔的作風，確保工作任務不折不扣地順利完成。

二是保持求真務實的工作作風。作風決定成敗。各級各部門要大力發(fā)揚埋頭苦干、頑強拼搏的作風，不張揚，不浮躁，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，謀劃新上一批產(chǎn)業(yè)支撐項目，著力辦好一批大事實事，真正解決群眾關注的問題；要大力發(fā)揚敢抓敢管、敢于擔當?shù)淖黠L，敢碰熱點，敢觸焦點，敢解難點；要大力發(fā)揚真抓實干、雷厲風行的作風，多干實事、少講空話，多深入基層、少浮在上面，工作快節(jié)奏、高效率，扎扎實實抓好落實。各級領導干部要親歷親為，靠前指揮，提倡一線工作法，做到情況在一線掌握，工作在一線開展，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造。

三是形成團結協(xié)作的工作氛圍。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。要格外珍惜 “心齊、氣順、勁足、實干”的大好局面，一切從全縣人民的根本利益出發(fā)，同心協(xié)力、共謀發(fā)展。首先，要服從大局。就是要服從和服務于轉型跨越、爭創(chuàng)一流這個大局，在思想和行動上與縣委、縣政府保持高度一致，扎實細致地落實好縣委、縣政府的決策部署。其次，要各司其職。各級各部門和廣大黨員干部要找準定位，弄清楚自己該擔當什么角色、行使什么職能、發(fā)揮什么作用，在各自崗位上建功立業(yè)。第三，要凝聚合力。要牢固樹立“一盤棋”的思想，大事講原則，小事講風格，平時 9 多溝通，遇事多協(xié)商，做到思想同心、目標同向、行動同步、事業(yè)同干，努力營造一個既能充分發(fā)揚民主，又能有效實現(xiàn)集中的良好工作氛圍。

四是嚴格工作目標的督查考核。目標就是方向，目標就是作為。要嚴格目標管理，健全考核體制、完善考核方案，把各項目標、指標量化到各部門，量化到每個領導干部的頭上，讓各級領導干部帶著目標去工作，真正實現(xiàn)讓干部跟著目標走、責任跟著干部走、獎懲跟著實效走。對于重點項目、重要工作要建立工作臺帳，實行動態(tài)監(jiān)控、跟蹤問效。要進一步建立健全月例會、季分析、年考核的工作機制。分管領導對各項工作要做到勤部署、勤檢查、勤督導。深入一線，分析矛盾，解決問題。要建立分管工作“坐標系”，縱橫坐標找差距、對照目標找差距、自我加壓找差距，促進各項工作有更大的發(fā)展。

同志們，轉型催人奮進，跨越時不我待。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委的堅強領導下，積極行動起來，以奮發(fā)有為的勇氣、拼搏進取的銳氣、不甘落后的志氣，解放思想，搶抓機遇，齊心協(xié)力，真抓實干，全身心地投入到推進****轉型跨越、再造一個新****的宏偉事業(yè)中來，以優(yōu)異的成績向建黨 90周年獻禮！

謝謝大家！

第二篇：站在新起點 謀求新跨越論文

站在新起點 謀求新跨越

---堅定信心科學發(fā)展全面加快全國百強縣建設

茌平縣實驗幼兒園孫倩倩

近年來，茌平縣高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，按照“團結實干建設鋁城棗鄉(xiāng)，科學發(fā)展跨入全國百強”和“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)、全面進軍百強縣”的總體目標和工作思路，積極應對當前國際金融危機帶來的不利影響，解放思想，堅定信心，攻堅破難，開拓進取，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

2008年，預計全縣GDP完成165億元，比上年增長15.8%；地方財政收入達到9.01億元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資96億元，增長37.8%。獲得了“全國農(nóng)田水利建設先進縣”、“全省基層黨建先進縣”、“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣”、“全省食品安全示范縣”、“全省城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理先進縣”、“全省規(guī)范教育收費示范縣”等榮譽稱號。

縣委、縣政府并高度重視文化建設，大力建設“文化強縣”，不斷弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展文化公益事業(yè)，積極推進文化產(chǎn)業(yè)進程，傾力打造和諧文化氛圍，形成與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應的文化優(yōu)勢，取得了顯著成效。

一、加強領導，加大投入，把文化建設擺在突出位置常抓不懈

茌平縣把文化建設放在與經(jīng)濟建設、社會建設、政治建設同等重要的位置，納入建設全國百強縣的重要指標體系，著重抓了“四個到位”。

1、認識到位。

縣委、縣政府從貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的高度，堅持社會主義先進文化前進方向，興起了社會主義文化建設新高潮，提出了建設“文化強縣”的目標，使單純的“部門行為”成為廣泛參與的“社會行為”，從而激發(fā)了全縣人民的文化創(chuàng)造活力，使人民群眾基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。

2、組織到位。

縣里多次召開專門會議，研究部署文化建設工作，先后成立了“‘三館一場’建設指揮部”、“文化廣場建設指揮部”，形成了相應的文化建設領導體制和工

作機制。一些大的文化工程，縣主要領導親自靠上抓，為文化建設的順利開展提供了組織保障。

3、措施到位。

將文化陣地建設納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，納入目標考核內(nèi)容，與經(jīng)濟建設同部署、同安排、同落實、同考核、同表彰。全面推行了目標管理考核，把文化建設納入目標管理考核體系，明確了文化建設各項內(nèi)容的量化分值，通過科學嚴格的目標管理，使“軟任務”變成了“硬指標”，極大地推動了文化建設各項事業(yè)的發(fā)展。

4、投入到位。

近年來，對文化設施建設的投入力度不斷加大。目前，已建成800多個村級文化大院，8處文化廣場，5處文化中心和12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，這些設施已達到省級標準?？h圖書館擁有藏書12.6萬冊，是國家“一級圖書館”，縣財政每年投入6萬元用于圖書維護和增添。今年，縣財政列支100多萬元用于新建5－8處高標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和50處功能齊全的村文化大院。其中，每個村文化大院補貼1－2萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心補貼5－8萬元。為滿足群眾的文化生活需要，投資2.8億元開工建設了“三館一場”。其中圖書館藏書約60萬冊，建筑面積1.005萬㎡，為全縣人民提供良好的借閱場所；博物館（含科技館、展覽館）約1.02萬㎡，為文物的收藏和展現(xiàn)提供全方位現(xiàn)代化平臺；體育館容納約6000人，建筑面積2.584萬㎡。體育場容納2萬人，建筑面積1.358萬㎡，為全縣體育事業(yè)的進一步繁榮發(fā)展創(chuàng)造了條件。

二、突出特色，創(chuàng)建品牌，積極推進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

建設文化強縣，必須有強有力的文化產(chǎn)業(yè)。茌平縣依托剪紙、黑陶、杜郎口中堂畫等特色文化，不斷挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，探索傳統(tǒng)文化市場路子，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，充分調動社會力量的參與，走出了一條做大特色文化，創(chuàng)建文化品牌的發(fā)展路子。

茌平縣1993年被文化部命名為“中國民間剪紙藝術之鄉(xiāng)”。民間剪紙歷史悠久，藝人眾多，現(xiàn)已扶持了數(shù)十家剪紙藝術專業(yè)戶，將剪紙藝術品推向市場，逐步形成產(chǎn)業(yè)。杜郎口鎮(zhèn)的董莊中堂畫已有300多年的歷史，聲譽與全國著名的畫鄉(xiāng)———金山、戶縣齊名，屢次在國家、省、市以上展覽中獲獎，其鮮明的地

方特色和技法得到了國家美術界專家學者的肯定。茌平陶元黑陶公司創(chuàng)作的黑陶藝術工藝品，作為龍山文化的重要標志，有1000多個品種，產(chǎn)品銷往全國各地，2007年產(chǎn)值達130多萬元。該公司2005年獲得中國第二屆工藝禮品設計大獎賽金獎（中國輕工業(yè)聯(lián)合會認定3000多種參賽作品，共25個金獎，山東省唯一一個獲獎作品）；2007年被評為中國禮儀用品工藝協(xié)會常務理事單位（山東省唯一一家）。

民間剪紙、董莊中堂畫、黑陶藝術工藝品，是獨具茌平特色的文化品牌，也是頗具市場潛力的文化產(chǎn)業(yè)，我們一方面推陳出新、與時俱進，強化地方特色，突出精品意識，一方面因勢利導、積極扶持，加大宣傳，實施品牌帶動，引導茌平文化品牌逐步走向全國，走向世界。

三、貼近實際，創(chuàng)新載體，大力開展群眾性文化活動

以貼近群眾、貼近實際、寓教于樂為目的，茌平縣注重開展具有廣泛參與性的群眾文化活動，把和諧文化融進群眾心里，形成了文化建設人人參與、全社會共同關心的濃厚氛圍。

一是群眾性文體活動和節(jié)日文化活動蓬勃開展。每年舉辦一次群眾廣泛參與的體育比賽，2007年5月份，在全縣范圍內(nèi)舉辦了乒乓球比賽，150余人參加。2008年3月份，又舉辦了迎奧運全民健身活動，4萬多群眾參與其中。連續(xù)5年元宵節(jié)舉辦大型焰火晚會，每年觀看群眾5萬人以上。元旦、春節(jié)等重大節(jié)慶日，縣委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位都舉辦豐富多彩的群眾文化活動，每年參與演出的專業(yè)、業(yè)余演員達1萬多人次。

二是舉辦廣場文化活動。每年7至9月份，舉辦消夏文化夜市，在廣場舉辦戲劇專場、歌舞專場等大型文藝演出10場以上，做到了天天有活動，周周有節(jié)目，月月有晚會，每年參與群眾近30萬人次，極大地活躍了群眾的文化生活。

三是結合實際開展“三下鄉(xiāng)”活動。根據(jù)需要，結合農(nóng)時，有計劃、按步驟、有針對性地組織開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。每年組織文藝演出團體，衛(wèi)生、文化、科技等有關部門開展大型“三下鄉(xiāng)”活動不少于兩次。各部門開展的下鄉(xiāng)活動異彩紛呈，縣京劇團常年下鄉(xiāng)為群眾巡回演出，縣電影公司安排的送電影下鄉(xiāng)活動和“鄉(xiāng)風文明百村行”、“婚育新風進萬家”活動，都受到廣大農(nóng)民群眾的好評，取得較好的社會效果。

四、學習“ 勞模精神”，豐富茌現(xiàn)代文化內(nèi)涵

茌平經(jīng)濟迅猛發(fā)展，文化事業(yè)不斷壯大，我們充分利用身邊典型，挖掘“勞模精神”內(nèi)涵，豐富茌平現(xiàn)代文化。為此，成立了“勞模精神研究會”，在全縣開展以歌頌“鋁城棗鄉(xiāng)”和三位全國勞模為主要內(nèi)容的文藝創(chuàng)作活動，有重點、分階段地組織創(chuàng)作、評比、推介活動，推出了一批既具有濃厚的文化底蘊，又具有鮮明的茌平特色，還具有時代特點的精品力作。2008年，組織開展了“奉獻杯”學習《全國勞模張國忠言論集》征文活動，收到縣內(nèi)外各界來稿210余篇，并對來稿進行了評選活動，將評選出的優(yōu)秀文章結集出版。以張學信勞模為原型創(chuàng)作的歌曲《旗手》，在中國音樂報上發(fā)表；以張國忠勞模為原型創(chuàng)作的歌曲《村支書的手》，在全國第四屆“中國之春”中華民族歌曲演創(chuàng)大賽中獲銀獎，并被編入全國民族音樂教材。一系列宣傳勞模精神的文藝作品激勵人們奮勇前進、開拓進取，堅定建設社會主義和諧社會的信念，從而形成了“奉獻、忠信、務實、開拓、團結”的茌平精神。

五、改革體制，創(chuàng)新機制，為文化發(fā)展注入生機活力

改革創(chuàng)新是文化事業(yè)發(fā)展的源動力。茌平縣從實際出發(fā)，在文化管理體制方面進行了一些有益的探索。一是理順政府部門與文化企事業(yè)單位的關系，把“辦文化”職能轉化為“管文化”職能，明確地將文化行政部門主要精力定位于管宏觀、定政策、作規(guī)劃、抓監(jiān)管上。二是制定出臺了《茌平縣專業(yè)藝術表演團體體制改革總體方案》，建立“出人、出戲、出效率”的藝術生產(chǎn)機制。三是采取“敞開大門辦文化”的辦法，不斷完善文化建設的投入體系。文化建設需要穩(wěn)定的經(jīng)費保證?？h財政每年拿出一定數(shù)量的經(jīng)費用于文化建設，同時還采取“敞開大門辦文化”的辦法，積極鼓勵、引導社會力量參與農(nóng)村文化建設，社會辦文化、企業(yè)辦文化、民間辦文化蔚然成風。四是豐富文化內(nèi)容，努力打造精品力作。一部優(yōu)秀作品是一個地方藝術水平乃至綜合實力的集中展示。幾年來，茌平縣按照市委要求，成功打造出一批代表茌平水平的精品力作。通過幾年來的文化建設，茌平縣的城鄉(xiāng)文明程度有了很大提升，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到快速發(fā)展，人民群眾的精神風貌昂揚向上。適應建設“百強縣”的形勢，我們要創(chuàng)造性地開展工作，努力實施建設“文化強縣”的各項任務，調動廣大文化工作者的積極性，更加自覺、主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步發(fā)揮更

大的作用。

同志們，新的目標召喚我們與時俱進，新的任務激勵我們再創(chuàng)佳績。我們要全面落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹區(qū)市一系列決策部署，按照縣委的要求，弘揚茌平人文精神，堅定信心，鼓勁加壓，乘勢而上，奮力突破，全面完成縣委、縣政府規(guī)劃的目標任務，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，爭創(chuàng)“全國百強縣”做出新的更大的貢獻！

第三篇：XX年全市國稅工作會議講話稿：立足新起點 謀求新跨越

XX年全市國稅工作會議講話稿：立足新

起點 謀求新跨越

XX年全市國稅工作會議講話稿：立足新起點謀求新跨越

同志們：

這次會議的主要任務是，總結回顧XX年xx國稅工作，研判當前工作形勢，安排部署XX年國稅工作任務。根據(jù)會議安排，下面我講四個方面的意見。

一、客觀總結回顧XX年工作

XX年，全市國稅工作主要有以下幾點收獲：

（一）收入質量全面提升。XX年，面對前所未有的嚴峻形勢，我們始終以組織收入為中心，堅持向管理要收入、向質量要收入，組織收入攻堅戰(zhàn)等系列工作措施先后受到xx市市委書記許志華和市委常委、常務副市長李智勇的肯定性批示。XX年，我局共組織入庫各項稅收70515萬元，完成地方財政總收入66282萬元，完成公共財政預算收入18234萬元。雖然我們最終沒有完成全年組織收入任務，但我們較好地落實了“應收盡收、無稅禁收”的組織收入原則，在整體經(jīng)濟形勢不景氣的大環(huán)境下，不僅沒有涸澤而漁，而且還全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策，全年辦理增值稅退稅2259萬元，辦理出口退（免）稅12148萬元，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展，為今后的組織收入工作打下了良好基礎。

（二）稅源管理成效顯著。認真落實《稅收征管規(guī)范1.0》，出臺了《稅收管理員工作任務和責任清單》。積極穩(wěn)妥推進委托郵政代開代征工作，建成了13個代理點，共代開業(yè)務2021筆，代收稅款68.3萬元。全面開展數(shù)據(jù)清理工作，加強戶籍日常管理。強化稅源風險管理，全年共開展風險應對247起，開展納稅評估66戶，評估稅款874萬元。不斷深化社會化信息管稅，全年共接受信息20239條，借助第三方信息入庫稅收1967萬元。探索推行重點稅源涉稅數(shù)據(jù)電子檔案管理，對全市68家年納稅100萬元以上的重點稅源按年進行建檔，涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收實現(xiàn)的全過程，有效強化了重點稅源管理監(jiān)控。

（三）法治環(huán)境更加優(yōu)化。積極開展法治稅務基層樣板單位創(chuàng)建，全面落實增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等各項稅收政策的管理要求，扎實抓好了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版和農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除工作的推行、推廣。認真貫徹落實了上級簡政放權相關要求，繼續(xù)做好了重大稅務案件審理和規(guī)范性文件管理工作，進一步強化了執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的管理和運用，連續(xù)保持了執(zhí)法系統(tǒng)“零過錯”。不斷加強稅收宣傳工作力度，組織開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”系列產(chǎn)品推介會，被宜昌市局表彰為“稅收宣傳月優(yōu)秀項目”。大力實施稅務稽查，全年實施稽查107戶，查補稅款1024萬元，有力地整頓了稅收秩序，提升了依法納稅遵從度。

（四）便民服務不斷升級。認真抓好《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》落實，被表彰為省級落實納稅服務規(guī)范先進單位。深入推進“三證合一”工作，通訊報道《“三證合一”三天辦結》一文被《中國稅務報》刊用，被總局網(wǎng)站作為經(jīng)驗向全國稅務系統(tǒng)進行了推廣。推出“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”綜合服務模式，先后受到湖北省國稅局黨組書記、局長張國鈞和宜昌市國稅局黨組書記、局長戴毅敏的肯定批示，并被宜昌市委宣傳部表彰為“全市學雷鋒活動示范點”、被宜昌市局評選為“全市國稅系統(tǒng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項目”。加強服務隊伍建設，不斷提升服務技能，窗口服務人員張珣麗被省局表彰為全省納稅服務“業(yè)務之星”、羅春聯(lián)被宜昌市局表彰為“十佳納稅服務標兵”。

（五）隊伍建設展現(xiàn)新姿。持續(xù)加強黨風廉政建設，認真履行“一崗雙責”，被評選為XXxx市落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設優(yōu)秀等次。認真做好基層黨建工作，局機關委員會被xx市市直機關工委表彰為“先進基層黨組織”,張忠華被宜昌市局表彰為“最美國稅人”，曹書春被xx市市直機關工委表彰為“優(yōu)秀黨員”。扎實開展文明創(chuàng)建，被省文明辦確認為XX-XX“省級文明單位”，并被xx市委表彰為“十星級文明機關”。全面開展“數(shù)字人事”工作，為干部個人成長和隊伍整體建設強化了支撐。

（六）政務服務保障有力。扎實做好績效管理工作，全面承接上級考核指標，嚴格落實追責扣分要求，有效發(fā)揮了績效管理在全局工作中的“指揮棒”作用。強化督辦督查，促進了各項工作任務高效落實。加強稅收宣傳，先后在各級各類媒體發(fā)表稿件178篇，有效提升了國稅部門影響和形象。強化財務管理，“三公”經(jīng)費及會議費支出同比下降了37.24%，干部職工個人待遇同比上升了7.84%。強化系統(tǒng)運維、網(wǎng)絡通暢和信息安全管理，有效服務和支持了稅收中心工作。做好人事基礎工作，規(guī)范辦文、辦會、辦事，強化后勤管理，嚴格安全管理，切實發(fā)揮了服務保障效能。

總的來說，XX年，我局工作成績斐然。一年來，先后榮獲省級文明單位、宜昌市精神文明建設先進單位、宜昌市國稅系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新項目等各類集體榮譽17項，4項（次）工作受到各級領導的肯定性批示，35名干部獲得個人表彰，并榮獲xx市XX目標管理綜合考評優(yōu)秀等次。這些成績的取得，得益于宜昌市局和xx市委、市政府的正確領導，得益于xx國稅班子的團結努力，更得益于廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨組，向辛苦了一年的廣大同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到存在的問題和不足。比如，稅收征管基礎還不夠牢固，稅源管理粗放的問題依然存在，運用大數(shù)據(jù)開展信息管稅的水平還有待提升，取消和下放行政審批權后，后續(xù)管理措施的跟進還不夠到位；稅收執(zhí)法還不夠嚴謹，日常管理監(jiān)督還沒有完全到位，執(zhí)法和廉政風險依然存在；干部隊伍的整體效應還沒有最大發(fā)揮，活力不足、動力不強，少數(shù)干部自身要求不嚴，執(zhí)紀守責有所放松。這些問題都是我們今年必須重點解決的問題。

二、正確認識XX年全市國稅工作面臨的形勢

XX年是全面貫徹實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是加快推進稅收現(xiàn)代化的關鍵之年，也是xx國稅新一屆領導班子全面開展工作的第一年，做好今年的各項稅收工作至關重要。我們一定要正確認識xx國稅工作當前面臨的形勢，抓住機遇、不懼挑戰(zhàn)，切實增強發(fā)展自信。

（一）經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢提供了發(fā)展新機遇。近年來，xx始終堅持加快實現(xiàn)“沖刺全國百強、建成中等城市、實現(xiàn)全面小康”三大目標的戰(zhàn)略定力不動搖，市域經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、提質增效的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標總量、增速高于全省、宜昌市平均水平。今后一段時期，xx市將踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的“五大理念”，主動融入宜昌產(chǎn)城共建和國家沿江城市開發(fā)，奮力爭創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、國家社會治理創(chuàng)新、國家金融改革創(chuàng)新、長江中游城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中部地區(qū)率先小康“五個示范”，xx正迎來新時期最現(xiàn)實最直接最實惠的發(fā)展機遇。今年，全市生產(chǎn)總值預計可比增長10.5%，規(guī)模工業(yè)增加值預計增長12%，地方公共財政預算收入預計增長12%，全年引進投資過億元項目有望達到70個，招商引資到位資金預計320億元。這些機遇和愿景，必將為xx國稅事業(yè)發(fā)展注入新的動力。

（二）國稅工作新走勢指明了發(fā)展新方向。全國稅務工作會議上，王軍局長明確提出了“十三五”時期稅收工作的指導思想、總體要求和目標任務，發(fā)出了確保2020年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設的偉大號召。全省國稅工作會議上，張國鈞局長提出了協(xié)調并進、走在前列、行穩(wěn)致遠的要求，并確定了全面打贏六大攻堅戰(zhàn)、構建穩(wěn)固強大的保障機制等多個方面的重點工作任務。全市國稅工作會議上，戴毅敏局長提出了要在新的起點上謀劃“十三五”藍圖，實現(xiàn)“541”的奮斗目標。從改革布局看，《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、“營改增”全面實施、納稅服務規(guī)范、出口退稅規(guī)范、征管規(guī)范的相繼推出與實施，不僅有利于稅制和征管體制的完善，而且將對xx稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從xx國稅站位看：xx國稅站上了一個新的發(fā)展起點，多項工作落實質效長居全市第一方陣，實現(xiàn)再提檔、再升級、再進位擁有充足的潛力和條件。對此，我們可以也必須有足夠的自信。

（三）前期積累的基礎優(yōu)勢增強了發(fā)展自信。必須看到，在前進的道路上我們?nèi)匀幻媾R諸多挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟下行壓力下稅源大幅度下降，收入形勢嚴峻，稅收體制改革進程加快，規(guī)范津補貼影響干部思想穩(wěn)定，干部隊伍老齡化嚴重、中層骨干青黃不接、年輕干部人手不足，“營改增”全面實施與“金稅三期”上線、“國地稅征管改革”等工作推進時間重疊，對干部素質、系統(tǒng)穩(wěn)定和大廳服務等形成了諸多考驗。但是，長期以來xx國稅致力于從經(jīng)濟、法治、規(guī)范、公正的角度做好稅收工作，奠定了堅實的發(fā)展基礎，累積了xx國稅事業(yè)持續(xù)進步的發(fā)展優(yōu)勢。如，社會化管稅、稅收管理員責任清單和問題清單、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”等，這是我們的方法優(yōu)勢；稅收文化建設、文明創(chuàng)建、廉政型機關建設等，這是我們的品牌優(yōu)勢；xx國稅人善創(chuàng)新、愛學習、能吃苦，這是我們的人力資源優(yōu)勢?？傮w來說，xx國稅機遇大于挑戰(zhàn)。只要堅持繼承優(yōu)勢、創(chuàng)新驅動，團結興局、實干興稅，就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績，開創(chuàng)更加美好的未來。

三、全面把握XX年全市國稅主要工作任務

基于上述形勢，根據(jù)省、市國稅工作會議和中共xx市委五屆四次全會的總體部署，XX年，xx國稅工作的主要任務是：努力提升組織收入、稅收征管、依法治稅、納稅服務、隊伍建設、行政管理等6個方面的工作水平。

（一）聚焦主業(yè)，堅定不移組織稅收收入

今年，省分我局稅收計劃7.6億元，增幅7.8%；市分地方公共財政預算收入計劃2.38億元，增幅達到31%，工業(yè)增值稅和商業(yè)增值稅各增長10%。我們必須牢記稅務部門的天職，聚焦主業(yè)、擔起主責，全力以赴抓好組織收入工作。

1.依法組織收入。要樹立法治理念，運用法治思維，堅持組織收入原則，嚴肅組織收入紀律，堅持依法征稅、應收盡收，同時主動依規(guī)、不折不扣地落實各項稅收優(yōu)惠政策，確保稅收收入數(shù)量與質量的雙提升。

2.強化稅源管理。今年有兩個方面尤為重要：一是要加強交通運輸業(yè)管理。通過與交通、公安等部門聯(lián)手合作，加大日常巡查、預警分析，特別是強化代開發(fā)票管理及抵扣方的監(jiān)督核查，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的交通運輸業(yè)稅收管理。二是強化重點稅源監(jiān)控。要以《重點稅源涉稅數(shù)據(jù)電子臺賬》為基礎，做到稅源管理“十個清”，通過對留抵稅金、庫存、銀行對賬單、運輸物流、能耗、經(jīng)營合同的動態(tài)和持續(xù)監(jiān)控，提升納稅人依法納稅遵從度。

3.強化數(shù)據(jù)分析。收入核算部門要做好全局的稅源分析和政策效應分析工作，牽頭完成至少2篇高質量的分析報告。稅源辦要注重發(fā)揮政府社會化信息管稅平臺的優(yōu)勢，深入開展第三方涉稅信息的搜集、整理、分析及運用，為稅源管理提供堅強保障。

4.強化堵漏增收。要按照宜昌市局《分項目預期目標分解明確表》的要求，強化堵漏增收，減少稅收流失。一是積極推廣增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，實現(xiàn)增收目標875萬元。二是加強企業(yè)所得稅管理，實現(xiàn)增收目標190萬元。三是強化稅務稽查，全年稽查查補稅款要突破1000萬元，其中直接補稅入庫要達到436萬元。四是提高征收率減少稅收流失規(guī)模，納稅評估入庫稅款要達到840萬元。其中，評估和稽查工作要注重問題建議反饋，定期向稅務分局反饋評估、稽查工作中發(fā)現(xiàn)的各類稅源管理問題。

（二）緊跟主題，堅定不移推進征管改革

持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化，是當前和今后一段時期稅收工作的一項重要主題。作為基層國稅部門，我們要緊緊圍繞上級要求，不斷深化征管改革，切實提高稅收征管質效。

1.深化征管改革。按照“規(guī)模+行業(yè)”的分類專業(yè)化管理思路，進一步調整各稅務分局征管職能，形成開發(fā)區(qū)稅務分局以工業(yè)企業(yè)管理為主，馬家店稅務分局以商業(yè)企業(yè)和個體納稅人管理為主，白洋稅務分局專職負責“營改增”納稅人管理的分類管理模式。進一步精減機關人員，充實征管一線。在此基礎上，完善稅收管理員制度，建立稅收管理員職責事項清單，積極推進分戶到人、各事統(tǒng)管向分崗位按事項管理的轉變。

2.強化風險管理。抓好稅收風險預警，排查稅收管理隱患，開展行業(yè)典型調查，建立納稅人風險賬戶，不斷強化基于風險管理為重點的分級分類管理。積極做好各級風險應對工作，確保完成風險應對任務。積極參與優(yōu)秀案例評選，抓好跟蹤督導和績效考評，不斷提升風險管理工作質效。

3.夯實征管基礎。強化戶籍管理，認真做好“三證合一”后的稅收征管風險防范，積極推進個體工商戶“兩證合一”，探索推行“證照分離”。強化稅收征管數(shù)據(jù)質量管理，對系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，要認真開展清理；對“三證合一”后將要錄入的各類數(shù)據(jù)，要嚴格落實采集和錄入要求，嚴把質量關口，確?；A信息準確無誤。XX年，市局將建成數(shù)據(jù)管理中心，由征收管理科牽頭，信息中心、收入核算等部門配合，運用平臺，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值利用，并探索從cTAIS系統(tǒng)直產(chǎn)會統(tǒng)報表。

4.落實稅制改革。XX年，國稅系統(tǒng)各項改革任務繁重，其中，國地稅征管體制改革、全面實施“營改增”、深化國地稅合作等工作，是全省、全市國稅工作會議都進行了單獨強調的幾件大事。我們一定要按照上級的統(tǒng)一安排和部署，積極貫徹，確保按質按期完成。

（三）貫穿主線，堅定不移深化依法治稅

黨的十八大將“依法治國”方略提到了新的高度。我們必須牢固樹立依法行政理念，將依法治稅作為一根主線貫穿國稅工作始終，不斷深化法治國稅建設。

.規(guī)范稅收執(zhí)法。全面落實“七五”普法工作，推行納稅“紅黑榜”，扎實開展稅法宣傳活動。圍繞簡政放權，穩(wěn)步推進納稅服務、稅收征管改革、出口退稅和國地稅合作四個規(guī)范。推進行政審批制度改革，全面清理本級稅收執(zhí)法權力事項，公布權責清單和業(yè)務流程圖，明確過渡期涉稅事項操作流程，實現(xiàn)服務提速、納稅人減負的目標。全面推行“案例指導制度”，將說理式執(zhí)法拓展到所有稽查案件和一般處罰案件，并納入案卷評查、執(zhí)法督察和綜合績效考核范圍。積極參與“法治稅務示范基地”、“法治稅務基層樣板單位”創(chuàng)建。

2.強化執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實重案審理要求，按季將稽查案件審理情況送審理委員會辦公室備案，加強重案審理工作督導。落實法律顧問和公職律師制度。抓好各類執(zhí)法案卷管理，積極爭創(chuàng)最優(yōu)案卷，不得在上級評選中出現(xiàn)最差案卷。深入開展執(zhí)法督察，按年開展全市執(zhí)法督查情況通報，嚴格執(zhí)行過錯責任追究。認真落實“評估復評”、“一案雙查”和案卷評查等要求，強化法規(guī)、監(jiān)察部門的監(jiān)督力度，確保評估稽查工作質量。強化責任追究，凡是市局在評估、稽查中發(fā)現(xiàn)明顯、突出管理問題的，要追究稅收管理員責任；凡是我局已經(jīng)開展評估、稽查，在上級評估、稽查中又發(fā)現(xiàn)其他重大問題的，要追究評估、稽查人員責任。

3.嚴格稅收政策落實。嚴格按照相關法律法規(guī)和上級要求，抓好增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、車購稅和國際稅收、進出口稅收等各稅種日常管理，確保各項稅收政策落地落實。開展稅收優(yōu)惠政策清理，完成稅收調查和減免稅調查任務，嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好工會經(jīng)費代征工作。積極迎接即將到來的消費稅和車購稅改革。

（四）恪守主旨，堅定不移優(yōu)化納稅服務

稅收服務是稅務部門的法定義務和基本職責。我們必須緊跟時代發(fā)展需要和納稅人辦稅需求，深入貫徹總局XX年“便民辦稅春風行動”，按照宜昌市局戴毅敏局長提出的“將xx互聯(lián)網(wǎng)+稅務不斷豐富完善，使之成為可復制的納稅服務主流方式”的要求，全力打造xx“征納互惠、智慧辦稅”服務品牌，積極開展“學習之星”、“導稅之星”和“最佳辦稅服務廳主任”爭創(chuàng)工作，積極爭創(chuàng)全省納稅服務先進單位。

.全面推動“安靜工程”建設。認真落實全省通辦改革，提前做好操作培訓、宣傳輔導、部門協(xié)調、窗口服務和應急管理等前期準備工作，確保4月1日起順利實施。逐步取消增值稅扣除憑證認證、落實二維碼一次告知、推行錯峰預約、開展導稅服務、取消納稅人紙質資料報送，在年底前全面推行辦稅無紙化和免填單。

2.全面推行聯(lián)合辦稅。在改革、合作、創(chuàng)新和精準上下功夫，制定出臺我市國地稅聯(lián)合辦稅的具體實施方案，將上級要求縣（市）局開展的12項聯(lián)合辦稅工作任務，逐一落實到位。加強與地稅部門的協(xié)調配合，從國地稅“窗口互派”逐步向“一廳統(tǒng)辦”的辦稅模式轉變。積極探索前后臺業(yè)務銜接和國地稅業(yè)務融合，逐步從“一窗兩人兩機兩屏”辦稅，過渡到“一窗一人一機一屏”辦稅。進一步理順辦稅服務廳崗責體系，提升窗口服務人員綜合業(yè)務水平，從5月1日起，全面推行“一窗多能”服務模式。

3.全面推進智慧辦稅。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”項目建設，打造“征納互惠智慧辦稅”服務品牌。開展納稅服務需求調查，加大辦稅實用軟件研發(fā)力度，強化軟件宣傳推廣，不斷拓展網(wǎng)上辦稅服務廳服務功能，積極推行涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，加大網(wǎng)上辦稅、移動辦稅、自助辦稅、社會辦稅平臺推廣力度，擴大自助辦稅區(qū)面積及業(yè)務需求建設。努力提高網(wǎng)上辦稅普及面，其中綜合網(wǎng)上申報比例要達到95%以上、小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報比例要超過90%。

4.全面推開社會服務。用好“‘互聯(lián)網(wǎng)’+學雷鋒稅務服務平臺”，深入開展“稅收志愿者便民辦稅服務”活動。深化與銀行、財政、工商、質檢等部門的合作，積極推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項目。深化與郵政部門的合作，深入推進“雙郵雙代”工作。全面推廣“分布式”自助辦稅服務廳建設，與郵政代開發(fā)票網(wǎng)點合作，為其配備自助辦稅設備，打造覆蓋全市的自助辦稅服務廳。

（五）緊抓主體，堅定不移加強隊伍建設

干部隊伍是一個單位的主體。只有堅持以人為本，全面加強隊伍建設，才能為做好各項稅收工作提供強有力的人力資源保障，更好地實現(xiàn)人才強稅目標。

1.加強領導班子建設。優(yōu)化班子成員分工，堅持依法科學民主決策，嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、民主集中制、回避制度、廉政談話、任職談話、誡勉談話等制度。嚴格按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認”的要求選拔好干部。結合征管改革、隊伍建設等工作需要，逐步推進干部交流輪崗，原則上在同一崗位工作五年以上的必須交流輪崗。

2.加強干部教育培訓。積極參與稅務稽查、行政管理和信息技術三個類別的“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動。持續(xù)加強青年人才培養(yǎng)，深入推進“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”，積極推進青年干部多崗位鍛煉；加強青年干部稅收業(yè)務知識培養(yǎng)，鼓勵青年干部參加會計從業(yè)資格考試，取得“會計從業(yè)資格證”；鼓勵引導青年干部報考“三師”。

3.加強基層黨建工作。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨的主體責任，建立黨建工作責任清單，強化黨建工作“痕跡化”管理。認真落實“一把手”抓基層黨建工作、黨組書記抓基層黨建述職評議工作，積極開展黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入開展“兩學一做”（學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員）專題教育活動，嚴肅黨內(nèi)政治生活，確?！叭龝徽n”落到實處。

4.加強黨風廉政建設。在接下來的黨風廉政建設工作會議上，我們將就今年的黨風廉政建設工作進行專門部署，在這里，我強調幾點：一是認真學習貫徹《準則》、《條例》，堅持挺紀在前；二是全面落實“兩意見一辦法”，夯實“兩個責任”；三是鍥而不舍優(yōu)化作風建設，弘揚清風正氣；四是準確把握運用四種形態(tài)，嚴肅執(zhí)紀問責；五是規(guī)范行政權和執(zhí)法權運行，完善監(jiān)督機制；六是切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，提高履職能力。與之相關的具體工作，會在黨風廉政建設會上再作具體安排。大家一定要按照上級要求和這次會議的部署，扎實推進、全面落實黨風廉政建設各項工作任務，為xx國稅工作提供堅強的紀律和作風保證。

5.深入開展文明創(chuàng)建。積極配合宜昌市局落實好“七彩文明”創(chuàng)建的各項工作任務。組織開展好我局文明創(chuàng)建各項活動，積極創(chuàng)建全國文明單位。認真落實離退休干部政治和生活待遇，積極支持工、青、婦等群團組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。

（六）立足主調，堅定不移提升行政效能

要牢固真抓實干的工作主基調，在全局大力倡導令行禁止之風、大力倡導執(zhí)行落實之風，積極抓好機關內(nèi)部管理，不斷提升行政工作效能，為稅收中心工作提供強力支撐。

1.抓實督辦督查。全面修訂《xx市國家稅務局工作督查督辦制度》，建立專班負責的工作督辦督查機制，將上級和市局重大工作部署、全年工作要點、階段性工作安排、重要會議落實情況、重要文件辦理情況等全部納入督辦范圍，實行工作任務按天提醒發(fā)布、完成情況到期檢查通報、執(zhí)行結果納入績效管理的管理辦法，積極探索“在線督查”的管理方式，確保政令暢通。

2.抓優(yōu)政務管理。加強制度管理，修訂完善各項工作制度。全面規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，抓好運轉、檔案管理、機要保密、政務值班、輿情應對、綜治維穩(wěn)和突發(fā)事件應急處置工作，提高行政運轉效率。繼續(xù)抓好學會工作，深入開展稅收調研，切實服務好中心工作。繼續(xù)抓好信息宣傳工作，積極推介xx國稅工作亮點和特色，樹立xx國稅良好形象。

3.抓牢財務管理。認真貫徹落實《預算法》、《財務內(nèi)控信息化平臺工作規(guī)范（試行）》及即將出臺的《差旅費管理辦法》等財務制度，加強資金全面控管。上線運行條碼管理軟件，推行固定資產(chǎn)條形碼管理。嚴控“三公”經(jīng)費支出和會議費，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴防財務風險，積極做好第三步規(guī)范津補貼及養(yǎng)老保險等工作。認真落實《政府采購工作規(guī)范（試行）》，切實規(guī)范政府采購行為。落實財務公開公示相關要求，強化管理監(jiān)督。

4.抓好后勤保障。加強稅務軟件系統(tǒng)運維管理，抓好網(wǎng)絡運行和信息安全保障。抓好機關食堂建設，把好采購關、衛(wèi)生關、消防安全關。抓好機關物業(yè)管理，協(xié)調處理好公房、國有土地管理工作，解決歷史遺留，積極防范和化解矛盾糾紛。強化公務用車規(guī)范管理，做好公車改革工作。繼續(xù)推行節(jié)約型機關建設，爭創(chuàng)社會管理綜合治理先進單位。

四、突出抓好XX年全市國稅重點工作項目

在全面抓好上述6大工作任務的同時，今年，我們還要有所側重、重點落實10項具體工作。

（一）緊盯一個目標，確保完成全年收入任務。今年，我們組織收入工作的最終目標依然是確?！叭齻€不動搖”：一是應收盡收，完成各級收入任務目標不動搖；二是應退盡退，落實稅收優(yōu)惠政策不動搖；三是爭先進位，趕超宜都當陽不動搖。要確保實現(xiàn)上述收入目標，重點是要全面落實組織收入工作責任。在這個方面，三個稅務分局是責任主體，三個稅務分局長，是這一主體責任的第一責任人。從今年起，市局將加大對收入工作的問責追究力度，對一年沒有完成省分計劃任務的，要對分局班子進行約談，對存在明顯管理漏洞、征管無力的，要對分局長進行誡勉談話；對連續(xù)兩年都沒有完成省分計劃任務的，將對分局班子和分局長進行組織處理。請各位稅務分局長、各稅務分局全體管理員，務必高度重視組織收入工作，努力實現(xiàn)組織收入工作的新突破，確保一季度“開門紅”、6月底“雙過半”、全年圓滿完成收入任務。

（二）深化一項改革，全面推行“營改增”。今年5月1日，金融保險、建筑、房地產(chǎn)和生活服務業(yè)全部“營改增”到位，涉及的戶數(shù)遠超以往，涉及行業(yè)的復雜性遠超以往，且與國地稅合作、金稅三期上線等重點工作在時間、業(yè)務、信息系統(tǒng)上均有重疊，工作艱難程度將遠超前期。屆時，我們將面臨干部對新行業(yè)管理政策相對陌生、稅源管理人員數(shù)量及素質不足、納稅戶激增、辦稅擁堵等諸多挑戰(zhàn)。大家一定要有充分的認識和思想準備，做到成竹在胸、迎難而上。要早作準備，積極與地稅部門取得聯(lián)系，盡可能全面準確的掌握擴圍納稅人戶籍情況，盡早開展擴圍重點企業(yè)走訪調研，了解經(jīng)營方式、核算特點等，未雨綢繆。要細致謀劃，制定改革實施方案，加強宣傳輔導培訓，做好數(shù)據(jù)交換、征管銜接和業(yè)務對接，抓住所有改革納稅人確認、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報受理等重點環(huán)節(jié)，積極應對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，抓好輿論引導、強化應急處置，確保平穩(wěn)完成改革任務。要快速推進，改革的號令一響，就必須按照制定的“日程表”緊鑼密鼓、有序推進，要通過日常檢查督辦和績效考核督促各單位履職盡責，切實抓好任務落實。

（三）建好一個支撐，確保金稅三期順利上線。要按照5月1日雙軌運行、7月1日單軌運行的要求，認真抓好金稅三期上線的各項準備工作。從嚴從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個關口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設置、應用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應用環(huán)境測試、業(yè)務操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)的重點工作，確保系統(tǒng)按時順利上線運行。對推廣過程中可能會遇到各種各樣的問題和矛盾，要制定好應急預案，及時向納稅人做好宣傳解釋工作，確保不因系統(tǒng)上線而影響納稅人辦稅。

（四）凝集一項共識，深化國地稅合作。對于涉及縣（市）級的30項基本合作事項，今年上半年要全面落實到位；對5項創(chuàng)新合作事項，要結合xx實際，實行重點攻關、全面推進，確保年底前基本落實到位。要結合我市國稅與地稅涉稅合作框架，盡快建立健全涉稅合作的相關制度，盡快成型具體合作事項的可操作方案，確保在綜合治稅、聯(lián)合服務、聯(lián)合征管、聯(lián)合稽查等重點領域先行一步。

（五）落實一項要求，積極推行主輔分離。要認真落實去年11月24日許志華書記在國稅信息專報上作出的批示要求，大力推進“營改增”主輔分離工作。要學習借鑒成功經(jīng)驗，爭取各方支持，按照一戶一議、一戶一策的方式，不斷擴大主輔分離推廣面。當前工作重點要研究物流、研發(fā)等方面的服務，要強化管理，嚴格堅守法律法規(guī)底線、絕不僭越稅收政策紅線，切實抓好主輔分離納稅人后續(xù)管理，確保“營改增”主輔分離在政策許可的范圍內(nèi)運行。

（六）打造一個精品，實現(xiàn)出口退稅無紙化。根據(jù)上級方案要求，積極試點推行出口退（免）稅無紙化管理，并將其作為我局今年的創(chuàng)新項目向上級申報。要迅速制定出臺實施方案，明確試點標準和范圍，設計業(yè)務操作流程及要求，制定工作推進時間表、任務圖，盡快實現(xiàn)出口退（免）稅全程網(wǎng)上辦理，切實達到方便出口企業(yè)便利辦稅、提高出口退稅審核審批效率、提升我局出口退稅管理服務水平的預期目標，努力將創(chuàng)新項目建成精品項目。

（七）完成一項任務，積極服務精準扶貧。精準扶貧、精準脫貧工作，是當前的一項重要政治任務。要以“全面建成小康社會”的總體要求統(tǒng)領我局精準扶貧工作，將精準扶貧與第六輪“三萬”活動緊密結合，主動協(xié)調地方政府，探索開展“股份幫扶”措施，引導村民成立合作社，扎實開展一到兩項能見實效、管長遠的幫扶項目建設，將工作要求落到實處，讓扶貧對象得到好處。要加強對精準扶貧工作的宣傳報道，擴大影響、吸引關注，不斷匯集扶貧、脫貧工作的社會效應，爭取獲得精準扶貧先進單位。

（八）發(fā)揚一種精神，增強干事創(chuàng)業(yè)激情。要繼續(xù)弘揚“團結興局，實干興稅”的xx國稅精神，不斷增強隊伍凝聚力，提高隊伍執(zhí)行力，激發(fā)隊伍動力和活力。一是要體現(xiàn)組織關懷，豐富載體活動，提升團隊凝聚力。落實定期體檢和職工慰問機制，建立困難職工生活幫扶機制，籌建青年干部集體宿舍，切實解決干部職工的后顧之憂。以“快樂工作、幸福生活”為主題，組建干部職工興趣活動小組，廣泛開展各類喜聞樂見的文體活動，讓團隊意識在實踐活動中不斷深入人心，增強隊伍凝聚力。二是要強化責任擔當，倡導善作有為，提升干部執(zhí)行力。全體干部都要有“功成不必在我，建功必須有我”的工作激情，競進提質、爭先進位、主動擔責、大膽負責，在方法上大膽創(chuàng)新，在落實上執(zhí)行有力，在結果上務求實效。要強化工作執(zhí)行落實情況檢查，建立與工作執(zhí)行相結合的能上能下、能進能出的人員管理機制，決不允許極少數(shù)在其位不謀其職、只講條件不講執(zhí)行、只談待遇不干工作的人員繼續(xù)在xx國稅隊伍里混日子。各級領導干部要確保不落下一個人，確保每名干部都在國稅崗位上發(fā)光發(fā)熱。三是要搭建展示平臺，樹立正確導向，提升隊伍動力和活力。組織開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，深入挖掘隊伍中的先進典型，積極發(fā)揮他們的正面引導作用。要提拔素質全面、業(yè)績突出的干部，重用能力優(yōu)、執(zhí)行力強的干部，培養(yǎng)潛力大、積極上進的干部，調整或者處理慢作為、不作為甚至亂作為的干部，為想干事、能干事、會干事、不出事的干部提供更加廣闊的展示平臺，樹立正確的選人用人導向，全面調動干部積極性。

（九）緊握一個抓手，加強數(shù)字人事管理。抓好能力達標測試。今年，總局將統(tǒng)一組織領導勝任力和業(yè)務能力升級考試，要迅速制定應對措施，扎實開展“日常自主學，每周一練習，半月一測試，每考一通報，不定期抽查”等活動，強化復習備考，確保取得較好成績。抓好系統(tǒng)模塊運用。要充分挖掘數(shù)字人事系統(tǒng)各功能模塊的實用性，全面推進數(shù)字人事與績效管理相結合、與教育培訓相結合、與制度建設相結合、與文化引領相結合，全面發(fā)揮數(shù)字人事的綜合效益。完善相關配套制度辦法，抓好工作紀實、領導評鑒、考勤管理等配套制度的修訂完善，為系統(tǒng)順暢運行、結果科學運用提供制度保障。

（十）結好一個硬仗，不斷強化績效管理。XX年，我局必須進位爭先，確保獲得“績效管理優(yōu)秀單位”。首先要通過嚴格落實績效講評分析制度，進一步強化對績效工作的領導。一把手每季度要主持召開一次績效分析講評會議，分析解決前期問題、安排部署后期任務；分管績效工作的局領導在上半年要組織開展一次全員培訓，并親自授課；其他班子成員對績效工作也要多關心、勤過問、常督導，確保各自分管領域的績效指標不扣分、少失分、多加分。全年的黨組中心組學習活動中，至少要有一次績效管理知識培訓。第二，要嚴格抓好日?？冃Ч芾怼＝衲辏霞墝⒓哟髮冃Ч芾砉ぷ鞯亩讲榱Χ龋渲惺【忠呀?jīng)明確，對縣（市）局的抽查面將不低于30%，發(fā)現(xiàn)考核不嚴、不實、系統(tǒng)內(nèi)外不一致的，都要扣分，發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的還要加倍扣分。2月份，市局已經(jīng)制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標體系，并于3月1日起正式啟動了今年的日常考評。各單位要嚴格按照時間節(jié)點，全面落實各項考核指標；績效辦要嚴格按照相關制度辦法的要求，開展考評，進行分析，組織講評，確保日常工作按時推進、按要求開展。第三，要加強對績效管理工作創(chuàng)新。市局已組建綜合辦公室，統(tǒng)籌負責數(shù)字人事、績效管理和督辦督查日常工作。同時，要從績效創(chuàng)新、人才配備、指標設計、考評體系、激勵機制等各方面進行改革，將督查督辦工作全面納入績效管理，將績效結果運用與數(shù)字人事全面對接，實現(xiàn)重點工作督辦化、督辦工作績效化、績效運用數(shù)字化，促進督辦督查、績效管理和數(shù)字人事工作的協(xié)調開展。

同志們，今年的稅收工作任務艱巨而光榮。讓我們在xx市委、市政府和宜昌市局的正確領導下，進一步堅定信心、銳意進取、不辱使命，圓滿完成全年各項工作任務，為xx國稅事業(yè)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第四篇：立足新起點 謀求新跨越 全力推進縣域義務教育高位均衡

立足新起點 謀求新跨越 全力推進縣域義務教育高位均衡

永吉縣地處吉林省中東部，縣域面積2625平方公里，人口約41萬，是吉林省吉林市的一個城郊縣份，是國家長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略先導區(qū)重要節(jié)點城市。全縣現(xiàn)有30所村級小學，15所中心小學，10所獨立初中，5所九年制學校，1所完全中學，2所普通高中，1所職業(yè)高中，1所特殊教育學校，20所公辦幼兒園，在校學生38578人，在職教職工3633人。

多年來，永吉縣委、縣政府始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，特別是“十一五”以來，永吉縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，緊扣教育改革和發(fā)展脈搏，以“平安辦學、特色辦學、高質量辦學”為目標，以“學前教育重普及、義務教育重特色、高中教育重質量、民族教育重品牌、特殊教育重惠及、民辦教育重規(guī)范、教師教育重實效”為策略，全面實施了校舍標準化、裝備現(xiàn)代化、技術信息化、管理精細化、隊伍專業(yè)化、學校特色化的“六化”戰(zhàn)略，全縣各級各類教育基本實現(xiàn)了由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵提質、由“有學上”向“上好學”、由升學應試向素質拓展轉變。

均衡發(fā)展是辦好人民滿意教育的客觀要求，是義務教育的戰(zhàn)略性任務。2007年以來，永吉縣堅持把推進縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展作為實踐科學發(fā)展觀，解決民生問題的重要工作來抓，從2009年開始，每年都將農(nóng)村學校項目建設、裝備配置等列為全縣民生實事。為進一步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學差距，有效促進縣域義務教育均衡發(fā)展，永吉縣以《促進義務教育均衡發(fā)展實施意見》和《關于義務教育均衡發(fā)展行動計劃》為主要標志，啟動、實施了城鄉(xiāng)教育“一體化”戰(zhàn)略，著力在校舍建設、教育裝備、網(wǎng)絡資源、師資配置、特色發(fā)展等方面探索縣域教育均衡發(fā)展的新思路和新辦法，全方位構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的新機制。

經(jīng)過幾年的探索和實踐，永吉縣總結出“改善條件促均衡、資源共享促均衡、隊伍建設促均衡、精細管理促均衡、打造特色促均衡”等一整套推進縣域教育均衡發(fā)展的有效辦法和經(jīng)驗。2010年8月，永吉縣制定出臺了《村級小學一體化管理實施意見》，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機制進一步完善。2009年和2010年，兩次舉辦全縣“標準化建設，規(guī)范化管理”現(xiàn)場會，全面展示全縣農(nóng)村學校發(fā)展成果。

2011年是永吉義務教育發(fā)展進程中具有里程碑意義的重要一年，不僅承辦了吉林地區(qū)義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會，而且還率先通過了吉林省首批義務教育初步均衡發(fā)展評估驗收，省督導評估驗收組領導給予永吉縣“全縣城鄉(xiāng)校園環(huán)境、教育設施、教師配置、管理水平大體均衡，實現(xiàn)了無重點校、無重點班、無擇校、無大班額、無薄弱校，縣域義務教育發(fā)展實現(xiàn)初步均衡”的高度評價。

2011年8月，永吉縣教育局新一屆領導班子組成后，以黨委書記、局長沈建軍同志為核心的局領導班子面對全縣教育發(fā)展的實際，審時度勢、科學謀劃，在全局工作上提出了“凝神聚力抓質量，持之以恒強管理，以人為本促和諧，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展”的工作思路，在推進縣域義務教育均衡發(fā)展上提出了“硬件條件基本均衡，軟件水平全面提升”的總體思路，并且確定了“科學統(tǒng)籌、提升實力、均衡資源、完善機制、打造特色”五個方面的重點工作任務，立足新起點，謀求新跨越，全力推進縣域教育高位均衡。

一、以調整布局為重點，科學統(tǒng)籌縣域教育規(guī)劃

“十一五”以來，永吉縣實施了學校布局調整工程。全縣共撤并、整合小學、初中54所，組建九年制學校5所，教育資源得以優(yōu)化的同時，全縣教育規(guī)模、學校數(shù)量的總體規(guī)劃得以科學統(tǒng)籌。

為了科學制定縣域義務教育均衡發(fā)展和標準化學校建設總體規(guī)劃，按照永吉縣政府關于全縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的新要求，根據(jù)永吉縣城東擴和與吉林市同城化、對進式發(fā)展的需要，結合新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)化發(fā)展、學齡人口變化等實際情況,2011年至2015年，永吉縣將以政策傾斜、資產(chǎn)置換、學校合并等措施和辦法，進一步擴建、改造相對薄弱學校，穩(wěn)定縣城中小學辦學規(guī)模和數(shù)量，以中新食品區(qū)所在地岔路河鎮(zhèn)為重點，適度擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）幼兒園、小學和初中的數(shù)量和辦學規(guī)模，科學調整村級小學布局，真正建立起城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。

二、以標準化建設為突破口，不斷提升教育發(fā)展實力

以2007年開始實施《中小學標準化建設三年規(guī)劃》為主要標志，永吉縣中小學校的辦學條件得到全面改善，全縣中心校以上學校樓房化比例達到97.1%，村級小學暖氣化比例達到100%、學生課桌椅更新率達到100%。全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學校全部實現(xiàn)了“校校通”，全部建成主干校園網(wǎng)，近60%的學校實現(xiàn)“班班通”，村級小學實現(xiàn)“農(nóng)遠工程”全覆蓋，全縣中小學裝備率及教學器材、圖書的配備率達到93.1%。全縣城鄉(xiāng)義務教育學校間的辦學條件差距逐步縮小。

為了不斷提升全縣教育發(fā)展的“硬件”實力，奠定義務教育均衡發(fā)展的堅實物質基礎，結合教育發(fā)展實際，“十二五”時期，永吉縣將繼續(xù)實施五項基建和裝備工程。一是中小學校舍安全工程，計劃實施校舍重建新建、維修加固項目27個；二是實施中心幼兒園標準化建設工程，計劃實施幼兒園新建、改擴建項目14個；三是實施學校塑膠化操場建設工程，計劃實施塑膠操場建設項目10個。四是實施“班班多”（“多”是指多媒體設備）工程，計劃配備“班班多”設備440套；五是實施“新老三室”建設工程，計劃更新課桌椅6000套，購置音體美器材41000件（臺、套），補充中小學實驗室儀器115000件（臺、套）、計算機1500臺、圖書50萬冊、電教室設備400件（臺、套）、衛(wèi)生室器材5000件（臺、套）。到2015年，實現(xiàn)全縣中小學辦學硬件水平達到全省一流的目標，為縣域義務教育高位均衡發(fā)展奠定堅實的物質基礎。

三、以提升隊伍素質為關鍵，均衡配置教育人才資源

永吉縣教育局始終堅持把干部、教師隊伍建設放在重要位置來抓，特別是實施義務教育均衡發(fā)展以來，堅持把提升農(nóng)村學校教師隊伍素質放在第一位，通過招聘“特崗教師”（永吉縣2009年到2011年共為農(nóng)村學校招聘“特崗教師”335人），實施“縣城教師到農(nóng)村學校支教”等措施和辦法，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教育人才資源配置，農(nóng)村中小學教師隊伍整體素質明顯提高。

2012年到2015年，永吉縣將根據(jù)國家和省實施的“特崗計劃”，計劃繼續(xù)為農(nóng)村中小學招聘“特崗”教師，進一步有效緩解農(nóng)村學校教師年齡老化和學科結構失衡的問題。堅持實施“永吉縣名優(yōu)教師專業(yè)發(fā)展共同體”建設工程，構建“三網(wǎng)合一”培訓體系，開展以“三新一德”（新理念、新課程、新技術、師德）為主要內(nèi)容的全員培訓，真正建設一支以50名省、市級名優(yōu)教師為龍頭、100名縣學科帶頭人為引領、500名縣級骨干教師為主體的名優(yōu)教師隊伍。結合省“專家校長認定提升工程”和“中青年優(yōu)秀校長培養(yǎng)工程”，繼續(xù)開展“三型校長”（學習型、研究型、專家型）培樹活動，力爭培養(yǎng)出一批省內(nèi)有影響的專家型校長，地區(qū)有知名度的學者型校長。進一步完善校長和教師調配交流的長效機制，加強縣域內(nèi)教師和校長的交流管理，交流范圍確保覆蓋到全縣所有村級小學，進一步探索、總結城鄉(xiāng)校際之間“校長、教師輪崗”的有效做法和經(jīng)驗，不斷完善均衡配置教育人才資源的機制和制度。

四、以改革創(chuàng)新為動力，全面完善教育管理機制

自“以縣為主”的義務教育管理體制建立以來，永吉縣教育管理機制制度進一步完善，全面建立了義務教育經(jīng)費保障機制，有效進行了人事制度改革，有效落實了校長負責制、教師聘任制，強化校園安全管理，實施新課改等一系列的改革措施有力推進，全縣上下形成了“黨重教、政興教、民助教”的良好氛圍。

為了進一步完善管理機制，促進城鄉(xiāng)、校際之間均衡發(fā)展，“十二五”期間，永吉縣將進一步加強教育管理機制制度改革，牢固樹立依法行政、依法辦學、依法治教的意識，著力解決與人民群眾密切相關的教育熱點問題，嚴格規(guī)范辦學行為，不斷提高管理規(guī)范化程度。一是加強教育督導。繼續(xù)實施對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”和“學?！眱蓚€系列目標管理制度。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和涉教部門教育工作職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和涉教部門的考核結果，作為部門精神文明建設考核、表彰，干部提拔使用的重要依據(jù)，并記入干部政績檔案；學校的督導評估結果，直接與學校評選選優(yōu)、晉級評聘掛勾的同時，作為校長提拔、交流的重要依據(jù)。二是實施精細化管理戰(zhàn)略。全縣中小學要以“態(tài)度精心、過程精細、結果精致”為原則，制定完備而又可行的管理制度和機制，科學構建時間和空間相結合的精細化管理網(wǎng)絡，做到“事事有人做，人人有事做”。堅持實行學校發(fā)展報告制度，全面落實安全、行風、財務等重點工作責任制度，真正實現(xiàn)管理由“規(guī)范化”向“精細化”轉變。

五、以素質教育質量為核心，著力打造教育特色品牌

近年來，永吉縣堅持以實施素質教育為核心，全縣中小學堅持走特色化發(fā)展之路，努力形成獨特鮮明的辦學風格，全力推進素質教育。2008年以來，永吉縣召開 “課前一歌”、“素質教育露一手”等省、市現(xiàn)場會11個，在深入開展 “平安校園”、“書香校園”、“和諧校園”等多種形式活動的同時，大力開展特色學校創(chuàng)建活動。全縣中小學校以體育運動、藝術教育、德育教育、學校管理、師資培訓等為主題和內(nèi)容，形成了特色項目、學校特色、特色學校三個發(fā)展階段梯次推進的良好局面，永吉縣口前鎮(zhèn)第二小學、雙河鎮(zhèn)中心校的科普教育，永吉十二中的藝術教育，永吉十中、永吉三十五中的德育精品工程等特色教育在全省具有一定的知名度，永吉縣實現(xiàn)了每所學校都有一兩個“強項”的發(fā)展目標。

為進一步提升素質教育質量，打造永吉教育特色品牌，永吉縣教育局將以促進學生“全面發(fā)展，健康成長”為主要任務和目標，重點抓好推進素質教育的五項工作。一是繼續(xù)探索學生自主管理德育模式，全面開展理想教育、法制教育、誠信教育、責任教育、感恩教育和養(yǎng)成教育；二是進一步深化課程改革，創(chuàng)新教學理念、教學內(nèi)容、教學方法，全面打造“高效課堂”，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力；三是全面深化體育、藝術“2＋1”工作，促進德育、智育、體育、美育有機結合，使每一名學生都能掌握兩項體育技能和一項藝術專長，實現(xiàn)全面發(fā)展；四是完成40項國家級、30項省級、35項市級教育科研課題的立項、研究和成果轉化工作，提高教研和科研的能力；五是深入開展特色學校創(chuàng)建活動，努力探索學校特色化發(fā)展新思路、新辦法，實現(xiàn)學校教育有特色、教師教學有特點、學生發(fā)展有特長的辦學目標，全面提升“一校一品”特色發(fā)展水平。

2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、全國教育工作會議翻開了全國教育改革發(fā)展新篇章，為教育事業(yè)未來十年的發(fā)展繪制了更加美好、更加宏偉的藍圖。宏圖凝眾志，同心譜華章。在充滿希望和機遇的“十二五”，勤奮務實、智慧勇敢的永吉教育人，將站在永吉教育新的歷史起點上，以辦人民滿意的教育為宗旨，以更加超前的膽識與魄力，向著“校園環(huán)境一樣美、教育設施一樣全、教師素質一樣好、管理水平一樣高、教育質量一樣優(yōu)、學生家長一樣滿意”的全縣義務教育高位均衡發(fā)展目標奮勇前進！

第五篇：立足新起點 追求新跨越 共譜發(fā)展新篇章

立足新起點 追求新跨越 共譜發(fā)展新篇章

——江夏二中2013年學校工作計劃

一、指導思想

2013年，在區(qū)教育局的大力領導下，全面貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立和堅定踐行教育的科學發(fā)展觀，以推動內(nèi)涵發(fā)展為基礎，以提升教育質量為核心，堅持可持續(xù)發(fā)展教育理念，努力辦好人民滿意教育，為實現(xiàn)師生美麗人生，建設富強幸福江夏作出教育應有貢獻。

二、工作目標

——打造敬業(yè)、博學、善導的教師隊伍。

——培育誠信、文明、創(chuàng)新的合格人才。

——凸顯和諧、人文、個性的辦學特色。

——落實安全、科學、協(xié)調的辦學環(huán)境。

三、主要做法

（一）堅持依法辦學

1、規(guī)范學校辦學行為。不斷加強學校思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，構建有利于學校發(fā)展、有利于教育發(fā)展的良好環(huán)境。努力改進工作作風，完善適應新形勢的現(xiàn)代化管理模式，使學校管理實現(xiàn)人文化、科學化、制度化。

2、健全校務公開制度。加強學校黨政工共建教工之家工作，對教育“三亂”、有償家教的行堅決按有關規(guī)定頂格處理。定期召開教職工代表大會，充分發(fā)揮教代會的四項職能作用，加強校務公開管理、監(jiān)督，學校重大事項，嚴格依法依規(guī)辦理，及時、全面、公開，接受群眾監(jiān)督。

3、推進精細管理工作。樹立和形成“精品意識，精致管理，精細落實”的行動意識，堅持把細節(jié)抓嚴，把過程抓實，把研究抓深，推行工作要點化，月工作重點化和周工作具體化制度，工作目標考核制度，行政述職考評制度，個人工作日志制度。

（二）加強隊伍建設

1、加強學校黨建工作。做好黨的十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦工作。推進“五個要素”、“五個體系”建設，完善民主生活會、黨務公開、組織工作記實等工作。認真落實黨風廉政建設責任制，繼續(xù)推進廉政文化進校園工作。12、加強作風建設工作。認真落實中央 “八項規(guī)定”精神，常態(tài)抓好治庸問責工作。強化全體教育工作者的“四種意識”，即以執(zhí)著的信念堅守教育本真的意識、以專業(yè)的態(tài)度追求精湛技能的意識、以職業(yè)的精神踐行行業(yè)規(guī)范的意識、以表率的言行鑄造學生靈魂的意識。

3、加強師德建設工作。健全師德建設工作機制，建立學校、教師、學生、家長“四位一體”的師德建設監(jiān)督網(wǎng)絡，扎實開展師德建設工作，強化師德承諾活動，嚴肅查處有償家教等師德失范行為，切實規(guī)范教師職業(yè)行為。試行“推門評師”，主動接受學生家長和社會各界對教師的監(jiān)督。

（三）強化德育工作

1、加強德育隊伍建設。抓好班主任隊伍管理，開展班主任、團、隊工作培訓。堅持每月召開一次德育工作例會，定期召開德育創(chuàng)新專題研討會、舉辦“班主任論壇”，匯編優(yōu)秀班主任案例集，有效開展班主任先進工作經(jīng)驗交流活動，切實提升德育隊伍的“軟實力”。

2、實施 “有效德育”工程。加強有效德育 “六大育人項目”（行為規(guī)范育人項目、班級建設育人項目、課程融合育人項目、實踐體驗育人項目、全員合力育人項目、“三位一體”育人項目）及心理健康教育課程建設，深入開展“課外訪萬家”工作，健全家長委員會制度，打造家校聯(lián)盟。強化德育考評機制，切實抓好德育課程、學科德育滲透、日常行為規(guī)范、主題德育活動、家教知識宣傳等重點工作。

3、健全德育激勵機制。從學校、教師和學生三個維度出發(fā)，把德育與教師的評優(yōu)評先、職稱評聘等緊密掛鉤，與學生的先進評比、素質評定等有機結合，建立一套有利于調動師生積極性、有利于提高師生素質、有利于促進德育工作持續(xù)發(fā)展的激勵機制。

（四）科研引領教學

1、健全教科研管理機制。選拔師德好、業(yè)務能力強的教師，組成學校教研骨干隊伍（教研組長、備課組長、課題研究骨干）。堅持“課題回歸校本，科研走進課堂”的方向，教研要做到“四有”（計劃、主題、過程資料、實效）、“三落實”（主講人、時間、地點）。建立優(yōu)秀教研（備課）組長評價機制。

2、開展教學研討交流活動。主動創(chuàng)造條件，通過“走出去”、“請進來”的雙向路子，為教師提供更多的聽課學習機會，引導教師了解教改動態(tài)，把握中考

發(fā)展趨勢，有效實現(xiàn)信息互通，資源共享，增強校本教研實效，拓展教師視野，促進教師專業(yè)成長。

（五）深化教學改革

1、實施 “有效教學”工程。認真開展教學“五研”活動（研課標、研教材、研學生、研課堂、研訓練）。精心組織 “課內(nèi)比教學”工作，精心組織“輕負高效”課例示范活動，構建師生互動、體驗發(fā)展的和諧教學模式。

2、實施“2＋1項目”工程。開齊開好體藝課程，科學完善“2＋1項目”內(nèi)容，大力推行簡便易行的課外體藝游戲活動，強化體藝活動常態(tài)到位，確保每名學生每天鍛煉時間不少于1小時。做好學生體質健康監(jiān)測、近視眼防控工作。

3、加強教師培訓及語言文字工作。加強培訓紀律、培訓效果的“雙邊”考核工作，大力推進語言文字示范創(chuàng)建工作。

（六）優(yōu)化育人環(huán)境

1、加強校園文化建設。不斷創(chuàng)新辦學理念，創(chuàng)建辦學特色，結合學校實際，推進“書香校園”、“幸福校園”、“美麗校園”建設，培育學校特色和品牌。

2、加強安全法制工作。貫徹落實《武漢市中小學校安全條例》，深入開展 “平安校園”活動，突出“四個重點”（校舍安全、消防安全、交通安全、周邊綜合治理），狠抓“五個環(huán)節(jié)”（安全教育、安全演練、安全排查、安全管理、安全監(jiān)督），及時排查與消除安全隱患。加強法制副校長、城管副校長進校園工作。

3、加強信訪穩(wěn)定工作。嚴格落實安全信訪穩(wěn)定工作“一崗雙責”責任制和責任追究制，建立健全重點穩(wěn)控對象的日常溝通、應急“包?！睓C制。

4、加強后勤服務工作。規(guī)范財務核算，規(guī)范資金預算及使用的操作程序，降低非教學性支出。規(guī)范學校小賣部的經(jīng)營及校園環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，大力推進學平險、教師全員補充醫(yī)療險、校園方責任險、學生飲用奶、學生統(tǒng)一著裝、教材教輔的規(guī)范發(fā)行等服務性工作。完成好節(jié)能減排工作任務。

5、推進老、青、婦工作。做好與老干部、老教師的常態(tài)溝通工作。做好教師權益維護及貧困教師幫困工作。做好計生生育及“關愛女生”常態(tài)工作。開展團隊活動，做實做活團隊工作。

6、推進教育宣傳工作。強化主動作為意識，加強教育宣傳工作。加強通訊員隊伍建設，策劃宣傳內(nèi)容，提升宣傳層次。