魚(yú)米之鄉(xiāng)

新屋農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展

地方創(chuàng)生計(jì)畫(huà)

桃園市政府新屋區(qū)公所

109年11月

目錄

壹、整體環(huán)境概述

一、交通狀況

本市交通發(fā)達(dá)，以新屋區(qū)來(lái)看主要以陸運(yùn)為主，有2 條快速道路（臺(tái)61 西濱快速道路、臺(tái)66 東西向快速道路）、2 條省道（臺(tái) 4、臺(tái) 15）、6 條市道（市114、市 115）等構(gòu)成交通網(wǎng)絡(luò)，其中以省道和市道為主要交通要道，鄰近之交通系統(tǒng)則有國(guó)道、高鐵、鐵路與機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)。海運(yùn)方面有永安漁港；空運(yùn)則以大園區(qū)的桃園中正國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

（一）區(qū)內(nèi)交通

1.快速道路 臺(tái) 61 線

西部濱?？焖俟?，是全臺(tái)最長(zhǎng)的快速公路。部分區(qū)段與臺(tái) 15 線共行。桃園段，北起蘆竹濱海路，南至永安。觀音大潭以南有部分路段未完成，預(yù)定 2019 年竣工。

2.省道 臺(tái) 15 線(含臺(tái)15甲)

西北海岸線省道，北起淡水關(guān)渡，南至新竹香山。為本市與鄰近縣市（新北市、新竹縣）重要互聯(lián)道路，及都市區(qū)互聯(lián)之生活走廊。

3.快速道路 臺(tái) 66 線

東西向快速道路-觀音大溪線。西起觀音區(qū)觀音交流道（接臺(tái) 61 線），東迄大溪區(qū)市 112 甲線，並銜接國(guó)道 3 號(hào)大溪交流道。為東西向重要通道，可銜接臺(tái) 61 線、臺(tái) 15 線、國(guó)道 1 號(hào)、國(guó)道 3 號(hào)、市 115、市 114、臺(tái) 31 線。

4.市道

市 114：西起永安漁港，東至新北市板橋區(qū)光復(fù)橋?？摄暯优_(tái)61線、臺(tái) 15 線、市 115、臺(tái) 66 線等。

市 115 ：觀音到芎林，與新竹縣之間的聯(lián)絡(luò)道路。

5.高速鐵路

高速鐵路行經(jīng)蘆竹區(qū)南方、大園區(qū)東南方、中壢市西北方及新屋區(qū)東側(cè)，高鐵桃園站(亦稱中壢青埔站)鄰近計(jì)畫(huà)區(qū)?？膳c國(guó)道 2 號(hào)、臺(tái) 31 線、市道 113 等連絡(luò)，並有機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)可轉(zhuǎn)乘。

本市海岸地區(qū)的道路系統(tǒng)發(fā)達(dá)，快速道路、省道與市道可串聯(lián)周邊地區(qū)；大眾公共運(yùn)輸方面仍仰賴公車(chē)、巴士等系統(tǒng)運(yùn)作。捷運(yùn)、高鐵、臺(tái)鐵等站區(qū)則與濱海沿線的距離甚遠(yuǎn)，皆須建立相關(guān)轉(zhuǎn)乘服務(wù)、接駁系統(tǒng)或綠色運(yùn)輸?shù)慕ㄖ谩?/p>

二、桃園市新屋區(qū)人口結(jié)構(gòu)分析

依 2019 地方創(chuàng)生資料庫(kù)顯示，近十年來(lái)，本區(qū)人口數(shù)逐年下降，直至 107 年起再次突破至4萬(wàn)9,000人以上，其中有九成都是客家人，就惟就社會(huì)增加人 數(shù)而言，97 年至107年遷入暨遷出人口呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)，然就以本區(qū)各年齡層面分析：

?人口數(shù)(人)：49,329

?人口數(shù)(人)於縣市排名：12 / 13

?0-14 歲人口數(shù)逐年下降 : 98年為8,875人，百分比為17.9%，108年為 5,895人，百分比11.97% ﹔

?15-64 歲人口 數(shù)成長(zhǎng)趨緩 : 98 年為33,867 人，百分比為 68.3%，108 年為 35,009 人，百分比為 71%);

?65 歲人口數(shù)逐年上升:98年為 6,941人，百分比為 14%，108 年為 8,338 人，百分比為16.93% ﹔

?就扶老比層面分析：98年為 20.69%，108 年為 23.82%。

(一)人口規(guī)模

(二)人口結(jié)構(gòu)

(三)人口金字塔

人口成長(zhǎng)率也屬於累積五年(2014年底～2019年底)人口增加1,198人，折合成長(zhǎng)率2.49%，為桃園市人口成長(zhǎng)最緩慢的行政區(qū)。扶養(yǎng)比已經(jīng)是偏高的狀態(tài)，老化指數(shù)已經(jīng)高於140所以本區(qū)除了處?kù)陡啐g社會(huì)更是對(duì)未來(lái)長(zhǎng)照與區(qū)域經(jīng)濟(jì)針對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展而言，青年返鄉(xiāng)能夠給變現(xiàn)狀，但是青年返鄉(xiāng)需要更佳的機(jī)會(huì)有利年輕人於就學(xué)就業(yè)之後返鄉(xiāng)的意願(yuàn)。所以本計(jì)畫(huà)除了振興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也要導(dǎo)入青年返鄉(xiāng)的公共目標(biāo)。

振興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)亦是以較高期間收益，且具有未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為主。

三、新屋區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

(一)105 年 3 月桃園市政府都發(fā)局提出擬將目前 33 個(gè)都市計(jì)畫(huà)合併成中壢都會(huì)區(qū)、桃園都會(huì)區(qū)，航空城、鄉(xiāng)村發(fā)展地區(qū)、龜山臺(tái)地、生態(tài)遊憩地區(qū)等六大都市計(jì)畫(huà)區(qū)；其中，海岸地區(qū)在內(nèi)的有航空城、鄉(xiāng)村發(fā)展地區(qū)等，預(yù)計(jì)可使土地運(yùn)用更佳靈活。本市之非都市土地有 86,612 公頃，佔(zhàn)全市總面積 73.5%(105 都市彙編統(tǒng)計(jì))，其中，濱海四區(qū)計(jì)有 26,012 公頃，佔(zhàn)全市非都市土地 30%，海岸地區(qū)則計(jì)有 8,077.19 公頃，佔(zhàn)全市非都市土地 9%。其中新屋區(qū)以一般農(nóng)業(yè)區(qū)及特定農(nóng)業(yè)區(qū)使用為主。

新屋區(qū)長(zhǎng)年以農(nóng)、漁之一級(jí)產(chǎn)業(yè)為主，隨著服務(wù)業(yè)的開(kāi)展，三級(jí)產(chǎn)業(yè)人口遂增，但是農(nóng)牧家庭人口數(shù)仍占約40%。106 年桃園市各行，政區(qū)稻米收穫面積新屋區(qū)5,374公頃占桃園市31%的稻米收穫面積，所以稻米是新屋農(nóng)產(chǎn)的大宗。

新屋區(qū)為本市主要的農(nóng)糧產(chǎn)地，以稻米、果樹(shù)、蔬菜為主，不但農(nóng)戶最多、且以自耕農(nóng)為主。本市農(nóng)田以水田為主佔(zhàn)農(nóng)地之 80%，其中水田區(qū)以放水養(yǎng)田及休耕為主，閒置農(nóng)地可鼓勵(lì)農(nóng)民放水養(yǎng)田，提高農(nóng)民冬季放水養(yǎng)田的意願(yuàn)以吸引候鳥(niǎo)棲息?；蚴抢眯莞驈U農(nóng)地種水：在濕地周邊區(qū)域加高田埂，在豐水期將水源引入涵養(yǎng)，讓大量水源滲入地下，使地下水層更加豐饒，建構(gòu)「水源銀行」可調(diào)洪蓄水並防止地層下陷，並提供生物棲息，成為濕地的一部分。

漁戶及漁業(yè)生產(chǎn)概況：104 年底本市漁戶共有 1,886 戶，漁戶人口數(shù)為 6,239 人，濱海四區(qū)漁戶共有 1,215 戶，漁戶人口數(shù)為 4,107 人，約占全市漁戶之 65%；漁業(yè)生產(chǎn)量為 1,724 噸，以內(nèi)陸?zhàn)B殖業(yè)生產(chǎn)量 939 噸最多，產(chǎn)值 6,053 萬(wàn)元，沿海漁業(yè)和內(nèi)陸漁撈業(yè)產(chǎn)量各為702 噸和 82 噸，產(chǎn)值各為 21,433.1 萬(wàn)和 571 萬(wàn)。產(chǎn)量以內(nèi)陸?zhàn)B殖業(yè)較多，但產(chǎn)值仍然是沿岸漁業(yè)最高。

漁港漁船於全市沿岸水域從事漁撈，漁獲物以鰆魚(yú)、午魚(yú)、烏魚(yú)、鯊魚(yú)、花枝、鯧魚(yú)等為主，約85% 於本港魚(yú)市場(chǎng)拍賣(mài)直銷(xiāo)，其餘由承銷(xiāo)人承購(gòu)後運(yùn)往基隆臺(tái)北拍賣(mài)。

動(dòng)力漁船概況：104 年底本市現(xiàn)有動(dòng)力漁船 427 艘，動(dòng)力舢版 203 艘，未滿五噸漁船 173 艘，5–10 噸 21 艘，10-20 噸 19 艘，20-50 噸 11 艘。

(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖概況：104 年底本市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積總計(jì) 1,944.5 公頃，主要以淡水魚(yú)塭為主，1468.8 公頃，其他養(yǎng)殖 468 公頃，單養(yǎng) 38.44 公頃，混養(yǎng) 1,516 公頃，休養(yǎng) 390.06 公頃。

年底桃園市從事農(nóng)牧業(yè)之農(nóng)牧戶家庭人口數(shù)中，未滿 15 歲者占 9.7％，15 至 64 歲者占 68.9％，65 歲以上者占 21.4％，與 99 年底比較，未滿15 歲者減少 5.8 個(gè)百分點(diǎn)，而 65 歲以上者增加 3.2 個(gè)百分點(diǎn)。從事漁業(yè)之獨(dú)資漁戶家庭人口數(shù)中，未滿 15 歲者占 10.7％，15 至 64 歲者占 76.6％，65 歲以上者占 12.7％，與 99 年底比較，未滿 15 歲者減少 7.1 個(gè)百分點(diǎn)，而 65 歲以上者增加 2.4 個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有趨向老齡化之趨勢(shì)。

桃園市新屋區(qū)之工業(yè)及服務(wù)業(yè)場(chǎng)所單位經(jīng)營(yíng)概況如下表

貳、地方DNA

新屋區(qū)是一個(gè)靠海的市區(qū)，位處?kù)短覉@市的西南邊，由中山高速公路新屋交流道下銜接市道114線或由66與61快速道路直達(dá)新屋，全區(qū)現(xiàn)4萬(wàn)9千多人口(109年9月統(tǒng)計(jì)49,329人)，居民大部份務(wù)農(nóng)或部分兼營(yíng)漁業(yè)，成為真正的魚(yú)米之鄉(xiāng)，沿著市道，走在新屋的路上，映入眼簾的盡是綠波蕩漾的稻田，新屋區(qū)中，90%是客家人，勤儉治家的精神有目共賭，在現(xiàn)代的都會(huì)生活中，還保留著珍貴的農(nóng)村風(fēng)貌。新屋區(qū)農(nóng)漁產(chǎn)豐富，農(nóng)漁業(yè)所生產(chǎn)資源包括有稻米、鵝肉、瓜果類(lèi)、紅龍果、四季蔬菜、錦鯉、漁港漁貨及淡水養(yǎng)殖(埤塘)的魚(yú)等，是桃園市最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，所產(chǎn)的稻米，更是全國(guó)重要的供應(yīng)來(lái)源。除了農(nóng)漁業(yè)一級(jí)生產(chǎn)資源外，新屋區(qū)同時(shí)有相當(dāng)完整的二級(jí)、三級(jí)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)及人文景觀資源，相關(guān)資源詳述如下。

(一)新屋區(qū)重要農(nóng)漁、文化及遊憩資源

本區(qū)目前有?永安漁港?規(guī)劃及推動(dòng)中的?海洋客家休閒農(nóng)業(yè)區(qū)域?及?博覽休閒農(nóng)業(yè)區(qū)域?等重要漁業(yè)發(fā)展資源。

1.永安漁港 :

永安漁港（舊名崁頭屋港），位於臺(tái)灣桃園市新屋區(qū)，社子溪出?？诒眰?cè)。永安漁港是中壢區(qū)漁會(huì)轄區(qū)內(nèi)的唯一漁港，屬於第二類(lèi)漁港，亦為臺(tái)灣唯一漁民以客家族群為主體的漁港。永安漁港原為一小漁港，為了漁港漁業(yè)發(fā)展，新闢碼頭外挖深航道，並延長(zhǎng)興建原有防波堤，以因應(yīng)漁船大型化需要。漁港現(xiàn)有漁筏約近百艘，漁獲種類(lèi)以鯧魚(yú)類(lèi)、鰆魚(yú)、小卷類(lèi)、烏魚(yú)類(lèi)、鰹魚(yú)類(lèi)、鯊魚(yú)類(lèi)、黃花魚(yú)等為主。目前港區(qū)的泊地面積為 27,600平方公尺，漁船及漁筏總數(shù)約 450艘。

永安漁港內(nèi)建有一棟觀光漁市，外觀以龍蝦為設(shè)計(jì)風(fēng)格，並有兩道透明螺旋梯。另外，永安觀海橋是永安漁港的一座跨港大橋，每逢傍晚五點(diǎn)後燈光點(diǎn)亮整座橋，橋的光影倒映在海面上非常浪漫，更是攝影人士眼中的美景，許多攝影人士都會(huì)在天氣較好的假日來(lái)漁港拍攝。

2.觀新藻礁 :

藻礁是由無(wú)節(jié)珊瑚藻（crustose coralline algae）組成，藻礁是屬於在硬基質(zhì)上生長(zhǎng)而形成的生物礁。相較於珊瑚蟲(chóng)形成的珊瑚礁，藻礁和珊瑚礁同樣形成碳酸鈣架構(gòu)，但生成環(huán)境上會(huì)有所差異。珊瑚礁通常因?yàn)槭巧汉飨x(chóng)產(chǎn)生所以需要溫暖且清澈的海水才能辦法形成；而珊瑚藻的環(huán)境耐受性較珊瑚蟲(chóng)強(qiáng)，因此在一些環(huán)境較差，不利於珊瑚礁生成的環(huán)境裡(包括光線昏暗的深水地區(qū)、易受浪潮打擊的潮間帶區(qū)、鹽度變化較大的泥沙岸及濁度和營(yíng)養(yǎng)鹽濃度高的河口)一樣能生長(zhǎng)。

依據(jù)臺(tái)灣濕地學(xué)會(huì)的研究至今共發(fā)現(xiàn)10類(lèi)大型藻類(lèi)、129種動(dòng)物，其中數(shù)個(gè)區(qū)域的物種分布敘述如下大潭電廠具有最高的物種豐富度，新屋溪口次之，樹(shù)林子海濱最低。樹(shù)林子海濱兩區(qū)的大型藻類(lèi)覆蓋率低，物種豐富度及動(dòng)物豐度也較低，尤其以樹(shù)林子海濱所調(diào)查到的物種最少，在此區(qū)完全沒(méi)有大型藻類(lèi)覆蓋，且除了在夏季外，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)到任何底表大型動(dòng)物，其動(dòng)物物種組成也與另外三個(gè)樣區(qū)明顯不同。

藻礁的重要性來(lái)自於生態(tài)系之獨(dú)特性，其中藻類(lèi)、刺胞動(dòng)物、軟體動(dòng)物、節(jié)肢動(dòng)物與棘皮動(dòng)物的多樣性較高，但是環(huán)節(jié)動(dòng)物之物種數(shù)較少。觀新藻礁的動(dòng)物密度為高美濕地的5倍，香山濕地的8倍，尤其是觀新藻礁的環(huán)節(jié)動(dòng)物與節(jié)肢動(dòng)物的數(shù)量特別豐富，亟需就地進(jìn)行保育。

藻礁是由藻類(lèi)造礁，每年一層一層慢慢長(zhǎng)，累積的速率很慢，約每十年才會(huì)增加一公分，其周而復(fù)始慢慢的沈積成礁體，是地球環(huán)境變遷所遺留下來(lái)珍貴的紀(jì)念，其發(fā)展過(guò)程是臺(tái)灣西部海岸變遷的實(shí)體證據(jù)。為了保護(hù)桃園藻礁此珍稀生態(tài)系的完整性及地景資源，桃園市政府依據(jù)野生動(dòng)物保育法將觀音、新屋沿岸藻礁及藻礁賴以存續(xù)的河口一體劃設(shè)為「觀新藻礁生態(tài)系野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)」。

3.百年石滬群 :

石滬是先民捕漁的方式，在臺(tái)灣本島第一地區(qū)最多石滬群的地方就在新屋區(qū)的海邊，依據(jù)史料所記載，新屋區(qū)的石滬群最早可以追溯達(dá)到300多年的歷史，這一座綿延臺(tái)灣西海岸的「海上長(zhǎng)城」，不僅蘊(yùn)含人文風(fēng)采，也是觀察濱海生態(tài)的好去處。

石堤上除了能見(jiàn)石蚵、笠螺、蝦、蟹等潮間帶生物出沒(méi)，漲潮時(shí)還可見(jiàn)?？缁ň`放的姿態(tài)，豐富多樣的生態(tài)群，處處是亮點(diǎn)。

新屋石滬的設(shè)立得追溯至清朝，先民將海岸就地取材的鵝卵石徒手堆砌成上百公尺甚至達(dá)上千公尺的石堤。石滬捕魚(yú)的原理是利用漲潮將魚(yú)群帶進(jìn)堤岸，待退潮時(shí)，漁民便可捕獲受困的魚(yú)群。目前新屋深圳北岸至蚵間周邊共有11座石滬，深圳2座，蚵間9座，保存狀況較佳者為蚵間2、3、6號(hào)石滬，皆尚具捕魚(yú)功能；其中編號(hào)第3號(hào)的石滬，全長(zhǎng)322公尺，曾捕獲到1000臺(tái)斤(即600公斤)的漁獲。

百年石滬群，這一座綿延臺(tái)灣西海岸的「海上長(zhǎng)城」，不僅蘊(yùn)含人文風(fēng)采，也是觀察濱海生態(tài)的好去處。石堤上除了能見(jiàn)石蚵、笠螺、蝦、蟹等潮間帶生物出沒(méi)，漲潮時(shí)還可見(jiàn)?？缁ň`放的姿態(tài)，豐富多樣的生態(tài)群，處處是亮點(diǎn)。如今的石滬雖不再扮演著維持漁民生計(jì)的角色，卻是見(jiàn)證老祖先智慧的歷史遺跡。新屋地區(qū)共有11座石滬，現(xiàn)仍有三座石滬持續(xù)運(yùn)作，這持續(xù)運(yùn)作的三座石滬就是地方觀光的瑰寶，可以讓都市遊客持續(xù)的來(lái)體驗(yàn)用石滬抓魚(yú)的生態(tài)之旅。

4.范姜古厝：

具有客家樸實(shí)特色的五座老屋，格局皆為三合院，將客家傳統(tǒng)莊院的特色充分展現(xiàn)，外圍有磚牆圍繞，整體建築成口字形。范姜老屋群的9號(hào)老屋被指定為市定古蹟范姜祖堂，其門(mén)額上的交趾燒「陶渭流芳」匾額或祖堂中的香爐、陶缸皆為古蹟中珍貴的文物；掛著「陶渭高風(fēng)」匾額的6號(hào)老屋，書(shū)卷窗飾、白牆與前院石雕，形成清幽的宜人氛圍。雕飾最具特色的3號(hào)老屋，屋脊、屋簷、正門(mén)兩側(cè)等，皆具精緻雕紋。一旁的2號(hào)老屋為複合式的建築樣式，這間古厝的格局雖小，但屋牆全以白灰粉刷為主，散發(fā)出濃濃的客家風(fēng)情，古厝左右護(hù)龍馬背牆面的紅磚雕飾與院埕地面、前埕門(mén)牆的洗石子石材，則為日據(jù)時(shí)代流行的建築型態(tài)

這間古厝，同時(shí)呈現(xiàn)了兩種時(shí)代的建築風(fēng)貌。紅磚堆砌的1號(hào)老屋已經(jīng)古厝改建為『范姜觀音寺』為單殿寺廟建築，呈現(xiàn)佛教的簡(jiǎn)約風(fēng)格其特色具有三奇及三寶

◎三奇

一、揉古納新

將老屋拆下來(lái)的尺磚、鵝卵石、唐山石，比照老屋的原先配置，保留原有之精神，重新安裝於新建觀音寺裡，完整保有文化傳承的精神。

二、石雕屋脊

屋脊規(guī)帶全為青斗石雕成，精美不俗，主脊以雙龍搶珠題材表現(xiàn)

三、古頂重現(xiàn)

為保有復(fù)古風(fēng)貌，新寺天花板完全比照老屋規(guī)模重建。

◎三寶

一、玉身觀音

由結(jié)緣圓光寺內(nèi)的大陸名師用緬甸玉雕刻成的觀音菩薩後由寺方請(qǐng)回供奉，乃難得之極品佛像。

二、觀音名畫(huà)

由大陸名家以礦石顏料所仿畫(huà)的敦煌莫高窟五十七洞觀音像，兩旁的飛天如西方的天使，自在穿梭於天國(guó)，其彩帶如同天使的羽翅，在漫妙翱翔中更顯華麗幻化。

三、飛天八仙女

八仙女立於觀音寺屋頂，身高９０公分，前緣四位個(gè)別手持板?笛、鼓、笙，而後面四位仙女則曼妙輕舞，展現(xiàn)中國(guó)女子身段優(yōu)美特質(zhì)，八仙女足踏蓮花，飛天下凡～為觀音寺鎮(zhèn)寺之寶，屋脊上的燕尾令人遙想昔日風(fēng)華。

5.埤塘 :

在臺(tái)灣各縣市中，桃園市的埤塘最多，目前新屋區(qū)為桃園市埤塘面積最多區(qū)域，形成一個(gè)整體水利系統(tǒng)，提供充足的灌溉系統(tǒng)，使得稻米產(chǎn)量大增，目前本區(qū)埤塘除了灌溉功能外，許多已轉(zhuǎn)為養(yǎng)漁池或休閒觀光功能。

新屋埤塘除了面積較大適合養(yǎng)魚(yú)之外，數(shù)量也多所以整個(gè)新屋的產(chǎn)業(yè)文化早年都是圍繞著埤塘而發(fā)展的，不管是新屋魚(yú)米之鄉(xiāng)的美譽(yù)又或是相關(guān)的養(yǎng)殖業(yè)都是埤塘所展開(kāi)的。

6.稻米故事館：

6.稻米故事館：

旅遊叮嚀

1.目前開(kāi)放10人~40人團(tuán)體預(yù)約，亦接受散客預(yù)約

2.每人酌收30元清潔費(fèi)、30元導(dǎo)覽費(fèi)

3.新屋區(qū)內(nèi)學(xué)校、社團(tuán)、機(jī)關(guān)團(tuán)體不收清潔費(fèi)

4.參觀導(dǎo)覽請(qǐng)於一週前預(yù)約

5.另可預(yù)約碾米DIY活動(dòng)，體驗(yàn)?zāi)朊讟?lè)趣（費(fèi)用另計(jì)）

7.新屋綠色走廊：

位於永安漁港南方約三公里的「新屋綠色走廊」，在桃園市政府用心規(guī)劃下，已成為北臺(tái)灣最具規(guī)模的自行車(chē)專用道。自行車(chē)道入口處有多家單車(chē)、協(xié)力車(chē)出租店，遊客不需自備車(chē)輛，就能享受御風(fēng)而行的快感，與孩子們共同踏出每一步，體會(huì)大自然的美景恩典，片刻都是人生最愉悅的時(shí)光。綠色隧道除了有入口停車(chē)場(chǎng)，還有步道系統(tǒng)、木棧平臺(tái)、眺望休憩涼亭及景觀解說(shuō)設(shè)施等，設(shè)備十分完善，是全家人一同從事戶外活動(dòng)的最佳首選。

(二)休閒農(nóng)業(yè)聚落及農(nóng)漁相關(guān)產(chǎn)業(yè)

1.海洋客家休閒農(nóng)業(yè)區(qū)：

結(jié)合地方農(nóng)漁業(yè)自然景觀特色及客家文化之休閒農(nóng)業(yè)區(qū)。於106年新屋區(qū)辦理海洋客家休閒農(nóng)業(yè)區(qū)初步規(guī)劃，以新屋區(qū)永安里、笨港里、蚵間里、深圳里4個(gè)里納入休閒農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃範(fàn)圍，於107年進(jìn)行細(xì)部規(guī)劃。

2.博覽休閒農(nóng)業(yè)區(qū)（細(xì)部規(guī)劃及輔導(dǎo)中）：

博覽休閒農(nóng)業(yè)區(qū)(名稱暫定)初步規(guī)劃以新屋區(qū)永興里、石牌里、下埔里等3個(gè)里納入規(guī)劃範(fàn)圍，區(qū)域具有獨(dú)特而且完整藻礁生態(tài)，具豐富人文及農(nóng)村景觀資源，未來(lái)將整合自然資源、農(nóng)漁村文化特色、規(guī)劃農(nóng)漁業(yè)及生態(tài)體驗(yàn)、轉(zhuǎn)型成休閒農(nóng)業(yè)區(qū)，本區(qū)於108進(jìn)行細(xì)部規(guī)畫(huà)及送農(nóng)委會(huì)進(jìn)行休閒農(nóng)業(yè)區(qū)劃定申請(qǐng)之準(zhǔn)備。

3.九斗休閒農(nóng)場(chǎng) :

可體驗(yàn)農(nóng)家生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)，成為一個(gè)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)特色、身心靈整體健康休閒農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)規(guī)劃有烤肉、會(huì)議、槌球場(chǎng)、有機(jī)蔬菜展示場(chǎng)、千人焢窯區(qū)等，使遊客體驗(yàn)農(nóng)村生活有賓至如歸的感覺(jué)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo): 現(xiàn)採(cǎi)有機(jī)蔬果、現(xiàn)碾經(jīng)典芋香米。

休閒活動(dòng)：焢窯、烤肉、童玩DIY、彈跳、玩水沙、漆 彈、高空探索、露營(yíng)，餵魚(yú)…等活動(dòng)。

生態(tài)導(dǎo)覽：有機(jī)蔬果栽培、埤塘生態(tài)、稻米生產(chǎn)等解說(shuō)導(dǎo)覽。

餐飲：有機(jī)蔬果餐、養(yǎng)生火烤二吃、客家蔴薯、烤肉。

套裝行程：備專業(yè)領(lǐng)團(tuán)人員，讓您輕舉鬆辦親子聯(lián)誼、戶外教學(xué)等活動(dòng)。

客製化行程：三大廣場(chǎng)、綠草茹茵、大樹(shù)成林、千部免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)、可舉辦3~5000人活動(dòng)，專業(yè)活動(dòng)企劃，物超所值、讓您輕鬆舉辦家庭日、廠慶等大型活動(dòng)。

解說(shuō)教室：備舞臺(tái)、音響、投影機(jī)，適開(kāi)會(huì)、尾牙、春酒及教育訓(xùn)練。

4.永安六一生態(tài)農(nóng)場(chǎng)：

本農(nóng)場(chǎng)以結(jié)合自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閒生活為經(jīng)營(yíng)理念，結(jié)合在地的農(nóng)業(yè)特色，提供一處兼具自然、農(nóng)業(yè)、休閒等多功能之農(nóng)場(chǎng)。提供漁菜共生體驗(yàn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立從產(chǎn)地到餐桌休閒農(nóng)業(yè)消費(fèi)理念，以遊客產(chǎn)地小旅行及農(nóng)業(yè)休閒體驗(yàn)為主的體驗(yàn)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)減量建設(shè)概念及惜福感恩的田野生活，並響應(yīng)縮短食物里程的在地消費(fèi)概念。

5.今朝釀酒工作坊 :

佔(zhàn)地面積1公頃，廠房250坪，除遵循古法釀製，採(cǎi)用不鏽鋼新式設(shè)備，除合法生產(chǎn)多樣具有特色的酒品外，亦生產(chǎn)純天然釀造醋產(chǎn)品。由於本坊負(fù)責(zé)人專研機(jī)能性食品及釀造食品，為臺(tái)灣民間釀酒、釀醋專家。常年於農(nóng)會(huì)系統(tǒng)教學(xué)，對(duì)微生物及食用菌都有深入研究與應(yīng)用，隨時(shí)可提供釀酒及釀醋的教學(xué)與技術(shù)研習(xí)。同時(shí)也開(kāi)發(fā)多種農(nóng)業(yè)相關(guān)的生技產(chǎn)品，歡迎合作與代理。

6.活力健康農(nóng)場(chǎng)：

自然生態(tài)景觀豐富，並有新屋區(qū)第一口綠化休閒池塘，並有千人烤肉場(chǎng)、露營(yíng)區(qū)、有機(jī)蔬菜專區(qū)、生態(tài)教學(xué)場(chǎng)、三合院古厝、童玩教學(xué)廣場(chǎng)、客家風(fēng)味餐，來(lái)到這裏可以忘記世俗的紛擾與工作壓力，讓心靈獲得全方位的紓解、回歸自然的懷抱。

7.新屋建業(yè)鵝肉場(chǎng)及美食館：

桃園市新屋區(qū)的鵝肉遠(yuǎn)近馳名，建業(yè)鵝場(chǎng)場(chǎng)主陳燭梅養(yǎng)鵝半甲子，建立以科學(xué)為主、傳統(tǒng)為輔的專業(yè)養(yǎng)鵝場(chǎng)，落實(shí)產(chǎn)銷(xiāo)履歷精神，成為全臺(tái)第一家導(dǎo)入產(chǎn)銷(xiāo)履歷驗(yàn)證的鵝場(chǎng)，並創(chuàng)設(shè)品牌、開(kāi)設(shè)鵝肉餐廳，創(chuàng)設(shè)「新屋鵝先生」品牌，產(chǎn)銷(xiāo)一元化，透過(guò)面對(duì)面接觸，能使消費(fèi)者安心，而餐廳不斷開(kāi)發(fā)新菜色，舌尖上的鮮美滋味也隨著老饕的口碑流傳。

8.郭鵝肉餐廳：

老闆及老闆娘從以前就開(kāi)始做小吃店起手，慢慢開(kāi)始有了興趣及心得，進(jìn)而著手經(jīng)營(yíng)一家在地的餐廳，選用的食材都是在地新鮮的食材，像是永安漁港的漁獲都是當(dāng)天新鮮現(xiàn)撈的漁獲料理入菜，烹飪的方式也是採(cǎi)清蒸去烹調(diào)，讓顧客可以吃到漁肉的鮮甜口感，除了海鮮之外，新屋在地也有自產(chǎn)的鵝，鵝肉都是當(dāng)天處理好的再加上客家特製的醬料以及九層塔提高香氣，能吃到鵝肉新鮮的味道，在地料理的食材除了肉類(lèi)，蔬果方面也都是採(cǎi)當(dāng)季現(xiàn)有的食材做料理。

9.蘭園養(yǎng)蜂場(chǎng)：

蜂園成立至今已有近20年的時(shí)間，連仁裕父子檔，堅(jiān)持以自然生態(tài)環(huán)境下養(yǎng)殖蜜蜂，蘭園的蜜蜂，由於都是園主親自採(cǎi)集的純蜂蜜所以廣受顧客歡迎與信任的產(chǎn)品。蜂蜜產(chǎn)品定時(shí)SGS國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)送檢及認(rèn)証，採(cǎi)收當(dāng)季最新鮮蜂蜜產(chǎn)品，供給國(guó)人選購(gòu)，多年來(lái)的顧客，均已口耳相傳累積而來(lái)，天然蜂蜜產(chǎn)品，值得你信賴，蘭園用心，顧客放心。

10.正揚(yáng)養(yǎng)豬場(chǎng)：

蘇振權(quán)先生於民國(guó)72年成立正揚(yáng)養(yǎng)豬場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)一貫化肉豬場(chǎng)，飼養(yǎng)種公豬、種母豬、種女豬、哺乳豬、保育豬、肥育豬。89年度農(nóng)民節(jié)獲得新屋區(qū)頒發(fā)優(yōu)良毛豬生產(chǎn)戶獎(jiǎng)。為選取優(yōu)良基因品種，全面實(shí)施人工授精，改良豬種，以提高育成率、抗病力、活胎數(shù)及活仔數(shù)。蘇先生利用電腦程式化管理飼料配方及採(cǎi)電腦化飼養(yǎng)管理。為減少養(yǎng)豬的人工成本，提高作業(yè)效率，養(yǎng)豬場(chǎng)採(cǎi)用機(jī)械自動(dòng)化自動(dòng)配料、送料、自動(dòng)消毒，更推動(dòng)無(wú)藥物殘留的高品質(zhì)肉豬，以確保消費(fèi)者權(quán)益。

11.淼大爺餐廳：

淼大爺海鮮餐廳老闆原本就是專業(yè)廚師，曾經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)桃園大園,後來(lái)選擇新屋，就是因?yàn)樾挛菟|(zhì)佳，漁貨新鮮美味，尤其是新屋還是老婆娘家，還有一份人親土親的因素，最重要的是想要把自己的專業(yè)貢獻(xiàn)在這片人親土親老婆的故鄉(xiāng)。來(lái)到新屋一定要吃的是海鮮，欣賞海景，淼大爺海鮮餐廳適合婚宴，個(gè)人單點(diǎn)，團(tuán)體散客都合宜。

12.冠美錦鯉休閒廣場(chǎng)：

冠美錦鯉的老闆以前從事錦鯉的培育販賣(mài)等，後來(lái)從中立的賣(mài)場(chǎng)遷回到新屋這塊地重新整理後，提供一個(gè)新的培育錦鯉的場(chǎng)所，同時(shí)也將老屋重新翻修改建，打造成一個(gè)接待所可以讓顧客休息的地方，後來(lái)因友人的建議提供咖啡及簡(jiǎn)易餐點(diǎn)提供顧客服務(wù)。門(mén)前外有一座荷花池，老闆娘從以前就有對(duì)睡蓮及朱槿做研究及種植，所以回到新屋將水池填平打造一個(gè)小型的荷花池可以供人欣賞，老闆利用旁邊的空地作露營(yíng)區(qū)及烤肉區(qū)提供假日遊客遊玩，在這休閒之餘也可以作親子家庭一同娛樂(lè)。

13.新屋莊米點(diǎn)烘焙坊 :

「新屋莊」是早期新屋地名，為勾起老一輩回憶及引起年輕人好奇心而命名，利用在地農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)出傳統(tǒng)與西式的加工食品，讓消費(fèi)者吃出美味吃出健康。為堅(jiān)持品質(zhì)與口感，產(chǎn)品以手工製作，天然發(fā)酵不添加香精，所生產(chǎn)麵包採(cǎi)用低溫老麵發(fā)酵，每次產(chǎn)量有限，為讓每位顧客能品嚐到好的產(chǎn)品及預(yù)防買(mǎi)不到貨的狀況，請(qǐng)預(yù)先訂購(gòu)。

14.田心米 :

循著一群白鷺鷥足跡，就可以發(fā)現(xiàn)徐老闆所在，顆顆飽滿隨割稻機(jī)採(cǎi)下，在捲入機(jī)器中打落，最後收穫還得送到米倉(cāng)乾燥、去殼、包裝、銷(xiāo)售，到了夏末初秋最是繁忙，而臉上那抹笑容卻不減半分。乾燥後的米顯得晶瑩透亮，田心米除了大包裝販?zhǔn)弁?，也配合現(xiàn)代人婚喪喜慶，設(shè)計(jì)出不同的形式的呈現(xiàn)方式，包裝區(qū)很舒適，讓米吹冷氣、乾淨(jìng)、機(jī)械化量管包裝，更注重出貨品質(zhì)，希望交到客人手中的米，每一顆都精挑細(xì)選。

15.陸穀人家 :

來(lái)到新屋很難不注意到這幾個(gè)「太空艙」，年輕老闆蘇柏嘉先生看著父親經(jīng)營(yíng)碾米廠、親自下田，從小耳濡目染下，與在地農(nóng)民共同努力、建立產(chǎn)銷(xiāo)履歷，也讓這擁有北部大糧倉(cāng)之稱！桃園三號(hào)米就是我們現(xiàn)在市售的新屋芋香米，在國(guó)際進(jìn)口、現(xiàn)代人飲食習(xí)慣改變之下，蘇老闆也開(kāi)始轉(zhuǎn)型，除了烘米、大包裝原有的產(chǎn)線外，另外設(shè)計(jì)出喜米、小包裝（一人份、二人份、四人份等），以確保每一次、每一口都能品嘗到農(nóng)民的用心與最佳風(fēng)味。

16.新屋馬場(chǎng) :

來(lái)到新屋一定不能錯(cuò)過(guò)這項(xiàng)難得的體驗(yàn)！騎馬也許騎過(guò)，但在海邊踏浪，這就厲害了吧！教練說(shuō)有時(shí)候假日會(huì)帶著馬兒到永安漁港跑跑，讓馬兒也放風(fēng)一下，新屋馬場(chǎng)黃教練，把馬兒都當(dāng)自己的孩子般，不僅每一隻都有名字，連愛(ài)吃什麼、心情喜怒都能感受得到，難怪馬兒每次看到教練都先撒嬌再說(shuō)！新屋馬場(chǎng)不只提供一般遊客預(yù)約式場(chǎng)區(qū)體驗(yàn)活動(dòng)，還有更精進(jìn)的騎術(shù)教學(xué)，教練說(shuō)想去沙灘跑跑一定要先學(xué)好課程、會(huì)騎馬才算過(guò)關(guān)！

17.常豐自然農(nóng)場(chǎng) :

收割機(jī)、鐵牛車(chē)，來(lái)到常豐自然農(nóng)場(chǎng)更是琳瑯滿目！無(wú)論是動(dòng)力方式不同或是用途不同，黃大哥都能細(xì)細(xì)解說(shuō)，常豐是個(gè)讓大地蓄養(yǎng)、生產(chǎn)、有機(jī)資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)場(chǎng)，例如：餵食飼育咕咕蛋雞生產(chǎn)動(dòng)物資源，堆肥區(qū)還有溫度控制、生物炭資材資源生成、溫室栽植、集雨設(shè)備蘊(yùn)育蓋斑鬥魚(yú)、臺(tái)灣鯛到康伯斯等，是一座具備環(huán)保與教育示範(fàn)的自然學(xué)堂。

18.綠之源花卉農(nóng)場(chǎng) :

說(shuō)到種花要美一定會(huì)想到施肥這個(gè)步驟，但是肥料難聞而且會(huì)弄髒，往往會(huì)造成愛(ài)花人士的困擾，來(lái)到綠之源沒(méi)有想像中的刺鼻味，走進(jìn)溫室中朵朵綻放的鮮豔與碩大綠意就是讓人療癒??！多肉盆、大植栽、觀葉植物、灌木、花類(lèi)植物至肥料、塑盆配件、庭院維護(hù)修剪服務(wù)等樣樣俱全，就像花草王國(guó)般，穿梭在綠意之中，感受清新療癒的芬芳浴。

19.富力亨有限公司 :

富力亨一直堅(jiān)持「食品安全從源頭做起」為原則，為了家人而轉(zhuǎn)型成食品加工廠，鑽研起泡菜、黑米炊粉等各項(xiàng)美味，近期更推出「麻辣鍋底」不僅份量貼心的幫忙分裝完成，連烹煮方式、比例都幫忙調(diào)配完成，讓美味也可以宅配到府！富力亨除了產(chǎn)出黑米炊粉榮獲『2018金牌好禮』外，高粱酸白菜、泡菜、黑米等也是十分店內(nèi)的招牌，泡菜製作過(guò)程更是費(fèi)時(shí)四年之久，從品種挑選、研究，到製作方式及比例的調(diào)整，只為了最終呈現(xiàn)酸白菜獨(dú)特的酸甜甘味，讓饕客們能一嚐所願(yuàn)！

參、機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)與地方創(chuàng)生5支箭

一、機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)

1.稻米產(chǎn)量過(guò)剩，一直以來(lái)稻米是國(guó)人的主要糧食，但是近年來(lái)人民飲食習(xí)慣的改變，臺(tái)灣人食米量創(chuàng)歷史新低，一人一年吃不到44.5公斤，稻米產(chǎn)量過(guò)剩的原因除了外來(lái)飲食文化的影響，還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，讓種植和採(cǎi)收稻米容易許多。

米的種類(lèi)分為很多像是煮飯的蓬萊米，包粽子的糯米，或是以加工的方式分為糙米，胚芽米，白米，可以推廣米的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，讓消費(fèi)者願(yuàn)意購(gòu)買(mǎi)，尤其受到歡迎的五穀米，能夠均衡營(yíng)養(yǎng)，對(duì)人體有益。

各個(gè)地區(qū)有不同的地理環(huán)境，我們強(qiáng)調(diào)該地區(qū)的特色所栽種出來(lái)不同品種的米，面對(duì)稻米產(chǎn)量過(guò)剩應(yīng)該展現(xiàn)米的多種用途，強(qiáng)調(diào)米食對(duì)人體的健康，推廣食農(nóng)教育，才能在飲食多元化的時(shí)代裡，凸顯米的獨(dú)特性。另外針對(duì)食物多樣化及其他種米更高的影養(yǎng)價(jià)值，也可以跟相關(guān)研究單位研究當(dāng)?shù)厮|(zhì)及土壤最有利的米類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物(例如池上近年栽種的黑纖米，黑纖米不只米糠層含有花青素之外，所含的維生素B1、B2就比白米大約多了四到五倍，鉀、鎂、磷也比白米豐富很多，它附含的膳食纖維也比白米多了19倍)。

2.氣溫差異

北部冬天較冷，常有養(yǎng)殖魚(yú)無(wú)法適應(yīng)寒流，大批死亡，現(xiàn)有保溫設(shè)備維持溫度之成本若能夠研發(fā)較低成本的保溫設(shè)備或是讓魚(yú)能夠有效度過(guò)冬天的方法，則北部的養(yǎng)殖漁業(yè)就能夠發(fā)展的更好。

3.COV-19疫情關(guān)係，國(guó)際需求減少部分農(nóng)漁牧產(chǎn)品價(jià)格下跌

因COV-19疫情關(guān)係之後，觀光及餐飲需求下降，造成整體餐飲及觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化，餐飲部分因?yàn)橛^光人數(shù)減少的關(guān)係，較大的影響整體需求，但是所以造成部分農(nóng)漁牧產(chǎn)品價(jià)格下跌，主要除了全球餐飲及觀光產(chǎn)業(yè)下滑之外，外銷(xiāo)訂單的減少與國(guó)內(nèi)供給並無(wú)減少造成供大於求，價(jià)格大幅下跌，都是影響的關(guān)鍵。例如淡水吳郭魚(yú)市場(chǎng)售價(jià)的大幅下跌造成產(chǎn)地售價(jià)也大幅下跌。

肆、形成共識(shí)過(guò)程

伍、地方創(chuàng)生事業(yè)提案 一、

1.地方創(chuàng)生的目標(biāo)重點(diǎn)，除了當(dāng)?shù)卦械漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)行六級(jí)化提升之外，更是希望提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，依據(jù)本計(jì)畫(huà)業(yè)者訪談的結(jié)果，統(tǒng)整分析之後多數(shù)業(yè)者希望家中的下一代或是更年輕的一輩能回鄉(xiāng)承繼事業(yè)持續(xù)發(fā)展。但是年輕人回鄉(xiāng)發(fā)展有相對(duì)低的意願(yuàn)，原因在我們這次的訪談中也有與相當(dāng)多的廠商進(jìn)行詢問(wèn)，也由部分青年的訪談中獲取了相關(guān)的寶貴意見(jiàn)。

青年認(rèn)為對(duì)於生存在收入上面可能不會(huì)有太大的問(wèn)題，但是對(duì)於產(chǎn)業(yè)發(fā)展性、生活的舒適度、興趣嗜好的滿足值及人生未來(lái)發(fā)展性及對(duì)未來(lái)的不確定性是讓青年對(duì)於返鄉(xiāng)發(fā)展有所卻步的大部分原因。

所以本案如果除了近期產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略之外，對(duì)於產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展降低風(fēng)險(xiǎn)性與其他條件的滿足都要規(guī)劃配套的措施。

2.本區(qū)農(nóng)漁特色及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況特色相當(dāng)多元，適合以農(nóng)漁業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、多元特色發(fā)展或是整合產(chǎn)業(yè)上下游資源進(jìn)行綜合發(fā)展，並導(dǎo)入設(shè)計(jì)力，引進(jìn)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提高相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力及品牌設(shè)計(jì)，打造產(chǎn)業(yè)品牌形象與產(chǎn)品品牌行銷(xiāo)能力，提高產(chǎn)品附加價(jià)值。

3.整合地方資源，推廣具地方特色之農(nóng)漁旅遊行程，吸引遊客到訪地方，藉由消費(fèi)帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合整體產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，提振周邊產(chǎn)業(yè)綜效，以促進(jìn)地方人口成長(zhǎng)，相關(guān)發(fā)展方向詳如下圖。

4.本區(qū)稻米在農(nóng)會(huì)及農(nóng)民長(zhǎng)期發(fā)展之下，具有各項(xiàng)包裝米(如新香米、屋呷好米、陸穀人家)的良好發(fā)展基礎(chǔ)，但因地理品牌投資不足雖然新屋米的品質(zhì)優(yōu)於大部分地區(qū)米(桃園市新屋區(qū)農(nóng)會(huì)稻米產(chǎn)銷(xiāo)契作集團(tuán)產(chǎn)區(qū)輔導(dǎo)在地產(chǎn)銷(xiāo)班生產(chǎn)具有機(jī)驗(yàn)證的桃園3號(hào)香米，以「有機(jī)新香米」勇奪2019年精饌米獎(jiǎng)臺(tái)灣有機(jī)米組冠軍)，但是一般顧客無(wú)法把新屋米的地理品牌與池上米、關(guān)山米並列實(shí)屬可惜，所以建議利用原有的發(fā)展基礎(chǔ)，依據(jù)下列發(fā)展方向推進(jìn)，(1)品牌米的拓展計(jì)畫(huà)，品牌米的發(fā)展也分為兩個(gè)部分，(a)推廣新屋米的地理品牌價(jià)值，許多都市人都不了解新屋米的價(jià)值，常有顧客誤以為新屋是工業(yè)區(qū)，所以土質(zhì)及水質(zhì)都較劣質(zhì)，所產(chǎn)出之農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低劣，這個(gè)部份純屬誤解；所以新屋米若不能扭轉(zhuǎn)地理品牌形象，無(wú)法達(dá)到如同池上米及關(guān)山米給予顧客的良好印象，則僅能以單一品牌行銷(xiāo)推動(dòng)價(jià)格與銷(xiāo)量會(huì)難度較高，若是能夠以地理品牌扭轉(zhuǎn)形象則可以帶動(dòng)地區(qū)所有品牌進(jìn)行銷(xiāo)售量與價(jià)值及價(jià)格的提升。

5.地方創(chuàng)生發(fā)展，應(yīng)該鼓勵(lì)形成一種發(fā)展群聚效益，由創(chuàng)生產(chǎn)業(yè)共同經(jīng)營(yíng)對(duì)外之共通服務(wù)平臺(tái)及共同行銷(xiāo)，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)共同及優(yōu)化，地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，透過(guò)科技進(jìn)行數(shù)位管理及轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)力與銷(xiāo)售力，並行銷(xiāo)在地產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)之連結(jié)。對(duì)於各項(xiàng)農(nóng)漁投資計(jì)畫(huà)所需資金動(dòng)輒千萬(wàn)以上，建議可由中央來(lái)協(xié)助提供低息或免息地方創(chuàng)生創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)助，如土地、建築物、營(yíng)運(yùn)設(shè)備及資金等，以利新創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需之公共建築物，利用政府預(yù)算進(jìn)行建置提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二、提案計(jì)畫(huà) 提案計(jì)畫(huà)分為下列三個(gè)部分(一)強(qiáng)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)

1.發(fā)展具地方農(nóng)漁 DNA產(chǎn)業(yè)品牌 :將產(chǎn)業(yè)特色及現(xiàn)有地方農(nóng)漁 DNA結(jié)合，與學(xué)校商業(yè)設(shè)計(jì)系所合作，導(dǎo)入商品設(shè)計(jì)力，變更商品展現(xiàn)方式、包裝方式、流動(dòng)通路以打造產(chǎn)業(yè)品牌，建立CRM顧客關(guān)係系統(tǒng)，長(zhǎng)期發(fā)展具有本區(qū)地方農(nóng)漁業(yè)DNA產(chǎn)品之產(chǎn)業(yè)品牌。

2.農(nóng)漁特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā):進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加值整合，開(kāi)發(fā)屬於地方小農(nóng)的農(nóng)漁特色產(chǎn)品，讓遊客到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)休閒旅遊時(shí)，能採(cǎi)買(mǎi)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品所開(kāi)發(fā)之各種伴手禮，推動(dòng)三種銷(xiāo)售方式1.地產(chǎn)地銷(xiāo)，2.於各個(gè)電子商務(wù)通路建立新屋網(wǎng)路商城直接銷(xiāo)售，減少經(jīng)過(guò)通路消耗，提高產(chǎn)品價(jià)值及農(nóng)漁收益。

(二)整合觀光行銷(xiāo)推廣計(jì)畫(huà)

1.建立在地參與特色服務(wù)平臺(tái) : 打造在地參與經(jīng)營(yíng)專屬服務(wù)平臺(tái)，提供本區(qū)農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)、特色商品、特色體驗(yàn)、線上購(gòu)物、交通資訊、停車(chē)場(chǎng)智慧化系統(tǒng)、自行車(chē)租賃、套裝行程、休閒農(nóng)業(yè)智慧營(yíng)運(yùn)等功能，及交易、訂購(gòu)、報(bào)名系統(tǒng)等數(shù)位服務(wù)功能，提供整體創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)科技行銷(xiāo)利器，加快科技應(yīng)用及數(shù)位轉(zhuǎn)型，提供訂單、人員、物料、財(cái)務(wù)等優(yōu)化管理系統(tǒng)，提高管理能力及服務(wù)品質(zhì)。

2.推動(dòng)行動(dòng)支付服務(wù): 不再需要帶錢(qián)包、帶信用卡、會(huì)員卡出門(mén)的夢(mèng)想來(lái)臨了，一機(jī)在手，妙用無(wú)窮！只要簡(jiǎn)單的幾個(gè)步驟就可以讓手機(jī)變錢(qián)包，提供遊客更便捷、安全且友善的消費(fèi)方式。

3.農(nóng)漁特色遊程行銷(xiāo)推廣:整合本區(qū)多元農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、體驗(yàn)及文化、遊憩等資源，透過(guò)完善的遊程規(guī)劃及整體行銷(xiāo)推廣，將遊客引導(dǎo)到最佳的服務(wù)地點(diǎn)，推廣具地方特色之農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)及帶動(dòng)發(fā)展。

4.地方限定農(nóng)漁體驗(yàn): 本區(qū)具有相當(dāng)理想的農(nóng)漁體驗(yàn)活動(dòng)作業(yè)場(chǎng)域，產(chǎn)業(yè)可結(jié)合農(nóng)漁發(fā)展，設(shè)計(jì)屬於地方限定農(nóng)漁特色體驗(yàn)服務(wù)，如築石滬、牽罟、牽罟飯、藻礁生態(tài)觀察等體驗(yàn)，多元體驗(yàn)觸發(fā)學(xué)習(xí)興致，提高遊客參與度及農(nóng)漁產(chǎn)品附加價(jià)值。

(三)促成農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)升級(jí)或新設(shè)投資事業(yè)

1.發(fā)酵食品產(chǎn)業(yè)事業(yè) :

(1)特色發(fā)展: 利用本區(qū)稻米及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品為原料設(shè)立，並結(jié)合健康與長(zhǎng)照產(chǎn)業(yè)，以了解市場(chǎng)需求，由廠商主力研發(fā)趨勢(shì)性產(chǎn)品，以增加整體的收益，並且提升相關(guān)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力與提高通路。

(2)執(zhí)行策略：在新屋米品質(zhì)優(yōu)良的基礎(chǔ)上進(jìn)行米類(lèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展較高收益之產(chǎn)品(例如米乖乖、米果、米蛋糕、米麵包等及其他米類(lèi)點(diǎn)心，與米類(lèi)的釀製品與發(fā)酵製品如米)，並且利用地理品牌發(fā)展計(jì)畫(huà)加強(qiáng)米來(lái)源的說(shuō)服力，新屋目前有「中華農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工釀造協(xié)進(jìn)會(huì)」，理事長(zhǎng)同時(shí)也是勞動(dòng)部相關(guān)課程講師，可利用相關(guān)課程輔導(dǎo)食品加工類(lèi)的廠商及創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行加工方法的調(diào)整，本計(jì)畫(huà)協(xié)助設(shè)立以在地米源為材料，在地文化做為發(fā)想起源的食品加工廠，食品加工廠包括發(fā)酵釀製廠與米食品加工廠，其中口味口感研發(fā)中心主要是針對(duì)所有加工類(lèi)及釀製類(lèi)產(chǎn)品(例如製造米麴及調(diào)味品)的口味口感研發(fā)，以讓產(chǎn)品上市時(shí)有比較大的市場(chǎng)接受度，因?yàn)殡m然初期加工廠以已有產(chǎn)品改良及與食品廠商進(jìn)行合作，但是若後期釀製廠能夠?qū)a(chǎn)線一條龍的生產(chǎn)就能將發(fā)酵食品大量生產(chǎn)(原因：全世界有各式各樣的發(fā)酵食品，皆具有下列特徵：一、營(yíng)養(yǎng)成分高：經(jīng)發(fā)酵而來(lái)的納豆，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值要比熟豆還要高；同樣的道理，米麴的營(yíng)養(yǎng)也比白米來(lái)得高。二、帶有獨(dú)特風(fēng)味：納豆或鮒壽司（經(jīng)醃漬發(fā)酵的鮒魚(yú)，氣味強(qiáng)烈）、乳酪、優(yōu)格等食品，帶有獨(dú)特的風(fēng)味與氣味。三、保存期限更長(zhǎng)：乳酪與鮮乳、味噌、納豆與大豆、漬物與蔬菜等，前者的保存期限都比後者來(lái)得長(zhǎng)。四、含大量的活體發(fā)酵菌，可調(diào)整腸道環(huán)境。)則可以提高產(chǎn)品價(jià)值及價(jià)格更可以因?yàn)榻】瞪畹某绷髭厔?shì)就原有釀製品持續(xù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新其他的產(chǎn)品。發(fā)酵製品已經(jīng)在各國(guó)掀起風(fēng)潮，根據(jù)餐飲科技管理平臺(tái) Upserve 的統(tǒng)計(jì)，2018 年，美國(guó)發(fā)酵食物的銷(xiāo)售量成長(zhǎng)了 149%，其中，韓國(guó)泡菜和日本米麴更是大受歡迎。康普茶也是備受討論的發(fā)酵食品。擁有千年歷史的康普茶富含維生素 B、葉酸及茶多酚等營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，讓亞洲及北美等地的消費(fèi)者趨之若鶩?？煽诳蓸?lè)觀察到人們對(duì)健康飲食的需求上升，更在過(guò)去兩年間收購(gòu)、投資澳洲及美國(guó)等地的康普茶品牌。日本餐廳指南 Gurunavi 的數(shù)據(jù)更指出，「發(fā)酵」一詞在過(guò)去兩年內(nèi)的搜尋頻率增加 4.5 倍。日本掀起熱潮的是傳統(tǒng)飲品甘糀。甘糀是以白米發(fā)酵而成的飲品，不含酒精與砂糖，味道甘甜，營(yíng)養(yǎng)素更高達(dá) 350 種以上。日本市調(diào)公司 Intage 指出，甘酒及甘糀的市場(chǎng)規(guī)模在過(guò)去五年間增加了 4.6 倍?？礈?zhǔn)消費(fèi)者對(duì)健康飲食的需求，不少日本食品廠商紛紛推出甘糀飲品，臺(tái)灣也有業(yè)者開(kāi)始引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品。所以針對(duì)白米發(fā)酵的產(chǎn)品及新屋米的獨(dú)特性搭配新屋的其他特產(chǎn)品，甚至進(jìn)行加工作為其他產(chǎn)業(yè)的原料，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)性與產(chǎn)值。

(3)產(chǎn)業(yè)升級(jí)或新設(shè)投資:協(xié)助有意願(yuàn)投入產(chǎn)業(yè)者進(jìn)行代工或以利於新創(chuàng)品牌減少其投資金額，並且與現(xiàn)有國(guó)內(nèi)品牌商或通路商進(jìn)行聯(lián)合。

(4)資金媒合與合作經(jīng)營(yíng)：米食品發(fā)酵食品產(chǎn)業(yè)中心相關(guān)設(shè)備讓所有廠商均可使用,依據(jù)使用者付費(fèi)的原則，所有使用加工廠的廠商均須負(fù)擔(dān)相關(guān)之費(fèi)用但是由地方政府及中央補(bǔ)助的部分，僅需還款及利息相對(duì)股份，並不需給付利潤(rùn)。

(5)財(cái)務(wù)計(jì)畫(huà)設(shè)定：

表4-4本案財(cái)務(wù)假設(shè)彙整

I評(píng)估基期：各項(xiàng)報(bào)酬率之評(píng)估，均以民國(guó)109年11月為基期。

II通貨膨脹率：參酌過(guò)去十年行政院主計(jì)處公布之「消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)」平均值及目前經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，以每年1.5%計(jì)算。

III報(bào)酬率：本計(jì)畫(huà)訪談業(yè)界人士，平均股東報(bào)酬率以10%計(jì)算。

IV折舊方法：假設(shè)以直線法20年平均折舊。

V所得稅率：本計(jì)畫(huà)適用之營(yíng)利事業(yè)所得稅為20%。

本案由資本預(yù)算觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，以興建及營(yíng)運(yùn)期之現(xiàn)金流量為基

礎(chǔ)，配合淨(jìng)現(xiàn)值法（NPV）、內(nèi)部報(bào)酬率法（IRR）、還本期限法

（Payback Period）等財(cái)務(wù)指標(biāo)作為參考依據(jù)，各項(xiàng)指標(biāo)之簡(jiǎn)要

說(shuō)明如下：

I回收年限法（Pay back ,PB）

還本期限或稱為投資回收年限，即投資成本由投資淨(jìng)收益中全部回收所需之時(shí)間。從計(jì)畫(huà)之整體現(xiàn)金流量分析中，期末現(xiàn)金餘額出現(xiàn)正值時(shí)之年度，即為還本期限。

II稅後淨(jìng)利率法

淨(jìng)利率是觀察扣除成本、費(fèi)用、還有業(yè)外損益後，淨(jìng)利占營(yíng)收的比例。稅後淨(jìng)利率＝稅後淨(jìng)利當(dāng)值／各年總收入當(dāng)值。

III淨(jìng)現(xiàn)值法（Net Present Value, NPV）

淨(jìng)現(xiàn)值乃將營(yíng)運(yùn)期間內(nèi)效益折現(xiàn)之總值減去成本折現(xiàn)之總值。計(jì)算公式如下：

Rt ： 於時(shí)間t之收益

Ct ： 於時(shí)間t之成本

i ： 折現(xiàn)率

T ： 建造與營(yíng)運(yùn)期間

淨(jìng)現(xiàn)值法是為投資評(píng)估使用最廣的一種方法，考慮了貨幣之時(shí)間價(jià)值及整體投資計(jì)畫(huà)年限內(nèi)的收益和成本。其判斷基準(zhǔn)為：若淨(jìng)現(xiàn)值為正，則表示計(jì)畫(huà)具財(cái)務(wù)可行性。

IV內(nèi)部報(bào)酬率（Internal Rate of Return,IRR）

內(nèi)部報(bào)酬率之定義為使計(jì)畫(huà)各期現(xiàn)金總收入等於現(xiàn)金總成本的折現(xiàn)率，亦即使淨(jìng)現(xiàn)值為零的折現(xiàn)率。其求算方法為解下式之 r值。其中，r 值為內(nèi)部投資報(bào)酬率。

Rt ： 於時(shí)間t之產(chǎn)出收益

Ct ： 於時(shí)間t之投入成本

r ： 內(nèi)部報(bào)酬率

T ： 建造與營(yíng)運(yùn)期間

本法優(yōu)點(diǎn)在於考量了投資計(jì)畫(huà)整個(gè)期間之全部收益，無(wú)選擇折現(xiàn)率之困擾，表達(dá)出所有替選方案之優(yōu)劣順序，利於決策進(jìn)行。其判斷基準(zhǔn)為：若內(nèi)部投資報(bào)酬率大於民間機(jī)構(gòu)投資的資金成本，則本計(jì)畫(huà)具投資報(bào)酬率。

?預(yù)估支出：預(yù)估工廠釀製加工量為1000噸，初期投資建廠為新臺(tái)幣3,000萬(wàn)元(以大型釀製類(lèi)工廠縮小規(guī)模推估)，建議工廠用地採(cǎi)購(gòu)買(mǎi)辦理，總共初期成本估算如下表。工廠用地預(yù)估400坪(第一期興建面積為200坪

營(yíng)運(yùn)成本估算如下表

?預(yù)估收入：營(yíng)運(yùn)收入計(jì)算如下

以20年期估算本計(jì)畫(huà)NPV=NT$52,808,710，IRR=12.93%所以本計(jì)畫(huà)財(cái)務(wù)為可行，本計(jì)畫(huà)利潤(rùn)足夠，因收入之計(jì)算相對(duì)保守所以所得利潤(rùn)仍有提升之空間，本計(jì)畫(huà)初期投資及第一年的支出就高達(dá)新臺(tái)幣13,352萬(wàn)元扣除3000萬(wàn)銀行貸款仍須1億以上所以需要媒合資金。

?資金媒合 : 預(yù)計(jì)每份投資金額300萬(wàn)元成立股份有限公司，預(yù)計(jì)投資總投資額3,600萬(wàn)元，並擬由國(guó)發(fā)基金提供6,000萬(wàn)元補(bǔ)助、投資資金或中央相關(guān)低利貸款，地方自籌2,400萬(wàn)元。

2.潮鯛養(yǎng)殖漁場(chǎng)投資事業(yè) :

(1)

特色發(fā)展:因埤塘養(yǎng)殖密度較低且多樣性混養(yǎng)，自成生態(tài)系水質(zhì)可維持清潔，離北部消費(fèi)市場(chǎng)近，在地生產(chǎn)在地消費(fèi)更符合低碳飲食，對(duì)自然環(huán)境相對(duì)友善更符合生態(tài)養(yǎng)殖，又因潮鯛市場(chǎng)售價(jià)遠(yuǎn)高於淡水吳郭魚(yú)，現(xiàn)經(jīng)海洋大學(xué)專家確認(rèn)可以利用水質(zhì)環(huán)境變化提升淡水吳郭魚(yú)的品質(zhì)，利用海水養(yǎng)殖2~4周後即可達(dá)成提升品質(zhì)之目標(biāo)，此時(shí)可以利用品牌與通路提升潮鯛的市場(chǎng)占有率及養(yǎng)殖場(chǎng)的收入與利潤(rùn)更能提高埤塘養(yǎng)殖的出貨穩(wěn)定性。

特色發(fā)展:因埤塘養(yǎng)殖密度較低且多樣性混養(yǎng)，自成生態(tài)系水質(zhì)可維持清潔，離北部消費(fèi)市場(chǎng)近，在地生產(chǎn)在地消費(fèi)更符合低碳飲食，對(duì)自然環(huán)境相對(duì)友善更符合生態(tài)養(yǎng)殖，又因潮鯛市場(chǎng)售價(jià)遠(yuǎn)高於淡水吳郭魚(yú)，現(xiàn)經(jīng)海洋大學(xué)專家確認(rèn)可以利用水質(zhì)環(huán)境變化提升淡水吳郭魚(yú)的品質(zhì)，利用海水養(yǎng)殖2~4周後即可達(dá)成提升品質(zhì)之目標(biāo)，此時(shí)可以利用品牌與通路提升潮鯛的市場(chǎng)占有率及養(yǎng)殖場(chǎng)的收入與利潤(rùn)更能提高埤塘養(yǎng)殖的出貨穩(wěn)定性。

(2)發(fā)展方針：新屋之所以被稱為魚(yú)米之鄉(xiāng)，除了海港的魚(yú)之外埤塘養(yǎng)殖的魚(yú)也是支撐地區(qū)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，但是因?yàn)檫@幾年來(lái)養(yǎng)殖魚(yú)的內(nèi)外銷(xiāo)條件改變，臺(tái)灣鯛國(guó)內(nèi)的終端價(jià)格持續(xù)滑落，因應(yīng)一般潮鯛(純海水吳郭魚(yú))生長(zhǎng)時(shí)間也比淡水長(zhǎng)將近兩倍(海水需1.6年~2年，淡水只需8~12個(gè)月)，所以依據(jù)本區(qū)永安觀光魚(yú)場(chǎng)與海洋大學(xué)專家的研究，將養(yǎng)殖足月達(dá)到可銷(xiāo)售大小的淡水吳郭魚(yú)經(jīng)過(guò)2~4周的海水養(yǎng)殖就可以達(dá)到純海水養(yǎng)殖的潮鯛的肉質(zhì)與品質(zhì)，所以可以大量減短潮鯛的整體養(yǎng)殖速度(利用轉(zhuǎn)換技術(shù)可以在同等量體下轉(zhuǎn)換10倍的潮鯛，可以將現(xiàn)在有養(yǎng)殖潮鯛的養(yǎng)殖廠商及有潛在有意願(yuàn)的養(yǎng)殖廠商的場(chǎng)地設(shè)立潮鯛轉(zhuǎn)換養(yǎng)殖區(qū)，將淡水吳郭魚(yú)利用海水環(huán)境及現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)成大批量潮鯛以利於銷(xiāo)售，所以計(jì)畫(huà)建議本計(jì)畫(huà)於沿岸公有地建立海水供應(yīng)站與連接的海水管線，讓在地埤塘淡水養(yǎng)殖業(yè)與海水養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行合作，提高總收入並且共通開(kāi)發(fā)新銷(xiāo)售通路，提高潮鯛的品牌力。

(3)

預(yù)估財(cái)務(wù)計(jì)畫(huà)：

預(yù)估財(cái)務(wù)計(jì)畫(huà)：

表4-4本案財(cái)務(wù)假設(shè)彙整

I評(píng)估基期：各項(xiàng)報(bào)酬率之評(píng)估，均以民國(guó)109年11月為基期。

II通貨膨脹率：參酌過(guò)去十年行政院主計(jì)處公布之「消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)」平均值及目前經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，以每年1.5%計(jì)算。

III報(bào)酬率：本計(jì)畫(huà)訪談業(yè)界人士，平均股東報(bào)酬率以10%計(jì)算。

IV折舊方法：假設(shè)以直線法20年平均折舊。

V所得稅率：本計(jì)畫(huà)適用之營(yíng)利事業(yè)所得稅為20%。

?本案由資本預(yù)算觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，以興建及營(yíng)運(yùn)期之現(xiàn)金流量為基礎(chǔ)，配合淨(jìng)現(xiàn)值法（NPV）、內(nèi)部報(bào)酬率法（IRR）、還本期限法（Payback Period）等財(cái)務(wù)指標(biāo)作為參考依據(jù)，各項(xiàng)指標(biāo)之簡(jiǎn)要

說(shuō)明如下：

I回收年限法（Pay back ,PB）

還本期限或稱為投資回收年限，即投資成本由投資淨(jìng)收益中全部回收所需之時(shí)間。從計(jì)畫(huà)之整體現(xiàn)金流量分析中，期末現(xiàn)金餘額出現(xiàn)正值時(shí)之年度，即為還本期限。

II稅後淨(jìng)利率法

淨(jìng)利率是觀察扣除成本、費(fèi)用、還有業(yè)外損益後，淨(jìng)利占營(yíng)收的比例。稅後淨(jìng)利率＝稅後淨(jìng)利當(dāng)值／各年總收入當(dāng)值。

III淨(jìng)現(xiàn)值法（Net Present Value, NPV）

淨(jìng)現(xiàn)值乃將營(yíng)運(yùn)期間內(nèi)效益折現(xiàn)之總值減去成本折現(xiàn)之總值。計(jì)算公式如下：

Rt ： 於時(shí)間t之收益

Ct ： 於時(shí)間t之成本

i ： 折現(xiàn)率

T ： 建造與營(yíng)運(yùn)期間

淨(jìng)現(xiàn)值法是為投資評(píng)估使用最廣的一種方法，考慮了貨幣之時(shí)間價(jià)值及整體投資計(jì)畫(huà)年限內(nèi)的收益和成本。其判斷基準(zhǔn)為：若淨(jìng)現(xiàn)值為正，則表示計(jì)畫(huà)具財(cái)務(wù)可行性。

IV內(nèi)部報(bào)酬率（Internal Rate of Return,IRR）

內(nèi)部報(bào)酬率之定義為使計(jì)畫(huà)各期現(xiàn)金總收入等於現(xiàn)金總成本的折現(xiàn)率，亦即使淨(jìng)現(xiàn)值為零的折現(xiàn)率。其求算方法為解下式之 r值。其中，r 值為內(nèi)部投資報(bào)酬率。

Rt ： 於時(shí)間t之產(chǎn)出收益

Ct ： 於時(shí)間t之投入成本

r ： 內(nèi)部報(bào)酬率

T ： 建造與營(yíng)運(yùn)期間

本法優(yōu)點(diǎn)在於考量了投資計(jì)畫(huà)整個(gè)期間之全部收益，無(wú)選擇折現(xiàn)率之困擾，表達(dá)出所有替選方案之優(yōu)劣順序，利於決策進(jìn)行。其判斷基準(zhǔn)為：若內(nèi)部投資報(bào)酬率大於民間機(jī)構(gòu)投資的資金成本，則本計(jì)畫(huà)具投資報(bào)酬率。

預(yù)估支出：

初期投資成本：本計(jì)畫(huà)針對(duì)潮鯛轉(zhuǎn)換養(yǎng)殖的廠商，必須進(jìn)行設(shè)備升級(jí)，依據(jù)現(xiàn)有養(yǎng)殖設(shè)備預(yù)估所需增加之設(shè)備，依據(jù)相關(guān)廠商所預(yù)估之費(fèi)用以一甲地為計(jì)算包括搭棚與立體養(yǎng)殖槽預(yù)計(jì)可以比過(guò)去的成本每一分地減少約200萬(wàn)元，並且養(yǎng)殖數(shù)量可以增加30%，所以預(yù)計(jì)一間潮鯛轉(zhuǎn)換養(yǎng)殖的廠商(以4分地計(jì)算)興建廠房與投入設(shè)備須投入新臺(tái)幣2,400萬(wàn)元。

營(yíng)運(yùn)支出

每期養(yǎng)殖成本預(yù)估如下表

預(yù)估收入：每期預(yù)估收入，每年預(yù)估8期

預(yù)估利潤(rùn)狀況

本計(jì)畫(huà)財(cái)務(wù)指標(biāo)詳如下述

?投資輔導(dǎo) : 協(xié)助促成4家養(yǎng)殖漁場(chǎng)進(jìn)行潮鯛轉(zhuǎn)換養(yǎng)殖升級(jí)。

?資金媒合 : 預(yù)計(jì)每家投資金額600萬(wàn)元，總投資額2,400萬(wàn)元，由國(guó)發(fā)基金提供4,800萬(wàn)元補(bǔ)助、投資資金或中央相關(guān)低利貸款，地方自籌2,400萬(wàn)元。

貳、配套公共建設(shè)需求

海水供應(yīng)站：預(yù)計(jì)於永安漁港南側(cè)興建海水供應(yīng)站，提供周邊所有養(yǎng)殖業(yè)者足夠的海水供應(yīng)並且，可以利用相關(guān)除菌設(shè)備減低海水中含有的病毒與壞菌比例，並且儲(chǔ)存一定量的海水，讓需要更換水的時(shí)候都會(huì)有足量的海水供應(yīng)，以避免供應(yīng)不及或是臨時(shí)換水的問(wèn)題，建議建設(shè)地點(diǎn)為離岸50公尺內(nèi)的公有地建議設(shè)兩座以成立海水養(yǎng)殖區(qū)，建議區(qū)位詳如下圖藍(lán)色填滿之圓點(diǎn)。

米類(lèi)食品加工研發(fā)中心

因?yàn)樾挛莸貐^(qū)的米類(lèi)食品之原料生產(chǎn)與加工廠商都是中小型企業(yè)，基本針對(duì)口味的調(diào)整有一定之研發(fā)能力，但是針對(duì)口感與新產(chǎn)品的研發(fā)，會(huì)因?yàn)橹R(shí)、人才、資金與新創(chuàng)力之不足，就難以自行研發(fā)，所以建議由新屋區(qū)農(nóng)會(huì)作為辦理機(jī)關(guān)由市政府與中央進(jìn)行補(bǔ)助成立一個(gè)米類(lèi)食品加工研發(fā)中心(由政府補(bǔ)助之非營(yíng)利組織)，針對(duì)全國(guó)各種米類(lèi)食品的新型加工品項(xiàng)(包括釀製與發(fā)酵產(chǎn)品)進(jìn)行研發(fā)，並且與食品工業(yè)發(fā)展研究所進(jìn)行合作，由中心將食品工業(yè)發(fā)展研究所進(jìn)行後續(xù)研發(fā)並將研發(fā)成果申請(qǐng)相關(guān)專利，再將技術(shù)或是研發(fā)成果利用合作模式轉(zhuǎn)移給民間公司，合作模式包括收益權(quán)利金或是利潤(rùn)分配法。

預(yù)計(jì)研發(fā)中心建設(shè)地點(diǎn)為新屋區(qū)的商業(yè)區(qū)土地。

於綠色隧道附近有相關(guān)之基地已由地主整合，在能以觀光發(fā)展使用可以用於本計(jì)畫(huà)的開(kāi)發(fā)本計(jì)劃是希望公帶私的方式進(jìn)行新屋區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈連動(dòng)。

柒、事業(yè)提案總表與配套建設(shè)需求

預(yù)期成果與效益

(三)績(jī)效指標(biāo)KPI 預(yù)估

?帶動(dòng)農(nóng)業(yè)旅遊及消費(fèi)(人次/年):包含到本區(qū)及線上消費(fèi)人數(shù)

?輔導(dǎo)在地產(chǎn)業(yè)發(fā)展50家中包括促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資26家

增加地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值(元/年)預(yù)估說(shuō)明:

?第1年:每家營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)*2家=1000萬(wàn)

?第2年:每家營(yíng)業(yè)收入600萬(wàn)*3家=1800萬(wàn)

?第3年:每家營(yíng)業(yè)收入700萬(wàn)*4家=2400萬(wàn)

(四)桃園市新屋區(qū)地方創(chuàng)生計(jì)畫(huà)事業(yè)提案及經(jīng)費(fèi)需求

分年經(jīng)費(fèi)需求表

(五)事業(yè)提案經(jīng)營(yíng)主體或潛在合作對(duì)象