第一篇：村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為進一步加快村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，結合本村實際，特制定我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，堅持以市場為導向，以科技為支撐，以規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主體，實行因地制宜，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點，改善本村生產(chǎn)生活條件，提高村民生活質(zhì)量，把我村建設為經(jīng)濟繁榮、村民富裕、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。

二、產(chǎn)業(yè)概況

堅持合理利用現(xiàn)有土地資源，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，積極發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣以“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，鼓勵、支持村民發(fā)展、壯大以黑豆、雜糧等種植業(yè)；

以黃牛、寒羊、驢等養(yǎng)殖業(yè)。

三、基本原則

1、堅持實事求是，量力而行的原則。從本村實際出發(fā)，因地制宜地推進我村產(chǎn)業(yè)建設。

2、堅持穩(wěn)步推進，務求實效的原則。要根據(jù)客觀情況，因勢利導，抓好示范帶動，依托農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，做到以點帶面，點面結合，扎實推進，務求實效。

3、堅持突出產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展的原則，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，為美好鄉(xiāng)村建設提供產(chǎn)業(yè)支撐。

四、存在的主要問題：

1、產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模化，發(fā)展規(guī)模太小，以點帶面帶動村民創(chuàng)業(yè)的范圍有局限。

2、創(chuàng)業(yè)資金缺乏。目前投入產(chǎn)業(yè)的資金主要來自農(nóng)民自身收入，生產(chǎn)性支出非常有限，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)模壯大。

3、科學技術和管理水平缺乏，產(chǎn)品競爭力不強，缺乏對科學技術的了解意愿和渠道。

4、青壯勞力外出打工比重大，在家務農(nóng)群體整體素質(zhì)提高仍需努力，村民居住分散，均衡發(fā)展仍有大量的工作要做。

5、隨著土地流轉的加快，原有的聯(lián)產(chǎn)承包政策與個別村民意識之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)。

五、多方籌措資金，切實加強投入

我村在資金籌措方面，將采取爭取上級財政支持，業(yè)務部門扶持，發(fā)揮龍頭企業(yè)合作，信用社貸款支持，群眾自籌等多方渠道加大對我村產(chǎn)業(yè)的投入。

六、產(chǎn)業(yè)定位

（一）黑豆產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展現(xiàn)狀：2018年白山村種植黑豆700多畝，經(jīng)過多年的種植經(jīng)驗，技術已經(jīng)成熟。

2、發(fā)展目標：在取得成功的基礎上，我村將引導農(nóng)戶種植，力爭到2022年種植面積達2000畝。

（三）畜牧產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展現(xiàn)狀：2018年我村肉牛150多只、羊300多頭，驢40多頭。

2、發(fā)展目標：到2022年，畜牧業(yè)生產(chǎn)結構進一步優(yōu)化，生態(tài)保護體系進一步完善；

規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高，畜牧業(yè)生產(chǎn)初步實現(xiàn)向技術集約型、資源高效利用型、環(huán)境友好型轉變。

3、優(yōu)勢區(qū)域：以張英養(yǎng)殖合作社為重點，發(fā)展驢養(yǎng)殖，在全村轄區(qū)內(nèi)發(fā)動群眾開展養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)；

新建一個養(yǎng)驢200頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。

4、主要任務：一是著力推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖,調(diào)整養(yǎng)殖模式，創(chuàng)新生產(chǎn)、經(jīng)營管理制度，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，抓好畜禽良種、飼料供給、動物防疫、養(yǎng)殖環(huán)境等基礎工作，改變?nèi)诵蠡炀?、畜禽混養(yǎng)的落后狀況，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活。

第二篇：**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

**村根據(jù)這兩年發(fā)展的基本情況，經(jīng)過村兩委班子分析研究，現(xiàn)制定了全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

一、基本情況

1、**村全村人口731人，耕地面575積畝，貧困戶22戶，低保戶33戶，全村有荒地100多畝。

2.經(jīng)濟發(fā)展情況。**村各項經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民人均純收入偏低。主要原因：一是主要依靠單純的農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)收入，種植品種質(zhì)量一般；二是土質(zhì)不好，產(chǎn)量低，農(nóng)業(yè)增收緩慢。三是集體經(jīng)濟薄弱，沒有村集體企業(yè)；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，沒有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；五是畜牧業(yè)發(fā)展停留于各家各戶散養(yǎng)，形不成規(guī)模；六是自然條件差，農(nóng)民大多外出。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要谷物類、豆類、薯類輪作為主，種植面積最高年份達500畝。勞務經(jīng)濟近年來有較快發(fā)展，常年勞務輸出450人次，創(chuàng)收達800余萬元。

4.公共事業(yè)發(fā)展情況：近年來，**村交通條件歷年僅僅靠維修水毀工程，20多年來沒有較好的改觀，農(nóng)民出行難，農(nóng)產(chǎn)品出不去，肥料運不回來，嚴重制約著我村的經(jīng)濟發(fā)展，今年完成貧困村項目修建6.5公里水泥路。

二、發(fā)展條件

（一）存在的劣勢

1、主導產(chǎn)業(yè)不突出，標準化水平低。沒有形成支柱產(chǎn)

業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，生產(chǎn)力水平在低層次徘徊，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，急需調(diào)整結構，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

2、集體經(jīng)濟基本沒有。村級沒有集體收入，公共資金僅靠上級扶持，嚴重制約著公共福利、公共設施等事業(yè)的發(fā)展，也給村級開展工作帶來難度。

3、基礎設施不完備。村內(nèi)各社之間均為土路，沒有完善的排水系統(tǒng)，雨水、生活用水的排放為自然排放，一遇下雨東挪不得西轉，制約著全村的交通，車輛無法行走，嚴重制約農(nóng)產(chǎn)品的銷售，有線電視沒有完全通達，網(wǎng)絡寬帶沒有連接。

4、農(nóng)民的科技文化素質(zhì)偏低。農(nóng)民在選定生產(chǎn)項目上往往只抱著老祖宗的“傳承”，對具有發(fā)展?jié)摿颓熬暗捻椖款檻]較多，同時先進適用技術還未得到廣泛普及，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率有待進一步提高。

（二）發(fā)展優(yōu)勢

1、**村有荒地的開發(fā)資源，急需土地流轉。

2、**村人勤勞樸實，特別是年輕一代有強烈改變貧窮落后的愿望，建設社會主義新農(nóng)村的熱情十分高漲。

三、發(fā)展思路

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展第一要務，緊緊抓住建設社會主義新農(nóng)村這條主線，以發(fā)展非公有制經(jīng)濟為重點，以招商引資為主要手段，土地流轉、以資源開發(fā)為突破口，著力培育畜牧、飼養(yǎng)、蔬菜植種三大支柱產(chǎn)業(yè)，推動綜合經(jīng)濟實力上臺階，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，為全面建設富裕、文明、和諧奠定堅實基礎。

（二）規(guī)劃原則

堅持以發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收為核心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；堅持以人為本,著力解決農(nóng)民群眾最迫切、最直接、最關心的實際問題；堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保護農(nóng)民的合法權益；不斷增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力；要量力而行不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

（三）規(guī)劃目標

我們的主要目標是：一是全村農(nóng)民人均純收入逐年增長，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定；二是農(nóng)民生活水平明顯提高。農(nóng)村基礎設施條件明顯改善，各項事業(yè)有較快發(fā)展，鄉(xiāng)村風氣健康向上，和諧家庭、和諧村莊創(chuàng)建效果顯著；三是村民樂觀向上、誠信友愛、崇尚科學、懂法守法；農(nóng)村社會安定，形成健康文明的新風尚，有現(xiàn)代鄉(xiāng)村的精神風貌；村容村貌整潔優(yōu)美?！八幕奔吹缆酚不?、街道凈化、村莊綠化、村容美化；“五有”即增收有門路、活動有場所、生活有新風、管理有制度、村容有變化；六是促進即促進農(nóng)民增收、促進基礎設施建設、促進基層組織建設、促進社會事業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民轉型、促進文明新風形成的目標。村級組織領導有力、勤政廉潔、作風民主、致富有策。民主管理制度得到有效落實，民主管理權利得到充分發(fā)揮，村務公開滿意率達到95%以上。

四、建設重點和布局

（一）2017年將充分利用我村的荒地資源進行土地流轉，以曹永林家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社為依托，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)；建成發(fā)展生豬溫氏托養(yǎng)1個。

（二）新建蓄水池5口，解決5戶貧困戶人飲工程。

（三）爭取全村農(nóng)網(wǎng)改造。

（四）爭取村文化室、衛(wèi)生室建設和完成現(xiàn)有村活動室改造工程。

（五）2017年完成6.5公里村道路全部整修硬化。

（六）2017年上半年完成全村移動網(wǎng)絡覆蓋率100%，不留死角。完成廣電網(wǎng)絡到社到戶。

五、規(guī)劃保障措施

1、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。結合我村實際，發(fā)展中藥材青蒿種植；在土地肥沃、水利條件較好的隊，發(fā)展蔬菜等經(jīng)濟作物。鼓勵農(nóng)戶養(yǎng)豬、養(yǎng)羊，引導具有經(jīng)濟實力的能人投資養(yǎng)殖業(yè)。形成帶動農(nóng)民致富的一個產(chǎn)業(yè)，勞務輸出是增加農(nóng)民收入見效最快的措施。要充分發(fā)揮我村勞動力資源豐富的優(yōu)勢，組織群眾外出務工，增加農(nóng)民收入。做好脫貧攻堅工作，完成2017年減貧任務，最大限度減少貧困人口。

2、加大農(nóng)村能源建設力度，積極推廣沼氣池等清潔能源，按照“一建三改三化”的要求，強化對村容村貌的治理。結合新農(nóng)村建設規(guī)劃，徹底解決農(nóng)村臟亂差的問題，建設環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約、布局合理的新農(nóng)村。

3、堅持因地制宜、量力而行、群眾自愿、抓好試點、逐步推進的原則，采取扎實措施，實現(xiàn)村容整潔，改善群眾生活條件，讓群眾生活的更干凈、更舒心。實現(xiàn)“一年有起色，三年出形象，五年大變樣”的目標。

4、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，大力推進各項社會事業(yè)。積極實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制，不斷擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。進一步加強計劃生育工作，認真落實計劃生育各項獎勵、扶助制度，引導群眾自覺遵守計劃生育政策，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。扎實做好農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)工作和救災救濟工作，讓弱勢群體共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

5、加強精神文明建設、民主法制建設。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導群眾樹立文明新風，養(yǎng)成良好習慣，崇尚科學文化，反對封建迷信。深入開展“七五普法”教育活動，保證人民群眾依法行使民主權利。

6、加強村級班子建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，擴大群眾參與度，黨員群眾對村“兩委”滿意度達到95%，提高10%。培養(yǎng)入黨積極分子2名，發(fā)展黨員1名。培養(yǎng)村級后備干部2名。讓在群眾中有較高威信的黨員致富帶頭人進入村班子，要特別注重從發(fā)展經(jīng)濟的能人中發(fā)展黨員，注重培養(yǎng)婦女黨員，不斷為黨組織輸送新鮮血液。

7、加強農(nóng)村黨建工作，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡作用，加強民主政治工作，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極推進政務公開、村務公開、財務公開。抓好法制教育和宣傳，抓好維護社會穩(wěn)定，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；抓好群防群治工作，切實打牢社會治安防控基石。使我村各項工作穩(wěn)步有序地發(fā)展。

**村黨支部

2017年3月25日

第三篇：**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

廟街鄉(xiāng)胡溝村

2019年村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為加快推進胡溝村脫貧攻堅工作，實現(xiàn)同步全面實現(xiàn)建成小康社會目標，根據(jù)《舞鋼市“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》、《中共舞鋼市委員會舞鋼市人民政府關于集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)確保與全市同步全面建成小康社會的決定》，結合本村實際，特編制該規(guī)劃。

一、基本情況

(一)區(qū)位優(yōu)勢。胡溝村位于舞鋼市廟街鄉(xiāng)東南部，轄5個自然村，5個村民小組，分別為胡溝、閆家崗、化莊、段崗、洪崗；距市區(qū)6公里，離鄉(xiāng)政府2.5公里，東臨著舞鋼市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設路高速引線從村中穿過，交通快捷變利，地理位置優(yōu)越。

(二)人ロ狀況。我村總人ロ193戶、793人，全部為農(nóng)村人ロ，勞動段人口占總人口的64.6％

(三)土地情況。全村現(xiàn)有耕地789畝，人均不足一畝。經(jīng)濟結構單一，主要以種糧為主，林果業(yè)為輔。

(四)貧困現(xiàn)狀，2018年，全村農(nóng)民人均純收入6000余元，無集體經(jīng)濟收入。目前全村未脫貧貧困戶12戶12人。2016經(jīng)過四議兩公開，評議出貧困戶16戶17人，2017年死亡1戶1人，失蹤1人。2018年1月死亡1人，2018年4月死亡1戶1人，2019年1月死亡1戶1人。主要致貧原因是因殘2戶，缺少勞動力10戶。其中，五保貧困戶4戶，低保貧困戶8戶。

二、總體思路和發(fā)展定位

(一)總體思路。緊緊圍繞“六個精準”，按照“五個一批”，積極推進特色產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施配套、美麗鄉(xiāng)村建設、人文素質(zhì)提升抓黨建促脫貧“五大扶貧工程”，全面推進全村實現(xiàn)限期脫貧、同步小

(二)發(fā)展定位。結合廟街鄉(xiāng)總體規(guī)劃，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，利用九龍山社區(qū)資源優(yōu)勢，引進加工、批發(fā)產(chǎn)業(yè)，努力打造我村特色靚點。一是利用社區(qū)現(xiàn)有資源大力引進產(chǎn)業(yè);二是利用人居環(huán)境改善契機，打造生態(tài)益居新農(nóng)村;三是鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè)，帶動集體共同發(fā)展。把所握好這三大定位，把胡村的貧困戶帶動起來，幫扶起來。

三、目標任務

(一)總體目標。2020年實現(xiàn)貧因戶全部脫貧，衣民人均純收入達到8000元以上，確保群眾家家有事做、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。2020年，繼續(xù)鞏固脫貧成效，密切關心因個別特殊情況導致生活窘迫貧困戶的現(xiàn)狀，實現(xiàn)全村無一戶因病、因學、因失地返貧、增貧的情況。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧。為加快培育和提升我村支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬村集體的穩(wěn)定增收渠道，進一步調(diào)整、完善、細化村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案。產(chǎn)業(yè)扶貧總目標是:到2020年，全村特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)體系基本形成，有效覆蓋所有貧困戶和低保戶，覆蓋率80％以上，形成以村農(nóng)業(yè)合作社為主導的工藝品、中草藥加工和花鳥魚蟲、奇石、根雕、瓷器批發(fā)為主導的產(chǎn)業(yè)市場，確保我村貧困人口人均純收入增幅高于舞鋼市其他鄉(xiāng)村農(nóng)民人均純收入増長水平。

(1)全域旅游:結合我村地理位置優(yōu)勢，鼓勵高速引線兩側村民開展農(nóng)家樂、林果采摘、休閑垂釣等項目，到2020年初步形成規(guī)模。

(2)香菇種植:規(guī)劃分布在化莊組，初步建設香菇種植大棚4座，鼓勵有能力村民進行種植，待技術成熟后，再逐步擴大種植規(guī)模，帶動村民共同致富。

(3)蜜蜂養(yǎng)殖:規(guī)劃以貧困戶趙聚才為帶頭人(已養(yǎng)殖中蜂22箱)，到2020年發(fā)展村民養(yǎng)蜂200箱，對有養(yǎng)蜂意向的村民提供技術支持，帶動村民增收。

(4)村級農(nóng)村合作社:在村主任巫夢紅、村會議閆新軍的帶領下，穩(wěn)步擴大鮮桃種植規(guī)模，把胡溝水蜜桃當作合作社拳頭產(chǎn)品，目前5萬元啟動資金已拔付到鄉(xiāng)級財政。

2.基礎設施配套。廟街鄉(xiāng)納入舞鋼市全域旅游規(guī)劃區(qū)，作為緊臨高速引線，人居環(huán)境面貌直接影響著舞鋼市的面貌。我村圍繞廟街鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，堅實打造好基礎設施提升工程，通過推進村道改擴建、廁所革命等民心工程，實現(xiàn)基礎設施到村入戶，建成設施完善、體系完整、功能齊全、管理有序的各項基礎設施。

3.美麗鄉(xiāng)村建設。以現(xiàn)有新農(nóng)村為基點，逐步實現(xiàn)村莊録化、美化、凈化，建成生態(tài)小康式居住環(huán)境，為胡莊發(fā)生翻天覆地變化貢獻力量。到2020年底，胡溝村初步建成路平、地整、溝凈、樹齊、景美、人文明的美麗鄉(xiāng)村。

4.基本農(nóng)田保護建設。加強荒地坡地整理整治，因地制宜對基本農(nóng)田地水利配套設施進行完善，加強自然災害防治工程建設，確保到2020年，戶均有1畝左右高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。

5.電力保障建設。鞏固農(nóng)村電網(wǎng)成果，著力改善生產(chǎn)用電基礎設施，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電間題。

6.信息寬帶網(wǎng)絡工程建設。推進光纜入村、網(wǎng)絡入戶，確保胡溝村進村光纜，實現(xiàn)全部接通符合國家標準的互聯(lián)網(wǎng)，社區(qū)、村室等公共部位實現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。為村民提供適用的就業(yè)、市場、科技、教育、衛(wèi)生保健等信息服務。

7.金融扶貧。努力實現(xiàn)金融服務到村到戶，對12戶貧困戶開展企業(yè)帶貧等措施，拓寬貧困戶收入渠道。

8.勞動力培訓轉移就業(yè)。積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，鼓勵能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進勞務輸出轉移由體力型向技能型轉變。確保全村80入常年外出務工。

9.衛(wèi)生扶貧。完善胡溝村委會標準化衛(wèi)生室設施，改善醫(yī)療條件，解決群眾看病不方便問題，實現(xiàn)小病不出村，大病不出市，實現(xiàn)全村新農(nóng)合參合率達到100％。

10.文化體育扶貧。加大我村文體設施建設力度，力爭2019建成洪崗組文體活動場所1個，完善九龍山社區(qū)的宣傳文化、黨員教育、體育健身等功能，豐富群眾文體生活。

11.生態(tài)建設。認真落實天然林保護、退耕還林、自然保護區(qū)等重點生態(tài)工程建設傾斜扶持政策。扶持發(fā)展特色優(yōu)勢林果產(chǎn)業(yè)、香菇種植和林下種植、養(yǎng)殖。

12.農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進村容村貌整治，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環(huán)境突出問題整治，制定村規(guī)民約，鍵全完善群眾自我管護村內(nèi)公共設施和環(huán)境衛(wèi)生機制。使5個組達到“水清、路硬、墻亮、村綠、村潔，村美”目標。

13.保障政策兜底。落實農(nóng)村最低生活保障、醫(yī)療助、五保供養(yǎng)殘疾人供養(yǎng)和臨時救助等制度，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和各項惠民政策在胡溝村無死角、全覆蓋。

14.人文素質(zhì)提升。胡溝村利用十星文明戶評選活動，引導村民參與精神文明活動中去，如每晚廣場舞活動，倡導積極健康的生活理念，組織全村農(nóng)民參加各項技術培訓，以技能培訓為基點，傳播現(xiàn)代知識文化，提升全村村民的文化素質(zhì)水平和從業(yè)技能，爭當文明村民，建設美麗家園。

15.抓黨建促脫貧。一是積極組織黨員開展理論學習活動，學黨章黨規(guī)，學理論文明，堅持“三會一課”，完善學習議事、決策活動等制度。二是開展黨員公開承諾活動和黨員積分管理，接受黨員群眾監(jiān)督，調(diào)動廣大黨員和干部群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。三是堅持“四議兩公開”制度，對村級的重大事項嚴格按照“四議兩公開”的程序組織實施。四是執(zhí)行黨務、村務、財務公開制度，確保黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

四、實施步驟

（一）夯實基礎。以2020年全村脫貧為重點，建立貧因戶的基礎信息，找準切入點，加大貧困戶幫扶力度，精準制定所有貧困戶幫扶計劃和幫扶措施。

（二）分類實施精準幫扶。對于不同致貧戶采措不同的精準幫扶措施，我村要針對個自不同的情況給予關心和日常慰問，遇到生活上有難題的給子及時的幫助。

五、保障措施

(一)組織保障。成立以廟街鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長許?？鼮榻M長，駐村工作隊長、第一書記、村支部書記為副組長，村主任、村會計、駐村隊員為成員的胡溝村脫貧攻堅領導小組，村會計做好資料收集、信息統(tǒng)計上報，各地民組長為網(wǎng)絡成員，關注各脫貧戶的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，形式至上而下的扎實組織保障，確實脫貧工作的順利推進。

(二)資金保障。堅持“公正、公平、公開”的原則，在用好用活現(xiàn)有扶貧開發(fā)政策的前提下，積極整合企業(yè)單位，開展精準幫扶工作。建立扶貧資金信息，實行民主管財，公開透明的資金使用情況，做到扶貧資金求真實務。

(三)技術保障。結合市人勞局的創(chuàng)業(yè)培訓，加強科技培訓技術培訓、能力提升培訓，突出抓好有勞動能力村民就業(yè)工作，為貧團戶提供生產(chǎn)技術、市場信息、政策次詢等服務，脫貧因堅持的組織保障后盾

2019年10月15日

第四篇：核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

李莊鎮(zhèn)2008—2010年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

近年來，隨著對核桃營養(yǎng)、保健、醫(yī)療、生態(tài)功能的逐步深化認識，其開發(fā)越來越受到世界各國各地區(qū)的重視和珍愛，顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。桂花是大姚核桃的主產(chǎn)區(qū)，具有氣候溫和、水熱條件較好、光照充足、晝夜溫差大等氣候優(yōu)勢。良好的前期產(chǎn)業(yè)基礎，廣闊的市場前景，決定了在今后相當長的時期，核桃在社會主義新農(nóng)村建設和山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。核桃不僅具有極高的營養(yǎng)價值和經(jīng)濟價值，更擁有促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的雙重作用，是集經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益于一體的多功能產(chǎn)業(yè)。從桂花地理、氣候、資源和外部市場行情等方面來看，全鄉(xiāng)突破性發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)條件十分優(yōu)越，這項產(chǎn)業(yè)對于促進資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快地方經(jīng)濟發(fā)展，突破我鄉(xiāng)經(jīng)濟結構單一，提高抵御市場風險的能力，具有較大的推動作用；同時，既可穩(wěn)定退耕還林成果，也解決了退耕還林農(nóng)戶在國家政策補助兌現(xiàn)結束后的生計問題。

一、基本情況

（一）自然條件

1、地理位置。李莊鎮(zhèn)位于縣境北部,大百草嶺山系東部。東依永仁縣中和鄉(xiāng)，南連曇華鄉(xiāng)，西靠三臺鄉(xiāng)，北接灣碧鄉(xiāng)。

2、山川河流。李莊鎮(zhèn)境內(nèi)群峰聳立，諸山交錯，山高箐深，是典型的高海拔地區(qū)。地勢西北高，東南低，呈梯形分布。

與三臺、灣碧兩鄉(xiāng)交界的帽臺山，海拔3657米，是楚雄州境內(nèi)的海拔最高點；最低點位于東南部的烏龍口村委會處立里，海拔為1340米。境內(nèi)有河流1條（大村河），起源于曇華鄉(xiāng)，流經(jīng)李莊鎮(zhèn)馬茨、立新、皮左黑、大河、桂花、大村、小河、樹皮廠8個村委會，匯入金沙江。

3、氣候條件。氣候冬少嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，干濕分明，年平均降雨量1120毫米。境內(nèi)最高海拔3657米，最低海拔1697米。年平均氣溫14—15攝氏度，是核桃生長最理想的自然條件。

（二）社會經(jīng)濟狀況

2007年，全鄉(xiāng)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4978萬元；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量460.9萬公斤，人均有糧402公斤；完成財政自收收入45萬元；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入9709萬元；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1547元。

(三)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢

李莊鎮(zhèn)是一個典型的山區(qū)彝族聚居鄉(xiāng)，境內(nèi)山川密布、河流眾多、氣候濕潤，非常適宜核桃生長，而且核桃種植歷史悠久?！笆濉逼陂g，李莊鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以市場為導向，以創(chuàng)新發(fā)展方式為動力，通過政府引導、政策扶持、科技服務，整合各方面資源，動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾，加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收提供強有力支撐。進一步加快

發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失、培植退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、促進社會主義新農(nóng)村建設都具有非常重要的作用。通過近幾年的示范引導，桂花群眾栽植核桃的積極性日益高漲，到2007年底全鄉(xiāng)核桃栽植面積已達11.4萬畝，核桃產(chǎn)量1200余噸，產(chǎn)值2500余萬元，農(nóng)民人均核桃收入在2000元以上，核桃成為了全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要渠道。

(四)李莊鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本估價

李莊鎮(zhèn)國土總面積352平方公里，山區(qū)面積占全鄉(xiāng)面積的92.5%，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)具有廣闊的種植空間，按照“十一五”期間全鄉(xiāng)每年新植10000畝的速度發(fā)展核桃，預計“十一五”末全鄉(xiāng)核桃種植面積可達15萬畝以上，核桃產(chǎn)量達1700余噸，產(chǎn)值近4500多萬元，農(nóng)民人均核桃純收入在3500元左右，人均擁有核桃樹200株以上。通過發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入得到有效增加、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化、森林覆蓋率明顯提高，為實施“生態(tài)立鄉(xiāng)”戰(zhàn)略和建設生態(tài)文明奠定基礎。

1、增強發(fā)展后勁，促進農(nóng)民增收。到“十一五”期末，核桃產(chǎn)量將由2007年的1263噸增加到1700噸，單價按現(xiàn)行市場價不變，產(chǎn)值由2007年的3157萬元增加到4500萬元，廣大農(nóng)民人均核桃收入增加1500元，核桃成為桂花農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。

2、建設生態(tài)文明，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。通過大力宣傳、引導

群眾自發(fā)種植核桃，不斷擴大核桃種植規(guī)模，逐漸樹立靠核桃吃飯、靠核桃致富、靠核桃發(fā)展的觀念，鼓勵群眾在熟田熟地上套種核桃，在發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、增加了農(nóng)民收入的同時，保持了水土、綠化了荒坡，產(chǎn)生并帶動一批頗具實力的核桃生產(chǎn)、加工和販運大戶，縮小三次產(chǎn)業(yè)比重，使具有區(qū)域特色的經(jīng)濟格局初步形成，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構得到進一步優(yōu)化，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的有機統(tǒng)一。

二、規(guī)劃原則

一是切實貫徹落實省州縣關于大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的決定，以恢復和擴大森林植被為中心，扼制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為重點，本著先易后難、由近及遠，以公路沿線為重點，相對集中、連片種植的原則；二是因地制宜地確定造林方式和植被配置模式，就地就近組織種苗調(diào)供；三是正確處理好生態(tài)建設與農(nóng)民增收、地方經(jīng)濟發(fā)展的關系，充分聽取農(nóng)戶意見，尊重農(nóng)戶的意愿，確保核桃產(chǎn)業(yè)取得成效；四是大力推廣應用新的科技成果，增加科技含量，提高造林成活率、保存率，確保項目成功實施；五是堅持任務分解、設計落實到村、到組、到地塊的原則。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和《中共中央 國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

生態(tài)化的理念，結合全縣深化集體林權制度改革，以增加農(nóng)民收入、促進社會主義新農(nóng)村建設為目標，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，以市場為導向，以迅速擴大核桃種植規(guī)模為重點，實施規(guī)?；灾?，標準化管理，集約化經(jīng)營，推動核桃產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，為全面建設社會主義新農(nóng)村奠定堅實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

四、建設規(guī)模與布局

（一）布局原則

1、堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設相結合的原則。發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要確立以生態(tài)建設為主、產(chǎn)業(yè)為重的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思路，樹立生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的理念，實現(xiàn)林業(yè)跨越式、可循環(huán)發(fā)展。

2、因地制宜，科學規(guī)劃的原則。要按照因地制宜、實地適樹、統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效的原則做好全鄉(xiāng)的核桃規(guī)劃。

3、多種模式相結合，突出重點的原則。在種植方法上，全部為嫁接苗種植；在發(fā)展方式上，采取規(guī)模連片種植為主和零星分散種植（含四旁植樹）相結合;重點突出林糧種植模式，實現(xiàn)整體規(guī)模發(fā)展；在經(jīng)營形式上，提高農(nóng)民的組織化程度，支持發(fā)展專業(yè)合作組織，組建核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會，推動多種形式的聯(lián)合與合作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會在核桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的協(xié)調(diào)、指導和服務的主體作用，不斷提高核桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（二）規(guī)模與布局

根據(jù)布局原則，結合李莊鎮(zhèn)實際，2008—2010年全鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展核桃規(guī)模為2.9萬畝，涉及9個村民委、64個村民小組、3059戶農(nóng)戶。后附種植規(guī)劃表。

(三)種植計劃與進度

分三年實施，其中2008年實施9303.5畝，2009年實施9100萬畝，2010年實施10696.5萬畝。

五、營造林技術和規(guī)程

（一）樹種選擇：三臺核桃。

（二）造林地塊選擇：重點以臺田臺地為主，鼓勵群眾在宜林荒山荒坡、民居房前屋后、田間地角的閑田空地種植。初植密度：8×8米（10—12株/畝）。

（三）預整地規(guī)格：挖大塘植苗造林，大塘規(guī)格（長、寬、深）60×60×60厘米。

（四）種植時間要求： 5月前完成地塊落實、規(guī)劃設計；8月前完成打塘、回土、施放基肥；10月完成苗木定植、澆足定根水并覆蓋薄膜；次年2月前補植。

（五）撫育管理：定植前每株施放復合肥0.2公斤、農(nóng)家肥40公斤；經(jīng)補植檢查驗收合格的苗木采取林糧間作，以耕代撫管護，禁止放牧；每年松土、除草、撫育兩次，施肥一次，每次施0.3公斤復合肥、農(nóng)家肥50公斤/株，連續(xù)撫育3年；經(jīng)營期按1公斤復合肥、50公斤農(nóng)家肥/株施肥。

（六）種苗：2年齡以上實生苗，苗高35cm以上，地徑1cm以上，植株完整、根系發(fā)達、頂芽飽滿、無病蟲害和機械損傷的健壯苗木。造林執(zhí)行“六個一”標準，即：一塊好地、一株合格苗、一個標準塘、一擔農(nóng)家肥、一挑定根水、一塊地膜覆蓋。

六、保障措施

（一）建立產(chǎn)業(yè)建設領導小組。

鄉(xiāng)黨委、政府決心把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展當作的中心工作來抓，成立核桃產(chǎn)業(yè)建設領導小組，鄉(xiāng)長為領導小組組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長，財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、水利等部門負責人和村總支書記（主任）為成員，以村為單位進行組織實施。領導小組下設辦公室，林業(yè)站站長兼任辦公室主任，抽調(diào)財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、水利等部門具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗、責任心強的11名工作人員負責處理全鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常工作。

(二)用活用足核桃產(chǎn)業(yè)扶持政策

鄉(xiāng)人民政府各有關部門要積極向上爭取退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、核桃烘烤房建設、核桃干果基地建設、苗圃基地建設、集約化經(jīng)營管理、核桃配水、山區(qū)“五小”水利建設、荒山造林、特色經(jīng)濟林、整村推進等項目，積極籌措資金，制定相關

鼓勵扶持政策，對相對集中連片種植的農(nóng)戶給予重點扶持；對零星分散種植的農(nóng)戶給予種苗扶持；對開展鐵核桃改泡核桃嫁接成活的給予適當補助。農(nóng)村信用合作社要抓住集體林權制度改革的機遇，積極探索林地、林木抵押貸款辦法，把發(fā)展核桃作為信貸扶持重點，并納入小額信貸范圍，對種植核桃大戶給予貸款支持。

(三)拓展核桃種植空間

1、鼓勵坡地種核桃。堅持“誰種植、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵農(nóng)戶在坡耕地上實行“糧林間作”，各包村掛點組要種三片50畝以上集中連片示范樣板，把集中連片種植作為鄉(xiāng)村干部考核的重要依據(jù)之一。

2、鼓勵林農(nóng)用疏林地置換核桃。結合集體林權制度改革，認真落實“四權”，在集體林地所有權性質(zhì)、林地用途不變的前提下，鼓勵林農(nóng)在溝邊箐邊的疏林地、宜林荒山荒坡上種植核桃，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勝劣汰，逐步讓疏林地披上綠裝。

3、路邊、田溝地角見縫插針、錦上添花。在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，鄉(xiāng)村組三級都要念好“核桃經(jīng)”，嚴格按核桃種植管理的技術規(guī)程，合理布局下達的任務，同時鼓勵、組織發(fā)動農(nóng)戶在適宜的荒山、荒坡、箐邊、地邊、房前屋后大力種植核桃，使核桃總量得到快速發(fā)展。隨著近年來村組公路建設的縱深推進，在道旁種植核桃，既可增加核桃總量，又可發(fā)揮生態(tài)保護、綠化美化作用，林業(yè)部門要按照總體規(guī)劃布局做好施工

作業(yè)設計、技術指導等工作。

(四)突破育苗瓶頸

確保種苗供給，嚴管種苗質(zhì)量。在品種選擇上，重點以三臺核桃為主，在穗條選擇上，以桂花本地為主；在苗圃育苗上，必須以當?shù)赜鐬橹?。林業(yè)部門要結合發(fā)展規(guī)劃對育苗的需要，收購好鐵核桃種子；在下步的核桃發(fā)展過程中要逐步加大嫁接苗的種植比例，并且原則上要求種2年生壯苗；要實行核桃種苗生產(chǎn)許可證管理，既對種苗生產(chǎn)商提供技術指導服務，又對其核桃條穗來源、品種以及種苗質(zhì)量實行嚴格監(jiān)管，嚴格執(zhí)行種苗調(diào)運及使用“一簽兩證”制度；要嚴格實行核桃種苗質(zhì)量管理責任制，確保提供給農(nóng)民各村的都是優(yōu)質(zhì)核桃種苗。

(五)建立核桃動態(tài)管理系統(tǒng)

為切實掌握全鄉(xiāng)核桃發(fā)展情況，做到底數(shù)清、情況明，鄉(xiāng)人民政府、林業(yè)部門要建立核桃動態(tài)管理系統(tǒng)，鄉(xiāng)掌握到村民小組，村民小組掌握到每一戶農(nóng)戶，以小班為單位，逐一記錄每一棵核桃樹的樹齡、胸徑、樹高、初果時間、盛果期產(chǎn)量等，并定期更新記錄。

(六)培養(yǎng)核桃銷售企業(yè)

轉變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，就要進一步加大對核桃加工企業(yè)的扶持力度，培育和重點扶持發(fā)展一批輻射帶動能力強的加工、流通型龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化建設水平。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀人、核桃營銷協(xié)會建立相對穩(wěn)定、互惠互利的龍頭組織，進行核桃產(chǎn)品的市場開發(fā)、流通、深加工等，拓寬產(chǎn)業(yè)領域，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。按照政府調(diào)控市場、市場引導農(nóng)民的原則，鼓勵社會各界投資興建核桃專業(yè)批發(fā)、交易市場。加大招商引資工作力度，加緊引進和發(fā)展核桃深加工項目。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，建立以企業(yè)為龍頭，以農(nóng)戶為基礎，以協(xié)會為紐帶的利益共享、風險共擔的利益聯(lián)結機制。

(七)開發(fā)核桃旅游產(chǎn)品

結合縣委、政府實施的“文化興縣”戰(zhàn)略，做大大姚核桃品牌，既要把核桃做成一種產(chǎn)業(yè)，也要把核桃做成一種文化，在核桃氛圍的營造上、核桃品牌的包裝上、核桃美食的推出上以及核桃旅游產(chǎn)品的打造上下功夫、求突破，緊緊抓住新年街、攀登彝州最高峰等各種大型慶典活動，把核桃果做成旅游產(chǎn)品附加值高、游客喜愛、群眾受益的旅游產(chǎn)品，在宣傳推介上下功夫，進一步提升桂花核桃的知名度。

(八)嚴格考核獎懲

為促進工作落實，鄉(xiāng)黨委、政府將把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為目標責任制的一項內(nèi)容進行考核，每年與各村簽訂核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任書，并制定切實可行的檢查驗收和考核獎懲辦法，實行風險金制度，嚴格考核，嚴格獎懲。對在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中完成目標任務，取得顯著成績的村組和個人，鄉(xiāng)黨委、政府將給予表彰獎勵；對完成任務差的村給予通報批評；對完不成任務的，要在會議上交帳。

(九)加快核桃配水項目立項

李莊鎮(zhèn)是一個典型的山區(qū)彝族聚居鄉(xiāng)，境內(nèi)山川密布、河流眾多、氣候濕潤，非常適宜核桃生長，而且核桃種植歷史悠久。然而，由于受過去“核桃要往山上走”定勢思維的影響，大多數(shù)核桃樹都栽在高海拔地帶，嚴重缺水，延緩了核桃的生長周期。為實現(xiàn)早掛果、掛好果、多掛果，實施核桃配水工程顯得尤為重要，鄉(xiāng)人民政府要認真開展調(diào)研，掌握全鄉(xiāng)核桃缺水狀況，落實人員編制核桃配水項目計劃，做好儲備上報，爭取列項實施。

第五篇：中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇和國家傾斜支持寧夏發(fā)展的政策機遇，以及東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的歷史機遇，全面貫徹落實縣委、政府“產(chǎn)業(yè)富民強縣”、“綠色生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，推進中藥材產(chǎn)業(yè)擴量、提質(zhì)、增效，實現(xiàn)中藥材資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉變，特制定2012年中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、2011年全縣中藥材種植現(xiàn)狀

2011年全縣中藥材種植16.5萬畝，其中大田種植6萬畝，育苗0.5萬畝，林藥間作10萬畝；建設萬畝以上種植基地1個，千畝以上種植基地6個，百畝以上種植基地16個，品種主要以黃芪、甘草、水飛薊、菊芋、秦艽、柴胡為主，搭配黃芩、防風、大黃、板藍根、獨活等品種，預計總產(chǎn)值達2.1億元，純收益達1.26億元。

二、2012年發(fā)展規(guī)劃

（一）、發(fā)展思路

以基地建設為基礎，以培育加工企業(yè)為關鍵，以開拓營銷市場為動力，以推進科技進步為支撐，通過招商引資和龍頭帶動，發(fā)展訂單種植，推行中藥材GAP體系建設，構筑種植、加工、研發(fā)、營銷為一體的中藥材產(chǎn)業(yè)新格局，推進中藥材產(chǎn)業(yè)由以種植為主的初級產(chǎn)品輸出型向種植、加工、研發(fā)、營銷為一體的精深開發(fā)轉變，把中藥材產(chǎn)業(yè)培育成為富民的主導產(chǎn)業(yè)、強縣的支柱產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

（二）、發(fā)展目標

以菊芋為引領，以秦艽、黃芪、甘草、大黃為主栽品種，搭配板藍根、柴胡、水飛薊、黃芩等品種，不斷擴大種植規(guī)模，提高規(guī)范化種植水平，提升加工和研發(fā)能力，構筑市場營銷體系，推進中藥材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量的擴張、質(zhì)的提升。使全縣中藥材種植面積達17萬畝，其中大田規(guī)范化基地5萬畝（菊芋1.5萬畝），林藥間作基地12萬畝；進一步加強六盤山野生藥材資源保護工作，完成修復保護面積7萬畝；引進中藥材大型加工企業(yè)2家以上，小型加工企業(yè)4家，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織10個、發(fā)展種植大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人100人以上，規(guī)劃建立中藥材專業(yè)市場，不斷提升“六盤山”道地中藥材品牌的知名度和影響力，力爭將隆德縣打造成為寧夏第一、享譽西北、影響全國的“菊芋之鄉(xiāng)”、“秦艽之鄉(xiāng)”。

（三）、規(guī)劃布局及建設重點

1、規(guī)劃布局

根據(jù)氣候類型、生態(tài)條件，結合生產(chǎn)實際，按照“因地制宜、因勢利導，科學規(guī)劃、合理布局”的原則，沿六盤山外圍陰濕區(qū)及“兩河”流域，采取大田規(guī)范化種植、林藥間作和補植修復三大種植模式，力爭將我縣打造寧夏第一、享譽西北、影響全國的“菊芋之鄉(xiāng)”，“秦艽之鄉(xiāng)”。

一是沿渝河流域的城關、沙塘，甘渭河流域的溫堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立3萬畝大田規(guī)范化種植基地。

二是以清涼河流域萬畝菊芋種植基地為核心，輻射周邊陰濕區(qū)的好水、奠安等鄉(xiāng)建立1.5萬畝菊芋種植基地。

三是以康鮮中藥材種子種苗良繁中心為基地，依托甘肅農(nóng)業(yè)大學和寧夏大學等科研院所技術力量為支撐，充分發(fā)揮和利用康鮮中藥材組培室功能，重點以六盤山珍稀瀕危藥材盤貝母組培擴繁為主，加強黃芪、甘草、秦艽等主導品種快繁技術措施，輻射建立5000畝中藥材良種繁育基地。

四是以六盤山藥用植物園為核心，沿“312”國道、“隆秦”、“隆張”等公路沿線建立500畝藥用花卉示范基地。

五是以六盤山外圍陰濕區(qū)的山河、觀莊鄉(xiāng)為重點，建立以秦艽、柴胡為主導品種的林藥間作示范基地12萬畝。

六是加強六盤山野生藥材資源保護工作，以六盤山野生資源修復示范區(qū)為中心，輻射六盤山脈沿線的天然林區(qū)和生態(tài)保護區(qū)，建立六盤山外圍道地中藥材野生資源修復保護區(qū)7萬畝。

2、建設重點（1）基地建設

大田藥材基地。建立沙塘鎮(zhèn)許川村千畝秦艽、黃芪、柴胡GAP基地，建立沙塘鎮(zhèn)張樹、董莊、十八里村，城關鎮(zhèn)三合、星火村，溫堡鄉(xiāng)新莊、前劉村，神林鄉(xiāng)岳村，聯(lián)財鎮(zhèn)趙樓村，觀莊鄉(xiāng)林源村千畝以上中藥材示范基地10個；全縣建立百畝以上種植基地26個。菊芋種植基地。建立清涼河流域萬畝菊芋規(guī)?；N植基地，山河鄉(xiāng)菜川村，奠安鄉(xiāng)雷王村，風嶺鄉(xiāng)**，沙塘**4個千畝基地，全縣范圍內(nèi)建立500畝以上種植基地13個。

良種繁育基地。以康鮮中藥材良繁基地為核心，輻射建立觀莊鄉(xiāng)紅堡，風嶺鄉(xiāng)河灣，陳靳鄉(xiāng)新興塬，聯(lián)財鄉(xiāng)趙樓，沙塘鎮(zhèn)董莊，城關鎮(zhèn)星火6個500畝以上良種繁育基地，全縣建立百畝以上良種繁育基地10個。

藥用花卉基地。建立引種馴化園藥用花卉基地200畝，清涼河流域藥用花卉基地200畝，“312”國道沿線及全縣旅游景點藥用花卉栽培基地100畝。

林藥間作基地。建立奠安趙溝，山河大漫坡，觀莊林溝3個萬畝林藥間作示范基地，建立5000畝以上林藥間作示范基地4個，全縣范圍內(nèi)建立千畝以上林藥間作示范基地6個。

野生資源修復與保護基地。以六盤山中藥材資源修復保護示范區(qū)為中心，采取人工補播、定向撫育、輪播輪采、圍欄封育為主要措施，修復保護黃芪、秦艽、柴胡、黃芩、大黃、盤貝母、黃精、貫眾、九節(jié)菖蒲、地榆等瀕危野生中藥材資源7萬畝。

（2）科技示范園區(qū)建設

按照自治區(qū)“5183”農(nóng)業(yè)科技工程的要求，搶抓自治區(qū)建設120個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的機遇，努力把康鮮中藥材科技示范園區(qū)、寧夏中山甘草種植示范園區(qū)和六盤山藥用植物園，按照“高起點、現(xiàn)代化、多功能、科技型”的標準，開展中藥材規(guī)范化種植、設施育苗、優(yōu)新品種的引進、試驗示范，力爭把它們列入自治區(qū)120個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，并不斷提升六盤山珍稀藥用植物園建設水平和規(guī)模，將其打造成為“寧夏第一藥用植物園”。

（3）研發(fā)機構建設

依托神林鄉(xiāng)康鮮中藥材科技示范園區(qū)，建設六盤山（隆德）道地中藥材研究所，建立中藥材組培繁育、智能溫室、日光溫室和大中拱棚等設施，通過技術研發(fā)，引進、集成和推廣良種良法等，為全縣提供優(yōu)質(zhì)種子種苗，促進中藥材精深加工和深層次開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條；開展與中藥材產(chǎn)業(yè)相關的技術研究，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供成熟配套的新品種、新工藝新技術，增強中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，提高知名度，擴大影響力，增強競爭力。（4）專業(yè)市場建設

依托縣內(nèi)西北藥材等龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀人和經(jīng)銷大戶等，加強與河北安國、安徽亳州、甘肅隴西和廣西玉林等中藥材專業(yè)市場的交流與合作，設立銷售中心，促進地產(chǎn)藥材的商貿(mào)流通；引進優(yōu)勢企業(yè)，在縣工業(yè)園區(qū)選址建設中藥材專業(yè)市場，配置電子商務、物流配送、信息發(fā)布、質(zhì)量檢測、分揀包裝等相關附屬機構和設施，力爭建成便捷、暢通、規(guī)范、安全、高效的專業(yè)化批發(fā)市場，使其成為開拓銷路、打造品牌、實現(xiàn)效益的載體。

（5）加工體系建設

繼續(xù)加強和建設縣內(nèi)西北藥材科技公司飲片加工車間建設，督促其早日投產(chǎn)。其次通過招商引資引進實力雄厚、技術力量強并通過國家GMP認證的中藥飲片加工企業(yè)，開展中藥飲片炮制、中藥食品加工、中成藥制造等；積極研究開發(fā)藥膳、藥浴、藥飲和藥容等功能型保健產(chǎn)品。到2012年底，力爭引進1家中藥飲片加工企業(yè)和1家中藥保健品加工企業(yè)，年產(chǎn)中藥飲片2000噸，加工中藥材5000噸；依托寧夏德邦生物科技有限公司，創(chuàng)建菊芋果糖提取生產(chǎn)線，以菊芋為原料，生產(chǎn)菊粉（低聚果糖）3000噸，加工菊芋8萬噸；引進和培育500萬元以下中藥材小企業(yè)4家，開展藥膳、藥浴、藥飲和藥容等功能型保健品研發(fā)和生產(chǎn)，開發(fā)旅游商品、紀念品、保健飲料、藥用茶等產(chǎn)品。

（6）服務體系建設

依托中藥材產(chǎn)業(yè)專家服務基地和中藥材科技創(chuàng)新團隊，精心編寫先進適用、通俗易懂的培訓教材、資料和課件，認真制定和落實培訓方案，逐級逐層培訓，造就一代懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，培育中藥材合作經(jīng)濟組織10家，培育農(nóng)民經(jīng)紀人、種植大戶100人以上，培訓農(nóng)民10000人次；積極開展品牌創(chuàng)建，爭取將已注冊的“六盤明珠”、“塞上六盤”和“隆珍杰”商標打造成全區(qū)乃至全國的著名商標，打造六盤山道地中藥材品牌，爭創(chuàng)全國“菊芋之鄉(xiāng)”、“秦艽之鄉(xiāng)”。

三、保障措施

（一）、加強領導

成立由縣委、政府主要領導任組長，分管領導任副組長，發(fā)改、財政、科技、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、扶貧、商務、經(jīng)合、交通等相關部門為成員單位的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組，辦公室設在科技局，具體負責全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃落實、政策制定、獎懲考核、招商引資及協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中重大疑難問題；所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應領導機構，制定落實相應措施；縣級相關部門要統(tǒng)一思想、加強協(xié)作、各司其職、各負其責，全縣上下要把發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，齊心協(xié)力、齊抓共管，真正把我縣建成國家級中藥現(xiàn)代化、規(guī)范化種植基地和制藥企業(yè)的藥源基地。

（二）、強化措施

1、加大招商引資。在著力扶持縣域加工企業(yè)的基礎上，進一步加大招商引資力度，落實土地流轉、申報項目、金融支持、科技服務等優(yōu)惠政策，引進外埠投資創(chuàng)建中藥材加工企業(yè)。對引薦落實外埠投資的機構和個人給予獎勵：當年到位資金500萬元以上、1000萬元以下的新建項目，給予1萬元獎勵；當年到位資金1000萬元以上、2000萬元以下的新建項目，給予2萬元獎勵；當年到位資金2000萬元以上、3000萬元以下的新建項目，給予3萬元獎勵；當年到位資金3000萬元以上、5000萬元以下的新建項目，給予5萬元獎勵；當年到位資金5000萬元以上的新建項目，給予10萬元獎勵。

2、強化扶持引導。財政部門要安排300萬元作為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在產(chǎn)品滯銷時給予補貼，在產(chǎn)品暢銷時給予獎勵；在開發(fā)應用新技術新品種，建設市場信息平臺，開拓產(chǎn)品銷售市場，參加大型會展活動等環(huán)節(jié)給予補貼。在項目申報、土地流轉、信息服務等方面支持龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、經(jīng)紀人和科技特派員建立中藥材種植基地；對全縣范圍內(nèi)建設的集中連片百畝以上種苗移栽或育苗基地、百畝以上種子直播基地、300畝以上菊芋種植基地、千畝以上林藥間作基地，分別給予每畝200元、100元、100、100元補貼；創(chuàng)建一個寧夏知名品牌獎勵5萬元，注冊一個著名商標獎勵3萬元，認證一個地理標志獎勵2萬元；通過1項技術質(zhì)量認證獎勵5萬元。

3、強化科技支撐。構筑科技創(chuàng)新平臺，培育科技創(chuàng)新團隊，通過建立研發(fā)中心和專家服務團，開展以大田規(guī)范化種植、林藥間作、良種繁育、資源修復保護及藥用花卉栽培技術為重點的科技培訓；引進、試驗、示范和推廣新技術、新產(chǎn)品，制定六盤山道地中藥材技術操作規(guī)程與質(zhì)量標準；構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的科技創(chuàng)新體系，加強技術研發(fā)，推進成果轉化，增強創(chuàng)新能力，提升科技水平，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

4、加大宣傳推介。通過舉辦專題推介會、參加農(nóng)產(chǎn)品展銷、采風報道、制作宣傳折頁等形式，加大六盤山道地中藥材宣傳推介力度；充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、雜志等宣傳媒體的作用，在政府網(wǎng)站、廣播電視臺開設中藥材專欄，宣傳報道中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的先進典型和事跡，營造良好的社會氛圍。

5、爭取項目支持。建立隆德縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目庫，加強與自治區(qū)發(fā)改、財政、農(nóng)牧、科技、扶貧等部門對接項目，積極爭取國家和自治區(qū)各類項目資金支持，推動中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

6、加強資金管理。加強制度建設，嚴格財務管理，實行招投標制、法人責任制、工程質(zhì)量監(jiān)理制，經(jīng)濟責任合同制，按照資金管理有關規(guī)定，建立專帳專戶，確保專款專用，嚴格執(zhí)行預決算，加強現(xiàn)金管理、資金審批、財務監(jiān)督以及審計監(jiān)督制度，確保項目資金高效合理使用。

（三）、創(chuàng)新機制

1、創(chuàng)新多元投資機制。建立以政府投資為引導，企業(yè)、農(nóng)戶投資為主體，銀行貸款為補充的多元投資機制，探索專項擔保模式，開辟與金融機構合作的途徑，擴大項目貸款信用額度，解決企業(yè)、農(nóng)民擔保難、貸款難的問題。不斷拓展投融資渠道。

2、創(chuàng)新龍頭帶動機制。堅持抓中間（企業(yè)）、帶兩頭（農(nóng)戶、市場）的思路，通過政府扶持引導、市場化運作，采取“公司（科技特派員）+基地+農(nóng)戶”運作模式，推行“訂單種植”，與種植農(nóng)戶結成利益共同體，發(fā)揮前拓市場、后連基地、創(chuàng)新技術的作用，激發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力，提高技術規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營組織化。

3、創(chuàng)新技術服務機制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級技術培訓服務體系，由科技局負責技術骨干和藥農(nóng)的技術培訓，使廣大藥農(nóng)掌握2—3個藥材品種的種植和初加工技術。鼓勵科技人員（科技特派員）通過承包、租賃、股份合作等形式與農(nóng)民或企業(yè)結成利益共同體，建立逐級聘任、以崗定責、雙向選擇、年終考核等制度，引導專業(yè)技術人員深入中藥材生產(chǎn)第一線開展技術咨詢與服務。運用市場機制精心培育一批科技服務企業(yè)，探索技術推廣多元化、科技支撐社會化的運行機制，開辟技術服務貫穿經(jīng)營過程的有效途徑，構建科技服務長效機制。

（四）、嚴格考核

在中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領導小組的統(tǒng)一領導下，縣組織、人事部門把發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)作為考核評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要依據(jù)，作為干部任用的一個主要指標。將干部職工的工資、職稱、待遇與發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)業(yè)績掛鉤。制定《中藥材產(chǎn)業(yè)計劃任務驗收與考核獎勵辦法》，在7月中旬對中藥材產(chǎn)業(yè)任務完成情況進行驗收，12月份召開總結大會時，對成績突出的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)以及責任人給予表彰獎勵，對完不成任務的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)以及相關責任人要嚴格按照《考核辦法》追究其責任。