第一篇:淺談民間糾紛調(diào)解方法和技巧(推薦)
淺談民間糾紛調(diào)解方法和技巧
各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們:大家下午好!
今天有幸和大家一起交流學(xué)習(xí),現(xiàn)就我們司法口的以民事調(diào)解為主的,也是和我們平時(shí)工作息息相關(guān)的知識(shí),和大家共同學(xué)習(xí)學(xué)習(xí),不到之處敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。
在民事糾紛調(diào)解過(guò)程中,往往會(huì)遇到各種困難和挫折,調(diào)解的策略、方法、技巧運(yùn)用是否得當(dāng),將直接影響調(diào)解的成敗。因此,在堅(jiān)持依法調(diào)解的原則下,必須采取靈活多樣的調(diào)解方法。調(diào)解過(guò)程中,還要根據(jù)當(dāng)事人的信息反饋,不斷作出調(diào)整,修正某些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),改進(jìn)調(diào)解的策略、方法和技巧。本人在總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自己的調(diào)解工作實(shí)踐,談?wù)勔韵聨追N常用的調(diào)解方法。不少社區(qū)調(diào)解人員在自己實(shí)踐中積累了許多調(diào)解的方法和技巧,有關(guān)報(bào)刊也曾多次對(duì)民事調(diào)解的方法和技巧進(jìn)行過(guò)介紹。對(duì)于調(diào)解方法和技巧的推廣,不但能提高調(diào)解人員的調(diào)解水平,節(jié)約了訴訟成本,更重要的是消除了存在的不和諧因素,少了雙方當(dāng)事人的對(duì)立情緒,社會(huì)效果也好。
調(diào)解成功的技巧
為了提高調(diào)解員的素質(zhì)和調(diào)解的技巧、要求我們基層調(diào)解員必須不斷地學(xué)習(xí)、積累與審判有關(guān)的各方面知識(shí),掌握調(diào)解的方法和技巧常把調(diào)解工作做好。
1、取得當(dāng)事人的信任,是調(diào)解成功的前提條件。
從民間調(diào)解的角度看,參加調(diào)解的第三方一般屬于選擇德高望重的人物或雙方都依賴(lài)的長(zhǎng)輩,親友等。我們所在的社區(qū)往往會(huì)遇到這樣那樣關(guān)系復(fù)雜的、長(zhǎng)期遺留的、或與群眾生產(chǎn)生活中的熱難點(diǎn)問(wèn)題相關(guān)的糾紛,這個(gè)時(shí)候我們必須讓這樣的第三方人士出面,協(xié)助我們調(diào)解成功。再如,仲裁中的當(dāng)事人一方可以選擇一個(gè)仲裁員,從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)事人有權(quán)選擇仲裁員是以信任為基礎(chǔ)的。人民法院的調(diào)解也是這樣,當(dāng)事人希望作風(fēng)正派,精通業(yè)務(wù)的審判人員主持解決他們的糾紛。如果審判人員取得了他們的信任和好感,當(dāng)事人會(huì)聽(tīng)得進(jìn)去審判人員的意見(jiàn)。
2、透視當(dāng)事人的真實(shí)想法,抓住焦點(diǎn),是調(diào)解成功的階梯。
民事糾紛畢竟屬于人民內(nèi)部矛盾,多數(shù)糾紛是完全可以化解的。作為一名基層調(diào)解員,在整個(gè)調(diào)處過(guò)程中,眼睛要注意觀察、思維要清晰、問(wèn)話要精煉準(zhǔn)確。要仔細(xì)觀察當(dāng)事人言行舉止,從當(dāng)事人的陳述和激烈的辯論中,透視其真實(shí)想法,了解矛盾焦點(diǎn),尋找調(diào)解的切入點(diǎn),因勢(shì)利導(dǎo),達(dá)到調(diào)解的目的。
3、正確分清是非責(zé)任,提出合理方案,促成雙方達(dá)成協(xié)議。
當(dāng)事人來(lái)司法所或社區(qū)調(diào)委會(huì),是希望得到政府的幫助法律的支持,作為調(diào)委會(huì)主任在主持調(diào)解時(shí)絕對(duì)不能采取和稀泥、當(dāng)和事佬的作法。畢竟我們的工作室有法可依以法為準(zhǔn)的,因此我們的職責(zé)要求其言行必須體現(xiàn)法律的公平、公正,調(diào)解過(guò)程中調(diào)解人員必須明確案件的法律關(guān)系、雙方爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)、雙方的是非責(zé)任等,這樣才能針對(duì)性進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解以其靈活、便捷、高效以及良好的社會(huì)效果在審判實(shí)踐中發(fā)揮著獨(dú)有的魅力,在當(dāng)今大力提倡構(gòu)建和諧社會(huì)的主旋律中,調(diào)解更是被充分使用和高度重視。本人結(jié)合自己的工作實(shí)際,就民事調(diào)解工作鎖遵循的原則談幾點(diǎn)體會(huì)。
做好調(diào)解工作必須堅(jiān)持依法的原則
調(diào)解作為一種法定的審判方式,現(xiàn)行法律中有明確的規(guī)定,做當(dāng)事人的調(diào)解工作必須依法進(jìn)行。無(wú)論是司法調(diào)解、民事調(diào)解,法院判決和仲裁這些都有對(duì)調(diào)解要遵循合法性原則做了具體規(guī)定。那么堅(jiān)持合法性原則就必須做到以下幾點(diǎn):
1、堅(jiān)持中立原則。合法原則要求調(diào)解人員要充分尊重當(dāng)事人的意志和處分權(quán),站在中立的位置居中調(diào)解。調(diào)解人員不得與案件有著任何形式的偏私,而應(yīng)在當(dāng)事人雙方之間保持不偏不倚。如果調(diào)解人員不中立,則必定會(huì)引起當(dāng)事人的猜疑和不服。尤其是要杜絕隱瞞事實(shí)真相,用哄騙方法達(dá)到調(diào)解目的的做法,要向當(dāng)事人講明我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)法律和政策及處理案件的主要法律依據(jù),要全面公正地劃分當(dāng)事人在糾紛中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,不允許回避矛盾,各種方法和稀泥。
2、堅(jiān)持自愿原則。調(diào)解制度是建立在雙方當(dāng)事人自主行使處分權(quán)的基礎(chǔ)上,以及在調(diào)委會(huì)主任的主持下,最后雙方當(dāng)事人自愿平等協(xié)商的結(jié)果。調(diào)解中,合法性原則與自愿原則是相輔相成、密不可分,自愿是前提,合法是保證。合法性原則要求調(diào)解活動(dòng)既要符合實(shí)體法的規(guī)定,又要符合程序法的規(guī)定,調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不能違反法律規(guī)定,不得損害國(guó)家、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益及社會(huì)公序良俗。自愿原則本質(zhì)上要求以合意為核心解決糾紛,其最大特點(diǎn)是意思自治原則在糾紛解決領(lǐng)域的延伸,而不存在強(qiáng)迫。
三、做好調(diào)解工作應(yīng)采取靈活多樣的方法
1、多方聯(lián)動(dòng)調(diào)解法。對(duì)一些當(dāng)事人有委托代理人的案件調(diào)解時(shí),調(diào)解員應(yīng)主動(dòng)與代理人溝通,共商最佳調(diào)解方案,與代理人一起做當(dāng)事人的調(diào)解工作,這樣當(dāng)事人更容易接受,從而促成協(xié)議的達(dá)成。還可以邀請(qǐng)當(dāng)事人所在村(社區(qū))的村(社區(qū))干部、有威望的人參加調(diào)解工作,他們更了解當(dāng)事人的實(shí)際情況,對(duì)當(dāng)事人更有說(shuō)服力,增加了調(diào)解的透明度。另外在(社區(qū))調(diào)委會(huì)調(diào)解時(shí),村干部也可以主動(dòng)參與調(diào)解,利用換位思考法讓當(dāng)事人站在調(diào)解員的位置上思考,讓當(dāng)事人也感受到調(diào)解人員的誠(chéng)心和解決問(wèn)題的誠(chéng)意,使調(diào)解工作更具人性化,在和諧的氣氛中達(dá)成協(xié)議,這樣會(huì)取得更好的社會(huì)效果。
2、責(zé)任劃分調(diào)解法。一般說(shuō)來(lái),民事案件中原被告均存在一定的過(guò)錯(cuò),只不過(guò)是雙方承擔(dān)責(zé)任的比例不同罷了,有很多原告不遠(yuǎn)接受調(diào)解直接起訴到法院,是為討一個(gè)說(shuō)法,出一口氣,尋找心理平衡。因此在這宗案件的調(diào)解過(guò)程中,要出于公心,居于中立,說(shuō)公道話,只要責(zé)任劃分得清楚,他們內(nèi)心還是服的。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)雙方過(guò)錯(cuò)的大小,經(jīng)濟(jì)承受能力等因素進(jìn)行調(diào)解,一般都能達(dá)到較好的效果,標(biāo)的小的案件甚至可以成功調(diào)解當(dāng)時(shí)達(dá)成協(xié)議。
3、單獨(dú)談心調(diào)解法。在很多傳統(tǒng)民事糾紛案件處理過(guò)程中采用“背靠背法”會(huì)取得一些意想不到的效果。如我成遇到過(guò)的一起民間借貸案件,與被告談時(shí),可以談法律的規(guī)定,談如果原告不讓步,被告必須在判決生效后的一定期限內(nèi)全部返還本息,甚至要被強(qiáng)制執(zhí)行,既丟面子,又受到經(jīng)濟(jì)損失。與原告談時(shí),可以講一些被告的實(shí)際困難,談與其“魚(yú)死網(wǎng)破”不如訂一個(gè)切實(shí)可行的還款計(jì)劃,逐步清償債務(wù),在雙方的觀點(diǎn)基本趨于一致時(shí),再面對(duì)面地調(diào)解,便很容易達(dá)成協(xié)議,此中很多背靠背做工作時(shí)講的一些道理是不能在面對(duì)面場(chǎng)合講的,否則會(huì)取到相反的效果。
4、人情感化調(diào)解法。有些家庭矛盾(父母和孩子之間)是因一時(shí)之氣或因雞毛蒜皮的小事引起,有的矛盾越鬧越深,雙方都不愿放下架子,但從雙方內(nèi)心深處來(lái)講,是愿意和好的。此時(shí),可與子女溝通,讓他們回想父母十月懷胎的苦楚、把他們拉扯大的艱辛、在他們成長(zhǎng)過(guò)程中,父母所奉獻(xiàn)無(wú)私的愛(ài)。烏鴉且有反哺之情,羔羊還報(bào)跪乳之恩,況且人乎?血濃于水,于情于理觸動(dòng)子女的靈魂,情景交融,使其回顧過(guò)去親情的可貴和目前反目成仇而帶來(lái)的情感傷害,使雙方能求大同、存小異,大事化小、小事化了,這樣,調(diào)解便水到渠成了。
5、冷卻處理調(diào)解法。善于捕捉調(diào)解信息,掌握調(diào)解時(shí)機(jī)是做好調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié)。一般情況下,對(duì)民事案件的調(diào)解宜早不宜遲,對(duì)外力影響小、成本小的案件在立案初期調(diào)解,效果會(huì)很好。但有些案件則相反,宜采用冷處理法。如離婚案件,多年的夫妻從走向婚姻殿堂到走進(jìn)法庭大門(mén),雙方必定經(jīng)歷了激烈的思想斗爭(zhēng)和心理矛盾過(guò)程,有的是因?yàn)榕c對(duì)方父母關(guān)系僵化造成,有的則是由于一時(shí)誤會(huì)或一時(shí)沖動(dòng)所致。如果在雙方的氣頭上進(jìn)行調(diào)解,必定是事倍功半,鬧得不好還會(huì)兩頭受氣,此時(shí)宜采用冷處理,叫雙方回去考慮一段時(shí)間?!袄涮幚怼毙枰⒁獾氖遣荒芫谩袄洹倍惶幚?,要通過(guò)各種渠道不斷了解雙方的思想動(dòng)態(tài),以便掌握最佳時(shí)機(jī),同時(shí)要避免久調(diào)不結(jié)。
6、多人互換調(diào)解法。調(diào)解員在調(diào)解案件時(shí),有時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些急躁心理,甚至對(duì)抗性情緒,這樣便不利于案件的繼續(xù)審理,此時(shí)宜采用換人調(diào)解法。變換一個(gè)調(diào)解人會(huì)減緩當(dāng)事人心理壓力,且調(diào)解人也許會(huì)變換一個(gè)角度進(jìn)行。不同的方法不同的語(yǔ)氣不同的切入點(diǎn)會(huì)給當(dāng)事人一個(gè)全新的感受。換人調(diào)解應(yīng)不拘一格,不僅是調(diào)解員間交換調(diào)解,還應(yīng)包括、社區(qū)工作人員、調(diào)委會(huì)主任等,在必要的時(shí)候,司法所可以親自做調(diào)解,利用其更高的威信、更強(qiáng)的影響力做當(dāng)事人的工作,促成調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。
民間糾紛處理辦法 第一章總則
第一條 為妥善處理民間糾紛,保障公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他權(quán)利、維護(hù)社會(huì)安定,根據(jù)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》第九條第二款、第二條第二款和第十條的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 司法助理員是基層人民政府的司法行政工作人員,具體負(fù)責(zé)處理民間糾紛的工作。
第三條 基層人民政府處理民間糾紛的范圍,為《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定的民間糾紛,即公民之間有關(guān)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛。
第四條 處理民間糾紛,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為準(zhǔn)繩,對(duì)于當(dāng)事人在適用法律上一律平等。第五條 基層人民政府處理民間糾紛,可以決定由責(zé)任一方按照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十四條第一款所列舉的方式承擔(dān)民事責(zé)任,但不得給予人身或者財(cái)產(chǎn)處罰。第六條 基層人民政府處理民間糾紛,不得限制當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。第二章受理
第七條 當(dāng)事人提請(qǐng)?zhí)幚淼陌洪g糾紛,由當(dāng)事人戶(hù)籍所在地或者居所地的基層人民政府受理,跨地區(qū)的民間糾紛,由當(dāng)事人雙方戶(hù)籍所在地或者居所地的基層人民政府協(xié)商受理。第八條 受理民間糾紛,應(yīng)當(dāng)有一方或者雙方當(dāng)事人的申請(qǐng),申請(qǐng)可以采用口頭或者書(shū)面方式,并有明確的對(duì)方當(dāng)事人和申請(qǐng)事項(xiàng)、事實(shí)根據(jù)。
第九條 一方當(dāng)事人已向人民法院提起訴訟的糾紛,以及基層人民政府已經(jīng)處理過(guò)、當(dāng)事人沒(méi)有提出新的事實(shí)和理由的糾紛,基層人民政府不予受理。
第十條 對(duì)未經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的糾紛,應(yīng)當(dāng)勸說(shuō)當(dāng)事人先通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。
第十一條 法律、法規(guī)、規(guī)章和政策明確規(guī)定由指定部門(mén)處理的糾紛,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向指定部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚?。第十二條 具體負(fù)責(zé)處理糾紛的司法助理員有下列情形之一的,必須自行回避,當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)他們回避:(一)是本糾紛的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)與本糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正處理的。基層人民政府負(fù)責(zé)人決定司法助理員的回避,并另行指派他人負(fù)責(zé)處理糾紛。第三章處理
第十三條 處理民間糾紛,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述,充許當(dāng)事人就爭(zhēng)議問(wèn)題展開(kāi)辯論,并對(duì)糾紛事實(shí)進(jìn)行必要的調(diào)查。
第十四條 處理糾紛時(shí),根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和群眾參加。被邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好處理糾紛工作??绲貐^(qū)的民間糾紛,由當(dāng)事人雙方戶(hù)籍所在地或者居所地的人民政府協(xié)商處理。
第十五條 處理民間糾紛,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解時(shí),要查明事實(shí),分清是非,促使當(dāng)事人互諒互讓?zhuān)陔p方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,達(dá)成協(xié)議。
第十六條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū),由雙方當(dāng)事人、司法助理員署名并加蓋基層人民政府印章。調(diào)解書(shū)自送達(dá)之日起生效,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
第十七條 經(jīng)過(guò)調(diào)解后,仍達(dá)不成協(xié)議的糾紛,基層人民政府可以作出處理決定。第十八條 對(duì)于經(jīng)過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解過(guò)的糾紛,處理時(shí)應(yīng)當(dāng)先審查原調(diào)解協(xié)議書(shū),并按下列情況分別處理:(一)原調(diào)解協(xié)議書(shū)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的,作出維持原協(xié)議的處理決定;
(二)原調(diào)解協(xié)議書(shū)違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo),另行作出處理決定;
(三)原調(diào)解協(xié)議書(shū)部分錯(cuò)誤的,作出部分變更的處理決定。第十九條 作出處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知雙方當(dāng)事人到場(chǎng)。一方當(dāng)事人經(jīng)兩次通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的,不影響作出處理決定。
第二十條 作出處理決定應(yīng)當(dāng)制作處理決定書(shū),并經(jīng)基層人民政府負(fù)責(zé)人審定,司法助理員署名后加蓋基層人民政府印章。
第二十一條 基層人民政府作出的處理決定,當(dāng)事人必須執(zhí)行。如有異議的,可以在處理決定作出后,就原糾紛向人民法院起訴。超過(guò)十五天不起訴又不執(zhí)行的,基層人民政府根據(jù)當(dāng)事人一方的申請(qǐng),可以在其職權(quán)范圍內(nèi),采取必要的措施予以執(zhí)行。
第二十二條 處理民間糾紛,應(yīng)當(dāng)在受理后兩個(gè)月內(nèi)處理終結(jié);特別復(fù)雜疑難的,可以延長(zhǎng)一個(gè)月。第二十三條 在糾紛處理過(guò)程中,雙方當(dāng)事人自行和解、申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)或者一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)終止處理。第四章附則
第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇:民間糾紛調(diào)解情況匯報(bào)
×××鎮(zhèn)民間糾紛調(diào)解工作與案情匯報(bào)
第一 工作與辦案情況
為了依法解決×××鎮(zhèn)人民群眾矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)黨委和政府的指示精神,并通過(guò)×××鎮(zhèn)的參觀學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),于2010年12月組織成立民間糾紛調(diào)解處(理事會(huì)),在鎮(zhèn)黨委和政府的關(guān)心和支持下,在分管糾紛工作的人大主席直接領(lǐng)導(dǎo)下,理事會(huì)成員由綜治辦主任牽頭帶領(lǐng),形成綜合性辦理糾紛案件。深入涉及鎮(zhèn)內(nèi)糾紛的村屯和實(shí)地踏勘調(diào)查取證,為×××鎮(zhèn)人民群眾創(chuàng)造了團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)造了良好的社會(huì)主義環(huán)境,促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。半年來(lái)受理案件35件,正在辦理中8件,作出調(diào)解意見(jiàn)書(shū)和作出處理決定書(shū)18件,同時(shí)化解了多起家庭、夫妻、兄弟、相鄰矛盾糾紛,達(dá)到有效的團(tuán)結(jié)和諧,通過(guò)耐心說(shuō)服疏導(dǎo)依法解答化解多起陳年舊案,以及一些疑難不休的疑難糾纏的來(lái)訪人員,充分為鎮(zhèn)政府的社會(huì)穩(wěn)定和諧、化解矛盾糾紛起到第一道防線的基本作用。
但是我們覺(jué)得隨著目前新形勢(shì)的發(fā)展,以及政府對(duì)我們的工作要求,對(duì)一名調(diào)解員的職責(zé)要求,為維護(hù)公民的合法權(quán)益要求,還有很大的差距。因此我們理事會(huì)在2011年新的一年開(kāi)始,更要真誠(chéng)熱心、共同努力、共獻(xiàn)良策,為糾紛
調(diào)解工作積極探索、加強(qiáng)學(xué)習(xí),引接其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立學(xué)法懂法、運(yùn)用法律和社會(huì)道德經(jīng)驗(yàn),真抓調(diào)解工作不放松,不但要學(xué)會(huì)化解矛盾糾紛的能力,還要學(xué)會(huì)控制重大矛盾糾紛和急性糾紛的能力。努力發(fā)揮更大的職能作用,為×××人民的團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,作出更大的貢獻(xiàn)。我們認(rèn)識(shí)到民間糾紛雖然屬于人民內(nèi)部矛盾,但是他涉及到公民的人身財(cái)?shù)那猩砝?,涉及社?huì)主義穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題,切不可忽視。另外糾紛性質(zhì)深不可測(cè),半年來(lái)我們面臨的矛盾糾紛大多數(shù)是土地權(quán)屬的爭(zhēng)議,土地權(quán)屬糾紛對(duì)調(diào)處工作比較復(fù)雜,他是從土地改革合作四固定到聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的幾十年期間,歷經(jīng)分分合合的歷史運(yùn)動(dòng)。時(shí)間跨度很大,情況復(fù)雜多變,涉及面莫測(cè),有行政部門(mén)參與的,也有群眾性自發(fā)形成的,也有村民自治決策的,對(duì)土地歷史的權(quán)屬變革大多數(shù)沒(méi)有遺留文字依據(jù),若有文字依據(jù),手續(xù)也不完善。原參與土地權(quán)屬變更的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村當(dāng)事人,大多數(shù)年老體衰或者死亡,尚有存在的老人取證作詞也是隨意回憶,并含有感情色彩所詞,難取其符法理妥,對(duì)認(rèn)其真實(shí)性這些遺留問(wèn)題,帶著目前土地權(quán)屬爭(zhēng)議的取證、認(rèn)定,確權(quán)決案有很大的難度。對(duì)處理案件稍有不慎就會(huì)影響社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)重影響矛盾激化和群眾械斗的惡果。因此,土地權(quán)屬糾紛隱患性很大,因此作為一名調(diào)解員必須看到(形勢(shì)滾滾發(fā)展、思維步步提高),三思而后行。每一起土地糾
紛案,都要注意歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一性,既要尊重歷史又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)。兩者相關(guān)切不可忽視,尊重歷史不能割斷現(xiàn)實(shí),具體做法:一是依照法律法規(guī)和有關(guān)政策,二要通過(guò)說(shuō)服疏導(dǎo)采取社會(huì)道德的思想教育,兩者統(tǒng)一結(jié)合。因此在行駛工作職責(zé)時(shí),切不可一意孤行,更不能脫離群眾,脫離群眾的做法就會(huì)帶來(lái)調(diào)取證據(jù)、調(diào)解決案的最大難度,并且導(dǎo)致與群眾走上對(duì)立面,使群眾不支持、不信任,再大的官也沒(méi)有立錐之地,孤寡單位、又損人格。為什么我們注重依法調(diào)解,法律和法規(guī)是調(diào)處矛盾糾紛的法寶,也是決定案公平公正的原則,耐心說(shuō)服思想教育是根本。借矛盾糾紛向群眾宣傳法律法規(guī),同時(shí)促使雙方當(dāng)事人諒解自愿平等協(xié)商,共同達(dá)成協(xié)議的目的。由此才能真正維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,才能把矛盾糾紛化解在萌芽的狀態(tài)之中,才能為群眾省力省時(shí)省經(jīng)濟(jì),減少訴訟,才能真正為民排難,為黨分憂的目的。這是有利于提高公民的法制觀念和社會(huì)主義道德觀念,才能提高調(diào)解率和成功率,才能建設(shè)小康社會(huì),創(chuàng)造社會(huì)主義長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
回顧半年來(lái)我們?cè)谡{(diào)處糾紛活動(dòng)中,深有體會(huì),作為一名剛正不阿的人民調(diào)解員,在履行其工作職責(zé)時(shí),存在著很大的差距,法律法規(guī)和業(yè)務(wù)職責(zé)不完善,因此筆者應(yīng)該舉其詞,達(dá)到共同研究和探討、為共奮之道,為今后提高辦案質(zhì)量和率度,有共同參考價(jià)值。
1、半年來(lái)我們對(duì)于案件受理,調(diào)查取證,以審核認(rèn)定案情,尚未走上標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的水平,規(guī)章制度欠佳。
2、作為一名人民調(diào)解員,對(duì)立案、解答來(lái)訪和法律咨詢(xún)以及化解矛盾糾紛其經(jīng)驗(yàn)和職責(zé)水平不完善,無(wú)法達(dá)到來(lái)訪者的需求,尚未取得絕大多數(shù)群眾的信任,在群眾中尚未樹(shù)立威信,尚未達(dá)到群眾有難找調(diào)解的影響力,這種作為就是沒(méi)有真正的而發(fā)揮職能作用,望風(fēng)度日、心虛可恥。
3、法律法規(guī)和政策水平還很低,唯有體會(huì)是關(guān)于辦理×××村委××隊(duì)×××等×戶(hù)的糾紛。因其中的三戶(hù)的開(kāi)荒地是×××隊(duì)的成員,×××、×××認(rèn)為其有×××等三戶(hù)開(kāi)荒地,是他們×××隊(duì)的耕作區(qū)范圍,產(chǎn)生糾紛,其爭(zhēng)議者,提供的耕作區(qū)界線含糊不清,沒(méi)有事實(shí)依據(jù),又不提供證據(jù)證實(shí),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)查證人證實(shí),×××三戶(hù)的開(kāi)荒地屬于現(xiàn)在×××隊(duì)的耕作區(qū),界線內(nèi),按照地形位臵來(lái)看,其三戶(hù)的開(kāi)荒地屬當(dāng)時(shí)水庫(kù)設(shè)計(jì)用地,不屬于四固定新劃分耕作區(qū)范圍,因此在三戶(hù)開(kāi)荒地的旁邊約有15畝甘蔗沒(méi)有爭(zhēng)議,從法律和政策的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)實(shí)使用的實(shí)際情況,兩者合并認(rèn)定應(yīng)該依法維護(hù)其三戶(hù)開(kāi)荒地的使用權(quán),歸開(kāi)荒者三戶(hù)所應(yīng)依法維護(hù)。印在制作處理決定書(shū)時(shí)忽略了程序的規(guī)定,雖然原爭(zhēng)議人放棄訴爭(zhēng),但集體的組織成員×××稱(chēng)三隊(duì)十三隊(duì)法定代表人,×××稱(chēng)隊(duì)長(zhǎng),借其處理決
定不足之處,向×××縣政府申請(qǐng)復(fù)議,本處理決定因程序不符被撤銷(xiāo),但是本著申請(qǐng)人從沒(méi)有參加本案爭(zhēng)議活動(dòng)。沒(méi)有向政府提供任何材料,申請(qǐng)時(shí)其稱(chēng)又明顯出凌駕于法律之上,雖然他屬原十七隊(duì)的組織成員,如何認(rèn)定該隊(duì)今后還會(huì)發(fā)生幾個(gè)隊(duì)長(zhǎng),目前本案認(rèn)為另有高深莫測(cè),認(rèn)定唯恐以勢(shì)奪利,本案制作不慎造成三戶(hù)開(kāi)荒者的合法權(quán)益無(wú)法保護(hù),并受極大地?fù)p失,自有孤悲之感,愧吾所忍。
4、理事會(huì)的調(diào)解員,在群眾的需求中,尚未受到影響和威信,我們的職責(zé)職能主要處在群眾中,通過(guò)調(diào)解員糾紛宣傳法律和有關(guān)政策教育公民,遵紀(jì)守法,其工作的顯著特征是民間性、自治性,其工作原則是靠說(shuō)服教育,耐心疏導(dǎo)促使當(dāng)事人在平等自愿的原則,其指導(dǎo)思想是達(dá)到有利生產(chǎn)生活,有利團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定,通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策,化解矛盾糾紛,因此作為人民調(diào)解員,必須學(xué)會(huì)辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)、創(chuàng)實(shí)效、得民心,才能達(dá)到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,才能真正取得民心所向,群眾信任,才能形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制,才能減輕黨和政府的工作壓力,才能減少矛盾糾紛的激發(fā)性和隱患,才能真正促使良江人民群眾真正團(tuán)結(jié)和諧和穩(wěn)定,才能創(chuàng)造良江鎮(zhèn)人民群眾走上良好的社會(huì)主義環(huán)境。
第二 在2011年人民調(diào)解工作的職責(zé)
1、人民調(diào)解員的首要職責(zé)是化解矛盾糾紛,促進(jìn)團(tuán)結(jié)
和諧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,要做好以上工作,必須明確因糾紛常常纏伴著公民的生命財(cái)產(chǎn)和隱患的安全,或者合法權(quán)益受到損害,一般糾紛也會(huì)引發(fā)家庭、夫妻、兄弟、相鄰等多方面的感情破裂,從而造成社會(huì)秩序混亂,障礙社會(huì)主義改革開(kāi)放,影響各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),的順利和健康發(fā)展,對(duì)于糾紛凝纏不休影響黨和政府的工作秩序,在社會(huì)人民群眾中隱患著千鈞一發(fā)之危由于糾紛沒(méi)有得到及時(shí)疏導(dǎo)和解決,局勢(shì)惡化,就會(huì)引發(fā)群體性的相互械斗,嚴(yán)重傷害人命,造成不可設(shè)想的極大損失,因此我們理事會(huì)的成員,在2011年下半年開(kāi)始在形式人民調(diào)解工作中,應(yīng)該明確做到以下幾件工作任務(wù):
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)政策,學(xué)會(huì)和掌握社會(huì)性有效地道德經(jīng)驗(yàn),提高自身的工作能力水平。根據(jù)不同的糾紛案件實(shí)情,做好能說(shuō)服疏導(dǎo)化解糾紛標(biāo)準(zhǔn)化的人民調(diào)解員。法律基礎(chǔ)是最重要的,因?yàn)榉墒且环N規(guī)矩,沒(méi)有規(guī)矩就不能成為方圓,規(guī)矩就是國(guó)家制定專(zhuān)門(mén)約束人們行為的一種方法和紀(jì)律,法律具有強(qiáng)烈性與權(quán)威性,又具有普遍的約束力,因此它是一種特殊性的社會(huì)行為規(guī)則,它規(guī)定了人們可以做什么,必須做什么,禁止做什么,法律規(guī)定人們可以做的是指人們享有法律上的某種權(quán)利,法律規(guī)定人們必須做的,或者禁止做的,是指人們承擔(dān)的法律上的某種義務(wù),因此,法律具有普遍的約束力。法律如果沒(méi)有權(quán)威性和強(qiáng)烈性,如果沒(méi)有強(qiáng)制力的法律就是一紙空文,因此法律是處在人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)工作 中事關(guān)重要,因此人民群眾依照法律的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)和管理經(jīng)濟(jì)、文化等各種事務(wù),理所當(dāng)然,我們作為一名人民調(diào)解員,其工作職責(zé)對(duì)來(lái)訪解答、立案、調(diào)查、取證調(diào)解,審理確認(rèn)定案,以及說(shuō)服疏導(dǎo),化解矛盾糾紛,每時(shí)每刻切不忽視法律和有關(guān)政策,這是決定糾紛案件是否公平公正的關(guān)鍵,依照法律規(guī)定對(duì)侵犯公民權(quán)利的違法行為,應(yīng)依法制裁,因此我們不但要懂法,還要熟悉理解運(yùn)用掌握、準(zhǔn)確行使法律法規(guī)和政策,只有建立法律知識(shí)水平,才能有效地調(diào)整社會(huì)各種繁雜的糾紛矛盾案件。每個(gè)人民調(diào)解員都應(yīng)該注重這一業(yè)務(wù)特點(diǎn)和保應(yīng)有的素質(zhì)、職能、職責(zé)、職業(yè)創(chuàng)造良好的人民調(diào)解聲譽(yù),深受群眾信賴(lài)和信仰的諸多必要性,這是依法正確維護(hù)公民合法權(quán)益的有效保障,也是在化解矛盾糾紛中起到真正的第一道防線職能作用。
(2)矛盾糾紛是我鎮(zhèn)諸多的復(fù)雜性,對(duì)于受理、調(diào)查、取證、確認(rèn)定案和解答來(lái)訪、法律咨詢(xún)相關(guān)各種業(yè)務(wù)等項(xiàng)安排,都應(yīng)該形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),這只要由黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一公安、司法、信訪、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、村委綜合平臺(tái),充分發(fā)揮各自的職能作用,相互聯(lián)網(wǎng)支持共同配合按其職責(zé)分工,形成職能有序的作用。
(3)調(diào)解業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)人民調(diào)解法和有關(guān)法
律的規(guī)定,以及社會(huì)道德規(guī)范性和制度性,做好熱情接待,耐心疏導(dǎo)化解至調(diào)處案件各種業(yè)務(wù)的規(guī)范化,明確工作業(yè)務(wù)職責(zé)有序地進(jìn)行。
(4)實(shí)際工作業(yè)務(wù)性:①受理案件,對(duì)符合受理范圍的案件,應(yīng)當(dāng)作出立案決定,立案手續(xù)完善有序,對(duì)不符合案件的當(dāng)事人,應(yīng)明確告知當(dāng)事人向某單位部門(mén)或者通過(guò)法律程序途徑解決。對(duì)受理和答復(fù)依法依法明確有序進(jìn)行,不得含糊粗暴的態(tài)度對(duì)待來(lái)訪的當(dāng)事人,保持與當(dāng)事人的密切關(guān)系和信任;②受理案件須由當(dāng)事人提交書(shū)面申請(qǐng),并按對(duì)方當(dāng)事人數(shù)提交附件;③申請(qǐng)書(shū)必須裁明姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、聯(lián)系電話;④申請(qǐng)解決的具體內(nèi)容和事實(shí)理由;⑤必須要有明確的對(duì)方當(dāng)事人(利害關(guān)系人);⑥提供有關(guān)權(quán)利主張的證據(jù)材料、證人、證詞,要求解決的法律依據(jù)。
(5)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)查取證:①雙方當(dāng)事人到場(chǎng),案情需要邀請(qǐng)有關(guān)單位到場(chǎng)的應(yīng)該通知到場(chǎng);②現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)人,糾紛位臵、面積,繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,作出其他相關(guān)的情況說(shuō)明,參加踏勘的有關(guān)人員以及在場(chǎng)人員簽名押印認(rèn)可。
(6)調(diào)查取證:①書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料,直接性證人,參加劃界和直接參加活動(dòng)的證人,或者黨政領(lǐng)導(dǎo)直接辦理的證人,和其他可以菜信的證人,參考性證據(jù)和證人(當(dāng)事人指定的證人,間接性的證人,回憶性證人);②作為證人必須要有行為能力人,必須對(duì)自己作證行為負(fù)責(zé),不得弄
虛作假或者偽證。
(7)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,①定時(shí)作出調(diào)解通知書(shū),告知當(dāng)事人,如果需要單位人員參加調(diào)解的按時(shí)到達(dá);②告知當(dāng)事人有權(quán)委托一至二人作為本案委托代理人,但必須向調(diào)委會(huì)提交委托書(shū),附帶身份證復(fù)印件,委托時(shí)間以及權(quán)限,受委托人的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話;③調(diào)解開(kāi)始,調(diào)解主持人首先介紹調(diào)解人員;④說(shuō)明調(diào)節(jié)會(huì)的指導(dǎo)思想和目的要求,說(shuō)明當(dāng)事人和代理人在調(diào)解會(huì)上享有以下權(quán)利:是否要求政府調(diào)解;為了公正辦案,是否要求調(diào)解員回避,如果需要回避條件:必須要有確鑿的證據(jù)證實(shí),與本案有利害關(guān)系,影響公正;回避須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。⑤當(dāng)事人對(duì)本案有承認(rèn)、放棄或者變?cè)V訟、反評(píng)、答辯、反駁、辯論、舉證、執(zhí)證,提供本案證據(jù)的權(quán)利。⑥經(jīng)調(diào)委會(huì)統(tǒng)一有查閱本案材料的權(quán)利。⑦宣布調(diào)解紀(jì)律:雙方在調(diào)解會(huì)上任何一方發(fā)言,陳述和辯論尚未結(jié)束時(shí),任何一方當(dāng)事人授權(quán)委托人和作證人不得中途打斷對(duì)方的發(fā)言權(quán),不得利用、侮辱、諷刺、刺激、誹謗、攻擊、謾罵的口語(yǔ)針對(duì)對(duì)方當(dāng)事人;不得泄漏當(dāng)事人的個(gè)人隱私;不得以暴力威脅對(duì)方當(dāng)事人和證人;不得提供虛假證據(jù)材料和毀滅證據(jù)、作證人不得作偽證和證詞;任何一方發(fā)言、陳詞都要簡(jiǎn)短易明,有關(guān)類(lèi)似相同之詞不得再重復(fù),不得扯與本案無(wú)關(guān)的話題;不得擾亂會(huì)場(chǎng)秩序或者中途退出會(huì)場(chǎng);服從調(diào)委會(huì)的指導(dǎo),有關(guān)調(diào)查提問(wèn)
以實(shí)回答,執(zhí)證時(shí),必須表示認(rèn)可或者表達(dá)事實(shí)和理由;簽字調(diào)解筆錄材料。
(8)調(diào)解主持人和組合調(diào)解員:必須依法調(diào)解,通過(guò)說(shuō)服疏導(dǎo),促使雙方當(dāng)事人平等自愿達(dá)成協(xié)議,沒(méi)有法律依據(jù)的,根據(jù)根據(jù)社會(huì)道德規(guī)范性調(diào)解;不得強(qiáng)制任何一方當(dāng)事人;不得利用感情關(guān)系或者偏袒任何一方辦案;在當(dāng)事人平等自愿的基礎(chǔ)上自行達(dá)成協(xié)議的制作調(diào)解書(shū);對(duì)于調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的根據(jù)案情和有關(guān)法律法規(guī)、政策作出調(diào)解意見(jiàn),答復(fù)、回復(fù)和處理意見(jiàn)或者決定的法律文書(shū);法律文書(shū)的內(nèi)容法律案情的決定,其格式依法規(guī)范化;不管采取什么方式?jīng)Q案都必須依法律為依據(jù)與事實(shí)為準(zhǔn)繩,定案采信的事實(shí)證據(jù)必須準(zhǔn)確無(wú)誤;法律文書(shū)制作后,經(jīng)審核、批準(zhǔn)、結(jié)案、分流、歸檔、管路,隨時(shí)接受上級(jí)檢查。
為×××鎮(zhèn)黨委、政府揚(yáng)正氣、促和諧,形勢(shì)滾滾發(fā)展,矛盾時(shí)時(shí)增加,矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,民間調(diào)解依法制止,共同努力共獻(xiàn)良策,為民解難為黨分憂,依法化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧。
第三篇:婚姻家庭糾紛調(diào)解中的技巧和方法
婚姻家庭糾紛調(diào)解中的技巧和方法 婚糾紛和家庭糾紛都屬于婚姻家庭糾紛,這是我縣最常見(jiàn)的一類(lèi)糾紛,由于離婚糾紛的特殊性單列出來(lái).包括夫妻之間、父母、成年子女之間、未成年人監(jiān)護(hù)人之間的矛盾糾紛.它的特點(diǎn)是當(dāng)事人間有血親和姻親的關(guān)系,只有很特殊的情況下涉及到其他人和組織。處理這類(lèi)型矛盾,基層調(diào)解人員都有一定的經(jīng)驗(yàn),就是“以和為貴”,作為新從事調(diào)解工作的人員要把握好這一點(diǎn),既要對(duì)錯(cuò)誤的行為批評(píng)教育,又要兼顧當(dāng)事人的情況,不 “上綱上線”,就是遇到有輕微的違法侵權(quán)行為,也要以適當(dāng)?shù)姆绞?防止矛盾升級(jí)
1、堅(jiān)持“兩個(gè)原則”
一,堅(jiān)持自愿、合法原則。首先調(diào)解并非必經(jīng)程序,需在雙方當(dāng)事人均請(qǐng)求調(diào)解的情況下方可開(kāi)展.任何一方反對(duì)調(diào)解的,都不得開(kāi)展調(diào)解.其次,調(diào)解必須合法,不得損害國(guó)家、集體和其他公民的利益.二,公平調(diào)解,不偏不倚?,F(xiàn)實(shí)生活中,司法活動(dòng)極易受到來(lái)自各地方的壓力和干擾,人際關(guān)系的影響、親戚朋友的面子、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的招呼等因素不僅影響調(diào)解工作的開(kāi)展,還考驗(yàn)著調(diào)解人員是否出于公心.從社會(huì)心理學(xué)角度講,當(dāng)事人覺(jué)得自己受到“不公平”待遇時(shí),其自尊會(huì)受到傷害,也最易激起對(duì)執(zhí)法者的抵觸與怨恨.不公乃執(zhí)法大敵,亦是調(diào)解之大敵,一旦被當(dāng)事人察覺(jué),則必然導(dǎo)致失衡.堅(jiān)持公平調(diào)解才能維護(hù)司法公正。
2.調(diào)解的步驟
一般而言,婚姻調(diào)解分為三個(gè)階段:即初步接觸階段、深入交流階段、總結(jié)結(jié)論階段。第一,初步接觸階段。在當(dāng)事人或有關(guān)部門(mén)委托調(diào)解時(shí),一般調(diào)解員就會(huì)記錄另一方當(dāng)事人的聯(lián)系方式,如電話、手機(jī)等,即開(kāi)始與對(duì)方當(dāng)事人接觸。一般而言,對(duì)于一調(diào)解員的傳喚,另一方一般會(huì)有三種回應(yīng)模式:第一種:冷漠回應(yīng)模式,占回應(yīng)比例的20%左右.比如,當(dāng)調(diào)解員撥通另一方電話后,另一方態(tài)度非常不配合,說(shuō):“我不想給你談,有什么事你讓男他或女她直接找我”,然后“啪”將電話扣掉.甚至有的當(dāng)事人一聽(tīng)到是調(diào)解員,隨即就會(huì)干脆地將電話扣掉.遇到這種情況,調(diào)解員要抱著理解和寬容的心態(tài)。本來(lái),處于離婚邊緣當(dāng)事人的心態(tài)就煩躁易怒,(有點(diǎn)象更年期女人),對(duì)方脾氣大了一些,也是性情所致.對(duì)于冷漠回應(yīng)的當(dāng)事人,應(yīng)婉言告之協(xié)商離婚是有利于雙方的處理模式,希望對(duì)方考慮幾天,過(guò)一些時(shí)候再與其聯(lián)系。第二種:消極回應(yīng)模式,占回應(yīng)比例的30%左右.比如,當(dāng)調(diào)解員撥通另一方電話后,另一方并不拒絕,而是直接問(wèn):“那你們現(xiàn)在的方案是什么?條件是什么啊?財(cái)產(chǎn)怎么分啊?”一般情況下,初次與對(duì)方溝通,不要直接就具體問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,因?yàn)閷?duì)方剛剛知道自己的身份或來(lái)意,思想上敵意很大,并且回復(fù)往往不是理性的,因此,只要初步接洽就可,而正式的協(xié)商,最好還是給對(duì)方幾天的思考時(shí)間,再另行約談最好。第三種:積極回應(yīng)模式,占回應(yīng)比例的50%左右.比如,另一方非常配合調(diào)解員的傳喚,并同意在雙方約定的時(shí)間地點(diǎn)進(jìn)行協(xié)商和交流.這是一個(gè)非常積極的開(kāi)始,當(dāng)然并不意味著調(diào)解成功概率的增加,但對(duì)于找到雙方的差距,自然是非常有利的。長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,協(xié)商最大的技巧在于務(wù)實(shí)和真誠(chéng).特別是對(duì)于調(diào)解員而言,切忌在對(duì)方當(dāng)事人面前顯示出好像多么尊貴的樣子,請(qǐng)充分尊重對(duì)方當(dāng)事人,理解其承擔(dān)的壓力和承受的痛苦.也不要空話連篇,講大道理,那樣只能使對(duì)方當(dāng)事人覺(jué)得你這個(gè)人虛偽.居中調(diào)解時(shí),要站在一個(gè)適中、公平的角度,客觀分析一下雙方的利與不利:如果調(diào)解成功,雙方有什么好處和不好之處.如果調(diào)解不成走到訴訟地步,雙方的成本和法院判決的可能性.只要分析的有理有據(jù),合情合法,即使對(duì)方當(dāng)事人抱有敵意,也會(huì)不得不認(rèn)真考慮調(diào)解員的話.第二,反復(fù)協(xié)商階段。有的案件,可能進(jìn)入不到深入交流階段就要草草總結(jié),為下一步處理做打算了。但70%的案件,都可能就具體的分配比例和條件討價(jià)還價(jià)。并且,討價(jià)還價(jià)的依據(jù),不僅僅在于法律方面,而且還往往帶有感情色彩。比如,一再?gòu)?qiáng)調(diào)的男方照顧女方,不帶小孩子一方照顧帶小孩一方,過(guò)錯(cuò)方照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)方。經(jīng)過(guò)反復(fù)的討價(jià)還價(jià),要么雙方距離共同點(diǎn)越來(lái)
越進(jìn),要么會(huì)在某一個(gè)階段僵持不下,最終沒(méi)有戰(zhàn)果。一般而言,如果能進(jìn)入深入的協(xié)商,所需要的協(xié)商談判的時(shí)間可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)二周的時(shí)間,可能需要一個(gè)月以上.時(shí)間長(zhǎng),不見(jiàn)得一定是件壞事.雖然拖得時(shí)間較長(zhǎng),疲憊是雙方共同的感覺(jué),加上隨著社會(huì)上、工作中、家庭其它成員越來(lái)越明顯的壓力,有可能會(huì)使雙方均降低自己的心理期望值,特別是對(duì)于雙方條件相當(dāng)?shù)那闆r下,花費(fèi)時(shí)間精力就離婚問(wèn)題勞心傷神,不如退一步早點(diǎn)結(jié)束,將精力放到其它方面更為適合。
第三,總結(jié)結(jié)論階段。經(jīng)過(guò)幾周與對(duì)方當(dāng)事人的交流談判,雙方離婚條件的分歧差漸漸清晰,一般會(huì)產(chǎn)生三種不同的離婚方案:第一,依法得出的處理方案。即依照法律的規(guī)定,雙方財(cái)產(chǎn)分割及子女歸屬撫養(yǎng)的大概可能性處理方案。這個(gè)方案,如果法律適用爭(zhēng)議不大,一般與法院判決的結(jié)果相差不大。第二,提出離婚一方的心理希望方案。一般提出離婚一方的心理希望方案,會(huì)比依法得出的處理方案給與對(duì)方的條件要好一些,因?yàn)樘岢鲭x婚一方一般已經(jīng)抱有做出一定犧牲和讓步的心理準(zhǔn)備。但這個(gè)讓步是有一定限度的,超出這個(gè)限度,提出離婚的一方將寧愿花時(shí)間打官司讓法院判決也不愿意做出再多的讓步。第三,被要求離婚一方的心理希望方案。通常,被要求離婚一方往往會(huì)利用另一方離婚心切的心理,提出一些高于法律分配數(shù)額的要求,并且,一般會(huì)高于另一方給予的條件,甚至?xí)h(yuǎn)遠(yuǎn)高于依法分割的所能取得的數(shù)額。當(dāng)雙方提出的條件定格在一定程度且改變的可能性不大時(shí),調(diào)解員應(yīng)對(duì)比、分析雙方的差據(jù),以及差距的原因.如果是由于自己一方當(dāng)事人不切實(shí)際的要求導(dǎo)致的差距,調(diào)解員應(yīng)勸導(dǎo)他見(jiàn)好就收,接受對(duì)自己相對(duì)有利的分配方式;如果是由于對(duì)方當(dāng)事人的漫天要價(jià),提出過(guò)分的要求,可以從法律的角度,為其分析其要求的不合法性,最終說(shuō)服其放棄不切實(shí)際的幻想,接受現(xiàn)實(shí)的調(diào)解方案。
3、調(diào)解的技巧
1、調(diào)解協(xié)議離婚時(shí),最好在具有親和力的環(huán)境下進(jìn)行,更容易促成雙方交流。
2、調(diào)解時(shí)盡量給雙方當(dāng)事人中立的感覺(jué),盡力用親和的語(yǔ)言交流。再調(diào)解中,不要對(duì)雙方的是非過(guò)多發(fā)表意見(jiàn),而是圍繞縮小爭(zhēng)議作努力。
3、調(diào)解時(shí)要先找出分歧的焦點(diǎn),再找出雙方的共同點(diǎn)以及解決爭(zhēng)議的途徑,一定要注意雙方當(dāng)事人的情緒,使雙方當(dāng)事人盡量保持冷靜和理性。若當(dāng)事人情緒激動(dòng)時(shí),注意運(yùn)用以下幾種方法調(diào)節(jié)當(dāng)事人的情緒:
(1)冷卻法,當(dāng)一方當(dāng)事人情緒過(guò)于激動(dòng)時(shí),設(shè)法冷卻其怒火,比如讓雙方當(dāng)事人分開(kāi),走到公共場(chǎng)所,轉(zhuǎn)移話題等。
(2)宣泄法,對(duì)于明顯受到壓抑的、有極強(qiáng)傾訴愿望的當(dāng)事人,不妨讓其發(fā)表意見(jiàn),宣泄內(nèi)心的憤怒和不滿(mǎn)。對(duì)于確屬弱者或無(wú)過(guò)錯(cuò)一方,要耐心傾聽(tīng),表示同情,給予安慰。
(3)陪伴法,有些當(dāng)事人自己陷入感情旋渦難以自拔,情緒激動(dòng),但其親屬可能對(duì)事實(shí)看的更清楚,調(diào)解時(shí),選擇當(dāng)事人的親朋或父母陪伴,可以增加成功的幾率。
介紹幾種調(diào)解方法:一種是“模糊調(diào)解”,一種是“責(zé)任意識(shí)”,一種是“冷處理”.(一)所謂模糊調(diào)解,就是對(duì)調(diào)查到的有損夫妻、家庭成員感情的事件和行為,不公開(kāi)、不肯定、不透露,而是采取存疑的調(diào)解方法,一方面對(duì)責(zé)任人的批評(píng)教育,另一方面對(duì)相關(guān)人疏導(dǎo),避重就輕,以維護(hù)穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系.如糾紛中發(fā)現(xiàn)婚外情,在外地與人非法同居,如果公開(kāi),會(huì)影響到矛盾糾紛的調(diào)處,在另一方?jīng)]有明顯證據(jù),或雖有證據(jù),不愿公開(kāi)的情況下,要視而不見(jiàn),采取妥善的方法,達(dá)到預(yù)期的效果.(二)責(zé)任意識(shí).婚姻家庭成員之間,有法定的責(zé)任,這是批評(píng)教育當(dāng)事人的準(zhǔn)則,也是化解矛盾,縮小差距,平衡對(duì)抗心理的一種調(diào)解方法.通過(guò)入情入理的分析,才能使矛盾的雙方反省自己,以責(zé)任化解和沖淡分歧,并且將責(zé)任意識(shí)延伸到離婚之后,對(duì)父母、子女等的責(zé)任,防止由于當(dāng)事人意氣用事,以致家庭分崩離析,造成不良后果.這類(lèi)糾紛主要適應(yīng)于結(jié)婚時(shí)間短、或沒(méi)有大的矛盾的婚姻家庭糾紛(三)逆反疏導(dǎo)和冷處理.由于對(duì)方有明顯過(guò)錯(cuò),有的當(dāng)事人情緒激動(dòng),正面做工作效果并不好,也缺乏說(shuō)服力,需要采取特別的辦法.一是程序上要冷處理.家庭婚姻糾紛不是不可調(diào)和的矛盾,同時(shí)要達(dá)到和解,歸根到底,還是要當(dāng)事人自己解決思想問(wèn)題,才能促成和解,盡量對(duì)婚姻家庭糾紛采取婉拒的辦法,或約定一定考慮時(shí)間,或先由長(zhǎng)輩調(diào)解,或推遲調(diào)解時(shí)間,讓當(dāng)事人冷靜考慮,權(quán)衡利弊,防止意氣用事.同時(shí),也為消除矛盾,留一段緩沖的時(shí)間,創(chuàng)造彼此溝通的機(jī)會(huì).二是調(diào)解思路順著當(dāng)事人意思,而將后果講明,讓當(dāng)事人由思想對(duì)抗轉(zhuǎn)為對(duì)后果的認(rèn)識(shí),實(shí)際上是一種逆反調(diào)解.特別要說(shuō)明的,婚約糾紛、非法同居的糾紛不屬于婚姻家庭糾紛,但其中有兩項(xiàng)的處理是相同的:一是同居期間的收入和開(kāi)支,按照合伙的關(guān)系對(duì)待,此外同居前財(cái)產(chǎn)沒(méi)有消耗的,應(yīng)歸原所有人,共同經(jīng)營(yíng)所得歸雙方所有.協(xié)議不成的均等處理債權(quán)債務(wù).二是非婚生子女,要比照婚生子女對(duì)待.總之,在處理婚姻家庭矛盾中,要慎重對(duì)待,在調(diào)解中要保護(hù)婦女、兒童、老人的合法權(quán)益,以理服人,重在疏導(dǎo),以穩(wěn)定家庭、穩(wěn)定社會(huì)為大局,注意方法,達(dá)到預(yù)期的效果.特例:贍養(yǎng)糾紛、遺棄家人的糾紛,嚴(yán)重侵害家庭成員的糾紛,要立場(chǎng)堅(jiān)定,針?shù)h相對(duì),依法依理反對(duì)違法、違背社會(huì)公德的行為,利用法律、道德、感情等諸因素,巧妙地化解,有張有弛,收到預(yù)期的效果
城東居委會(huì)
2014年1月
第四篇:人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛2(模版)
人民調(diào)解工作職責(zé)任務(wù):
1、調(diào)解民間糾紛,防止矛盾糾紛激化;
2、開(kāi)展矛盾糾紛定期排查、集中排查和專(zhuān)項(xiàng)治理排查活動(dòng),及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛;
3、通過(guò)排查調(diào)解矛盾糾紛宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會(huì)公德,預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生;
4、向人民調(diào)解委員會(huì)、所在單位和基層人民政府反映矛盾糾紛和調(diào)解工作情況。
人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
1、在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;
2、不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策;
3、尊重當(dāng)事人的權(quán)利,不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。
人民調(diào)解員工作紀(jì)律:
1、不得偏袒一方當(dāng)事人;
2、不得侮辱當(dāng)事人;
3、不得索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益;
4、不得泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。
當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
1、選擇或者接受人民調(diào)解員;
2、接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解;
3、要求調(diào)解公開(kāi)進(jìn)行或者不公開(kāi)進(jìn)行;
4、自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中履行下列義務(wù):
1、如實(shí)陳述糾紛事實(shí);
2、遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序,尊重人民調(diào)解員;
3、尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。
第五篇:農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流
農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流(精選多篇)第一篇:農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流
第二篇:淺析農(nóng)村常見(jiàn)糾紛的特點(diǎn)與調(diào)解技巧的運(yùn)用 第三篇:調(diào)解糾紛的技巧 第四篇:商事糾紛的調(diào)解技巧
第五篇:淺談現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解技巧與策略更多相關(guān)范文
正文第一篇:農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流
具有方便、快捷、靈活之效能,農(nóng)村民事調(diào)解是適合農(nóng)村特色化解矛盾的主要手段。對(duì)于維護(hù)鄰里和睦、社會(huì)穩(wěn)定具有相當(dāng)重要的正面作用。如何把民事調(diào)解工作做到當(dāng)事人的心坎上,就應(yīng)掌握民事調(diào)解中的技巧,將一定的調(diào)解技巧妥善的應(yīng)用于調(diào)解前、調(diào)解中、調(diào)解后中去,使之起到推波助瀾、鼓風(fēng)楊波的特殊作用。筆者就農(nóng)村民事調(diào)解技巧提出膚淺的建議.一、把握局勢(shì),找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)
“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”要想調(diào)解成功,在調(diào)解之前必先把握局勢(shì),收集有關(guān)信息,了解雙方當(dāng)事人的矛盾焦點(diǎn)、糾紛性質(zhì)、起因經(jīng)過(guò),還要了解當(dāng)事人的個(gè)性,找準(zhǔn)當(dāng)事人的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和問(wèn)題癥結(jié),這個(gè)過(guò)程是調(diào)解的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),如果盲目介入,不但不容易搞好調(diào)解工作,反而會(huì)因?qū)φ麄€(gè)過(guò)程和當(dāng)1 事人的情況缺乏了解,使調(diào)解工作陷入被動(dòng),甚至惡化。
二、控制場(chǎng)面,選準(zhǔn)切入點(diǎn)
很多矛盾糾紛發(fā)生時(shí),當(dāng)事人往往情緒激動(dòng),聽(tīng)不進(jìn)去勸說(shuō)。甚至喪失理性,極易做出違法的行為,在遇到這種情況后,調(diào)解人員,首先應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒,促使其回歸理性。平息情緒的方法有:
1、察言觀色,進(jìn)退結(jié)合。面對(duì)當(dāng)事人的沖動(dòng)性的言語(yǔ)和行為,調(diào)解人員應(yīng)保持冷靜的態(tài)度,用平靜低沉而有力的語(yǔ)言與當(dāng)事人交談。在一方當(dāng)事情緒激動(dòng)的情況下,要設(shè)法使另一方當(dāng)事人保持克制,而不是互相激怒。
2、做一名優(yōu)秀的傾聽(tīng)者。傾聽(tīng)當(dāng)事人的心聲,讓其傾吐心中的壓抑、不滿(mǎn)和憤怒。也可以在調(diào)解人員主持下,讓被侵權(quán)一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人傾訴和發(fā)泄,使其不滿(mǎn)情緒得以釋放。如能引起侵權(quán)方當(dāng)事人的內(nèi)疚和后悔心里。從而當(dāng)場(chǎng)向?qū)Ψ降狼?,那么調(diào)解的成功機(jī)率就大大提高。
3、分而處之,各個(gè)擊破。由于發(fā)生矛盾沖突而處于不理智狀態(tài)的當(dāng)事人,極易脫離主題而相互攻擊、謾罵,容易導(dǎo)致矛盾加深,戰(zhàn)火升級(jí),當(dāng)務(wù)之急應(yīng)把把雙方當(dāng)事隔開(kāi),互相避開(kāi)對(duì)方惡言惡語(yǔ)的刺激和攻擊,待雙方恢復(fù)理智后,再進(jìn)一步做調(diào)解工作。
三、換位思考,選準(zhǔn)溝通點(diǎn)
調(diào)解人員應(yīng)使當(dāng)事人雙方換位思考,促進(jìn)雙方彼此了解,幫助當(dāng)事人理清思路和糾紛發(fā)生的來(lái)龍去脈,明了自身的言行2 舉止有哪些不當(dāng)?shù)牡胤剑瑢?duì)對(duì)方的侵權(quán)行為,應(yīng)怎樣助法律,利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,而不能采取侵權(quán)行為,只有條分縷析,細(xì)致入微的講解常常帶來(lái)良好效果,才能避免一些無(wú)意義的爭(zhēng)執(zhí)。面對(duì)“剪不斷,理不亂”的繁難的民事糾紛,善于化繁為簡(jiǎn),化難為易,用通俗易懂的語(yǔ)言為當(dāng)事人分析。真正實(shí)現(xiàn)溝通無(wú)距離、溝通無(wú)障礙。
四、客觀公正,選準(zhǔn)平衡點(diǎn)
不偏不倚,公平行事,自始致終以法律為依據(jù),以事實(shí)為準(zhǔn)繩進(jìn)行調(diào)解,是調(diào)解人員應(yīng)牢記的調(diào)解原則?,F(xiàn)實(shí)生活中,民事調(diào)解極易受到來(lái)自各方面的壓力和干擾。人際關(guān)系的影響、親戚朋友的面子、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的招呼,除這些因素外還不免有當(dāng)事人的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人修養(yǎng)、容貌服飾等因素,而產(chǎn)生對(duì)當(dāng)事人的好惡情感,不僅影響調(diào)解工作的進(jìn)行,還能考驗(yàn)調(diào)解員是否出于公心。調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解的客觀公正性、立場(chǎng)居中、不偏不倚。
第二篇:淺析農(nóng)村常見(jiàn)糾紛的特點(diǎn)與調(diào)解技巧的運(yùn)用 淺析農(nóng)村常見(jiàn)矛盾糾紛的特點(diǎn) 與調(diào)解技巧的運(yùn)用 ——軍賽司法所 王新榮
當(dāng)前,我們正處在一個(gè)人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn),矛盾糾紛高發(fā),復(fù)雜的時(shí)期,特別是群體性、多主體性矛盾糾紛越來(lái)越多,成因越來(lái)越復(fù)雜,調(diào)處難度越來(lái)越大,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。眾所周知,當(dāng)前矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),由于各種矛盾的發(fā)生也可能有其他的矛盾交錯(cuò),要根據(jù)基本的類(lèi)型進(jìn)行簡(jiǎn)單的歸類(lèi),這樣便于把握矛盾的特點(diǎn),有利于化解各類(lèi)矛盾。
一、婚姻家庭糾紛
離婚糾紛和家庭糾紛都屬于婚姻家庭糾紛,這是農(nóng)村最常見(jiàn)的一類(lèi)糾紛,由于離婚糾紛的特殊性單列出來(lái)。包括夫妻之間、父母、成年子女之間、未成年人監(jiān)護(hù)人之間的矛盾糾紛。它的特點(diǎn)是當(dāng)事人間有血親和姻親的關(guān)系,只有很特殊的情況下涉及到其他人和組織。處理這類(lèi)型矛盾,就是“以和為貴”,既要對(duì)錯(cuò)誤的行為批評(píng)教育,又要兼顧當(dāng)事人的情況,不 “上綱上線”,就是遇到有輕微的違法侵權(quán)行為,也要以適當(dāng)?shù)姆绞剑乐姑苌?jí)。通常常用的調(diào)解方法:一種是“模糊調(diào)解”,一種是“責(zé)任意識(shí)”,一種是“冷處理”。-1
(一)所謂模糊調(diào)解,就是對(duì)調(diào)查到的有損夫妻、家庭成員感情的事件和行為,不公開(kāi)、不肯定、不透露,而是采取存疑的調(diào)解方法,一方面對(duì)責(zé)任人的批評(píng)教育,另一方面對(duì)相關(guān)人疏導(dǎo),避重就輕,以維護(hù)穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系。如糾紛4 中發(fā)現(xiàn)婚外情,在外地與人非法同居,如果公開(kāi),會(huì)影響到矛盾糾紛的調(diào)處,在另一方?jīng)]有明顯證據(jù),或雖有證據(jù),不愿公開(kāi)的情況下,要視而不見(jiàn),采取妥善的方法,達(dá)到預(yù)期的效果。
(二)責(zé)任意識(shí)?;橐黾彝コ蓡T之間,有法定的責(zé)任,這是批評(píng)教育當(dāng)事人的準(zhǔn)則,也是化解矛盾,縮小差距,平衡對(duì)抗心理的一種調(diào)解方法。通過(guò)入情入理的分析,才能使矛盾的雙方反省自己,以責(zé)任化解和沖淡分歧,并且將責(zé)任意識(shí)延伸到離婚之后,對(duì)父母、子女等的責(zé)任,防止由于當(dāng)事人意氣用事,以致家庭分崩離析,造成不良后果。這類(lèi)糾紛主要適應(yīng)于結(jié)婚時(shí)間短、或沒(méi)有大的矛盾的婚姻家庭糾紛。
(三)逆反疏導(dǎo)和冷處理。由于對(duì)方有明顯過(guò)錯(cuò),有的當(dāng)事人情緒激動(dòng),正面做工作效果并不好,也缺乏說(shuō)服力,需要采取特別的辦法。
一是程序上要冷處理。家庭婚姻糾紛不是不可調(diào)和的矛盾,同時(shí)要達(dá)到和解,歸根到底,還是要當(dāng)事人自己解決思想問(wèn)題,才能促成和解,盡量對(duì)婚姻家庭糾紛采取婉拒的辦 法,或約定一定考慮時(shí)間,或先由長(zhǎng)輩調(diào)解,或推遲調(diào)解時(shí)間,讓當(dāng)事人冷靜考慮,權(quán)衡利弊,防止意氣用事。同時(shí),也為消除矛盾,留一段緩沖的時(shí)間,創(chuàng)造彼此溝通的機(jī)會(huì)。二是調(diào)解思路順著當(dāng)事人意思,而將后果講明,讓當(dāng)事人由思想對(duì)抗轉(zhuǎn)為對(duì)后果的認(rèn)識(shí),實(shí)際上是一種逆反調(diào)解。特別要說(shuō)明的,婚約糾紛、非法同居的糾紛不屬于婚姻家庭糾紛,但其中有兩項(xiàng)的處理是相同的:一是同居期間的收入和開(kāi)支,按照合伙的關(guān)系對(duì)待,此外同居前財(cái)產(chǎn)沒(méi)有消耗的,應(yīng)歸原所有人,共同經(jīng)營(yíng)所得歸雙方所有。協(xié)議不成的均等處理債權(quán)債務(wù)。二是非婚生子女,要比照婚生子女對(duì)待。總之,在處理婚姻家庭矛盾中,要慎重對(duì)待,在調(diào)解中要保護(hù)婦女、兒童、老人的合法權(quán)益,以理服人,重在疏導(dǎo),以穩(wěn)定家庭、穩(wěn)定社會(huì)為大局,注意方法,達(dá)到預(yù)期的效果。特例:贍養(yǎng)糾紛、遺棄家人的糾紛,嚴(yán)重侵害家庭成員的糾紛,要立場(chǎng)堅(jiān)定,針?shù)h相對(duì),依法依理反對(duì)違法、違背社會(huì)公德的行為,利用法律、道德、感情等諸因素,巧妙地化解,有張有弛,收到預(yù)期的效果。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛
涉及到農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)、征地款的分配,集體土地的權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)的政策、法律性很強(qiáng)。所以要根據(jù)這類(lèi)糾紛的特點(diǎn),嚴(yán)格依法調(diào)解。要處理好這類(lèi)糾紛,需要把握各 種法律知識(shí)和政策的規(guī)定。
(一)土地權(quán)屬糾紛
要處理這類(lèi)糾紛,要深入調(diào)查,實(shí)地勘查,查閱權(quán)利證書(shū)。6 對(duì)權(quán)屬糾紛注意事項(xiàng)如下:
我縣是在82年—83年聯(lián)產(chǎn)承包到戶(hù),耕地由于經(jīng)過(guò)多次調(diào)整,很少有爭(zhēng)議,主要是自留山、土,有兩種特殊情況:一種是村民耕作荒閑隙地,這種地如果發(fā)生爭(zhēng)議要與附近的山、土區(qū)別開(kāi)來(lái),青苗是管理人的,包括征地款中的青苗補(bǔ)償,而土地權(quán)屬就是原產(chǎn)權(quán)單位的,屬于河道的荒攤、荒涂,按法律規(guī)定為國(guó)家所有。但是《土地法》有一條規(guī)定,占用20年,而未主張權(quán)利的,原產(chǎn)權(quán)人喪失其權(quán)利,這一點(diǎn)在處理問(wèn)題時(shí)要靈活掌握。如果不是另一產(chǎn)權(quán)集體單位長(zhǎng)期占用和經(jīng)營(yíng),不能視為所有權(quán)的變化。這類(lèi)糾紛調(diào)處方法有三個(gè)步驟:
1、查產(chǎn)權(quán)歸屬,分三個(gè)時(shí)段:一看聯(lián)產(chǎn)承包到戶(hù)時(shí),有無(wú)憑證,沒(méi)有的話,再看“五領(lǐng)大包干”時(shí),是不是進(jìn)行過(guò)調(diào)整,這次還不能確認(rèn)的,就看土改時(shí)的權(quán)屬,當(dāng)時(shí)是怎么劃分的。
2、對(duì)界線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,查明地界的界石、界溝等。
3、以上的活動(dòng)仍然不能確認(rèn)爭(zhēng)議地段的,有兩種方法處理,一是依據(jù)管理現(xiàn)狀,對(duì)方又長(zhǎng)期沒(méi)有提出異議的,維持原狀。二是按分配時(shí)畝積或人口的比例,在進(jìn)行實(shí)地丈量 之后,按比例劃分。哪一種更適合,選擇哪一種。調(diào)解不成的,告知向主管單位申請(qǐng)裁定,值得注意的是,集體與集體之間的產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府受理和確權(quán),集體與7 個(gè)人的經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府受理和確權(quán)。而承包經(jīng)營(yíng)糾紛,屬于組上自治范圍的,不能提起訴訟或政府確權(quán),由于村組的程序不合法,可以由政府責(zé)令村組按《村民委員會(huì)組織法》重新確定。
(二)農(nóng)民私換土地糾紛
首先,我們要分清雙方爭(zhēng)議的是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還是所有權(quán),如果私換土地分別屬不同的村、組,同時(shí)涉及到所有權(quán)。法律有明文規(guī)定,不同所有權(quán)人交換土地耕作,必須通過(guò)產(chǎn)權(quán)人書(shū)面同意,而同一法人內(nèi)的村民互換經(jīng)營(yíng)承包權(quán),只要是組上沒(méi)有提出異議,雙方又有交換的事實(shí),且長(zhǎng)期無(wú)異議,這種交換成立。但是現(xiàn)實(shí)中情況千差萬(wàn)別,不能一概而論。由于國(guó)家對(duì)土地承包采取了長(zhǎng)期穩(wěn)定不變的效果,許多地方在征地時(shí),習(xí)慣上將征地款中的土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安臵補(bǔ)償都分給承包人,交換后的利益關(guān)系就變得很復(fù)雜,所以處理這類(lèi)案件,既要依法依規(guī),又要適應(yīng)村級(jí)自治的村規(guī)民約,同時(shí)要注意當(dāng)?shù)亓?xí)慣做法。下面舉例說(shuō)明幾種情況: 一是換年滿(mǎn)二十年的,除非有文字約定,或期間有發(fā)包方提出異議,一般土地流轉(zhuǎn)已成事實(shí)。個(gè)人侵占的荒閑隙地,原則上過(guò)了二十年原所有權(quán)人也“不能追究”。至于二十年 以?xún)?nèi),又沒(méi)有文字依據(jù)的,也沒(méi)有通過(guò)村、組同意的,視為交換無(wú)效,但一方已改變土地用途,如建房、建廠,轉(zhuǎn)包給第三方開(kāi)發(fā)的,維持現(xiàn)狀為好。后者有合法的手續(xù),不能以8 其他理由相對(duì)抗。
所以這類(lèi)糾紛處理的原則和步驟是:一是查法律依據(jù),有法律憑證的優(yōu)先確認(rèn);二是查雙方協(xié)議,查原始記錄或原始經(jīng)手人的證明;三是雙方協(xié)商;四是按公平的原則處理
第三篇:調(diào)解糾紛的技巧 瓜山社區(qū)調(diào)解糾紛的技巧
為進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,更好發(fā)揮“第一道防線”的作用,我社區(qū)流動(dòng)人口調(diào)委會(huì)在平時(shí)工作中摸索出一套調(diào)解糾紛的工作方法,我們通過(guò)糾紛的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生人物、發(fā)生的情節(jié)、發(fā)生的原因五大要素很好的化解了當(dāng)前發(fā)生的各類(lèi)矛盾糾紛。
一、時(shí)間要素運(yùn)用技巧 民間糾紛所涉及的時(shí)間有三個(gè)方面:糾紛發(fā)生的時(shí)間、糾紛持續(xù)到時(shí)間、調(diào)解糾紛的時(shí)機(jī)。糾紛發(fā)生的時(shí)間往往是又季節(jié)規(guī)律,每年發(fā)生的糾紛的類(lèi)別一般與每年發(fā)生糾紛季節(jié)差不多。對(duì)每類(lèi)糾紛發(fā)生前期,我們做好每類(lèi)的糾紛預(yù)防工作。比如,糾紛持續(xù)的時(shí)間,說(shuō)明了糾紛的復(fù)雜程度和調(diào)解工作的難易程度。對(duì)于這類(lèi)時(shí)間長(zhǎng)、隔閡深,問(wèn)題比較復(fù)雜的糾紛,我們要利用當(dāng)事人的最佳時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)解。我們要把握好說(shuō)話的時(shí)機(jī)。調(diào)解首先在調(diào)解時(shí)不要急于求成。要多談其他的事情比如多聊聊家常。當(dāng)事人對(duì)你有談話的想法時(shí)候,開(kāi)始談糾紛的事情,這樣當(dāng)事人容易9 接受我們的調(diào)解。這樣當(dāng)事人不容易對(duì)我們調(diào)解員反感和敵視。如果第一次調(diào)解不成功,預(yù)約當(dāng)事人有空的時(shí)間進(jìn)行調(diào)解。不得按我們調(diào)解員的時(shí)間來(lái)定調(diào)解時(shí)間。當(dāng)事人約好的時(shí)間調(diào)解員不管是否休息都要到調(diào)解地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解,這樣當(dāng)事人就會(huì)信任我們調(diào)解員的工作。調(diào)解員所說(shuō)的話他們就容易接受,矛盾糾紛容易化解。
二、地點(diǎn)要素運(yùn)用技巧
受生活環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)俗影響。發(fā)生在不同地方的相同糾紛,會(huì)呈現(xiàn)出不同的特征。譬如:租賃糾紛,發(fā)生在瓜山東苑和瓜山南苑就不同,東苑糾紛的特點(diǎn)是當(dāng)事人會(huì)利用房東多收電費(fèi)為理由不增加房租和以退電費(fèi)的理由和房東爭(zhēng)吵。南苑糾紛特點(diǎn)是利用江西人居多的優(yōu)勢(shì)來(lái)和房東討論房?jī)r(jià)。我們要了解清楚糾紛發(fā)生地點(diǎn),人員是哪里人,其社會(huì)關(guān)系,從事行業(yè),我們要根據(jù)上面的信息進(jìn)行調(diào)解。因此,糾紛發(fā)生的地點(diǎn)不同,調(diào)解糾紛所采取的對(duì)策也要隨時(shí)調(diào)整,改變。
三、人物要素運(yùn)用技巧 糾紛主體是雙方當(dāng)事人,調(diào)解糾紛實(shí)際上是調(diào)解人員對(duì)雙方當(dāng)事人所做的疏導(dǎo)、說(shuō)服工作。由于自然狀況,社會(huì)閱歷,文化素質(zhì)和道德觀念的差距,每個(gè)人都有不同的個(gè)性特征。不同個(gè)性特征的當(dāng)事人對(duì)糾紛和調(diào)解工作人員的工作會(huì)有不同的看法。如外向型性格的人感情外露,內(nèi)心想法會(huì)快通過(guò)感情和行為表現(xiàn)出來(lái),而內(nèi)向型性格的感情深沉,內(nèi)心想法不易形于色。我們就要善于察言觀10 色,通過(guò)分析當(dāng)事人的表情,語(yǔ)言和行為,弄清當(dāng)事人內(nèi)心的真實(shí)想法,針對(duì)文化水平、法律素質(zhì)比較高的,我們要用當(dāng)前的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)解,針對(duì)文化水平、法律素質(zhì)低的人,我們要用簡(jiǎn)單的法律知識(shí)和語(yǔ)言進(jìn)行調(diào)解,要及時(shí)的回訪工作,多宣傳法律法規(guī)知識(shí),這種人員容易反悔調(diào)解的結(jié)果,容易犯同樣的錯(cuò)誤。
我們調(diào)解員只有把握了當(dāng)事人的個(gè)性特征,才能有的放矢,對(duì)癥下藥。有針對(duì)性的采取各種調(diào)解方式和方法,攻心為上,識(shí)破當(dāng)事人的種種心理障礙,以達(dá)到雙方當(dāng)事人和我們調(diào)解員的滿(mǎn)意結(jié)果。
四、情節(jié)要素情節(jié)要素主要是糾紛發(fā)生、發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中的實(shí)際情況,糾紛的萌芽、發(fā)生、發(fā)展乃至激化的全部事實(shí)經(jīng)過(guò),糾紛的過(guò)程中雙方當(dāng)事人各有哪些過(guò)激的語(yǔ)言和行為,甚至雙方當(dāng)事人各自的企圖、動(dòng)機(jī)和目的等等都是調(diào)解糾紛的依據(jù)。掌握充分的事實(shí)依據(jù),做到有備無(wú)患,打有準(zhǔn)備之戰(zhàn),對(duì)于蠻不講理、死不認(rèn)賬、心存僥幸的當(dāng)事人,我們出示真實(shí)全面的事實(shí)證據(jù),可以起到威懾當(dāng)事人,促使其低頭認(rèn)錯(cuò)的作用。而對(duì)于心存疑慮、有所顧慮的當(dāng)事人,充分掌握糾紛情節(jié)才能贏得當(dāng)事人的信任和配合。我們只有通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查,掌握這些事實(shí)依據(jù),在調(diào)解中就可以靈活運(yùn)用多種多樣的調(diào)解方法,繼而使當(dāng)事人雙方心服口服,使糾紛順利得到解決。
第四篇:商事糾紛的調(diào)解技巧 商事糾紛的調(diào)解技巧
1、商事糾紛的調(diào)解時(shí)機(jī)是指在商事案件審理過(guò)程中最適宜調(diào)解的階段,各類(lèi)商事糾紛的特點(diǎn)不同,調(diào)解的最佳時(shí)機(jī)也可能有所不同。同一勒商事糾紛的當(dāng)事人情況不同,調(diào)解的最佳時(shí)機(jī)也可能有所不同。根據(jù)訴訟的不同階段商事糾紛大致有以下六個(gè)調(diào)解時(shí)機(jī):
(1)訴狀副本送達(dá)之時(shí)。在給當(dāng)事人送達(dá)起訴狀時(shí),不少被告尚沒(méi)有思想準(zhǔn)備,也沒(méi)有咨詢(xún)相關(guān)的訴訟事宜,對(duì)糾紛事實(shí)的陳述比較真實(shí)、可靠。當(dāng)事人雙方均迫切希望解決爭(zhēng)端且對(duì)法院認(rèn)可其訴訟意見(jiàn)寄予希望,加之訴訟初期事態(tài)尚未擴(kuò)大,雙方對(duì)立尚不激烈。此時(shí),如果雙方當(dāng)事人同意調(diào)解,調(diào)解比較容易成功。
(2)案件開(kāi)庭之前。此時(shí),當(dāng)事人經(jīng)過(guò)了起訴、答辯、咨詢(xún),甚至庭前證據(jù)交換,對(duì)雙方的意見(jiàn)與爭(zhēng)議有了基本的認(rèn)識(shí),已經(jīng)能夠較為理智、客觀地面對(duì)糾紛,庭前調(diào)解存在較大的可能性。
(3)庭審時(shí)行之中。民事訴訟法并沒(méi)有規(guī)定庭審進(jìn)行之中審判人員不得建議調(diào)解,或者當(dāng)事人不得申請(qǐng)調(diào)解。在庭審程序開(kāi)始后,案件的部分事實(shí)特別是一些著急事實(shí)逐漸顯12 露,這些事實(shí)可以作為調(diào)解的有利基礎(chǔ)。
(4)休庭期間。休庭期間,當(dāng)事人往往會(huì)就庭審情況請(qǐng)他人幫忙分析案情,推測(cè)訴訟勝敗的可能性,對(duì)案件結(jié)果 1 大體有數(shù)。此時(shí),如果利用時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解成功率往往比較高。
(5)辯論結(jié)束后。在整個(gè)庭審程序結(jié)束后,審判人員可以組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,此時(shí),案情已明朗化,且有前幾個(gè)階段的調(diào)解基礎(chǔ),加之判決在即,當(dāng)事人比較容易接受調(diào)解。(6)案件宣判之前。當(dāng)開(kāi)庭宣判的傳票送達(dá)后,當(dāng)事人大多處于忐忑不安的狀態(tài),特別是案件事實(shí)和證據(jù)對(duì)其不利的一方當(dāng)事人,考慮即將到來(lái)的判決結(jié)果,心理壓力較大,希望通過(guò)調(diào)解以減輕經(jīng)濟(jì)損失。因此,審判人員抓住這一有利時(shí)機(jī),通過(guò)判前評(píng)斷進(jìn)行調(diào)解,可能會(huì)收到意外的效果。2.商事糾紛的調(diào)解方式
(1)雙方調(diào)解。雙方調(diào)解是指法院召集當(dāng)事從雙方面對(duì)面進(jìn)行調(diào)解,這是調(diào)解最常見(jiàn)的一種方式。具體是由當(dāng)事人某一方先提出調(diào)解方案及理由,再由另一方提出協(xié)商意見(jiàn),或者由法庭提出調(diào)解方案并說(shuō)明供雙方協(xié)商,通過(guò)不斷協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后達(dá)成調(diào)解協(xié)議。雙方調(diào)解適用于大部分商事案件的調(diào)解,如出庭的企業(yè)法定代表人、訴訟代理人具有一定文化素養(yǎng)、法律意識(shí),較為通情達(dá)理,以及企業(yè)之間具有合作關(guān)系或存在合作前景,則雙方調(diào)解的效果會(huì)更為明顯。(2)單方調(diào)解,單方調(diào)解是指法院分別對(duì)當(dāng)事人做工 作,以取得雙方一致意見(jiàn),是雙方調(diào)解方式的補(bǔ)充。具體是由審判人員通過(guò)談話、信函、電話,以及其他現(xiàn)代化通訊方式分別征詢(xún)當(dāng)事人調(diào)解方案,反饋對(duì)方意見(jiàn),加以符合情理的分析、勸說(shuō),從而促成雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)。單方調(diào)解適用于當(dāng)事人一方處于外地,或者雙方存在一定對(duì)立情緒或隔閡的案件。
(3)三方調(diào)解。三方調(diào)解是指法院邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人以外的有關(guān)人員協(xié)助調(diào)解,是雙方調(diào)解方式的擴(kuò)大。具體是審判人員在召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解時(shí),與當(dāng)事人有一定關(guān)系或身份的人員參加做當(dāng)事人工作,協(xié)助法庭進(jìn)行調(diào)解。三方調(diào)解適用于當(dāng)事人不能自主決定,或者需要施加一定外在壓力、影響才能調(diào)成的案件。商事糾紛的調(diào)解方法
商事糾紛的有很多種調(diào)解方法,這里對(duì)一些重要、有效的方法加以介紹:
(1)成本調(diào)解法。商事糾紛案件的當(dāng)事人作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體,均以追求最大經(jīng)濟(jì)效益為行為目標(biāo)。對(duì)于一方當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)的,可以給當(dāng)事人算成本賬。如上訴費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用、雙方因訴訟所耗費(fèi)的時(shí)間、精力,以及因此可以喪失的商機(jī),使有過(guò)錯(cuò)的一方能夠適當(dāng)讓步。對(duì)于無(wú)過(guò)錯(cuò)的一方,使其知道調(diào)解和判決具有同等的法律效力,雖然其作出了一14 定的讓步,但是對(duì)相對(duì)方有履行義務(wù)的誠(chéng)意,縮短了解 決糾紛的時(shí)間。
(2)發(fā)展調(diào)解法。對(duì)于商事糾紛案件的當(dāng)事人而言,營(yíng)利性是其追求目標(biāo),但營(yíng)利必須通過(guò)生產(chǎn)、發(fā)展才能實(shí)現(xiàn),發(fā)展對(duì)公司、企業(yè)以及其他組織尤為重要。發(fā)生商事糾紛的當(dāng)事人往往存在一定的合作關(guān)系或者合作可能,特別是一些長(zhǎng)期合作的當(dāng)事人之間發(fā)生的糾紛,如果通過(guò)判決方式結(jié)案,很可能使得原本良好的合作關(guān)系破裂,殊為可惜。因此,審判人員在調(diào)解商事糾紛時(shí),可以著眼于維護(hù)當(dāng)事人之間的合作發(fā)展,對(duì)雙方糾紛不激烈,繼續(xù)合作有潛力,應(yīng)盡可能通過(guò)調(diào)解促成雙方繼續(xù)合作。
(3)情感調(diào)解法。審判人員在調(diào)解商事糾紛時(shí)不僅要耐心、細(xì)致,也要善于利用當(dāng)事人之間的感情以及在之審理案件中與當(dāng)事人建立的感情進(jìn)行調(diào)解。如當(dāng)事人之間存在長(zhǎng)期業(yè)務(wù)往來(lái),說(shuō)明雙方是相到信任的,使雙方意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)生糾紛是正常的、暫時(shí)的,發(fā)展和合作才是長(zhǎng)期的。動(dòng)之以情,曉之以理,促成當(dāng)事人之間的相互理解,化解矛盾,定紛止?fàn)帯?/p>
(4)個(gè)別調(diào)解法。調(diào)解過(guò)程中當(dāng)事人的心態(tài)可能相差較大,有些當(dāng)事人對(duì)對(duì)方心存怨氣,不愿意協(xié)商調(diào)解;有些當(dāng)事人認(rèn)為自己占理,調(diào)解會(huì)損害既得利益;有些當(dāng)事人擔(dān)心接受調(diào)解將來(lái)會(huì)后悔,寧肯判決也不要調(diào)解,有些當(dāng)事人考慮到15 調(diào)解協(xié)議更容易履行,或者今后仍有可能合作,同意 接受調(diào)解。審判人員要認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),讓其充分表達(dá)想法,及時(shí)分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)事人的心理狀態(tài)和心理活動(dòng),根據(jù)個(gè)案的情況選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解策略。
(5)換位調(diào)解法。如果當(dāng)事人只站在自己的立場(chǎng)上去考慮問(wèn)題,不顧及對(duì)方的感受,在心理上就會(huì)形成對(duì)立,不利于調(diào)解的進(jìn)行。如果能從對(duì)方的角色去觀察、考慮問(wèn)題,就能夠增進(jìn)彼此的溝通,一些矛盾就容易得到化解。審判人員可以引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)角色的互換,去感受對(duì)方的心理,使其了解、體諒對(duì)方,縮短與對(duì)方的心理差距,緩和對(duì)立情緒,進(jìn)而使被勸說(shuō)者改變態(tài)度。
(6)借助調(diào)解法。律師作為當(dāng)事人參與訴訟的支持者和協(xié)助者,在調(diào)解中的作用非常重要。審判人員應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)律師的積極性,使其成為法官與當(dāng)事人溝通的橋梁。律師對(duì)法院調(diào)解的心態(tài)復(fù)雜而微妙。有些律師對(duì)案件判決結(jié)果有較準(zhǔn)確的估計(jì),為避免敗訴風(fēng)險(xiǎn)愿意調(diào)解;有些律師認(rèn)為自己有理有據(jù)必贏無(wú)異,并不愿意配合調(diào)解。審判人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,爭(zhēng)取律師的支持和配合,讓其幫助法庭做好當(dāng)事人的調(diào)解工作。
第五篇:淺談現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解技巧與策略 淺談現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解技巧與策略
農(nóng)民群眾因生產(chǎn)生活引發(fā)的矛盾糾紛,歷年來(lái)是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)16 定的重要因素。農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛逐步由傳統(tǒng)型、單一型的家庭矛盾、鄰里矛盾、個(gè)人與集體矛盾、自然人與法人之間的矛盾向多元型、復(fù)雜型的經(jīng)濟(jì)矛盾、權(quán)益矛盾演變,呈現(xiàn)出矛盾數(shù)量多變,范圍擴(kuò)展,跨時(shí)較長(zhǎng),涉案人之多,情況復(fù)雜的態(tài)勢(shì),這使得矛盾糾紛調(diào)解難度增大。作為農(nóng)村社會(huì)矛盾排查與調(diào)處,面對(duì)現(xiàn)階段矛盾糾紛的復(fù)雜情況,我們要冷靜分析形勢(shì)、找準(zhǔn)矛盾糾紛的突破口,尋找解決矛盾糾紛的方法。我認(rèn)為農(nóng)村現(xiàn)階段矛盾糾紛排查要堅(jiān)持“一個(gè)基礎(chǔ)”把握好“三個(gè)關(guān)鍵”,既堅(jiān)持以客觀事實(shí)為基礎(chǔ),把握以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以真情感化為軸線,以靈活多變的調(diào)解技巧與策略這三個(gè)關(guān)鍵。
堅(jiān)持“一個(gè)基礎(chǔ)”就是矛盾糾紛調(diào)解時(shí)要堅(jiān)持以客觀事實(shí)為基礎(chǔ),堅(jiān)持唯物主義哲學(xué)思想,尊重客觀事實(shí),實(shí)事求是。我們?cè)谡{(diào)解矛盾糾紛時(shí),首先要掌握糾紛的真實(shí)情況,了解事實(shí)的來(lái)龍去脈,只有這樣,我們對(duì)矛盾糾紛的調(diào)解才能做到有據(jù)有依,才能很好地把握法律尺度和調(diào)解方向,才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀公正的分析和調(diào)處,堅(jiān)持以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)是我們調(diào)解矛盾糾紛的前提。3月份,我們調(diào)處了一起行政接邊地區(qū)水源糾紛,受理此糾紛后,我們對(duì)案情沒(méi)有深入調(diào)查的情況下就進(jìn)行調(diào)解,致使無(wú)功而返。后來(lái),我們對(duì)糾紛情況作了深入細(xì)致的調(diào)查,走訪了知情群眾,掌握了事情的來(lái)龍去脈,并認(rèn)真做好筆錄,用客觀事實(shí)來(lái)說(shuō)話,調(diào)解起17 來(lái)就比較得心應(yīng)手。在鐵的證據(jù)和事實(shí)面前雙方當(dāng)事人只能尊重事實(shí),接受了我們的調(diào)解,因此,我們成功而圓滿(mǎn)地調(diào)處了這起三十年余來(lái)一直沒(méi)有處理好的接邊地區(qū)水源權(quán)屬糾紛。
把握好以法律為準(zhǔn)繩,就是在調(diào)解中要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī),同時(shí)要結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)民俗,村情民俗,做到公平、公正、公開(kāi)。一起矛盾糾紛出現(xiàn)后,首先要了解案情,其次要給矛盾糾紛定性,看屬于何種矛盾糾紛,需運(yùn)用涉及即此法律、法規(guī),結(jié)合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)風(fēng)民俗,村情民俗給當(dāng)事人講解清楚,讓他們遵紀(jì)守法、尊重民俗,只有這樣,他們對(duì)我們矛盾糾紛調(diào)解的意見(jiàn)才容易接受和理解。
把握好以真情感化為軸線,就是在調(diào)解中要把以人為本、以理服人、以情感人貫穿始終。我們?cè)谡{(diào)解各種矛盾糾紛時(shí)要主動(dòng)為當(dāng)事人著想,真心實(shí)意地做好當(dāng)事人的說(shuō)服勸導(dǎo)工作,俗話說(shuō):“精誠(chéng)所至,金石為開(kāi)”,只有真情付出才能得到真心回報(bào)。年初我們受理了一起遺棄老人的矛盾糾紛,老人常某已70余歲,生有三子都已成家,生活條件都一般,日子過(guò)的還可以,但就是老人無(wú)人贍養(yǎng),當(dāng)事人對(duì)我們講述:他們的三個(gè)兒子,大兒子早年讀書(shū),畢業(yè)于大理師范,在某單位工作,其余二子由于當(dāng)年經(jīng)濟(jì)條件差,加之老伴又死得較早,經(jīng)濟(jì)上無(wú)能力負(fù)擔(dān),沒(méi)有繼續(xù)讀書(shū)上學(xué),因此在家務(wù)農(nóng),二兄弟都認(rèn)為父親培養(yǎng)了大哥成才理應(yīng)由大哥贍養(yǎng),而18 且對(duì)贍養(yǎng)問(wèn)題大哥早讀大理師范時(shí)就已承諾,現(xiàn)在三個(gè)兒子都各說(shuō)各有理,就是不愿贍養(yǎng)父親。說(shuō)到動(dòng)情之處老常淚流滿(mǎn)面,我們聽(tīng)后也為之動(dòng)情,當(dāng)時(shí)就安慰老人說(shuō);我們一定幫你調(diào)解好此事。第二天,我們找到老人的三個(gè)兒子進(jìn)行說(shuō)服教育:“老人養(yǎng)你們?nèi)齻€(gè)兒子不容易,現(xiàn)在你們都已做了孩子的父親,總有一天你們也會(huì)老,如果你們兒子像你們今天的所作所為,你們作何感想?俗話說(shuō),羊有跪哺三恩,人有撫養(yǎng)之情。你們一定要清楚認(rèn)識(shí)到贍養(yǎng)老人不僅是報(bào)恩的問(wèn)題,而且是法律所規(guī)定必須應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,法律明確規(guī)定,權(quán)力可以放棄,但義務(wù)必須履行?!苯?jīng)過(guò)一番語(yǔ)重心長(zhǎng)的勸導(dǎo)后,弟兄三人茅塞頓開(kāi),都表示悔意,并且當(dāng)即表態(tài),以后三弟兄共同贍養(yǎng)老父親,并不讓此類(lèi)事情在他們身上重演,當(dāng)時(shí),三兄弟握住我們的手感動(dòng)萬(wàn)分地說(shuō),你們真是我們的親人,讓我們明白了最基本的做人道理,看到你們司法工作人員如此善解人意,我們真是慚愧萬(wàn)分。隨后,三兄弟攙扶著老 人高興的回了家。
把握好以靈活多變的調(diào)解技巧與策略,就是要在調(diào)解中講究方法的多樣性、靈活性,因人而異,因勢(shì)利導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作。隨著現(xiàn)行農(nóng)村矛盾糾紛的日益復(fù)雜化和多元化,社會(huì)矛盾調(diào)處工作要與時(shí)俱進(jìn),不斷探索和總結(jié)新的工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)解方法,在實(shí)際調(diào)解中要靈活19 運(yùn)用各種調(diào)解技巧,確保矛盾糾紛能順利調(diào)處。今年5月,我們成功調(diào)處了一起傷害賠償糾紛,事發(fā)后我們迅速介入此糾紛,并于第二天召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,雙方當(dāng)事人就賠償金額談到5000元差距時(shí),調(diào)解陷入了僵局,這時(shí)我們想起當(dāng)事人一親屬在縣城工作,在兄弟姊妹幾人中威望較高,且為人講誠(chéng)信,辦事也公道。通過(guò)這種特殊的關(guān)系來(lái)做工作就順利得多,最后雙方當(dāng)事人達(dá)成了滿(mǎn)意的協(xié)議,均對(duì)我們調(diào)解工作較為滿(mǎn)意。
總之,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,社會(huì)管理創(chuàng)新,公正廉潔執(zhí)法,有利于增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)矛盾調(diào)處工作的透明度,接受群眾監(jiān)督和社會(huì)評(píng)判,使司法行政工作人員在農(nóng)村社會(huì)矛盾調(diào)處工作中能夠運(yùn)轉(zhuǎn),預(yù)防了一些非正常事件的發(fā)生,確保了一方平安。
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