第一篇：淺談農(nóng)村宅基地糾紛處理的原則及調(diào)解的方法技巧

淺談農(nóng)村宅基地糾紛處理的原則及調(diào)解的方法技巧

“農(nóng)村工作兩臺(tái)戲，計(jì)劃生育宅基地”。這句在我國(guó)農(nóng)村廣為流傳的順口溜，客觀地反映出長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民宅基地問(wèn)題一直是農(nóng)村生產(chǎn)生活中最具普遍性、復(fù)雜性、最棘手、最頭疼的問(wèn)題，它是農(nóng)村社會(huì)各種矛盾的焦點(diǎn)和誘發(fā)不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索，影響農(nóng)村鄰里的和睦關(guān)系，沖淡親情、友情。因此，如何妥善解決好農(nóng)村居民的宅基地問(wèn)題，更好地服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村，對(duì)于基層國(guó)土資源工作者來(lái)講，既是職責(zé)所系，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。下面，我就基層國(guó)土資源工作者的角度，談一下自己對(duì)農(nóng)村居民宅基地糾紛的種類、處理的原則及解決方法于技巧的淺薄看法與建議。

一、農(nóng)村宅基地糾紛的種類及起因

農(nóng)村宅基地糾紛起因很多，情況復(fù)雜。有歷史的、有現(xiàn)實(shí)的；有客觀的、有主觀的；有積怨斗氣的、有胡攪蠻纏的……但是，其主要表現(xiàn)有侵犯權(quán)益、界址不清、遺產(chǎn)歸屬、私自買(mǎi)賣(mài)、亂搭亂建、不按批準(zhǔn)位臵建設(shè)、超面積建設(shè)、騙取批準(zhǔn)、建新不拆舊、影響交通、滴水、排水等。隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，全民普法活動(dòng)的積極開(kāi)展，人們的法律意識(shí)逐步增強(qiáng)和我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展，農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，以土地整理、萬(wàn)頃良田、新農(nóng)村改造、新市鎮(zhèn)建設(shè)等相繼實(shí)施，未批先建、亂搭亂建、超占面積、四址移位、無(wú)證建設(shè)、建新不拆舊等時(shí)有發(fā)生。同時(shí)重大項(xiàng)目落戶，對(duì)土地的需求日益增多，由此也引發(fā)了土地權(quán)屬爭(zhēng)議的明顯上升，尤其是農(nóng)村宅基地糾紛表現(xiàn)更為突出。以丹徒區(qū)上黨鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)江南郊，揚(yáng)溧高速和滬寧高速縱橫貫穿我鎮(zhèn)，是鎮(zhèn)江古邑南鄉(xiāng)重鎮(zhèn)之一，2006年底由原上黨、上會(huì)二鎮(zhèn)合并而來(lái)，轄有15個(gè)行政村，兩個(gè)居委會(huì)。面積約122平方公里（二調(diào)面積），總戶數(shù)16931余戶，總?cè)丝?2270人（2010年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。上黨鎮(zhèn)是丹徒面積與人口大鎮(zhèn)，也是丹徒四大經(jīng)濟(jì)板塊之一。宅基地糾紛，不僅直接影響了該鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)，而且還牽扯了當(dāng)?shù)卣拇罅咳肆Α⑽锪?、精力，同時(shí)，又給農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)文明城鎮(zhèn)帶來(lái)不穩(wěn)定隱患。嚴(yán)峻的形勢(shì)迫使我們國(guó)土資源部門(mén)解決宅基地糾紛刻不容緩，為此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極化解矛盾，不斷促使居民宅基地工作納入正規(guī)化、科學(xué)化的發(fā)展軌道。

二、農(nóng)村宅基地糾紛處理的原則

多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們，處理宅基地糾紛是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，不能單靠某一部法律、法規(guī)來(lái)解決，這樣有時(shí)候不但不能妥善解決矛盾，甚至還會(huì)引發(fā)新的矛盾；這就需要我們要學(xué)會(huì)綜合利用各項(xiàng)法律、法規(guī)。因此，在實(shí)踐中總結(jié)出了農(nóng)村宅基地糾紛處理的原則：在法律和政策的框架內(nèi)，把人民群眾的根本利益放在首位和確保社會(huì)穩(wěn)定，以調(diào)解處理為目標(biāo)，以行政的、法律的手段為保障，通過(guò)深入細(xì)致的群眾工作，做到以理服人，最終實(shí)現(xiàn)矛盾的妥善解決。

三、農(nóng)村宅基地糾紛調(diào)解的方法與技巧

農(nóng)村宅基地糾紛的調(diào)解是知識(shí)性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，做好新時(shí)期農(nóng)村宅基地糾紛的調(diào)解工作，不僅要掌握調(diào)解所需的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，具備解決糾紛的必備業(yè)務(wù)知識(shí)，而且更重要的是要注重恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解方法與技巧。這就需要我們?cè)谌粘９ぷ髦薪?jīng)常深入基層、刻苦實(shí)踐，勇于探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，以人為本，總結(jié)出更多、更有效、更實(shí)際的方法。

（一）充分深入調(diào)查，找準(zhǔn)問(wèn)題根源。

正確的判斷，來(lái)源于正確的分析，而正確的分析，又依賴于詳實(shí)的第一手資料，要拿到詳實(shí)的第一手資料，就必須要充分的調(diào)查研究，要深入基層、沉到底、鉆進(jìn)去，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘，詢問(wèn)當(dāng)事人、走訪村干部、街坊鄰居及其相關(guān)群眾，掌握引起糾紛的第一手資料，還要從復(fù)雜的調(diào)查材料中，去粗取精，去偽留真，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，查找糾紛的來(lái)龍去脈，摸清當(dāng)事人雙方的真實(shí)想法，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，正確把握解決糾紛的切入點(diǎn)，做到有的放矢。

（二）善于利用關(guān)系，拉近情感距離。

農(nóng)村宅基地糾紛，除個(gè)別的特殊情況外，多數(shù)屬于歷史遺留、久拖未決的疑難雜癥，在長(zhǎng)時(shí)間無(wú)休止的爭(zhēng)強(qiáng)斗氣中，互不相讓、糾紛雙方積怨頗深，在調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人雙方往往一個(gè)不服一個(gè)，或強(qiáng)詞奪理，或胡攪蠻纏，或歪曲事實(shí)，或以偏蓋全，甚至拒不配合。遇到這內(nèi)問(wèn)題，這時(shí)候，我們首先要做到沉著冷靜、不急不躁，了解雙方當(dāng)事人最要好的朋友、同事或親戚等，要善于利用他們的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，請(qǐng)他們做當(dāng)事人的思想工作。我們知道每個(gè)人都是有理智、有感情的，關(guān)鍵是我們?nèi)绾稳ダ茫星楹昧?，講啥都行，做宅基地糾紛調(diào)解工作也是一樣，必須奠定思想感情基礎(chǔ)，只有感情融洽了，才能解決好糾紛。

（三）堅(jiān)持“五心”原則，贏得理解信任。

在宅基地糾紛的調(diào)解過(guò)程中，工作人員應(yīng)具備基本的思想素質(zhì)，我認(rèn)為要堅(jiān)持做到“五心”，即：靜心、誠(chéng)心、公心、責(zé)任心、決心?！敝挥凶龅健拔逍摹?，才能圓滿解決問(wèn)題。

一是靜心。由于農(nóng)村宅基地糾紛的尖銳性、復(fù)雜性以及處理過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的矛盾對(duì)立性、多變性，我們常常要面對(duì)當(dāng)事人或者個(gè)別不明事理群眾的圍攻、羞辱、甚至是責(zé)罵，有的當(dāng)事人，當(dāng)面一套，背后一套，言而無(wú)信，反復(fù)無(wú)常，著實(shí)令人生氣。出現(xiàn)這種情況，就需要我們要有靜心，想法使發(fā)熱的頭腦冷靜下來(lái)，現(xiàn)冷靜下來(lái)，再查找原因。我們要知道人的思想轉(zhuǎn)變確實(shí)需要一個(gè)過(guò)程，欲速則不達(dá)，火上澆油，只能適得其反。

二是誠(chéng)心。調(diào)解矛盾的過(guò)程，又是彼此思想感情交流的過(guò)程，我們的態(tài)度客觀上能影響和決定當(dāng)事人的態(tài)度，能否使當(dāng)事人主動(dòng)配合工作，很大程度上取決于我們是否有誠(chéng)心，我認(rèn)為做任何事情都要有誠(chéng)心，俗話說(shuō)： “心誠(chéng)則靈”，可見(jiàn)，誠(chéng)心能融化心靈的堅(jiān)冰，誠(chéng)心能換來(lái)真誠(chéng)和敬慕。

三是公心。我們做調(diào)解工作的同志，應(yīng)時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用，利為民所謀”的道理。工作中，既不能講情面、給面子、坐偏車，以權(quán)壓人，打擊報(bào)復(fù)，又不能見(jiàn)利忘義，以權(quán)謀私，失去人格民心。真正做到公開(kāi)、公正、公平，須知“公生明，廉生威”，自古如此。一旦我們離開(kāi)了公心、失去公平、公正，即使你工作方法再多，調(diào)解技巧再高，也不能化解矛盾。四是責(zé)任心。用時(shí)下流行的說(shuō)法，就是要求我們務(wù)必“恪守為民之責(zé)”，“急群眾之所急，想群眾之所想”，有一定的責(zé)任心，把群眾利益擺在首位，全心全意為人民服務(wù)。

五是決心。做任何事我們都要有決心，只要有決心，再困難、再棘手的問(wèn)題也能解決，反之，再容易的問(wèn)題也不一定能圓滿調(diào)解成功。

（四）適度運(yùn)用法律，營(yíng)造調(diào)處氛圍。

對(duì)宅基地糾紛，第一步我們要對(duì)當(dāng)事人雙方宅基地合法性的審查，這既是我們進(jìn)行調(diào)解的基礎(chǔ)也是保障調(diào)解成功的有力依據(jù)，在宅基地糾紛的調(diào)解過(guò)程中，適時(shí)、適度運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)，能為我們營(yíng)造良好的調(diào)處氛圍。對(duì)于一宗宅基地糾紛來(lái)說(shuō)，調(diào)解的過(guò)程很少是一帆風(fēng)順的，我們會(huì)遇到各種各樣的困難和挫折，面對(duì)當(dāng)事人提出的許多不適當(dāng)要求和不切實(shí)際的想法，我們調(diào)解人員既不能充當(dāng)和事佬，又不能一味遷就和縱容他們自私自利極端個(gè)人主義思想的蔓延，這時(shí)就要從掌握土地管理方面的業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)會(huì)運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)，指出當(dāng)事人的不合理性或違法性以及將會(huì)造成的嚴(yán)重后果，促使其幡然醒悟，恢復(fù)理智，并引導(dǎo)其權(quán)衡利弊，拋棄幻想，以正確的心態(tài)對(duì)待爭(zhēng)議的問(wèn)題。這里需要注意的是我們?cè)谡{(diào)解過(guò)程中利用法律的武器，務(wù)必要把握好時(shí)機(jī)、場(chǎng)合和度，避免矛盾激化，造成工作被動(dòng)。

（五）注重發(fā)動(dòng)群眾，創(chuàng)造調(diào)解環(huán)境。

做好農(nóng)村宅基地糾紛的調(diào)解工作，單靠國(guó)土資源所工作人員自身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立鎮(zhèn)、部門(mén)（司法所、公安派出所、建管所、信訪辦、農(nóng)服中心）、村、組四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成氛圍，尤其是要注重發(fā)動(dòng)群眾，給糾紛的調(diào)解創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

辯證唯物主義者認(rèn)為，任何事物都是在一定條件下起變化的，可能是積極的變化，也可能是消極的變化，我們做調(diào)解工作，就是要?jiǎng)?chuàng)造條件盡量避免當(dāng)事人的思想向消極的方面轉(zhuǎn)化。影響當(dāng)事人思想的因素是多方面的，但其親戚、朋友、鄰居、周圍各色群眾無(wú)疑是最經(jīng)常、最直接、最深刻的影響者，因此，如何做好這部分人的思想工作就顯得尤為重要。我們前面做了很多工作，只要有人在暗里說(shuō)閑話、吹冷風(fēng)、甚至鼓動(dòng)鬧事，其結(jié)果極有可能前功盡棄或是勞而無(wú)功。因此，調(diào)解工作的根本保證就在于充分發(fā)動(dòng)群眾，一切相信群眾，緊緊依靠群眾，真正做到精心策劃、周密部署、上下聯(lián)動(dòng)、人人參與。

（六）適時(shí)把握機(jī)會(huì)，順勢(shì)解決問(wèn)題。

農(nóng)村宅基地糾紛調(diào)解，其目的就是要使當(dāng)事人雙方消除隔閡、誤解、怨恨，摒棄那些不適當(dāng)?shù)囊蠛筒磺袑?shí)際的想法，使其錯(cuò)誤思想轉(zhuǎn)化到正確的軌道上來(lái)。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們，大多宅基地糾紛，除個(gè)別的特殊情況外，當(dāng)事人一方或雙方往往具有強(qiáng)烈的私欲，在他們的內(nèi)心世界里散落著狹隘短淺、粗暴魯莽、偏激固執(zhí)的個(gè)性，這些不良的個(gè)性是在一定的家庭、社會(huì)、歷史條件的長(zhǎng)期影響下逐步形成的，比較頑固，不易遷移，借助法律的威懾就顯得尤為重要。一般情況下，即使再難的宅基地糾紛，在感情交流、思想疏導(dǎo)、政策攻心、法律威懾的共同作用下，當(dāng)事人的思想防線也會(huì)被打破，退而求其次，希望得到一個(gè)光彩體面的下臺(tái)階機(jī)會(huì)。這時(shí)，我們調(diào)解工作也就進(jìn)入了一個(gè)實(shí)質(zhì)性階段，我們應(yīng)不失時(shí)機(jī)地根據(jù)發(fā)展變化了的客觀情況，充分利用當(dāng)事人思想轉(zhuǎn)變的積極因素，審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，積極有效地創(chuàng)造或提供有利于當(dāng)事人雙方達(dá)成一致的主、客觀條件，最終實(shí)現(xiàn)糾紛的妥善解決。

第二篇：宅基地糾紛處理原則及調(diào)解范文

宅基地糾紛處理原則及調(diào)解

“農(nóng)村工作兩臺(tái)戲，計(jì)劃生育宅基地”。這句在我國(guó)農(nóng)村廣為流傳的順口溜，客觀地反映出長(zhǎng)期以來(lái)宅基地問(wèn)題一直是農(nóng)村生產(chǎn)生活中最具普遍性、復(fù)雜性、最棘手的問(wèn)題，它是農(nóng)村社會(huì)各種矛盾的焦點(diǎn)和誘發(fā)不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。因此，如何妥善解決好農(nóng)村社會(huì)日益突出的宅基地問(wèn)題，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，對(duì)于基層國(guó)土所來(lái)講，既是職責(zé)所系，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。下面，我就農(nóng)村宅基地糾紛的種類、處理的原則及調(diào)節(jié)方法與技巧，談一下自己淺薄的看法與建議。

一、農(nóng)村宅基地糾紛的種類及現(xiàn)狀。

目前，我國(guó)農(nóng)村宅基地糾紛起因很多，情況復(fù)雜。有歷史的、有現(xiàn)實(shí)的；有客觀的、有主觀的；有積怨斗氣的、有胡攪蠻纏的??主要表現(xiàn)有侵犯權(quán)益、界址不清、遺產(chǎn)歸屬、私自買(mǎi)賣(mài)、擅自批劃和實(shí)施舊村調(diào)整改造規(guī)劃不徹底、不公正這六大類。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展，農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，以土地整理為目的的舊村改造、居民點(diǎn)搬遷等相繼實(shí)施，社會(huì)對(duì)土地的需求日益增多，由此也引發(fā)了土地權(quán)屬爭(zhēng)議的明顯上升，尤其是農(nóng)村宅基地糾紛表現(xiàn)更為突出。以修武縣周莊鄉(xiāng)為例，雖然全鄉(xiāng)僅有16個(gè)行政村，2萬(wàn)余農(nóng)業(yè)人口，從2006年1月至2007年5月間，我們周莊國(guó)土所受理的50余起信訪案件中，宅基地糾紛就有43起，占到信訪總量的86%。如此之多的宅基地糾紛，不僅直接影響了新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)，而且還牽扯了各級(jí)政府的大量精力，同時(shí)，又給農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大隱患。為此，嚴(yán)峻的形勢(shì)迫使我們國(guó)土部門(mén)解決宅基地糾紛刻不容緩。

二、農(nóng)村宅基地糾紛處理的原則。

多年的基層實(shí)踐工作使我摸索出，在多數(shù)宅基地糾紛處理過(guò)程中，不能單靠相關(guān)的法律、法規(guī)來(lái)解決，這樣有時(shí)候不僅無(wú)助于糾紛的妥善解決，甚至還會(huì)引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。因此，我總結(jié)了農(nóng)村宅基地糾紛處理的原則：在法律和政策的框架內(nèi)，站在維護(hù)人民群眾的根本利益和確保社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，以調(diào)解處理為目標(biāo)，以行政的、法律的手段為保障，通過(guò)深入細(xì)致的群眾工作，最終實(shí)現(xiàn)解決糾紛的妥善辦法。

三、農(nóng)村宅基地糾紛調(diào)解的方法與技巧。

農(nóng)村宅基地糾紛的調(diào)解是門(mén)藝術(shù)，做好新時(shí)期農(nóng)村宅基地糾紛的調(diào)解工作，不僅要掌握馬列主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，具備解決糾紛的必備業(yè)務(wù)知識(shí)，而且更重要的是要講究恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解方法與技巧。這就需要我們?cè)谌粘９ぷ髦锌炭鄬?shí)踐，勇于探索，不斷創(chuàng)新，總結(jié)出更多、更有效的方法。以下六種方法與技巧，是我在18年的基層工作實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的一些心得和體會(huì)，權(quán)輿拋磚引玉吧！

一是充分調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)。

正確的判斷，來(lái)源于正確的分析，而正確的分析，又依賴于詳實(shí)的第一手資料，充分的調(diào)查研究，就是要深入基層、沉到底、鉆進(jìn)去，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看，走訪當(dāng)事人、村干部、鄰居及其相關(guān)群眾，掌握引起糾紛的第一手材料，并善于從紛繁、零亂、龐雜的調(diào)查材料中，去粗取精，去偽存真，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，縷清糾紛的來(lái)龍去脈，摸清當(dāng)事人雙方的真實(shí)意圖，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，正確把握解決糾紛的切入點(diǎn)，做到有的放矢。

二是善于利用關(guān)系，拉近情感距離。

農(nóng)村宅基地糾紛，除個(gè)別的外，多數(shù)屬于歷史遺留、久拖未決的疑難雜癥，在長(zhǎng)時(shí)間無(wú)休止的爭(zhēng)強(qiáng)斗氣中，糾紛雙方積怨頗深，在調(diào)節(jié)工作中，當(dāng)事人常常會(huì)把我們的工作人員視為對(duì)立面，或強(qiáng)詞奪理，或胡攪蠻纏，或歪曲事實(shí)，或以偏蓋全，甚至拒不配合。怎么辦呢？我的體會(huì)是：遇到這種情況，首先要做到不急不躁，要善于利用當(dāng)事人的親戚、同學(xué)、朋友、單位領(lǐng)導(dǎo)等各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，我們知道任何人都是有理智、有感情的，關(guān)鍵我們?nèi)绾稳ダ茫藗兂Ｓ羞@樣的經(jīng)驗(yàn)之談，感情抵觸時(shí)，一點(diǎn)“鹽巴”也揉不進(jìn)去，感情好了，說(shuō)啥都行，這話雖不科學(xué)，但說(shuō)明一個(gè)道理，做好糾紛調(diào)解工作，必須奠定思想感情基礎(chǔ)，感情融洽了，才能起到事半功倍的效果。

三是適度運(yùn)用法律，營(yíng)造調(diào)處氛圍。

對(duì)宅基地糾紛，首先我們要進(jìn)行的是當(dāng)事人雙方宅基地合法性的審查，這既是我們進(jìn)行調(diào)解的基礎(chǔ)也是保障調(diào)解成功的有力武器，在宅基地糾紛的調(diào)解過(guò)程中，適時(shí)、適度運(yùn)用法律的武器，能為我們營(yíng)造良好的調(diào)處氛圍。

所謂調(diào)解，簡(jiǎn)單地說(shuō)，其實(shí)就是一個(gè)化解矛盾糾紛的過(guò)程。對(duì)于一宗宅基地糾紛來(lái)說(shuō)，調(diào)解的過(guò)程很少是一帆風(fēng)順的，我們會(huì)遇到各種各樣的困難和挫折，面對(duì)當(dāng)事人提出的許多不適當(dāng)要求和不切實(shí)際的愿望，調(diào)解既不能充當(dāng)和事佬，各打五十大板，又不能一味遷就和縱容那種自私自利極端個(gè)人主義思想的蔓延，要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器，適時(shí)指出當(dāng)事人主觀意愿的不合理性或違法性以及將會(huì)造成的嚴(yán)重后果，促使其幡然醒悟，恢復(fù)理智，并引導(dǎo)其權(quán)衡利弊，拋棄幻想，以正確的心態(tài)對(duì)待爭(zhēng)議的問(wèn)題。這里需要注意的是我們?cè)谡{(diào)解過(guò)程中利用法律的武器，務(wù)必要把握好時(shí)機(jī)、場(chǎng)合和度，避免矛盾激化，造成工作被動(dòng)。

四是堅(jiān)持“四心”原則，贏得理解信任。

在宅基地糾紛的調(diào)解過(guò)程中，工作人員應(yīng)具備基本的思想素質(zhì)，要堅(jiān)持做到“四心”，即：耐心、誠(chéng)心、公心、責(zé)任心?！比绻f(shuō)“四心”原則是水，那么理解和信任就是其澆灌出的鮮艷之花，其最終必然達(dá)到成功調(diào)解之果。

首先是耐心。由于農(nóng)村宅基地糾紛的尖銳性、復(fù)雜性以及處理過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的矛盾對(duì)立性、多變性，我們常常要面對(duì)當(dāng)事人或者個(gè)別不明事理群眾的圍攻、羞辱、甚至是責(zé)罵，有的當(dāng)事人，當(dāng)面一套，背后一套，言而無(wú)信，反復(fù)無(wú)常，著實(shí)令人生氣。出現(xiàn)這種情況，就需要我們要有耐心，想法使發(fā)熱的頭腦冷靜下來(lái)，須知人的思想轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程，欲速則不達(dá)，火上澆油，只能適得其反。

其次是誠(chéng)心。調(diào)解的過(guò)程，又是彼此思想感情交流的過(guò)程，我們的態(tài)度客觀上能影響和決定當(dāng)事人的態(tài)度，能否使當(dāng)事人主動(dòng)配合工作，很大程度上取決于我們對(duì)待老百姓的真摯感情，俗話說(shuō)：“人心換人心，八兩換半斤”、“心誠(chéng)則靈”，可見(jiàn)，誠(chéng)心能融化心靈的堅(jiān)冰，誠(chéng)心能換來(lái)真誠(chéng)和敬慕。

再次是公心。公心者，公道正派焉，我們做調(diào)解工作的同志，應(yīng)時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用，利為民所謀”的道理。工作中，既不能講情面、坐偏車，以權(quán)壓人，打擊報(bào)復(fù)，又不能見(jiàn)利忘義，以權(quán)謀私，失去人格民心。須知“公生明，廉生威”自古如此，一旦我們離開(kāi)了公心這個(gè)為政、做人的根本，即使你工作方法再多，調(diào)解技巧再高，也是徒然。

最后是責(zé)任心。用時(shí)下流行的說(shuō)法，就是要求我們務(wù)必“恪守為民之責(zé)”，急群眾之所急，想群眾之所想，以群眾利益為最高追求，全心全意為人民服務(wù)。

五是注重發(fā)動(dòng)群眾，創(chuàng)造調(diào)解環(huán)境

做好農(nóng)村宅基地糾紛的調(diào)解工作，單靠國(guó)土所工作人員自身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立鄉(xiāng)、所、村三級(jí)思想工作網(wǎng)絡(luò)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，尤其是要注重發(fā)動(dòng)群眾，給糾紛的調(diào)解創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

辯證唯物主義者認(rèn)為，任何事物都是在一定條件下起變化的，可能是積極的變化，也可能是消極的變化，我們做調(diào)解工作，就是要?jiǎng)?chuàng)造條件盡量避免當(dāng)事人的思想向消極的方面轉(zhuǎn)化。影響當(dāng)事人思想的因素是多方面的，但其親戚、朋友、鄰居、周圍各色群眾無(wú)疑是最經(jīng)常、最直接、最深刻的影響者，因此，如何做好這部分人的思想工作就顯得尤為重要。“火烤胸前暖，風(fēng)吹背后寒”，我們前面做了很多工作，有人在暗里說(shuō)閑話、吹冷風(fēng)、甚至鼓動(dòng)鬧事，其結(jié)果極有可能前功盡棄或是勞而無(wú)功。因此，調(diào)解工作的根本保證就在于充分發(fā)動(dòng)群眾，一切相信群眾，緊緊依靠群眾，打一場(chǎng)精心策劃、周密部署、上下聯(lián)動(dòng)、人人參與的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

六是適時(shí)把握機(jī)會(huì)，順勢(shì)就崖搭梯

農(nóng)村宅基地糾紛調(diào)解，其目的就是要使當(dāng)事人雙方消除隔閡、誤解、怨恨，摒棄那些不適當(dāng)?shù)囊蠛筒磺袑?shí)際的愿望，使其錯(cuò)誤思想轉(zhuǎn)化到正確的軌道上來(lái)。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們，大凡宅基地糾紛，除個(gè)別的外，當(dāng)事人一方或雙方往往具有強(qiáng)烈的私欲，在他們的內(nèi)心世界里散落著狹隘短淺、粗暴魯莽、偏激固執(zhí)的個(gè)性，這些不良的個(gè)性是在一定的家庭、社會(huì)、歷史條件的長(zhǎng)期影響下逐步形成的，比較頑固，不易遷移，借助法律的威懾就顯得尤為重要。一般情況下，即使再難的宅基地糾紛，在感情交流、思想疏導(dǎo)、政策攻心、法律威懾的共同作用下，當(dāng)事人的思想防線也會(huì)被打破，退而求其次，希望得到一個(gè)光彩體面的下臺(tái)階機(jī)會(huì)。

此時(shí)，調(diào)解工作也就進(jìn)入了一個(gè)實(shí)質(zhì)性階段，我們應(yīng)不失時(shí)機(jī)地根據(jù)發(fā)展變化了的客觀情況，充分利用當(dāng)事人思想轉(zhuǎn)變的積極因素，審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，積極有效地創(chuàng)造或提供有利于當(dāng)事人雙方達(dá)成一致的主、客觀條件，最終實(shí)現(xiàn)糾紛的妥善解決。

第三篇：農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流

農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流(精選多篇)第一篇：農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流

第二篇：淺析農(nóng)村常見(jiàn)糾紛的特點(diǎn)與調(diào)解技巧的運(yùn)用 第三篇：調(diào)解糾紛的技巧 第四篇：商事糾紛的調(diào)解技巧

第五篇：淺談現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解技巧與策略更多相關(guān)范文

正文第一篇：農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流

具有方便、快捷、靈活之效能，農(nóng)村民事調(diào)解是適合農(nóng)村特色化解矛盾的主要手段。對(duì)于維護(hù)鄰里和睦、社會(huì)穩(wěn)定具有相當(dāng)重要的正面作用。如何把民事調(diào)解工作做到當(dāng)事人的心坎上，就應(yīng)掌握民事調(diào)解中的技巧，將一定的調(diào)解技巧妥善的應(yīng)用于調(diào)解前、調(diào)解中、調(diào)解后中去，使之起到推波助瀾、鼓風(fēng)楊波的特殊作用。筆者就農(nóng)村民事調(diào)解技巧提出膚淺的建議.一、把握局勢(shì)，找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”要想調(diào)解成功，在調(diào)解之前必先把握局勢(shì),收集有關(guān)信息，了解雙方當(dāng)事人的矛盾焦點(diǎn)、糾紛性質(zhì)、起因經(jīng)過(guò)，還要了解當(dāng)事人的個(gè)性，找準(zhǔn)當(dāng)事人的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和問(wèn)題癥結(jié)，這個(gè)過(guò)程是調(diào)解的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果盲目介入，不但不容易搞好調(diào)解工作，反而會(huì)因?qū)φ麄€(gè)過(guò)程和當(dāng)1 事人的情況缺乏了解，使調(diào)解工作陷入被動(dòng)，甚至惡化。

二、控制場(chǎng)面，選準(zhǔn)切入點(diǎn)

很多矛盾糾紛發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人往往情緒激動(dòng)，聽(tīng)不進(jìn)去勸說(shuō)。甚至喪失理性，極易做出違法的行為，在遇到這種情況后，調(diào)解人員，首先應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒，促使其回歸理性。平息情緒的方法有：

1、察言觀色，進(jìn)退結(jié)合。面對(duì)當(dāng)事人的沖動(dòng)性的言語(yǔ)和行為，調(diào)解人員應(yīng)保持冷靜的態(tài)度，用平靜低沉而有力的語(yǔ)言與當(dāng)事人交談。在一方當(dāng)事情緒激動(dòng)的情況下，要設(shè)法使另一方當(dāng)事人保持克制，而不是互相激怒。

2、做一名優(yōu)秀的傾聽(tīng)者。傾聽(tīng)當(dāng)事人的心聲，讓其傾吐心中的壓抑、不滿和憤怒。也可以在調(diào)解人員主持下，讓被侵權(quán)一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人傾訴和發(fā)泄，使其不滿情緒得以釋放。如能引起侵權(quán)方當(dāng)事人的內(nèi)疚和后悔心里。從而當(dāng)場(chǎng)向?qū)Ψ降狼?，那么調(diào)解的成功機(jī)率就大大提高。

3、分而處之，各個(gè)擊破。由于發(fā)生矛盾沖突而處于不理智狀態(tài)的當(dāng)事人，極易脫離主題而相互攻擊、謾罵，容易導(dǎo)致矛盾加深，戰(zhàn)火升級(jí)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)把把雙方當(dāng)事隔開(kāi)，互相避開(kāi)對(duì)方惡言惡語(yǔ)的刺激和攻擊，待雙方恢復(fù)理智后，再進(jìn)一步做調(diào)解工作。

三、換位思考，選準(zhǔn)溝通點(diǎn)

調(diào)解人員應(yīng)使當(dāng)事人雙方換位思考，促進(jìn)雙方彼此了解，幫助當(dāng)事人理清思路和糾紛發(fā)生的來(lái)龍去脈，明了自身的言行2 舉止有哪些不當(dāng)?shù)牡胤?，?duì)對(duì)方的侵權(quán)行為，應(yīng)怎樣助法律，利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不能采取侵權(quán)行為，只有條分縷析，細(xì)致入微的講解常常帶來(lái)良好效果，才能避免一些無(wú)意義的爭(zhēng)執(zhí)。面對(duì)“剪不斷，理不亂”的繁難的民事糾紛，善于化繁為簡(jiǎn)，化難為易，用通俗易懂的語(yǔ)言為當(dāng)事人分析。真正實(shí)現(xiàn)溝通無(wú)距離、溝通無(wú)障礙。

四、客觀公正，選準(zhǔn)平衡點(diǎn)

不偏不倚，公平行事，自始致終以法律為依據(jù)，以事實(shí)為準(zhǔn)繩進(jìn)行調(diào)解，是調(diào)解人員應(yīng)牢記的調(diào)解原則。現(xiàn)實(shí)生活中，民事調(diào)解極易受到來(lái)自各方面的壓力和干擾。人際關(guān)系的影響、親戚朋友的面子、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的招呼，除這些因素外還不免有當(dāng)事人的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人修養(yǎng)、容貌服飾等因素，而產(chǎn)生對(duì)當(dāng)事人的好惡情感，不僅影響調(diào)解工作的進(jìn)行，還能考驗(yàn)調(diào)解員是否出于公心。調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解的客觀公正性、立場(chǎng)居中、不偏不倚。

第二篇：淺析農(nóng)村常見(jiàn)糾紛的特點(diǎn)與調(diào)解技巧的運(yùn)用 淺析農(nóng)村常見(jiàn)矛盾糾紛的特點(diǎn) 與調(diào)解技巧的運(yùn)用 ——軍賽司法所 王新榮

當(dāng)前，我們正處在一個(gè)人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)，矛盾糾紛高發(fā)，復(fù)雜的時(shí)期，特別是群體性、多主體性矛盾糾紛越來(lái)越多，成因越來(lái)越復(fù)雜，調(diào)處難度越來(lái)越大，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。眾所周知，當(dāng)前矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，由于各種矛盾的發(fā)生也可能有其他的矛盾交錯(cuò)，要根據(jù)基本的類型進(jìn)行簡(jiǎn)單的歸類，這樣便于把握矛盾的特點(diǎn)，有利于化解各類矛盾。

一、婚姻家庭糾紛

離婚糾紛和家庭糾紛都屬于婚姻家庭糾紛，這是農(nóng)村最常見(jiàn)的一類糾紛，由于離婚糾紛的特殊性單列出來(lái)。包括夫妻之間、父母、成年子女之間、未成年人監(jiān)護(hù)人之間的矛盾糾紛。它的特點(diǎn)是當(dāng)事人間有血親和姻親的關(guān)系，只有很特殊的情況下涉及到其他人和組織。處理這類型矛盾，就是“以和為貴”，既要對(duì)錯(cuò)誤的行為批評(píng)教育，又要兼顧當(dāng)事人的情況，不 “上綱上線”，就是遇到有輕微的違法侵權(quán)行為，也要以適當(dāng)?shù)姆绞剑乐姑苌?jí)。通常常用的調(diào)解方法：一種是“模糊調(diào)解”，一種是“責(zé)任意識(shí)”，一種是“冷處理”。-1

（一）所謂模糊調(diào)解，就是對(duì)調(diào)查到的有損夫妻、家庭成員感情的事件和行為，不公開(kāi)、不肯定、不透露，而是采取存疑的調(diào)解方法，一方面對(duì)責(zé)任人的批評(píng)教育，另一方面對(duì)相關(guān)人疏導(dǎo)，避重就輕，以維護(hù)穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系。如糾紛4 中發(fā)現(xiàn)婚外情，在外地與人非法同居，如果公開(kāi)，會(huì)影響到矛盾糾紛的調(diào)處，在另一方?jīng)]有明顯證據(jù)，或雖有證據(jù)，不愿公開(kāi)的情況下，要視而不見(jiàn)，采取妥善的方法，達(dá)到預(yù)期的效果。

（二）責(zé)任意識(shí)?；橐黾彝コ蓡T之間，有法定的責(zé)任，這是批評(píng)教育當(dāng)事人的準(zhǔn)則，也是化解矛盾，縮小差距，平衡對(duì)抗心理的一種調(diào)解方法。通過(guò)入情入理的分析，才能使矛盾的雙方反省自己，以責(zé)任化解和沖淡分歧，并且將責(zé)任意識(shí)延伸到離婚之后，對(duì)父母、子女等的責(zé)任，防止由于當(dāng)事人意氣用事，以致家庭分崩離析，造成不良后果。這類糾紛主要適應(yīng)于結(jié)婚時(shí)間短、或沒(méi)有大的矛盾的婚姻家庭糾紛。

（三）逆反疏導(dǎo)和冷處理。由于對(duì)方有明顯過(guò)錯(cuò)，有的當(dāng)事人情緒激動(dòng)，正面做工作效果并不好，也缺乏說(shuō)服力，需要采取特別的辦法。

一是程序上要冷處理。家庭婚姻糾紛不是不可調(diào)和的矛盾，同時(shí)要達(dá)到和解，歸根到底，還是要當(dāng)事人自己解決思想問(wèn)題，才能促成和解，盡量對(duì)婚姻家庭糾紛采取婉拒的辦 法，或約定一定考慮時(shí)間，或先由長(zhǎng)輩調(diào)解，或推遲調(diào)解時(shí)間，讓當(dāng)事人冷靜考慮，權(quán)衡利弊，防止意氣用事。同時(shí)，也為消除矛盾，留一段緩沖的時(shí)間，創(chuàng)造彼此溝通的機(jī)會(huì)。二是調(diào)解思路順著當(dāng)事人意思，而將后果講明，讓當(dāng)事人由思想對(duì)抗轉(zhuǎn)為對(duì)后果的認(rèn)識(shí)，實(shí)際上是一種逆反調(diào)解。特別要說(shuō)明的，婚約糾紛、非法同居的糾紛不屬于婚姻家庭糾紛，但其中有兩項(xiàng)的處理是相同的：一是同居期間的收入和開(kāi)支，按照合伙的關(guān)系對(duì)待，此外同居前財(cái)產(chǎn)沒(méi)有消耗的，應(yīng)歸原所有人，共同經(jīng)營(yíng)所得歸雙方所有。協(xié)議不成的均等處理債權(quán)債務(wù)。二是非婚生子女，要比照婚生子女對(duì)待。總之，在處理婚姻家庭矛盾中，要慎重對(duì)待，在調(diào)解中要保護(hù)婦女、兒童、老人的合法權(quán)益，以理服人，重在疏導(dǎo)，以穩(wěn)定家庭、穩(wěn)定社會(huì)為大局，注意方法，達(dá)到預(yù)期的效果。特例：贍養(yǎng)糾紛、遺棄家人的糾紛，嚴(yán)重侵害家庭成員的糾紛，要立場(chǎng)堅(jiān)定，針?shù)h相對(duì)，依法依理反對(duì)違法、違背社會(huì)公德的行為，利用法律、道德、感情等諸因素，巧妙地化解，有張有弛，收到預(yù)期的效果。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛

涉及到農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)、征地款的分配，集體土地的權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)的政策、法律性很強(qiáng)。所以要根據(jù)這類糾紛的特點(diǎn)，嚴(yán)格依法調(diào)解。要處理好這類糾紛,需要把握各 種法律知識(shí)和政策的規(guī)定。

（一）土地權(quán)屬糾紛

要處理這類糾紛，要深入調(diào)查，實(shí)地勘查，查閱權(quán)利證書(shū)。6 對(duì)權(quán)屬糾紛注意事項(xiàng)如下：

我縣是在82年—83年聯(lián)產(chǎn)承包到戶，耕地由于經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，很少有爭(zhēng)議，主要是自留山、土，有兩種特殊情況：一種是村民耕作荒閑隙地，這種地如果發(fā)生爭(zhēng)議要與附近的山、土區(qū)別開(kāi)來(lái)，青苗是管理人的，包括征地款中的青苗補(bǔ)償，而土地權(quán)屬就是原產(chǎn)權(quán)單位的，屬于河道的荒攤、荒涂，按法律規(guī)定為國(guó)家所有。但是《土地法》有一條規(guī)定，占用20年，而未主張權(quán)利的，原產(chǎn)權(quán)人喪失其權(quán)利，這一點(diǎn)在處理問(wèn)題時(shí)要靈活掌握。如果不是另一產(chǎn)權(quán)集體單位長(zhǎng)期占用和經(jīng)營(yíng)，不能視為所有權(quán)的變化。這類糾紛調(diào)處方法有三個(gè)步驟：

1、查產(chǎn)權(quán)歸屬，分三個(gè)時(shí)段：一看聯(lián)產(chǎn)承包到戶時(shí)，有無(wú)憑證，沒(méi)有的話，再看“五領(lǐng)大包干”時(shí)，是不是進(jìn)行過(guò)調(diào)整，這次還不能確認(rèn)的，就看土改時(shí)的權(quán)屬，當(dāng)時(shí)是怎么劃分的。

2、對(duì)界線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，查明地界的界石、界溝等。

3、以上的活動(dòng)仍然不能確認(rèn)爭(zhēng)議地段的，有兩種方法處理，一是依據(jù)管理現(xiàn)狀，對(duì)方又長(zhǎng)期沒(méi)有提出異議的，維持原狀。二是按分配時(shí)畝積或人口的比例，在進(jìn)行實(shí)地丈量 之后，按比例劃分。哪一種更適合，選擇哪一種。調(diào)解不成的，告知向主管單位申請(qǐng)裁定，值得注意的是，集體與集體之間的產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府受理和確權(quán)，集體與7 個(gè)人的經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府受理和確權(quán)。而承包經(jīng)營(yíng)糾紛，屬于組上自治范圍的，不能提起訴訟或政府確權(quán)，由于村組的程序不合法，可以由政府責(zé)令村組按《村民委員會(huì)組織法》重新確定。

（二）農(nóng)民私換土地糾紛

首先，我們要分清雙方爭(zhēng)議的是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還是所有權(quán)，如果私換土地分別屬不同的村、組,同時(shí)涉及到所有權(quán)。法律有明文規(guī)定，不同所有權(quán)人交換土地耕作，必須通過(guò)產(chǎn)權(quán)人書(shū)面同意，而同一法人內(nèi)的村民互換經(jīng)營(yíng)承包權(quán)，只要是組上沒(méi)有提出異議，雙方又有交換的事實(shí)，且長(zhǎng)期無(wú)異議，這種交換成立。但是現(xiàn)實(shí)中情況千差萬(wàn)別，不能一概而論。由于國(guó)家對(duì)土地承包采取了長(zhǎng)期穩(wěn)定不變的效果，許多地方在征地時(shí)，習(xí)慣上將征地款中的土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安臵補(bǔ)償都分給承包人，交換后的利益關(guān)系就變得很復(fù)雜，所以處理這類案件，既要依法依規(guī)，又要適應(yīng)村級(jí)自治的村規(guī)民約，同時(shí)要注意當(dāng)?shù)亓?xí)慣做法。下面舉例說(shuō)明幾種情況： 一是換年滿二十年的，除非有文字約定，或期間有發(fā)包方提出異議，一般土地流轉(zhuǎn)已成事實(shí)。個(gè)人侵占的荒閑隙地，原則上過(guò)了二十年原所有權(quán)人也“不能追究”。至于二十年 以內(nèi)，又沒(méi)有文字依據(jù)的，也沒(méi)有通過(guò)村、組同意的，視為交換無(wú)效，但一方已改變土地用途，如建房、建廠，轉(zhuǎn)包給第三方開(kāi)發(fā)的，維持現(xiàn)狀為好。后者有合法的手續(xù)，不能以8 其他理由相對(duì)抗。

所以這類糾紛處理的原則和步驟是：一是查法律依據(jù)，有法律憑證的優(yōu)先確認(rèn)；二是查雙方協(xié)議，查原始記錄或原始經(jīng)手人的證明；三是雙方協(xié)商；四是按公平的原則處理

第三篇：調(diào)解糾紛的技巧 瓜山社區(qū)調(diào)解糾紛的技巧

為進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，更好發(fā)揮“第一道防線”的作用，我社區(qū)流動(dòng)人口調(diào)委會(huì)在平時(shí)工作中摸索出一套調(diào)解糾紛的工作方法，我們通過(guò)糾紛的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生人物、發(fā)生的情節(jié)、發(fā)生的原因五大要素很好的化解了當(dāng)前發(fā)生的各類矛盾糾紛。

一、時(shí)間要素運(yùn)用技巧 民間糾紛所涉及的時(shí)間有三個(gè)方面：糾紛發(fā)生的時(shí)間、糾紛持續(xù)到時(shí)間、調(diào)解糾紛的時(shí)機(jī)。糾紛發(fā)生的時(shí)間往往是又季節(jié)規(guī)律，每年發(fā)生的糾紛的類別一般與每年發(fā)生糾紛季節(jié)差不多。對(duì)每類糾紛發(fā)生前期，我們做好每類的糾紛預(yù)防工作。比如，糾紛持續(xù)的時(shí)間，說(shuō)明了糾紛的復(fù)雜程度和調(diào)解工作的難易程度。對(duì)于這類時(shí)間長(zhǎng)、隔閡深，問(wèn)題比較復(fù)雜的糾紛，我們要利用當(dāng)事人的最佳時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)解。我們要把握好說(shuō)話的時(shí)機(jī)。調(diào)解首先在調(diào)解時(shí)不要急于求成。要多談其他的事情比如多聊聊家常。當(dāng)事人對(duì)你有談話的想法時(shí)候，開(kāi)始談糾紛的事情，這樣當(dāng)事人容易9 接受我們的調(diào)解。這樣當(dāng)事人不容易對(duì)我們調(diào)解員反感和敵視。如果第一次調(diào)解不成功，預(yù)約當(dāng)事人有空的時(shí)間進(jìn)行調(diào)解。不得按我們調(diào)解員的時(shí)間來(lái)定調(diào)解時(shí)間。當(dāng)事人約好的時(shí)間調(diào)解員不管是否休息都要到調(diào)解地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解，這樣當(dāng)事人就會(huì)信任我們調(diào)解員的工作。調(diào)解員所說(shuō)的話他們就容易接受，矛盾糾紛容易化解。

二、地點(diǎn)要素運(yùn)用技巧

受生活環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)俗影響。發(fā)生在不同地方的相同糾紛，會(huì)呈現(xiàn)出不同的特征。譬如：租賃糾紛，發(fā)生在瓜山東苑和瓜山南苑就不同，東苑糾紛的特點(diǎn)是當(dāng)事人會(huì)利用房東多收電費(fèi)為理由不增加房租和以退電費(fèi)的理由和房東爭(zhēng)吵。南苑糾紛特點(diǎn)是利用江西人居多的優(yōu)勢(shì)來(lái)和房東討論房?jī)r(jià)。我們要了解清楚糾紛發(fā)生地點(diǎn)，人員是哪里人，其社會(huì)關(guān)系，從事行業(yè)，我們要根據(jù)上面的信息進(jìn)行調(diào)解。因此，糾紛發(fā)生的地點(diǎn)不同，調(diào)解糾紛所采取的對(duì)策也要隨時(shí)調(diào)整，改變。

三、人物要素運(yùn)用技巧 糾紛主體是雙方當(dāng)事人，調(diào)解糾紛實(shí)際上是調(diào)解人員對(duì)雙方當(dāng)事人所做的疏導(dǎo)、說(shuō)服工作。由于自然狀況，社會(huì)閱歷，文化素質(zhì)和道德觀念的差距，每個(gè)人都有不同的個(gè)性特征。不同個(gè)性特征的當(dāng)事人對(duì)糾紛和調(diào)解工作人員的工作會(huì)有不同的看法。如外向型性格的人感情外露，內(nèi)心想法會(huì)快通過(guò)感情和行為表現(xiàn)出來(lái)，而內(nèi)向型性格的感情深沉，內(nèi)心想法不易形于色。我們就要善于察言觀10 色，通過(guò)分析當(dāng)事人的表情，語(yǔ)言和行為，弄清當(dāng)事人內(nèi)心的真實(shí)想法，針對(duì)文化水平、法律素質(zhì)比較高的，我們要用當(dāng)前的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)解，針對(duì)文化水平、法律素質(zhì)低的人，我們要用簡(jiǎn)單的法律知識(shí)和語(yǔ)言進(jìn)行調(diào)解，要及時(shí)的回訪工作，多宣傳法律法規(guī)知識(shí)，這種人員容易反悔調(diào)解的結(jié)果，容易犯同樣的錯(cuò)誤。

我們調(diào)解員只有把握了當(dāng)事人的個(gè)性特征，才能有的放矢，對(duì)癥下藥。有針對(duì)性的采取各種調(diào)解方式和方法，攻心為上，識(shí)破當(dāng)事人的種種心理障礙，以達(dá)到雙方當(dāng)事人和我們調(diào)解員的滿意結(jié)果。

四、情節(jié)要素情節(jié)要素主要是糾紛發(fā)生、發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中的實(shí)際情況，糾紛的萌芽、發(fā)生、發(fā)展乃至激化的全部事實(shí)經(jīng)過(guò)，糾紛的過(guò)程中雙方當(dāng)事人各有哪些過(guò)激的語(yǔ)言和行為，甚至雙方當(dāng)事人各自的企圖、動(dòng)機(jī)和目的等等都是調(diào)解糾紛的依據(jù)。掌握充分的事實(shí)依據(jù)，做到有備無(wú)患，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，對(duì)于蠻不講理、死不認(rèn)賬、心存僥幸的當(dāng)事人，我們出示真實(shí)全面的事實(shí)證據(jù)，可以起到威懾當(dāng)事人，促使其低頭認(rèn)錯(cuò)的作用。而對(duì)于心存疑慮、有所顧慮的當(dāng)事人，充分掌握糾紛情節(jié)才能贏得當(dāng)事人的信任和配合。我們只有通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查，掌握這些事實(shí)依據(jù)，在調(diào)解中就可以靈活運(yùn)用多種多樣的調(diào)解方法，繼而使當(dāng)事人雙方心服口服，使糾紛順利得到解決。

第四篇：商事糾紛的調(diào)解技巧 商事糾紛的調(diào)解技巧

1、商事糾紛的調(diào)解時(shí)機(jī)是指在商事案件審理過(guò)程中最適宜調(diào)解的階段，各類商事糾紛的特點(diǎn)不同，調(diào)解的最佳時(shí)機(jī)也可能有所不同。同一勒商事糾紛的當(dāng)事人情況不同，調(diào)解的最佳時(shí)機(jī)也可能有所不同。根據(jù)訴訟的不同階段商事糾紛大致有以下六個(gè)調(diào)解時(shí)機(jī)：

（1）訴狀副本送達(dá)之時(shí)。在給當(dāng)事人送達(dá)起訴狀時(shí)，不少被告尚沒(méi)有思想準(zhǔn)備，也沒(méi)有咨詢相關(guān)的訴訟事宜，對(duì)糾紛事實(shí)的陳述比較真實(shí)、可靠。當(dāng)事人雙方均迫切希望解決爭(zhēng)端且對(duì)法院認(rèn)可其訴訟意見(jiàn)寄予希望，加之訴訟初期事態(tài)尚未擴(kuò)大，雙方對(duì)立尚不激烈。此時(shí)，如果雙方當(dāng)事人同意調(diào)解，調(diào)解比較容易成功。

（2）案件開(kāi)庭之前。此時(shí)，當(dāng)事人經(jīng)過(guò)了起訴、答辯、咨詢，甚至庭前證據(jù)交換，對(duì)雙方的意見(jiàn)與爭(zhēng)議有了基本的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)能夠較為理智、客觀地面對(duì)糾紛，庭前調(diào)解存在較大的可能性。

（3）庭審時(shí)行之中。民事訴訟法并沒(méi)有規(guī)定庭審進(jìn)行之中審判人員不得建議調(diào)解，或者當(dāng)事人不得申請(qǐng)調(diào)解。在庭審程序開(kāi)始后，案件的部分事實(shí)特別是一些著急事實(shí)逐漸顯12 露，這些事實(shí)可以作為調(diào)解的有利基礎(chǔ)。

（4）休庭期間。休庭期間，當(dāng)事人往往會(huì)就庭審情況請(qǐng)他人幫忙分析案情，推測(cè)訴訟勝敗的可能性，對(duì)案件結(jié)果 1 大體有數(shù)。此時(shí)，如果利用時(shí)機(jī)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解成功率往往比較高。

（5）辯論結(jié)束后。在整個(gè)庭審程序結(jié)束后，審判人員可以組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，此時(shí)，案情已明朗化，且有前幾個(gè)階段的調(diào)解基礎(chǔ)，加之判決在即，當(dāng)事人比較容易接受調(diào)解。（6）案件宣判之前。當(dāng)開(kāi)庭宣判的傳票送達(dá)后，當(dāng)事人大多處于忐忑不安的狀態(tài)，特別是案件事實(shí)和證據(jù)對(duì)其不利的一方當(dāng)事人，考慮即將到來(lái)的判決結(jié)果，心理壓力較大，希望通過(guò)調(diào)解以減輕經(jīng)濟(jì)損失。因此，審判人員抓住這一有利時(shí)機(jī)，通過(guò)判前評(píng)斷進(jìn)行調(diào)解，可能會(huì)收到意外的效果。2．商事糾紛的調(diào)解方式

（1）雙方調(diào)解。雙方調(diào)解是指法院召集當(dāng)事從雙方面對(duì)面進(jìn)行調(diào)解，這是調(diào)解最常見(jiàn)的一種方式。具體是由當(dāng)事人某一方先提出調(diào)解方案及理由，再由另一方提出協(xié)商意見(jiàn)，或者由法庭提出調(diào)解方案并說(shuō)明供雙方協(xié)商，通過(guò)不斷協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后達(dá)成調(diào)解協(xié)議。雙方調(diào)解適用于大部分商事案件的調(diào)解，如出庭的企業(yè)法定代表人、訴訟代理人具有一定文化素養(yǎng)、法律意識(shí)，較為通情達(dá)理，以及企業(yè)之間具有合作關(guān)系或存在合作前景，則雙方調(diào)解的效果會(huì)更為明顯。（2）單方調(diào)解，單方調(diào)解是指法院分別對(duì)當(dāng)事人做工 作，以取得雙方一致意見(jiàn)，是雙方調(diào)解方式的補(bǔ)充。具體是由審判人員通過(guò)談話、信函、電話，以及其他現(xiàn)代化通訊方式分別征詢當(dāng)事人調(diào)解方案，反饋對(duì)方意見(jiàn)，加以符合情理的分析、勸說(shuō)，從而促成雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)。單方調(diào)解適用于當(dāng)事人一方處于外地，或者雙方存在一定對(duì)立情緒或隔閡的案件。

（3）三方調(diào)解。三方調(diào)解是指法院邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人以外的有關(guān)人員協(xié)助調(diào)解，是雙方調(diào)解方式的擴(kuò)大。具體是審判人員在召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解時(shí)，與當(dāng)事人有一定關(guān)系或身份的人員參加做當(dāng)事人工作，協(xié)助法庭進(jìn)行調(diào)解。三方調(diào)解適用于當(dāng)事人不能自主決定，或者需要施加一定外在壓力、影響才能調(diào)成的案件。商事糾紛的調(diào)解方法

商事糾紛的有很多種調(diào)解方法，這里對(duì)一些重要、有效的方法加以介紹：

（1）成本調(diào)解法。商事糾紛案件的當(dāng)事人作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，均以追求最大經(jīng)濟(jì)效益為行為目標(biāo)。對(duì)于一方當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)的，可以給當(dāng)事人算成本賬。如上訴費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用、雙方因訴訟所耗費(fèi)的時(shí)間、精力，以及因此可以喪失的商機(jī)，使有過(guò)錯(cuò)的一方能夠適當(dāng)讓步。對(duì)于無(wú)過(guò)錯(cuò)的一方，使其知道調(diào)解和判決具有同等的法律效力，雖然其作出了一14 定的讓步，但是對(duì)相對(duì)方有履行義務(wù)的誠(chéng)意，縮短了解 決糾紛的時(shí)間。

（2）發(fā)展調(diào)解法。對(duì)于商事糾紛案件的當(dāng)事人而言，營(yíng)利性是其追求目標(biāo)，但營(yíng)利必須通過(guò)生產(chǎn)、發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)，發(fā)展對(duì)公司、企業(yè)以及其他組織尤為重要。發(fā)生商事糾紛的當(dāng)事人往往存在一定的合作關(guān)系或者合作可能，特別是一些長(zhǎng)期合作的當(dāng)事人之間發(fā)生的糾紛，如果通過(guò)判決方式結(jié)案，很可能使得原本良好的合作關(guān)系破裂，殊為可惜。因此，審判人員在調(diào)解商事糾紛時(shí)，可以著眼于維護(hù)當(dāng)事人之間的合作發(fā)展，對(duì)雙方糾紛不激烈，繼續(xù)合作有潛力，應(yīng)盡可能通過(guò)調(diào)解促成雙方繼續(xù)合作。

（3）情感調(diào)解法。審判人員在調(diào)解商事糾紛時(shí)不僅要耐心、細(xì)致，也要善于利用當(dāng)事人之間的感情以及在之審理案件中與當(dāng)事人建立的感情進(jìn)行調(diào)解。如當(dāng)事人之間存在長(zhǎng)期業(yè)務(wù)往來(lái)，說(shuō)明雙方是相到信任的，使雙方意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)生糾紛是正常的、暫時(shí)的，發(fā)展和合作才是長(zhǎng)期的。動(dòng)之以情，曉之以理，促成當(dāng)事人之間的相互理解，化解矛盾，定紛止?fàn)帯?/p>

（4）個(gè)別調(diào)解法。調(diào)解過(guò)程中當(dāng)事人的心態(tài)可能相差較大，有些當(dāng)事人對(duì)對(duì)方心存怨氣，不愿意協(xié)商調(diào)解；有些當(dāng)事人認(rèn)為自己占理，調(diào)解會(huì)損害既得利益；有些當(dāng)事人擔(dān)心接受調(diào)解將來(lái)會(huì)后悔，寧肯判決也不要調(diào)解，有些當(dāng)事人考慮到15 調(diào)解協(xié)議更容易履行，或者今后仍有可能合作，同意 接受調(diào)解。審判人員要認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，讓其充分表達(dá)想法，及時(shí)分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)事人的心理狀態(tài)和心理活動(dòng)，根據(jù)個(gè)案的情況選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解策略。

（5）換位調(diào)解法。如果當(dāng)事人只站在自己的立場(chǎng)上去考慮問(wèn)題，不顧及對(duì)方的感受，在心理上就會(huì)形成對(duì)立，不利于調(diào)解的進(jìn)行。如果能從對(duì)方的角色去觀察、考慮問(wèn)題，就能夠增進(jìn)彼此的溝通，一些矛盾就容易得到化解。審判人員可以引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)角色的互換，去感受對(duì)方的心理，使其了解、體諒對(duì)方，縮短與對(duì)方的心理差距，緩和對(duì)立情緒，進(jìn)而使被勸說(shuō)者改變態(tài)度。

（6）借助調(diào)解法。律師作為當(dāng)事人參與訴訟的支持者和協(xié)助者，在調(diào)解中的作用非常重要。審判人員應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)律師的積極性，使其成為法官與當(dāng)事人溝通的橋梁。律師對(duì)法院調(diào)解的心態(tài)復(fù)雜而微妙。有些律師對(duì)案件判決結(jié)果有較準(zhǔn)確的估計(jì)，為避免敗訴風(fēng)險(xiǎn)愿意調(diào)解；有些律師認(rèn)為自己有理有據(jù)必贏無(wú)異，并不愿意配合調(diào)解。審判人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，爭(zhēng)取律師的支持和配合，讓其幫助法庭做好當(dāng)事人的調(diào)解工作。

第五篇：淺談現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解技巧與策略 淺談現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解技巧與策略

農(nóng)民群眾因生產(chǎn)生活引發(fā)的矛盾糾紛，歷年來(lái)是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)16 定的重要因素。農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛逐步由傳統(tǒng)型、單一型的家庭矛盾、鄰里矛盾、個(gè)人與集體矛盾、自然人與法人之間的矛盾向多元型、復(fù)雜型的經(jīng)濟(jì)矛盾、權(quán)益矛盾演變，呈現(xiàn)出矛盾數(shù)量多變，范圍擴(kuò)展，跨時(shí)較長(zhǎng)，涉案人之多，情況復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，這使得矛盾糾紛調(diào)解難度增大。作為農(nóng)村社會(huì)矛盾排查與調(diào)處，面對(duì)現(xiàn)階段矛盾糾紛的復(fù)雜情況，我們要冷靜分析形勢(shì)、找準(zhǔn)矛盾糾紛的突破口，尋找解決矛盾糾紛的方法。我認(rèn)為農(nóng)村現(xiàn)階段矛盾糾紛排查要堅(jiān)持“一個(gè)基礎(chǔ)”把握好“三個(gè)關(guān)鍵”，既堅(jiān)持以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，把握以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以真情感化為軸線，以靈活多變的調(diào)解技巧與策略這三個(gè)關(guān)鍵。

堅(jiān)持“一個(gè)基礎(chǔ)”就是矛盾糾紛調(diào)解時(shí)要堅(jiān)持以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持唯物主義哲學(xué)思想，尊重客觀事實(shí)，實(shí)事求是。我們?cè)谡{(diào)解矛盾糾紛時(shí)，首先要掌握糾紛的真實(shí)情況，了解事實(shí)的來(lái)龍去脈，只有這樣，我們對(duì)矛盾糾紛的調(diào)解才能做到有據(jù)有依，才能很好地把握法律尺度和調(diào)解方向，才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀公正的分析和調(diào)處，堅(jiān)持以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)是我們調(diào)解矛盾糾紛的前提。3月份，我們調(diào)處了一起行政接邊地區(qū)水源糾紛，受理此糾紛后，我們對(duì)案情沒(méi)有深入調(diào)查的情況下就進(jìn)行調(diào)解，致使無(wú)功而返。后來(lái)，我們對(duì)糾紛情況作了深入細(xì)致的調(diào)查，走訪了知情群眾，掌握了事情的來(lái)龍去脈，并認(rèn)真做好筆錄，用客觀事實(shí)來(lái)說(shuō)話，調(diào)解起17 來(lái)就比較得心應(yīng)手。在鐵的證據(jù)和事實(shí)面前雙方當(dāng)事人只能尊重事實(shí)，接受了我們的調(diào)解，因此，我們成功而圓滿地調(diào)處了這起三十年余來(lái)一直沒(méi)有處理好的接邊地區(qū)水源權(quán)屬糾紛。

把握好以法律為準(zhǔn)繩，就是在調(diào)解中要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)要結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)民俗，村情民俗，做到公平、公正、公開(kāi)。一起矛盾糾紛出現(xiàn)后，首先要了解案情，其次要給矛盾糾紛定性，看屬于何種矛盾糾紛，需運(yùn)用涉及即此法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)風(fēng)民俗，村情民俗給當(dāng)事人講解清楚，讓他們遵紀(jì)守法、尊重民俗，只有這樣，他們對(duì)我們矛盾糾紛調(diào)解的意見(jiàn)才容易接受和理解。

把握好以真情感化為軸線，就是在調(diào)解中要把以人為本、以理服人、以情感人貫穿始終。我們?cè)谡{(diào)解各種矛盾糾紛時(shí)要主動(dòng)為當(dāng)事人著想，真心實(shí)意地做好當(dāng)事人的說(shuō)服勸導(dǎo)工作，俗話說(shuō)：“精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)”，只有真情付出才能得到真心回報(bào)。年初我們受理了一起遺棄老人的矛盾糾紛，老人常某已70余歲，生有三子都已成家，生活條件都一般，日子過(guò)的還可以，但就是老人無(wú)人贍養(yǎng)，當(dāng)事人對(duì)我們講述：他們的三個(gè)兒子，大兒子早年讀書(shū)，畢業(yè)于大理師范，在某單位工作，其余二子由于當(dāng)年經(jīng)濟(jì)條件差，加之老伴又死得較早，經(jīng)濟(jì)上無(wú)能力負(fù)擔(dān)，沒(méi)有繼續(xù)讀書(shū)上學(xué)，因此在家務(wù)農(nóng)，二兄弟都認(rèn)為父親培養(yǎng)了大哥成才理應(yīng)由大哥贍養(yǎng)，而18 且對(duì)贍養(yǎng)問(wèn)題大哥早讀大理師范時(shí)就已承諾，現(xiàn)在三個(gè)兒子都各說(shuō)各有理，就是不愿贍養(yǎng)父親。說(shuō)到動(dòng)情之處老常淚流滿面，我們聽(tīng)后也為之動(dòng)情，當(dāng)時(shí)就安慰老人說(shuō)；我們一定幫你調(diào)解好此事。第二天，我們找到老人的三個(gè)兒子進(jìn)行說(shuō)服教育:“老人養(yǎng)你們?nèi)齻€(gè)兒子不容易，現(xiàn)在你們都已做了孩子的父親，總有一天你們也會(huì)老，如果你們兒子像你們今天的所作所為，你們作何感想？俗話說(shuō)，羊有跪哺三恩，人有撫養(yǎng)之情。你們一定要清楚認(rèn)識(shí)到贍養(yǎng)老人不僅是報(bào)恩的問(wèn)題，而且是法律所規(guī)定必須應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，法律明確規(guī)定，權(quán)力可以放棄，但義務(wù)必須履行?！苯?jīng)過(guò)一番語(yǔ)重心長(zhǎng)的勸導(dǎo)后，弟兄三人茅塞頓開(kāi)，都表示悔意，并且當(dāng)即表態(tài)，以后三弟兄共同贍養(yǎng)老父親，并不讓此類事情在他們身上重演，當(dāng)時(shí)，三兄弟握住我們的手感動(dòng)萬(wàn)分地說(shuō)，你們真是我們的親人，讓我們明白了最基本的做人道理，看到你們司法工作人員如此善解人意，我們真是慚愧萬(wàn)分。隨后，三兄弟攙扶著老 人高興的回了家。

把握好以靈活多變的調(diào)解技巧與策略，就是要在調(diào)解中講究方法的多樣性、靈活性，因人而異，因勢(shì)利導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作。隨著現(xiàn)行農(nóng)村矛盾糾紛的日益復(fù)雜化和多元化，社會(huì)矛盾調(diào)處工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索和總結(jié)新的工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)解方法，在實(shí)際調(diào)解中要靈活19 運(yùn)用各種調(diào)解技巧，確保矛盾糾紛能順利調(diào)處。今年5月，我們成功調(diào)處了一起傷害賠償糾紛，事發(fā)后我們迅速介入此糾紛，并于第二天召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，雙方當(dāng)事人就賠償金額談到5000元差距時(shí)，調(diào)解陷入了僵局，這時(shí)我們想起當(dāng)事人一親屬在縣城工作，在兄弟姊妹幾人中威望較高，且為人講誠(chéng)信，辦事也公道。通過(guò)這種特殊的關(guān)系來(lái)做工作就順利得多，最后雙方當(dāng)事人達(dá)成了滿意的協(xié)議，均對(duì)我們調(diào)解工作較為滿意。

總之，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法，有利于增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)矛盾調(diào)處工作的透明度，接受群眾監(jiān)督和社會(huì)評(píng)判，使司法行政工作人員在農(nóng)村社會(huì)矛盾調(diào)處工作中能夠運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防了一些非正常事件的發(fā)生，確保了一方平安。

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第四篇：農(nóng)村糾紛調(diào)解技巧交流

具有方便、快捷、靈活之效能，農(nóng)村民事調(diào)解是適合農(nóng)村特色化解矛盾的主要手段。對(duì)于維護(hù)鄰里和睦、社會(huì)穩(wěn)定具有相當(dāng)重要的正面作用。如何把民事調(diào)解工作做到當(dāng)事人的心坎上，就應(yīng)掌握民事調(diào)解中的技巧，將一定的調(diào)解技巧妥善的應(yīng)用于調(diào)解前、調(diào)解中、調(diào)解后中去，使之起到推波助瀾、鼓風(fēng)楊波的特殊作用。筆者就農(nóng)村民事調(diào)解技巧提出膚淺的建議.一、把握局勢(shì)，找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”要想調(diào)解成功，在調(diào)解之前必先把握局勢(shì),收集有關(guān)信息，了解雙方當(dāng)事人的矛盾焦點(diǎn)、糾紛性質(zhì)、起因經(jīng)過(guò)，還要了解當(dāng)事人的個(gè)性，找準(zhǔn)當(dāng)事人的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和問(wèn)題癥結(jié)，這個(gè)過(guò)程是調(diào)解的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果盲目介入，不但不容易搞好調(diào)解工作，反而會(huì)因?qū)φ麄€(gè)過(guò)程和當(dāng)事人的情況缺乏了解，使調(diào)解工作陷入被動(dòng)，甚至惡化。

二、控制場(chǎng)面，選準(zhǔn)切入點(diǎn)

很多矛盾糾紛發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人往往情緒激動(dòng)，聽(tīng)不進(jìn)去勸說(shuō)。甚至喪失理性，極易做出違法的行為，在遇到這種情況后，調(diào)解人員，首先應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒，促使其回歸理性。平息情緒的方法有：

1、察言觀色，進(jìn)退結(jié)合。面對(duì)當(dāng)事人的沖動(dòng)性的言語(yǔ)和行為，調(diào)解人員應(yīng)保持冷靜的態(tài)度，用平靜低沉而有力的語(yǔ)言與當(dāng)事人交談。在一方當(dāng)事情緒激動(dòng)的情況下，要設(shè)法使另一方當(dāng)事人保持克制，而不是互相激怒。

2、做一名優(yōu)秀的傾聽(tīng)者。傾聽(tīng)當(dāng)事人的心聲，讓其傾吐心中的壓抑、不滿和憤怒。也可以在調(diào)解人員主持下，讓被侵權(quán)一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人傾訴和發(fā)泄，使其不滿情緒得以釋放。如能引起侵權(quán)方當(dāng)事人的內(nèi)疚和后悔心里。從而當(dāng)場(chǎng)向?qū)Ψ降狼?，那么調(diào)解的成功機(jī)率就大大提高。

3、分而處之，各個(gè)擊破。由于發(fā)生矛盾沖突而處于不理智狀態(tài)的當(dāng)事人，極易脫離主題而相互攻擊、謾罵，容易導(dǎo)致矛盾加深，戰(zhàn)火升級(jí)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)把把雙方當(dāng)事隔開(kāi)，互相避開(kāi)對(duì)方惡言惡語(yǔ)的刺激和攻擊，待雙方恢復(fù)理智后，再進(jìn)一步做調(diào)解工作。

三、換位思考，選準(zhǔn)溝通點(diǎn)

調(diào)解人員應(yīng)使當(dāng)事人雙方換位思考，促進(jìn)雙方彼此了解，幫助當(dāng)事人理清思路和糾紛發(fā)生的來(lái)龍去脈，明了自身的言行舉止有哪些不當(dāng)?shù)牡胤?，?duì)對(duì)方的侵權(quán)行為，應(yīng)怎樣助法律，利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不能采取侵權(quán)行為，只有條分縷析，細(xì)致入微的講解常常帶來(lái)良好效果，才能避免一些無(wú)意義的爭(zhēng)執(zhí)。面對(duì)“剪不斷，理不亂”的繁難的民事糾紛，善于化繁為簡(jiǎn)，化難為易，用通俗易懂的語(yǔ)言為當(dāng)事人分析。真正實(shí)現(xiàn)溝通無(wú)距離、溝通無(wú)障礙。

四、客觀公正，選準(zhǔn)平衡點(diǎn)

不偏不倚，公平行事，自始致終以法律為依據(jù)，以事實(shí)為準(zhǔn)繩進(jìn)行調(diào)解，是調(diào)解人員應(yīng)牢記的調(diào)解原則。現(xiàn)實(shí)生活中，民事調(diào)解極易受到來(lái)自各方面的壓力和干擾。人際關(guān)系的影響、親戚朋友的面子、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的招呼，除這些因素外還不免有當(dāng)事人的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人修養(yǎng)、容貌服飾等因素，而產(chǎn)生對(duì)當(dāng)事人的好惡情感，不僅影響調(diào)解工作的進(jìn)行，還能考驗(yàn)調(diào)解員是否出于公心。調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解的客觀公正性、立場(chǎng)居中、不偏不倚。

第五篇：鄰里宅基地糾紛調(diào)解案例

中外 司 法 制 度 概 論姓名：陳蘭蘭學(xué)號(hào)：學(xué)院：公共管理學(xué)院 20114080120

鄰里宅基地糾紛

通過(guò)對(duì)中外司法制度概論的學(xué)習(xí)，讓我了解了司法中一些民事糾紛，以及解決問(wèn)題的方法和技巧。特別是老師那幽默的語(yǔ)言和特意修飾的詞句，把枯燥的案例講解的活龍活現(xiàn)，把拗口的分析做的淺顯易懂，讓我受益匪淺。下面就根據(jù)鄰里宅基地的糾紛調(diào)解案例講講我的一些感受。

土地是人類重要的生產(chǎn)、生活資料，而宅基地則更是人民群眾基本的生存條件之一，這在廣大農(nóng)村顯得尤為重要?！稗r(nóng)村工作兩臺(tái)戲，計(jì)劃生育宅基地”，這句話反應(yīng)出長(zhǎng)期以來(lái)宅基地問(wèn)題在農(nóng)村工作中的重要性。一直以來(lái)，宅基地問(wèn)題是農(nóng)村社會(huì)各種矛盾的焦點(diǎn)和誘發(fā)不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索，是我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)生活中最復(fù)雜、最棘手的問(wèn)題。隨著《中華人民共和國(guó)土地管理法》的深入實(shí)施，人們運(yùn)用法律武器依法保護(hù)自己宅基權(quán)利的意識(shí)明顯增強(qiáng)，廣大農(nóng)村因宅基地使用引起的糾紛時(shí)有發(fā)生。這些糾紛如若處理不當(dāng)，輕則影響鄰里關(guān)系，重則往往矛盾激化，由簡(jiǎn)單的宅基糾紛，演化成治安案件、行政案件、甚至釀成刑事案件，嚴(yán)重影響了社會(huì)治安穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和正常的生產(chǎn)生活秩序。

案例：2010年3月20日，下鎮(zhèn)鎮(zhèn)毛宅村前塢地方陳左云為了給二兒子建造結(jié)婚用的新房需要建造住房，他經(jīng)過(guò)村支書(shū)的同意和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的同意，準(zhǔn)備在村中以前是大坑的地方劃出一塊兒宅基地。正當(dāng)陳左云剛把坑填好，準(zhǔn)備打地基時(shí)，在大坑旁邊住的陳左形等住戶阻止了工程的進(jìn)行。原因很簡(jiǎn)單：這塊兒地如果建上房屋，陳左行等住戶出入時(shí)只剩下一條狹窄的小路。只能允許自行車，電動(dòng)車等交通工具的出入，拖拉機(jī)和大機(jī)械都不能自由出入，將嚴(yán)重影響到陳左行等住戶的正常農(nóng)業(yè)生活。面對(duì)這樣的道路出入障礙兩者引起糾紛，現(xiàn)經(jīng)鎮(zhèn)綜治辦、土管所、派出所、毛宅村委會(huì)及當(dāng)事雙方代表共同協(xié)商達(dá)成如下調(diào)解：

1、陳左云建房基地屬座西向東，所建范圍北面長(zhǎng)9.25米，西面長(zhǎng)11.7米，東面長(zhǎng)8.2米，自東面南角起往西長(zhǎng)5.3米內(nèi)距陳興泉圍墻墻6.3米。

2、陳左形等戶自愿付出陳左云基地轉(zhuǎn)退為出入路補(bǔ)償費(fèi)計(jì)人民幣捌仟元整，雙方簽協(xié)時(shí)補(bǔ)償款當(dāng)接交接清楚，各無(wú)異議。

3、往后陳左云所退出的空埂，只能作埂路出入，而不得設(shè)置任何障礙物。對(duì)此事件的調(diào)解結(jié)果，我深有感觸：

一、宅基地糾紛的起因

（一）農(nóng)民宅基地私有觀念思想殘余。數(shù)千年農(nóng)耕社會(huì)對(duì)土地的依戀深深地積淀在農(nóng)民的意識(shí)深處，雖然我們國(guó)家已將農(nóng)民耕種的土地和宅基地收歸集體所有，但在農(nóng)民內(nèi)心深處，仍將宅基地作為私有財(cái)產(chǎn)看待，他們把宅基地看成是自己的安身立命之所，與自己的切身利益、家庭利益緊密掛鉤，一旦發(fā)現(xiàn)自家宅基地被他人侵占，便“奮起抗?fàn)帯保詫?duì)宅基地權(quán)利的維護(hù)來(lái)維系其社會(huì)地位。因此，在建房時(shí)，村民們寸土必爭(zhēng)，互不相讓，以至引起糾紛。

（二）經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)家和政府在逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投資建設(shè)，涉及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的政策也逐漸向著農(nóng)民利益傾斜，因此在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村土地的增值成為必然。面對(duì)誘人的經(jīng)濟(jì)利益，以前的一些不太明顯的糾紛浮出水面，而另一些人對(duì)他人的宅基地動(dòng)起歪腦筋引發(fā)糾紛。

（三）村鎮(zhèn)土地規(guī)劃管理的不到位。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了土地規(guī)劃管理部門(mén)．但對(duì)農(nóng)民建住房的行為沒(méi)有按照規(guī)劃方案進(jìn)行監(jiān)督。由于農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃滯后，農(nóng)民建房隨意性很大，常常由村干部說(shuō)了算，至今仍有相當(dāng)一部分村干部不重視規(guī)劃。近年，雖然不少村有了建設(shè)規(guī)劃，但由于思想認(rèn)識(shí)不到位，缺乏整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。因此，有的雖搞了規(guī)劃，但在編制規(guī)劃時(shí)缺乏科學(xué)論證，對(duì)配套設(shè)施建設(shè)考慮不周；有的在編制規(guī)劃時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格遵循節(jié)約土地資源的原則，忽視舊村改造；有的雖然編制了規(guī)劃，但只作為一紙空文，做做樣子，沒(méi)有充分發(fā)揮規(guī)劃應(yīng)有的作用。農(nóng)民建房的隨意性較大，建房時(shí)抬高宅基地、改變房屋座向等影響排水、出入通行的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，以致產(chǎn)生糾紛。

二、宅基地糾紛的調(diào)解

如何妥善解決現(xiàn)實(shí)生活中的宅基地問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村，對(duì)于綜治辦和國(guó)土資源工作者來(lái)講，既是職責(zé)所系，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。實(shí)

踐已經(jīng)證明，在多數(shù)宅基地糾紛處理過(guò)程中，不能單靠某一個(gè)法律、法規(guī)來(lái)解決，這樣有時(shí)不僅無(wú)助于糾紛的妥善解決，甚至還會(huì)引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。我們需要綜合利用法律法規(guī)來(lái)解決宅基地糾紛。我在實(shí)踐中總結(jié)出了農(nóng)村宅基地糾紛處理的原則：在法律和政策的框架內(nèi)，站在維護(hù)人民群眾的根本利益和確保社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，以調(diào)解處理為目標(biāo)，以行政的、法律的手段為保障，通過(guò)深入細(xì)致的群眾工作，包括運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)，化解矛盾，消除積怨，最終實(shí)現(xiàn)宅基地糾紛的妥善解決。

土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)解是門(mén)藝術(shù)。工作人員不僅要掌握必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，了解當(dāng)事人的心理，更要講究恰當(dāng)?shù)姆椒ê图记?。這就需要國(guó)土管理的工作人員在日常工作中不斷創(chuàng)新，總結(jié)更多有效的方法。

（一）要找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)。綜治工作人員不僅深入爭(zhēng)議地塊的一線，而且要“沉到底”，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看，走訪當(dāng)事人、村干部、鄰居以及相關(guān)群眾，掌握第一手材料，并善于從調(diào)查材料中提取線索，找準(zhǔn)癥結(jié)，查清來(lái)龍去脈，弄清事實(shí)真相。這樣才可以正確把握解決糾紛的切入點(diǎn)，做到有的放矢。

（二）要拉近情感距離。宅基地糾紛，除個(gè)別外，多數(shù)屬于歷史遺留、久拖未決的“疑難雜癥”，在長(zhǎng)時(shí)間無(wú)休止的爭(zhēng)強(qiáng)斗氣中，互不相讓，爭(zhēng)議雙方積怨頗深，特別是涉及個(gè)人利益的更是這樣。在調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人常常會(huì)把綜治和國(guó)土工作人員視為對(duì)立面，或強(qiáng)詞奪理，或胡攪蠻纏，或歪曲事實(shí)，或以偏蓋全，甚至拒不配合。遇到這種情況，調(diào)解人員要不急不躁，善于利用當(dāng)事人的親戚、同學(xué)、朋友、單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鄰等各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。任何正常的人都是有理智、有情感的，關(guān)鍵是我們?nèi)绾稳ダ?。人們常有這樣的經(jīng)驗(yàn)：感情抵觸時(shí)，一點(diǎn)水也揉不進(jìn)去；感情好了，說(shuō)啥都行。這話雖然不科學(xué)，但說(shuō)明一個(gè)道理，做好糾紛調(diào)解工作，必須先融洽感情，才能起到事半功倍的效果。

（三）要營(yíng)造氛圍。適時(shí)、適度運(yùn)用法律武器，能營(yíng)造出良好的調(diào)解氛圍。所謂調(diào)解，就是一個(gè)化解矛盾糾紛的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程很少一帆風(fēng)順。面對(duì)當(dāng)事人提出的許多不適當(dāng)?shù)囊蠛筒磺袑?shí)際的愿望，調(diào)解人員既不能當(dāng)和事佬，各打30大板，也不能一味的遷就和縱容，要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器，適時(shí)舉出當(dāng)事人的行為將造成的嚴(yán)重后果，或列舉類似的案例以促使其恢復(fù)理智，以正常的心態(tài)來(lái)處理糾紛。這里需要注意的是，工作人員在調(diào)解過(guò)程中利用法律武器，務(wù)必要把握好時(shí)機(jī)、場(chǎng)合適度，避免將矛盾激化。有時(shí)還得學(xué)學(xué)程咬金的“三板斧”，學(xué)會(huì)保護(hù)自己，在場(chǎng)合混亂、矛盾激化的情況下可暫時(shí)采取回避，理順?biāo)悸?待場(chǎng)面、情緒穩(wěn)定后再介入,再接觸。

（四）堅(jiān)持“五心”原則，贏得理解與主動(dòng)。在宅基地糾紛的調(diào)解過(guò)程中，工作人員應(yīng)堅(jiān)持做到“五心”，即耐心、誠(chéng)心、公心、責(zé)任心、還有一點(diǎn)疑心。如果說(shuō)耐心、誠(chéng)心、公心、責(zé)任心是水，那么求得的理解和信任就是其澆灌出的鮮艷之花?！耙稽c(diǎn)疑心”也是設(shè)計(jì)師為力求爭(zhēng)議這個(gè)“作品”的完美處理，為走司法化處理之路作空間上的預(yù)留。

（五）各級(jí)政府要堅(jiān)持依法辦事，積極調(diào)解處理土地糾紛。正確調(diào)解處理農(nóng)村土地糾紛，是關(guān)系一方社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，也是各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。因此，各級(jí)人民政府要積極穩(wěn)妥地調(diào)解處理農(nóng)村土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件，不要推拖不管，放任自流。要嚴(yán)格按照土地權(quán)屬管理的規(guī)定和法律程序，依法進(jìn)行調(diào)解處理。為了使?fàn)幾h雙方都能接受和不留后遺癥，要盡可能采取調(diào)解的辦法，確實(shí)調(diào)解不成的再發(fā)文確權(quán)處理。土地行政主管部門(mén)是政府的職能部門(mén)，要當(dāng)好政府的參謀，認(rèn)真做好調(diào)解處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的具體承辦工作，做好因土地權(quán)屬爭(zhēng)議引起的土地信訪工作，積極化解矛盾。