第一篇：劉友凡在全省森林防火會(huì)議上講話

劉 友 凡 副 省 長(zhǎng)

在全省護(hù)林防火工作電視電話會(huì)議上的講話

（2006年10月30日下午）

同志們：

后天，我省就要進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期。今天，省政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)，特別是關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的一系列重要指示精神，傳達(dá)2006年全國(guó)秋冬季森林防火工作會(huì)議精神，分析全省森林防火形勢(shì)，安排部署今冬明春的森林防火工作。剛才，金水同志通報(bào)了去冬今春全省森林防火工作情況，并對(duì)今冬明春的森林防火工作進(jìn)行了安排，我都同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全國(guó)極端氣候事件頻繁發(fā)生，森林火災(zāi)總體偏重。云南省安寧市“3.29”大火、四川省木里縣“4.10”大火、黑龍江省嘎拉山“5.21”大火、內(nèi)蒙古免渡河“5.25”大火等特大火災(zāi)震驚全國(guó)，損失慘重。相比全國(guó)森林火災(zāi)發(fā)生的情況，去冬今春，我省各地預(yù)防措施扎實(shí)，組織撲救得力，森林火災(zāi)的發(fā)生率和傷亡人數(shù)均有明顯下降。沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)。這是各級(jí)黨 1 委、政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工努力奮斗的結(jié)果。但綜合分析天時(shí)、地理、人為等各種因素，今年秋冬季我省森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是高火險(xiǎn)天氣呈持續(xù)趨勢(shì)。森林火災(zāi)是受氣候條件影響最明顯、最直接的自然災(zāi)害之一，天氣冷暖變化劇烈，最容易導(dǎo)致森林火災(zāi)的集中爆發(fā)。近些年來(lái)，我省和全國(guó)西南、北方的多數(shù)地方，如重慶、四川、貴州、內(nèi)蒙等省區(qū)一樣，高溫、干旱現(xiàn)象增多，尤其是今年5—9月，全省絕大多數(shù)地區(qū)持續(xù)干旱少雨，高森林火險(xiǎn)時(shí)段增多，對(duì)森林防火工作十分不利。二是林區(qū)林草條件發(fā)生了新的變化。退耕還林和天然林保護(hù)工程已實(shí)施多年，成效顯著。但今年入夏以來(lái)的干旱，林草干枯死亡，導(dǎo)致林內(nèi)可燃物急劇增加，火險(xiǎn)等級(jí)升高。三是火源管理難度增大。隨著林區(qū)改革的深入，生態(tài)旅游的發(fā)展和綠色食品的開(kāi)發(fā)，入山人員增多，火源管理難度大；部分地方燒田埂、上墳燒紙等陋習(xí)屢禁不止，給森林防火帶來(lái)巨大的壓力。四是撲救手段有限。目前，全省森林專業(yè)、半專業(yè)消防隊(duì)建設(shè)嚴(yán)重不足，且撲救裝備和器材落后，實(shí)力不強(qiáng)。同時(shí)，隨著農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村許多青壯年紛紛外出務(wù)工，留守人員中老弱、婦女較多，撲救火災(zāi)能力較差。五是防火設(shè)施比較薄弱。林區(qū)大多都在山區(qū)，道路、通信和林火阻隔系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后，多數(shù)地方防火投入不足，生物防火林帶、防火阻隔帶 2 建設(shè)因?yàn)閾嵊途S護(hù)沒(méi)有跟上，雜草叢生，不僅失去防火功能，有的甚至變成引火載體；六是責(zé)任意識(shí)淡漠。今年，全省沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)，可能使少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部群眾對(duì)森林防火形勢(shì)估計(jì)不足，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，存在著麻痹僥幸思想。加之今年各地黨委、政府換屆，人員變動(dòng)較大，對(duì)森林防火的組織領(lǐng)導(dǎo)必然產(chǎn)生一定影響。

另一方面，森林防火工作也面臨著良好的機(jī)遇。一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作。今年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》，召開(kāi)了全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議，對(duì)做好各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和處臵工作提出了明確要求。森林火災(zāi)納入各級(jí)政府應(yīng)對(duì)和處臵公共突發(fā)事件的自然災(zāi)害范圍，從戰(zhàn)略高度確立了森林防火工作的重要位臵，為做好森林防火工作提供了強(qiáng)有力的支持。8月23日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)全國(guó)防災(zāi)救災(zāi)工作做出了全面部署。二是林業(yè)自身的發(fā)展為森林防火工作創(chuàng)造了有利條件。近年來(lái)，隨著退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、長(zhǎng)江防護(hù)林工程等工程的實(shí)施，林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主，以采伐天然林為主向以采伐人工林為主，以毀林開(kāi)荒為主向以退耕還林為主，以無(wú)償使用森林生態(tài)效益為主向以有償使用森林生態(tài)效益為主，以部門(mén)辦林業(yè)向社會(huì)辦林業(yè)的“五大轉(zhuǎn)變”，3 實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。這就為森林防火工作營(yíng)造了廣闊的發(fā)展空間。三是高度關(guān)注森林生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，有關(guān)部門(mén)的積極支持與配合為森林防火工作提供了許多便利條件。

森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，森林火災(zāi)危害嚴(yán)重，森林防火責(zé)任重大?；亓加窀笨偫韽?qiáng)調(diào)指出：“森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、影響面廣，處臵起來(lái)往往要興師動(dòng)眾、耗費(fèi)巨大。每次森林火災(zāi)發(fā)生后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分揪心，各級(jí)負(fù)責(zé)同志十分擔(dān)心，廣大人民群眾十分關(guān)心。”可見(jiàn)，森林防火不僅是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是一個(gè)政治問(wèn)題。做好森林防火工作事關(guān)林業(yè)發(fā)展大局、事關(guān)資源安全和生態(tài)安全的大局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局，意義十分重大。各級(jí)政府、各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和護(hù)林防火機(jī)構(gòu)要樹(shù)立高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的全局出發(fā)，認(rèn)真做好森林防火工作。這是對(duì)廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持先進(jìn)性和執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)。無(wú)論何時(shí)，森林防火這根弦必須時(shí)時(shí)刻刻繃得緊上加緊，各項(xiàng)工作必須要細(xì)上加細(xì)、嚴(yán)上加嚴(yán)、實(shí)上加實(shí)。

二、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性森林火災(zāi)事件的保障能力

做好森林防火工作，必須從社會(huì)系統(tǒng)工程和風(fēng)險(xiǎn)管理的視角、思路入手，建立健全有效預(yù)防、緊急應(yīng)對(duì)和責(zé)任約束機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，以最大的決心、使出最大的力氣，有效控制森林火災(zāi)的發(fā)生，堅(jiān)決避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)，避免或杜絕重大人員傷亡事故，努力把森林火災(zāi)損失控制在最低程度。在今后的森林防火工作中，要著力抓好三個(gè)基本能力建設(shè)。

（一）抓好應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，各級(jí)政府必須有效地承擔(dān)起高效處臵突發(fā)公共事件、保持社會(huì)安定的重大職責(zé)，盡最大努力保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大，一旦發(fā)生，將嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至?xí)绊懮鐣?huì)穩(wěn)定。這就要求我們，必須從“防”入手，抓緊建立健全高效的森林火災(zāi)預(yù)警體系和機(jī)制，以及后續(xù)的一系列應(yīng)對(duì)管理措施，真正把森林火災(zāi)預(yù)防、前期科學(xué)處臵工作抓實(shí)抓細(xì)。這是我們做好森林防火工作的前提和基礎(chǔ)。各地要以縣為單位、以縣級(jí)森林防指為中心，充分利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)手段，充分利用了望塔站和人員地面巡邏等監(jiān)測(cè)方式，建立起完整、相對(duì)密集的森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不漏一個(gè)地段、不漏一個(gè)山頭。要根據(jù)森林的火險(xiǎn)程度切實(shí)做到分級(jí)設(shè)防：三級(jí)森林火險(xiǎn)，林內(nèi)人員要停止室外用火；防火撲火人員要進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。四級(jí)森林火險(xiǎn)，要立即停止野外一切用火，危險(xiǎn)部位及區(qū)域要嚴(yán)防死守；專業(yè)森林防火隊(duì)伍要集中 5 食宿，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五級(jí)森林火險(xiǎn)，要嚴(yán)禁一切野外用火，減少室內(nèi)生活用火；林區(qū)各單位要停止一切生產(chǎn)活動(dòng)，向所有人員發(fā)出高火險(xiǎn)警示；森林防火機(jī)構(gòu)要采取緊急應(yīng)對(duì)措施，全體防撲火人員要進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)。這要形成制度，嚴(yán)格執(zhí)行，并做到提前預(yù)防、科學(xué)應(yīng)對(duì)、規(guī)范運(yùn)行。

（二）抓好撲救能力建設(shè)。避免發(fā)生重大森林火災(zāi)，必須要有一定規(guī)模和水平的基礎(chǔ)設(shè)施裝備做硬件保障。沒(méi)有足夠的預(yù)防人員、充足的撲救兵力、精良的設(shè)施裝備、敏銳的反應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”就無(wú)從談起。各地要把森林防火體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行區(qū)域性綜合治理?！笆晃濉逼陂g，各市、州、縣和國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)管理單位，都要以自力更生為主，著力建設(shè)好森林火險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、通訊信息傳輸系統(tǒng)、林火阻隔設(shè)施、森林火災(zāi)應(yīng)急撲救隊(duì)伍體系、撲火物資儲(chǔ)備等6個(gè)方面的設(shè)施裝備體系，形成森林經(jīng)營(yíng)管理單位自身和縣、市（州）、省三級(jí)行政區(qū)域森林防火網(wǎng)絡(luò)體系。在6個(gè)方面的建設(shè)中，各地、各單位要把無(wú)通信死角和專業(yè)半專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)擺在優(yōu)先位臵，組成常規(guī)的專業(yè)滅火隊(duì)伍，防止群眾撲火傷亡事故的發(fā)生。

（三）抓好群防群治能力建設(shè)。森林防火工作必須堅(jiān)持走預(yù)防為主、專群結(jié)合和全社會(huì)共同參與的路子，首先在廣大群眾中 6 建立起牢固的基礎(chǔ)防線。一是要把堅(jiān)持不懈地開(kāi)展森林防火知識(shí)、撲救森林火災(zāi)義務(wù)、依法治火宣傳教育活動(dòng)，作為每個(gè)防火期的第一道環(huán)節(jié)來(lái)抓。要不斷增強(qiáng)林區(qū)群眾的防火自律意識(shí)和行為標(biāo)準(zhǔn)，用林區(qū)社會(huì)的用火文明來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范森林防火行為，形成家喻戶曉、人人皆知的良好局面。二是要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善村民自治和聯(lián)防約束的有效措施。林區(qū)各個(gè)村組和林場(chǎng)居民區(qū)，要繼續(xù)發(fā)展“十戶聯(lián)防”村民公約、重點(diǎn)人看護(hù)、野外用火義務(wù)監(jiān)督員、森林火情志愿報(bào)告員等行之有效的好做法，廣泛組織和動(dòng)員群眾積極參與到森林火災(zāi)預(yù)防中來(lái)，切實(shí)提高群眾自覺(jué)參與群防群治的能力。三是要按照以人為本原則，落實(shí)好家火上山、林火進(jìn)村的防范制度。要規(guī)范管理森林與民房之間的可燃物，做好相應(yīng)的隔離措施，切實(shí)保障林區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、落實(shí)防范措施，奪取今冬明春森林防火工作的全面勝利

總體要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞“抓落實(shí)、保安全、促發(fā)展”這一主題，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化災(zāi)前防范，提高應(yīng)急能力，科學(xué)處臵火情，全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)、嚴(yán)防火燒連營(yíng)，嚴(yán)防重大人員傷亡事故的發(fā)生，切實(shí)把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。為實(shí)現(xiàn) 7 上述目標(biāo)，要切實(shí)確保六個(gè)落實(shí)。

（一）確保責(zé)任制落實(shí)。要認(rèn)真貫徹溫家寶總理森林防火“五條標(biāo)準(zhǔn)”的重要指示精神，以及回良玉副總理在國(guó)家森林防指第一次全體會(huì)議上的重要講話精神，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制。一要落實(shí)好地方政府一條線的責(zé)任。從市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、直至村委會(huì)主任，要逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀，下達(dá)防火責(zé)任書(shū)，把行政一把手的責(zé)任貫穿到森林防火工作的全過(guò)程，做到在整個(gè)工作部署上，防火工作有“位子”，防火投入進(jìn)“盤(pán)子”，防火措施有“法子”，真正構(gòu)筑起在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，森林防火地方政府負(fù)全責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二要落實(shí)好林業(yè)主管部門(mén)一條線的責(zé)任。牢固樹(shù)立“生態(tài)立省林業(yè)為先，林業(yè)發(fā)展保護(hù)為先，保護(hù)工作防火為先”的理念，把森林防火工作列入林業(yè)局長(zhǎng)、林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)、護(hù)林員的年度目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考核，實(shí)行一票否決。省林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)各地森林防火工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三要落實(shí)好指揮部成員單位一條線的責(zé)任。各級(jí)防火辦是森林防指的參謀部和指揮中樞，要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)和規(guī)范化管理，全面履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職能，充分發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。要進(jìn)一步明確和規(guī)范森林防指成員單位的職責(zé)，抓好森林防火部門(mén)分工責(zé)任制的執(zhí)行，切實(shí)落實(shí)森林防火相關(guān)政策及扶持措施。

當(dāng)前，各地正在換屆，一定要做好森林防火工作的銜接和交接工作，新接手工作的同志要盡快熟悉業(yè)務(wù)，確保森林防火工作不受影響。各級(jí)護(hù)林防火指揮部成員單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好本部門(mén)擔(dān)負(fù)的工作，又要樹(shù)立大局意識(shí)和全局意識(shí)，密切配合，互相支持，形成預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的整體合力。凡是參加森林防火包片的負(fù)責(zé)人，都要按照規(guī)定深入林區(qū)，深入山頭，認(rèn)真履行起自己的職責(zé)，深入細(xì)致地解決好、排除掉森林火災(zāi)安全隱患。

（二）確保宣傳教育落實(shí)。各地要把森林防火宣傳教育工作作為森林防火工作的首要任務(wù)和重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，并貫穿森林防火的全過(guò)程。一要突出宣傳重點(diǎn)。要深入林區(qū)居民點(diǎn)和作業(yè)點(diǎn)，開(kāi)展面對(duì)面的宣傳，把森林防火知識(shí)和法律規(guī)定宣傳到家家戶戶。對(duì)于林區(qū)腹地的村莊，要把工作做到家家戶戶，做到每一個(gè)人，并把宣傳普及防火法規(guī)、落實(shí)預(yù)防措施有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。二要豐富宣傳形式。要利用報(bào)刊、廣播、電視、手機(jī)短信、宣傳手冊(cè)、文藝活動(dòng)宣傳森林防火知識(shí)。要把各種不同類型的宣傳、警示標(biāo)牌布設(shè)到各個(gè)林區(qū)道路旁、入山口，形成濃厚的宣傳警示氛圍，時(shí)時(shí)提醒林區(qū)內(nèi)的人員注意防火。要在林區(qū)村村張貼《森林防火公告》，戶戶下發(fā)《森林防火公約》。三要確保宣傳實(shí)效。要充分利用正反兩方面典型，宣傳森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林防火工作的重要性，把森林防火工作融入到林 9 區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的各個(gè)方面，營(yíng)造出濃厚的森林防火氛圍。森林防火工作要天天講、月月講、年年講，做到家喻戶曉、深入人心。在秋冬季整地和春耕生產(chǎn)期前，基層森林防火部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)、村組要搞好用火管理措施的落實(shí)，做到每一起生產(chǎn)用火都有人管理，都有人監(jiān)護(hù)。

（三）確保應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。各地要按照處臵公共突發(fā)事件的基本程序，抓緊研究制定本地《處臵重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性。各個(gè)林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村是森林防火工作最基本的責(zé)任單位，也是各項(xiàng)防火措施的主體實(shí)施者?！短幣Z重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》必須從這一層做起，落實(shí)到具體的人頭和地塊，對(duì)于每個(gè)地塊發(fā)生森林火災(zāi)后如何處臵、每個(gè)人的職責(zé)，都要規(guī)定得清楚明確，一看就明白，誰(shuí)來(lái)做，做什么，怎么做。要組織開(kāi)展預(yù)案的培訓(xùn)和演練，通過(guò)培訓(xùn)和演練，使大家明白自身的任務(wù)，清楚工作流程。要明確火情報(bào)告程序、預(yù)案啟動(dòng)條件，落實(shí)人員、裝備等具體措施，建立健全撲火組織工作運(yùn)行機(jī)制和管理制度，明確崗位職責(zé)。

（四）確保撲火人員落實(shí)。森林火災(zāi)撲救是森林防火工作的最后一道防線。這道防線稍有疏漏，都會(huì)帶來(lái)不可估量的嚴(yán)重后果。凡是應(yīng)該配臵專業(yè)或半專業(yè)撲火隊(duì)伍的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)，都要按照不少于20人的標(biāo)準(zhǔn)配齊、配足、配強(qiáng)。進(jìn)入重點(diǎn)森林防 10 火期，各專業(yè)隊(duì)要?jiǎng)?chuàng)造條件集中食宿、24小時(shí)待命，一旦遇有4級(jí)以上森林火險(xiǎn)天氣，必須保持待命狀態(tài)，一有火情，快速撲救，防止小火釀成大災(zāi)。同時(shí)，各級(jí)政府和護(hù)林防火指揮部要不定期對(duì)各種不同類型撲火隊(duì)伍進(jìn)行狀態(tài)檢查和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，從嚴(yán)檢驗(yàn)戰(zhàn)斗力和反應(yīng)速度，真正把撲火措施落到實(shí)處。在撲救森林火災(zāi)的過(guò)程中，要時(shí)刻把人的安全放在第一位。一是要將保護(hù)人民群眾生命安全放在首位；二是要周密部署，科學(xué)指揮，堅(jiān)決防止造成撲火人員的不必要傷亡；三是嚴(yán)禁組織老、弱、殘、中小學(xué)生參與撲救森林火災(zāi)。

（五）確保嚴(yán)防死守措施落實(shí)。我省森林防火的重點(diǎn)地區(qū)是神農(nóng)架林區(qū)、武當(dāng)山、三峽庫(kù)區(qū)、大別山、各個(gè)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)和過(guò)去火災(zāi)多發(fā)區(qū)。各地都要明確自己的重點(diǎn)，并以此作為重點(diǎn)來(lái)部署，重點(diǎn)監(jiān)控檢。一方面，要切實(shí)加大預(yù)防人員的布設(shè)數(shù)量和密度，做好山山有人看，口口有人守，不放過(guò)任何一個(gè)危險(xiǎn)火源入山進(jìn)林，全面管理和落實(shí)林內(nèi)作業(yè)點(diǎn)、施工單位和承包戶的防火責(zé)任，落實(shí)具體的防火措施，不留死角。另一方面，要加大蹲點(diǎn)檢查督辦干部的配臵，嚴(yán)密把握安全狀態(tài)，遇有連續(xù)4級(jí)以上高森林火險(xiǎn)天氣，要果斷發(fā)布“禁火令”，全面進(jìn)入高度戒備狀態(tài)。要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)研究制訂專題撲火方案，選派得力干部蹲點(diǎn)帶兵，重點(diǎn)保證撲火機(jī)具裝備，確保 11 重點(diǎn)區(qū)域的安全。

（六）確保管理制度的落實(shí)。各級(jí)護(hù)林防火辦公室是森林防火日常工作的參謀和助手，必須以高度的責(zé)任心和敏銳感做好各項(xiàng)工作，要苦練內(nèi)功，強(qiáng)化自身建設(shè)，確保森林防火高效、協(xié)調(diào)運(yùn)行。一要按照森林防火工作的實(shí)際，不斷完善工作制度。要明確領(lǐng)導(dǎo)分工、部門(mén)職責(zé)、崗位責(zé)任，確保日常工作有據(jù)可依、有章可循，從源頭消除責(zé)任不清、推諉扯皮、顧此失彼等現(xiàn)象。二要組織開(kāi)展崗位練兵。要針對(duì)工作人員中存在的業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)欠缺、應(yīng)急處臵能力較差等問(wèn)題，及時(shí)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，切實(shí)提高各級(jí)業(yè)務(wù)人員的工作能力和綜合素質(zhì)。三要打破經(jīng)驗(yàn)主義和常規(guī)思維。要在氣候異常時(shí)段，高度重視并切實(shí)做好非傳統(tǒng)緊要時(shí)期、非傳統(tǒng)火險(xiǎn)地區(qū)的森林防火工作。四要堅(jiān)持值班制度。要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，快速、準(zhǔn)確、科學(xué)地處臵好森林火情，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下全省林業(yè)改革的問(wèn)題?！笆晃濉逼陂g，全省林業(yè)要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)改革。一是要抓好集體林權(quán)制度改革。今年中央1號(hào)文件明確要求，“加快集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展”。集體林權(quán)制度改革的核心內(nèi)容和主要作法有三項(xiàng)：第一，通過(guò)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離，把林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到 12 戶、到人，明確產(chǎn)權(quán)，確立經(jīng)營(yíng)主體，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。第二，通過(guò)林權(quán)登記發(fā)證，以法律的形式落實(shí)林農(nóng)的處臵權(quán)、收益權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)還山還林還利于民。第三，通過(guò)配套改革，建立林業(yè)要素市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范林權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)人才、資本、科技等各種生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，盤(pán)活森林資源，縮短林業(yè)經(jīng)營(yíng)周期，促進(jìn)林農(nóng)增收。今天上午，省長(zhǎng)辦公會(huì)議已經(jīng)討論并原則通過(guò)了《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（討論稿），將在進(jìn)一步修改完善后，提請(qǐng)省委常委會(huì)研究確定，不久將會(huì)下發(fā)全省。在改革全面鋪開(kāi)之前，京山、南漳、宜都、赤壁4個(gè)縣（市）的試點(diǎn)工作將先行開(kāi)展，各地要按照 “省統(tǒng)一部署，市州加強(qiáng)指導(dǎo)，縣市直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、村組具體操作、部門(mén)搞好服務(wù)”的工作機(jī)制，精心組織，周密安排，確保改革的順利開(kāi)展。二是要抓好國(guó)有林場(chǎng)改革。國(guó)家正在著手制訂關(guān)于加快國(guó)有林場(chǎng)改革的實(shí)施意見(jiàn)，這是林業(yè)改革的一件大事。省委、省政府對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革也非常重視，經(jīng)過(guò)過(guò)去三年的努力，目前我省國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，大部分林場(chǎng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題基本得到解決，林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，這些都為下一步的改革奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要抓住國(guó)家和省級(jí)生態(tài)公益林啟動(dòng)的機(jī)遇，認(rèn) 13 真開(kāi)展全省國(guó)有林場(chǎng)基本情況調(diào)查，結(jié)合各地實(shí)際盡快劃分出生態(tài)公益型林場(chǎng)和商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)，完成兩類林場(chǎng)的界定工作，明確林場(chǎng)的發(fā)展方向。同時(shí)，要以林權(quán)改革為手段，抓好國(guó)有林場(chǎng)之間的整合，增強(qiáng)林場(chǎng)自身的實(shí)力，為加快發(fā)展打下基礎(chǔ)。三是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站改革。各地要結(jié)合自身實(shí)際抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的改革，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，重點(diǎn)是要建立 “出錢(qián)買服務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的新機(jī)制，做到工作有人抓、事情有人做。

同志們，今冬明春防的森林防火工作任務(wù)十分艱巨，形勢(shì)不容樂(lè)觀。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，精心組織，周密部署，加強(qiáng)督辦，確保森林生態(tài)安全，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣森林防火會(huì)議上講話

在全縣森林防火工作會(huì)議上的講話

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2004年**月**日

同志們：

省政府為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作通知》和全國(guó)秋（冬）季森林防火工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，**月**日在**召開(kāi)了全省森林防火工作會(huì)議，為了傳達(dá)貫徹全省森林防火工作會(huì)議精神，研究部署我們縣秋（冬）森林防火工作，今天縣政府在這里召開(kāi)全縣森林防火工作會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容一是傳達(dá)全省森林防火工作會(huì)議精神，二是研究如何建立適應(yīng)我縣農(nóng)村實(shí)際，疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制，以及如何嚴(yán)厲打擊違章用火，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。三是研究如何充分發(fā)揮護(hù)林員在森林防火工作中作用問(wèn)題。下面我首先傳達(dá)全省森林防火工作會(huì)議精神，參加會(huì)議有各市分管副市、13個(gè)綜合整治縣分管縣長(zhǎng)，省政府高度重視，***副省長(zhǎng)到會(huì)作了重要講話。

一、認(rèn)真總結(jié)去冬以來(lái)森林防火工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感

去年夏季以來(lái)，全省持續(xù)晴熱高溫少雨，出現(xiàn)了百年不遇的大旱天氣和歷史罕見(jiàn)的高溫氣候，林內(nèi)植被極度干燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)連續(xù)6個(gè)月居高不下，夏、秋、冬季均處于森林火災(zāi)高發(fā)期。進(jìn)入今年春季后，全縣各地雖然有些降雨，但整體上旱情并未徹底緩解，氣溫又比往年偏高，森林火險(xiǎn)等級(jí)繼續(xù)走高，多次形成森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，森林火災(zāi)在幅度上升。面對(duì)極其嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極行動(dòng)，采取了常規(guī)的防火撲火措施，努力遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢(shì)態(tài)和人員傷亡事故的發(fā)生，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失。概括起來(lái)主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

（一）抓動(dòng)員部署，把握工作主動(dòng)權(quán)。針對(duì)特殊的氣候條件和森林防火形勢(shì)，縣委、縣政府高度重視，縣委*書(shū)記、縣長(zhǎng)***多次做出批示，要求各地切實(shí)把森林防火作為林區(qū)工作的重中之重，采取有力措施抓緊抓好。去年下半年以來(lái)，縣政府先后三次召開(kāi)會(huì)議專題部署森林防火工作，縣委辦、縣政府辦4次下發(fā)緊急通知，對(duì)全縣的森林防火工作特別是重點(diǎn)時(shí)期的森林火災(zāi)防范工作進(jìn)行全面部署，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要克服麻痹思想，保持高度戒備，擺上重要位置，堅(jiān)持不懈地抓好森林防火工作，縣森林防火指揮部和林業(yè)局也先后轉(zhuǎn)發(fā)和下發(fā)了**個(gè)防火通知、通報(bào)，召開(kāi)了*次專題會(huì)議，對(duì)全縣防撲火工作進(jìn)行具體部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年入春以來(lái)全縣各級(jí)共召開(kāi)各種防火會(huì)議**場(chǎng)（次），下發(fā)文電通知**份，發(fā)布戒嚴(yán)令**次，有力地促進(jìn)了森林防火工作。

（二）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照《森林防火責(zé)任狀》的要求，強(qiáng)化森林防火責(zé)任制。一是縣、鄉(xiāng)、村一條線，逐級(jí)簽訂防火責(zé)任狀；二是森林防火指揮部成員實(shí)行包片負(fù)責(zé)制。為了確保森林防火各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)，縣委、縣政府對(duì)今年以來(lái)發(fā)生森林火災(zāi)單位的有關(guān)責(zé)任人依規(guī)進(jìn)行了處分，今年6月對(duì)森林防火過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制又作了進(jìn)一步完善。

（三）抓火源管理，消除火災(zāi)隱患。針對(duì)春防期間火險(xiǎn)等級(jí)高、農(nóng)(林)事野外用火多，極易發(fā)生森林火災(zāi)的特點(diǎn)，全省各地采取切實(shí)有效措施，狠抓野外火源管控。一是下達(dá)防火戒嚴(yán)令和禁火令，要求在旱情未有效緩解前停止一切野外非生產(chǎn)性用火，二是強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)野外生產(chǎn)性用火審批制度。三是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位筵、重點(diǎn)時(shí)段的守護(hù)，尤其是在易發(fā)生森林火災(zāi)的高火險(xiǎn)時(shí)段和重大節(jié)假日，組織人員對(duì)重點(diǎn)部位重點(diǎn)設(shè)防，嚴(yán)防硬守。四是加大野外違章用火查處力度，組織人員巡山護(hù)林，查處違章用火**次，盡最大努力把火災(zāi)消除在萌芽狀態(tài)。

（四）抓防火宣傳，增強(qiáng)全民防火意識(shí)。針對(duì)清明前后森林火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn)，3月份，縣森林防火指揮部發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展安全撲火宣傳培訓(xùn)月活動(dòng)的通知》，送發(fā)**份《撲火安全常識(shí)》和《森林火災(zāi)撲救常識(shí)》小冊(cè)子，發(fā)至基層各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火指揮部和撲火隊(duì)，并翻印了11萬(wàn)份《致全省農(nóng)民兄弟的一封信》等森林防火宣傳單發(fā)放給全縣所有農(nóng)戶?？h防火辦與縣電視臺(tái)制作了電視廣播專題片在全縣范圍播放。各地圍繞宣傳活動(dòng)月，也開(kāi)展了豐富多彩、各具特色、富有成效的宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春防期間全縣共印發(fā)森林防火宣傳材料**萬(wàn)份，張貼標(biāo)語(yǔ)**條，新設(shè)防火警示牌**塊，出動(dòng)宣傳車**次，加強(qiáng)防火宣傳，強(qiáng)化了全民的森林防火意識(shí)。

(五)抓督促檢查，強(qiáng)化各項(xiàng)防火措施落實(shí)。2月下旬至3月上旬，縣森林防火指揮、林業(yè)局和縣效能辦派出2個(gè)聯(lián)隙講樽椋指案饗紓ㄕ潁⒋?，开展森林逢@鴯ぷ鞫醬偌觳?，有力地促进了预防扑均o卻朧┑穆涫怠?br>(六)抓火災(zāi)撲救，最大限度地減少損失。針對(duì)春防期間氣候干旱，火場(chǎng)溫度高，地形復(fù)雜，森林火災(zāi)撲救困難等特點(diǎn)，按照森林火災(zāi)撲救預(yù)案的要求，加強(qiáng)了火災(zāi)撲救的各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真做好火災(zāi)撲救的各項(xiàng)準(zhǔn)備，組織各級(jí)撲火隊(duì)伍相對(duì)集中，處于高度戒備機(jī)動(dòng)狀態(tài)，補(bǔ)充完善撲火機(jī)具裝備，確保接到火情能迅

但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣森林防火工作還存在不少值得注意的薄弱環(huán)節(jié)和許多不容忽視的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-*月，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)**起，比去年同期增加9起，增長(zhǎng)*％；其中森林火警*起，一般森林火災(zāi)**起；森林火災(zāi)林地過(guò)火面積**公頃，同比增加**公頃，增長(zhǎng)**％；受害森林面積**公頃，同比增加**公損失林木蓄積***立方米，燒毀幼樹(shù)**萬(wàn)株。去冬以來(lái)，為了遏制森林火災(zāi)的高發(fā)勢(shì)頭，各級(jí)森林防火的會(huì)議開(kāi)了不少，文件發(fā)了不少，該布置的措施都布置了，該強(qiáng)調(diào)的都強(qiáng)調(diào)了，但一些地方還頻頻發(fā)生森林火災(zāi)，教訓(xùn)深刻，值得我們認(rèn)真總結(jié)和反思。其原因除了氣候條件不利外，關(guān)鍵還是主觀認(rèn)識(shí)不足，工作措施落實(shí)不夠到位，具體來(lái)看：一是思想認(rèn)識(shí)不足，一些地方把森林防火僅僅當(dāng)作一般性的工作來(lái)安排部署，對(duì)森林防火的重要性和特殊性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)森林防火的艱巨性和長(zhǎng)期性估計(jì)不足，存在“重?fù)漭p防''的思想，森林防火宣傳教育、野外火源管理等預(yù)防性措施不落實(shí)，超前研究不夠，等到火災(zāi)發(fā)生時(shí)才采取補(bǔ)救措施，工作處于被動(dòng)狀態(tài)。稍有陰雨天氣，不少同志思想上就開(kāi)始麻痹大意，放松了對(duì)森林火災(zāi)的防范。二是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來(lái)，對(duì)森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，導(dǎo)致生物防火林帶和防火阻隔帶建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至原有的防火林帶和防火阻隔帶也由于撫育措施沒(méi)跟上，雜草叢生，不僅失去防火功能，有的甚至變成引火載體。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撲火隊(duì)伍建設(shè)很薄弱，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，措手不及，只能組織毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)厝罕娚仙綋渚?，撲救效果差。三是森林防火長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立。森林火災(zāi)發(fā)生后，主要依靠行政力量組織干部、群眾撲火，而新的護(hù)林防火互助、野外火源管理、森林防火隊(duì)伍建設(shè)、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，影響了森林防火工作的成效。

當(dāng)前，全縣已進(jìn)入秋冬森林防火緊要期，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年秋冬季總降水量接近常年至偏少，平均氣溫略高于正常年份，森林防火的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。尤其是秋收冬種和冬季造林整地即將開(kāi)始，這期間是我縣野外用火高峰季節(jié)，農(nóng)事、林事生產(chǎn)性用火等明顯增加，稍有不慎極易引發(fā)森林火災(zāi)。對(duì)此各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真吸取去冬今春森林火災(zāi)頻發(fā)和我省一些地方連續(xù)發(fā)生人員傷亡事故的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸思想，進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。要從講政治的高度和維護(hù)廣大林區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好森林防火的緊迫感和責(zé)任感，把森林防火工作作為踐行“三個(gè)代表”和“立黨為公、執(zhí)政為民”的實(shí)際行動(dòng)，作為當(dāng)前林區(qū)的一項(xiàng)突出任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，狠抓防范落實(shí)，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。

二、不斷探索創(chuàng)新。逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的森林防火長(zhǎng)效機(jī)制

一是要研究建立適應(yīng)當(dāng)前林區(qū)新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的護(hù)林防火組織體系和護(hù)林防火機(jī)制。集體林權(quán)制度改革后，林農(nóng)群眾護(hù)林防火積極性不斷提高，但由于產(chǎn)權(quán)到戶后經(jīng)營(yíng)主體變小，也出現(xiàn)了森林防火難以有效組織的問(wèn)題。對(duì)此，要引導(dǎo)林農(nóng)群眾本著自愿、互助、互利的原則，成立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火協(xié)會(huì)或組織，自籌資金自行管理，聯(lián)防護(hù)林，從根本上解決一家一戶護(hù)林防火力量單薄、撲火風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題。要加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，探索新的管理體制，充分發(fā)揮生態(tài)公益林護(hù)林隊(duì)伍作用的，確保生態(tài)公益林資源的安全。

二是要建立適應(yīng)我縣實(shí)際、疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制。近年來(lái)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)和改革措施的深入，農(nóng)民種糧、造林的積極性空前高漲，野外生產(chǎn)性用火成倍增加。再加上我縣山區(qū)林田相連，村林交錯(cuò)，人口密度大，流動(dòng)性強(qiáng)，生產(chǎn)性火源管理的難度越來(lái)越大。對(duì)此，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變過(guò)去那種動(dòng)員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴(yán)處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務(wù)的工作方式，研究采取綜合手段，對(duì)野外生產(chǎn)性用火探索建立新的火源管理機(jī)制，做到有堵有疏。在各農(nóng)事、林事用火高峰期間，可動(dòng)員鄉(xiāng)村和林業(yè)干部下鄉(xiāng)，抓住森林火險(xiǎn)等級(jí)較低的時(shí)段，主動(dòng)組織群眾有計(jì)劃、有防范措施地在林緣田埂邊燒除雜草等易燃物，從根本上解決部分群眾亂點(diǎn)亂燒引發(fā)森林火災(zāi)的問(wèn)題，以達(dá)到既把火源管好，又能促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的目的。

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三是要研究建立森林火災(zāi)撲救新機(jī)制。一方面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級(jí)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，探索政府、林農(nóng)（業(yè)主）聯(lián)動(dòng)的撲火長(zhǎng)效機(jī)制，充分整合各方面的力量和資源，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建隊(duì)形式多樣化、指揮一體化、管理規(guī)范化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、訓(xùn)練經(jīng)?；?、用兵科學(xué)化的原則，強(qiáng)化森林消防隊(duì)伍建設(shè)；另一方面積極解決撲火機(jī)具的裝備、撲火知識(shí)的培訓(xùn)、撲火經(jīng)費(fèi)的保障等問(wèn)題，全面提高全省森林消防隊(duì)伍綜合撲火能力、后勤保障能力、安全撲救能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。一旦有火情，能快速反應(yīng)，安全撲救，實(shí)現(xiàn)”打早、打小、打了''，杜絕人員傷亡故事。

四是要研究建立以生物防火林帶、森林消防隊(duì)伍以及森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及森林防火投入新機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。要制訂科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，并將規(guī)劃分解落實(shí)到每一個(gè)子項(xiàng)目，明確每一個(gè)子項(xiàng)目的目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資主體和建設(shè)措施，以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，加快全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升森林防火科技化防控手段。要按照森林防火經(jīng)費(fèi)政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)要納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。同時(shí)，要積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會(huì)化投入機(jī)制，以及森林火災(zāi)有償防控和撲救模式，規(guī)范資金投入渠道和管理制度，保證森林防火工作有正常、穩(wěn)定的資金來(lái)源。林業(yè)部門(mén)要把生物防火林帶工程建設(shè)作為森林防火工作關(guān)鍵性的治本措施來(lái)抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。

三、繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”方針，確保森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)到位

森林防火是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，防火減災(zāi)基礎(chǔ)在“防”、關(guān)鍵在“早”、實(shí)質(zhì)在“管”，當(dāng)前森林防火已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，必須堅(jiān)持早抓、細(xì)抓、實(shí)抓，真正做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴(yán)格執(zhí)行，行動(dòng)上扎實(shí)有效。

一是要在全縣繼續(xù)廣泛開(kāi)展森林防火宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)的森林防火和安全撲火意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想，切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作。要廣泛深入地宣傳護(hù)林防火的重要意義，宣傳森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性和危害性，宣傳公民對(duì)森林防火應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。要注意在林區(qū)的車站、旅館飯店和進(jìn)入林區(qū)的客運(yùn)車輛上，張貼防火宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，采取群眾通俗易懂的方式開(kāi)展防火宣傳；要重視向林區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部職工宣講森林防火知識(shí)和法規(guī)；要在林區(qū)村莊、主要路口、公路沿線以及旅游景區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分利用有線廣播、高音喇叭和巡回敲鑼等方式，經(jīng)常不斷地對(duì)村民進(jìn)行護(hù)林防火常識(shí)和法律法規(guī)教育，并組織人員深入林區(qū)各家各戶進(jìn)行廣泛宣傳，讓森林防火常識(shí)和法律法

規(guī)知識(shí)家喻戶曉，入腦入心。要加強(qiáng)在校學(xué)生的防火安全教育，要給中小學(xué)生上好護(hù)林防火宣傳教育課，使他們當(dāng)好森林小衛(wèi)士和宣傳員。同時(shí)，對(duì)一些典型火案的查處情況要及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，起到應(yīng)有的警示和震懾作用。秋(冬)防期間要針對(duì)野外用火增多的實(shí)際，在全縣組織開(kāi)展森林防火專題宣傳活動(dòng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一行動(dòng)，充分利用各種宣傳手段，進(jìn)一步加大火災(zāi)撲救預(yù)案和安全撲火常識(shí)的宣傳力度，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。要注意在宣傳的廣度和深度上下功夫，強(qiáng)化對(duì)偏僻村落的村民的宣傳教育，做到消滅死角，不留空白點(diǎn)。

二是要采取有力措施，強(qiáng)化火源管理。目前我縣的森林火災(zāi)90％以上都是人為用火造成的。今年春防期間全縣所發(fā)生的森林火災(zāi)多數(shù)是因燒田埂草、燒雜等引發(fā)的。因此，一定要下大決心管住管好野外火源。在秋收冬種期間，要組織力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林，加大野外違章用火查禁力度。在“國(guó)慶”期間要組織對(duì)風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)防，實(shí)行嚴(yán)格用火管制，嚴(yán)禁在林內(nèi)用火活動(dòng)，杜絕火災(zāi)隱患。對(duì)農(nóng)村大量的農(nóng)事生產(chǎn)性用火的管理，要采取疏堵結(jié)合的辦法，對(duì)確需生產(chǎn)性用火的，要嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，并組織專人盯防監(jiān)控，集中在低火險(xiǎn)時(shí)段進(jìn)行。進(jìn)入高火險(xiǎn)天氣，要適時(shí)發(fā)布禁火令，停止一切生產(chǎn)性野外用火。

三是加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，執(zhí)行林火報(bào)告制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的巡護(hù)密度，特別要加強(qiáng)對(duì)地面了望盲區(qū)的巡邏，充分發(fā)揮了望臺(tái)(哨)以及護(hù)林人員的作用，及時(shí)準(zhǔn)確地觀察、報(bào)告火情。要實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要立即報(bào)告，以免貽誤戰(zhàn)機(jī)，對(duì)于人為瞞報(bào)、遲報(bào)的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

四是要早作準(zhǔn)備，全力做好森林火災(zāi)撲救工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)做到“思想早發(fā)動(dòng)、物資早準(zhǔn)備、人員早到位、預(yù)案早落實(shí)”，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要建立和完善森林防火安全監(jiān)管體系，確定森林防火安全標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展森林防火隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，不斷提高事前防范水平。各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車輛、物資、通訊等要保護(hù)完好，并補(bǔ)足配齊。要搞好撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練，并定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得了。要針對(duì)集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的群眾護(hù)林撲火積極性較高的新情況，進(jìn)一步完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，科學(xué)組織安排群眾上山撲火，嚴(yán)禁組織婦女、兒童或其他老弱病殘人員直接參加撲救工作，并建立撲火安全責(zé)任制.四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，是做好森林防火工作的重要保證。一要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)把森林防火的責(zé)任落到實(shí)處，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，把森林防火的責(zé)任落實(shí)到人，防止出現(xiàn)工作斷檔，做到真抓實(shí)管，敢于碰硬。一旦發(fā)生火情，領(lǐng)導(dǎo)要親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救，對(duì)因工作疏漏，管理不嚴(yán)，措施不力而發(fā)生大的森林火災(zāi)，且又不及時(shí)有效組織撲救、造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要重點(diǎn)整治。4個(gè)市級(jí)整治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），15個(gè)縣級(jí)整治村要認(rèn)真開(kāi)展森林防火綜合整治工作。要切實(shí)按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力措施，全面完成綜合整治任務(wù)。

同志們，黨的十六屆四中全會(huì)剛剛閉幕，國(guó)慶55周年大慶即將到來(lái)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的林區(qū)社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前必須切實(shí)引起重視的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。森林防火事關(guān)森林資源和國(guó)土生態(tài)的安全，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們一定要認(rèn)真貫徹全省和全縣森林防火工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好秋（冬）森林防火工作，為今年森林防火工作取得新成績(jī)而不懈努力！

[，感謝原作者]

第三篇：2008年劉喜田在全省森林防火會(huì)議上講話

劉田喜副秘書(shū)長(zhǎng)

在全省護(hù)林防火工作電視電話會(huì)議上的講話

（2006年10月30日下午）

同志們：

剛才，祝金水同志通報(bào)我省去冬今春的森林防火情況、對(duì)全省今冬明春的森林防火工作作了具體安排。劉友凡副省長(zhǎng)作了重要講話，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，全面部署了今冬明春的森林防火工作，提出了明確要求。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但精神非常重要，各地各有關(guān)部門(mén)要按照這次會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)，狠抓會(huì)議精神落實(shí)。會(huì)后，請(qǐng)各市州、縣的分管領(lǐng)導(dǎo)同志向當(dāng)?shù)攸h委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這次會(huì)議的主要精神，同時(shí)，要把會(huì)議精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，并結(jié)合本地實(shí)際，明確任務(wù)，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。

第二、深入一線，督促檢查，消除火災(zāi)隱患。后天，我省進(jìn)入森林重點(diǎn)防火期，各級(jí)政府、護(hù)林防火指揮部和林業(yè)主管部門(mén)要組織精干力量，深入林區(qū)基層開(kāi)展督促檢查，特別是對(duì)火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)和防火重點(diǎn)地區(qū)，要由領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)，進(jìn)行蹲點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，堅(jiān)決杜絕火險(xiǎn)隱患，嚴(yán)密防范發(fā)生大的森林火災(zāi)。

第三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化值班，及時(shí)迅速處置火情。各級(jí)護(hù)林防

火指揮部辦公室要加強(qiáng)林火監(jiān)測(cè)，保證24小時(shí)有人值班，領(lǐng)導(dǎo)要帶班。要嚴(yán)格遵守森林防火報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告火情，科學(xué)處置，及時(shí)組織撲救，最大限度地減少森林火災(zāi)損失，堅(jiān)決防止人員傷亡事故的發(fā)生。

第四，這次會(huì)議的貫徹傳達(dá)落實(shí)情況，請(qǐng)各地以市州為單位于11月30日前報(bào)省護(hù)林防火指揮部辦公室。

同志們，我們要認(rèn)真落實(shí)友凡副省長(zhǎng)的講話精神，要在思想認(rèn)識(shí)、工作措施、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力取得全省今冬明春森林工作的全面勝利!

第四篇：森林防火會(huì)議

“關(guān)注森林防火” 會(huì)議

市頭村中學(xué)

趙丹丹 指導(dǎo)教師

王斌

時(shí)間:某年某月某日某時(shí)某刻

地點(diǎn):生物圈

參會(huì)人員:全體森林成員

會(huì)議過(guò)程: 主持人雪松先生和云杉小姐對(duì)參加“關(guān)注森林防火”主題討論會(huì)的全體森林們表示了真誠(chéng)的感謝后宣布討論會(huì)開(kāi)始。

首先發(fā)言的是擁有頑強(qiáng)毅力的他——白楊先生:大家好，我是白楊先生，請(qǐng)?jiān)试S我代表我們白楊族發(fā)言。我認(rèn)為，我們白楊一族是非常獨(dú)特的。比如說(shuō)：我們像衛(wèi)國(guó)將士一樣常年堅(jiān)守在祖國(guó)的邊疆和沙漠地區(qū)，不懼狂風(fēng)，不畏烈日，日復(fù)一日，年復(fù)一年。不是誰(shuí)驅(qū)使我們這樣做，而是我們自己甘愿為國(guó)獻(xiàn)身。但是，一場(chǎng)避之不及的烈火卻將我的夢(mèng)想焚燒的灰飛煙滅，讓我求之不得，又成一場(chǎng)花開(kāi)不及的離傷，我不想重蹈這樣的覆轍，這不僅是我的心聲，而是我們白楊族的心聲！

白楊的發(fā)言贏得了全體森林成員的掌聲。

接著發(fā)言的是常年不衰的他——松樹(shù)先生：先生們，女士們，我是松樹(shù)先生，我完全贊同白楊先生的觀點(diǎn)，對(duì)于我們每個(gè)森林成來(lái)說(shuō)，要想活出自我，前提是擁有一個(gè)美好幸福的家庭和一片良好的生存環(huán)境。不要因?yàn)檫@樣那樣的外界因素影響我們的前途——火災(zāi)，就是我們最大的一個(gè)敵人。我們松樹(shù)家族常年翠綠，能供給人類許多的氧氣，給松鼠一個(gè)溫馨的小窩，不僅這樣，我們還能為枯燥乏味的冬天增添一抹新綠??可是，就要我們將要成功時(shí)，我們的敵人無(wú)情地將我們吞噬，貪婪地吸收著我們的營(yíng)養(yǎng)，它們的軍隊(duì)愈漸強(qiáng)大，而我們卻一點(diǎn)一點(diǎn)消失在他們眼前。我希望這種殘酷的行為永永遠(yuǎn)遠(yuǎn)的消失，不要再出現(xiàn)在我們眼前。

一陣?yán)坐Q般的掌聲又在會(huì)場(chǎng)響起。第三位發(fā)言的是動(dòng)物類的代表——喜鵲：我的叫聲寬厚洪亮，優(yōu)美動(dòng)聽(tīng)，人類聽(tīng)到我的聲音，總會(huì)說(shuō)“喜鵲叫，喜事到”，所以我被人類視為吉祥鳥(niǎo)，但是最近幾天我的情緒很低落，一聲都沒(méi)有叫過(guò)，因?yàn)槲也幌肫垓_人類，但他們卻傷害了我。一支小小的煙頭將我的家園毀于一旦，想到這里我就痛苦不已（已淚流滿面），我辛辛苦苦建起的家就這樣??唉，如果當(dāng)時(shí)他沒(méi)有隨手扔那支煙頭，也許我現(xiàn)在正在家里快樂(lè)的歌唱，我這么尊重他們，而它們卻??多么希望他們能改改這個(gè)壞毛病?。?/p>

掌聲雷動(dòng)，經(jīng)久不息。

柏樹(shù)、松鼠等成員也發(fā)了言。

主持人雪松先生和云杉小姐做了總結(jié)性發(fā)言：朋友們，今天的這個(gè)討論會(huì)開(kāi)得十分成功，我們認(rèn)為，上帝在造物的時(shí)候是有他周密考慮。他為這個(gè)世界創(chuàng)造了萬(wàn)物，而萬(wàn)物都是獨(dú)一無(wú)二的，這才讓我們這個(gè)世界不至于顯得太單調(diào)無(wú)味，所以，保護(hù)獨(dú)一無(wú)二的我們，保護(hù)獨(dú)一無(wú)二的世界，不再讓火災(zāi)繼續(xù)泛濫，是我們?nèi)澜绲呢?zé)任！好了，討論會(huì)到此結(jié)束，散會(huì)！

第五篇：市長(zhǎng)在森林防火會(huì)議上的講話

在森林防火會(huì)議上的講話提綱

（3月15日下午3：00，第二會(huì)議室）

同志們：

近段時(shí)期，我市的森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，加之清明節(jié)將至，林區(qū)內(nèi)上墳燒紙、燃放鞭炮等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，火災(zāi)隱患增多，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。3月10日鳩山鎮(zhèn)老王溝村發(fā)生了一起比較大的森林火災(zāi)，雖然得到了及時(shí)撲救，但教訓(xùn)十分深刻。為舉一反三，切實(shí)做好我市的森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)，杜絕重特大森林火災(zāi)事故的發(fā)生，今天，我們?cè)賹?duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題部署。按照上級(jí)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，我講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要全面加強(qiáng)野外火源管理。針對(duì)當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督檢查職能，對(duì)林區(qū)各類火災(zāi)隱患，要及時(shí)通知，限期整改。在重點(diǎn)林區(qū)和與外市接壤部位要抓緊開(kāi)割隔離帶；國(guó)有林區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)交通要道路口要設(shè)立入山檢查站，嚴(yán)禁進(jìn)山人員攜帶火種。尤其是在清明節(jié)的高火險(xiǎn)時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，分片包干，組織力量上山頭、守墳頭、把路口，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守，千方百計(jì)把野外的火源切實(shí)管住、管好。林業(yè)部門(mén)要組織人員加強(qiáng)巡邏，對(duì)違反森林防火法律法規(guī)，肆意違法用火的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

二、要加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，風(fēng)力滅火機(jī)儲(chǔ)備量不少于5臺(tái)，2號(hào)撲火工具不少于300把。尤其是14個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊組建不少于30人的森林防火專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)，把森林防火巡邏、火情應(yīng)急撲救和封山禁牧稽查等工作承擔(dān)起來(lái)。會(huì)后，政府辦將組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資儲(chǔ)備進(jìn)行檢查，對(duì)物資儲(chǔ)備不足，影響火災(zāi)撲救工作的要通報(bào)批評(píng)。

三、要抓好森林防火宣傳教育。市護(hù)林防火辦公室要充分發(fā)揮廣播電視和報(bào)紙等新聞媒體的輿論導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)，在印發(fā)、張貼《森林防火公告》的同時(shí)，將護(hù)林防火宣傳教育傳單發(fā)放到山村中的家家戶戶，對(duì)森林防火進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要懸掛宣傳橫幅，在各交通要道書(shū)寫(xiě)森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)、修建森林防火宣傳標(biāo)牌，必要時(shí)，還可采取廣播、電視、出動(dòng)宣傳車等各種有效的方式和手段，廣泛宣傳護(hù)林防火法規(guī)政策，引導(dǎo)群眾樹(shù)立“護(hù)林防火，人人有責(zé)”的意識(shí)，形成濃厚的工作氛圍。

四、認(rèn)真執(zhí)行值班報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須設(shè)立專門(mén)的森林防火值班電話，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)要確保24小時(shí)通迅暢通，隨時(shí)處理突發(fā)火災(zāi)事件。再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，一旦發(fā)生火情，要立即組織撲救并及時(shí)上報(bào)市護(hù)林防火辦公室。對(duì)行動(dòng)遲緩、組織不力，貽誤撲火時(shí)機(jī)的，給予從重從嚴(yán)處理。要堅(jiān)決糾正個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)喜不報(bào)憂，有火不報(bào)、緩報(bào)，大火小報(bào)的失職行為。對(duì)隱瞞不報(bào)、緩報(bào)的，沒(méi)有釀成大災(zāi)的，要在全市通報(bào)批評(píng)；釀成大災(zāi)、造成重大損 失的，將嚴(yán)懲不貸。

五、嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政一把手要切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)森林防火第一責(zé)任人的職責(zé)，把森林防火工作作為當(dāng)前林區(qū)工作的頭等大事，切實(shí)做到親自安排、親自組織、親自督查，發(fā)生火災(zāi)后必須親自組織指揮撲救和火場(chǎng)看守。對(duì)工作不力，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，我們將嚴(yán)格按照《河南省森林防火責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

在森林防火工作方面，衡量領(lǐng)導(dǎo)是否到位，溫家寶總理明確提出了“五條標(biāo)準(zhǔn)”：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上各級(jí)森林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，高效精干；二是森林防火指揮部要明確其成員的森林防火責(zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任狀，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，幫助解決實(shí)際問(wèn)題；三是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃；四是森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算；五是一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。今后，我們就按照這“五條標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核，以此檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)是否有力。

總之，森林防火工作責(zé)任重，難度大，也非常辛苦。希望大家按照會(huì)議要求，切實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)到位，把各自的責(zé)任履行到位，確保全市森林防火安全，確保國(guó)家資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失。