第一篇：江蘇省人民政府部門績效管理辦法(精)

江蘇省人民政府文件 蘇政發(fā)〔2011〕94號

省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省人民政府部門 績效管理辦法(試行的通知

各市、縣(市、區(qū)人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:《江蘇省人民政府部門績效管理辦法(試行》已于2011年6月15日經(jīng)省政府第69次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā)。

二○一一年七月十五日 —1 —

江蘇省人民政府部門績效管理辦法(試行 第一章總則

第一條為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快推進服務(wù)型政府建設(shè),根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》(中發(fā)〔2008〕5號和省政府《關(guān)于加強行政機關(guān)效能建設(shè)的意見》(蘇政發(fā)〔2008〕79號等文件要求,制定本辦法。

第二條省政府部門績效管理,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞省委、省政府戰(zhàn)略目標和工作部署,以人民群眾滿意為標準,以提高行政效能為重點,按照“目標管理、過程控制、結(jié)果導向、持續(xù)改進、公眾滿意”的要求,建立科學的績效管理制度,不斷提高政府管理和服務(wù)水平。

第三條部門績效管理的原則:(一科學合理。體現(xiàn)科學發(fā)展的具體要求,遵循行政管理的基本規(guī)律,根據(jù)部門職責設(shè)置績效管理目標和指標體系,力求科學合理、簡便易行。

(二結(jié)果導向。通過績效管理,將群眾滿意作為政府工作的目標和結(jié)果,注重政府工作的公平性、經(jīng)濟性、效率性和效果性。

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(三公眾參與。突出社會導向,重視政府對人民群眾利益需求的回應(yīng),充分調(diào)動廣大干部群眾參與政府工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(四統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把績效管理納入政府工作總體部署,充分運用省有關(guān)方面的考核和評議成果,逐步整合各類考核資源,統(tǒng)籌組織實施。

(五公正透明。建立健全評估機制,績效管理全過程向社會公開,接受社會監(jiān)督,確?？冃Ч芾斫Y(jié)果的客觀性和公正性。

(六穩(wěn)步推進。切實加強組織領(lǐng)導,聯(lián)系部門工作實際,先行試點,積極創(chuàng)新,逐步完善,努力實現(xiàn)政府績效管理的全覆蓋和制度化。

第四條省人民政府部門績效管理,包括目標規(guī)劃、過程監(jiān)管、績效評估、持續(xù)改進4個主要環(huán)節(jié)。

第五條本辦法適用于省人民政府辦公廳、省人民政府組成部門、省人民政府直屬特設(shè)機構(gòu)和直屬機構(gòu)、省人民政府派出機構(gòu)(以下簡稱省政府部門。

第二章目標規(guī)劃

第六條省政府部門績效管理目標由職能工作目標(個性目標、管理工作目標(共性目標、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標和工作滿意度目標4個一級指標構(gòu)成,下設(shè)13個二級指標和若干三級指標。

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第七條職能工作目標。權(quán)重為50%,由重點工作目標、常規(guī)工作目標和其他工作目標3個二級指標構(gòu)成,分別占40%、40%和20%。

(一重點工作目標。主要根據(jù)省人民政府年度重點工作及任務(wù)分解,確定部門的若干三級指標。

(二常規(guī)工作目標。主要根據(jù)部門“三定”規(guī)定明確的主要職能和上級部門年度工作要求,由各部門自行確定6-10項三級指標。

(三其他工作目標。包括貫徹落實省委、省政府和上級部門交辦的其他工作任務(wù)等若干三級指標。

第八條管理工作目標。權(quán)重為30%,主要根據(jù)法治政府、責任政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)的要求確定,包括依法行政、高效行政、廉潔行政3個二級指標和17個三級指標。3個二級指標的權(quán)重分別占40%、30%和30%,17個三級指標的權(quán)重依據(jù)工作重要性、難易度確定。

(一依法行政。包括依法履行職責,科學民主決策,加強制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法,強化行政監(jiān)督,防范化解社會矛盾,落實依法行政保障措施7個三級指標。

(二高效行政。包括加強機關(guān)作風和效能建設(shè),落實服務(wù)承諾等制度;深化行政審批制度改革,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù);加強電子政務(wù)建設(shè),推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行;及時妥善處置各類突發(fā)事件;降低行政成本5個三級指標。

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(三廉潔行政。包括推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),落實黨風廉政建設(shè)責任制,執(zhí)行《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,開展糾風專項治理工作,機關(guān)工作人員遵紀守法情況5個三級指標。

第九條創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標。權(quán)重為20%,包括創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn),國家和省委、省政府表彰獎勵情況;年度工作改進情況;健全激勵機制,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境和氛圍;加強學習、培訓和實踐,提高干部隊伍素質(zhì)4個二級指標,分別占50%、30%、10%、10%。

第十條工作滿意度目標。包括領(lǐng)導滿意度,服務(wù)對象滿意度和社會公眾滿意度3個二級指標,分值和權(quán)重另行計算。

第三章過程監(jiān)管

第十一條績效目標分解和責任落實。責任部門根據(jù)設(shè)定的績效目標,逐項進行分解細化,制定具體實施計劃,明確時序進度、工作質(zhì)量、預期效果和成本控制等要求,逐級分解落實到各職能處室和責任人。建立和完善責任體系、公示制度和獎懲機制,保證績效目標的順利完成。

第十二條行政管理優(yōu)化。責任部門要加強和改善行政管理,建立和完善科學的決策機制、高效的運行機制、暢通的協(xié)調(diào)機制和快速的反饋機制,提高管理效率和水平。

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第十三條監(jiān)督檢查。責任部門要加強對本部門績效目標實施情況的監(jiān)督檢查;機構(gòu)編制、監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門要強化職能監(jiān)督、效能監(jiān)察和審計監(jiān)督;省績效管理領(lǐng)導小組辦公室要加強協(xié)調(diào)和督查,將過程監(jiān)督的結(jié)果納入績效評估體系。

第四章績效評估 第十四條績效評估主體:(一內(nèi)部評估主體。主要是政府機關(guān),包括主管部門和政府設(shè)立的專門評估機構(gòu)。

(二外部評估主體。邀請社會團體、輿論機構(gòu)、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、有關(guān)專家學者或委托社會評估機構(gòu),對政府部門進行績效評估。隨機選取公眾代表、服務(wù)對象,通過社會滿意度調(diào)查采集對政府部門的評價意見。

第十五條績效評估方法。堅持工作考核、公眾評議和督促檢查相結(jié)合,分值分別為60分、30分和10分。

(一工作考核。負責對部門的職能工作指標、管理工作指標、創(chuàng)新工作指標進行考核,具體包括制定評估計劃、日常評估和年終評估三個步驟。

制定評估計劃(權(quán)重為5%。被評估部門根據(jù)年初省人民政府確定的績效目標,結(jié)合本部門的職能和工作任務(wù),確定細化的工作目標、權(quán)重和分值,并制定具體實施計劃,于每年3月底

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前報送省績效管理領(lǐng)導小組辦公室。審核通過后,作為年度部門績效評估的依據(jù)。

日常評估(權(quán)重為15%。被評估部門每半年至少進行一次自我評估,并于7月底和翌年1月10日前,將績效評估情況書面報送省績效管理領(lǐng)導小組辦公室。

年終評估(權(quán)重為80%。從每年12月下旬開始,由省績效管理領(lǐng)導小組辦公室組織專門人員,對被評估部門績效目標任務(wù)完成情況進行逐項評估,于翌年1月底前完成評估工作。

(二公眾評議。由省統(tǒng)計局牽頭,省有關(guān)部門參與,負責對被評估部門的公眾滿意度目標進行考核,包括領(lǐng)導滿意度、服務(wù)對象滿意度、社會公眾滿意度3個二級指標,主要采用領(lǐng)導評價和民意調(diào)查的方式進行。領(lǐng)導評價占30%,由省長、副省長、省長助理及秘書長、副秘書長對部門年度績效目標完成情況進行綜合評價,提出評價意見。民意調(diào)查具體包括服務(wù)對象滿意度調(diào)查和社會公眾滿意度調(diào)查,分別占40%和30%,采取分類別、多層次、隨機抽樣的方法進行。

(三督促檢查。主要是對被評估部門績效目標實施情況進行督查,由省績效管理領(lǐng)導小組辦公室組織專門人員實施,并邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員參加。督促檢查的內(nèi)容根據(jù)每年的績效目標確定,主要通過專項督查、重點項目跟蹤督查、舉報投訴查處等方式實施。督促檢查實行查實扣分制,扣滿10分為止。

第十六條考評總分計算:

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年終評估得分=工作得分×50%+管理工作得分×30%+創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)得分×20% 工作考核得分=(制定評估計劃得分×5%+半年評估得分×15%+年終評估得分×80%×60% 公眾評議得分=(領(lǐng)導評價得分×30%+民意調(diào)查得分×70%×30% 最終評估得分=工作考核得分+公眾評議得分+督促檢查所扣剩余分(0-10分 第十七條考評等次確定。

確定考評等次按社會管理和執(zhí)法監(jiān)督、經(jīng)濟管理和市場監(jiān)管兩大類分別進行。部門考評分為優(yōu)秀、良好、達標和誡勉4個等次,依據(jù)最終評估得分確定。對單項指標成績突出的部門、得分排序進步較大的部門,設(shè)立若干單項獎。第十八條評估結(jié)果運用:(一對績效評估確定為“優(yōu)秀”、“良好”、“達標”和“誡勉”的部門,其公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例分別為20%、18%、15%和12%。

(二對績效評估確定為“優(yōu)秀”的部門,省人民政府予以表彰,結(jié)果作為其領(lǐng)導班子成員提拔使用的重要依據(jù)。

(三對績效評估確定為“優(yōu)秀”和“良好”的部門,根據(jù) —8 —

考評等次和不同職務(wù)級別對領(lǐng)導班子及部門工作人員進行一次性年度獎勵。(四對績效評估確定為“誡勉”的部門,其主要領(lǐng)導向省績效管理領(lǐng)導小組提交書面報告;連續(xù)兩年被確定為“誡勉”的,對其主要領(lǐng)導進行誡勉談話。對存在違規(guī)決

策、執(zhí)行不力、行政不作為或亂作為等問題,以及出現(xiàn)重大工作失誤、發(fā)生重大責任事故、造成嚴重社會影響的,按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人實行問責。

第五章持續(xù)改進

第十九條分析和反饋評估結(jié)果。建立績效評估結(jié)果綜合分析機制,省績效管理領(lǐng)導小組對評估結(jié)果要認真分析研究,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,查找薄弱環(huán)節(jié)和原因,提出改進工作的建議。建立情況反饋制度,部門績效管理最終評估結(jié)果經(jīng)省人民政府審核后,由省績效管理領(lǐng)導小組在一定范圍內(nèi)通報,并如實反饋給被評估部門,督促提出改進措施。

第二十條制定和落實整改措施。被評估部門要對省績效管理領(lǐng)導小組反饋的績效目標考核情況、公眾評議結(jié)果及督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析,研究落實整改措施,形成持續(xù)改進工作的良性機制。被評估部門的整改措施要書面上報省績效管理領(lǐng)導小組,作為翌年績效評估的依據(jù)。

第二十一條改進和提升績效管理。省績效管理領(lǐng)導小組和 —9 —

各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗,及時研究績效管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷改進績效管理工作。完善績效目標和指標體系,充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀精神和省委、省政府的部署要求,創(chuàng)新過程管理和監(jiān)督體制機制,提升管理監(jiān)督的力度和效果,改進績效評估工作,提高評估工作的科學化水平。

第六章組織保障

第二十二條成立省績效管理領(lǐng)導小組,負責對省政府部門績效管理工作的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)指導和督促檢查。省績效管理領(lǐng)導小組辦公室的日常工作由省監(jiān)察廳承擔。

第二十三條各部門成立績效管理領(lǐng)導小組,明確工作機構(gòu),負責本部門績效管理工作組織實施。

第七章附則

第二十四條本辦法由省績效管理領(lǐng)導小組制定實施細則并負責解釋。第二十五條省人民政府委托部門管理的機構(gòu)及部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的績效管理,可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條本辦法自2012年1月1日起試行?！?0 —

附件：省政府部門績效評估指標體系 — 11 —

附件： 省政府部門績效評估指標體系 一級 指標 權(quán)重 二級指標 重點工作 職能 工作 目標 其他工作 20% 50% 常規(guī)工作 權(quán)重 40% 40% 三級指標 根據(jù)省政府年度 重點工作確定 部門根據(jù)“ 三定” 規(guī)定 主要職能自行確定 根據(jù)省委、省政府和 上級部門交辦的其他 工作任務(wù)確定 依 法 履 行 職 責 科 學 民 主 決 策 加 強 制 度 建 設(shè) 依法行政 40% 規(guī) 范 行 政 執(zhí) 法 強 化 行 政 監(jiān) 督 防范化解社會矛盾 落實依法行政保障措施 管理 工作 目標 機關(guān)作風和效能建設(shè) 30% 高效行政 30% 行政審批制度改革 電 子 政 務(wù) 建 設(shè) 處 理 突 發(fā) 事 件 降 低 行 政 成 本 懲 防 體 系 建 設(shè) 落實廉政建設(shè)責任制 廉潔行政 30% 執(zhí) 行 廉 政 準 則 糾 風 專 項 治 理 遵 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn) 年度工作改進 創(chuàng)新 創(chuàng)優(yōu) 目標 20% 健全激勵機制 干部職工素質(zhì)提高 50% 30% 10% 10% 紀 守 法 部 門申 報，按項 計分 制 訂 整 改 方 案 整 單 有 學 組 崗 體 項 效習織 位 改 改 執(zhí) 情 培 練 進 進 行 況 訓 兵 20% 50% 30% 50% 50% 30% 40% 30% 權(quán)重 根據(jù)工作重要 程度確定 根據(jù)工作重要 程度確定 根據(jù)工作重要 程度確定 15% 15% 14% 14% 14% 14% 14% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 完 善 相 關(guān) 制 度 — 12 —

省 工 作 滿意度 目 標 分值 另計 領(lǐng)導滿意度 服務(wù)對象滿意度 社會公眾滿意度 30% 40% 30% 長 評 價 40% 30% 30% 分 管 省 領(lǐng) 導 評 價 其 他 領(lǐng) 導 評 價 根據(jù)民意調(diào)查確定分值 根據(jù)民意調(diào)查確定分值 主題詞：行政事務(wù) 績效管理△ 辦法 通知 — 13 —

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳 2011年7月18日印發(fā) — 14 —

第二篇：江蘇省人民政府部門績效管理辦法

管 理 辦 法 Administrative Proceduresd

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省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省人民政府部門 績效管理辦法（試行）的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省人民政府部門績效管理辦法（試行）》已于2011年6月15日經(jīng)省政府第69次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 二○ 一一年七月十五日

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江蘇省人民政府部門績效管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》（中發(fā)〔2008〕5號）和省政府《關(guān)于加強行政機關(guān)效能建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2008〕79號）等文件要求，制定本辦法。

第二條 省政府部門績效管理，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞省委、省政府戰(zhàn)略目標和工作部署，以人民群眾滿意為標準，以提高行政效能為重點，按照“目標管理、過程控制、結(jié)果導向、持續(xù)改進、公眾滿意”的要求，建立科學的績效管理制度，不斷提高政府管理和服務(wù)水平。

第三條 部門績效管理的原則：

（一）科學合理。體現(xiàn)科學發(fā)展的具體要求，遵循行政管理的基本規(guī)律，根據(jù)部門職責設(shè)置績效管理目標和指標體系，力求科學合理、簡便易行。

（二）結(jié)果導向。通過績效管理，將群眾滿意作為政府工作的目標和結(jié)果，注重政府工作的公平性、經(jīng)濟性、效率性和效果性。

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔（三）公眾參與。突出社會導向，重視政府對人民群眾利益需求的回應(yīng)，充分調(diào)動廣大干部群眾參與政府工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把績效管理納入政府工作總體部署，充分運用省有關(guān)方面的考核和評議成果，逐步整合各類考核資源，統(tǒng)籌組織實施。

（五）公正透明。建立健全評估機制，績效管理全過程向社會公開，接受社會監(jiān)督，確?？冃Ч芾斫Y(jié)果的客觀性和公正性。

（六）穩(wěn)步推進。切實加強組織領(lǐng)導，聯(lián)系部門工作實際，先行試點，積極創(chuàng)新，逐步完善，努力實現(xiàn)政府績效管理的全覆蓋和制度化。

第四條 省人民政府部門績效管理，包括目標規(guī)劃、過程監(jiān)管、績效評估、持續(xù)改進4個主要環(huán)節(jié)。

第五條 本辦法適用于省人民政府辦公廳、省人民政府組成部門、省人民政府直屬特設(shè)機構(gòu)和直屬機構(gòu)、省人民政府派出機構(gòu)（以下簡稱省政府部門）。

第二章 目標規(guī)劃

第六條 省政府部門績效管理目標由職能工作目標（個性目標）、管理工作目標（共性目標）、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標和工作滿意度目標4個一級指標構(gòu)成，下設(shè)13個二級指標和若干三級指標。

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 第七條 職能工作目標。權(quán)重為50%，由重點工作目標、常規(guī)工作目標和其他工作目標3個二級指標構(gòu)成，分別占40%、40%和20%。

（一）重點工作目標。主要根據(jù)省人民政府重點工作及任務(wù)分解，確定部門的若干三級指標。

（二）常規(guī)工作目標。主要根據(jù)部門“三定”規(guī)定明確的主要職能和上級部門工作要求，由各部門自行確定6－10項三級指標。

（三）其他工作目標。包括貫徹落實省委、省政府和上級部門交辦的其他工作任務(wù)等若干三級指標。

第八條 管理工作目標。權(quán)重為30%，主要根據(jù)法治政府、責任政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)的要求確定，包括依法行政、高效行政、廉潔行政3個二級指標和17個三級指標。3個二級指標的權(quán)重分別占40%、30%和30%，17個三級指標的權(quán)重依據(jù)工作重要性、難易度確定。

（一）依法行政。包括依法履行職責，科學民主決策，加強制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法，強化行政監(jiān)督，防范化解社會矛盾，落實依法行政保障措施7個三級指標。

（二）高效行政。包括加強機關(guān)作風和效能建設(shè)，落實服務(wù)承諾等制度；深化行政審批制度改革，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；加強電子政務(wù)建設(shè)，推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行；及時妥善處置各類突發(fā)事件；降低行政成本5個三級指標。

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔（三）廉潔行政。包括推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，落實黨風廉政建設(shè)責任制，執(zhí)行《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，開展糾風專項治理工作，機關(guān)工作人員遵紀守法情況5個三級指標。

第九條 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標。權(quán)重為20%，包括創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn)，國家和省委、省政府表彰獎勵情況；工作改進情況；健全激勵機制，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境和氛圍；加強學習、培訓和實踐，提高干部隊伍素質(zhì)4個二級指標，分別占50%、30%、10%、10%。

第十條 工作滿意度目標。包括領(lǐng)導滿意度，服務(wù)對象滿意度和社會公眾滿意度3個二級指標，分值和權(quán)重另行計算。

第三章 過程監(jiān)管

第十一條 績效目標分解和責任落實。責任部門根據(jù)設(shè)定的績效目標，逐項進行分解細化，制定具體實施計劃，明確時序進度、工作質(zhì)量、預期效果和成本控制等要求，逐級分解落實到各職能處室和責任人。建立和完善責任體系、公示制度和獎懲機制，保證績效目標的順利完成。

第十二條 行政管理優(yōu)化。責任部門要加強和改善行政管理，建立和完善科學的決策機制、高效的運行機制、暢通的協(xié)調(diào)機制和快速的反饋機制，提高管理效率和水平。

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 第十三條 監(jiān)督檢查。責任部門要加強對本部門績效目標實施情況的監(jiān)督檢查；機構(gòu)編制、監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門要強化職能監(jiān)督、效能監(jiān)察和審計監(jiān)督；省績效管理領(lǐng)導小組辦公室要加強協(xié)調(diào)和督查，將過程監(jiān)督的結(jié)果納入績效評估體系。

第四章 績效評估

第十四條 績效評估主體：

（一）內(nèi)部評估主體。主要是政府機關(guān)，包括主管部門和政府設(shè)立的專門評估機構(gòu)。

（二）外部評估主體。邀請社會團體、輿論機構(gòu)、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、有關(guān)專家學者或委托社會評估機構(gòu)，對政府部門進行績效評估。隨機選取公眾代表、服務(wù)對象，通過社會滿意度調(diào)查采集對政府部門的評價意見。

第十五條 績效評估方法。堅持工作考核、公眾評議和督促檢查相結(jié)合，分值分別為60分、30分和10分。

（一）工作考核。負責對部門的職能工作指標、管理工作指標、創(chuàng)新工作指標進行考核，具體包括制定評估計劃、日常評估和年終評估三個步驟。

制定評估計劃（權(quán)重為5%）。被評估部門根據(jù)年初省人民政府確定的績效目標，結(jié)合本部門的職能和工作任務(wù)，確定細化的工作目標、權(quán)重和分值，并制定具體實施計劃，于每年3月底

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 前報送省績效管理領(lǐng)導小組辦公室。審核通過后，作為部門績效評估的依據(jù)。

日常評估（權(quán)重為15%）。被評估部門每半年至少進行一次自我評估，并于7月底和翌年1月10日前，將績效評估情況書面報送省績效管理領(lǐng)導小組辦公室。

年終評估（權(quán)重為80%）。從每年12月下旬開始，由省績效管理領(lǐng)導小組辦公室組織專門人員，對被評估部門績效目標任務(wù)完成情況進行逐項評估，于翌年1月底前完成評估工作。

（二）公眾評議。由省統(tǒng)計局牽頭，省有關(guān)部門參與，負責對被評估部門的公眾滿意度目標進行考核，包括領(lǐng)導滿意度、服務(wù)對象滿意度、社會公眾滿意度3個二級指標，主要采用領(lǐng)導評價和民意調(diào)查的方式進行。領(lǐng)導評價占30%，由省長、副省長、省長助理及秘書長、副秘書長對部門績效目標完成情況進行綜合評價，提出評價意見。民意調(diào)查具體包括服務(wù)對象滿意度調(diào)查和社會公眾滿意度調(diào)查，分別占40%和30%，采取分類別、多層次、隨機抽樣的方法進行。

（三）督促檢查。主要是對被評估部門績效目標實施情況進行督查，由省績效管理領(lǐng)導小組辦公室組織專門人員實施，并邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員參加。督促檢查的內(nèi)容根據(jù)每年的績效目標確定，主要通過專項督查、重點項目跟蹤督查、舉報投訴查處等方式實施。督促檢查實行查實扣分制，扣滿10分為止。

第十六條 考評總分計算：

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 年終評估得分＝工作得分×50%+管理工作得分×30%+創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)得分×20% 工作考核得分＝（制定評估計劃得分×5%+半年評估得分×15%+年終評估得分×80%）×60% 公眾評議得分＝（領(lǐng)導評價得分×30%+民意調(diào)查得分×70%）×30% 最終評估得分＝工作考核得分+公眾評議得分+督促檢查所扣剩余分（0－10分）

第十七條 考評等次確定。

確定考評等次按社會管理和執(zhí)法監(jiān)督、經(jīng)濟管理和市場監(jiān)管兩大類分別進行。

部門考評分為優(yōu)秀、良好、達標和誡勉4個等次，依據(jù)最終評估得分確定。

對單項指標成績突出的部門、得分排序進步較大的部門，設(shè)立若干單項獎。

第十八條 評估結(jié)果運用：

（一）對績效評估確定為“優(yōu)秀”、“良好”、“達標”和“誡勉”的部門，其公務(wù)員考核“優(yōu)秀”等次人數(shù)比例分別為20%、18%、15%和12%。

（二）對績效評估確定為“優(yōu)秀”的部門，省人民政府予以表彰，結(jié)果作為其領(lǐng)導班子成員提拔使用的重要依據(jù)。

（三）對績效評估確定為“優(yōu)秀”和“良好”的部門，根據(jù)

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 考評等次和不同職務(wù)級別對領(lǐng)導班子及部門工作人員進行一次性獎勵。

（四）對績效評估確定為“誡勉”的部門，其主要領(lǐng)導向省績效管理領(lǐng)導小組提交書面報告；連續(xù)兩年被確定為“誡勉”的，對其主要領(lǐng)導進行誡勉談話。對存在違規(guī)決策、執(zhí)行不力、行政不作為或亂作為等問題，以及出現(xiàn)重大工作失誤、發(fā)生重大責任事故、造成嚴重社會影響的，按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人實行問責。

第五章 持續(xù)改進

第十九條 分析和反饋評估結(jié)果。建立績效評估結(jié)果綜合分析機制，省績效管理領(lǐng)導小組對評估結(jié)果要認真分析研究，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，查找薄弱環(huán)節(jié)和原因，提出改進工作的建議。建立情況反饋制度，部門績效管理最終評估結(jié)果經(jīng)省人民政府審核后，由省績效管理領(lǐng)導小組在一定范圍內(nèi)通報，并如實反饋給被評估部門，督促提出改進措施。

第二十條 制定和落實整改措施。被評估部門要對省績效管理領(lǐng)導小組反饋的績效目標考核情況、公眾評議結(jié)果及督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析，研究落實整改措施，形成持續(xù)改進工作的良性機制。被評估部門的整改措施要書面上報省績效管理領(lǐng)導小組，作為翌年績效評估的依據(jù)。

第二十一條 改進和提升績效管理。省績效管理領(lǐng)導小組和

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，及時研究績效管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷改進績效管理工作。完善績效目標和指標體系，充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀精神和省委、省政府的部署要求，創(chuàng)新過程管理和監(jiān)督體制機制，提升管理監(jiān)督的力度和效果，改進績效評估工作，提高評估工作的科學化水平。

第六章 組織保障

第二十二條 成立省績效管理領(lǐng)導小組，負責對省政府部門績效管理工作的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)指導和督促檢查。省績效管理領(lǐng)導小組辦公室的日常工作由省監(jiān)察廳承擔。

第二十三條 各部門成立績效管理領(lǐng)導小組，明確工作機構(gòu)，負責本部門績效管理工作組織實施。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由省績效管理領(lǐng)導小組制定實施細則并負責解釋。

第二十五條 省人民政府委托部門管理的機構(gòu)及部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的績效管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2012年1月1日起試行。

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 附件：省政府部門績效評估指標體系

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 附件：

省政府部門績效評估指標體系

一級 指標 權(quán)重 二級指標 權(quán)重 三級指標 權(quán)重 職能 工作 目標 50% 重點工作 40% 根據(jù)省政府 重點工作確定 根據(jù)工作重要 程度確定 常規(guī)工作 40% 部門根據(jù)“三定”規(guī)定 主要職能自行確定 根據(jù)工作重要 程度確定 其他工作 20% 根據(jù)省委、省政府和 上級部門交辦的其他 工作任務(wù)確定 根據(jù)工作重要 程度確定 管理 工作 目標 30% 依法行政 40% 依 法 履 行 職 責 15% 科 學 民 主 決 策 15% 加 強 制 度 建 設(shè) 14% 規(guī) 范 行 政 執(zhí) 法 14% 強 化 行 政 監(jiān) 督 14% 防 范 化 解 社 會 矛 盾 14% 落實依法行政保障措施 14% 高效行政 30% 機關(guān)作風和效能建設(shè) 20% 行 政 審 批 制 度 改 革 20% 電 子 政 務(wù) 建 設(shè) 20% 處 理 突 發(fā) 事 件 20% 降 低 行 政 成 本 20% 廉潔行政 30% 懲 防 體 系 建 設(shè) 20% 落實廉政建設(shè)責任制 20% 執(zhí) 行 廉 政 準 則 20% 糾 風 專 項 治 理 20% 遵 紀 守 法 20% 創(chuàng)新 創(chuàng)優(yōu) 目標 20% 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn) 50% 部門申報，按項計分

工作改進 30% 制 訂 整 改 方 案 20% 整 體 改 進 50% 單 項 改 進 30% 健全激勵機制 10% 完 善 相 關(guān) 制 度 50% 有 效 執(zhí) 行 50% 干部職工素質(zhì)提高 10% 學習情 況 30% 組 織 培 訓 40% 崗 位 練 兵 30%

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 工 作 滿意度 目 標 分值 另計 領(lǐng)導滿意度 30% 省 長 評 價 40% 分 管 省 領(lǐng) 導 評 價 30% 其 他 領(lǐng) 導 評 價 30% 服務(wù)對象滿意度 40% 根據(jù)民意調(diào)查確定分值

社會公眾滿意度 30% 根據(jù)民意調(diào)查確定分值

主題詞：行政事務(wù) 績效管理△ 辦法 通知

管理辦法·借鑒學習word可編輯·實用文檔 抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2011年7月18日印發(fā)

第三篇：四川省人民政府部門績效管理辦法(2014年)

四川省人民政府

關(guān)于印發(fā)四川省人民政府部門績效管理辦法的通知

川府發(fā)〔2014〕25號

省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省人民政府部門績效管理辦法》已經(jīng)省政府第42次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際，認真組織實施。

四川省人民政府 2014年4月25日

四川省人民政府部門績效管理辦法

第一章 總 則

第一條 按照黨的十八屆三中全會和省委十屆四次全會提出的推進政府績效管理、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，在總結(jié)全省政府目標績效管理試點工作的基礎(chǔ)上，修訂本辦法。

第二條 省政府部門績效管理堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展的指導思想，以提升政府績效、增強政府公信力和執(zhí)行力為核心，以保證省委、省政府決策部署貫徹落實為重點，以建立科學合理的績效管理制度為抓手，推動部門加快職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，推進政府管理科學化、規(guī)范化、精細化，促進部門努力爭創(chuàng)一流業(yè)績，提高行政效能，提升工作績效。

第三條 績效管理的原則。

（一）科學合理。緊扣主題主線，圍繞中心工作，把貫徹落實科學發(fā)展觀的實際成效作為績效管理的基本內(nèi)容和主要依據(jù)，促進行政運行機制和管理方式向依法規(guī)范、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變，推進法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

—1—

（二）公正透明。按照公開、公平、公正的要求，規(guī)范管理程序，健全考評方法，在評估各部門履行職責的同時，注重對大局觀念、服務(wù)意識、創(chuàng)新精神和行政效能的評估，實行內(nèi)部評估和外部評估相結(jié)合，引導群眾及社會各界有序參與。

（三）簡便易行。遵循行政管理的基本規(guī)律，根據(jù)部門職責任務(wù)科學設(shè)置績效管理指標體系，做到共性與個性相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，力求實事求是，全面準確，講求實效，操作簡便。

（四）獎優(yōu)罰劣。發(fā)揮政府績效管理的激勵導向作用，深化結(jié)果運用，實行精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，加大獎優(yōu)、治庸、罰劣力度，建立健全績效管理激勵約束機制，確保結(jié)果運用有力有效。

第四條 本辦法適用于省政府辦公廳、省政府組成部門、省政府直屬特設(shè)機構(gòu)和直屬機構(gòu)、省政府其他機構(gòu)（以下簡稱“省政府部門”）。

第二章 績效管理內(nèi)容

第五條 績效管理設(shè)置三級指標。一級指標和二級指標為共性要求，三級指標是一、二級指標的內(nèi)容，結(jié)合部門實際量身定制。一級指標4項，分別為職能職責、行政效能、服務(wù)質(zhì)量、自身建設(shè)。二級指標12項，分別為職責任務(wù)、依法行政、政令暢通、效能建設(shè)、行政成本、應(yīng)急管理、服務(wù)群眾、接受監(jiān)督、協(xié)作配合、黨建工作、政風行風和廉政建設(shè)。

第六條 職能職責主要評估省政府部門履行法定職責，圍繞全省中心工作開展政務(wù)服務(wù)，推動省委、省政府決策部署貫徹落實，完成《政府工作報告》目標任務(wù)的情況。

（一）職責任務(wù)。履行法定職責，完成省委、省政府決策部署的情況。被評估部門提供績效管理工作報告。

（二）依法行政。依法履行職責，規(guī)范行政決策行為，落實“嚴 格規(guī)范公正文明執(zhí)法” 要求，完善行政監(jiān)督機制，依法化解爭議糾紛，推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺建設(shè)的情況。由省法制辦會同監(jiān)察廳提供評估意見。

（三）政令暢通。完成省委、省政府交辦任務(wù)，令行禁止和真抓實干的情況。由省委督查室、省政府督查室分別提供評估意見。

第七條 行政效能主要評估省政府部門行政效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，—2—

提高工作效率，控制行政成本，為全省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境支撐和作風保障的情況。

（一）效能建設(shè)。貫徹《政府信息公開條例》，深化行政審批制度改革，落實“三項制度”，抓好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)平臺載體建設(shè)，精文簡會，及時報送政務(wù)信息，提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)，管理創(chuàng)新的情況。由省機關(guān)行政效能建設(shè)辦公室會同監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)管理辦提供評估意見。

（二）行政成本。履行職責、完成任務(wù)付出的代價，降低行政成本，財政支出績效的情況。由財政廳會同審計廳、省機關(guān)事務(wù)管理局提供評估意見。

（三）應(yīng)急管理。突發(fā)公共事件信息報告、預防預警和應(yīng)急處置情況，應(yīng)急預案制訂，應(yīng)急保障、應(yīng)急演練和宣傳培訓情況。由省政府應(yīng)急辦提供評估意見。

第八條 服務(wù)質(zhì)量主要評估省政府部門維護人民群眾根本利益，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識、能力和接受監(jiān)督的情況。

（一）服務(wù)群眾。實行“兩集中兩到位”、推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、電子政務(wù)大廳建設(shè)、窗口標準化建設(shè)、部門辦事大廳規(guī)范運行的情況。密切聯(lián)系群眾，切實為基層和群眾辦好事辦實事的情況。由省政務(wù)服務(wù)管理辦、省直機關(guān)工委分別提供評估意見。

（二）接受監(jiān)督。辦理人大代表建議、政協(xié)提案，接受監(jiān)察、審計專門監(jiān)督的情況。妥善處理群眾來信來訪，化解社會矛盾的情況。由省政府督查室會同監(jiān)察廳、審計廳、省信訪局提供評估意見。

（三）協(xié)作配合。部門之間溝通協(xié)商、協(xié)作配合開展政務(wù)工作的情況。由省政府督查室提供評估意見。

第九條 自身建設(shè)主要評估省政府部門按照為民、務(wù)實、清廉的要求，加強機關(guān)自身建設(shè)的情況。

（一）黨建工作。加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和精神文明建設(shè)的情況。由省直機關(guān)工委提供評估意見。

（二）政風行風。加強政風行風建設(shè)，解決損害群眾利益的突出問題的情況。由監(jiān)察廳提供評估意見。

（三）廉政建設(shè)。落實黨風廉政建設(shè)責任制，推進反腐倡廉建設(shè)，懲治和預防腐敗體系建設(shè)，嚴肅財經(jīng)紀律的情況。由省直機關(guān)工委會同監(jiān)察廳、審計廳提供評估意見。

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第十條 省政府部門績效管理三級指標，由四川省人民政府目標績效管理辦公室（以下簡稱“省政府績效辦”）會同相關(guān)部門提出，征求被評估部門意見，報四川省人民政府目標績效管理委員會（以下簡稱“省政府績效委”）審定下達。

第十一條 省政府部門績效管理三級指標下達后，省政府不再另行下達考評目標。

第三章 績效管理評價

第十二條 績效管理評價在部門自我評價和評估意見提供單位評估意見基礎(chǔ)上，采取政府領(lǐng)導評價、績效組織評價、部門互評和社會公眾評價相結(jié)合的方式進行。

（一）部門自我評價。部門根據(jù)績效管理辦法和績效管理三級指標，提供績效管理工作報告，作為省政府部門績效管理評價的依據(jù)之一。

（二）評估意見提供單位評價。評估意見提供單位根據(jù)部門績效管理三級指標完成情況，提出被評價部門相關(guān)二級指標評估建議意見和等次。

（三）部門互評。由省政府績效辦組織被評價部門進行相互評價。

（四）社會公眾評價。由省政府績效辦組織在部分市（州）開展抽樣調(diào)查，重點對省政府部門服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)效果進行民主測評。

（五）績效組織評價。由省政府績效委成員根據(jù)部門績效管理工作報告，參照相關(guān)部門評估意見，結(jié)合日常掌握情況，對部門績效進行有記名評價。

（六）政府領(lǐng)導評價。由省長、副省長對部門績效進行綜合評價，提出部門績效評價意見。

第十三條 部門績效管理實行分類計分。總分為100分，其中職能職責60分，行政效能15 分，服務(wù)質(zhì)量15 分，自身建設(shè)10分。

第十四條 部門績效評價的權(quán)重和計分。政府領(lǐng)導評價、績效組織評價結(jié)論為“好”、“較好”、“差” 三檔，分別按100%、80%、50%折算計分。部門互評、社會公眾評價結(jié)論為“滿意”、“比較滿意”、“不滿意” 三檔，分別按100%、80%、50%折算計分。

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（一）政府領(lǐng)導評價。省長對所有部門進行評價，副省長對分管部門進行評價。省長評價和副省長評價權(quán)重各為10%。

（二）績效組織評價。省政府績效委各成員對部門二級指標分別作出評價，評價權(quán)重為50%。

（三）部門互評。部門互評評價權(quán)重為15%。

（四）社會公眾評價。社會公眾評價權(quán)重為15%。

第十五條 特殊情況加分和扣分。

（一）特殊情況加分。獲得黨中央、國務(wù)院表彰獎勵，每項計2分；獲得省委、省政府表彰獎勵，每項計1分。獲獎加分累計不超過5分。加分由被考評部門提供依據(jù)，省政府績效辦審核后提出建議，報省政府績效委審定。

（二）特殊情況扣分。

批評扣分：受到黨中央、國務(wù)院通報批評，每次扣2分；受到省委、省政府通報批評，每次扣1分；未按要求完成省委、省政府交辦的工作任務(wù)，每次扣1分。批評扣分由省政府績效辦提出建議，報省政府績效委審定。

廉政扣分：領(lǐng)導班子成員發(fā)生違紀違法案件，每人（次）扣1分；處級（含副處級）以上干部發(fā)生違紀違法案件，每人（次）扣0.5分；直屬（代管）單位領(lǐng)導班子成員或處級（含副處級）以上干部發(fā)生違紀違法案件，每人（次）扣主管部門0.3分。廉政扣分由監(jiān)察廳會同省直機關(guān)工委提出建議，報省政府績效委審定。

問責扣分：凡違反《四川省人民政府績效管理過錯問責及結(jié)果運用辦法（試行）》的四、五條有關(guān)規(guī)定被問責的，每人（次）扣主管部門0.1分。問責扣分由監(jiān)察廳提出建議，報省政府績效委審定。

第十六條 績效管理考評得分及等次確定。

省政府部門績效管理考評得分=政府領(lǐng)導評價得分+績效組織評價得分+部門互評得分+ 社會公眾評價得分+ 特殊情況加分-特殊情況扣分。

績效管理等次分為先進、合格、不合格三檔，得分90分及以上為先進單位，60—90分（不含90分）為合格單位，60分以下為不合格單位。部門績效管理考評得分由省政府績效辦匯總，省政府績效委根據(jù)部門得分情況，提出部門績效管理等次。評價結(jié)果報省政府常務(wù)會審定。

第十七條 部門 績效管理結(jié)果以省政府績效委名義進行通報，對先進

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和合格單位按規(guī)定進行獎勵，對不合格單位予以績效問責。績效管理結(jié)果通報組織、人事部門。

第四章 績效管理的組織領(lǐng)導

第十八條 省政府績效委在省長的領(lǐng)導下，組織實施目標績效管理工作。省政府績效委由常務(wù)副省長任主任，省政府秘書長、監(jiān)察廳廳長任副主任，省政府副秘書長和省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、審計廳、省統(tǒng)計局、省機關(guān)事務(wù)管理局、省法制辦、省信訪局、省政務(wù)服務(wù)管理辦、省政府績效辦、省政府應(yīng)急辦、省機關(guān)行政效能建設(shè)辦公室主要負責人為成員，邀請省委、省人大常委會、省政協(xié)各1位副秘書長、省委組織部1位副部長和省直機關(guān)工委主要負責人參加績效管理工作。

第十九條 省政府績效辦具體負責政府目標績效管理日常工作。

第五章 附 則

第二十條 省政府委托部門管理的機構(gòu)及部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的績效管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由省政府績效委負責解釋。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行?！端拇ㄊ∪嗣裾块T績效管理辦法（試行）》（川府發(fā)〔2012〕16號）同時廢止。

省政府部門績效評估指標體系（略）

—6—

第四篇：江蘇省人民防空工程監(jiān)理管理辦法

江蘇省人民防空工程監(jiān)理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范人民防空工程監(jiān)理活動，保障建設(shè)工程質(zhì)量，保護建設(shè)、監(jiān)理和施工等單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程（以下簡稱“人防工程”）監(jiān)理活動及其管理，適用本辦法。

本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人民防空專門修建的地下防護建筑及其地面附屬建筑物、構(gòu)筑物，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室，包括人民防空指揮工程、人員掩蔽工程、醫(yī)療救護工程、防空專業(yè)隊工程、物資儲備工程和疏散干道、電站、水站等區(qū)域配套工程。

兼顧人民防空需要的其他地下空間項目防護部分的監(jiān)理活動，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建、加固改造人防工程應(yīng)當實行人防專業(yè)監(jiān)理。

對未委托人防專業(yè)監(jiān)理的人防工程，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不予受理報監(jiān)業(yè)務(wù)，各級人民防空主管部門不予辦理竣工驗收備案。

第四條 省民防局負責全省人防工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和制度標準，制定本省人防工程監(jiān)理的相關(guān)管理規(guī)定；

（二）負責人防工程監(jiān)理企業(yè)乙級、丙級資質(zhì)的核定、延續(xù)、變更、檢查等，定期發(fā)布全省人防監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)情況及相關(guān)信息；

（三）負責全省人防工程監(jiān)理人員培訓考試工作；

（四）組織開展全省人防工程監(jiān)理信用信息和誠信體系建設(shè)；

（五）組織開展全省人防工程監(jiān)理質(zhì)量檢查；

（六）完成國家人防辦賦予的其他任務(wù)。

第五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)人防工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和制度標準；

（二）負責人防工程監(jiān)理企業(yè)市場行為的監(jiān)管和監(jiān)理質(zhì)量的檢查；

（三）參與人防工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的信用信息管理；

（四）完成省民防局交辦的其他任務(wù)。

第六條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)人民防空主管部門委托和管理權(quán)限負責人防工程具體監(jiān)理活動的監(jiān)督檢查。

第七條 人防行業(yè)社會組織應(yīng)當加強行業(yè)與企業(yè)自律，依法維護相關(guān)企業(yè)合法正當權(quán)益，可根據(jù)人民防空主管部門的委托開展相關(guān)工作。

第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分甲、乙、丙三級，具備國家人民防空主管部門規(guī)定的企業(yè)性質(zhì)等相應(yīng)條件，經(jīng)人民防空主管部門許可，取得人防工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，可以在許可范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（一）甲級

1、具備房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理乙級資質(zhì)；

2、具有15名（含）以上人防工程注冊監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)12名（含）以上，安裝專業(yè)3名（含）以上；

3、近5年獨立監(jiān)理過3個（含）以上抗力等級5級的人防工程。

（二）乙級

1、具備房屋建筑工程乙級（含）以上監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理丙級資質(zhì)；

2、具有10名（含）以上人防工程注冊監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)8名（含）以上，安裝專業(yè)2名（含）以上；

3、近5年獨立監(jiān)理過3個（含）以上的人防工程。

（三）丙級

1、具備房屋建筑工程丙級（含）以上監(jiān)理資質(zhì)；

2、具有5名（含）以上人防工程注冊監(jiān)理工程師，其中土建專業(yè)4名（含）以上，安裝專業(yè)1名（含）以上。

第九條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下：

（一）甲級：可承擔全國范圍內(nèi)各種抗力等級的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（二）乙級：可承擔本省行政區(qū)域內(nèi)抗力等級5級（含）及建筑面積2萬（含）平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）丙級：可承擔本省行政區(qū)域內(nèi)抗力等級6級、6B級及建筑面積1萬（含）平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三章 資質(zhì)申請和辦理

第十條 人防工程監(jiān)理甲級企業(yè)資質(zhì)的申請、延續(xù)、變更等事項，報國家人防辦審批。申報條件、要求、程序等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本省取得人防工程監(jiān)理甲級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)在取得資質(zhì)證書后30日內(nèi)到省民防局進行登記，主動接受省民防局監(jiān)管。

第十一條 人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)的申請、延續(xù)、變更等事項，由省民防局負責審批，申報要求、程序等按照本辦法執(zhí)行。

第十二條 申請人防工程監(jiān)理乙、丙級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)向省民防局提交相應(yīng)的申報材料（材料清單見附件1），省民防局自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審查，并在門戶網(wǎng)站予以公示，公示期為10個工作日。審查合格且公示無異議的，由省民防局頒發(fā)資質(zhì)證書。

公示期間，對公示內(nèi)容有異議的，按國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十三條 《人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具有同等法律效力，資質(zhì)證書有效期為5年。

第十四條 人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)有效期屆滿，繼續(xù)從事人防監(jiān)理活動的企業(yè)，應(yīng)在有效期屆滿前3個月內(nèi)向省民防局提交資質(zhì)延續(xù)申請材料（材料要求見附件1）。省民防局自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審查，對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守國家和本省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準，信用記錄中無不良行為記錄，且滿足資質(zhì)等級標準要求的企業(yè)，準予延續(xù)，有效期延續(xù)5年。

第十五條 人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責人等發(fā)生變更的，應(yīng)在工商行政主管部門和建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)向省民防局申請辦理變更（材料要求見附件2）。省民防局自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審查，審查合格的，予以變更資質(zhì)證書。

第十六條 人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)證書遺失的，應(yīng)在省級及以上綜合類報刊上刊登遺失作廢聲明后向省民防局提出補辦申請（材料要求見附件2）。省民防局自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成審查，審查合格的，予以補辦資質(zhì)證書。

第十七條 人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或新設(shè)立的企業(yè)，符合相應(yīng)資質(zhì)標準條件的，可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，需要變更資質(zhì)證書的，按本辦法第十五條規(guī)定辦理。

人防工程監(jiān)理乙、丙級資質(zhì)企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件，按本辦法第十二條規(guī)定辦理。

第十八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新資質(zhì)證書的同時，應(yīng)當將原資質(zhì)證書交回發(fā)證機關(guān)予以注銷。

第十九條 從事人防工程監(jiān)理的人員應(yīng)當具備人防工程注冊監(jiān)理工程師或人防工程監(jiān)理工程師、人防工程監(jiān)理員資格。

人防工程注冊監(jiān)理工程師指具備國家注冊監(jiān)理工程師資格，經(jīng)省級及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓或考試合格并取得相應(yīng)證書的，或是具有人防防護工程師（監(jiān)理專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格的。

人防工程監(jiān)理工程師是指具備江蘇省監(jiān)理工程師資格，經(jīng)省級及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓或考試合格并取得相應(yīng)證書的。

人防工程監(jiān)理員是指具備江蘇省監(jiān)理員資格，經(jīng)省級及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理培訓或考試合格并取得相應(yīng)證書的。

第二十條 省級及以上人民防空主管部門頒發(fā)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)考試合格證（培訓證）有效期3年。持證人員須在證書有效期屆滿前參加省級及以上人民防空主管部門組織的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)繼續(xù)教育考試，考試合格的，有效期延續(xù)3年。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當依照國家和本省相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，對人防工程建設(shè)項目實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。

第二十二條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當根據(jù)人防工程的項目規(guī)模和復雜程度，在施工現(xiàn)場項目部配備不少于3人的人防工程監(jiān)理人員，其中總監(jiān)理工程師、土建和安裝專業(yè)監(jiān)理工程師各至少1人。

監(jiān)理合同簽訂后，項目部人防工程監(jiān)理人員不得擅自更換，確需更換的，應(yīng)當按同等條件更換人員，并于5日內(nèi)告知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。逾期不告知的，計入人防工程監(jiān)理企業(yè)不良信用記錄。

總監(jiān)理工程師不得同時承擔超過3個人防工程監(jiān)理任務(wù)，且不能同時在跨設(shè)區(qū)市的項目上任職。人防工程土建、安裝專業(yè)監(jiān)理工程師不得同時承擔其他人防工程的監(jiān)理任務(wù)。

第二十三條 人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當根據(jù)項目需要成立監(jiān)理機構(gòu)，編制人防工程專項監(jiān)理實施細則，并按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。人防工程底板、墻板、頂板澆注，防護（化）設(shè)備安裝、防水等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，人防工程專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當實施旁站監(jiān)理。

第二十四條 人防工程監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理活動，不得存在下列行為：

（一）與建設(shè)單位串通投標或者與其他監(jiān)理企業(yè)串通投標，以行賄等不正當手段謀取中標；

（二）與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量；

（三）將不合格的人防工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；

（四）超資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬業(yè)務(wù)；

（五）允許其他單位或個人以本企業(yè)的名義承攬業(yè)務(wù)；允許個人或低資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)掛靠，利用本企業(yè)資質(zhì)進行經(jīng)營活動；

（六）將承攬的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包；

（七）涂改、偽造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書；

（八）在監(jiān)理過程中實施商業(yè)賄賂；

（九）使用非本企業(yè)的監(jiān)理人員；

（十）其他違法違規(guī)行為。

第二十五條 人防工程監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中，不得存在下列行為：

（一）以個人名義承接業(yè)務(wù)；

（二）涂改、倒賣、掛靠、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人防監(jiān)理培訓證、合格證等證書；

（三）超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位的業(yè)務(wù)范圍從事人防監(jiān)理活動；

（四）弄虛作假出具虛假數(shù)據(jù)、證明及報告的；

（五）不按規(guī)定進行人防工程專項驗收即簽署驗收合格意見，或?qū)⒉缓细竦墓こ舔炇諡楹细竦模?/p>

（六）違反監(jiān)理從業(yè)人員職業(yè)道德和工作紀律，在從業(yè)過程中索賄、受賄或牟取其他不正當利益的。

（七）未在規(guī)定時間內(nèi)參加繼續(xù)教育考試的；

（八）同時受聘于兩個或兩個以上單位；

（九）弄虛作假提供人防監(jiān)理活動經(jīng)歷；

（十）從業(yè)單位與證書載明的工作單位不符；

（十一）其他違法違規(guī)行為。

第二十六條 人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實行定期或不定期檢查制度。檢查的主要內(nèi)容包括：企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準、監(jiān)理職責履行是否到位、市場行為是否規(guī)范，是否存在工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故、商業(yè)賄賂問題等。人防工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當于每年第四季度向省民防局提交有關(guān)材料（見附件1）供審查。

第二十七條 人防工程監(jiān)理企業(yè)存在下列情形之一的，不予通過檢查：

（一）房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)被撤回、注銷、吊銷或等級不符合標準要求的；

（二）人防工程監(jiān)理工程師數(shù)量低于相應(yīng)資質(zhì)等級標準的；

（三）近1年內(nèi)，發(fā)生本辦法第二十四條所列行為的；

（四）近1年內(nèi)，因監(jiān)理企業(yè)未盡到監(jiān)理責任導致發(fā)生較大及以上等級的安全生產(chǎn)事故或嚴重及以上等級的工程質(zhì)量事故的。

第二十八條 人防工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)檢查不合格或未按時接受檢查的，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)整改。整改期內(nèi)不得承接人防工程監(jiān)理任務(wù)，不得申請新的資質(zhì)。逾期不改或整改不到位的，撤銷或建議撤銷其資質(zhì)證書并向社會公告。

第二十九條 人民防空主管部門應(yīng)當加強人防工程監(jiān)理企業(yè)信用信息管理，建立人防工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案，及時記入不良信用記錄，并向社會公布。

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)主動向其工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門提交信用信息。信用信息主要內(nèi)容包括：企業(yè)基本信息、工程業(yè)績、工程質(zhì)量、安全管理、合同履約、獎懲記錄等情況。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門根據(jù)企業(yè)提交的信用信息和日常監(jiān)督檢查情況，對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)信用狀況進行管理，并在每季度末將企業(yè)信用記錄上報省民防局。

第三十條 實行企業(yè)失信行為公示制度。監(jiān)理企業(yè)失信程度分為三類：嚴重、一般和輕微（具體分類標準見附件3），公示期分別為6個月、3個月和1個月，公示期內(nèi)監(jiān)理企業(yè)不得承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得申請資質(zhì)升級。

第三十一條 省外人防工程監(jiān)理企業(yè)在江蘇省境內(nèi)承接人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)具備人防工程監(jiān)理甲級企業(yè)資質(zhì)，并到省民防局備案（材料要求見附件4），經(jīng)“江蘇民防”網(wǎng)站公示后，方可承接人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

省外人防工程監(jiān)理企業(yè)承接的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當按照項目所在地設(shè)區(qū)的市人民防空主管部門規(guī)定的登記程序和材料要求進行項目登記。

第三十二條 人民防空主管部門和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)，加強對人防工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理。履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供人防監(jiān)理資質(zhì)證書、人防監(jiān)理人員證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務(wù)管理等單位內(nèi)部管理制度；

（二）進入被檢查單位及其所監(jiān)理工程的施工現(xiàn)場進行檢查，查閱相關(guān)資料；

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的行為；

（四）記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，并向社會公布。

在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律法規(guī)和國家人防辦有關(guān)規(guī)定，依法給予行政處罰。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當每季度匯總行政處罰情況并上報省民防局。

第五章 附 則

第三十三條 本辦法自2015年10月6日起施行，有效期5年，《江蘇省人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（蘇防辦字〔2003〕96號）同時廢止。

附件：1．人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)申請、延續(xù)、檢查材料要求 附件：2．人防工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)證書變更、補辦材料要求 附件：3．企業(yè)失信嚴重程度分類表

附件：4．省外人防工程監(jiān)理企業(yè)進蘇資質(zhì)核驗材料要求

第五篇：政府部門戰(zhàn)略績效管理模式構(gòu)建

政府部門戰(zhàn)略績效管理模式構(gòu)建

張志新

內(nèi)容摘要：績效管理作為一種評價和改進政府績效的實用性管理工具，已引起世界各國政府的廣泛關(guān)注。本文通過分析我國政府部門績效管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，探討了從戰(zhàn)略角度構(gòu)建政府部門的績效管理模式，以期對我國政府部門的績效管理有所借鑒。

關(guān)鍵詞：政府部門 績效管理 模式 政府績效

隨著全球化和信息化技術(shù)的快速發(fā)展，政府部門面臨的環(huán)境越來越具有復雜性、動蕩性和不確定性的特征。因此，政府部門的績效管理也必須適應(yīng)環(huán)境的變化，從戰(zhàn)略的高度來構(gòu)建其模式，從而更好地促進政府部門績效的改進和提升。

政府部門績效管理現(xiàn)狀及存在的問題

目前我國政府部門績效管理的應(yīng)用主要有以下類型：普適性的政府部門績效評價，其特征是績效評價作為特定管理機制中的一個環(huán)節(jié)，隨著這種管理機制的普及而普遍應(yīng)用于多種公共組織，包括目標責任制、社會服務(wù)承諾制、效能監(jiān)察、效能建設(shè)、行風評議等；行業(yè)組織績效評價，主要將績效管理和評價應(yīng)用于某個行業(yè)，一般具有自上而下的單向性特征，即由政府主管部門設(shè)立評價指標體系，組織對所屬企事業(yè)單位進行組織績效的定期評價，例如衛(wèi)生部為醫(yī)院設(shè)立的績效評價體系，教育部門為各級各類學校設(shè)立的績效評價體系等；專項績效評價，針對某一專項活動或政府工作的某一方面開展績效評價，例如珠海市的“萬人評政府”活動，山西運城市的“辦公室機關(guān)工作效率標準”等。從上述的實踐來看，目前我國政府部門的績效管理基本處于探索階段，尚存在著很多問題。

績效管理與組織使命缺乏連接。政府部門的績效管理必須圍繞組織使命和法定職責，只有政府部門的績效目標與組織使命相一致，才能引導政府部門為實現(xiàn)組 織的使命而努力工作。但是在實踐中，績效目標與組織使命不一致的情況很普遍，如：環(huán)保局的使命是為了環(huán)境質(zhì)量的提高和改善，但許多部門卻確定罰款額指標，考核排污費征收率；交警的使命是維持良好的交通秩序，但主管部門卻為其確定罰款額度指標等，這種做法完全與組織的使命相背離，成為組織使命實現(xiàn)的障礙。

績效管理與組織發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)。在實踐中，許多政府部門僅把績效管理作為績效問題解決的手段，當對某一問題社會反映強烈時，才采取諸如大檢查、專項調(diào)查、大評比等方式謀求糾正。這種將績效管理簡單等同于解決問題的方式，而不是與組織的發(fā)展戰(zhàn)略相連接，作為一項長期的經(jīng)常性的工作，因此也就發(fā)揮不了績效管理引導工作人員的行為，持續(xù)改進組織的績效，實現(xiàn)組織的使命和戰(zhàn)略的作用，績效評價指標設(shè)計存在缺陷。目前，政府部門績效指標體系的設(shè)計存在重當前輕長遠、重顯性輕潛性的傾向，主要表現(xiàn)為強調(diào)經(jīng)濟、效率類指標，而對內(nèi)部流程、公眾滿意度、員工素質(zhì)及學習創(chuàng)新等長遠或潛力類指標重視不夠，導致政府部門行為短期化，組織績效的持續(xù)改進和提升缺乏動力支撐。

以績效評價代替績效管理?？冃Ч芾硎怯煽冃в媱潯⒖冃嵤┡c輔導、績效評價和績效反饋四個環(huán)節(jié)構(gòu)成的一個有機整體，績效評價只是這個整體中的一個環(huán)節(jié)?？冃гu價是事后考核工作的結(jié)果，而績效管理是事前計劃、事中管理和事后考核所形成的三位一體的系統(tǒng)，不能以績效評價來代替績效管理。從目前大多數(shù)政府部門績效評價的實踐來看，只是就績效評價而評價，而沒有形成完整的閉環(huán)管理循環(huán)，缺乏對評價結(jié)果的進一步分析和溝通，沒有找出績效中存在的問題，并針對存在的問題制定并實施合理的績效改進方案，如針對性的培訓等。

政府部門戰(zhàn)略理念確定

通過上述績效管理中存在的問題，政府部門戰(zhàn)略理念的缺失是一個根本原因。如今政府部門所面臨的內(nèi)外部環(huán)境復雜多變，客觀要求各級政府部門必須從戰(zhàn)略的高度來建立其績效管理模式，從而更好地促進政府部門績效的改進和提升。政府部門戰(zhàn)略績效管理模式主要包括政府部門使命和戰(zhàn)略的確定、績效目標體系設(shè)計、績效信息收集、績效評價、績效改進等各方面內(nèi)容。

使命和戰(zhàn)略的確定。組織使命是組織的根本，是組織之所以存在的意義所在，也是績效管理的出發(fā)點。使命一般是指對當前組織主要意圖的廣泛陳述，其目的在于為組織提供一個方向，并作為行動的基礎(chǔ)，同時促進某種特定的價值觀，并作為一種行動指南。任何政府部門都應(yīng)明確自己的組織使命，并以此來指導其組織戰(zhàn)略和組織行為。組織使命如果界定不清晰，政府部門就無從進行環(huán)境分析，進而就無法結(jié)合自身條件確定組織的戰(zhàn)略目標，就可能使組織迷失方向。政府部門與企業(yè)的使命不同，政府部門是為公眾服務(wù)，追求公共利益，為公眾創(chuàng)造價值。

對公共部門而言，戰(zhàn)略是其發(fā)展總目標的表現(xiàn)形式，它涉及到一定時期內(nèi)帶動全局的方針、政策與任務(wù)，決定著一個部門在一定時期管理的方向和所要達到的目標，對組織政策的制定、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源的配置均發(fā)生廣泛的影響。政府部門戰(zhàn)略的制定，是通過對組織內(nèi)外部環(huán)境的分析，明確組織的發(fā)展機會和威脅，以及組織自身存在的優(yōu)勢和弱點，來形成組織的戰(zhàn)略過程。組織的戰(zhàn)略引領(lǐng)績效管理的方向，為其提供并規(guī)定績效管理的目標和行動框架。

政府部門績效管理模式構(gòu)建

績效目標體系設(shè)計。政府部門績效目標體系的設(shè)計從組織的使命和戰(zhàn)略開始，根據(jù)組織的戰(zhàn)略目標確定組織級的關(guān)鍵績效指標，然后把組織級的關(guān)鍵績效指標分解為部門或團隊的關(guān)鍵績效指標，最后把部門或團隊的關(guān)鍵績效指標進一步分解為具體崗位的關(guān)鍵績效指標，通過目標的層層分解建立起組織的績效目標體系，使每個成員的努力都與組織的戰(zhàn)略目標相一致。

績效信息收集。政府部門設(shè)立的績效目標最終要通過績效評價進行衡量。因此，有關(guān)工作人員績效的信息資料的收集就顯得特別重要。這一過程要搜集評價指標的原始數(shù)據(jù)，為下一步開展績效評價工作提供數(shù)據(jù)支持。管理者要注意考察工作人員的行為表現(xiàn)，并做必要的記錄，同時要注意保留與工作人員溝通的結(jié)果記錄，必要的時候，請工作人員簽字認可，避免在年終考評時出現(xiàn)意見分歧。

績效評價?？冃гu價是對績效狀況進行測量和客觀評價的過程，目的是與目標要求進行對照，肯定成績，找出差距，校正方向，保證組織和個人始終行進在正確的道路上。績效評價通常都定期進行，如在年末、季末或月末進行績效檢查。績效評價是一個溝通的過程，需要評價雙方進行坦誠的溝通，正確對待工作中存在的問題；績效評價的結(jié)果也是獎懲的主要依據(jù)，因此要確保其客觀公正?？冃гu價需要在評價方式、評價內(nèi)容、評價程序、評價結(jié)果溝通、評價計分以及評價監(jiān)督等方面作出規(guī)范要求，以利于績效評價的執(zhí)行。

績效改進?？冃Ч芾淼淖罱K目的是為了提升組織和個人的績效水平。因此，績效評價結(jié)果出來之后采取績效改進措施應(yīng)該成為一項重要的內(nèi)容?？冃Ц倪M是績效評價的后續(xù)工作，是為了幫助工作人員改進績效、提升能力，它是績效管理最重要的工作環(huán)節(jié)?？冃Ц倪M的過程要分析工作人員的績效評價結(jié)果，找出工作績效中存在的問題；也要針對存在的問題制定合理的績效改進方案，并確保其能夠有效地實施，如個性化培訓等。

對于績效改進應(yīng)有如下認識：績效改進不能僅僅停留在現(xiàn)實與績效指標之間差距的層面上，還應(yīng)結(jié)合組織的戰(zhàn)略，從更高的層面來考慮績效的改進；績效評價的結(jié)果應(yīng)用于獎懲是必要的，但更需要利用評價時發(fā)現(xiàn)的不足和激發(fā)工作人員的潛能來推動績效的提升；績效改進要融入日常管理工作之中，才有其存在的價值，不要把績效改進寄托于一場運動，寄托于一些管理者的聰明才智和果敢，要把績效改進作為績效管理的根本目的，組織全員參與改進；管理者應(yīng)把推動績效改進作為自己最重要的職責，把幫助下屬改進績效、提升能力作為自己的一項重要工作任務(wù)。

總之，績效管理作為一種評價和改進績效的有效工具，對政府部門績效的提升具有重要的價值。但是，從目前我國政府部門的績效管理實踐來看，還存在著諸多的不足，可通過構(gòu)建政府部門戰(zhàn)略績效管理模式，使政府部門的使命和戰(zhàn)略與績效管理相連接，以促進政府部門績效的持續(xù)改進和提升?？梢灶A見，戰(zhàn)略績效管理模式在政府部門將具有廣闊的應(yīng)用前景。