第一篇：2018年國家公務(wù)員考試之面試指導(dǎo)：基本常識問與答

2018年國家公務(wù)員考試之面試指導(dǎo)：基本常識問與答

2018年國家公務(wù)員筆試結(jié)束啦，接下來還有更加考驗人的國家公務(wù)員面試在等待著我們。在這里華圖小編精心準備了一些國家公務(wù)員面試技巧文章，助力所有參加國家公務(wù)員考試的考生。小圖在華圖公務(wù)員面試班等著大家,祝大家順利上岸。問：我的筆試成績排的比較靠后，有希望能考上嗎?

答：當然有希望!筆試成績雖然靠后，但依據(jù)規(guī)則進行分數(shù)折合后筆試的差距會顯著縮小，這時即使筆試分數(shù)靠后的考生也是非常有希望翻盤的。因此，考生務(wù)必要重視面試，好好準備，根據(jù)往年的經(jīng)驗，翻盤的同學比比皆是。

問：面試需要找關(guān)系嗎?

答：隨著公務(wù)員選拔機制的不斷完善，公務(wù)員考試的各個環(huán)節(jié)都有嚴格的規(guī)定，尤其是面試，為了避免面試中走后門找關(guān)系的現(xiàn)象，許多單位采取了很多方法來 杜絕此類現(xiàn)象的產(chǎn)生，如考官封閉、考官跨區(qū)等。因此，各位考生不用過分關(guān)注這塊，把有限的精力放在提高自己、不斷進步上才是王道!

問：面試時一定要穿正裝嗎?

答：人靠衣服馬靠鞍，面試時選擇合適的服裝可以凸顯考生的風采，給考官留下較好的印象。在選擇服裝時可選擇正式一點的服飾，以凸顯公務(wù)員的穩(wěn)重、優(yōu) 雅。一般來說以正裝為宜。男生可選擇西裝、襯衫、領(lǐng)帶、皮鞋，但夏天可以不穿西裝外套。女生正裝裙裝和褲裝皆可，可以稍化淡妝，不宜濃妝艷抹。但請注意，政法干警面試不需要穿警服。

問：我答題的時候感到?jīng)]話說怎么辦?

答：答題時感到?jīng)]話說一般有以下幾個原因：一是語言表達能力不強，這類考生應(yīng)該注意在平時練習的過程中積累語言素材，通過新聞、報紙、政府的相關(guān)文件 以及領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)講話來積累語言，多說多講，鍛煉自己的語言表達能力;二是對答題思路不熟悉，這樣會導(dǎo)致考生答題抓不住重點，理不清思路，越答越亂，因此 考生在備考時要系統(tǒng)學習并每種題型的答題思路;三是不關(guān)注時事，知識面窄，考生在面對自己完全不熟悉的事件時事很難展開回答的，要克服這個問題必須關(guān)注國 家大事、關(guān)注社會熱點，以免在考試中出現(xiàn)類似現(xiàn)象。

問：面試時可以打草稿嗎?

答：面試時一般考場里都會有答題紙，但是由于面試時間緊、題量大，所以在打草稿時請考生注意把握時間，不要在草稿上寫的太詳細，只列提綱和關(guān)鍵字詞即可。

問：答題時間和思考時間如何分配?

答：面試時的思考時間不宜過短也不宜過長。過短則會導(dǎo)致對問題思考不全面，答題不充分;過長則會擠占答題時間，而且會讓考官等的不耐煩，降低印象分。一般來說，思考時間占答題時間的四分之一會比較合適，也就是說思考時間每題控制在40秒為宜，最長不超過1分鐘。

問：面試的考場布置是什么樣的?

答：其中考官由7-9名考官組成，坐在最中間的為主考官，面試題一般2--5道，以3--4道居多，時間大約在20-25分鐘?；卮饐栴}時，有的在考生席上有答題紙，考生閱讀題目后一一回答，有的是考官讀題考生聽題來回答。

第二篇：2018國家公務(wù)員考試之面試指導(dǎo)：關(guān)于“減負”

2018國家公務(wù)員考試之面試指導(dǎo)：關(guān)于“減負”

2018年國家公務(wù)員筆試結(jié)束啦，接下來還有更加考驗人的國家公務(wù)員面試在等待著我們。在這里華圖小編精心準備了一些國家公務(wù)員面試技巧文章，助力所有參加國家公務(wù)員考試的考生。小圖在華圖公務(wù)員面試班等著大家,祝大家順利上岸。

教育問題一直以來都是民生問題的重中之重，是民生之本。然而近年來關(guān)于教育的負面新聞接踵而至。比如喊了很多年的“減負”問題，比如公平問題，比如擇校問題等等。關(guān)于減負這個問題，你怎么看?

【對策深喉】

隨著新學期伊始，全國各地相繼有學生因為學習壓力過大而跳樓身亡。一次又一次血的教訓(xùn)讓我們明白必須為孩子“減負”。在現(xiàn)代社會，教育仍然是最重要的上升渠道，然而應(yīng)試教育已經(jīng)在很多時候扭曲了教育的本質(zhì)。“減負”喊了多年，卻越減越重。而今年，“減負”首次寫進政府工作報告。溫家寶總理在3月5日的政府工作報告中說：“全面推進素質(zhì)教育。加快教育改革，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，注重引導(dǎo)和培養(yǎng)孩子們獨立思考、實踐創(chuàng)新能力。保證中小學生每天一小時校園體育活動?！比涨?，教育部出臺了《小學生減負十條規(guī)定》(征求意見稿)，擬全面取消取消小學階段家庭作業(yè)，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。(背景)

近年來，教育部和地方教育行政部門出臺了不少“減負令”，但收效并不大，因此落實規(guī)定才是關(guān)鍵的。目前造成中小學生課業(yè)負擔過重的主要原因，是社會就業(yè)和生存競爭壓力的前移。只有家庭、社會、學校三個層面共同合力，才能為青少年創(chuàng)造合理、和諧的成長環(huán)境，才能真正實現(xiàn)“減負”。

首先教育部和地方教育部門應(yīng)該取消升學率指標，改革教育評價手段，促進學生綜合素質(zhì)的提高。近年來，在對應(yīng)試教育的一片聲討中，升學率成了眾矢之的，老師急功近利，學生加班加點，都是因為升學率在作怪。由此，我們或許可以順理成章地得出這樣一個推論：要想把學生從繁重的課業(yè)負擔中解放出來，要想讓教師的功利主義教育思想退位，就應(yīng)該首先在教師績效考核指標中取消升學率。或許正是基于這樣的思路，教育部才下發(fā)布了《關(guān)于做好義務(wù)教育學校教師績效考核工作的指導(dǎo)意見》，要求不得把升學率作為教師績效考核指標。

教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用，政府部門應(yīng)該合理配置教育資源，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，營造公平的教育環(huán)境，讓學?！爸挥羞h近之分，沒有好壞之別”。

學校和家長應(yīng)該切實轉(zhuǎn)變教育理念，減輕孩子的課業(yè)負擔，首先在思想觀念上，家長要認識到位。教育是一項系統(tǒng)工程，教育培養(yǎng)孩子并非只是學校、老師的事，家長必須主動參與其中，唯有家校積極有效地聯(lián)動，才能提高教育的效果。因此，面對減負，家長不能置身事外，袖手旁觀，只是一味的等候?qū)W校、老師的安排，而要主動承擔責任，和學校、老師一道研究對策，將減負落到實處，探求“減負”背景下，教育的最優(yōu)化策略。家長要和老師、孩子一起根據(jù)孩子的實際情況，制定減負之后科學有效的學習方案學習策略。減負不只是簡單的等于減少作業(yè)量，它是要充分發(fā)揮孩子學習的主動性和積極性，提高孩子學習的有效含量，提高學習效率，從而提高孩子的學習成績，并最終實現(xiàn)孩子綜合素質(zhì)的提升。培養(yǎng)孩子的學習興趣，讓孩子在快樂中學習，還孩子一個美好的童年。

第三篇：2018年國家公務(wù)員考試基本常識

2018年國家公務(wù)員考試基本常識

2018年國家公務(wù)員考試公告暫未公布，根據(jù)歷年國家公務(wù)員考試安排，2018國家公務(wù)員考試預(yù)計也會在2017年10月份啟動，備考之事必須提上日程。為幫助廣大考生快速了解國考、順利備考，湖南華圖教育對歷年國考信息進行分析匯總，并且會第一時間發(fā)布2018國家公務(wù)員考試相關(guān)信息，為廣大考生的國考之路保駕護航!首先我們要先了解國家公務(wù)員是什么?它的范圍又是什么?

據(jù)了解，國家公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

它的范圍包括以下幾類即下列七類機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員都屬于國家公務(wù)員：中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、各級行政機關(guān)、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、各級審判機關(guān)、各級檢察機關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān)。

接下來我們還要去了解國家公務(wù)員考試的報考條件。

即具有中華人民共和國國籍;年滿十八周歲;擁護中華人民共和國憲法;具有良好的品行;具有正常履行職責的身體條件;具有符合職位要求的文化程度和工作能力;法律規(guī)定的其他條件，只有具備了這些條件才可以報考。

其次國家公務(wù)員還享有一些權(quán)利。

即獲得履行職責應(yīng)當具有的工作條件;非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分;獲得工資報酬，享受福利、保險待遇;參加培訓(xùn);對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議;提出申訴和控告;申請辭職;法律規(guī)定的其他權(quán)利。

除了享有權(quán)利以外，它也應(yīng)履行相應(yīng)的一些義務(wù)。

即模范遵守憲法和法律;按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，努力提高工作效率;全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督;維護國家的安全、榮譽和利益;忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;保守國家秘密和工作秘密;遵守紀律，恪守職業(yè)道德、模范遵守社會公德;清正廉潔，公道正派;法律規(guī)定的其他義務(wù)。

此外還需區(qū)分國考與地方各級機關(guān)公務(wù)員的區(qū)別

中央國家機關(guān)公務(wù)員考試是指：中央、國家機關(guān)以及中央國家行政機關(guān)派駐機構(gòu)、垂直管理系統(tǒng)所屬機構(gòu)錄用機關(guān)工作人員和國家公務(wù)員的考試。

地方各級機關(guān)公務(wù)員考試是指：地方各級黨政機關(guān)、社團等為招錄機關(guān)工作人員和國家公務(wù)員而組織進行的各級地方性考試。

中央和地方考試單獨進行，不存在從屬關(guān)系，考生可以根據(jù)自己要報考的政府機關(guān)部門選擇要參加的考試，可同時報考，相互之間不受影響。

從考試科目來說，中央的公務(wù)員考試包括筆試(公共科目、專業(yè)科目)和面試。公共科目為《行政職業(yè)能力測驗 》和《申論》，從考試科目來看，國家公務(wù)員考試建議考生可參考國家公務(wù)員考試智能教材升級版來進行全面系統(tǒng)的備考。此外專業(yè)科目筆試和面試時間是由招考部門自行確定通知，除了對一些技能有特殊要求的，大部分不要求專業(yè)科目考試。各個地方的考試科目都是地方自定的，一般分為筆試和面試。筆試科目各有不同，例如，北京、上海、廣東考的是《行政職業(yè)能力傾向測驗》和《申論》;江蘇省今年的考試共分三類，A類筆試科目包括《公共基礎(chǔ)知識 》、《行政職業(yè)能力傾向測驗》和《申論》三科;B類和C類筆試科目為《公共基礎(chǔ)知識》和《行政職業(yè)能力傾向測驗》兩科。除此之外，各省市的招警考試還會增加一門《公安基礎(chǔ)知識》科目的考試。因此，要報地方公務(wù)員考試的考生要注意查閱當?shù)卣嫉恼锌己喺?，以便有針對地進行復(fù)習。

從考試時間來說,從2002年起，中央和國家機關(guān)公務(wù)員招錄工作的時間已經(jīng)基本固定：報名時間在每年10月中旬，考試時間在每年11月的第四個周末。地方的公務(wù)員考試時間差異很大，而且每年招考時間會有一些變動，一些省份一年還有春、秋季兩次考試。另外，各個省市無論從考試時間和命題趨勢上都越來越相似，聯(lián)考趨勢也越來越明顯。

除了省級考試，各個城市也會有一些零散的考試。考生應(yīng)密切關(guān)注各類新聞媒體有關(guān)招錄公務(wù)員的信息。不過，目前全國各省市公務(wù)員錄用工作的趨勢是逐步實現(xiàn)全省統(tǒng)一考試，各個地市或單位不單獨組織考試。

此外，政府還會組織一些選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生到基層的考試，有些部門還會單獨招考。對于國家公務(wù)員考試科目的了解，很多人都在問國家公務(wù)員考試為什么要考行政職業(yè)能力測驗和申論?

其實行測考的是考生知識面的廣度和解決問題的速度。行測有文科內(nèi)容也有理科內(nèi)容，雖然題量很大，但都不是很難的題目。這個是成為公務(wù)員的條件。

申論考的是解決問題和歸納總結(jié)的能力。申論考試不需要很好的文筆，但是要在很短的時間里總結(jié)大段的材料，并針對某種情況提出解決問題的方法。這個是公務(wù)員必要的素質(zhì)。

再一個就是它的七個非通用語專業(yè)的考試安排

對于報考中聯(lián)部、外交部、教育部、商務(wù)部、文化部、對外友協(xié)、中國貿(mào)促會等部門日語、法語、俄語、西班牙語、阿拉伯語、德語、朝語(韓語)等7個非通用語職位的報考人員，先參加當年年12月4日下午進行的外語水平測試，然后參加12月5日進行的公共科目筆試。考試地點均在北京。請報考7個非通用語職位的考生在網(wǎng)上報名時，務(wù)必將公共科目筆試考點選擇為北京。

對于新錄用國家公務(wù)員在機關(guān)最低服務(wù)年限的解釋

新錄用國家公務(wù)員在機關(guān)最低服務(wù)年限為五年(含試用期)。

我們要了解國家公務(wù)員考試錄用該堅持哪些基本原則。

國家公務(wù)員考試錄用的基本原則是：“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”。公開是指各類各級機關(guān)錄用公務(wù)員必須面向社會，公開招考，特殊職位除外;平等是指公民報考公務(wù)員的法律地位平等;競爭擇優(yōu)是指通過有效競爭的方式對考生的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)進行考察，最終選擇其中的優(yōu)秀人員。

還要了解國家公務(wù)員考試錄用工作由誰來組織

公務(wù)員的考試錄用工作，分別由中央公務(wù)員主管部門和省級公務(wù)員主管部門負責組織。中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員錄用的主管部門是中共中央組織部、人力資源和社會保障部，地方各級機關(guān)公務(wù)員錄用的主管部門是省級黨委組織部和政府人事行政部門或者經(jīng)其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級黨委組織部和政府人事行政部門。設(shè)區(qū)的市級以下各級公務(wù)員主管部門按照省級公務(wù)員主管部門的規(guī)定，負責本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。

關(guān)于參照國家公務(wù)員法管理的事業(yè)單位是什么?這些單位的工作人員是如何管理的問題?

我們知道參照國家公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，是指法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能，使用事業(yè)編制，并由國家財政負擔工資福利，經(jīng)批準參照公務(wù)員法管理的單位。

列入?yún)⒄展芾矸秶墓ぷ魅藛T，要參照公務(wù)員法及其配套法規(guī)政策的規(guī)定進行管理。

我們也需要對“國務(wù)院系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位”與“中央國家行政機關(guān)直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)”兩個概念進行區(qū)分。

即“直屬機構(gòu)”是指外交部、公安部、等等。是中央財政撥款?！皣鴦?wù)院系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位”是事業(yè)單位編制，例如醫(yī)院、衛(wèi)生院等等，這些就屬于事業(yè)單位。

2018年國家公務(wù)員考試公告暫未公布，根據(jù)歷年國家公務(wù)員考試安排，2018國家公務(wù)員考試預(yù)計也會在2017年10月份啟動，備考之事必須提上日程。為幫助廣大考生快速了解國考、順利備考，湖南華圖教育對歷年國考信息進行分析匯總，并且會第一時間發(fā)布2018國家公務(wù)員考試相關(guān)信息，為廣大考生的國考之路保駕護航!希望這篇文章對您有所幫助，祝您考試順利！

第四篇：2018國家公務(wù)員考試之面試指導(dǎo)：社會現(xiàn)象題作答禁忌

2018國家公務(wù)員考試之面試指導(dǎo):社會現(xiàn)象題作答禁忌

2018年國家公務(wù)員筆試結(jié)束啦，接下來還有更加考驗人的國家公務(wù)員面試在等待著我們。在這里華圖小編精心準備了一些國家公務(wù)員面試技巧文章，助力所有參加國家公務(wù)員考試的考生。小圖在華圖公務(wù)員面試班等著大家,祝大家順利上岸。一忌不明焦點，斷章取義

作答社會現(xiàn)象題，一定要明白所答題目為何會成為引發(fā)社會爭議或公共管理爭議的問題，抓住問題的焦點才能體現(xiàn)考生透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，否則，不明焦點，斷章取義就會導(dǎo)致偏離題干做論述，難以贏得考官認同。比如：“保定大學醉酒駕車撞人事件，造成一死一重傷，但是車主沒有下車，而是大喊：‘我爸是李剛’。你怎么看待這一事件?”。回答這道題目的時候考生可能會聯(lián)想到三個方面的問題：醉駕問題、官員子女教育的問題。顯然，官員子女教育問題才是這道題目引起社會爭議的焦點，圍繞這個問題作答才可能緊扣主題，否則就會出現(xiàn)斷章取義的錯誤?？忌谧鞔鹬校欢ㄒ袕膫€別到一般的意識，不要就小事論小事。

二忌扣題不準，入題不快

很多考生在作答社會現(xiàn)象題時，花大量篇幅介紹相關(guān)背景，入題太慢，甚至還沒開始作答核心問題考官注意力就已經(jīng)不在考生答題上了。入題的時候介紹該現(xiàn)象的政策背景和社會背景，把握得當確實有錦上添花的效果，但如果啰嗦冗長，反而會弄巧成拙，得不償失。

三忌公共管理視野缺失

政法干警是有志于改善公共管理的人員，是代表國家行使公權(quán)力的人員。政法干警面試就是測查考生是否具備進行公共管理和行使公權(quán)力能力的考試。因此考生在答題的時候一定要摒棄學生思維，群眾立場，要時刻以公務(wù)人員的思維，以政府的立場看待問題。比如，“古有孟母三遷，現(xiàn)在也有很多家長為了子女上學搬家或在學校附近買房，你怎么看?”很多考生回答這道問題時，僅僅著重于討論家長的教育心態(tài)，而忽視了問題背后和公共管理相關(guān)的最核心的問題--“教育資源分配不公”，其實這才是這道題目考察的核心。因此考生在回答綜合分析題時，如果你的思考都是圍繞著家長里短討論就要當心了，要時刻提醒自己--公共管理的結(jié)合點在哪里?

四忌答題模式化

世界上本來沒有模板，別人說的多了就變成了模板。很多考生作答社會現(xiàn)象題時，動輒“相關(guān)法律法規(guī)不健全”、“領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠”、“對個人而言”、“對企業(yè)而言”、“對政府而言”，模板化痕跡明顯，針對性不足，顯然難以得到考官認同。

五忌語言不規(guī)范，答題無深度

既然面試是一場以語言表達為主、考察周期非常短的考試，那么顯然，語言規(guī)范的考生在這場競爭中更容易受到考官的青睞。如果說人際溝通題和應(yīng)急應(yīng)變題的問題情境較為生活化，語言適當通俗還無傷大雅的話，那么號稱“小申論”的社會現(xiàn)象題就更需要考生用較為規(guī)范的語言進行表述。除此之外，考生還要注意在筆試階段就要做好相關(guān)政策的積累，否則答題的深度靠臨時抱佛腳是來不及補救的。

第五篇：2012年國家公務(wù)員面試考試備考指導(dǎo)

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公平與效率：具體的歷史的統(tǒng)一

隨著經(jīng)濟體制改革的逐漸深入和我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，貧富差距愈益拉大的問題越來越成為公眾關(guān)注的焦點。自從黨的十六大提出“更加關(guān)注社會公平”的觀點以來，對效率與公平關(guān)系問題的爭論就沒有中斷，而且隨著我黨科學發(fā)展觀和建構(gòu)社會主義和諧社會理論的提出，如何對待效率與公平的關(guān)系問題儼然成為一個關(guān)系國家民族命運的關(guān)鍵問題。筆者也在不斷地思索，時而有一些想法，在此提出，希望有助于這個問題的深入探討。

筆者的基本觀點是：公平與效率的辯證統(tǒng)一是具體的和歷史的統(tǒng)一，而不是抽象的僵死的和非歷史的統(tǒng)一；二者在統(tǒng)一過程中何者“優(yōu)先”、何者“兼顧”必須視具體的社會、經(jīng)濟、政治和文化條件而變化，而不能一成不變。

一、中國的國情：探討效率與公平問題的具體的社會歷史背景

我們不能照搬西方的有關(guān)理論，在一種純粹抽象的經(jīng)濟學理論或經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)學模式中推演效率與公平的關(guān)系公式，即使推演出來了也沒有什么實際意義。因為效率與公平的關(guān)系從來都不是存在于所謂一般的、理想的或線性的經(jīng)濟環(huán)境中，而是存在于非常具體的社會、經(jīng)濟、政治和文化環(huán)境之中的。所以，筆者認為，如今我們探討二者的關(guān)系，一定是在二者關(guān)系在某種環(huán)境中遇到了困難的時候和條件下，這就是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中、中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中、中國人民走向共同富裕和民族復(fù)興的過程中。這一社會歷史背景和具體國情絕對不能舍棄。中國的國情不是可有可無的外界變量，二是內(nèi)在于效率與公平的辯證關(guān)系及其歷史變遷之中的，或者說二者的本質(zhì)關(guān)系只有在中國具體的、變化中的國情之中、日益逼近的現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)之中，在最廣大人民群眾的物質(zhì)和文化生活需求在不斷變化和提升之中，才能實現(xiàn)和展開。任何脫離這一具體的社會歷史背景和國情來談?wù)摱叩年P(guān)系，無論其數(shù)學模型如何精致、邏輯推理如何縝密，也是沒有意義的，難聽點說，不是別有用心就是教條主義（或者是西方主流經(jīng)濟學的市場原教旨主義，或者是教條化了的馬克思主義），不僅理論上是錯誤的，實踐上也是有害的。19樓（八一橋頭昌北公交站旁）地址：南昌市紅谷灘新區(qū)贛江北大道1號中航國際廣場聯(lián)系方式：0791-83853292

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需要高度關(guān)注的是：我們有十三多億的人口，城鄉(xiāng)、地區(qū)和社會階層的差異巨大，龐大的經(jīng)濟總量與極小的人均產(chǎn)值，經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展的顯著的不平衡，我們所處的國際環(huán)境的二重性，我們在體制上、政策上高風險的嘗試性探索等等因素，都會使得任何科學的理論在實踐中變得面目全非。這是我們在研究和實施效率與公平關(guān)系的理論和政策措施時所必須高度關(guān)注的；再說一遍：這些因素不是無關(guān)的可以忽略不計的“噪音”，而是我們必須實踐于其中的條件、環(huán)境和背景。

二、共同富裕：效率與公平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和目標

中國特色社會主義的一個重要的價值目標是全體人民的共同富裕，我們的一切發(fā)展都是為了實現(xiàn)這個目標。認真分析可以得知，共同富裕本身就是一個效率與公平相統(tǒng)一的目標。“富?！敝甘局剩瑳]有效率的發(fā)展不可能實現(xiàn)富?！镔|(zhì)財富和精神財富的增加，而效率無非是以最少的代價（時間、資源、人力等）取得最多的收獲，無效率的經(jīng)濟過程至多是簡單再生產(chǎn)的維持，而不可能有財富的增加。有效率就會有富裕，這具有必然性。為了富裕必須追求效率，這是追求富裕的歷史規(guī)律的客觀要求；舍棄效率不僅違背實現(xiàn)富裕的規(guī)律，而且任何其他的方法和路徑都只能是緣木求魚。這一點無須多加言說，無數(shù)的經(jīng)濟學著述對此作過有說服力的論證。

筆者所強調(diào)的是，我們的目標不只是富裕，而是“共同”富裕，“共同”就是“公平”的體現(xiàn)。沒有“共同”的“富?！敝荒苁恰安还餐钡母辉＃翰糠秩说母辉！贁?shù)人的富?！獦O少數(shù)人的富裕，從而也是部分人的貧窮——多數(shù)人的貧窮——絕大多數(shù)人的貧窮。這毫無疑問也是歷史的規(guī)律。這個“共同”就是全體人民平等地享有致富的機會、條件和環(huán)境，平等地享有共同發(fā)展的成果，這就是公平。為此我們在政策的決定和執(zhí)行上、制度建構(gòu)上、運作體制上、激勵機制上都要使全體人民在平等的起點上、在平等的條件下，平等地享有公共資源、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。如果沒有這樣一種公平，就不可能有“共同”富裕。富裕本身沒有社會性質(zhì)的差異，但富裕不是無主體的富裕，它在社會成員中的分配和存在狀態(tài)卻是有社會制度之別的，而“共同”則從生產(chǎn)關(guān)系上體現(xiàn)社會主義制度19樓（八一橋頭昌北公交站旁）地址：南昌市紅谷灘新區(qū)贛江北大道1號中航國際廣場聯(lián)系方式：0791-83853292

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您身邊的公考服務(wù)專家 的特征，只有“共同”富裕才是社會主義的富裕，才從本質(zhì)上體現(xiàn)社會主義的價值觀。貧窮固然不是社會主義，富裕也不一定就是社會主義，只有少數(shù)人的富裕就不是社會主義，只有全體人民共同富裕才是社會主義。因此，效率與公平的統(tǒng)一首先表現(xiàn)在二者都以共同富裕為目標，具體地統(tǒng)一在實現(xiàn)共同富裕的歷史實踐之中。離開共同富裕談?wù)摱叩年P(guān)系就是抽象的、無益的。

對此還可以從另外兩個角度來理解：其一，共同富裕是從社會主義的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一的高度規(guī)定了社會主義的本質(zhì)，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力才能實現(xiàn)財富的增加，才能達到富裕；只有堅持生產(chǎn)資料的社會主義公有制，堅持生產(chǎn)過程中人與人之間的平等互助合作關(guān)系，堅持產(chǎn)品的“按勞分配”，才能有基本的公平、“共同”的富裕。為了發(fā)展生產(chǎn)力必須追求效率，而為了保持和提升、完善社會主義的生產(chǎn)關(guān)系，就必須追求公平；沒有效率就沒有生產(chǎn)力的發(fā)展，沒有公平就沒有社會主義的生產(chǎn)關(guān)系和基本經(jīng)濟制度的確立和鞏固。效率與公平的統(tǒng)一就是社會主義的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，沒有效率的公平和沒有公平的效率都是違背社會主義的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系的，也就不能實現(xiàn)共同富裕。因此我們必須在共同富裕這一社會主義的本質(zhì)方面來理解和把握效率與公平的關(guān)系：不利于社會主義生產(chǎn)關(guān)系自我完善和實現(xiàn)共同富裕的效率寧可不要。

二是，單純從經(jīng)濟制度意義上來看，我們將近30年經(jīng)濟體制改革的基本目標就是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，可以單純機械地理解為它就是“社會主義＋市場經(jīng)濟”，進一步說就是具有社會主義性質(zhì)的市場經(jīng)濟，或者就是服務(wù)于、服從于并以社會主義為目的的市場經(jīng)濟——顯然這兩種理解在社會主義和市場經(jīng)濟的主從關(guān)系上是有區(qū)別的，暫且不論；另一方面，如果說社會主義的本質(zhì)趨向是公平——全體勞動人民的當家作主，按勞分配，消滅剝削，消除兩極分化等，市場經(jīng)濟的本質(zhì)趨向就是效率——通過市場的資源配置機制高效率地獲?。▌?chuàng)造和分配）財富，那么社會主義市場經(jīng)濟在效率與公平的關(guān)系上就會有不同的實際表現(xiàn)：或者是講究公平的效率，公平服從效率，效率是目的，公平是手段（學界大多數(shù)論述均屬此類：公平之所以是必要的，是因為它在有限范圍內(nèi)能夠提高效率）；或者是講求效率的公平，效率服從公平，公平是目的，效率是手段19樓（八一橋頭昌北公交站旁）地址：南昌市紅谷灘新區(qū)贛江北大道1號中航國際廣場聯(lián)系方式：0791-83853292

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（對此學界的論述較為罕見）。筆者認為，由于社會主義對于我國國家和社會制度的總體性、決定性和統(tǒng)帥性，市場經(jīng)濟僅僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域（就連市場經(jīng)濟極為發(fā)達的西方也在高喊“只要市場經(jīng)濟，不要市場社會”的口號），因此總體上講，效率與公平的關(guān)系應(yīng)該是后者：效率為了公平，效率服從公平——這也符合鄧小平同志關(guān)于“先富”和“共富”關(guān)系的論述，讓一部分人、一部分地區(qū)通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，通過先富帶后富最終實現(xiàn)共同富裕，顯然部分先富就是講求效率的結(jié)果，而部分先富的目的只是為了實現(xiàn)社會主義的公平即實現(xiàn)共同富裕；否則共同富裕對于廣大勞動人民來說就是烏托邦。

三、不同“經(jīng)濟單位”的不同組合：效率與公平統(tǒng)一的共時具體性 我國社會生產(chǎn)力水平的現(xiàn)狀錯綜復(fù)雜：歷時性的不同性質(zhì)的生產(chǎn)力共時存在并相互滲透、相互影響，這使得整體的生產(chǎn)分工鏈條上的不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同部門、不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)、不同的人（生產(chǎn)要素的所有者）之間存在巨大的差別。既然任何經(jīng)濟單位都必須面臨效率與公平的關(guān)系問題，那么就有一個具體地如何處理的問題：簡單地說就是二者之間“何主何從”的關(guān)系。通過體制改革，就是要讓那些有條件并誠實勞動、合法經(jīng)營的地區(qū)、行業(yè)、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和人（簡稱為不同的“經(jīng)濟單位”）高效率地先富起來；而對于國家來說，這部分地先富絕不是最終目的，而只是為進一步實現(xiàn)全體共富創(chuàng)造條件。不服從公平的效率即不服從全體共富的部分先富必然造成經(jīng)濟、社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)，其后果已經(jīng)有幾千年的人類歷史以為佐證。

再細致些說，效率與公平的幾種關(guān)系組合——效率優(yōu)先、兼顧公平，公平優(yōu)先、兼顧效率，抑或統(tǒng)籌兼顧效率與公平，把二者放到同等重要的地位，等等，不但不是“一刀切”式、“一窩蜂”式的關(guān)系，而且即使對于同一個“經(jīng)濟單位”也是靈活的、變化的、具有策略性的。在國家發(fā)展的同一個時間點上，不同的經(jīng)濟單位可以靈活地采用上述關(guān)于效率與公平的不同關(guān)系組合，在確保微觀效率的前提下，通過效率與公平的不同關(guān)系組合也就是公平的量的積累來推進公平的實現(xiàn)。因此筆者反對那種中央一說效率優(yōu)先、兼顧公平，就一陣風地全國上下、各經(jīng)濟單位都爭先恐后地惟效率馬首是瞻，中央一說“更加注重社會公平”，就一19樓（八一橋頭昌北公交站旁）地址：南昌市紅谷灘新區(qū)贛江北大道1號中航國際廣場聯(lián)系方式：0791-83853292

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窩蜂地都無效率地“注重”公平，等等。中央是從總體高度，根據(jù)發(fā)展中出現(xiàn)的關(guān)鍵和突出問題來明確二者在國家和社會發(fā)展的這個具體階段的一般關(guān)系，各個“經(jīng)濟單位”則應(yīng)該在有利于實現(xiàn)國家根本目標的前提下根據(jù)自己的具體情況選擇適宜的關(guān)系組合。這就叫實事求是、因情而異，具體問題具體分析。這樣看來，任何把二者關(guān)系公式化、機械化、教條化的做法都是違背辯證法的，因而在實踐上是十分有害的。

四、不同歷史階段的不同組合：效率與公平統(tǒng)一的歷時具體性

以上論述表面：只要為了共同富裕，效率與公平的關(guān)系可以進行靈活地組合。改革之初，突出的問題是整體上缺乏效率，因此在全國范圍內(nèi)推行“效率優(yōu)先、兼顧公平”，部分先富的政策就是十分正確的。而當那些先富起來的部分已經(jīng)足夠地富，而未富起來的部分已經(jīng)極端地貧，以至于先富部分已經(jīng)不能夠再繼續(xù)保持富裕，或者蘊藏著極大的社會穩(wěn)定危險的時候，就說明效率與公平的矛盾已經(jīng)到了十分尖銳的程度，不及時恰當?shù)亟鉀Q這一問題就必然導(dǎo)致先富和未富部分兩敗俱傷、前功盡棄，這時旗幟鮮明地提出并實施“公平優(yōu)先，兼顧效率”的口號和措施就是必然的。但現(xiàn)實的歷史進程不會這么機械，筆者認為，在大多數(shù)時候效率與公平的關(guān)系應(yīng)該是基本平等的：公平是目的，但必須通過有效率的手段來實現(xiàn)，效率雖然是手段，但當不講求效率連生存也有問題的時候，效率就是至高無上的；但這是相對的而不是絕對的。效率與公平的關(guān)系是動態(tài)的而不是靜態(tài)的，它要隨著共同富裕的發(fā)展進程而變化。

共同富裕的確首先是一個目標，但不是所謂“最終的”、與具體過程無關(guān)的“目標”。共同富裕也是一個發(fā)展過程，是這個過程中追求共同富裕之各個環(huán)節(jié)的必然結(jié)果，因而也必然規(guī)定整個過程的本質(zhì)；一個與共同富裕無關(guān)的社會歷史過程，不可能實現(xiàn)共同富裕的目標。共同富裕固然是目的，但恐怕也不是通過任何手段就可以實現(xiàn)的；不通過與共同富裕有本質(zhì)聯(lián)系的手段，也斷然無法實現(xiàn)這一“目的”，共同富裕的歷史過程是共同富裕的手段和目的的統(tǒng)一。鄧小平社會主義本質(zhì)論就深刻表明：解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是實現(xiàn)共同富裕的手段，是必要手段，但不是充分手段，更不是唯一手段；消滅剝削和消除兩極分化也是達到共同19樓（八一橋頭昌北公交站旁）地址：南昌市紅谷灘新區(qū)贛江北大道1號中航國際廣場聯(lián)系方式：0791-83853292

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富裕即實現(xiàn)公平必不可少的手段，是充要手段之一。這種手段和目的的關(guān)系實際上也是效率與公平的關(guān)系，隨著共同富裕的發(fā)展水平以及所突現(xiàn)的不同問題，而決定效率與公平關(guān)系的不同組合，這也是實事求是、因情而異。那種把鄧小平同志“效率優(yōu)先，兼顧公平”的提法教條化的做法是違背鄧小平理論的思想精髓的。

總之，筆者認為，在目前的情勢下，從國家和社會發(fā)展整體上考慮，根據(jù)共同富裕的目標要求，把社會公平放到更加重要的地位，無疑是符合我國國情及其變化和社會主義發(fā)展實際的明智之舉，否則將鑄成中華民族歷史性的災(zāi)難。目前及今后相當長一段時間內(nèi)，至少在全面建設(shè)小康社會的過程中，統(tǒng)籌兼顧公平與效率的關(guān)系，使二者保持適當?shù)臍v史張力，處理好二者之間的共時性和歷時性的具體關(guān)系，在必要的時候、必要的領(lǐng)域、必要的“經(jīng)濟單位”實行“公平優(yōu)先、兼顧效率”，只要有利于實現(xiàn)共同富裕就是合理的、正確的。19樓（八一橋頭昌北公交站旁）地址：南昌市紅谷灘新區(qū)贛江北大道1號中航國際廣場聯(lián)系方式：0791-83853292

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