第一篇：水電工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完整版

我國是水利水電建設(shè)項(xiàng)目的大國，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以水利水電工程建設(shè)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。我國在幾十年水利水電開發(fā)中，積累了大量已建工程的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)資料和操作經(jīng)驗(yàn)。但目前仍對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目的特殊風(fēng)險(xiǎn)缺乏深入細(xì)致的研究和系統(tǒng)管理。因此，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)，積極科學(xué)地探索風(fēng)險(xiǎn)，掌握科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分析方法，對(duì)水利水電工程建設(shè)過程中不同的風(fēng)險(xiǎn)采取有效的和具有針對(duì)性的控制手段。

1.水利水電建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，是指通過風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和分析，查找出工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源，并找出風(fēng)險(xiǎn)因素向風(fēng)險(xiǎn)事故轉(zhuǎn)化的條件。

對(duì)水利水電建設(shè)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，首先要預(yù)測(cè)可能面臨的危險(xiǎn)，水利水電建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)一般有以下幾類：一是自然的不可抗力造成的風(fēng)險(xiǎn)，包括暴風(fēng)雨、洪澇災(zāi)害、泥石流、雷擊等；二是火災(zāi)、爆炸引起的事故；三是設(shè)計(jì)缺陷、制造工藝或技術(shù)不善引起的事故，或是原材料缺陷引起的事故；四是施工過程中因工人和技術(shù)人員違反操作規(guī)程造成的以外事故；五是施工過程造成施工場(chǎng)地內(nèi)或鄰近地區(qū)的第三者傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

其次要對(duì)總體風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象逐步分析，直至找到風(fēng)險(xiǎn)源。水利水電建設(shè)工程中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括地理因素、承包商因素、協(xié)調(diào)因素、監(jiān)理因素、設(shè)計(jì)機(jī)因素、材料和設(shè)備因素等。最后對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素的組成和其影響程度做風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)分析。分析出哪些是主要的風(fēng)險(xiǎn)因素，哪些是次要的風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.水利水電建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出來以后，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)，也就是對(duì)上述各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生可能造成的損害程度等進(jìn)行量化和深化的過程。

在遵循一定的原則和步驟的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，從工程項(xiàng)目總體的評(píng)估要求和風(fēng)險(xiǎn)源分布特點(diǎn)來分析，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體內(nèi)容有4個(gè)方面：一是判斷每一風(fēng)險(xiǎn)因素最終轉(zhuǎn)化為致?lián)p事故的概率和損失分布；二是估計(jì)單一工程風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失程度；三是從某一風(fēng)險(xiǎn)單位整體的角度，分析多種工程風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失總和以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的概率；四是估計(jì)總的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中所有風(fēng)險(xiǎn)單位的損失期望值和標(biāo)準(zhǔn)差，也就是將所有風(fēng)險(xiǎn)單位的風(fēng)險(xiǎn)因素疊加后的損失期望值，并且估計(jì)這個(gè)損失期望值與各種可能的損失值之間的偏差程度。

對(duì)單一工程來說，分析風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立發(fā)生的可能性：設(shè)計(jì)缺陷、制造工藝或技術(shù)不善引起的事故，或由原材料缺陷引起的事故和施工過程中因工人和技術(shù)人員違反操作規(guī)程造成的以外事故發(fā)生的概率較大，暴風(fēng)雨、洪澇災(zāi)害、泥石流、雷擊等引起的事故和施工過程造成施工場(chǎng)地內(nèi)或鄰近地區(qū)的第三者傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小，但概率較小的這幾種風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，后果卻相當(dāng)嚴(yán)重。這些風(fēng)險(xiǎn)也可能兩者或多個(gè)同時(shí)發(fā)生。所以最后評(píng)估的結(jié)果會(huì)有許多種，針對(duì)每一種結(jié)果都要采取不同的措施。

3.水利水電建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)處理方案

水利水電建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)處置方案有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移幾種。

3.1風(fēng)險(xiǎn)回避方案

一般在項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段或中間的施工環(huán)節(jié)，在不影響整體工程的情況下，采取一些取舍或變更，這就是所謂的風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避還有幾種常用的處理方式：一是通過嚴(yán)格的招標(biāo)投標(biāo)程序選擇合適的承包商降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；二是嚴(yán)格控制工程分包，防止將工程分包給劣質(zhì)承包商；三是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃和拆遷，在滿足工程設(shè)計(jì)要求的條件下，盡可能回避施工地質(zhì)條件復(fù)雜、拆遷困難的地域。

3.2風(fēng)險(xiǎn)自留方案

根據(jù)工程實(shí)際情況，將不能回避和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)留給自己承擔(dān)，這種處理方式本身存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行周密的風(fēng)險(xiǎn)安排，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)控制在較小的時(shí)間和空間內(nèi)，或者制定有效的預(yù)控措施，將風(fēng)險(xiǎn)盡可能地化解。

3.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案

水利水電建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理中，經(jīng)常采用而且非常有效的處理方式是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，例如通過設(shè)置保護(hù)性條款、為工程合同的履行提供履約擔(dān)保，以及近年實(shí)行的投保建筑工程一切險(xiǎn)。前兩種方式由于成本低，實(shí)行起來容易，早已廣泛應(yīng)用，工程保險(xiǎn)這種方式成本較高、程序復(fù)雜，至今國內(nèi)許多工程都未采用，隨著建筑市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，工程保險(xiǎn)必將成為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主流方式。隨著投保工程的不斷增多，越來越多的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)證明，工程保險(xiǎn)的效率是很高的，可化解的風(fēng)險(xiǎn)范圍也相當(dāng)廣泛，目前在房屋建筑行業(yè)已被有效應(yīng)用，由于水利水電建設(shè)工程將面臨各種各樣更復(fù)雜和不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，所以，在水利水電建設(shè)工程中更應(yīng)被充分重視。

第二篇：水利水電工程系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法研究論文

摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，我國水利水電工程建設(shè)也取得很大的進(jìn)步，很多建設(shè)的水利水電工程也投入到實(shí)際生產(chǎn)。在對(duì)水利水電工程施工完畢后，也就需要確保運(yùn)行安全性，關(guān)注水利水電系統(tǒng)中是否存在風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而保障水利水電工程系統(tǒng)運(yùn)行安全。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；系統(tǒng)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；研究

水利水電工程作為我國民生的基礎(chǔ)，對(duì)保障人們?nèi)粘Ｉ詈臀覈I(yè)生產(chǎn)具有十分重要的作用。我國在水利水電工程方面也投入了大量的資金和政策支持，與其他工程項(xiàng)目相比較，水利水電工程的規(guī)模比較大，施工的工期也較長，通常為幾年甚至是十幾年，在對(duì)水利水電工程施工建設(shè)過程中，也涉及到很多知識(shí)內(nèi)容，在對(duì)水利水電工程選址、立項(xiàng)、施工中也容易受到其他因素的影響，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，因此，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估非常有必要[1]?；诖耍瑢?duì)水利水電工程系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行研究。

1水利水電工程系統(tǒng)特征分析

1.1集合性

由于水利水電工程系統(tǒng)是一個(gè)龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)，也涉及到很多的知識(shí)面。主要是由具有不同用途的水工建筑物組合而成，但也有集合性的特征。如：在我國的三峽水利水電工程中，對(duì)建筑物進(jìn)行劃分，可以將之分為3個(gè)部分，即擋水泄洪建筑物、通航建筑物和水力發(fā)電建筑物，這3部分內(nèi)容作為三峽水利水電工程系統(tǒng)中的3個(gè)重要分支，各個(gè)分支系統(tǒng)之間也存在相互聯(lián)系和相互影響的作用，也展現(xiàn)集合性特征[1]。

1.2關(guān)聯(lián)性

水利水電工程的各個(gè)分支系統(tǒng)之間是相互聯(lián)系的，并且與整個(gè)工程環(huán)境也具有一定的聯(lián)系，同時(shí)相互制約，各個(gè)分支系統(tǒng)只有相互配合才能夠確保日常水利水電系統(tǒng)運(yùn)行，這也充分展現(xiàn)出水利水電系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性。

1.3目的性

水利水電工程項(xiàng)目在選址、立項(xiàng)、施工過程中也具有一定的目的性，也是對(duì)自然改造和更好滿足現(xiàn)代人們需求的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。在現(xiàn)代建設(shè)水利水電工程主要是為了滿足發(fā)電、灌溉、防洪、農(nóng)業(yè)用水等。

1.4受到自然規(guī)律的制約和影響

水利水電工程在其建設(shè)和投入使用中，都會(huì)受到周圍環(huán)境的對(duì)影響，并且相關(guān)的水文水資源環(huán)境也都有自身獨(dú)特規(guī)律，如果不對(duì)這些因素加以重視，不僅會(huì)影響到水利水電工程系統(tǒng)的正常運(yùn)行，還會(huì)影響到水利水電工程系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2水利水電工程系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

2.1不確定性

受到認(rèn)知水平的影響，致使人們?cè)趯?duì)大自然探索的過程中存在一定的局限。在對(duì)水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行勘測(cè)時(shí)，對(duì)自然河道中的水文及洪水的預(yù)測(cè)，主要是通過對(duì)以往數(shù)據(jù)記錄分析和評(píng)估得出的，與實(shí)際情況可能會(huì)有出入，尤其是對(duì)特大洪水的預(yù)測(cè)還不夠確定。

2.2風(fēng)險(xiǎn)與效益的矛盾性

在起初對(duì)水利水電工程進(jìn)行建設(shè)，最為主要的目的在于改造自然和更好滿足人們生活生產(chǎn)需要。在日常運(yùn)行中，水利水電工程的效益也非常重要，隨著效益的不斷提高，其風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)不斷增加，反之風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降低。但是我國對(duì)水利水電工程建設(shè)其主要目的就是充分發(fā)揮出工程的效益，這也體現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)與效益的矛盾性。

3水利水電工程系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

3.1概率統(tǒng)計(jì)法

概率統(tǒng)計(jì)法作為水利水電工程系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估最常使用的方法，對(duì)其應(yīng)用主要是通過人們結(jié)合對(duì)水利水電工程周遭環(huán)境的分析，再加上以往對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的整理得出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，進(jìn)而對(duì)未來水利水電工程系統(tǒng)運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)示，然后結(jié)合經(jīng)驗(yàn)對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率進(jìn)行計(jì)算。因此，概率統(tǒng)計(jì)法也多用于對(duì)不確定風(fēng)險(xiǎn)的分析。

3.2主觀評(píng)分法

主觀評(píng)分法又被稱之為專家主觀評(píng)分法，將這一方法應(yīng)用到水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，主要是通過充分利用系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)影響要素及其權(quán)重預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，又或者是通過聘請(qǐng)專家的方式對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)。通過這一方法的運(yùn)用，可以初步確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間，但是對(duì)于其他具體信息還較難確定。

3.3德爾非法

德爾非法在現(xiàn)代水利水電工程系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中較常運(yùn)用，這一方法是建立在專家評(píng)分法的基礎(chǔ)上改進(jìn)形成的，針對(duì)一項(xiàng)水利水電工程系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，通過對(duì)多位專家征求專業(yè)意見，然后將這些專業(yè)意見統(tǒng)計(jì)分析，并反饋給專業(yè)，最后由專家對(duì)相關(guān)意見進(jìn)行修改，并得出最后的決定，得到的最終意見也就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估權(quán)重值。

4結(jié)語

本文對(duì)水利水電工程系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行研究，主要是從水利水電工程系統(tǒng)的特征分析展開，并詳細(xì)闡述了水利水電工程系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。在對(duì)水利水電系統(tǒng)勘測(cè)和建設(shè)過程中，各個(gè)分支系統(tǒng)之間相互制約、相互影響，其系統(tǒng)最終運(yùn)行效果也會(huì)出現(xiàn)差異，因此需要概率統(tǒng)計(jì)法、主觀評(píng)分法、德爾非法在水利水電工程系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中充分發(fā)揮作用，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，將危害將至最低。

參考文獻(xiàn)

[1]朱秀萍.水利水電工程系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法研究[J].低碳地產(chǎn),2016(9):264.

第三篇：食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

食品安全與職工生命安全息息相關(guān)，公司食安委始終高度重視此項(xiàng)工作。在各級(jí)食藥部門正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極開展工作，食品安全監(jiān)管工作正有序開展。但從公司食品安全形勢(shì)來看，整體質(zhì)量管理水平還不高，存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

一、公司基本情況

公司位于====，擁有職工食堂一處，人員經(jīng)過藥監(jiān)局培訓(xùn)持證上崗，為30多名職工提供餐飲。

二、食品安全方面存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)

（一）、食品安全意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

主要表現(xiàn)在公司職工食品安全意識(shí)淡薄，從業(yè)人員雖能按時(shí)提供（換發(fā)）有效健康資質(zhì)證明。對(duì)從業(yè)人員的身體條件不夠重視。

（二）、公司規(guī)模小，環(huán)境衛(wèi)生需要改善。

（三）、均已通過GMP認(rèn)證，已達(dá)到相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通過多次日常監(jiān)管和集中專項(xiàng)整治，檢驗(yàn)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、強(qiáng)化食品安全的對(duì)策

（一）、進(jìn)一步加強(qiáng)人員自身素質(zhì)建設(shè)

加強(qiáng)現(xiàn)有人員技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)及基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用參加各種會(huì)議和培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)交流，取長補(bǔ)短，并注重學(xué)以致用。

（二）、全力防控各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)

（三）、開展食品安全專項(xiàng)整治工作

除了加強(qiáng)日常監(jiān)管外，還要積極爭取各方面支持，盡快推動(dòng)管理工作，從根本上消除安全方面存在的隱患問題。不斷探索和創(chuàng)新食品監(jiān)管方式方法，提高工作效能，確保安全有效。

（四）、建立健全食品安全監(jiān)管體系

有限公司

2015-7-10

第四篇：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制

為了進(jìn)一步強(qiáng)化重大政策、重大改革、重大事項(xiàng)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)控制，積極預(yù)防影響社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省、市的相關(guān)要求，現(xiàn)就建立全縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制提出如下實(shí)施意見。

一、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以十九大為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，注重從決策、政策、項(xiàng)目、改革等方面加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障等機(jī)制建設(shè)，積極防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定和諧。

（二）基本原則

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)重大事項(xiàng)是否可能引發(fā)群眾性大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。主要應(yīng)遵循以下原則：

1、堅(jiān)持以人為本。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項(xiàng)政策和舉措出臺(tái)與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本尺度，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。把加快發(fā)展作為實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要目標(biāo)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，通過科學(xué)的預(yù)測(cè)評(píng)估，統(tǒng)籌兼顧，及早預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，著力解決發(fā)展面臨的突出矛盾，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、堅(jiān)持民主法治。把實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和推進(jìn)依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺(tái)程序，逐步形成有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、保障社會(huì)公平的制度體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍和主要內(nèi)容

（一）重大政策的評(píng)估。

1、主要評(píng)估政策的制定和出臺(tái)是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

2、政策的制定和出臺(tái)是否兼顧了各方面利益，是否能得到多數(shù)群眾的理解、接受和支持；

3、政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，并與周邊地區(qū)相關(guān)政策基本協(xié)調(diào)一致，不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、相關(guān)群體的相互攀比；

4、政策組織實(shí)施單位、人員和責(zé)任是否明確。

（二）重大工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估。

1、項(xiàng)目是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的規(guī)定程序；

2、資金的組織使用及資金來源保證措施；

3、土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償和安置等工作中可能產(chǎn)生的矛盾糾紛及其化解措施；

4、因征地造成的失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障問題；

5、工程建設(shè)涉及的生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等問題；

6、工程建設(shè)涉及的不穩(wěn)定和周邊社會(huì)治安秩序問題。

（三）重大改革措施的評(píng)估。

1、重點(diǎn)評(píng)估改革的方案是否經(jīng)過了規(guī)定的程序，征求了群眾的意見，兼顧了群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；

2、改革的時(shí)機(jī)是否恰當(dāng)，改革的程序是否嚴(yán)密；

3、改革是否遵循了公開、公平、公正的原則，是否考慮全縣的大局和政策的延續(xù)性。

（四）重大事項(xiàng)的評(píng)估。

1、對(duì)社會(huì)就業(yè)、企業(yè)排污、行政性收費(fèi)調(diào)整等事關(guān)廣大群眾切身利益的事項(xiàng)和問題，重點(diǎn)評(píng)估是否堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，是否聽取了群眾的反映和意見等；

2、在公共場(chǎng)所舉辦的有可能影響公共安全的重大活動(dòng)；

3、各級(jí)各部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其它事項(xiàng)。

三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的責(zé)任主體

按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，評(píng)估責(zé)任主體是指制定出臺(tái)重大政策和實(shí)施重大改革的組織單位、重大建設(shè)項(xiàng)目的主管部門、重大活動(dòng)舉辦單位或主管部門。一個(gè)事項(xiàng)涉及多個(gè)部門和行業(yè)的，由縣委、縣政府指定評(píng)估責(zé)任主體。

四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基本操作程序

（一）研究評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤砝嫘悦軟_突的重大事項(xiàng)，都要作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象。由責(zé)任主體單位建立專項(xiàng)檔案，制定評(píng)估方案，并報(bào)同級(jí)黨委政府和縣維穩(wěn)辦。方案要準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，明確評(píng)估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）收集社情民意，實(shí)施重點(diǎn)論證。采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪等形式，廣泛征求基層和社會(huì)各界的意見和建議，準(zhǔn)確把握群眾對(duì)評(píng)估事項(xiàng)的反應(yīng)及心理動(dòng)態(tài)。對(duì)爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體單位或作出評(píng)估結(jié)論的責(zé)任主體單位要按照有關(guān)法律法規(guī)，組織相關(guān)群眾和專家進(jìn)行公開聽證和科學(xué)論證，為評(píng)估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料，并將資料進(jìn)行收集、整理、歸納，形成完整的書面材料。

（三）匯總分析論證，形成專項(xiàng)報(bào)告。評(píng)估責(zé)任主體單位要結(jié)合各方面收集掌握的情況，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會(huì)影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)分析和論證研究，特別要對(duì)因?qū)嵤┰u(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評(píng)估預(yù)測(cè)，并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案，形成專項(xiàng)報(bào)告。

（四）依據(jù)評(píng)估結(jié)論，落實(shí)維穩(wěn)措施。在充分調(diào)查研究、科學(xué)預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序和民主集中制原則，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決策。對(duì)雖存在一些矛盾和問題、但經(jīng)評(píng)估可決定實(shí)施的事項(xiàng)，要落實(shí)解決矛盾和問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施。對(duì)存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患經(jīng)評(píng)估決定暫緩和不實(shí)施的事項(xiàng)，要及時(shí)研究對(duì)策，化解矛盾，待時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施。對(duì)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項(xiàng)，要在提前制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地做好群眾工作。

五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的責(zé)任追究 將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣委各部門、縣直各單位綜治工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容?？h綜治、信訪部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并對(duì)化解工作進(jìn)行檢查督辦。對(duì)應(yīng)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未實(shí)施或組織實(shí)施不力，并引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，按照社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制的規(guī)定對(duì)有關(guān)單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，由縣綜治、信訪部門會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門組織實(shí)施。

第五篇：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

【穩(wěn)評(píng)報(bào)告目錄】

第一章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目基本情況 第一節(jié)、項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目單位

二、擬建地點(diǎn)

三、建設(shè)必要性

四、建設(shè)方案

五、建設(shè)期

六、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

七、環(huán)境影響

八、資源利用

九、征地搬遷及移民安置

十、社會(huì)環(huán)境概況

十一、投資及資金籌措 第二節(jié)、評(píng)估依據(jù) 第三節(jié)、評(píng)估主體

一、擬建項(xiàng)目的評(píng)估主體指定方

二、評(píng)估主體的組成及職責(zé)分工 第四節(jié)、評(píng)估過程和方法

第二章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容 第一節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估及各方意見采納情況 第二節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的評(píng)估

一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估

二、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)評(píng)估

第三節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估 第四節(jié)、落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

第三章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論 第一節(jié)、擬建項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素 第二節(jié)、擬建項(xiàng)目合法性評(píng)估結(jié)論 第三節(jié)、擬建項(xiàng)目合理性評(píng)估結(jié)論 第四節(jié)、擬建項(xiàng)目可行性評(píng)估結(jié)論 第五節(jié)、擬建項(xiàng)目可控性評(píng)估結(jié)論 第六節(jié)、擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

第七節(jié)、擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施 第八節(jié)、根據(jù)需要提出應(yīng)急預(yù)備和建議

附件：

附件

一、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

附件

二、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及其社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析篇章

附件

三、規(guī)劃選址文件 附件

四、用地預(yù)審文件 附件

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 附件

六、相關(guān)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

附件

七、同類或類似項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料

評(píng)估要點(diǎn)：

一、合法性

主要評(píng)估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范以及國家有關(guān)政策；是否符合國家與地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等；河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目相關(guān)審批部門是否有相應(yīng)的項(xiàng)目審批權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行審批；決策程序是否符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

二、合理性

主要評(píng)估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的實(shí)施是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否符合社會(huì)公共利益、人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益，是否兼顧了不同利益群體的訴求，是否可能引發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體之間的相互盲目攀比；依法應(yīng)給予相關(guān)群眾的補(bǔ)償和其他救濟(jì)是否充分、合理、公平、公正；擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng)，是否維護(hù)了相關(guān)群眾的合法權(quán)益等。

三、可行性

主要評(píng)估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)機(jī)和條件是否成熟，是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施；視聽新媒體項(xiàng)目實(shí)施是否與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，是否超越本地區(qū)財(cái)力，是否超越大多數(shù)群眾的承受能力，是否能得到大多說群眾的支持和認(rèn)可等。

四、可控性

主要評(píng)估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是否存在公共安全隱患，是否會(huì)引發(fā)群眾性事件、，是否會(huì)引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問題；對(duì)河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否可控；對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否有相應(yīng)的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣傳解釋和輿論引導(dǎo)措施是否充分等。

資質(zhì)與專家

《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析》報(bào)告，須附國家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢單位資格證書》復(fù)印件。

相關(guān)法規(guī)

※關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）（中辦發(fā)【2012】2號(hào)）※國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知 ※國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法

※國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）

通知

※重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）

文件作用

※政府部門審批重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)的依據(jù)文件之一；

※特別提示：《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》書面文件需要附國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書；《

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》不需要附國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書，但評(píng)估機(jī)構(gòu)須有實(shí)際的社 會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析或評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn) 服務(wù)流程：

1、客戶提出需求意向

2、雙方溝通工作目的和要求

3、客戶提供必要的基礎(chǔ)文件，雙方確認(rèn)是否可以實(shí)現(xiàn)工作目的和要求

4、雙方溝通合同條款，簽署委托合同

5、客戶支付項(xiàng)目預(yù)付款、根據(jù)資料清單提供項(xiàng)目基礎(chǔ)資料

6、廣州中撰咨詢會(huì)同客戶及相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)，踏勘現(xiàn)場(chǎng)；

7、廣州中撰咨詢指導(dǎo)并協(xié)助客戶落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工作；

8、廣州中撰咨詢撰寫項(xiàng)目成果文件，初稿提交客戶審閱

9、客戶的修改意見反饋廣州中撰咨詢，雙方進(jìn)行必要的溝通

10、廣州中撰咨詢完善項(xiàng)目成果文件，修訂稿提交客戶審定

11、客戶支付項(xiàng)目余款，廣州中撰咨詢提交項(xiàng)目成果文件書面文件及電子版