第一篇：企業(yè)勞動關(guān)系預(yù)警構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的作用

企業(yè)勞動關(guān)系預(yù)警構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的作用

企業(yè)勞動關(guān)系預(yù)警是指在企業(yè)的努力下，由企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)日常管理的，有各級組織參加的，通過運(yùn)用各種措施，及時掌握產(chǎn)生勞動爭議的誘因，預(yù)防和處理各類突發(fā)事件的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立企業(yè)勞動關(guān)系預(yù)警的核心是實(shí)現(xiàn)勞資穩(wěn)定，重點(diǎn)是預(yù)防勞動爭議，目的是維護(hù)和調(diào)整企業(yè)勞動關(guān)系，預(yù)防乃至避免勞動爭議的發(fā)生，從而建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動關(guān)系。

在過去的實(shí)踐中，“預(yù)警”對企業(yè)勞動爭議的預(yù)防和處理產(chǎn)生了較大的作用，維護(hù)了企業(yè)和員工雙方的利益，促進(jìn)了企業(yè)的穩(wěn)定與繁榮。但是，企業(yè)勞動關(guān)系預(yù)警是一項(xiàng)創(chuàng)新，還存在許多不成熟的地方，主要表現(xiàn)在預(yù)警主體不明確；預(yù)警體系不完善；預(yù)警信息系統(tǒng)不暢；制度落實(shí)不到位，等等。

第二篇：構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系[推薦]

淺談企業(yè)和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建

摘要：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。從構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)狀和趨向看，應(yīng)努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，完善勞動爭議處理機(jī)制，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁，切實(shí)維護(hù)勞動者權(quán)益。關(guān)鍵詞：和諧；勞動關(guān)系；構(gòu)建。

勞動關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會關(guān)系。勞動關(guān)系的和諧是企業(yè)和諧和企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系，是創(chuàng)建和諧企業(yè)的一個重大課題，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的一個基本途徑和重要手段。對于企業(yè)來說，如何構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，應(yīng)從構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)狀和趨向看，需要從以下兩個方面予以關(guān)注和考慮。

一、企業(yè)層面的途徑。

樹立以人為本的理念，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。堅(jiān)持“以人為本”的理念，就是以最廣大勞動者為主體、為根本，一切為了勞動者，一切為了勞動者的幸福、尊嚴(yán)和全面發(fā)展。對于企業(yè)而言，堅(jiān)持以人為本，最真實(shí)和最廣泛的內(nèi)涵，就是堅(jiān)持以最廣大員工為本，珍愛員工的生命、關(guān)心員工的利益、維護(hù)員工的尊嚴(yán)、保障員工的權(quán)利；最重要的就是充分尊重和實(shí)現(xiàn)員工的勞動權(quán)利，積極致力于員工勞動權(quán)利的保障，并以此作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的核心內(nèi)容。我國的《憲法》、《勞動法》以及《勞動合同法》等，都明確規(guī)定了我國公民的各項(xiàng)勞動權(quán)利，并予以具體界定和系統(tǒng)保障。構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，必須樹立“以

人為本”的理念，企業(yè)要善待員工，依法用工，守法經(jīng)營。只有在不斷保持和諧的勞動關(guān)系狀態(tài)下，激發(fā)員工的積極性，才能尋找到為企業(yè)創(chuàng)造利益的原動力。

企業(yè)應(yīng)依法與勞動者簽訂并履行勞動合同。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，勞動關(guān)系也趨于契約化、規(guī)范化。企業(yè)用工依法訂立勞動合同是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)任務(wù)。企業(yè)與勞動者依法簽訂勞動合同，可以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，通過法律約束雙方的行為。勞動合同的簽訂，使用人單位放心，有了勞動力，可以放手安排生產(chǎn)經(jīng)營活動；使勞動者安心，有了勞動職業(yè)，容易產(chǎn)生歸屬感和安全感，在勞動崗位上發(fā)揮主觀能動性。在實(shí)踐中，企業(yè)應(yīng)多采用勞動部門推介的勞動合同，明確企業(yè)和勞動者的具體權(quán)利和義務(wù)，減少勞資雙方的分歧，使勞資雙方的權(quán)益都得到法律的保護(hù)，從而為構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

企業(yè)應(yīng)認(rèn)真制定和規(guī)范規(guī)章制度。企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)運(yùn)作的“內(nèi)部法”，對于企業(yè)管理的重要性程度不言而喻，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動法》、《勞動合同法》、《公司法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是在制定有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過員工代表大會或者職工討論、提出方案，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，以確保規(guī)章制度內(nèi)容合法、合情，且制定的程序符合法律規(guī)定，發(fā)揮企業(yè)規(guī)章制度在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的規(guī)范作用和

導(dǎo)向作用，有效地避免法律糾紛，實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧。

企業(yè)應(yīng)依法參加社會保險(xiǎn)?！渡鐣ｋU(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。而企業(yè)能否依法及時為勞動者辦理參加社會保險(xiǎn)，涉及員工的后顧之憂，也影響企業(yè)的和諧穩(wěn)定。為此，作為用人單位的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持清醒的法律頭腦，依法參加社會保險(xiǎn)，按時繳納社保費(fèi)用，規(guī)范社保管理，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益，有效預(yù)防和避免各種勞動糾紛。

二、員工層面的分析。

員工應(yīng)建立權(quán)利與義務(wù)對等觀念。權(quán)利與義務(wù)，是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，員工應(yīng)認(rèn)知權(quán)利義務(wù)對等的原則，享受權(quán)利的同時，要負(fù)起應(yīng)盡的義務(wù)，履行義務(wù)，是為了更好地行使權(quán)利。員工權(quán)利的行使必須顧到“需求之合理性”、“目的之正當(dāng)性”及“手段之合法性”，方能減少阻力，避免爭議。在企業(yè)，員工應(yīng)負(fù)的主要義務(wù)有：遵守企業(yè)規(guī)章制度的義務(wù)，保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)以及如實(shí)告知的義務(wù)等。員工只有樹立了權(quán)利與義務(wù)對等的觀念，才能為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系打下思想基礎(chǔ)，提供法律上的依據(jù)。

提高員工法律意識、法制觀念。增強(qiáng)法律常識是構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，必須從法律法規(guī)的層面加以規(guī)范和引導(dǎo)，在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行操作?，F(xiàn)階段，就創(chuàng)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系而言，企業(yè)可操作的法律法規(guī)有：《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《企業(yè)法》、《安全生產(chǎn)法》。作為用人單位的企業(yè)要把這些相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，組織廣大員工學(xué)習(xí)落實(shí)，真正讓

廣大員工學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法，以法律法規(guī)作為一切行為的規(guī)范。盡量減少因不懂法或誤解法律而產(chǎn)生的不必要的矛盾和糾紛，通過自覺學(xué)習(xí)和執(zhí)行法律來減少并化解勞資矛盾。

員工應(yīng)提高職業(yè)技能，培養(yǎng)職業(yè)道德。企業(yè)的目的是不斷提高勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。而要實(shí)現(xiàn)這一目的，就應(yīng)不斷提高員工的專業(yè)技能，加強(qiáng)員工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)素質(zhì)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際和崗位特點(diǎn)，制定員工技能培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)劃員工職業(yè)生涯，提升員工職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)員工自身價(jià)值。同時，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的過程中，員工要積極踐行職工職業(yè)道德建設(shè)規(guī)范，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，互相尊重，團(tuán)結(jié)友愛，誠實(shí)守信，愛崗敬業(yè)，努力營造一種寬松、和諧、健康、向上的工作氛圍，從而調(diào)動員工積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)和諧勞動關(guān)系的建立和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

（工務(wù)段 王晗）

第三篇：企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

企業(yè)如何構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

勞動關(guān)系既是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也是一種社會關(guān)系,它的變化與發(fā)展對社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。在企業(yè)層面,勞動關(guān)系的和諧發(fā)展有助于培育優(yōu)良的企業(yè)文化,提升企業(yè)的綜合競爭力;相反,勞動關(guān)系的矛盾激化將會增加管理成本,降低管理效率,影響企業(yè)的正常發(fā)展。勞動關(guān)系穩(wěn),則企業(yè)穩(wěn)、社會穩(wěn)定。

一、當(dāng)前企業(yè)勞動關(guān)系主要特點(diǎn)

勞動關(guān)系是發(fā)生在勞動過程中的社會關(guān)系。勞動關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的一部分,其形成和發(fā)展與所有制性質(zhì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平直接相關(guān),隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們價(jià)值觀念的變化、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動關(guān)系具有明顯的時代特征。其主要勞動關(guān)系主要表現(xiàn)以下特點(diǎn):

（一）、勞動關(guān)系呈多變性。隨著所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入,企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者、經(jīng)營者、勞動者各自利益取向日益清晰和獨(dú)立。所有者追求收益最大化、經(jīng)營者追求利潤最高化、勞動者追求待遇最優(yōu)化。這三者之間即有相互依存、共同發(fā)展的同一性,也有利益沖突的矛盾性。用人單位對不需要的員工可以辭退;勞動者對不滿意的用人單位也可以選擇辭職,致使勞動關(guān)系的復(fù)雜多變將呈長期發(fā)展趨勢。

（二）、勞動關(guān)系呈多樣性。隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單一公有經(jīng)濟(jì)勞動關(guān)系已不復(fù)存在,現(xiàn)已呈現(xiàn)出公有、非公有勞動關(guān)系共同發(fā)展和各具特點(diǎn)的局面。從公有領(lǐng)域來看,多數(shù)國有企業(yè)勞動合同制度落實(shí)較好,用工分配已基本實(shí)現(xiàn)市場化;同時仍有少數(shù)企業(yè)采取歧視性用工管理辦法,將職工分為固定工、臨時工、農(nóng)民工等,員工能進(jìn)能出的市場機(jī)制尚未真正建立。從集團(tuán)整體來看仍有部分單位用工,勞動關(guān)系的確立并沒有實(shí)現(xiàn)契約化。

（三）、勞動關(guān)系呈多元性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,勞動關(guān)系統(tǒng)一而簡單。現(xiàn)在,由于勞動者就業(yè)自主權(quán)增大,就業(yè)形式日益多樣,多重勞動關(guān)系已比較普遍。據(jù)我們了解集團(tuán)目前除合同工外,還出現(xiàn)了勞務(wù)派遣工、特殊勞動關(guān)系(返聘人員)、實(shí)習(xí)生等。

（四）、勞動關(guān)系呈多層性。當(dāng)前市場就業(yè)已成為用人單位實(shí)現(xiàn)用工自主權(quán)與勞動者實(shí)現(xiàn)擇業(yè)自主權(quán)的主要方式。在激勵的市場競爭中,不同條件的勞動者與用人單位形成了不同層次的勞動關(guān)系,高素質(zhì)、高技術(shù)、高技能的人才往往處于主動地位,呈勞動者挑用人單位的局面;具有一般技能、技術(shù)的勞動者在與用人單位確立勞動關(guān)系時往往處于相對穩(wěn)定地位;簡單、一般性的工種勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系時多處于劣勢地位。

二、需要關(guān)注和考慮的問題主要有：

（一）、要自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，贏得員工和社會各界的支持。現(xiàn)在我們評價(jià)一個人和一個企業(yè)，常說金碑銀碑不如口碑。有些企業(yè)的獎項(xiàng)含金量不是那么高，只有百姓的口碑是最實(shí)在的。無論你的經(jīng)營成果多么炫耀，只要企業(yè)爆發(fā)違法案件，你的經(jīng)營發(fā)展就要受到很大的影響，有時候就要遭遇毀滅性的打擊。因此企業(yè)首先要自覺遵守法律法規(guī)，要善待員工，依法用工、經(jīng)營，只有不斷保持和諧的勞動關(guān)系狀態(tài)下，激發(fā)群眾的積極性，才能尋找到為企業(yè)創(chuàng)造利益的原動力。勞動部門也將在推進(jìn)企業(yè)守法建設(shè)，對守法給予支持，對位法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，幫助企業(yè)調(diào)解勞動關(guān)系最想規(guī)范。

（二）是作為企業(yè)來講，用工要依法訂立履行勞動合同，為構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系打下良好的基礎(chǔ)。其用工依法訂立勞動合同是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)任務(wù)。我國法律明確規(guī)定，建立勞動關(guān)系應(yīng)該訂立勞動合同，如果沒有合同，調(diào)整勞動關(guān)系、查處違法案件就找不到合法的尺度，企業(yè)用工如果不簽訂勞動合同，或者不依法簽訂勞動合同，就為會勞動關(guān)系的不和諧帶來事端。因此在企業(yè)用功的基礎(chǔ)法律制度上，為構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）是企業(yè)要依法訂立內(nèi)部的規(guī)章制度。確保工資按時足額發(fā)放，規(guī)范企業(yè)用工管理，有利于促進(jìn)勞動關(guān)系雙方依法履行約定的權(quán)利和義務(wù)。目前加班加點(diǎn)的情況比較普遍，民工生活保障差的情況也比較普遍。因此要通過建立合理的規(guī)章制度，執(zhí)行國家的法律法規(guī)，減少避免影響勞動關(guān)系的不良因素，從而共同維持勞動關(guān)系的和諧。

（四）是企業(yè)依法參加社會保險(xiǎn)，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。企業(yè)是否及時為勞動者參加社會保險(xiǎn)，涉及到職工的后顧之憂，也影響到企業(yè)的和諧穩(wěn)定，勞動者再就業(yè)當(dāng)中，經(jīng)常要為底端養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題與企業(yè)發(fā)生爭議。特別是在我國目前社會保障不健全的情況下，許多農(nóng)民工認(rèn)為參加社會保險(xiǎn)看不到預(yù)期，不愿意參保，這對日后構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系留下了隱患，對此企業(yè)一方應(yīng)當(dāng)保持清醒的頭腦，依法參加社會保險(xiǎn)，以免時間一長，引起社會勞動的糾紛。

（五）要改善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)是開放的管理，在工資待遇上實(shí)行暗箱參加，實(shí)現(xiàn)片面的物質(zhì)獎勵，都有損于職工的合法權(quán)利，都會為日后的勞動糾紛埋下不良的事端。因此依法保障職工享有咨詢權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，同時建立集體協(xié)商制度，因?yàn)榉梢?guī)定保障職工權(quán)益的底線，而隨著社會的發(fā)展，有些待遇需要集體協(xié)商來解決，通過集體協(xié)商，有利于勞動雙方消除、化解矛盾，促進(jìn)勞動關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展。

三、針對勞動關(guān)系中的新情況,企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制

針對勞動關(guān)系中的新情況,新問題,企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制,及時掌握政策動態(tài),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,分析存在的問題,建立健全符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制。具體采取了以下措施:

（一）、加強(qiáng)勞動保障政策學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。首先,對國家、省、市及公司勞動保障相關(guān)政策進(jìn)行了收集整理,并匯編成冊,方便日常工作所需。其次,為履行企業(yè)告之義務(wù),重新修訂了《員工手冊》,督促員工認(rèn)真閱讀。此外,認(rèn)真做好新法學(xué)習(xí)、宣傳貫徹工作。通過外聘講師、外送短期培訓(xùn)、購買書籍等多渠道組織企業(yè)HR從業(yè)人員等人員分批培訓(xùn),從而增強(qiáng)企業(yè)HR從業(yè)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）、結(jié)合企業(yè)實(shí)際,不斷完善勞動關(guān)系管理制度。為確保制度全面、具體,企業(yè)人力資源部首先對目前用工情況進(jìn)行深入分析,了解存在的問題。其次,對新舊勞動合同法進(jìn)行對比,亮點(diǎn)部分進(jìn)行重點(diǎn)分析,補(bǔ)充修改完善《公司勞動合同實(shí)施管理細(xì)則》、《公司人力資源基礎(chǔ)管理制度》等。為及時對員工從入職、上崗、轉(zhuǎn)正、調(diào)動直至離職整個成長過程進(jìn)行督促指導(dǎo),集團(tuán)制定《員工溝通管理辦法》,希望通過有效的溝通,提高工作效率,減少工作誤差、融洽員工關(guān)系,為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）、以政策為依據(jù),妥善處理歷史遺留問題。十七大報(bào)告中鮮明提出,科學(xué)發(fā)展觀的第一要務(wù)是發(fā)展,核心是以人為本。這種發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而是全方位的發(fā)展,最后要落實(shí)到人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀要以人為本,廣大勞動者合法權(quán)益要得到保障、尊嚴(yán)要得到維護(hù),勞動關(guān)系就必須和諧穩(wěn)定。

（四）、加強(qiáng)監(jiān)督,貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。近年,企業(yè)對照相關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)制度的監(jiān)督管理。如員工休假管理、員工考勤管理、勞動合同到期續(xù)簽、試用期轉(zhuǎn)正考核等進(jìn)行跟蹤。其次,規(guī)范勞動關(guān)系各項(xiàng)流程,對關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制。如:規(guī)范勞動關(guān)系各管理流程,梳理并補(bǔ)充完善相關(guān)工作表單,對員工成長進(jìn)行全過程跟蹤與指導(dǎo)。

四、企業(yè)文化——員工關(guān)系管理的最高境界。

員工關(guān)系管理的起點(diǎn)是讓員工認(rèn)同企業(yè)的愿景。

企業(yè)所有利益相關(guān)者的利益都是通過企業(yè)共同愿景的實(shí)現(xiàn)來達(dá)成的。因此,員工關(guān)系管理的起點(diǎn)是讓員工認(rèn)同企業(yè)的愿景。沒有共同的愿景,缺乏共同的信念,就沒有利益相關(guān)的前提。但凡優(yōu)秀的企業(yè),都是通過確立共同的愿景,整合各類資源,當(dāng)然包括人力資源,牽引整個組織不斷發(fā)展和壯大,牽引成員通過組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)個體的目標(biāo)。

第四篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

板橋汽渡管理處創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系

板橋汽渡是南京市交通運(yùn)輸局直屬全民事業(yè)單位，自1996年4月正式建成通渡。南碼頭位于雨花臺板橋鎮(zhèn)五勝村，北碼頭位于江浦縣橋林鎮(zhèn)濱江村。是連接南京繞城公路、104、205等國道以及滬寧高速公路的重要交通樞紐。目前已擁有5艘全省最先進(jìn)的28車360度全回轉(zhuǎn)汽渡船，設(shè)計(jì)通行能力為每日4000輛，航行距離約為1.5公里，配備了電視監(jiān)控、雷達(dá)導(dǎo)航、無線通訊、電子計(jì)重和微機(jī)售票等先進(jìn)設(shè)施。近年來，渡運(yùn)正逐步走上以渡運(yùn)主業(yè)為主，“物流基地、養(yǎng)殖基地、修理基地”等其他副業(yè)為補(bǔ)充的多元發(fā)展的道路。交通大部制改革后，汽渡處內(nèi)設(shè)6個部門,工會作為單設(shè)部門獨(dú)立開展工作?，F(xiàn)有干部職工203人,其中事業(yè)編制30人,借聘用職工173人，人員入會率100％；全處現(xiàn)有工會小組12個，工會委員會由5人組成。

近年來，汽渡處深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照以發(fā)展促和諧，以和諧促發(fā)展的思路，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的活動，有力促進(jìn)了汽渡處科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、重視“創(chuàng)建工作”，把和諧勞動關(guān)系建設(shè)列入長期發(fā)展規(guī)劃

建立健全組織，制定實(shí)施方案，從組織上確保和諧勞動關(guān)系建設(shè)的順利開展。一是成立了以黨委書記為組長，工會主席為副組長，各行政管理職能科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的“和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動”小組，辦公室設(shè)在工會。

二是制定了“汽渡處創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作實(shí)施方案”，制定工作目標(biāo)并將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到各小組成員、職能科室。

三是利用汽渡處辦公自動化及民主管理網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等設(shè)施對創(chuàng)建工作面向全處進(jìn)行大力宣傳，同時接受來組各方面的監(jiān)督。

二、重民主、講文明，凝心聚力夯基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持完善職代會和事務(wù)公開營造和諧制度。每年召開一次職代會，建立了職工代表述職評議，確保職代會制度嚴(yán)格按照其職權(quán)范圍和規(guī)定認(rèn)真落實(shí)，促進(jìn)了汽渡處在和諧的環(huán)境中深化改革，健康發(fā)展；以事務(wù)公開為保證，創(chuàng)建“和諧勞動關(guān)系”。在事務(wù)公開內(nèi)容上，將職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開內(nèi)容；在形式上堅(jiān)持以職代會和局域網(wǎng)為基本形式，除此之外還通過文件、公開欄、等形式定期或不定期通報(bào)，使汽渡處重大決策和管理措施得到職工的支持和理解，有力地促進(jìn)了汽渡處勞動關(guān)系的穩(wěn)定。通過事務(wù)公開規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平。

二是堅(jiān)持構(gòu)建職工建言獻(xiàn)策，搭建和諧平臺。汽渡處開展員工建言獻(xiàn)策工作已經(jīng)多年，每年組織召開勞模和先進(jìn)代表座談會、班組長座談會等，從不同層面征詢到員工很多富有實(shí)效的意見和建議，收到非常好的效果。除此之外，還構(gòu)建了合理化建議機(jī)制，通過這個平臺讓全處職工建言獻(xiàn)策，共同參與汽渡處管理。廣開言路讓職工的熱情被充分調(diào)動，大量的優(yōu)秀合理化建議涌現(xiàn)出來。

三是堅(jiān)持落實(shí)系列合同，融洽勞動和諧關(guān)系。近幾年來，我處將職工的合法權(quán)益通過平等協(xié)商、簽訂集體合同、專項(xiàng)合同、目標(biāo)管理考核等方式予以保障。堅(jiān)持對《集體合同》及其《實(shí)施方案》、《女職工專項(xiàng)集體合同》的履行情況進(jìn)行定期通報(bào)。去年，我處通過對集體合同的落實(shí)情況進(jìn)行了巡查，特別是對女員工的合法權(quán)益維護(hù)問題進(jìn)行了專題研討，把女職工的健康體檢納入合同文本，同時對員工醫(yī)療期的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修訂補(bǔ)充。目前履約率、職工滿意率都達(dá)到了100%。通過合同的兌現(xiàn)、年休假的落實(shí)增強(qiáng)了職工的集體榮譽(yù)感、歸屬感，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧。

三、愛員工、樹形象、共建共享筑和諧

一是規(guī)范勞動用工，維護(hù)員工的切身利益。這幾年來，我處與職工依法簽訂勞動合同，勞動合同簽訂率達(dá)到100%。

二是為從根本上維護(hù)職工權(quán)益，我處積極做好崗位技能培訓(xùn)和勞動競賽活動，開展職業(yè)技能鑒定考試推廣工作。鼓勵全處干部職工參加深造學(xué)習(xí)，對自學(xué)考試成績合格者給予一定獎勵，對技能鑒定合格者按照不同級別享受一定的崗位工資。近年來，我處有94人通過參加崗位技術(shù)培訓(xùn)獲得專業(yè)技術(shù)證書，其中有21人取得船長證書、19人取得輪機(jī)長證書。74名目前在崗持證人員，有60人是自培人才，其中20人先后走上調(diào)度、船長、輪機(jī)長和值班站長等重要崗位，成為汽渡處的業(yè)務(wù)骨干和中堅(jiān)力量。

三是在全處推行“崗位標(biāo)兵”工作，對“崗位標(biāo)兵”人員給予相應(yīng)獎勵，鼓勵廣大職工提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量，為創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)提供了人才保證，同時對員工自身素質(zhì)的提高提供了發(fā)展平臺。

四是建立健全幫扶困難職工的長效機(jī)制。我處工會每逢重大節(jié)日都會對困難職工進(jìn)行慰問送溫暖，并特困職工救助情況及時上報(bào)上級工會。同時通過生日送蛋糕卷、生病探望、節(jié)日慰問、春節(jié)送溫暖等方式，表達(dá)對職工的關(guān)愛。

五是積極組織開展各類活動，豐富職工文化生活。和諧在于人與人之間的溝通，豐富多彩的文化是連接員工情感的七彩紐帶。通過開展讀書活動，組織技術(shù)理論研討，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，塑造優(yōu)秀人才隊(duì)伍；舉辦征文、演講大賽，增長了才干，凝聚了人心，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。同時在我處建立了圖書室、乒乓球室等文體活動場所；每年組織全局職工舉行拔河賽、乒乓球賽、撲克賽等多種有益文體活動；近年來，舉辦了女職工健康知識講座、女職工法律維權(quán)講座、職工技能大比武等活動。各項(xiàng)活動的開展，職工們放松了心情，融洽了感情，增進(jìn)了友誼，同時也提升了汽渡處的凝聚力。

和諧企業(yè)是保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，和諧勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的核心。開展創(chuàng)建活動以來使我們深深體會到，勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時也是一項(xiàng)長期的工作。抓好創(chuàng)建活動，必須緊密結(jié)合實(shí)際，在理順關(guān)系、主動協(xié)調(diào)、相互配合、通力協(xié)作，充分發(fā)揮工會職能作用上下功夫；必須堅(jiān)持以職工為本，依法維護(hù)職工權(quán)益，在著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題上下功夫；必須健全工作機(jī)制，形成創(chuàng)建氛圍，在激發(fā)職工參與熱情，實(shí)現(xiàn)共建共享上下功夫；必須積極實(shí)踐，不斷完善，在豐富新思路，探索新方法，開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面上下工夫。

第五篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（私營企業(yè)在促進(jìn)中國特色社會主義生產(chǎn)力上起到了巨大作用，同時也帶動了就業(yè)等一系列重大民生工程的實(shí)施??因而，僅僅經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，可以說，無論是生產(chǎn)方面的，還是分配方面的，都形成了巨大影響力。說到底，這是在一個生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)的國家里高社會主義必須經(jīng)歷的初級階段。因此，這樣的大前提下，能夠不但影響到私營企業(yè)的發(fā)展，也影響到整個社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的問題還有如下的——

1.私營企業(yè)除了自身需要擴(kuò)大發(fā)展以應(yīng)對競爭外，還遇到什么困境迫使他不能增加職工福利待遇以既利于其自身的百年發(fā)展、又利于社會穩(wěn)定和諧呢？這個問題還得從國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)競爭與政治不公正待遇思考

2.胡錦濤總書記在2010年全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上指出，“要切實(shí)發(fā)展和諧勞動關(guān)系，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動?！?/p>

?！吨腥A人民共和國勞動法》規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同?！?/p>

集體協(xié)商制度對我國現(xiàn)階段的工人來說顯得尤其重要。我國的工人尤其是農(nóng)民工在就業(yè)方面面臨著巨大的勞動力過剩壓力，勞動力價(jià)格有時容易被人為壓低，勞動者在勞動待遇的爭取方面處在一種不利的地位，加之工人的文化水準(zhǔn)普遍偏低，缺乏基本的維權(quán)常識，往往不懂得使用必要的法律工具來維護(hù)自己合理的勞動權(quán)益。如果沒有有效的集體協(xié)商制度，我國的勞動關(guān)系必定是不公正、不協(xié)調(diào)的。

針對我國現(xiàn)階段勞動者所面臨的實(shí)際問題，在完善集體談判協(xié)商制度時要特別注重以下幾點(diǎn)：其一，政府就勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等勞動者基本的勞動條件，根據(jù)各個地區(qū)以及不同行業(yè)的實(shí)際情況，制定最低標(biāo)準(zhǔn)，使集體談判協(xié)商能夠有一個基本的標(biāo)準(zhǔn)可以遵循；同時，政府應(yīng)當(dāng)大幅度擴(kuò)大勞動監(jiān)察人員隊(duì)伍，加大勞動監(jiān)察的力度，組織必需的集體勞動合同的普遍檢查，督促集體勞動合同文本的規(guī)范化和具體落實(shí)的情況。其二，企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)將集體談判協(xié)商作為自己最為重要的任務(wù)，并將企業(yè)集體談判協(xié)商、集體合同簽訂率及其落實(shí)的具體狀況作為最為自己重要的工作考核指標(biāo)。其三，對于勞動者本身來說，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動合同知識的普及性教育。{1.工人的權(quán)益由工會出面，就涉及到一個重要問題：即工會是誰的工會？2.如果工人的權(quán)益由政府出面，則涉及到更多的利益問題：首先，政府機(jī)構(gòu)繁雜，法律賦予各個部門所管轄的權(quán)限很可能覆蓋不到工人勞動利益保護(hù)的諸方面領(lǐng)域；其次，數(shù)個政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法，不僅耗費(fèi)人力物力大，而且過程中易受各種內(nèi)在復(fù)雜矛盾的相互約束和限制（即內(nèi)部的明爭暗斗，權(quán)力角逐的爾虞我詐），勢必將會極大地影響工作效率乃至工作效果。另外，政府要代表工人利益，在法律上如果是相當(dāng)于“代理律師”的專業(yè)化資格，那它究竟是屬于長期乃至永久性的免費(fèi)服務(wù)，還是有償回報(bào)性質(zhì)的？3.勞動者的普法教育、普衛(wèi)教育過程中產(chǎn)生的問題背后的實(shí)質(zhì)是什么？究竟是增加工資的群眾斗爭，還是社會經(jīng)濟(jì)、政治制度的問題？}

把握和諧勞動關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。基于盡力而為和量力而行原則，必須把握和諧勞動關(guān)系發(fā)展的可行性和節(jié)奏性。第一，注重基礎(chǔ)性勞動條件的保護(hù)?，F(xiàn)階段，和諧勞動關(guān)系的發(fā)展面臨的問題可以說是千頭萬緒，難度很大。但從政府的能力以及國家財(cái)政實(shí)力的角度

看，對于勞動者的基礎(chǔ)性勞動權(quán)益亦即勞動保護(hù)的底線方面的勞動政策，如在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定、勞動時間的保護(hù)、消除童工和強(qiáng)迫現(xiàn)象、涉及到人的生命的生產(chǎn)安全的保護(hù)政策等方面，在很大程度上則是必須做到也能夠做到的。尤其是在民營企業(yè)當(dāng)中，要特別重視解決好這一問題。第二，宜梯度性地推動和諧勞動政策的發(fā)展。區(qū)域發(fā)展的不平衡性是我國現(xiàn)實(shí)社會一個公認(rèn)的明顯特點(diǎn)。我國東部沿海地區(qū)的發(fā)展水準(zhǔn)同西部地區(qū)發(fā)展水準(zhǔn)之間的巨大差距在近期是難以完全消除的。各個區(qū)域發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別，使得不同區(qū)域勞動者對于勞動政策的具體要求必然有著明顯的差別。同時，與發(fā)展水準(zhǔn)的巨大差別相適應(yīng)，各個地區(qū)的政府在財(cái)力、在對勞動關(guān)系的認(rèn)識方面，各個地區(qū)的企業(yè)主群體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式以及社會理念方面也必然會出現(xiàn)較大的差別。在這樣的條件下，我國對于和諧勞動關(guān)系發(fā)展的推動，不宜采取整齊劃一的作法。在發(fā)達(dá)地區(qū)的城市如北京、上海、深圳、蘇州等地，可以在確保勞動政策底線的前提下，進(jìn)一步提升其勞動政策的水準(zhǔn)，如提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的交納金額水準(zhǔn)，健全勞資談判協(xié)商機(jī)制等等。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則應(yīng)將勞動政策的重心放在勞動底線的保證方面，如重視制定和實(shí)施工資最低標(biāo)準(zhǔn)、提高“三險(xiǎn)”的覆蓋率、實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)在勞動者工作流動后的有效轉(zhuǎn)續(xù)等。

在一個比較長的時間內(nèi)，我國采取梯度性推動和諧勞動關(guān)系發(fā)展的策略是十分有益的。這種做法符合我國的實(shí)際情況，具有可行性和有效性；而且，在和諧勞動關(guān)系上先行一步的經(jīng)驗(yàn)，對于后來者無疑有著重要的示范效應(yīng)，在一定程度上為廣大勞動群眾提供了有益的并且是具有鼓舞性的前景。（中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：吳忠民）來源： 《光明日報(bào)》 2011年5月30日

勞動合同是確立和調(diào)整勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。

(二)平等協(xié)商原則。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會代表職工與企業(yè)圍繞勞動關(guān)系問題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過程，就是勞動關(guān)系雙方求同存異、逐步達(dá)成共識的過程。勞動關(guān)系的許多矛盾，就是通過雙方的平等協(xié)商來解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問題的重要手段。因此，要充分認(rèn)識平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動關(guān)系的全過程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點(diǎn)突出原則。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn)，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動關(guān)系問題，協(xié)商中沒有提出，集體合同沒有涉及，合同條款看起來很多，但大多無關(guān)痛癢，這種合同不會起到調(diào)整勞動關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會滿意。因此，必須把堅(jiān)持勞動標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況統(tǒng)一起來，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)，把勞動關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問題，尤其是工資收入問題、社保問題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)，并在協(xié)商過程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)這一工作的針對性和實(shí)效性。{黨和政府一邊高喊完善勞動法規(guī)、加強(qiáng)企業(yè)在雇傭勞動上的尊法和守法，但另一方面卻沒有積極參與到“有效監(jiān)督”的活動中來；如果就只有做廣告、做宣傳，卻不是放下無用功，有所作為地轉(zhuǎn)變到實(shí)際的“企業(yè)主、雇員、政府”的三

方監(jiān)管活動中來，就必然常常會出現(xiàn)像一個省市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1400，但合同上的最低月工資卻是只有1000到1300之間，甚至更低的現(xiàn)象?！獜膭趧雍贤木滞馊宿D(zhuǎn)為局內(nèi)中介人}

建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勞動合同管理體制。隨著以勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工制度的確立，勞動保障部門對勞動用工管理的任務(wù)越來越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實(shí)施勞動合同制度，必須建立和完善以縣級勞動社會保障部門為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會為主體的勞動合同管理體制。在縣級勞動社會保障部門重新設(shè)立勞動管理科室，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動管理站，形成各個層級相互維系的勞動管理體系。南其全面組織、實(shí)施勞動合同制度，對勞動合同的簽訂、備案、管理的全過程進(jìn)行管理。同時，按照《勞動法》和市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動合同制度的要求，勞動管理部門應(yīng)對從勞動者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動合同，勞動合同的變更、解除、終止等勞動合同管理的全過程進(jìn)行梳理，對每個環(huán)節(jié)的時間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動者、勞動管理部門都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報(bào)制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計(jì)分析制度，確保勞動合同制度規(guī)范有序的實(shí)施。勞動保障部門還應(yīng)配合專職工作人員專門負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺賬、個人勞動合同簽訂臺賬，并及時將每年勞動合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)來管理勞動合同，建立企業(yè)和個人勞動合同數(shù)據(jù)庫，及時將錄用備案的企業(yè)和個人情況輸入數(shù)據(jù)庫中，并要實(shí)現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動保障管理站與勞動保障部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)勞動合同管理提供方便。{在這里，提出了“政府的管理要實(shí)現(xiàn)公務(wù)員個人在業(yè)務(wù)上的責(zé)任制”，如果公務(wù)員在管理合同過程中不盡責(zé)、不盡職，故意與資本家勾結(jié)，坑害勞動者的利益發(fā)生時，將有合適的法律對其進(jìn)行懲治。為此，政府與資本家和工人如果組織起了三方監(jiān)督活動行為的話，或許還需要有社會的民間律師志愿者、人道主義者等為同樣的勞動者階級提供“局外監(jiān)督和援助”的服務(wù)}

但在實(shí)施勞動合同制度過程中也存在著勞動合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動合同不全面、一些政策操作性不強(qiáng)等問題。目前，在《勞動合同法》實(shí)施過程中又遇到一些阻力。勞動關(guān)系的矛盾成為當(dāng)前最為主要的社會利益矛盾之一。

進(jìn)一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要依據(jù)。要在普遍開展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導(dǎo)企業(yè)從各自的實(shí)際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。對暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問題簽訂單項(xiàng)集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對集中的地區(qū)，由工會組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

(六)建立健全履約監(jiān)督保障機(jī)制和平等協(xié)商爭議處理制度。勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無正當(dāng)理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行。政府相關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)建立集體合同履約責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責(zé)任制同崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會和職工群眾的監(jiān)督。各級勞動保障部門要依法加強(qiáng)對集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動保障監(jiān)察同工會勞動法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來，對無正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責(zé)令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭議的行政調(diào)解制度，及時引導(dǎo)爭議雙方通過法律途徑調(diào)解處理。

借鑒國外有關(guān)勞動立法經(jīng)驗(yàn)，對《勞動法》進(jìn)行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保護(hù)范圍更廣泛?？梢钥紤]在《勞動法》中對集體談判和集體行動權(quán)作出具體規(guī)定，還要對工會的活動作必要的規(guī)定。此外，《勞動法》是一部實(shí)體法律，缺乏程序性內(nèi)容，在修改的同時要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。

建和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)，和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建需要對勞動關(guān)系制度進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。我們必須努力完善勞動合同制度，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動合同制度，依法保護(hù)勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會全面和諧發(fā)展。

改革收入分配制度 塑造“橄欖形”社會

要實(shí)現(xiàn)公平分配，提高工資等勞動報(bào)酬在初次分配中的比重最關(guān)鍵。十二五規(guī)劃提出了健全工資支付保障機(jī)制，完善最低工資和工資指導(dǎo)線制度等一系列措施。

王兆國：發(fā)展和諧勞動關(guān)系 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

王兆國強(qiáng)調(diào)，工青婦等人民團(tuán)體要積極參與社會管理和公共服務(wù)，協(xié)助黨政做好群眾工作，特別是要大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)整個社會的和諧穩(wěn)定。

會議強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下工作：

一是規(guī)范企業(yè)勞動用工，特別是要建立健全勞動合同制度。要全面推行勞動合同制度，提高勞動合同的覆蓋面、簽訂率和履約質(zhì)量。特別是保障農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益。

二是合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配，特別是要深入推進(jìn)集體合同制度。要尊重職工的勞動價(jià)值，建立職工工資正常增長機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。

三是加強(qiáng)企業(yè)民主管理建設(shè)，特別是要建立健全職代會、廠務(wù)公開等各項(xiàng)民主管理制度。暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，要通過開展員工提合理化建議、技術(shù)革新等活動，發(fā)揮員工的聰明才智和創(chuàng)新精神。

四是努力化解勞動關(guān)系矛盾，特別是要建立健全企業(yè)內(nèi)部調(diào)解機(jī)制。企業(yè)要重視發(fā)揮調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，大力加強(qiáng)企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，把矛盾和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

五是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍建設(shè)，特別是要提高企業(yè)家素質(zhì)。要加快培育具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力的企業(yè)家。廣大企業(yè)家要努力提高思想政治素質(zhì)，樹立奉獻(xiàn)精神，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、保障職工權(quán)益、履行社會責(zé)任等方面盡職盡責(zé)，讓企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、健康發(fā)展，讓職工快樂工作、體面勞動、幸福生活。（本文系中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會會長王忠禹9月3日在2011中國企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會上的講話

第三節(jié) 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。全面推行勞動合同制度，不斷擴(kuò)大集體合同覆蓋面。全面推進(jìn)勞動用工備案制度。規(guī)范勞務(wù)派遣用工。改善勞動條件，加快勞動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)管理。完善勞動爭議處理機(jī)制，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動者權(quán)益。

中華人民共和國

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

——摘自政府工作報(bào)告

促進(jìn)消費(fèi)，關(guān)鍵要讓百姓有錢花、敢花錢

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級

“十一五”期間，我國消費(fèi)市場很紅火。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，這五年是新中國成立以來國內(nèi)貿(mào)易增長最快、市場最為繁榮活躍的五年。2010年，我國全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)154554億元，是五年前的2.3倍，比上一年增長18.4%。

但是，與世界上一些發(fā)達(dá)國家相比，我國消費(fèi)量仍有較大差距。中國的消費(fèi)總量還不到美國的1/6。今年的政府工作報(bào)告提出，要“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需”。

如何才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)？

拉動消費(fèi)，根子在增加收入。目前，我國普通居民與勞動者收入較低、不同群體收入差距大、收入分配秩序不規(guī)范，成為當(dāng)前我國收入分配領(lǐng)域中的三大突出問題。全國人大代表、中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授鄭功成認(rèn)為，如果老百姓沒多少錢可以用來消費(fèi)，出臺再多的刺激政策也只能是事倍功半?！笆濉逼陂g，必須在把準(zhǔn)病脈的基礎(chǔ)上更新發(fā)展理念，切實(shí)扭轉(zhuǎn)利益嚴(yán)重失衡的分配格局。

政府工作報(bào)告提出，要“增加政府用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的支出，增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補(bǔ)貼?！比珖f(xié)委員、泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長卞志良認(rèn)為，增加居民收入，要重點(diǎn)關(guān)注低收入人群。政府要逐步完善企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及離退休人員待遇。

改革不到家，有錢也不花?！敖窈?，政府應(yīng)更多承擔(dān)起改善民生的責(zé)任，增加公共財(cái)政支出，健全社保體系，解決最緊迫的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)幾大保障問題。”卞志良說，比如，可以運(yùn)用部分財(cái)政資金充實(shí)養(yǎng)老金賬戶，加緊實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案。

隨著城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的提高，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，以住房、交通、通信、體育健身為熱點(diǎn)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，人們對服務(wù)消費(fèi)品的需求迅速上升。卞志良認(rèn)為，今后應(yīng)進(jìn)一步放松對服務(wù)業(yè)的管制，拓展旅游、文化、休閑、體育健身等服務(wù)性消費(fèi)，為百姓創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境。

擴(kuò)大投資，更要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量

投資不僅要看經(jīng)濟(jì)效益，還要看社會效益、生態(tài)效益

消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用顯而易見，但中國目前還應(yīng)更多關(guān)注投資，尤其是公共投資。近幾年，針對投資增長過快等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，國家采取一系列宏觀調(diào)控政策，投資與消費(fèi)增幅差距不斷縮小，但這并不等于不要合理的投資規(guī)模。政府工作報(bào)告提出，要大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

“政府工作報(bào)告提出，?十二五?期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將定位在7%。這意味著在未來5年，我們要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長?！比珖舜蟠?、河北秦皇島市市長朱浩文說，為進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年秦皇島市計(jì)劃向服務(wù)業(yè)投資397億元，占全市全社會固定資產(chǎn)投資的65.4%?！霸谖覀兛磥?，投資效益不僅要看經(jīng)濟(jì)效益，還要看社會效益，更要看生態(tài)效益?！敝旌莆恼f。

全國人大代表、德龍鋼鐵集團(tuán)董事長丁立國認(rèn)為，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，就意味著要特別向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)社會的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。在這一過程中，要吸引更多的民間投資參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

“國家應(yīng)出臺具體措施支持民營企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)對民營企業(yè)的信貸支持。通過貼息、補(bǔ)貼、合作等方式，與民營企業(yè)共同投資項(xiàng)目，把民營企業(yè)引向國家需要發(fā)展的短板

領(lǐng)域?！倍×f，同時，政府還應(yīng)該幫助民營企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，使其研發(fā)、生產(chǎn)、營銷逐步國際化，開發(fā)國際市場和戰(zhàn)略資源，促進(jìn)民營企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)海外投資，推廣民族品牌。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，還意味著要完善投資機(jī)制，在保持投資合理增長的基礎(chǔ)上，明確界定政府投資范圍，特別要遏止盲目擴(kuò)張低水平重復(fù)建設(shè)。全國人大代表、河南省財(cái)政廳廳長錢國玉認(rèn)為，在投資過程中，尤其要注意提高資金使用效率，嚴(yán)格按照規(guī)定程序招標(biāo)、設(shè)計(jì)、評估、論證，在項(xiàng)目資金確定以后要早籌措、早安排、早實(shí)施、早見效，更要做好跟蹤監(jiān)督檢查。

科學(xué)規(guī)劃，以改善民生為導(dǎo)向

期待美好生活，關(guān)鍵要有活干、有錢賺

“擴(kuò)大內(nèi)需的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和最終目的，就是改善民生?！?云南省財(cái)政廳廳長陳秋生代表說，一方面，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、財(cái)力雄厚了，才能為改善民生創(chuàng)造條件。擴(kuò)大內(nèi)需，有利于為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供空間和動力；又有利于加強(qiáng)長期存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)民生改善；另一方面，保障和改善民生，本身就是擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，兩者相互關(guān)聯(lián)。

古貝春集團(tuán)有限公司董事長周曉峰代表認(rèn)為，在擴(kuò)大內(nèi)需過程中，還要注意一些問題，盡量避免與改善民生的目標(biāo)出現(xiàn)相悖的情況。例如，如果擴(kuò)大內(nèi)需僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)增長，而不注意合理調(diào)整收入分配關(guān)系，就有可能加劇收入差距問題，反過來又會導(dǎo)致內(nèi)需難以擴(kuò)大。如果不注意合理調(diào)節(jié)要素投向，就有可能帶來城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距問題。

“因此，擴(kuò)大內(nèi)需，更需要科學(xué)規(guī)劃、找準(zhǔn)著力點(diǎn)?！敝軙苑逭f。

浙江傳化集團(tuán)

企業(yè)不可或缺的“家文化”

近年來，傳化集團(tuán)圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系所做的工作得到上級肯定，引起社會關(guān)注，引發(fā)傳化人對民營企業(yè)和諧勞動關(guān)系的進(jìn)一步思考。

傳化集團(tuán)有限公司董事長徐冠巨認(rèn)為，在企業(yè)，質(zhì)量是生命，這個生命要靠員工去呵護(hù)；技術(shù)是關(guān)鍵，這個關(guān)鍵要靠員工去突破；品牌是通行證，這個通行證要靠員工去打造。企業(yè)的各種競爭要素都離不開員工，員工直接面向顧客，企業(yè)家直接面向員工，企業(yè)家的著力點(diǎn)應(yīng)該是激發(fā)員工的創(chuàng)造活力。

傳化集團(tuán)歷經(jīng)25年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，從借款2000元起家，發(fā)展到年銷售收入145億元、總資產(chǎn)150億元的規(guī)模；從以生產(chǎn)紡織化學(xué)品為主的精細(xì)化工企業(yè)，發(fā)展到擁有化工、物流、農(nóng)業(yè)、科技城、投資5大事業(yè)平臺的多元化企業(yè)集團(tuán)；從幾個人的家庭作坊，發(fā)展到擁有7400多名員工的社會化企業(yè)。之所以能取得這么大的成績，從外部條件看，靠的是黨的改革開放政策和社會各界的關(guān)心支持；從內(nèi)部條件看，關(guān)鍵在于傳化十分重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，充分激發(fā)了員工的智慧和創(chuàng)造精神。

中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)知恩圖報(bào)，辦企業(yè)如同做人，人要有情有義，企業(yè)也要有情有義。對此徐冠巨感同身受。

企業(yè)創(chuàng)辦之始，徐冠巨的父親就常帶著與員工同吃同住，大家上下班都在一起，就像一個大家庭。隨著企業(yè)的發(fā)展，“家文化”一直在傳承。在傳化——這個共同平臺上，大家相互理解、相互關(guān)心、患難與共，成為干事創(chuàng)業(yè)的好伙伴。

當(dāng)企業(yè)家用真心和誠摯對待員工時，員工會由衷地?zé)釔酃ぷ?、關(guān)心企業(yè)，這是和諧勞動關(guān)系的不竭動力。如果只帶著單純的功利目的去處理勞動關(guān)系，就不可能形成持久和諧的局面。

企業(yè)家在財(cái)富安排和使用上盡好責(zé)任，一個重要方面就是要不斷提高員工幸福指數(shù)。早

在1996年，傳化就開展企業(yè)內(nèi)部儲蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)；2000年，浙江省進(jìn)行民營企業(yè)員工參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，傳化第一時間提出申請，并成為首批3個試點(diǎn)企業(yè)之一。作為一家民營企業(yè)，傳化做到了凡是在傳化退休的員工，都能領(lǐng)到社會養(yǎng)老金，過上幸福安穩(wěn)的老年生活。2009年，企業(yè)經(jīng)營受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，傳化作出并實(shí)現(xiàn)不裁員、不減薪的承諾，并且還給員工增加10%以上的報(bào)酬。通過同舟共濟(jì)、共克時艱，企業(yè)依然取得較好的經(jīng)營業(yè)績。

近年來，傳化面向關(guān)鍵員工推出股權(quán)激勵政策，以高出企業(yè)

效益增長的速度提高員工的待遇水平，以上億元的投資持續(xù)改善員工的工作與生活環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)未來5年員工收入再翻番的目標(biāo)。

徐冠巨說：“每當(dāng)我看到員工滿懷希望地走進(jìn)公司大門，就感到一份沉甸甸的責(zé)任。我的責(zé)任就是讓企業(yè)健康發(fā)展，讓員工快樂工作、幸福生活。把員工幸福視為己任是企業(yè)家的一種使命?！?/p>

在徐冠巨眼里絕大多數(shù)員工來到企業(yè)，并不只是為了一個飯碗，他們有抱負(fù)、有事業(yè)心，希望有施展才華的機(jī)會，希望能更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。而我們要做的，就是給他們提供一個好平臺，建立一個好機(jī)制，營造一個好氛圍，讓他們的智慧和熱情競相進(jìn)發(fā)，員工合理化建議平臺已經(jīng)成為傳化重要的“智慧熱線”。

“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是個長期課題，只要企業(yè)存在一天，就需要不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。相信傳化人將不斷努力，繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展好，把員工關(guān)心好，為進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)?！毙旃诰薇硎?。

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長、總經(jīng)理宗慶后從自己幾十年經(jīng)營管理企業(yè)的經(jīng)歷中深切感到，民營企業(yè)家對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系負(fù)有重要責(zé)任。民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)致富思源、富而思報(bào)，明確構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是實(shí)現(xiàn)共同富裕、社會和諧的重要基礎(chǔ)。

宗慶后常常感到，自己雖然擁有一定的物質(zhì)財(cái)富和社會地位，但是民營企業(yè)家的社會身份并沒有改變。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，民營企業(yè)家與企業(yè)員工的關(guān)系不是剝削與被剝削的關(guān)

系，而僅僅是分工、職責(zé)不同，是相互合作、相互促進(jìn)的關(guān)系。普通勞動者和民營企業(yè)家都是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，都是國家的主人。民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)正確定位自己，把自身利益與員工利益、社會利益統(tǒng)一起來，這樣才能主動投身“先富幫后富、先富帶后富”的行動中去，通過構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系為促進(jìn)社會和諧貢獻(xiàn)力量。

宗慶后認(rèn)為，在掌握一定的財(cái)富后，民營企業(yè)家怎樣正確認(rèn)識財(cái)富，樹立科學(xué)的財(cái)富觀尤為重要。這個問題處理不好，就可能站到員工利益的對立面，直接影響企業(yè)勞動關(guān)系的和諧。民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)把金錢看得淡一些，把社會責(zé)任看得重一些。

民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)社會回報(bào)社會來實(shí)現(xiàn)自己更高的精神需求；而服務(wù)社會一方面表現(xiàn)為把企業(yè)經(jīng)營好，為消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，另一方面則表現(xiàn)為營造和諧舒心的勞動環(huán)境，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，并為他們打造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺?？梢姡瑯?gòu)建和諧勞動關(guān)系不僅是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，也是民營企業(yè)家實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。

當(dāng)前，相當(dāng)一部分民營企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，企業(yè)整體競爭力不夠強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)還很大，隨時可能被市場競爭的狂潮吞噬。要在后國際金融危機(jī)時期搶占競爭制高點(diǎn)，贏得市場優(yōu)勢，就必須更加注重構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，凝聚全體員工的智慧和力量，共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。對企業(yè)來說，一支強(qiáng)有力的員工隊(duì)伍是最寶貴的財(cái)富。

基于這樣的認(rèn)識，娃哈哈多年來堅(jiān)持以人為本，把員工當(dāng)作企業(yè)的主人，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。實(shí)行員工持股制度，使員工成為公司的股東，讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果。不斷給員工特別是基層員工加工資，每年增幅都在10%以上，并在住房、醫(yī)療、休假、子女入學(xué)

等方面給予員工全方位的保障，從而使企業(yè)內(nèi)部始終保持團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的良性競爭局面。

娃哈哈的實(shí)踐說明，民營企

業(yè)經(jīng)營組織只要做到事業(yè)同心、目標(biāo)同向、工作同推、矛盾同解，就能為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

溫州正泰歷來高度重視管理人才梯隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)略管理人才儲備，“十二五”期間將重點(diǎn)推進(jìn)五個“千人計(jì)劃”實(shí)施以學(xué)習(xí)與發(fā)展為核心的人才培養(yǎng)模式，通過“繼任者計(jì)劃”建立人才梯隊(duì)。