第一篇：2009年黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作建議

黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)，是我市懲防體系建設(shè)的重要組成部分，是加大預(yù)防力度，做好事前防范工作的有效措施。為了認(rèn)真貫徹落實上級紀(jì)委和市紀(jì)委全會有關(guān)精神，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)，更好地發(fā)揮預(yù)警機(jī)制在預(yù)防腐敗中的功能作用，制定如下工作意見。

一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)，夯實預(yù)警工作基礎(chǔ)

1、健全預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)

。市紀(jì)委預(yù)警信息工作站要以信訪室為工作平臺，延伸觸角，擴(kuò)大覆蓋面，不斷完善預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，在原來市直機(jī)關(guān)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立預(yù)警信息報送點，村（社區(qū)、居委會）設(shè)立預(yù)警信息采集點的基礎(chǔ)上，橫向在市直有關(guān)單位、重點區(qū)域和工業(yè)園區(qū)設(shè)立預(yù)警信息報送點或監(jiān)測點，縱向在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)、居委會）的重點部位設(shè)立預(yù)警信息采集點。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委要負(fù)責(zé)向村（社區(qū)、居委會）、組布網(wǎng)，市直機(jī)關(guān)重點網(wǎng)絡(luò)單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)向下屬基層單位布網(wǎng)，構(gòu)建本地、本系統(tǒng)的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。

2、優(yōu)化預(yù)警信息員隊伍。按照分級管理的原則，建立預(yù)警信息員隊伍。市直網(wǎng)絡(luò)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的預(yù)警信息員由市紀(jì)委聘請，村（社區(qū)、居委會）、組的預(yù)警信息員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委聘請，建有系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的市直預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)單位的預(yù)警信息員，由本單位在下設(shè)的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)單位或監(jiān)測點聘請。在完善面上信息網(wǎng)絡(luò)隊伍的同時，市紀(jì)委預(yù)警信息工作站可以根據(jù)實際需要，在人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、退休干部、律師、教師、醫(yī)生、個私企業(yè)主、個體工商戶和基層群眾等群體中聘請?zhí)匮A(yù)警信息員，建立一支直接管理的素質(zhì)較高相對穩(wěn)定的預(yù)警信息員隊伍。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委要注重信息員的廣泛性，在人口集中、信息集中的圩鎮(zhèn)、社區(qū)活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或村醫(yī)務(wù)室、中小學(xué)校等地方和駐村干部、農(nóng)村“五老”等人員中聘請預(yù)警信息員。要善于建立工作聯(lián)動和信息共享機(jī)制，把預(yù)警信息員的工作和維穩(wěn)信息員、行風(fēng)監(jiān)督員、信訪信息員、人民調(diào)解員、計生服務(wù)員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、黨建“三代”的工作結(jié)合起來，采取“多員合一”、分類梳理的辦法，從中獲取有價值的黨風(fēng)廉政預(yù)警信息。

3,搞好預(yù)警信息員培訓(xùn)。采取分級培訓(xùn)的辦法，加強(qiáng)對預(yù)警信息員的培訓(xùn)，提高預(yù)警信息員履行職責(zé)的能力。市紀(jì)委預(yù)警信息工作站要制定培訓(xùn)計劃，采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、召開預(yù)警信息分析會、下基層直接指導(dǎo)等方式，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市直網(wǎng)絡(luò)單位的信息員進(jìn)行培訓(xùn)或輪訓(xùn)。市直預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)單位要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，培?xùn)本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的預(yù)警信息員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委要按照分級負(fù)責(zé)的原則，年內(nèi)組織村（社區(qū)、居委會）、組的預(yù)警信息員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。市紀(jì)委預(yù)警信息工作站要編印好《**市黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作手冊》，各級要以《工作手冊》為基本教材，加強(qiáng)培訓(xùn)，使預(yù)警信息員強(qiáng)化思想認(rèn)識，明確目的要求，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、加強(qiáng)預(yù)警信息員管理。完善預(yù)警信息員的選聘機(jī)制，把好預(yù)警信息員的選聘關(guān)，聘任政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好、原則性強(qiáng)，公道正派、敢講真話，善于觀察和分析問題的干部群眾為預(yù)警信息員。加強(qiáng)與預(yù)警信息員的溝通聯(lián)系，通過召開工作例會、發(fā)放聯(lián)系卡、定期走訪、印發(fā)預(yù)警工作情況簡報等形式與預(yù)警信息員保持必要的聯(lián)系，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，掌握工作動態(tài)，交流工作情況，激發(fā)工作熱情，解決工作過程中存在的問題。加強(qiáng)對預(yù)警信息員的年度績效考核，對工作熱情高，工作業(yè)績突出的預(yù)警信息員予以表彰和獎勵；對責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍塞責(zé)、無工作業(yè)績等不適應(yīng)預(yù)警工作的預(yù)警信息員予以解聘，并及時對預(yù)警信息員進(jìn)行更新和調(diào)整。根據(jù)需要，針對不同情況，建立預(yù)警工作保密制度，從多方面關(guān)心愛護(hù)預(yù)警信息員。

二、完善工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范預(yù)警工作程序

1、堅持預(yù)警工作層級負(fù)責(zé)制。建立一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。市紀(jì)委確定信訪室為責(zé)任室，負(fù)責(zé)全市黨風(fēng)廉政預(yù)警工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、市直機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)單位的黨風(fēng)廉政預(yù)警工作，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）具體承辦，并向上一級紀(jì)委負(fù)責(zé)；行政村的預(yù)警信息采集和上報工作，由村黨支部紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)，并指導(dǎo)基層預(yù)警信息員采集預(yù)警信息。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委書記、市直機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）或分管領(lǐng)導(dǎo)，為本地本單位黨風(fēng)廉政預(yù)警工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本地本單位的黨風(fēng)廉政預(yù)警工作。

2、堅持預(yù)警信息報送制度。采取多種報送方式，暢通預(yù)警信息渠道。村（社區(qū)、居委會）、組預(yù)警信息員利用工作聯(lián)系卡、書信、手機(jī)短信、電子郵件、舉報電話等便捷方法，將采集的預(yù)警信息向村紀(jì)檢委員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委報送，或直接向市紀(jì)委報送。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委可以通過設(shè)立廉政信箱、網(wǎng)上信訪、干部下訪、問卷調(diào)查、召開座談會等形式，整合信息資源，豐富預(yù)警信息。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委要堅持月報制度，將村（社區(qū)、居委會）預(yù)警信息員報

送的和其他渠道收集的預(yù)警信息及時進(jìn)行整理，每月向市紀(jì)委報送。市直機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)單位要做好季報工作，按時按要求向市紀(jì)委預(yù)警信息工作站報送本地本單位季度預(yù)警工作情況報告。每季度預(yù)警工作情況報告，一般應(yīng)有工作動態(tài)、突出問題歸納分析、信息處理情況、數(shù)據(jù)列表等部分組成。要重點突出對問題的分析，把主要問題的具體表現(xiàn)、范圍、程度等表述清楚，分析問題產(chǎn)

生的主要原因，提出解決問題的措施。要充分反映預(yù)警信息的處理情況，包括有多少預(yù)警信息得到了處理，主要有哪些問題得到了及時解決或?qū)⒁玫浇鉀Q，哪些預(yù)警信息分析成果的運(yùn)用形成了工作決策等。

3、健全預(yù)警信息分析處理制度。繼續(xù)實行“四色預(yù)警”機(jī)制，及時對預(yù)警信息作出分析處理，注重發(fā)揮預(yù)警機(jī)制在解決問題上的實際效果。對預(yù)警信息涉及的單位和個人，按不同情形建立相應(yīng)的處置預(yù)案，分別啟動藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警，并分別以發(fā)放情況說明通知書、進(jìn)行警示談話或誡勉談話、發(fā)放廉政預(yù)警通知書或廉政整改通知書、立案調(diào)查等形式進(jìn)行處理。市紀(jì)委預(yù)警信息工作站要建立月分析處理制度，每月對全市的預(yù)警信息進(jìn)行梳理和分析，就預(yù)警信息反映的突出問題向有關(guān)單位示警，由相關(guān)室督促被示警單位進(jìn)行整改，并負(fù)責(zé)向預(yù)警信息工作站反饋整改情況；建立分析交流制度，就預(yù)警信息反復(fù)顯示的問題，及時與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門通報和交流，研究商討解決問題的措施；建立預(yù)警問題整改情況通報制度，及時對相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門解決預(yù)警問題的情況進(jìn)行通報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委在收集和整理預(yù)警信息的同時，要視情處理預(yù)警信息，能在基層解決的問題，及時加以糾正和解決；建有系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息來源比較多的市直機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)單位，要結(jié)合自身的工作職能，對預(yù)警信息進(jìn)行月分析和處理，及時解決預(yù)警信息反映的突出問題。

4、完善預(yù)警工作考評機(jī)制。市紀(jì)委建立工作考評制度，將黨風(fēng)廉政預(yù)警工作列入紀(jì)檢監(jiān)察年度績效考評內(nèi)容進(jìn)行考評，對黨風(fēng)廉政預(yù)警工作出色的單位和個人進(jìn)行表彰。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）可采取以獎金代補(bǔ)貼的辦法，對村（社區(qū)、居委會）、組優(yōu)秀預(yù)警信息員給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

三、重視預(yù)警信息的綜合利用，發(fā)揮預(yù)警機(jī)制在預(yù)防腐敗工作中的基礎(chǔ)性作用

要注重對預(yù)警信息的綜合利用，善于從預(yù)警信息中分析制度缺失，建章立制，使其在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮更廣泛的作用；善于從預(yù)警信息中分析存在問題的原因，建立和完善相關(guān)的制度規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)防腐敗的制度體系建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要善于從預(yù)警信息中捕捉案件線索，拓寬案源，把廣泛收集預(yù)警信息作為發(fā)現(xiàn)案件線索的一項有效措施，注意在梳理分析預(yù)警信息中挖掘案源，促進(jìn)查辦案件工作。各預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)單位要善于從預(yù)警信息中觀察社情民意，把收集預(yù)警信息作為了解和掌握社情民意的重要渠道，把分析處理預(yù)警信息、解決預(yù)警信息反映的突出問題作為解決群眾訴求、化解社會矛盾的重要途徑，使一些苗頭性、傾向性問題在基層及時得到解決，防止和避免一些群眾上訪事件，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

第二篇：市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)實施方案

建立黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制，是懲治腐敗體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是事前防范的重要手段。為了增強(qiáng)預(yù)警工作的可操作性和實用性，進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)，制定本方案。

一、職能定位

黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制的主要職能是：通過建立預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，形成簡約、有效的黨風(fēng)廉政監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性、普遍性問題，并通過對預(yù)警信息的綜合分析和處理反饋，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)政風(fēng)的現(xiàn)實狀況、變化態(tài)勢以及違法違紀(jì)案件發(fā)生的特點、規(guī)律，為反腐倡廉工作決策提供科學(xué)依據(jù)，做到防范在先、關(guān)口前移，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性和針對性。

二、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)置及其職責(zé)

采取上下聯(lián)通、點面結(jié)合的方法，整合各種信息資源，形成覆蓋面廣、渠道暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛征集預(yù)警信息，及時掌握衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政情況和干部職工意見，每季度進(jìn)行一次預(yù)警，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為市委、市政府和市衛(wèi)生局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。

市衛(wèi)生局設(shè)立黨風(fēng)廉政預(yù)警信息中心（設(shè)在局監(jiān)察室），各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和局機(jī)關(guān)各科室應(yīng)設(shè)立黨風(fēng)廉本文來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn政預(yù)警信息監(jiān)測點，有針對性地收集、分析并提供衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、工作作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、衛(wèi)生項目審批、衛(wèi)生執(zhí)法、衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境等方面的預(yù)警信息。

市衛(wèi)生局紀(jì)檢組、監(jiān)察室將根據(jù)需要，對監(jiān)測點進(jìn)行調(diào)查和個案訪談，并對信息進(jìn)行分析匯總。

三、工作制度和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。市衛(wèi)生局紀(jì)檢組長分管全市衛(wèi)生系統(tǒng)的預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作，監(jiān)察室工作人員為預(yù)警信息專報員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)市紀(jì)委和上網(wǎng)報預(yù)警信息。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位以及局機(jī)關(guān)各科室要指定專人，具體負(fù)責(zé)本單位或本科室預(yù)警信息的收集和報送。

（二）抓實信息報送，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。各預(yù)警信息監(jiān)測點在每季度第三個月的10日至15日期間，向市衛(wèi)生局預(yù)警信息中心報送信息，重要信息和短時間內(nèi)形成氣候的傾向性問題要及時報送。預(yù)警信息主要通過電子郵件或派人送交，以防泄密。(電子信箱：gzswsjjjz@126.com)

（三）抓實信息質(zhì)量，注重信息運(yùn)用。各監(jiān)測點要結(jié)合工作實際，認(rèn)真采集預(yù)警信息，注重信息的有效性，重點采集能反映和說明問題的信息。信息的表述要指向明確，文字簡練，事實清楚，根據(jù)準(zhǔn)確。尤其要注重預(yù)警信息的運(yùn)用，針對問題向單位及所涉人員及時示警并督促整改，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)和未形成之前，充分發(fā)揮預(yù)警機(jī)制的事前防范作用。

第三篇：建立健全黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制的構(gòu)想與建議

建立健全黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制的構(gòu)想與建議

建立健全黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制的構(gòu)想與建議

威海市國稅局紀(jì)檢組長時曉

建立黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制，是懲治腐敗體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)測評估，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的重要舉措。預(yù)警屬于事前監(jiān)督范疇，介于自我約束與紀(jì)律處分之間。對預(yù)警問題采取一定的懲戒措施，主要是“黃牌”警告而不是“紅牌”罰下。其基本功能是引導(dǎo)、防范和糾偏?！耙龑?dǎo)”側(cè)重于教育，是預(yù)警機(jī)制的重要基礎(chǔ)；“防范”側(cè)重于制度約束，是預(yù)警機(jī)制的基本屬性；“糾偏”側(cè)重于監(jiān)督整改，是預(yù)警機(jī)制的基本要求。黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制的主要職能就是通過建立預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，形成簡約、有效的黨風(fēng)廉政監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性、普遍性問題，并通過對預(yù)警信息的綜合分析和處理反饋，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)政風(fēng)的現(xiàn)實狀況、變化態(tài)勢以及違法違紀(jì)案件發(fā)生的特點、規(guī)律，為

反腐倡廉工作決策提供科學(xué)依據(jù)，做到防范在先、關(guān)口前移，科學(xué)分析、及時處置，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性和針對性。

一、建立干部廉政預(yù)警機(jī)制的主要構(gòu)想

建立健全科學(xué)的廉政預(yù)警機(jī)制，就是按照構(gòu)建懲防體系的要求，在暢通和拓展預(yù)警信息渠道，準(zhǔn)確把握系統(tǒng)內(nèi)廉政工作動態(tài)的基礎(chǔ)上，通過建立完善反腐倡廉的評價指標(biāo)體系，切實加強(qiáng)對廉政預(yù)警信息的分析評估分析，正確判斷黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢和腐敗行為的苗頭及動向，有針對性

地調(diào)整工作重點，提出加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、懲處等工作的意見和措施等。

（一）暢通廉政預(yù)警信息來源渠道。堅持靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合，內(nèi)部與外部相結(jié)合的原則，暢通信息渠道，及時收集和獲取各種干部職工廉政勤

政方面信息。

外部信息主要有以下渠道：開展?jié)M意度測評,通過問卷調(diào)查反饋的信息；納稅人對服務(wù)和效能進(jìn)行投訴反饋的信息；組織特邀監(jiān)察員明查暗訪

發(fā)現(xiàn)問題反饋的信息；行風(fēng)評議中提出意見和建議反饋的信息；群眾來信來訪舉報反饋的信息(包括外網(wǎng)局長信箱、市長信箱信息)等。內(nèi)部信息主要有以下渠道：“稅收分析預(yù)警系統(tǒng)”反饋的信息；“金稅工程”反饋的信息；“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”反饋的信息；稅務(wù)稽查

反饋的信息；通過開展離任審計、內(nèi)部審計反饋的信息；領(lǐng)導(dǎo)班子考察和巡視檢查反饋的信息；上級轉(zhuǎn)辦和查辦案件中反饋的信息等。

（二）設(shè)立廉政預(yù)警指標(biāo)體系。按照干部的職務(wù)以及黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)信息類別和問題的不同程度，分別設(shè)置相應(yīng)分值，形成分類指

標(biāo)體系。

（三）設(shè)立廉政預(yù)警分析平臺。設(shè)置一個平臺，通過指標(biāo)體系，將收集的各類廉政信息、監(jiān)測資料進(jìn)行統(tǒng)一歸類，根據(jù)行為嚴(yán)重程度設(shè)定分值，經(jīng)過累計分?jǐn)?shù)，來衡量和確定信息的性質(zhì)和程度以及反映的頻率。每季度對收集和獲取的廉政信息自動梳理歸納，進(jìn)行定性定量分析，正確分析和判斷腐敗行為的趨勢和動向，從而為廉政教育、制度防范、加強(qiáng)管理和強(qiáng)化監(jiān)督提供完整準(zhǔn)確的決策依據(jù)，提高反腐倡廉工作的科學(xué)性、前瞻性和

主動性。

（四）采取措施實施預(yù)警。根據(jù)評估和分析的結(jié)果及指標(biāo)，主要采取下達(dá)廉政告知書、廉政提醒談話、給予誡勉等三種形式開展預(yù)警。

1、下達(dá)廉政告知書。對累計得分達(dá)到1-5分的，給予一級預(yù)警。對個人下達(dá)廉政告知書。告知存在的問題，提醒本人要給予重視，嚴(yán)加注意。

2、開展廉政提醒談話。對累計得分達(dá)到5-10 分的，給予二級預(yù)警。對個人實行廉政提醒談話，指出其存在問題，要求其立即整改，并限期抓

好落實。

3、給予誡勉。對累計得分達(dá)到10分以上，給予三級預(yù)警。對個人給予誡勉。期限一般為三個月至半年。被誡勉人員每月要寫出思想工作匯報。

期滿后由所在單位實施考核，符合要求的解除誡免。

（五）注重廉政預(yù)警結(jié)果使用。針對各種預(yù)警信息，對所反饋出現(xiàn)的新情況，新問題，要及時向黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，研究解決問題的措施，及時調(diào)整工作重點，不斷完善機(jī)制和制度，做到關(guān)口前移，防范在先，切實做到標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防。對采取廉政提

醒談話給予預(yù)警的，在評先選優(yōu)，競爭上崗和提拔使用中要將預(yù)警結(jié)果作為重要參考。

二、當(dāng)前國稅部門黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制的薄弱環(huán)節(jié)

（一）預(yù)警信息采集還不夠及時全面。大部分預(yù)警信息的采集渠道單一，對信息的采集只局限于本單位、本職工作業(yè)務(wù)范圍。內(nèi)部信息采集主要是通過干部考察、述職述廉、信訪舉報、稅務(wù)稽查等取得預(yù)警信息資料；外部信息采集是通過投訴舉報、行風(fēng)評議、明查暗訪等取得預(yù)警信息資料。這些預(yù)警信息產(chǎn)生于各職能部門的日常工作中，但目前還沒有具體的信息傳遞辦法和程序，導(dǎo)致基層的紀(jì)檢監(jiān)察部門對預(yù)警信息的收集匯總

不夠全面及時。

（二）對預(yù)警信息的評估和分析不夠深入。主要沒有把工作的著力點由事后向事前推進(jìn)，變事后懲戒為事前監(jiān)督，變被動查處為主動防范，造成對收集的預(yù)警信息重視不夠。同時對預(yù)警信息所表現(xiàn)出普遍性或是苗頭性的問題，敏銳性不強(qiáng)，不能抓住重點，抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治，綜合治

理；對個別性的問題則沒有做到有的放矢，對癥下藥。

（三）示警的作用難以發(fā)揮。示警工作是黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，但在實際工作中，一是示警形式單一，對發(fā)現(xiàn)的問題一般只采

用就事論事的限期整改形式，沒有建立長效機(jī)制，從根本上預(yù)防類似問題的再次發(fā)生；二是沒有進(jìn)行落實跟蹤，示警的效果難以保證。

（四）對預(yù)警信息的處理和反饋不夠及時。對收集的預(yù)警信息處理不及時，對暴露或反映黨風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)的問題沒有快速做出回應(yīng)、限期進(jìn)行辦

理，從而容易造成各種誤解，阻礙了預(yù)警監(jiān)督機(jī)制的正常有序運(yùn)行，主動為黨風(fēng)廉政建設(shè)總體工作發(fā)揮參謀助手的作用還不夠。

三、對策與建議

為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮預(yù)警機(jī)制的作用，針對以上存在的幾個問題，建議做好以下幾個方面工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的局面。黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠某一方面力量孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。特別是基層稅務(wù)部門各項工作任務(wù)繁重，往往容易出現(xiàn)顧此失彼的情況。一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確 “一崗兩責(zé)”，真正更好地承擔(dān)起各自應(yīng)盡的責(zé)任?？春米约业拈T，管好自己的人。切實解決監(jiān)督缺位、防范失效的問題，提高監(jiān)督質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督效果。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)

作用，加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合，充分運(yùn)用和整合好監(jiān)督資源，使黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制滲透到各項工作。

（二）建立教育引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)思想教育，樹立廉政理念，筑牢思想防線，是建立預(yù)警機(jī)制的重要基礎(chǔ)和治本措施，是監(jiān)督關(guān)口向更深層領(lǐng)域的延伸。一是開展理想、信念、宗旨教育，開展職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)等正面教育，增強(qiáng)黨政干部勤政廉政、依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政意識。二是創(chuàng)新教育形式，以發(fā)生在稅務(wù)系統(tǒng)的各種案例，來引導(dǎo)和教育干部算清“七筆帳”（即：一算政治帳，自毀前程；二算經(jīng)濟(jì)帳，傾家蕩產(chǎn)；三算名譽(yù)帳，身敗名裂；四算家庭帳，妻離子散；五算親情帳，眾叛親離；六算自由帳，身陷牢籠；七算健康帳，身心憔悴），嚴(yán)守“四條高壓線”。三是實行廉政談話教育制度。要根據(jù)干部的思想、工作、作風(fēng)情況，定期或不定期地進(jìn)行談心談話活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤苗頭時，及時引導(dǎo)和

調(diào)整他們的思想和行為，防患于未然。

（三）發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實和執(zhí)行各項監(jiān)督制約機(jī)制。一是完善預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)、全面收集黨風(fēng)廉政的有關(guān)預(yù)警信息。要整合資源，采取上下聯(lián)動、點面結(jié)合的方法，形成覆蓋面廣、渠道暢通的信息網(wǎng)。要制定信息傳遞的具體辦法，確保預(yù)警信息迅速、及時地流通。二是

認(rèn)真執(zhí)行和落實黨風(fēng)廉政各項規(guī)定，充分運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段，進(jìn)行有效的監(jiān)督制約，及時發(fā)現(xiàn)普遍性、苗頭性的問題，全面收集各項

預(yù)警信息。切實防止“新形式腐敗”隱蔽性問題的發(fā)生。

（四）細(xì)化預(yù)警指標(biāo)，排查崗位風(fēng)險點。一方面通過權(quán)力清理明確各個崗位職責(zé)，精簡工作流程，提高工作效率；另一方面圍繞“四級六權(quán)”（四級指：“一把手”、班子成員、中層科室、涉及人財物的重要崗位；六權(quán)指：人事權(quán)、財務(wù)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)）全面排查思想道德風(fēng)險和可能出現(xiàn)的崗位職責(zé)風(fēng)險，并從制度的完備性、可操作性和執(zhí)行力等方面予以評估，增強(qiáng)廉政風(fēng)險管理和控制的針對性和實效性。

（五）多舉措收集預(yù)警信息。預(yù)警信息的收集不能僅局限于預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，還要采取其它舉措，多途徑收集。一要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)掘信息資源。要結(jié)合日常檢查、專項稽查、執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)法檢查、內(nèi)部審計等工作，提高信息敏感度，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息。二要整合相關(guān)部門的信息資源。要把預(yù)警信息工作與行風(fēng)政風(fēng)評議、信訪、黨風(fēng)廉政教育監(jiān)督工作結(jié)合起來，采取“多員合一”，分類梳理的辦法，從中獲取有價值的黨風(fēng)廉政預(yù)

警信息。

（六）充分運(yùn)用好預(yù)警信息成果。預(yù)警信息成果的運(yùn)用，是預(yù)警機(jī)制建設(shè)的重點環(huán)節(jié)和最終目的，因此，運(yùn)用好預(yù)警信息成果尤為重要。對問題重大、傾向性問題嚴(yán)重，要及時向黨組提出合理化建議。對預(yù)警信息所反映出的個人輕微違紀(jì)行為，要及時進(jìn)行廉政預(yù)警談話，給予提醒或批評指正。對預(yù)警信息反映的帶有苗頭性、傾向性的問題，群眾反映較強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同志實施廉政預(yù)警談話，督促其及時整改。

對預(yù)警信息反映的較嚴(yán)重、線索具體的信息，按干部管理權(quán)限由相關(guān)部門進(jìn)行查處

（七）加大查案辦案力度，利用典型案例加強(qiáng)警示。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件、嚴(yán)厲懲處腐敗分子體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的要求，是維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性和保證黨組織的純潔性最有效的手段，也是群眾評價反腐敗斗爭成果的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。要以查辦發(fā)生在干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，充分發(fā)揮查辦違紀(jì)違法案件在治本方面的作用。通過深入剖析案件，從中發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制制度和管理上的漏洞、薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)和加快改革的進(jìn)程。針對查辦案件中暴露出的苗頭性、傾向性問題，及早預(yù)防治理，避免腐敗現(xiàn)象蔓延成風(fēng)。

第四篇：縣交通局狠抓黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制工作

縣交通局開展黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制

建設(shè)工作有聲有色

2010年3月以來，縣交通局按照縣委、縣政府的工作部署，采取積極措施，加大工作力度，注重實效，將三五路改建工程作為試點項目，采取多種措施，深入扎實的開展了黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作，取得了顯著成效，確保了項目建設(shè)的順利進(jìn)行。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。經(jīng)會議研究決定，成立了由縣交通局黨組書記、局長劉曉虎同志擔(dān)任組長的城固縣三五路工程建設(shè)項目黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，落實了責(zé)任，成立了相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，從機(jī)制上保證了黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作的順利開展。

二是排查風(fēng)險、夯實責(zé)任。針對三五路建設(shè)項目的建設(shè)程序，制定了詳細(xì)的風(fēng)險排查流程圖，排查出了可能存在的項目風(fēng)險、環(huán)節(jié)風(fēng)險、崗位風(fēng)險的具體風(fēng)險內(nèi)容，明確了風(fēng)險責(zé)任人，制定了相應(yīng)的預(yù)防措施。

三是教育促廉，牢筑防線。一方面圍繞干部作風(fēng)教育整頓活動，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育；另一方面重點針對三五路工程建設(shè)項目實施單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位的相關(guān)人員開展四個方面的廉政教育：（1）、法制教育，以法律、制度、紀(jì)律作為教育的重點，提高工程建設(shè)人員遵紀(jì)守法的理性認(rèn)識，增強(qiáng)抵御違法違紀(jì)的自控能力；（2）、素質(zhì)教育，重

點是加強(qiáng)職業(yè)道德、崗位技能等素質(zhì)教育，提升工程管理人員綜合素質(zhì)；（3）、警示教育，安排預(yù)警談話，做出做出廉政承諾，以反面教材進(jìn)行深刻剖析等方式，增強(qiáng)工程建設(shè)人員應(yīng)對腐敗的辨別能力；（4）、預(yù)防教育，對發(fā)現(xiàn)的不廉潔的苗頭和傾向性問題，及時進(jìn)行誡勉談話，對不良行為作出及時告誡，防止事態(tài)蔓延發(fā)展。

四是深入基層，檢查調(diào)研。為了解干部職工的思想動態(tài)，及時掌握工程建設(shè)項目中是否存在腐敗行為，縣交通局每月一次定期到建設(shè)工地同部分施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位工作人員、工地普通員工人等進(jìn)行談話，及時掌握工地上重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要人員的工作情況、重要事項的決策情況、重要物資的調(diào)配使用情況以及工地廉政文化建設(shè)、學(xué)習(xí)教育制度等落實情況，了解群眾對三五路黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)的意見和看法。

通過三五路黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作的開展，為我縣在今后的交通項目建設(shè)中做到提前預(yù)防腐敗、推動反腐窗口前移、打造廉政項目提供了寶貴經(jīng)驗和有效的方法措施。

第五篇：預(yù)警機(jī)制建設(shè)匯報材料[推薦]

雨 山 區(qū) 人 民 法 院

建立公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制

工作的情況匯報

（2012年7月26日）

開展建立公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制工作是我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的一項重點工作，區(qū)法院自今年7月以來，把該項工作做為推進(jìn)法院工作依法開展，高效、陽光運(yùn)行的根本措施。根據(jù)區(qū)委要求和區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合法院工作實際，以清理司法職權(quán)、規(guī)范運(yùn)行流程、查找廉政風(fēng)險、制定防范措施為重要內(nèi)容，以推進(jìn)陽光司法、建立健全長效管理機(jī)制為主要目標(biāo)，扎實開展工作，取得了較好的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)

6月，在區(qū)紀(jì)委召開建立公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制部署會議后，我院立即召開黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于建立公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制的意見》和區(qū)紀(jì)委會議精神，緊密結(jié)合去年我院開展的司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真部署公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制工作。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。院黨組從政治和全局的高度，切實把開展該項工作擺上重要位置，把推進(jìn)公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制工作作為一項重要政治任務(wù)，納入黨組重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保按時完成各階段工作。建立了由黨組書記、院長任春芳親自抓，黨組成員、紀(jì)檢組長楊先華具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，政工科、黨總支、各審判業(yè)務(wù)部門積極配合，廣大干警人人參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，為積極探索、勇于創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗、推動發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

二是超前謀劃，制定實施方案。結(jié)合審判工作、隊伍建設(shè)、司法管理等工作實際，嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于建立公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制的意見》要求，確保預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作順利啟動、扎實開展。認(rèn)真制定《馬鞍山市雨山區(qū)人民法院關(guān)于構(gòu)建司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制的實施方案》，完成好“學(xué)習(xí)動員、全面啟動，清權(quán)確權(quán)、報備公開，排查風(fēng)險、強(qiáng)化監(jiān)控，總結(jié)完善、鞏固提高”四個階段的任務(wù)，推進(jìn)司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，使工作既體現(xiàn)區(qū)委要求和《實施意見》的文件精神又能突出法院審判和執(zhí)行工作特點，既把握原則又易于操作。

三是提高認(rèn)識，深入動員發(fā)動。召開全院動員會，組織各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確開展預(yù)警機(jī)制工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重點工作和工作要求。院長任春芳與會做了動員講話暨輔導(dǎo)報告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗三責(zé)”要求，深入分管部門進(jìn)行廣泛動員部署，抓好分管范圍內(nèi)的公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了工作的督促、檢查、指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的新情況、新問題。通過宣傳發(fā)動，廣大干警的思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，主動防范廉潔風(fēng)險的意識和觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，為準(zhǔn)確界定風(fēng)險源、查找風(fēng)險點、制定相應(yīng)的防控措施提供了堅實的思想基礎(chǔ)。

二、圍繞中心，突出重點，落實公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制建設(shè)各項工作措施

緊密結(jié)合審判權(quán)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的工作特點，突出對人、財、物管理的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督制約，深入排查風(fēng)險點，科學(xué)評估風(fēng)險等級，建立風(fēng)險臺賬，加強(qiáng)風(fēng)險管理，指導(dǎo)具體的防控措施，努力實現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的全程、實時、無縫監(jiān)督，切實發(fā)揮公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制的“廉政隔離墻”作用。

一是開展清權(quán)確權(quán)，明確權(quán)力范圍。全面清理崗位權(quán)力范圍，在明確崗位類別、崗位職責(zé)和工作流程的基礎(chǔ)上，結(jié)合法院“三定方案”中的明確規(guī)定，組織在編在崗人員以崗位為點、以程序為線、以制度為面，逐一排查，共清理確定各項職權(quán)34項。清理審核職權(quán)，分類登記，按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、簡明清晰、操作方便的原則逐一繪制職權(quán)運(yùn)行流程圖。根據(jù)訴訟法和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，嘗試通過網(wǎng)站、公告欄、訴訟風(fēng)險提示等形式對外公布，方便群眾訴訟，接受社會監(jiān)督。

二是組織風(fēng)險排查，制定防控措施。領(lǐng)導(dǎo)干部率先帶頭，認(rèn)真對照崗位職責(zé)，仔細(xì)查找，集體討論，帶頭公示。其他干警按照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的具體情況，通過自己找、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評等形式，找準(zhǔn)、找全崗位風(fēng)險，切實把排查風(fēng)險的過程變成自我教育、自我提醒的過程，共查找廉潔風(fēng)險點34個，其中，單位職責(zé)風(fēng)險4個，業(yè)務(wù)流程風(fēng)險5個，制度機(jī)制風(fēng)險10個，“三重一大”風(fēng)險4個。根據(jù)風(fēng)險大小、發(fā)生頻率、危害程度和形成原因，科學(xué)合理、實事求是地確定等級。結(jié)合自身實際，按照規(guī)定時限有針對性地制定具體的防控措施，把風(fēng)險評估系統(tǒng)、防范措施制定到位，防范責(zé)任落實到人，確保各項防范措施落到實處。三是加強(qiáng)督促檢查，確保取得實效。加強(qiáng)對各項防控措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處，達(dá)到有效化解和預(yù)防廉政風(fēng)險的目的。對查找風(fēng)險點、評定風(fēng)險等級、制定防控措施，經(jīng)審核不符合要求的，認(rèn)真進(jìn)行完善，重新上報材料。對搞形式、走過場、敷衍應(yīng)付的，責(zé)令整改，要求重新進(jìn)行查找和分析。對操作過程中遇到的問題，及時反映，對共性問題認(rèn)真研究，提出對策，通過各項措施不斷將工作引向深入。

近一個月來，雖然取得了一定成效，但我們也清醒地看到，開展公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制工作，與當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)相比，離上級黨委、紀(jì)委的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在：一是審判執(zhí)行權(quán)力運(yùn)行是由法律規(guī)定的，與其他行政權(quán)力行使有一定區(qū)別，在公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制工作上還應(yīng)更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致；二是查找風(fēng)險點時不同程度存在不深入、不平衡的現(xiàn)象；三是司法廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)與公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制建設(shè)之間的對接做的還不夠完善。對此我們將在市、區(qū)檢查指導(dǎo)組的幫助下，廣泛借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合法院實際，認(rèn)真加以整改，努力將公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作落到實處、推向深入。