第一篇：食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀與思考

流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是工商部門(mén)履行食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容，現(xiàn)結(jié)合××市工商局的實(shí)踐，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及建議作探討。

一、××市食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀

去年開(kāi)始，××市工商局認(rèn)真履行國(guó)家食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治要求，全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理工作，加強(qiáng)對(duì)食品銷(xiāo)售

動(dòng)向的監(jiān)管，確保食品銷(xiāo)售鏈條的完整和追溯體系的可行性，從目前情況來(lái)看，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理的框架已經(jīng)搭建完成，總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

二、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理仍存在的問(wèn)題

(一）個(gè)別方面尚需磨合_．經(jīng)營(yíng)主體的主觀認(rèn)識(shí)與客觀行動(dòng)有待磨合。規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理需要經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)承擔(dān)大量的登記、統(tǒng)計(jì)工作，而這些工作不會(huì)給食品經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)實(shí)際的、額外的收益。經(jīng)營(yíng)者對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理普遍持有敷衍、僥幸的心理，惰于主動(dòng)登記商品、索取票證。

_．經(jīng)營(yíng)者與生產(chǎn)者、消費(fèi)者之間的銜接有待磨合。食品的類(lèi)別、批次繁多，涉及的票證、檢驗(yàn)報(bào)告等資料眾多，而目前紙制復(fù)印仍然是索證索票的主要方式，這就增加了食品生產(chǎn)者的工作和經(jīng)營(yíng)成本，生產(chǎn)者普遍存在抵觸情緒，客觀上增加了銷(xiāo)售者索取票證的難度。同時(shí)，一般消費(fèi)者對(duì)于購(gòu)買(mǎi)食品的票據(jù)保管并未予以重視，甚至隨意丟棄，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的票據(jù)銜接也尚需進(jìn)一步磨合。

_．監(jiān)管部門(mén)與經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)力義務(wù)關(guān)系有待改善。工商部門(mén)承擔(dān)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立執(zhí)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理的職責(zé)，而經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自覺(jué)履行的義務(wù)。但為了確保規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理迅速取得實(shí)效，工商部門(mén)往往會(huì)將臺(tái)賬及索證索票的有關(guān)資料直接送到經(jīng)營(yíng)者手中，并進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，使得經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了依賴(lài)心理，甚至在部分經(jīng)營(yíng)者心中還形成了登記工作由工商部門(mén)來(lái)做是理所應(yīng)當(dāng)?shù)腻e(cuò)誤觀念，監(jiān)管部門(mén)與經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)力、義務(wù)關(guān)系有待合理化改善。

（二）部分操作有待改進(jìn)和簡(jiǎn)化

_．信息反映不能同步。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)大部分食品經(jīng)營(yíng)者仍然沒(méi)有養(yǎng)成及時(shí)登記臺(tái)賬、及時(shí)索取票據(jù)的習(xí)慣，而通常采取事后補(bǔ)登的方式來(lái)應(yīng)付工商部門(mén)的檢查。票證與臺(tái)賬的登記內(nèi)容難以實(shí)現(xiàn)完全對(duì)應(yīng)，信息的反饋具有明顯的滯后性。

_．信息登記量過(guò)大。食品經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品種類(lèi)繁多，批次也很多，需要登記的信息量過(guò)大，使得食品經(jīng)營(yíng)者嫌麻煩，畏于登記。

_．電子化登記的條件尚不具備。除了一定規(guī)模的食品市場(chǎng)、超市以及部分一級(jí)批發(fā)、銷(xiāo)售商外，絕大多數(shù)的普通經(jīng)營(yíng)者不具備通過(guò)電腦登記的條件，登記效率低下。

（三）制度功能實(shí)現(xiàn)初衷，但部分內(nèi)容有待強(qiáng)化和改善

_．缺乏有力的查詢(xún)功能。目前臺(tái)賬登記主要依靠手寫(xiě)的方式，信息查詢(xún)的能力比較差，依靠人工用肉眼逐行逐項(xiàng)的進(jìn)行排查方能找到搜索的目標(biāo)，查詢(xún)功能既不方便、又缺乏效率。

_．缺乏有效的鏈接功能。臺(tái)賬登記的內(nèi)容與票證缺乏有效的鏈接，現(xiàn)實(shí)中臺(tái)賬與票證往往被分割為兩個(gè)獨(dú)立的部分，分開(kāi)存放，造成臺(tái)賬登記的內(nèi)容和票證核對(duì)起來(lái)比較麻煩。

_．缺乏有效的動(dòng)態(tài)顯示。食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一個(gè)購(gòu)進(jìn)與售出循環(huán)交替的動(dòng)態(tài)過(guò)程，但現(xiàn)行的臺(tái)賬登記方式卻很難反映出這個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。

三、完善食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理的建議

（一）探索兩個(gè)銜接，促進(jìn)食品安全監(jiān)管鏈條向兩個(gè)終端延伸。

_．探索與質(zhì)監(jiān)部門(mén)的無(wú)縫銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管鏈條向生產(chǎn)終端的延伸。要不斷探索工商部門(mén)與質(zhì)監(jiān)部門(mén)的銜接機(jī)制，確保監(jiān)管鏈接從流通領(lǐng)域向生產(chǎn)終端延伸：一是建立定期通報(bào)制度，質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，互相通報(bào)各自領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的情況與發(fā)展動(dòng)態(tài)，工商部門(mén)可對(duì)查賬查票過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉及生產(chǎn)企業(yè)的情況及時(shí)向質(zhì)監(jiān)部門(mén)反饋，做到資源共享。二是建立數(shù)據(jù)鏈接系統(tǒng)，積極探索兩部門(mén)間信息登記系統(tǒng)的鏈接方式，利用技術(shù)上的支撐，將工商部門(mén)登記的臺(tái)賬資料、票證資料等與質(zhì)監(jiān)部門(mén)掌握的信息進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，保障食品監(jiān)管鏈條的完整性。三是建立市場(chǎng)聯(lián)合抽檢機(jī)制，工商部門(mén)可根據(jù)在查賬查票工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，確定轄區(qū)內(nèi)的需要監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)食品，并及時(shí)與質(zhì)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行溝通，制定聯(lián)合的抽檢計(jì)劃，避免重復(fù)抽檢的現(xiàn)象，同時(shí)充分利用質(zhì)監(jiān)部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和工商部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)，從多角度、全方位監(jiān)管好食品市場(chǎng)。

_．探索消費(fèi)者的逆向監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管鏈條向消費(fèi)終端的延伸。消費(fèi)者也屬于食品交易過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不過(guò)是市場(chǎng)交易中的弱勢(shì)群體，但由于消費(fèi)者是食品交易的直接承受者，對(duì)于食品安全監(jiān)管工作的效果感受最為直觀，因此要積極探索消費(fèi)者的逆向監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管鏈條向消費(fèi)終端的延伸：一

是確保消費(fèi)者的知情權(quán)，監(jiān)管部門(mén)要定期公布轄區(qū)內(nèi)查賬查票工作開(kāi)展的具體情況，盡量提供充分的食品安全信息，以克服信息不對(duì)稱(chēng)，促使消費(fèi)者能夠及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)。二是確保消費(fèi)者監(jiān)管的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，由于消費(fèi)者在實(shí)行逆向監(jiān)管的同時(shí)，也會(huì)考慮成本收益，尤其是在對(duì)抗實(shí)力強(qiáng)大的銷(xiāo)售企業(yè)時(shí)，所以監(jiān)管部門(mén)要建立適當(dāng)?shù)尿?qū)動(dòng)機(jī)制，如在發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議時(shí)，規(guī)定由已建立

臺(tái)賬制度和索證索票制度的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)舉證責(zé)任，使消費(fèi)者愿意實(shí)行逆向監(jiān)管以維護(hù)自己的權(quán)利。三是要確保消費(fèi)者監(jiān)管的渠道，要建立健全舉報(bào)及投訴網(wǎng)絡(luò)，正確引導(dǎo)消費(fèi)者行使監(jiān)管權(quán)力，減少消費(fèi)者的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管爭(zhēng)議發(fā)生的概率。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法力度，保障食品安全監(jiān)管鏈條的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，監(jiān)管對(duì)象對(duì)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理存在敷衍心理、對(duì)工商部門(mén)存在依賴(lài)心理，很重要的原因在于監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法力度不夠，經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有意識(shí)到其不規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理會(huì)給自身帶來(lái)的嚴(yán)重法律后果。因此，加大監(jiān)管對(duì)象的違法責(zé)任后果，增加監(jiān)管主對(duì)象的違法成本，使它在巨大經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)成本的壓力下自覺(jué)克制自身的行為。一是加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行處罰的宣傳力度，使經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)到不及時(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理可能給自身帶來(lái)的懲處性后果。二是加大案件查處力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于未按規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理的違法行為，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行查處。三是利用媒體對(duì)查處的典型案例及時(shí)曝光，在社會(huì)上形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，震懾違法分子，使經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)做到及時(shí)、準(zhǔn)確地做好登記工作。通過(guò)正面引導(dǎo)和反面曝光，讓違法行為失去生存空間，力求監(jiān)管不留死角，不留盲區(qū)。

第二篇：食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)

食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(商店)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)

作為食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(個(gè)體工商戶(hù))的業(yè)主,本人深知我們所經(jīng)營(yíng)食品的質(zhì)量安全和衛(wèi)生,直接關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康和生命安全。為切實(shí)保障廣大師生的飲食安全,維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)利,本業(yè)鄭重承諾如下：

一、自覺(jué)遵守國(guó)家《食品衛(wèi)生法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)，服從食品安全監(jiān)督管理，牢固樹(shù)立安全第一，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的觀念。

二、按照工商行政管理機(jī)關(guān)的食品安全監(jiān)督管理要求、，嚴(yán)格落實(shí)放心示范店考核細(xì)則，建立健全并執(zhí)行以下管理制度。

（一）、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。采取索證索票的方式，審驗(yàn)食品生產(chǎn)者或供貨者必須具備的資格條件。

（二）、進(jìn)貨臺(tái)帳制度。如實(shí)記錄記錄每種食品進(jìn)貨時(shí)間、來(lái)源、名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期等內(nèi)容；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，商品進(jìn)貨發(fā)票、憑證要求保存2年以上。

（三）、食品質(zhì)量安全承諾制度。采取食品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)方式，落實(shí)食品承諾責(zé)任。

（四）、不合格食品下柜退市制度。對(duì)自行檢查出有質(zhì)量問(wèn)題的食品、保質(zhì)期和行政監(jiān)督機(jī)關(guān)公布的不合格食品，及時(shí)下柜停止銷(xiāo)售，或退回供貨方或銷(xiāo)毀；對(duì)已經(jīng)銷(xiāo)售出的不合格食品，及時(shí)予以回，并將有關(guān)處理情況通報(bào)供貨商、當(dāng)?shù)毓ど趟退谳爡^(qū)、教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站。

三、嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。不銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)的食品。

四、做好庫(kù)存食品防潮、防霉等工作，保持貨架、倉(cāng)庫(kù)清潔。

五、使用國(guó)家規(guī)定計(jì)量器具、以法定計(jì)量單位作為結(jié)算依據(jù)，不缺斤少兩，銷(xiāo)售時(shí)不拒絕消費(fèi)者對(duì)計(jì)量器具的核對(duì)。

六、不發(fā)布食品虛假宣傳廣告，戶(hù)外廣告報(bào)經(jīng)工商部門(mén)審批后發(fā)布。

七、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的業(yè)主作為食品安全第一責(zé)任人，對(duì)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的食品安全負(fù)總責(zé)。

承諾企業(yè)名稱(chēng)：（蓋章）承諾企業(yè)業(yè)主：（簽名）

衛(wèi)生許可證號(hào)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：

聯(lián)系電話：監(jiān)督單位（學(xué)校）

承諾日期：年月日

第三篇：食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施方案

經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施方案

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)食品工業(yè)得到快速發(fā)展，各式各樣的“綠色食品”、方便食品、快捷食品、預(yù)包裝食品如雨后春筍，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，從而對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)造成壓力，形成競(jìng)爭(zhēng)，使得一些品種單

一、附加值低、規(guī)模較小的食品工業(yè)企業(yè)處于經(jīng)營(yíng)困難狀態(tài)。為此，作為企業(yè)應(yīng)向管理要效益，從市場(chǎng)找出路，以創(chuàng)新求發(fā)展，通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的思想與組織，先進(jìn)的方法和手段，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的管理，使之趨于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化，即管理思想現(xiàn)代化、管理組織現(xiàn)代化、管理方法現(xiàn)代化、管理手段現(xiàn)代化、管理人員專(zhuān)業(yè)化。充分發(fā)揮管理、品牌、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，把管理和品牌作為企業(yè)的盈利點(diǎn)，為企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特提出以下經(jīng)營(yíng)管理設(shè)想，供董事長(zhǎng)參考，不妥之處，懇請(qǐng)指教。

一、企業(yè)管理存在的種種弊端

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的艱難發(fā)展過(guò)程，體驗(yàn)了中國(guó)改革的風(fēng)風(fēng)雨雨。現(xiàn)在無(wú)論是企業(yè)數(shù)量還是總產(chǎn)值份額等方面，都展現(xiàn)出其不可替代的地位和作用，已越來(lái)越被國(guó)家和政府所重視。但綜觀其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，卻是問(wèn)題百出，弊端迭現(xiàn)。管理成本高，損失浪費(fèi)大，忽略納稅籌劃，有收入無(wú)收益甚至虧損，已成為吞噬民營(yíng)企業(yè)有限利潤(rùn)的“隱身殺手”。

1、管理意識(shí)淡漠，重經(jīng)營(yíng)輕管理

很多中小企業(yè)主非常注重投入，希望做大做強(qiáng)，認(rèn)為只要選擇了好項(xiàng)目、好品牌、好產(chǎn)品就能盈利掙錢(qián)，但結(jié)果往往事與愿違。投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)多年也很難收回投資，更談不上預(yù)期盈利。究其原因之一，就在于沒(méi)有形成與之相適應(yīng)的有效管理。換句話說(shuō)，就是經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有跟上企業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目再好，品牌再好，銷(xiāo)路再好，如不善于管理、勤于管理、精于管理、嚴(yán)于管理，項(xiàng)目、品牌、市場(chǎng)自身能夠帶來(lái)的盈利也必將為管理不善而“流失”。

2、管理知識(shí)缺乏，制度基礎(chǔ)薄弱

目前絕大部分民營(yíng)企業(yè)要么是家族式企業(yè)，家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重，以管家的習(xí)慣做法來(lái)管理企業(yè)；要么是個(gè)體戶(hù)發(fā)展起來(lái)的或者下崗職工

1再就業(yè)建立起來(lái)的中小型企業(yè)，業(yè)主既是投資人又是經(jīng)理人。由于缺乏開(kāi)辦企業(yè)的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，又沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的管理學(xué)課堂理論教育。即使政府勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，其內(nèi)容也都是側(cè)重于技術(shù)傳授，很少講管理。導(dǎo)致私營(yíng)業(yè)主們不懂得以?xún)?nèi)部控制制度營(yíng)造企業(yè)管理基礎(chǔ)環(huán)境，只能按個(gè)人習(xí)慣以控代管，以言代制，職、責(zé)、權(quán)不明，程序、手續(xù)不清等等，導(dǎo)致漏洞百出。

3、缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃，管理目標(biāo)錯(cuò)位

俗話說(shuō)：“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂(yōu)”，但一些民營(yíng)企業(yè)家卻嚴(yán)重缺乏

中長(zhǎng)期規(guī)劃，甚至短期或近期工作計(jì)劃也懶得制訂，至于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、應(yīng)急方案和預(yù)警系統(tǒng)就更無(wú)從談起。于是，就出現(xiàn)管理的隨意性，同一事件發(fā)生在不同時(shí)期、不同人、不同崗位，得到的管理反應(yīng)卻大相徑庭；一些突發(fā)事件及重大事故發(fā)生，也只有“兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩”；不制訂中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，不設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和實(shí)施方案，嚴(yán)重缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃意識(shí)，是中國(guó)絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)普遍存在的缺憾。

4、過(guò)分依賴(lài)家族包攬式管理，不注重專(zhuān)家的管理智慧

目前民營(yíng)企業(yè)中80%以上都是“公司制”的現(xiàn)代企業(yè)組織形式，但卻很少有現(xiàn)代企業(yè)制度所具有的“專(zhuān)家型管理”特征。絕大多數(shù)企業(yè)仍沿襲傳統(tǒng)思想指導(dǎo)下的“家族制”管理，家屬、近親屬充斥主要管理崗位，內(nèi)無(wú)團(tuán)結(jié)凝聚的斗志，卻能飛揚(yáng)跋扈地一致“排外”，造成有人才難引進(jìn)，勉強(qiáng)引進(jìn)的人才也難以留住的尷尬局面。不僅經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有任何創(chuàng)新，還給企業(yè)發(fā)展埋下隱患；經(jīng)理人分不清主次，不能正確對(duì)待事務(wù)性工作與戰(zhàn)略性工作，“大小通吃”，從而包攬了從采購(gòu)到生產(chǎn)，再到市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、交易談判、合同簽訂、發(fā)貨送貨、結(jié)算貨款、資金審批等一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，甚至集授權(quán)與親自經(jīng)辦于一身，完全陷入“當(dāng)局者迷”狀態(tài)，忙碌的喘不過(guò)氣。

5、人才資源短缺，發(fā)展后勁不足

由于受家族觀念影響，民營(yíng)企業(yè)過(guò)多考慮“家族成員”能否給安

排“適當(dāng)”的崗位，即注重目前建設(shè)的數(shù)量需求；很少有業(yè)主顧及企業(yè)崗位需要怎樣的人才能夠勝任，即注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的質(zhì)量要求。結(jié)果就出現(xiàn)個(gè)人的才、德、能、知等素質(zhì)與崗位需要不相適應(yīng)，與企業(yè)發(fā)展的客觀要求相脫節(jié)，親情關(guān)系的協(xié)調(diào)折騰得頭昏腦脹，規(guī)章制度根

本無(wú)法落實(shí)，出現(xiàn)管理裂痕和內(nèi)部矛盾自然在所難免。21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，據(jù)工商聯(lián)報(bào)告預(yù)測(cè)，“未來(lái)民企將成為大學(xué)、中專(zhuān)、技校畢業(yè)生的好去處，大批專(zhuān)業(yè)人才的進(jìn)入將使民企管理人員素質(zhì)明顯提升”。這充分說(shuō)明我國(guó)民營(yíng)企業(yè)目前還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到吸收高校畢業(yè)生做好人才儲(chǔ)備的重要性，往往顧忌為人才付出的代價(jià)過(guò)高。很顯然，在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒(méi)有人力資源特別是人才資源的企業(yè)，只能是一潭死水、面貌依舊，任憑投資者如何努力都必將經(jīng)營(yíng)乏術(shù)，發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。

二、企業(yè)管理應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施

食品工業(yè)企業(yè)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，其內(nèi)容包羅萬(wàn)象。個(gè)人認(rèn)為

他主要包括經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)決策、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、成本控制、生產(chǎn)管理、銷(xiāo)售管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、食品衛(wèi)生管理、全面質(zhì)量管理以及電子計(jì)算機(jī)在企業(yè)生產(chǎn)管理中的應(yīng)用等。

1、創(chuàng)新管理

創(chuàng)新管理是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然選擇。創(chuàng)新管理是一個(gè)企

業(yè)（組織）為了適應(yīng)外部環(huán)境的變化，在管理觀念、管理體制、管理機(jī)制、管理制度、管理工具、管理方法上所作出的變革。其外在表現(xiàn)為：開(kāi)發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品；開(kāi)拓和使用一種新技術(shù)、新方法或新工具；開(kāi)辟一個(gè)新市場(chǎng)或新領(lǐng)域；組建一個(gè)新系統(tǒng)；制定一套新的管理程序或規(guī)章制度；創(chuàng)造一套全新的管理理論和管理模式等等。其目的在于增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和生存能力。管理創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。第二次世界大戰(zhàn)后，西方國(guó)家應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，產(chǎn)生了科學(xué)管理理論，試圖把數(shù)學(xué)方法、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、系統(tǒng)論、控制論等理論、方法和技術(shù)，應(yīng)用到企業(yè)管理上。與當(dāng)時(shí)盛行的二十世紀(jì)初建立起來(lái)的行為管理科學(xué)共同主宰著企業(yè)管理。但是，到了二十世紀(jì)80年代以后，隨著信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，電子計(jì)算機(jī)的小型化，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，促使人們的管理觀念發(fā)生了巨大變化。徹底地動(dòng)搖了原有的管理基石。企業(yè)管理的研究方向轉(zhuǎn)移到：企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)文化、國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等問(wèn)題上，因此，管理創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生。管理創(chuàng)新的內(nèi)容包括：管理觀念創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、管理方法和管理工具創(chuàng)新等。其中，管理觀念創(chuàng)新是

最首要的、最重要的創(chuàng)新。當(dāng)今，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已不再是單純的品牌、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，而是更深層次地體現(xiàn)在人才、知識(shí)、企業(yè)整體素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。很難設(shè)想，當(dāng)今的企業(yè)管理者還津津樂(lè)道于家長(zhǎng)式、專(zhuān)斷性、指揮型的經(jīng)驗(yàn)管理作風(fēng)；還在抱著剛性十足的舊的管理體制、直線職能式組織機(jī)構(gòu)和傳統(tǒng)的管理程序不放；還在夜郎自大、固步自封，不接納、不學(xué)習(xí)外面精彩世界的思維和理論的情況下，很難想象企業(yè)能在信息化時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下生存下去，發(fā)展起來(lái)。

2、控制成本

成本是決定產(chǎn)品利潤(rùn)，甚至是決定一個(gè)企業(yè)能否生存發(fā)展的至關(guān)

重要因素。若生產(chǎn)成本、管理成本、銷(xiāo)售成本得到有效控制，企業(yè)效益必然得到提升，利潤(rùn)率同樣也能得到提升，正如日本佳能公司中國(guó)區(qū)新任總裁小澤秀樹(shù)所說(shuō)：“利潤(rùn)率提高的秘訣在于成本控制，從研發(fā)、設(shè)計(jì)到生產(chǎn)、銷(xiāo)售這一系列的過(guò)程都做了嚴(yán)格控制，在保證優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)，把產(chǎn)品成本降下來(lái)，從而在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中保持了良好的利潤(rùn)?！?為了做到合理控制成本，一是從生產(chǎn)成本、管理成本、銷(xiāo)售成本、財(cái)務(wù)成本控制上入手，從費(fèi)用發(fā)生的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事情、每一項(xiàng)活動(dòng)上入手，精打細(xì)算，精心測(cè)算。精打細(xì)算，精心測(cè)算不是說(shuō)要削減成本，減少投入，而是說(shuō)要提高生產(chǎn)效率和管理效率，縮短生產(chǎn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存周期，增加產(chǎn)量、確保質(zhì)量；二是從財(cái)務(wù)制度、成本核算上入手，嚴(yán)格資金支出審批程序和手續(xù)，嚴(yán)防資金支出失控，防范資金支出風(fēng)險(xiǎn)；三是合理使用人力物力，實(shí)現(xiàn)人力資源與生產(chǎn)要素的最佳組合與配臵。

3、完善制度

俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。作為一個(gè)企業(yè)，尤其是現(xiàn)代企業(yè)

必須要有一套完善的企業(yè)管理制度，真正做到經(jīng)營(yíng)管理制度化、規(guī)范化、人性化。為此，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。并加以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，落實(shí)到每一個(gè)人頭，落實(shí)到每一件事情，落實(shí)到每一個(gè)崗位。真正做到有章可循，有規(guī)可依。

4、擴(kuò)大銷(xiāo)售

銷(xiāo)售是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，沒(méi)有銷(xiāo)售，就等于沒(méi)有生

產(chǎn)、沒(méi)有利潤(rùn)。為了做好銷(xiāo)售，主要從以下幾個(gè)方面入手：一是拓展

市場(chǎng)，建立穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道和網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬銷(xiāo)售區(qū)域；二是建立合理的產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格體系策略，拉大批零差價(jià)，調(diào)動(dòng)代理商、中間商的積極性。給予代理商、中間商適當(dāng)數(shù)量的折扣，鼓勵(lì)批量定購(gòu)；三是進(jìn)行適度的廣告宣傳，提升產(chǎn)品知名度；四是開(kāi)展網(wǎng)上定購(gòu)、網(wǎng)上直銷(xiāo)，定期不定期的在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布產(chǎn)品信息，多渠道、多手段銷(xiāo)售；五是針對(duì)消費(fèi)者的喜新心理，設(shè)計(jì)時(shí)尚新穎的產(chǎn)品包裝，以迎合消費(fèi)者的喜愛(ài)。

5、吸納人才

據(jù)我所知，大多中小企業(yè)最短缺的不是資金；不是技術(shù)；不是市場(chǎng)；因?yàn)橘Y金不足，可以通過(guò)融資解決；沒(méi)有技術(shù)，可以引進(jìn)；沒(méi)有市場(chǎng)，可以一步一步開(kāi)拓。真正最缺乏的不是別的，正是人才。目前中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸與人才匱乏有相當(dāng)大的關(guān)系，迫切需要人才幾乎成了同一個(gè)聲音。企業(yè)“人才荒”、“用工荒”已成為現(xiàn)實(shí)。要改善中小企業(yè)現(xiàn)時(shí)的人才狀況，需要從中小企業(yè)究竟需要什么樣的人才和怎樣獲得這些人才入手，盡快構(gòu)筑中小企業(yè)人才體系戰(zhàn)略，打造中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的人才動(dòng)力。為此，一是要吸納人才，引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，留住人才，以確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；二是要完善用人機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)薪資福利待遇；三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提升勞動(dòng)技能，提升員工整體素質(zhì)；四是營(yíng)造企業(yè)文化氛圍，組織開(kāi)展形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)；五是建立完善的具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資福利待遇體系，防止人才的大量流失；六是完善績(jī)效考核機(jī)制，做好評(píng)價(jià)考核工作，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，激勵(lì)上進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

三、工作目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)

1、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值XXXX萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)利稅XXX萬(wàn)元以上。

2、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)基本平衡，貨款回籠率達(dá)95%以上。

3、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷(xiāo)售成本下降，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。

4、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化、制度化、人性化。

李觀明

2010年9月2日

第四篇：企業(yè)所得稅管理現(xiàn)狀與思考

企業(yè)所得稅管理現(xiàn)狀與思考

珙縣國(guó)稅局肖昌勇張 偉

隨著我國(guó)稅收形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，企業(yè)所得稅在國(guó)稅工作中的重要性不斷提高，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理對(duì)堵塞稅收流失、強(qiáng)化稅收基礎(chǔ)管理、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理等方面具有重要意義，并有利于促進(jìn)稅收增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，有利于貫徹公平稅負(fù)、促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)之間的平等競(jìng)爭(zhēng)。以珙縣為例，筆者就目前基層國(guó)稅企業(yè)所得稅管理作初淺思考：

一、企業(yè)所得稅重要性分析

（一）納稅人管理戶(hù)和稅收收入呈正比例逐年攀升。從戶(hù)籍和收入情況來(lái)看，自2002年企業(yè)所得稅征管范圍改革之后，國(guó)稅征管范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)所得稅納稅人戶(hù)數(shù)和稅收收入逐年攀升。就珙縣而言，2002年至今，該縣企業(yè)所得稅納稅人管理戶(hù)數(shù)已經(jīng)翻了一番，所得稅稅收收入更是呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。

此外，截止到2009年10月，我縣共有納稅人共1482戶(hù)，其中企業(yè)所得稅納稅人就有135戶(hù)，占9.1%；全縣稅收收入1.55億元，其中企業(yè)所得稅420萬(wàn)元，占總收入2.7%，收入僅次于第一大稅種增值稅。從以上數(shù)據(jù)可以看出，無(wú)論是稅源還是稅收收入，企業(yè)所得稅呈逐年上升趨勢(shì)，企業(yè)所得稅在基層國(guó)稅工作中的重要性由此可見(jiàn)。

（二）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用進(jìn)一步凸顯。從企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用上來(lái)看，其重要性主要體現(xiàn)為以下方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，我縣水能資源豐富，企業(yè)所得稅西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策使全縣小水電企業(yè)得到大力發(fā)展，目前，已開(kāi)發(fā)建成了35 座小水電站，裝機(jī)容量達(dá)25025萬(wàn)千瓦，“以電代燃”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得顯著成效；二是鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了我縣環(huán)境保護(hù)的改善，如2006年投產(chǎn)運(yùn)行的四川雙馬宜賓水泥制造有限責(zé)任公司屬西部地區(qū)熟料新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)，該企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不僅產(chǎn)生了

巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)通過(guò)采取各種環(huán)保措施，減少了水泥生產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染，促進(jìn)了我縣環(huán)境保護(hù)的進(jìn)一步改善。

因此，基層國(guó)稅作為企業(yè)所得稅征收管理的第一線，如何進(jìn)一步完善企業(yè)所得稅管理，確保收入可持續(xù)增長(zhǎng)，大力提升基層國(guó)稅所得稅管理科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理水平及如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前基層國(guó)稅的工作重點(diǎn)之一。但從目前企業(yè)所得稅管理情況來(lái)看，基層國(guó)稅在企業(yè)所得稅管理過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題。

二、管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

從歷年來(lái)企業(yè)所得稅管理情況來(lái)看，目前在管理過(guò)程中存在的問(wèn)題大概有以下幾方面：

（一）企業(yè)自主申報(bào)不實(shí)。一是部分私營(yíng)企業(yè)依法納稅意識(shí)較差，財(cái)務(wù)人員完全按照業(yè)主的意愿做賬，明顯存在現(xiàn)金交易、收入不入賬、費(fèi)用亂列支或以白條入賬等現(xiàn)象，造成大量申報(bào)不實(shí)。二是財(cái)務(wù)人員兼職普遍，財(cái)務(wù)核算水平較差，由于財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊和對(duì)企業(yè)所得稅政策的不了解，使部分企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不統(tǒng)一，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，不能準(zhǔn)確核算成本費(fèi)用，在很大程度上制約了企業(yè)所得管理水平的提高，企業(yè)“長(zhǎng)虧不倒”的問(wèn)題十分嚴(yán)重。

（二）戶(hù)籍管理困難。一直以來(lái)，基層國(guó)稅企業(yè)所得稅戶(hù)籍管理就存在一定難度，其原因主要有幾方面：一是工商交換信息取得的新辦企業(yè)名單中，存在部分老企業(yè)變更后產(chǎn)生的新企業(yè)，這為基層國(guó)稅開(kāi)展戶(hù)籍工作增加了難度；二是部分私營(yíng)企業(yè)辦理工商登記和稅務(wù)登記后并未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，甚至于部分企業(yè)連法人代表都無(wú)法聯(lián)系，成為空殼企業(yè)，這同樣為基層國(guó)稅的戶(hù)籍管理和征收管理加大了難度。

（三）納稅評(píng)估流于形式。由于企業(yè)所得稅實(shí)行季度預(yù)繳、匯算清繳，因此，加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)控在企業(yè)所得稅管理過(guò)程中尤為重要，但在實(shí)際工作中，納稅評(píng)估作為日常工作中重要的監(jiān)控手段其重要性并沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，部分管理人員由于責(zé)任心和時(shí)間、精力等原因，在納稅評(píng)估過(guò)程中流于形式，就指標(biāo)算指標(biāo)的情況普遍存在，并未客觀細(xì)致的收集企業(yè)信息和行業(yè)信息，通過(guò)指標(biāo)分析發(fā)現(xiàn)的異常情況也未能仔細(xì)深入的調(diào)查研究，往往是與企業(yè)約談過(guò)程中主觀采信了企業(yè)相關(guān)人員的自述。

（四）征管手段粗放。基層國(guó)稅部門(mén)承擔(dān)的工作任務(wù)比較繁重，日常事務(wù)性管理冗雜，管理人員疲于應(yīng)對(duì)各種臨時(shí)性工作安排，造成稅源管理部門(mén)對(duì)企業(yè)所得稅的納稅情況和稅收增減變化缺乏深入實(shí)際的調(diào)查研究，缺乏對(duì)相關(guān)稅源信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地分析和判斷，在企業(yè)所得稅的稅源監(jiān)控和管理上缺乏主動(dòng)性，不夠精細(xì)。

三、加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的幾點(diǎn)思考

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅遵從度。一是要加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，深入開(kāi)展對(duì)納稅人的所得稅政策法規(guī)的輔導(dǎo)，面對(duì)面，手把手，幫助企業(yè)財(cái)務(wù)人員熟練掌握所得稅知識(shí)和操作流程。二是要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，在平等服務(wù)上下功夫。要按照建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)的要求，牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿(mǎn)足的理念，做到依法、公正、文明服務(wù)，促進(jìn)納稅人自覺(jué)主動(dòng)依法納稅，不斷提高稅法遵從度。

（二）突出對(duì)所得稅規(guī)范管理工作的考核。研究制訂相應(yīng)的企業(yè)所得稅管理考核辦法，將所得稅漏征漏管情況、納稅評(píng)估質(zhì)量、日常檢查情況、審批事項(xiàng)管理情況等指標(biāo)作為所得稅考核的重點(diǎn)，并將單項(xiàng)考核的結(jié)果作為年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，通過(guò)考核和引導(dǎo)，促使全體稅收管理員統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。

（三）強(qiáng)化納稅評(píng)估，進(jìn)一步提高征管水平。納稅評(píng)估是稅源管理的加強(qiáng)日常管理的一個(gè)基本環(huán)節(jié)和重要手段，要充分利用企業(yè)申報(bào)的各種信息資料，運(yùn)

用納稅評(píng)估指標(biāo)體系中的各種指標(biāo)，對(duì)納稅人的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)額與評(píng)估額進(jìn)行比較分析，審核其納稅申報(bào)的真實(shí)性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估、整體評(píng)估或分行業(yè)評(píng)估等多種形式開(kāi)展企業(yè)所得稅納稅評(píng)估，做到因地制宜、因事制宜，并通過(guò)人工計(jì)算、定性定量分析等方式選擇企業(yè)所得稅的重點(diǎn)納稅人逐步開(kāi)展納稅評(píng)估。

（四）依法加強(qiáng)稅務(wù)代理。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，企業(yè)財(cái)務(wù)人員無(wú)論從數(shù)量上，還是從業(yè)務(wù)素質(zhì)上都不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要，因此，基層國(guó)稅應(yīng)積極發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的作用，廣泛推行稅務(wù)代理，對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)較差，沒(méi)有建帳能力的企業(yè)或財(cái)務(wù)核算混亂、帳證不健全的企業(yè)，要依法鼓勵(lì)其由稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)來(lái)代為建立健全帳證，進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和辦理納稅事項(xiàng)，為這些企業(yè)逐步過(guò)渡到查帳征收企業(yè)所得稅創(chuàng)造條件;此外,還應(yīng)要求企業(yè)在辦理申報(bào)、稅收優(yōu)惠審批、稅前扣除審批等事項(xiàng)時(shí)，依法要求出具專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)的鑒證報(bào)告，通過(guò)中介機(jī)構(gòu)的鑒證，確保企業(yè)的辦理申報(bào)、審批等事項(xiàng)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和真實(shí)性。

（五）加強(qiáng)虧損企業(yè)管理。建立季度預(yù)繳申報(bào)的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)控，按期開(kāi)展服務(wù)性調(diào)研，掌握企業(yè)成本、費(fèi)用的列支情況，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)分析工作，根據(jù)企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表、申報(bào)數(shù)據(jù)等涉稅信息開(kāi)展數(shù)據(jù)分析比對(duì)，結(jié)合日常檢查、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查等手段，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常事項(xiàng)及時(shí)掌握并分析處理，并查找企業(yè)虧損的真正原因，促使企業(yè)規(guī)范核算，控制“明虧暗盈”；對(duì)于部分“長(zhǎng)虧不倒”的企業(yè)，符合核定征收條件的，應(yīng)實(shí)行所得稅核定征收，確保稅源不流失。

不難看出，企業(yè)所得稅管理工作已然成為基層國(guó)稅刻不容緩的重點(diǎn)工作之一，我們基層國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身征管現(xiàn)狀，探索建立貫穿企業(yè)所得稅征收管理全過(guò)程的一整套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的企業(yè)所得稅征收管理辦法，通過(guò)科學(xué)的財(cái)

務(wù)監(jiān)督，對(duì)資金投入、成本管理、利潤(rùn)核算一直到往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)控，保證企業(yè)所得稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第五篇：關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

陳 群

2006年8月11日

從現(xiàn)在社會(huì)特點(diǎn)和構(gòu)成看，企業(yè)組織應(yīng)當(dāng)說(shuō)是社會(huì)的重要組成成分，或者從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織細(xì)泡。因此，企業(yè)組織無(wú)論在整個(gè)社會(huì)或某一國(guó)家和地區(qū)都扮演著絕對(duì)角色，不僅對(duì)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、科技起著根本性的影響，而且對(duì)于促進(jìn)文明社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮著重要作用。因此，對(duì)于企業(yè)的研究與探索具有特別重要的意義。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，從廣義的經(jīng)營(yíng)管理而言，筆者認(rèn)為無(wú)論是何種體制的、何種行業(yè)的、何種規(guī)模的企業(yè)組織，擬實(shí)現(xiàn)其生存、發(fā)展、獲利（在實(shí)現(xiàn)自身利益的同時(shí)，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)）的根本目的，都離不開(kāi)對(duì)以下四個(gè)問(wèn)題的考察和思考。

一、關(guān)于企業(yè)體制問(wèn)題

企業(yè)體制問(wèn)題是與社會(huì)體制分不開(kāi)的。按照馬克思?xì)v史唯物論方法可將社會(huì)劃分為私有制和公有制兩種形式。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，其社會(huì)體制理應(yīng)體現(xiàn)為生產(chǎn)資料全民所有制，企業(yè)體制形態(tài)已經(jīng)體現(xiàn)為公有制形式為主。但是，建國(guó)以來(lái)的實(shí)踐證明，這種形式雖然能夠創(chuàng)造財(cái)富，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，但比較而言其效率和效能是低下的。實(shí)際上，自凱恩斯以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已呈現(xiàn)趨同，直至發(fā)展為以薩繆爾森、斯蒂格里茨為代表的現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派。這種理論的核心是國(guó)家宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，主要是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在國(guó)家宏觀調(diào)控的條件下，實(shí)現(xiàn)個(gè)體需求和社會(huì)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，追求社會(huì)總福利最大化。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家實(shí)際上已認(rèn)識(shí)到這一歷史發(fā)展進(jìn)程。提出了建立以公有制為主，多種所有制形式并存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體構(gòu)想。實(shí)際上，某種社會(huì)體制或組織形式是否先進(jìn)，是否合理并不在于是否符合某一個(gè)體或集團(tuán)的某種觀念意識(shí)，而在于這種體制或形式是否符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是推進(jìn)還是阻礙文明社會(huì)進(jìn)步。結(jié)合國(guó)家的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家制度的建立是否符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人性規(guī)律，也是關(guān)乎國(guó)家或民族興衰的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)說(shuō)國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，在于國(guó)家制度的理性程度。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分階段看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于起飛前的準(zhǔn)備階段。如何確立適于該階段的企業(yè)體制，唯一的答案應(yīng)當(dāng)是遵循該階段的基本經(jīng)濟(jì)特征：“個(gè)體利益、意思自治、自由貿(mào)易、等價(jià)有償”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入WTO，我國(guó)目前在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域不斷調(diào)整和完善，但應(yīng)當(dāng)說(shuō)企業(yè)組織法律制度還相當(dāng)不夠統(tǒng)一和規(guī)范，呈現(xiàn)出全民所有制、集體所有制、公司制、個(gè)人獨(dú)資、合伙和中外合資合作多部法律規(guī)制，原則、規(guī)則、概念不相一致，甚至抵觸，造成平等主體失衡、運(yùn)行混亂；特別是對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)給予了較多的優(yōu)待，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是制約規(guī)范市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的重要障礙。法律的設(shè)置應(yīng)當(dāng)以維護(hù)社會(huì)公平為最高宗旨，不應(yīng)當(dāng)以犧牲公正公平為代價(jià)維護(hù)某一社會(huì)階層或集團(tuán)的利益，不管是國(guó)家或社會(huì)團(tuán)體只要進(jìn)入民事領(lǐng)域就應(yīng)當(dāng)以民事主體的形式存在，遵循民事基本原則。這是憲法精神，也是世貿(mào)組織的基本原則。我們不否認(rèn)國(guó)家在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的宏觀作用，也贊同國(guó)家以國(guó)有資本設(shè)立國(guó)有企業(yè)。但應(yīng)當(dāng)分別不同情況進(jìn)行特別處置。國(guó)家認(rèn)為需要絕對(duì)控制的國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)建立特別的國(guó)有資本企業(yè)，但條件是退出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不作為市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；國(guó)家認(rèn)為非國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈領(lǐng)域

1但仍需要進(jìn)入（國(guó)家意志、利益驅(qū)動(dòng)）的自由市場(chǎng)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)建立國(guó)有基金（非國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)），并在與政府部門(mén)截然分開(kāi)的情況下，投資創(chuàng)設(shè)企業(yè)，以平等民事主體形式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。否則像目前的狀態(tài)國(guó)有企業(yè)仍以國(guó)家為背景，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，既是“裁判員”，又是“運(yùn)動(dòng)員”，市場(chǎng)就難以實(shí)現(xiàn)其公正公平的本來(lái)面目。實(shí)際上我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今仍然存在著其自身難以解決的問(wèn)題，國(guó)有資本的直接參與不能不說(shuō)是其重要原因之一。

從民商法體系健全的國(guó)家看，企業(yè)組織形式大概有四種：一是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；二是合伙企業(yè)；三是有限責(zé)任公司；四是股份制公司。這四種企業(yè)生產(chǎn)資料占有形式基本是私有制的，雖然股份制體現(xiàn)為公眾性質(zhì)，但股份分解為個(gè)體仍體現(xiàn)為私有制性質(zhì)。這是符合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的。從我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)看，企業(yè)組織形態(tài)亦無(wú)外乎是這四種發(fā)展形式，這是為我國(guó)今后生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整趨勢(shì)所決定的，特別是受全球經(jīng)濟(jì)一體化影響，任何力量欲擺脫這種趨勢(shì)都是十分困難的。

二、關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略問(wèn)題

企業(yè)戰(zhàn)略是關(guān)乎企業(yè)生死存亡的方向性問(wèn)題。從企業(yè)管理理論演進(jìn)看，經(jīng)過(guò)科學(xué)管理、人本管理，進(jìn)入到戰(zhàn)略管理歷程。九十年代美國(guó)企業(yè)異軍突起和日本企業(yè)全面滑坡，其玄機(jī)在于戰(zhàn)略。韓國(guó)的“大宇”倒閉、中國(guó)的“德隆”破滅在于戰(zhàn)略；“沃爾瑪”榮登世界500強(qiáng)寶頂，“蒙?！本訛閲?guó)內(nèi)乳制品業(yè)首位品牌在于戰(zhàn)略?？梢哉f(shuō)在全球經(jīng)濟(jì)一體化的市場(chǎng)環(huán)境下，“戰(zhàn)略”已成為企業(yè)生存、發(fā)展的關(guān)鍵。從企業(yè)戰(zhàn)略的層級(jí)劃分上看，企業(yè)戰(zhàn)略分為公司戰(zhàn)略、基本戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略。公司戰(zhàn)略也稱(chēng)總體發(fā)展戰(zhàn)略，包括增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)戰(zhàn)略、一體化戰(zhàn)略、產(chǎn)品—市場(chǎng)戰(zhàn)略、合作戰(zhàn)略、優(yōu)勢(shì)維持戰(zhàn)略等五種類(lèi)型戰(zhàn)略；基本戰(zhàn)略又稱(chēng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略或事業(yè)層戰(zhàn)略，包括成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；職能戰(zhàn)略主要是圍繞上述戰(zhàn)略開(kāi)展的具體運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，對(duì)上述戰(zhàn)略起支撐和促進(jìn)作用。任何企業(yè)或處于不同發(fā)展階段的企業(yè)都可以單獨(dú)或綜合施用上述戰(zhàn)略。但關(guān)鍵是怎樣選用和保持。無(wú)論是大型、小型，無(wú)論是新建還是持續(xù)的企業(yè)組織，都面臨著戰(zhàn)略的抉擇或調(diào)整。筆者認(rèn)為無(wú)論是戰(zhàn)略的抉擇和調(diào)整都必須充分的進(jìn)行PEST、SWOT和五因素分析。通過(guò)PEST分析，能夠掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)和法律政策、社會(huì)供求狀況、技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r。比如，從國(guó)際能源狀況看呈趨緊趨勢(shì)，各國(guó)均實(shí)施戰(zhàn)略能源調(diào)控政策。經(jīng)長(zhǎng)期的技術(shù)探索，目前甲醇深加工技術(shù)找到了產(chǎn)業(yè)化二甲醚的途徑，為煤化工產(chǎn)業(yè)打開(kāi)了新的前景。通過(guò)SWOT分析，能夠客觀的認(rèn)清企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，看到外部的機(jī)會(huì)與威脅。通過(guò)五因素分析可以清楚地掌握行業(yè)內(nèi)的狀況。因此，一個(gè)正確的戰(zhàn)略選擇必須基于上述方法的分析，否則就要犯方向錯(cuò)誤，后果不堪設(shè)想。

關(guān)于戰(zhàn)略管理，當(dāng)前有兩種時(shí)髦的說(shuō)法。一是核心能力理論；二是價(jià)值鏈理論。其實(shí)這兩種說(shuō)法已為上述三種層次戰(zhàn)略所包納。核心能力理論屬于維持優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，其核心是“組織中積累性學(xué)識(shí)”，包括核心技術(shù)（專(zhuān)利）、管理模式、企業(yè)文化、渠道、資源等，其特征是珍貴、異質(zhì)、不可仿、不可替等。比如微軟的系統(tǒng)軟件技術(shù)、麥當(dāng)勞的管理模式、松下的企業(yè)文化都具有代表性。但在這些因素中具有強(qiáng)烈黯默性的因素還是管理模式和企業(yè)文化。據(jù)說(shuō)很多企業(yè)到“海爾”學(xué)習(xí)OEC模式，但幾乎沒(méi)有一家企業(yè)能夠完全學(xué)得到。實(shí)際上是根本學(xué)不到的，因?yàn)檫@種模式已滲透到每個(gè)員工的潛意識(shí)中，是長(zhǎng)期磨練的結(jié)果。價(jià)值鏈理論已發(fā)展成為供應(yīng)鏈理論。屬于合作戰(zhàn)略的演化。該理論提出的沿著一條價(jià)值鏈向上整合資源、向下整合渠道的方法是非常值得注意的。例如山東的一家企業(yè)整合山

東省醫(yī)藥配送渠道的做法、安徽雞王向上整合種雞向下整合高價(jià)位渠道的做法都值得深入研究。

另外，目前關(guān)于紅海戰(zhàn)略、藍(lán)海戰(zhàn)略的說(shuō)法，筆者認(rèn)為從一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期看是不存在的，因?yàn)槿魏我粋€(gè)領(lǐng)域都存在著五種因素的影響，即便現(xiàn)在看是藍(lán)海，經(jīng)過(guò)五種力量的均衡影響也會(huì)變成紅海，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)供求規(guī)律作用的必然結(jié)果。實(shí)際上該作者也承認(rèn)實(shí)現(xiàn)藍(lán)海戰(zhàn)略的唯一方法是成本領(lǐng)先和差異化的契合。

三、關(guān)于企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題

隨著生產(chǎn)力發(fā)展，社會(huì)形態(tài)呈現(xiàn)出起飛前準(zhǔn)備、起飛、追求生活質(zhì)量和福利社會(huì)四個(gè)階段。營(yíng)銷(xiāo)觀念亦呈現(xiàn)為后向（以生產(chǎn)為導(dǎo)向）、橫向（以推銷(xiāo)為手段）、前向（以需求為導(dǎo)向）、社會(huì)生態(tài)平衡（以社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、根本利益為導(dǎo)向）四個(gè)階段。從營(yíng)銷(xiāo)手段上看，在后兩個(gè)階段出現(xiàn)了4Ps、4Cs、4Rs。對(duì)于4Ps雖然理論界研究得很深，企業(yè)界也做了大量實(shí)踐，但在現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中仍不失為一種有效的組合方式。特別是在渠道方面，人們已清醒地認(rèn)識(shí)到渠道的整合作用，作為供應(yīng)鏈的末端，其整合制造和研發(fā)的能力足以改變傳統(tǒng)的百貨商態(tài)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的地位。沃爾瑪就是淋漓地演繹這一特征，實(shí)現(xiàn)了其商業(yè)大鱷的夢(mèng)想。哈爾濱中央商城對(duì)廠商即時(shí)返款僅有30%，足見(jiàn)其霸氣。TCL為了擺脫渠道的欺壓，擬籌劃自己的渠道“幸福樹(shù)”。因此說(shuō)，傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)方法仍有相當(dāng)?shù)幕匦嗟亍?/p>

4Cs提出了顧客、成本、便利、溝通四個(gè)要素。與4Ps相比較，可以看到他更抓住了需求的特點(diǎn)。以客戶(hù)為中心要求商家必須站在客戶(hù)的角度考慮問(wèn)題，研究顧客的心理，滿(mǎn)足顧客的需求。從人性的角度分析，應(yīng)當(dāng)具有自私、貪婪、虛榮、懶惰、恐懼等顯著特征。上乘的營(yíng)銷(xiāo)策略應(yīng)當(dāng)這些特征以予遵循。比如對(duì)于自私應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，對(duì)于貪婪應(yīng)當(dāng)利用，對(duì)于虛榮應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足，對(duì)于懶惰應(yīng)當(dāng)幫助，對(duì)于恐懼應(yīng)當(dāng)消除（手段是專(zhuān)業(yè)化）。我們應(yīng)當(dāng)在充分研究和了解人性的特征和需求的基礎(chǔ)上才能做到滿(mǎn)足顧客。關(guān)于成本，主要是指顧客的成本，這與4Ps的價(jià)格是截然不同的，因?yàn)檫@是站在顧客的角度考慮問(wèn)題的，這里的成本不僅包括顧客的支付價(jià)格，還包括顧客的時(shí)間、體力、精力、智力等。企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)在這種附加上下更大功夫。關(guān)于便利，實(shí)際上是能否超前滿(mǎn)足顧客的需求。香港一個(gè)五星級(jí)酒店沒(méi)有設(shè)置觸摸屏導(dǎo)示圖，而是設(shè)置了傳統(tǒng)的紙制導(dǎo)示冊(cè)，其目的是為了滿(mǎn)足顧客攜帶需求。麥當(dāng)勞的“八字方針”，其中就有“快捷”。關(guān)于溝通，最簡(jiǎn)單的就是建立顧客檔案。一家認(rèn)證公司服務(wù)認(rèn)證廠家2005年達(dá)130余家，但這家機(jī)構(gòu)非但沒(méi)有將這些客戶(hù)確立為資源，就連客戶(hù)檔案也沒(méi)有建立，今年由于主力銷(xiāo)售人員“跳槽”，客戶(hù)損失一半以上。

4Rs提出了關(guān)聯(lián)、關(guān)系、反應(yīng)、回報(bào)四要素。在定位上整體上升為社會(huì)生態(tài)平衡理念。關(guān)于關(guān)聯(lián)，主要是與顧客建立關(guān)聯(lián)。在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中，顧客具有動(dòng)態(tài)性。顧客忠誠(chéng)度是變化的，他們隨時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)移到其他企業(yè)。要提高顧客的忠誠(chéng)度，贏得長(zhǎng)期而穩(wěn)定的市場(chǎng)，重要的營(yíng)銷(xiāo)策略是通過(guò)某些有效的方式在業(yè)務(wù)、需求等方面與顧客建立關(guān)聯(lián)，形成一種互助、互求、互需的關(guān)系。關(guān)于反應(yīng)，主要是提高市場(chǎng)反應(yīng)速度。在今天相互影響的市場(chǎng)中，對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題不在于如何控制、制定和實(shí)施計(jì)劃，而在于如何站在顧客的角度及時(shí)地傾聽(tīng)顧客的希望、渴望和需求，并及時(shí)答復(fù)和迅速做出反應(yīng)，滿(mǎn)足顧客的需求。據(jù)說(shuō)“沃爾瑪”60%的管理改進(jìn)來(lái)源于顧客意見(jiàn)。在處理企業(yè)危機(jī)問(wèn)題上，反應(yīng)速度似乎尤為重要，美國(guó)的“泰諾”給我們作了正面的示范；相反，我國(guó)的“三株”、“農(nóng)夫山泉”、“光明乳業(yè)”為我們提供了反面教材。關(guān)于關(guān)系，主要是指關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)。在企業(yè)與客戶(hù)的關(guān)系發(fā)生了本質(zhì)性變化的市場(chǎng)環(huán)境中，搶占市場(chǎng)的關(guān)鍵已轉(zhuǎn)變?yōu)榕c顧客建

立長(zhǎng)期而穩(wěn)固的關(guān)系，從交易變成責(zé)任，從顧客變成用戶(hù)，從管理營(yíng)銷(xiāo)組合變成管理和顧客的互動(dòng)關(guān)系。關(guān)于回報(bào)，不僅是企業(yè)自身的投入回報(bào)，還包括對(duì)社會(huì)的回報(bào)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，4Rs理論有四大優(yōu)勢(shì)：一是其最大特點(diǎn)以競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，在新的層次上概括了營(yíng)銷(xiāo)的新框架。二是體現(xiàn)并落實(shí)了關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)的思想。通過(guò)關(guān)聯(lián)、關(guān)系和反應(yīng)，提出了如何建立關(guān)系、長(zhǎng)期擁有客戶(hù)、保證長(zhǎng)期利益的具體操作方式。三是反應(yīng)機(jī)制為互動(dòng)與雙贏、建立關(guān)聯(lián)提供了基礎(chǔ)和保證，同時(shí)也延伸和升華了便利性。四是回報(bào)兼容了成本和多贏兩方面的內(nèi)容。當(dāng)然，4Rs同任何理論一樣，也有其不足和缺陷。如與顧客建立關(guān)聯(lián)、關(guān)系，需要實(shí)力基礎(chǔ)或某些特殊條件，并不是任何企業(yè)可以輕易做到的。

四、關(guān)于企業(yè)激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題。

激勵(lì)機(jī)制就是企業(yè)各種激勵(lì)措施的總和。建立激勵(lì)機(jī)制的目的，就是要弄清員工在怎樣的條件下，會(huì)更加愿意按時(shí)來(lái)工作，會(huì)更加愿意留在工作崗位上，會(huì)工作得更加有效率，從而設(shè)置激勵(lì)組合，激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在滿(mǎn)足員工自身的需要同時(shí)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。由此也可以判定激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用的好壞在一定程度上是決定企業(yè)興衰的一個(gè)重要因素。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，人力資源是使土地、勞動(dòng)力和資本這三大基本生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合而創(chuàng)造巨大財(cái)富的第四大生產(chǎn)要素。人力資源是現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略性資源，也是企業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵的因素。激勵(lì)是人力資源管理的核心內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要。但是，員工的能力和天賦并不能直接決定其對(duì)企業(yè)的價(jià)值，其能力和天賦的發(fā)揮在很大程度上取決于動(dòng)機(jī)水平的高低。無(wú)論一個(gè)企業(yè)擁有多少技術(shù)、設(shè)備，除非由被激勵(lì)起工作動(dòng)機(jī)的員工所掌握，否則這些資源不可能被付諸使用。

建立激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)是要求管理者抱著人性的觀念，通過(guò)理性化的制度來(lái)規(guī)范員工的行為，調(diào)動(dòng)員工的積極性，謀求管理的人性化和制度化之間的平衡，以達(dá)到有序、有效的管理。心理學(xué)研究表明：人的行為是由動(dòng)機(jī)支配的，動(dòng)機(jī)是由需要引起的，行為的方向是尋求目標(biāo)、滿(mǎn)足需要。在任何時(shí)候，一個(gè)人的行為動(dòng)機(jī)總是由其全部需要結(jié)構(gòu)中最重要、最強(qiáng)烈的需要所支配的。建立激勵(lì)機(jī)制首先要考慮人的需求，特別是員工的優(yōu)勢(shì)需要。建立激勵(lì)機(jī)制的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是使組織行為目標(biāo)與員工行為目標(biāo)更趨一致。從表面上來(lái)說(shuō)，建立激勵(lì)機(jī)制是為了調(diào)動(dòng)員工的積極性，但其最終目的是為了實(shí)現(xiàn)組織的總目標(biāo)。那么，做為一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何建立激勵(lì)機(jī)制呢？

一是針對(duì)性不同的員工需求，制定不同的激勵(lì)措施。需求層次理論表明：人的需要分為生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要及自我實(shí)現(xiàn)五大類(lèi)，人們總是在滿(mǎn)足了低一級(jí)需要的基礎(chǔ)上才去追求更高一級(jí)的需要，人在每一時(shí)期都有一種需要占主導(dǎo)地位，成為強(qiáng)烈需要，而其它需要?jiǎng)t處于從屬地位。運(yùn)用到管理上，就是要求管理者要考慮員工不同層次的需要，并為每一層次的需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的激勵(lì)措施。而且管理者還要考慮每個(gè)員工特殊的需要，要了解員工現(xiàn)在哪一層次的需要占主導(dǎo)地位，企業(yè)的激勵(lì)方式應(yīng)該因時(shí)而變，因人而異，更有針對(duì)性，才能更具成效。

二是以經(jīng)濟(jì)利益為核心、建立科學(xué)公平的薪酬體系。公平理論告訴我們，人們的工作動(dòng)機(jī)不僅受到絕對(duì)報(bào)酬的影響，而且受制于與他人進(jìn)行社會(huì)比較和與自己歷史比較。如果當(dāng)他發(fā)現(xiàn)情況發(fā)生變化時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生不平衡感，影響工作效率。因此，建立公平的激勵(lì)機(jī)制是影響員工行為動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵。因此，企業(yè)需要實(shí)行以崗定薪，同崗?fù)隀C(jī)制。做到以崗定薪，同崗?fù)?，易崗易薪。要減少工資中固定部分，加大浮動(dòng)部分，把工資總額中的津貼、補(bǔ)貼納入崗位工資，加大崗位工

資中效益工資所占的比重。這會(huì)使各崗位人員的薪酬依據(jù)企業(yè)效益和崗位員工的實(shí)際貢獻(xiàn)進(jìn)行公平地分配，從而建立員工薪資公平分配的框架。企業(yè)要做到公平地確定不同人員的薪酬。因?yàn)椴煌瑣徫蝗藛T對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)是不同的，必須用拉開(kāi)檔次的方法，拉開(kāi)各層次人員的收入，才能對(duì)不同的人員起到激勵(lì)的作用。另外，就是實(shí)行員工持股計(jì)劃?？舍槍?duì)不同的對(duì)象設(shè)置不同的持股形式。既可以把員工現(xiàn)在的工作績(jī)效與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益緊密相吊，又可以激勵(lì)員工努力做好現(xiàn)有的工作，吸引和留住人才。

三是建立科學(xué)的員工考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)人性的分析表明，偷懶是“經(jīng)濟(jì)人”的天性。如果人在一定時(shí)期內(nèi)沒(méi)有新的外界刺激，人們不可能激奮起來(lái)。就企業(yè)而言，員工在一個(gè)崗位上工作一段時(shí)間后很容易會(huì)養(yǎng)成隋性，所以必須有一種考核機(jī)制來(lái)約束、控制其行為，以使其保持旺盛的工作激情。建立科學(xué)的考核體系首先要做好崗位設(shè)計(jì)及考核指標(biāo)的設(shè)定，通過(guò)周期性跟蹤考核，確定崗位績(jī)效評(píng)價(jià)，判斷員工稱(chēng)職與否?？荚u(píng)結(jié)果可以作為職工進(jìn)行晉升、聘任、減員增效、獎(jiǎng)懲及調(diào)整工資待遇的依據(jù)。這樣就能夠激發(fā)每一位員工的潛能，使企業(yè)充滿(mǎn)生機(jī)和活力?，F(xiàn)代績(jī)效考核可采取直線制、360維度、平衡積分卡等多種方法。

四是利用競(jìng)爭(zhēng)手段，激活企業(yè)用人機(jī)制。根據(jù)強(qiáng)化理論原理，只有不斷改變員工的環(huán)境刺激因素，才能達(dá)到增強(qiáng)、減弱或消失某種行為的目的。為了調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)始終保持一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。通過(guò)引進(jìn)崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷改變員工安于現(xiàn)狀的心理，給員工以工作壓力，激發(fā)員工的工作積極性，提升員工成就感和責(zé)任感。在這一點(diǎn)上“沙丁魚(yú)的故事”給我們很大啟示。

五是進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，留住人才，吸引人才。目前我國(guó)的中小企業(yè)在人才開(kāi)發(fā)問(wèn)題上存在一定程度的短視，“只使用、不培訓(xùn)”，“只管理、不開(kāi)發(fā)”是共同的特點(diǎn)。沒(méi)有以企業(yè)為主導(dǎo)的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)機(jī)制，將使企業(yè)人員的知識(shí)迅速老化，智力儲(chǔ)備很快枯竭。企業(yè)沒(méi)有知識(shí)的儲(chǔ)備與更新，最終將無(wú)法擺脫被市場(chǎng)淘汰的命運(yùn)。怎樣才能保持企業(yè)知識(shí)得到不斷地更新？必須走員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)之路，實(shí)施“雄心工程”。要針對(duì)員工的個(gè)人特長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展意愿，幫助員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。同時(shí)要進(jìn)行人力資本投資，做好人才培養(yǎng)，為員工提供提高自身技能的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，從而具備一種終身就業(yè)的能力。這是保持企業(yè)的知識(shí)資源更新，挖掘員工潛能，增強(qiáng)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。

六是物質(zhì)與精神兼顧，實(shí)行全面激勵(lì)。雙因素理論認(rèn)為，激發(fā)動(dòng)機(jī)的因素有兩類(lèi)，一類(lèi)叫保健因素，一類(lèi)叫激勵(lì)因素。激勵(lì)因素主要是指與工作內(nèi)容相聯(lián)系的因素。比如：獎(jiǎng)金、股票期權(quán)等短期或長(zhǎng)期激勵(lì)、社會(huì)責(zé)任、事業(yè)成就、職位晉升以及公司對(duì)個(gè)人的表彰等等。保健因素則是指與工作環(huán)境相關(guān)的因素。比如，對(duì)工作的滿(mǎn)意度、提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、公司文化、工作環(huán)境以及向職工提供參與企業(yè)決策機(jī)會(huì)等等。要調(diào)動(dòng)員工的積極性，必須注意激勵(lì)因素的利用，使員工不致產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒，不斷激發(fā)他們的工作熱情。同時(shí)，還要利用好保健因素，不斷創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和寬松的工作氛圍，滿(mǎn)足員工基本需求。不可使保健因素發(fā)揮負(fù)作用，導(dǎo)致員工積極性的滑落?？梢?jiàn)，人們對(duì)物質(zhì)和精神的激勵(lì)都是需要的，企業(yè)在制定激勵(lì)政策時(shí)，要兼顧員工兩個(gè)方面的需求，使員工不斷受到鼓勵(lì)并成長(zhǎng)，在工作中發(fā)揮更大的潛能。