第一篇:供電企業(yè)現(xiàn)狀思考
供電企業(yè)現(xiàn)狀思考
現(xiàn)狀:人員超編嚴(yán)重,并且結(jié)構(gòu)不盡合理;由于政府加大對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)管力度,特別是近期“三指定”的排查,對(duì)供電企業(yè)尤其是三產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生較大影響。適逢經(jīng)濟(jì)危機(jī),民營(yíng)投資呈不斷下滑趨勢(shì),對(duì)供電企業(yè)傳統(tǒng)的用戶工程來(lái)源更是雪上加霜。所以,人員和效益成為近期供電企業(yè)可能面臨的兩大問(wèn)題。
(一)輸電網(wǎng)為核心的轉(zhuǎn)變:
供電企業(yè)的輸變電部分管理日趨成熟、規(guī)范。由于主要以設(shè)備為最終對(duì)象,很少直接面對(duì)最終用戶,所以運(yùn)行管理相對(duì)穩(wěn)定。今年以來(lái),國(guó)家電網(wǎng)公司提出在減少傳統(tǒng)輸變電20%投資金額的同時(shí),加大對(duì)特高壓和配電網(wǎng)的投資力度,重點(diǎn)解決大電網(wǎng)傳輸環(huán)節(jié)和配電網(wǎng)用電環(huán)節(jié)的供電“卡脖子”問(wèn)題。對(duì)基層供電企業(yè)而言,配網(wǎng)相關(guān)部分集中了大量的抄、核、收營(yíng)業(yè)用電管理和農(nóng)電職工以及大量的線路、電纜、開(kāi)閉所運(yùn)行維護(hù)人員,還包括依賴用戶工程施工的三產(chǎn)隊(duì)伍。無(wú)論涉及人員數(shù)量占供電企業(yè)的比重,還是降低線損,提高供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,以及社會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要,都與配網(wǎng)管理息息相關(guān)。
(二)對(duì)內(nèi)加大配網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè)力度;
從鼓勵(lì)用戶多電源接入、提高用電可靠性的角度,加大110KV變電站布點(diǎn)建設(shè)。在建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)配網(wǎng)網(wǎng)架,提高供電可靠性的同時(shí),利用國(guó)家投資基礎(chǔ)建設(shè)、拉動(dòng)內(nèi)需的有利契機(jī),加大配網(wǎng)網(wǎng)架投資使用力度,帶動(dòng)電力企業(yè)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
(三)以往單純的依賴配電自動(dòng)化快速恢復(fù)供電是配網(wǎng)網(wǎng)架薄弱情況下,單電源供電的產(chǎn)物。
如果大多數(shù)用戶都是雙電源或多電源供電,那么即使一條線路出現(xiàn)故障,也不會(huì)給用戶造成停電影響。目前的用戶雙電源報(bào)裝還需專門申請(qǐng),配網(wǎng)規(guī)劃模式還是依賴于主網(wǎng)變電站電源點(diǎn)布局規(guī)劃完成后,在進(jìn)行下一級(jí)的配網(wǎng)網(wǎng)架考慮。建議考慮鼓勵(lì)用戶在報(bào)裝時(shí),就進(jìn)行雙電源的接入方案考慮,對(duì)政府、醫(yī)院、商業(yè)中心、學(xué)校等重要場(chǎng)所進(jìn)行多電源供電的規(guī)劃方案,在提高用電可靠性的同時(shí),間接提高三產(chǎn)企業(yè)客戶工程的實(shí)施規(guī)模,增加三產(chǎn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
同時(shí),以多電源供電的客戶需求為根本,進(jìn)行上一級(jí)變電站布點(diǎn)規(guī)劃的修訂。隨著變電站布點(diǎn)建設(shè)的增多,在建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)配電網(wǎng)的同時(shí),進(jìn)一步解決電力企業(yè)三產(chǎn)開(kāi)工量不足的問(wèn)題。隨著城市化的發(fā)展,新的居民小區(qū)不斷涌現(xiàn),高層住宅日益增多,對(duì)供電可靠性的要求不斷增高。其中,電力設(shè)施投資相對(duì)于整個(gè)高層住宅小區(qū)的投資,所占份額較小??梢钥紤]在取得政府支持的同時(shí),在城市新的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)推廣。目前,廣東惠州推行的淡水城區(qū)用戶全部實(shí)現(xiàn)雙電源供電模式,在國(guó)內(nèi)引起極大的反響。
近幾年以來(lái),隨著五大發(fā)電集團(tuán)新建電廠的不斷增多,尤其是西北風(fēng)電基地,南方核電廠站的陸續(xù)建設(shè),未來(lái)幾年,發(fā)電側(cè)電力過(guò)剩會(huì)成為常態(tài)出現(xiàn),城市配電網(wǎng)“卡脖子”供電能力,供電能力受制約的問(wèn)題,將成為影響電力工業(yè)正常發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。
(四)借鑒江西經(jīng)驗(yàn),變搶修為服務(wù),推廣對(duì)用戶內(nèi)部電力故障進(jìn)行合理收費(fèi),進(jìn)一步解決三產(chǎn)人員效益問(wèn)題。
隨著配電網(wǎng)絕緣化、電纜化程度的日益提高,變壓器臺(tái)區(qū)改造的不斷進(jìn)展,單純的電力事故搶修也將不斷減少,用戶內(nèi)部故障和居民家庭用電問(wèn)題引發(fā)的電力維修可能會(huì)不斷增多。企業(yè)用戶內(nèi)部的變壓器問(wèn)題,開(kāi)關(guān)柜、電纜故障,用戶內(nèi)部的計(jì)量校驗(yàn)、高壓設(shè)備試驗(yàn)需求,帶電作業(yè)以及居民戶內(nèi)的開(kāi)關(guān)更換、故障檢測(cè)等,都需要可靠和專業(yè)的電力服務(wù)隊(duì)伍。對(duì)此,江西省發(fā)改委2008年就專門下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全省供電服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》,對(duì)江西省供電服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明,并對(duì)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳盡的規(guī)范,這對(duì)全國(guó)供電企業(yè)產(chǎn)生了良好的示范作用。
雖然供電企業(yè)人員富余較多,但由于常年的專業(yè)培訓(xùn)及每年不間斷的安規(guī)考試要求,大多人員安全意識(shí)較強(qiáng),專業(yè)素質(zhì)較高,在滿足供電企業(yè)自身設(shè)備維護(hù)的同時(shí),能充分勝任各類電力服務(wù)的要
求。
目前,許多供電企業(yè)僅對(duì)部分開(kāi)閉所專線用戶收取每年的代維費(fèi)用。可以考慮將搶修改為服務(wù),推廣對(duì)用戶內(nèi)部電力故障進(jìn)行合理收費(fèi),推廣對(duì)普通居民用戶和中小企業(yè)客戶的包年制服務(wù)收費(fèi)方式,進(jìn)一步解決三產(chǎn)人員效益問(wèn)題。
(五)加快配網(wǎng)數(shù)字化建設(shè),盡早解決盲調(diào)問(wèn)題,為配網(wǎng)精細(xì)化管理奠定良好的基礎(chǔ)。
隨著城市的發(fā)展,城市配電網(wǎng)網(wǎng)架由單一的架空線路模式,向電纜化過(guò)渡。在這期間,由于城市道路逐步改造的原因,由電纜、開(kāi)關(guān)站及架空線組成的混合式配電線路將大量存在,并且還有進(jìn)一步發(fā)展的態(tài)勢(shì),這種現(xiàn)象的產(chǎn)生極大地增加了配網(wǎng)調(diào)度的難度。
配網(wǎng)網(wǎng)架的分布與城市的道路,息息相關(guān)。配網(wǎng)線路的走徑,就是沿著大街小巷把光明送到千家萬(wàn)戶。對(duì)覆蓋區(qū)域達(dá)上千平方公里、涉及混合線路達(dá)數(shù)百條的城市配網(wǎng)而言,僅僅依靠幾百?gòu)垎勿伮肥疽鈭D紙,進(jìn)行開(kāi)關(guān)的調(diào)度,是不可想象的。隨著雙電源用戶的增多、小區(qū)抄表到戶設(shè)備維護(hù)量的增加,解決配網(wǎng)“盲調(diào)”現(xiàn)象,對(duì)配網(wǎng)進(jìn)行直觀、可視、科學(xué)化的管理,成為當(dāng)務(wù)之急。
第二篇:電子類高技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與思考
致得協(xié)同文檔管理系統(tǒng)
電子類高技能人才的培養(yǎng)應(yīng)與重慶市信息化發(fā)展的趨勢(shì)相吻合。根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際崗位知識(shí)和技能的要求,通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)的電子類專業(yè)教學(xué)模式,合理構(gòu)建電子類專業(yè)課程體系,強(qiáng)化師資力量,加大電子類高技能人才的實(shí)踐力度,只有這樣才能培養(yǎng)出電子類高技能人才。
[關(guān)鍵詞] 電子信息產(chǎn)業(yè) 電子類高技能人才
筆記本電腦基地落戶我市給職業(yè)教育帶來(lái)了莫大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)!連日來(lái),包括惠普、富士康在內(nèi)的企業(yè)均向我市各所中職學(xué)校拋來(lái)“橄欖枝”,與校方洽談人才培養(yǎng)合作事宜。目前市內(nèi)各中等職業(yè)學(xué)校都在圍繞這一巨大的人才需求,開(kāi)展電子類高技能專業(yè)人才的培養(yǎng)。怎樣培養(yǎng)企業(yè)所需要的高技能人才?怎樣設(shè)置與之相對(duì)接的課程?這些都是中等職業(yè)學(xué)校目前最關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題。
一、重慶電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,形成對(duì)電子類高技能人才的巨大需求
重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立于2005年8月,是重慶市人民政府為優(yōu)化和提升全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而規(guī)劃建設(shè)的電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū),是重慶市“十一五”期間發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的主要基地。永微電子園帶給重慶的不僅僅是投資數(shù)字,更會(huì)產(chǎn)生20萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)。電子類高技能人才將會(huì)變得炙手可熱,必定會(huì)成為香餑餑,成為重慶的“搶手貨”。目前我市擁有360所中等職業(yè)學(xué)校。如果按照每個(gè)學(xué)校電子類專業(yè)每年畢業(yè)100人,那么重慶一年將有4萬(wàn)個(gè)電子類專業(yè)畢業(yè)生。隨著各個(gè)配套企業(yè)的進(jìn)駐,2012年,整個(gè)項(xiàng)目將需要20萬(wàn)電子類專業(yè)畢業(yè)生。重慶的各大中職院校也都已瞄準(zhǔn)了這一人才缺口,更加重視對(duì)本校電子類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)。
二、剖析中職院校電子類高技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀
近幾年,中職院校比較重視電子類高技能人才的培養(yǎng),但設(shè)立的電子類專業(yè)課程設(shè)置定位不準(zhǔn),優(yōu)質(zhì)課程的資源不夠;受師資的影響,缺乏在業(yè)內(nèi)具有影響力的學(xué)術(shù)帶頭人;受實(shí)訓(xùn)室環(huán)境、規(guī)模有限等因素的制約,培養(yǎng)的人才知識(shí)落后、實(shí)踐技能不強(qiáng),崗位適應(yīng)能力差,使得電子類高技能人才的培養(yǎng)同電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的人才需求產(chǎn)生了較大的錯(cuò)位。普遍存在如下問(wèn)題:
(一)教學(xué)模式落后
中等職業(yè)教育自身存在教學(xué)模式單
一、教學(xué)方法單調(diào)、教學(xué)手段落后等問(wèn)題。其傳統(tǒng)的教學(xué)模式是先文化課、后專業(yè)基礎(chǔ)課、再專業(yè)課的三段式。理論課與實(shí)踐課的教學(xué)往往也都是分開(kāi)的。在教學(xué)的評(píng)價(jià)上,通常是以學(xué)生的卷面分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化了考試成績(jī),難以保證學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在這種教育模式中,忽視了學(xué)生能力的培養(yǎng)和發(fā)展,給學(xué)生太多的限制和束縛。
(二)師資隊(duì)伍水平偏低
在中職院校中,既懂得理論教學(xué)又能指導(dǎo)學(xué)生技能訓(xùn)練的教師比率小。大多數(shù)中職院校的理論教師都是從大學(xué)校園直接走向講臺(tái)的,造成了教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“先天不足”;個(gè)別學(xué)校對(duì)教師的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)又流于形式,疏于實(shí)質(zhì),造成了教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“后天不補(bǔ)”。而部分實(shí)習(xí)教師文化水平偏低,我們肯定他們的專業(yè)知識(shí),但文化基礎(chǔ)知識(shí)決定著再學(xué)習(xí)能力。于是,這樣的師資隊(duì)伍就成了培養(yǎng)電子類高技能人才的“蹩腳”。
(三)實(shí)訓(xùn)設(shè)備匱乏,實(shí)訓(xùn)環(huán)境差
受眾多客觀因素的影響,大部分中職院校實(shí)訓(xùn)室數(shù)量少,規(guī)模小,水平較低、技術(shù)相對(duì)比較落后,與產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的實(shí)際需要脫節(jié),無(wú)法滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)需要,難于滿足培養(yǎng)高水平人才的需要。
(四)適合校企合作特點(diǎn)的教材少
雖然有很多電子類教材,但按照理論層次展開(kāi)的多,校企合作、強(qiáng)化職業(yè)崗位能力訓(xùn)練、以項(xiàng)目和案例驅(qū)動(dòng)的少。教材理論水準(zhǔn)定位偏高,重知識(shí)的系統(tǒng)性,輕專業(yè)需要和知識(shí)的應(yīng)用,很多教材可以說(shuō)是大學(xué)教材的縮影,脫離了職業(yè)教育的教學(xué)實(shí)際,給自學(xué)能力、理解能力和知識(shí)接受能力不強(qiáng)的職校生帶來(lái)了學(xué)習(xí)困難。
(五)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速,相關(guān)技術(shù)的課程內(nèi)容顯得較為滯后
在電子信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的今天,電子技術(shù)發(fā)展迅速,新電路、新器件、新技術(shù)不斷涌現(xiàn),由于受教
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學(xué)條件的限制,課程內(nèi)容顯得相對(duì)比較陳舊,無(wú)法及時(shí)滿足產(chǎn)業(yè)的最新要求,需要更新。
三、要緩解缺乏企業(yè)需求的電子類高技能人才的狀況,可以采取以下措施加以解決。
(一)實(shí)施一體化教學(xué)模式才符合電子類專業(yè)的教學(xué)規(guī)律
在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)采用先進(jìn)的教學(xué)理念,實(shí)施以教師指導(dǎo)、學(xué)生實(shí)踐的一體化教學(xué)模式。而實(shí)施一體化教學(xué)模式,就必須有一支既懂得理論教學(xué)又能指導(dǎo)學(xué)生技能訓(xùn)練的一體化師資隊(duì)伍。中職院??蓪⒗碚摻萄薪M、實(shí)習(xí)教研組合并成一組,理論、實(shí)習(xí)教師互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同備課,共同帶班。利用業(yè)余時(shí)間對(duì)理論教師進(jìn)行電子類專業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的技能水平。創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓實(shí)習(xí)老師多上理論課,增強(qiáng)他們的理論教學(xué)能力。并將企業(yè)需要的專業(yè)技能融入教學(xué)之中,使學(xué)生在學(xué)校就得到仿真企業(yè)的鍛煉,提高他們的專業(yè)技能水平,增強(qiáng)他們的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。教師還應(yīng)將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念融入自己的教學(xué)觀念中,有效地提高對(duì)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)水平。只有理論實(shí)習(xí)一體化才符合電子類專業(yè)的教學(xué)規(guī)律。
(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)良的師資隊(duì)伍
通過(guò)校企合作, 根據(jù)企業(yè)的具體要求,對(duì)理論教師進(jìn)行專業(yè)能力培訓(xùn),最好理論教師可以下到企業(yè)基層學(xué)習(xí)培訓(xùn),并同時(shí)培養(yǎng)或引進(jìn)專業(yè)帶頭人;通過(guò)與高校的合作,學(xué)校應(yīng)大力鼓勵(lì)實(shí)習(xí)教師深造學(xué)歷,這樣便可以進(jìn)一步優(yōu)化電子類專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的雙師結(jié)構(gòu)。
(三)建設(shè)合理的教學(xué)硬件環(huán)境
中職院校應(yīng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,與重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展電子類高技能人才培養(yǎng)合作。應(yīng)與企業(yè)建立密切的聯(lián)系,以校企合作保障教學(xué)、保障學(xué)生的技能實(shí)訓(xùn)和項(xiàng)目實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的正常開(kāi)展。通過(guò)充實(shí)教學(xué)、增加實(shí)訓(xùn)、加強(qiáng)實(shí)習(xí)三個(gè)階段的培養(yǎng),提高學(xué)生的綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)與上崗的順利銜接。將學(xué)校資源作為主力軍,利用政府和企業(yè)提供的資源,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),融“教、學(xué)、做”于一體,采用一體化教學(xué)有效改善教學(xué)手段??梢蚤_(kāi)設(shè)電工技能訓(xùn)練室、電子技術(shù)技能訓(xùn)練室、電子整機(jī)維修實(shí)習(xí)室、單片機(jī)應(yīng)用綜合實(shí)習(xí)室等,作為學(xué)生必修實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目。由學(xué)校聘請(qǐng)企業(yè)人員參與人才培養(yǎng)的全過(guò)程,派出老師與企業(yè)技術(shù)人員共同上課和指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)需要的接軌。還可以讓學(xué)生選修實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目,例如:收音機(jī)裝配與維修實(shí)習(xí)、電話機(jī)維修實(shí)習(xí)、電熱與電動(dòng)器具維修實(shí)習(xí)、計(jì)算機(jī)組裝與維修實(shí)習(xí)。還可以將部分學(xué)生定期派送到企業(yè)參加企業(yè)生產(chǎn)鍛煉、頂崗實(shí)習(xí)或者深入企業(yè)參觀,熟悉和掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)與工序,了解企業(yè)的一系列情況,為就業(yè)打下基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)教材建設(shè),規(guī)劃、有序,形成系列教材
認(rèn)真規(guī)劃電子類專業(yè)教材建設(shè),并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整完善,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行規(guī)劃教材建設(shè)。需要建設(shè)電子產(chǎn)品結(jié)構(gòu)工藝、電子產(chǎn)品檢測(cè)、電子整機(jī)裝配工藝等實(shí)用技術(shù)教程,初步形成電子類技術(shù)專業(yè)系列教材。
(五)要及時(shí)收集電子信息產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài),緊隨電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,準(zhǔn)確調(diào)節(jié)專業(yè)課程設(shè)置
課程內(nèi)容要始終緊跟電子信息技術(shù)的發(fā)展,保證學(xué)生能學(xué)到最新的技術(shù)。同時(shí)根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)電子類高技能人才的培養(yǎng)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,不斷加以完善??梢詫?duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和教室的布置盡量突顯企業(yè)特色,通過(guò)專欄等形式宣傳產(chǎn)業(yè)與專業(yè)的最新的發(fā)展趨勢(shì)、體現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)人才最新的需求、企業(yè)用人的最新要求等,以便讓學(xué)生能感受電子信息產(chǎn)業(yè)的日新月異,增強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的緊迫感和學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
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第三篇:關(guān)于企業(yè)物流的幾點(diǎn)思考和現(xiàn)狀的研究報(bào)告
關(guān)于企業(yè)物流的幾點(diǎn)思考和現(xiàn)狀的研究報(bào)告
10815104樊承歡
摘要:我國(guó)加入了WTO市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。提高物流水平,降低物流成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力是企業(yè)永恒的主題。本文對(duì)照世界發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)企業(yè)物流的運(yùn)作模式和中國(guó)企業(yè)物流的現(xiàn)狀,提出了中國(guó)企業(yè)物流的發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞:企業(yè)物流;運(yùn)作模式;供應(yīng)鏈管理;發(fā)展戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞:企業(yè)物流;運(yùn)作模式;供應(yīng)鏈管理;發(fā)展戰(zhàn)略
正文:隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)紛紛在降低物流成本、提高物流服務(wù)水平上下功夫。為了以較低的交付成本、更好的物流服務(wù)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),物流戰(zhàn)略越來(lái)越成為企業(yè)總體戰(zhàn)略中不可分割的組成部分。
1、中國(guó)企業(yè)物流的運(yùn)作現(xiàn)狀1、1物流研究缺乏綜合性我國(guó)物流理論研究的兩大領(lǐng)域———物資流通和交通系統(tǒng),不論是物流戰(zhàn)略規(guī)劃還是物流經(jīng)營(yíng)管理理論的研究,都從研究者固有的立場(chǎng)和視角出發(fā),片面地強(qiáng)調(diào)某個(gè)局部的功能要素,缺乏綜合性,導(dǎo)致了人們對(duì)物流認(rèn)識(shí)的偏差。直到2001年4月,我國(guó)物流的第一個(gè)基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語(yǔ)》才正式發(fā)布。對(duì)于適合我國(guó)國(guó)情的物流理論尚缺乏深入研究,同時(shí)部分理論研究與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié),理論成果的可操作性不強(qiáng)。
1、2企業(yè)物流的管理手段落后在企業(yè)物流管理上,很多企業(yè)還停留在紙筆時(shí)代,有些企業(yè)雖然配備了電腦,但還沒(méi)有形成系統(tǒng),更沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò),同時(shí)在物流運(yùn)作中也缺乏對(duì)EDI、個(gè)人電腦、人工智能/專家系統(tǒng)、通信、條形碼和掃描等先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用。
1、3企業(yè)缺乏“第三利潤(rùn)源”的理念20世紀(jì)六七十年代,發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)大都把競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)放在生產(chǎn)領(lǐng)域,千方百計(jì)地降低物質(zhì)資源消耗,獲取企業(yè)的“第一利潤(rùn)源泉”,千方百計(jì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率獲取企業(yè)的“第二利潤(rùn)源泉”。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后,生產(chǎn)企業(yè)把提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的焦點(diǎn)從生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)始轉(zhuǎn)向非生產(chǎn)領(lǐng)域,包括采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工、分銷、售后服務(wù)等物資流通活動(dòng)以及有關(guān)的信息活動(dòng)。但中國(guó)企業(yè)缺乏現(xiàn)代物流是“第三利潤(rùn)源”的理念,沒(méi)有將物流看成為優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程、強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵,而將物流活動(dòng)置于附屬地位,大多數(shù)企業(yè)將倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、采購(gòu)、包裝、配送等物流活動(dòng)分散在不同部門,沒(méi)有納入一個(gè)部門對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一運(yùn)作與管理。
1、4企業(yè)缺乏協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)的理念在“經(jīng)濟(jì)全球化”、“物流無(wú)國(guó)界”,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、顧客需求不斷變化的環(huán)境下,美國(guó)的企業(yè)在與日本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),尚感覺(jué)到了壓力,他們紛紛實(shí)施歸核戰(zhàn)略——企業(yè)集中資源,培育其核心能力,大力發(fā)展核心主業(yè),把主業(yè)做大、做強(qiáng)、做精,并在全球范圍謀求物流外包或與全球的外部企業(yè)締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟,以整個(gè)供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢(shì)參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)在快速多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,單個(gè)企業(yè)依靠自己的資源進(jìn)行自我調(diào)整的速度很難趕上市場(chǎng)變化的速度,因而企業(yè)必須將有限的資源集中在核心業(yè)務(wù)上、強(qiáng)化自身的核心能力,而將自身不具備核心能力的業(yè)務(wù)以合同的形式外包。
2、中國(guó)企業(yè)物流的發(fā)展戰(zhàn)略2.1加強(qiáng)物流學(xué)科建設(shè),加快人才培養(yǎng)據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)
統(tǒng)計(jì),2002年物流本科教育方面,我國(guó)以專業(yè)的形式出現(xiàn)或者是以專業(yè)方向的形式出現(xiàn)的大學(xué)至少有40所;有50多所高校開(kāi)設(shè)了交通運(yùn)輸和交通工程、電子商務(wù)專業(yè)等與物流相關(guān)的專業(yè)。一些高校已經(jīng)意識(shí)到了物流人才緊缺的現(xiàn)狀并開(kāi)始學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)物流教育經(jīng)驗(yàn),物流研究機(jī)構(gòu)也相應(yīng)出現(xiàn),這一切已經(jīng)成為物流專業(yè)人才和學(xué)科體系的支撐,但進(jìn)一步加強(qiáng)物流學(xué)科建設(shè),解決理論和實(shí)際結(jié)合問(wèn)題,加快人才培養(yǎng),仍是我國(guó)高等教育物流專業(yè)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
2.2加快物流標(biāo)準(zhǔn)的制定建立全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)劃、管理。物流標(biāo)準(zhǔn)化是以物流為一個(gè)大系統(tǒng),制定系統(tǒng)內(nèi)部物流設(shè)施、機(jī)械裝備、專用工具等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸?shù)雀黝愖鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及作為現(xiàn)代物流突出特征的物流信息標(biāo)準(zhǔn),形成全國(guó)以及和國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系。2.3創(chuàng)造現(xiàn)代物流發(fā)展的良好環(huán)境中國(guó)企業(yè)要按市場(chǎng)規(guī)律構(gòu)筑適合自己的一體化物流戰(zhàn)略,離不開(kāi)完善的宏觀環(huán)境和外部環(huán)境。中國(guó)政府要加強(qiáng)和完善物流法律、法規(guī)建設(shè);應(yīng)采取積極的財(cái)政政策、稅收政策、金融政策等;要為物流企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)在跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、交通管制、進(jìn)出口貨物查驗(yàn)通關(guān)等方面創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境;要扶持、引導(dǎo)物流企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)裝備,改善物流設(shè)施,進(jìn)而提高物流績(jī)效和物流服務(wù)水平;要積極鼓勵(lì)和扶持有一定基礎(chǔ)的大型貨運(yùn)企業(yè)或儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)完善服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)向物流服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)第三方物流服務(wù)市場(chǎng)的形成;要健全社會(huì)保障和就業(yè)機(jī)制,促進(jìn)生產(chǎn)性和流通性等企業(yè)更多地使用社會(huì)化物流,既提高經(jīng)濟(jì)效益又提高社會(huì)效益。2.4加快物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)加快綜合物流中心的建設(shè),是提高物流綜合效益的核心。大型綜合物流中心,是指多功能、高層次、集散功能強(qiáng)、輻射范圍廣的社會(huì)化物流中心。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,綜合物流中心在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極具重要作用。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵在于資金的籌集,企業(yè)除調(diào)集自有資金外,重點(diǎn)要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,堅(jiān)持“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則,以多種方法吸納資金。
2.5積極使用高科技物流設(shè)備,改善物流管理技術(shù)在積極發(fā)展物流的同時(shí),應(yīng)大力推廣計(jì)算機(jī)、信息技術(shù),發(fā)展專用車輛、先進(jìn)的裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)等。引進(jìn)國(guó)外物流管理技術(shù),有助于我們破除只盯著眼前的既得利益、把精力放在低水平的擴(kuò)張及對(duì)本部門的壟斷保護(hù)等方面落后的觀念,從而縮小我國(guó)物流業(yè)與現(xiàn)代物流的差距。2.6提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立良好信譽(yù)質(zhì)量是企業(yè)的生命,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。經(jīng)營(yíng)信譽(yù)是企業(yè)寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。物流企業(yè)要向管理要效益,在員工中牢固樹(shù)立用戶至上的經(jīng)營(yíng)觀念,建立一套嚴(yán)格的業(yè)務(wù)規(guī)則和制度,在抓好內(nèi)部機(jī)制管理,提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),物流企業(yè)要特別注意樹(shù)立經(jīng)營(yíng)信譽(yù),擴(kuò)大在社會(huì)中的影響。2.7企業(yè)要構(gòu)筑一體化物流戰(zhàn)略任何一個(gè)企業(yè)只有與別的企業(yè)結(jié)成供應(yīng)鏈才有可能取得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)必須將物流活動(dòng)納入系統(tǒng)化的統(tǒng)一管理,一體化物流既提高顧客服務(wù)水平又降低物流總成本,進(jìn)而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)不了一體化,就談不上與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間合作形成一體化供應(yīng)鏈。但是并不是每個(gè)企業(yè)都成立物流服務(wù)部或物流子公司,只有那些物流活動(dòng)具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè),才有必要成立物流服務(wù)部或物流子公司。但對(duì)于新成立的企業(yè),就應(yīng)該將精力集中在自己的核心業(yè)務(wù)上,將物流給第三方經(jīng)營(yíng)。而對(duì)于一些大規(guī)模的制造企業(yè)來(lái)說(shuō),要拿出幾個(gè)億來(lái)自己做物流,依據(jù)國(guó)際的經(jīng)驗(yàn),仍值得認(rèn)真思考。所以在不需多大投資的情況下,整合內(nèi)部物流,把外部物流交由第三方去做,會(huì)獲得更好的效果。2.8締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟,以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)的大型制造企業(yè)、商業(yè)企業(yè)要迅速?gòu)摹按蠖钡慕?jīng)營(yíng)誤區(qū)中解脫出來(lái),不失時(shí)機(jī)地與合適的供應(yīng)商、儲(chǔ)運(yùn)商等結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,通過(guò)合作以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)又實(shí)現(xiàn)互惠互利。要積極尋求與核心企業(yè)的戰(zhàn)略合作,成為核心企業(yè)長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴。結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)行供應(yīng)鏈管理,以供應(yīng)鏈參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),提高中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)份額已是大勢(shì)所趨。2.9開(kāi)拓全球性物流,尋求全球性市場(chǎng)空間中國(guó)的企業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)憂患意識(shí),在抓住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí),要放眼世界,構(gòu)筑全球化戰(zhàn)略,以一體化的物流管理和供應(yīng)鏈管理在全球?qū)で筚Y源采購(gòu)、生產(chǎn)裝配和產(chǎn)成品分銷,參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。在全球范圍內(nèi),通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)顧客的快速反映、提高顧客服務(wù)水平、降低物流總成本或供應(yīng)鏈成本,提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,并在全球性競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
案例:當(dāng)歐洲的零售店從DHL的貨車中收到來(lái)自中國(guó)南部生產(chǎn)車間的Xbox 360時(shí),急切期待的心情總算安穩(wěn)下來(lái):收到的時(shí)間正好和微軟公司向心癢難熬的游戲粉絲許諾的一樣,游戲機(jī)不用庫(kù)房周轉(zhuǎn)就可以直接上市了。如此精確的到貨時(shí)間,其保證來(lái)自有著15年合作關(guān)系的DHL和微軟持續(xù)1年來(lái)的創(chuàng)新組合:使用靈活的供應(yīng)鏈管理,將游戲設(shè)備從生產(chǎn)線上直接裝箱,使用貨車和飛機(jī),跨越三大洲,準(zhǔn)時(shí)到達(dá)零售商手中?!八械呢浳镒罱K都需要從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方。我們是運(yùn)輸方案的供應(yīng)商,使得這個(gè)流程更加有效,賦予客戶附加價(jià)值。這樣既可以幫助顧客節(jié)省成本,我們也以此獲得報(bào)酬?!盌HL快遞亞太區(qū)大中華區(qū)域總裁許克威說(shuō)。全球化使供應(yīng)商的遠(yuǎn)程供貨已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。專業(yè)人士預(yù)計(jì),在未來(lái)20年內(nèi),將有80%的貨物在生產(chǎn)國(guó)以外銷售,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)目前的20%。像DHL這樣的專業(yè)物流公司,因?yàn)槟軌蛱峁┩暾墓?yīng)鏈管理,將進(jìn)一步成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)不可忽視的戰(zhàn)略伙伴。在一定程度上,未來(lái)的商業(yè)模式將不僅限于公司對(duì)公司的抗衡,而是供應(yīng)鏈對(duì)供應(yīng)鏈的比拼。
物流:構(gòu)建實(shí)在的互聯(lián)網(wǎng)
物流速遞公司所建立起的網(wǎng)絡(luò),好比是一張實(shí)在的、可以觸摸的互聯(lián)網(wǎng)。建網(wǎng)能力的強(qiáng)弱,決定了一個(gè)物流公司的市場(chǎng)覆蓋度和滲透力。
們制定了為期10年的亞太地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略?!痹S克威說(shuō),“在這個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃里,我們將持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新型的產(chǎn)品和在這一地區(qū)的覆蓋度。”DHL在全球市場(chǎng)上獲得領(lǐng)先地位,與其布下的綿密而通暢的網(wǎng)絡(luò)息息相關(guān)。布網(wǎng)需要大量的投入,以亞太地區(qū)為例,在過(guò)去的5年里,DHL總共投資了16億美元,主要用于構(gòu)建系統(tǒng),在內(nèi)部將公司的業(yè)務(wù)連接起來(lái)。在亞洲的41個(gè)國(guó)家和地區(qū),DHL建立起大量服務(wù)中心、倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施,位于香港的轉(zhuǎn)運(yùn)中心(Hub)成為最具代表性的投資項(xiàng)目。
在亞太地區(qū),2005年DHL的營(yíng)業(yè)額達(dá)到60億歐元。大部分市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度以兩位數(shù)來(lái)計(jì)算,特別是中國(guó)、印度和越南——這些國(guó)家的增長(zhǎng)速度達(dá)到了20%或30%以上。一些很成熟的市場(chǎng),比如臺(tái)灣、香港和新加坡等市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度也達(dá)到了 兩位數(shù)。“這不是自然增長(zhǎng)的結(jié)果,而是我們持續(xù)投資的結(jié)果?!痹S克威評(píng)價(jià)說(shuō)。如何快速而有效地建立起當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的物流系統(tǒng),并將其連接到全球網(wǎng)絡(luò)中去?對(duì)于DHL來(lái)說(shuō),關(guān)鍵在于對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的深刻了解。與當(dāng)?shù)毓窘Y(jié)成聯(lián)盟成為一個(gè)便捷的選擇。1986年在中國(guó)成立的合資公司——中外運(yùn)敦豪,除了出于滿足當(dāng)?shù)?/p>
法規(guī)的要求,在更深的層面上,更體現(xiàn)為DHL對(duì)這個(gè)新興市場(chǎng)的戰(zhàn)略考量。許克威說(shuō):“這讓我們對(duì)當(dāng)?shù)卣⑸鐣?huì)、市場(chǎng)和人群的理解更為仔細(xì)和深入。我們的產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),需要當(dāng)?shù)厝烁嬖V我們?nèi)绾握业饺瞬?,為我們提供資源和建立網(wǎng)絡(luò),我們同時(shí)也帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)等資源?!钡?004年底,DHL在中國(guó)的分公司迅速擴(kuò)展為56家;到2005年底,DHL的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了中國(guó)的318個(gè)城市,其深入“觸及能力”超過(guò)其他外資物流速遞公司。雙方對(duì)合作都非常滿意。在許克威看來(lái),相互傾聽(tīng)和尊重,提供各自專長(zhǎng)的技能,并能獲得回報(bào),成為合作持續(xù)的背后動(dòng)力。
創(chuàng)新:面向未來(lái)的顧客需求
隨著貨物流動(dòng)的日漸頻繁,越來(lái)越多的公司發(fā)現(xiàn)僅僅依靠自己的能力來(lái)解決“及時(shí)到達(dá)”的送貨問(wèn)題,似乎有些力不從心,物流已經(jīng)成為供應(yīng)鏈管理中最重要的因素之一。而過(guò)去為了提高送貨能力和效率,物流公司已經(jīng)投入了大量資本,建立起一個(gè)不斷擴(kuò)大的在地理上可見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)在他們發(fā)現(xiàn),這些基礎(chǔ)設(shè)施所構(gòu)成的系統(tǒng),除了他們的核心業(yè)務(wù)——送貨以外,還能夠?yàn)樗麄兲幵诓煌a(chǎn)業(yè)里的顧客提供更多的價(jià)值。送什么“貨”?如何“送”?這些都成為了物流速遞公司重新考慮自己定位的問(wèn)題,也由此引發(fā)了各大物流速遞公司的創(chuàng)新戰(zhàn)略。
“我們關(guān)注的一大領(lǐng)域是創(chuàng)造新產(chǎn)品,也就是能夠?qū)⑽覀兣c競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手區(qū)分開(kāi)來(lái)的產(chǎn)品?!痹S克威說(shuō)。30年前,DHL在亞太地區(qū)的業(yè)務(wù)從運(yùn)送文件和小包裹開(kāi)始,逐漸進(jìn)入包裹、大包裹、重包裹這些被歸入“傳統(tǒng)產(chǎn)品”的領(lǐng)域。如今推出的新產(chǎn)品包括確保到達(dá)時(shí)間的產(chǎn)品、可選擇付費(fèi)方式的產(chǎn)品等等。比如2004年,中外運(yùn)敦豪在上海推出“DHL定時(shí)特派”服務(wù)(Time Definite Delivery),包括朝九特派(StartDay Express)和正午特派(MidDay Express)。這項(xiàng)服務(wù)確保貨件在關(guān)鍵時(shí)限前抵達(dá)目的地,是DHL樹(shù)立新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以滿足客戶復(fù)雜需求的重要舉措之一。
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第四篇:企業(yè)工會(huì)干部維權(quán)現(xiàn)狀思考建議
當(dāng)前,勞動(dòng)關(guān)系矛盾在改制企業(yè)和非公有制企業(yè)中顯得較為突出,在勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)福利和社會(huì)保障等方面,工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益任務(wù)比過(guò)去更為緊迫和重要。工會(huì)一切工作都離不開(kāi)工會(huì)干部。工會(huì)干部特別是企業(yè)工會(huì)干部在履職中,勢(shì)必與企業(yè)行政方就各種爭(zhēng)議或矛盾進(jìn)行交涉、協(xié)商。特別對(duì)企業(yè)克扣職工工資、不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、隨
意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間等嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益現(xiàn)象,工會(huì)干部有責(zé)任代表職工與企業(yè)交涉,要求企業(yè)采取措施予以糾正。這使得企業(yè)工會(huì)干部處于矛盾焦點(diǎn),其權(quán)益受到侵犯的情況時(shí)有發(fā)生。
要從根本上解決之,就必須研究產(chǎn)生問(wèn)題的復(fù)雜原因,采取綜合措施。除了完善法律對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)干部的保護(hù)條款,加大違法者對(duì)工會(huì)干部侵權(quán)成本之外,一方面要營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和維權(quán)環(huán)境,解決工會(huì)主席實(shí)質(zhì)由企業(yè)行政掌握用人自主權(quán)的問(wèn)題;另一方面應(yīng)打破工會(huì)對(duì)企業(yè)行政依附關(guān)系,重新構(gòu)建工會(huì)制度,發(fā)揮上級(jí)工會(huì)組織在企業(yè)維權(quán)中的作用,建立企業(yè)工會(huì)干部保護(hù)機(jī)制。
正本清源:誰(shuí)對(duì)工會(huì)主席有用人自主權(quán)
作為企業(yè)工會(huì)主席,具有企業(yè)職工和企業(yè)職工利益代表者和維護(hù)者雙重身份。根本上講,職工身份不僅是工會(huì)主席身份的基礎(chǔ),更是生存基礎(chǔ)。為了生存,他得履行作為員工應(yīng)履行的職責(zé),遵守企業(yè)為員工設(shè)定的行為規(guī)范、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。而工會(huì)主席身份,又要求他履行相應(yīng)職責(zé),對(duì)企業(yè)為員工設(shè)定的行為規(guī)范及勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)中的不合法不合理部分提出意見(jiàn)和建議,督促和監(jiān)督企業(yè)改正。
事實(shí)上,工會(huì)主席在企業(yè)的雙重身份,意味著與企業(yè)形成兩個(gè)不同的法律關(guān)系:勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì)關(guān)系。這是兩個(gè)有聯(lián)系又有區(qū)別的法律關(guān)系。工會(huì)主席作為公司員工,他與企業(yè)形成的關(guān)系是勞動(dòng)者和用人單位之間的勞動(dòng)法律關(guān)系。而作為工會(huì)主席,他與企業(yè)所形成的關(guān)系是社團(tuán)法人和企業(yè)法人間的工會(huì)法律關(guān)系。作為公司普通員工,在實(shí)際勞動(dòng)過(guò)程中與企業(yè)是隸屬關(guān)系,是被管理和管理關(guān)系。而作為企業(yè)工會(huì)主席,與企業(yè)行政是平等關(guān)系,企業(yè)對(duì)工會(huì)主席沒(méi)有行政管理權(quán),只有平等協(xié)商、簽訂及履行集體合同并接受工會(huì)監(jiān)督義務(wù)。工會(huì)主席角色決定了他應(yīng)履行維護(hù)職工合法權(quán)益職責(zé),這較易引起矛盾,企業(yè)很可能使用對(duì)員工的管理權(quán)了結(jié)與工會(huì)主席的矛盾和由此引發(fā)的糾紛。因此,必須對(duì)企業(yè)行政管理權(quán)加以制衡,才能保證工會(huì)主席合法權(quán)益不受侵害?!豆?huì)法》就是向工會(huì)權(quán)利即職工集體勞動(dòng)權(quán)利傾斜的法律,起著對(duì)企業(yè)權(quán)力制衡的作用。
《工會(huì)法》第九條規(guī)定,“各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或工會(huì)委員會(huì)組成人員。”
所以,企業(yè)若以《勞動(dòng)法》規(guī)定為由解除或終止工會(huì)主席勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)首先按《工會(huì)法》要求看其是否符合罷免工會(huì)干部身份的條件,在工會(huì)干部身份沒(méi)有免除之前,企業(yè)無(wú)權(quán)解除和終止其勞動(dòng)合同。
制度創(chuàng)新:打破企業(yè)工會(huì)對(duì)行政的依附
工會(huì)制度創(chuàng)新。如今,職工與企業(yè)日益分化為不同利益主體,特別在非公企業(yè),工會(huì)自身先天不足,工會(huì)和企業(yè)的關(guān)系一開(kāi)始就不對(duì)等,既不利于工會(huì)主席維護(hù)職工權(quán)益,也不利于其維護(hù)自身權(quán)益。對(duì)職工而言,成立工會(huì)實(shí)際意義在于由工會(huì)代表職工爭(zhēng)取權(quán)益,而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),工會(huì)在財(cái)務(wù)及人事的獨(dú)立至關(guān)重要??梢詮男袠I(yè)性工會(huì)、區(qū)域性工會(huì)角度進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革,建立真正獨(dú)立于企業(yè)之外的工會(huì)組織系統(tǒng)。
從現(xiàn)實(shí)情況看,一些非公企業(yè)集中地區(qū),已在探索這一模式。一些區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)已在一些發(fā)達(dá)省份和地區(qū)建立。由區(qū)域性工會(huì)和行業(yè)性工會(huì)與相應(yīng)雇主組織協(xié)商,簽訂集體合同,避免或減少基層企業(yè)工會(huì)主席與企業(yè)主的直接矛盾,實(shí)現(xiàn)保障職工群體權(quán)益目的。同時(shí),通過(guò)建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)及村、居委會(huì)一級(jí)的“三方協(xié)調(diào)機(jī)制”、“工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)”、“職工法律援助中心”、“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”等工作機(jī)構(gòu),在基層企業(yè)工會(huì)面臨維權(quán)難題時(shí),運(yùn)用以上工作機(jī)制給予有效幫助,盡量避免企業(yè)工會(huì)主席孤軍作戰(zhàn)。
工會(huì)干部管理制度創(chuàng)新。工會(huì)干部是同級(jí)黨委主管,上級(jí)工會(huì)協(xié)管。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后,落實(shí)起來(lái)很難。非公企業(yè),大部分沒(méi)有黨組織,即使建立黨組織,其對(duì)人事的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用也有限,工會(huì)干部職務(wù)升遷、待遇高低、是否續(xù)簽合同,也大多是經(jīng)營(yíng)者說(shuō)了算。
因此,以打破工會(huì)與行政事實(shí)上的依附關(guān)系為突破口,逐步推行工會(huì)主席職業(yè)化社會(huì)化,建立上一級(jí)工會(huì)直接管理基層企業(yè)工會(huì)干部管理體制,把工會(huì)主席任免、考評(píng)、薪酬等權(quán)力從老板手里轉(zhuǎn)移到工會(huì)和職工手中,工會(huì)主席才有可能和企業(yè)行政站在平等的平臺(tái)上,理直氣壯維權(quán),避免為職工維權(quán)時(shí)自身權(quán)益被侵犯。
當(dāng)前,條件成熟的區(qū)域和行業(yè)工會(huì)主席可由會(huì)員“海選”產(chǎn)生,工會(huì)干部由上級(jí)基層工會(huì)直接管理。尤其中小型非公企業(yè),可進(jìn)行工會(huì)干部職業(yè)化和社會(huì)化改革。向社會(huì)公開(kāi)招聘工會(huì)工作者,通過(guò)上級(jí)工會(huì)對(duì)應(yīng)聘者政策水平、工會(huì)理論、企業(yè)管理知識(shí)、法律知識(shí)等一系列考核,將合格者納入工會(huì)專職干部人才庫(kù),在新建企業(yè)組建工會(huì)時(shí),從人才庫(kù)里挑人,以“工會(huì)籌建人”身份派往企業(yè)。通過(guò)工會(huì)籌建人做職工和企業(yè)老板的工作,企業(yè)正式成立工會(huì),在工會(huì)成立大會(huì)上經(jīng)過(guò)會(huì)員民主選舉程序?qū)⒐?/p>
會(huì)籌建人正式選為該企業(yè)工會(huì)主席,其工資由上級(jí)總工會(huì)支付。這樣可切斷工會(huì)主席和企業(yè)的依附關(guān)系,有利于工會(huì)切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
針對(duì)基層工會(huì)主席兼職化較普遍、工會(huì)作用發(fā)揮不充分問(wèn)題,部分基層工會(huì)還試行向大中型非公企業(yè)和外商投資企業(yè)直接選派工會(huì)主席做法。
派駐干部任職期間與原單位工作脫鉤,在原單位開(kāi)支、享受原單位的福利待遇。派駐干部在任職期間有三項(xiàng)主要職責(zé):一是依法建立健全所在企業(yè)工會(huì),加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè),培養(yǎng)工會(huì)干部后備力量,使非公企業(yè)工會(huì)工作走上制度化規(guī)范化法制化軌道;二是切實(shí)履行非公企業(yè)工會(huì)職責(zé),依法有效維護(hù)職工合法權(quán)益,提升非公企業(yè)獨(dú)立開(kāi)展工作能力;三是圍繞企業(yè)中心工作,發(fā)動(dòng)和組織職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、建功立業(yè)活動(dòng),推進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展。
建立上級(jí)工會(huì)維護(hù)基層企業(yè)工會(huì)主席合法權(quán)益機(jī)制。首先,建立上級(jí)工會(huì)保護(hù)企業(yè)工會(huì)干部責(zé)任制,明確工會(huì)干部權(quán)益保護(hù)的程序和第一責(zé)任人,當(dāng)企業(yè)工會(huì)主席權(quán)益受到侵害時(shí),上級(jí)工會(huì)要及時(shí)伸出援助之手,形成有效的“上級(jí)工會(huì)代表下級(jí)工會(huì)”、“上級(jí)工會(huì)維護(hù)下級(jí)工會(huì)”保護(hù)機(jī)制,同時(shí),在縣以上地方工會(huì)設(shè)立保護(hù)工會(huì)干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為企業(yè)工會(huì)干部依法維權(quán)提供經(jīng)濟(jì)保障。經(jīng)費(fèi)來(lái)源可從本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支,也可通過(guò)其他渠道多方籌集。對(duì)因履行職責(zé)受到打擊報(bào)復(fù)或不公正待遇及有特殊困難的企業(yè)工會(huì)干部,上級(jí)工會(huì)應(yīng)提供保護(hù)和幫助,必要時(shí)應(yīng)與政府有關(guān)部門一起依法干預(yù),直到問(wèn)題解決。上級(jí)工會(huì)要積極與企業(yè)工會(huì)及行政協(xié)商,在本級(jí)經(jīng)費(fèi)留成中給予企業(yè)工會(huì)干部適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二,由上級(jí)工會(huì)代行企業(yè)工會(huì)部分職能。在目前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方力量不對(duì)等情況下,由上一級(jí)工會(huì)代行企業(yè)工會(huì)部分職能有必要。企業(yè)工會(huì)主要承擔(dān)涉及到日常勞動(dòng)競(jìng)賽、職工生活福利和文體活動(dòng)方面工作,涉及維護(hù)職工權(quán)益內(nèi)容,如果企業(yè)出現(xiàn)阻撓工會(huì)依法行使民主權(quán)利,拒絕進(jìn)行平等協(xié)商簽訂集體合同或工資等專項(xiàng)協(xié)議,妨礙企業(yè)工會(huì)依法參加安全事故及其他侵犯職工合法權(quán)益問(wèn)題的調(diào)查處理時(shí),上級(jí)工會(huì)應(yīng)代行企業(yè)工會(huì)組織維護(hù)職責(zé)。
這樣有利于上級(jí)工會(huì)為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為職工群眾服務(wù)工作主旨得到具體的體現(xiàn)和落實(shí),同時(shí)也有利于企業(yè)工會(huì)干部自身權(quán)益的保護(hù)。
第五篇:企業(yè)所得稅管理現(xiàn)狀與思考
企業(yè)所得稅管理現(xiàn)狀與思考
珙縣國(guó)稅局肖昌勇張 偉
隨著我國(guó)稅收形勢(shì)的不斷發(fā)展變化,企業(yè)所得稅在國(guó)稅工作中的重要性不斷提高,加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理對(duì)堵塞稅收流失、強(qiáng)化稅收基礎(chǔ)管理、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理等方面具有重要意義,并有利于促進(jìn)稅收增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng),有利于貫徹公平稅負(fù)、促進(jìn)各類企業(yè)之間的平等競(jìng)爭(zhēng)。以珙縣為例,筆者就目前基層國(guó)稅企業(yè)所得稅管理作初淺思考:
一、企業(yè)所得稅重要性分析
(一)納稅人管理戶和稅收收入呈正比例逐年攀升。從戶籍和收入情況來(lái)看,自2002年企業(yè)所得稅征管范圍改革之后,國(guó)稅征管范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,企業(yè)所得稅納稅人戶數(shù)和稅收收入逐年攀升。就珙縣而言,2002年至今,該縣企業(yè)所得稅納稅人管理戶數(shù)已經(jīng)翻了一番,所得稅稅收收入更是呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。
此外,截止到2009年10月,我縣共有納稅人共1482戶,其中企業(yè)所得稅納稅人就有135戶,占9.1%;全縣稅收收入1.55億元,其中企業(yè)所得稅420萬(wàn)元,占總收入2.7%,收入僅次于第一大稅種增值稅。從以上數(shù)據(jù)可以看出,無(wú)論是稅源還是稅收收入,企業(yè)所得稅呈逐年上升趨勢(shì),企業(yè)所得稅在基層國(guó)稅工作中的重要性由此可見(jiàn)。
(二)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用進(jìn)一步凸顯。從企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用上來(lái)看,其重要性主要體現(xiàn)為以下方面:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,我縣水能資源豐富,企業(yè)所得稅西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策使全縣小水電企業(yè)得到大力發(fā)展,目前,已開(kāi)發(fā)建成了35 座小水電站,裝機(jī)容量達(dá)25025萬(wàn)千瓦,“以電代燃”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得顯著成效;二是鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了我縣環(huán)境保護(hù)的改善,如2006年投產(chǎn)運(yùn)行的四川雙馬宜賓水泥制造有限責(zé)任公司屬西部地區(qū)熟料新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè),該企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不僅產(chǎn)生了
巨大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)通過(guò)采取各種環(huán)保措施,減少了水泥生產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染,促進(jìn)了我縣環(huán)境保護(hù)的進(jìn)一步改善。
因此,基層國(guó)稅作為企業(yè)所得稅征收管理的第一線,如何進(jìn)一步完善企業(yè)所得稅管理,確保收入可持續(xù)增長(zhǎng),大力提升基層國(guó)稅所得稅管理科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理水平及如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前基層國(guó)稅的工作重點(diǎn)之一。但從目前企業(yè)所得稅管理情況來(lái)看,基層國(guó)稅在企業(yè)所得稅管理過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題。
二、管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析
從歷年來(lái)企業(yè)所得稅管理情況來(lái)看,目前在管理過(guò)程中存在的問(wèn)題大概有以下幾方面:
(一)企業(yè)自主申報(bào)不實(shí)。一是部分私營(yíng)企業(yè)依法納稅意識(shí)較差,財(cái)務(wù)人員完全按照業(yè)主的意愿做賬,明顯存在現(xiàn)金交易、收入不入賬、費(fèi)用亂列支或以白條入賬等現(xiàn)象,造成大量申報(bào)不實(shí)。二是財(cái)務(wù)人員兼職普遍,財(cái)務(wù)核算水平較差,由于財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊和對(duì)企業(yè)所得稅政策的不了解,使部分企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不統(tǒng)一,財(cái)務(wù)核算不規(guī)范,不能準(zhǔn)確核算成本費(fèi)用,在很大程度上制約了企業(yè)所得管理水平的提高,企業(yè)“長(zhǎng)虧不倒”的問(wèn)題十分嚴(yán)重。
(二)戶籍管理困難。一直以來(lái),基層國(guó)稅企業(yè)所得稅戶籍管理就存在一定難度,其原因主要有幾方面:一是工商交換信息取得的新辦企業(yè)名單中,存在部分老企業(yè)變更后產(chǎn)生的新企業(yè),這為基層國(guó)稅開(kāi)展戶籍工作增加了難度;二是部分私營(yíng)企業(yè)辦理工商登記和稅務(wù)登記后并未開(kāi)展經(jīng)營(yíng),甚至于部分企業(yè)連法人代表都無(wú)法聯(lián)系,成為空殼企業(yè),這同樣為基層國(guó)稅的戶籍管理和征收管理加大了難度。
(三)納稅評(píng)估流于形式。由于企業(yè)所得稅實(shí)行季度預(yù)繳、匯算清繳,因此,加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)控在企業(yè)所得稅管理過(guò)程中尤為重要,但在實(shí)際工作中,納稅評(píng)估作為日常工作中重要的監(jiān)控手段其重要性并沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),部分管理人員由于責(zé)任心和時(shí)間、精力等原因,在納稅評(píng)估過(guò)程中流于形式,就指標(biāo)算指標(biāo)的情況普遍存在,并未客觀細(xì)致的收集企業(yè)信息和行業(yè)信息,通過(guò)指標(biāo)分析發(fā)現(xiàn)的異常情況也未能仔細(xì)深入的調(diào)查研究,往往是與企業(yè)約談過(guò)程中主觀采信了企業(yè)相關(guān)人員的自述。
(四)征管手段粗放?;鶎訃?guó)稅部門承擔(dān)的工作任務(wù)比較繁重,日常事務(wù)性管理冗雜,管理人員疲于應(yīng)對(duì)各種臨時(shí)性工作安排,造成稅源管理部門對(duì)企業(yè)所得稅的納稅情況和稅收增減變化缺乏深入實(shí)際的調(diào)查研究,缺乏對(duì)相關(guān)稅源信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地分析和判斷,在企業(yè)所得稅的稅源監(jiān)控和管理上缺乏主動(dòng)性,不夠精細(xì)。
三、加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的幾點(diǎn)思考
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,優(yōu)化納稅服務(wù),提高納稅遵從度。一是要加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,深入開(kāi)展對(duì)納稅人的所得稅政策法規(guī)的輔導(dǎo),面對(duì)面,手把手,幫助企業(yè)財(cái)務(wù)人員熟練掌握所得稅知識(shí)和操作流程。二是要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,在平等服務(wù)上下功夫。要按照建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)的要求,牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念,做到依法、公正、文明服務(wù),促進(jìn)納稅人自覺(jué)主動(dòng)依法納稅,不斷提高稅法遵從度。
(二)突出對(duì)所得稅規(guī)范管理工作的考核。研究制訂相應(yīng)的企業(yè)所得稅管理考核辦法,將所得稅漏征漏管情況、納稅評(píng)估質(zhì)量、日常檢查情況、審批事項(xiàng)管理情況等指標(biāo)作為所得稅考核的重點(diǎn),并將單項(xiàng)考核的結(jié)果作為年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,通過(guò)考核和引導(dǎo),促使全體稅收管理員統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理。
(三)強(qiáng)化納稅評(píng)估,進(jìn)一步提高征管水平。納稅評(píng)估是稅源管理的加強(qiáng)日常管理的一個(gè)基本環(huán)節(jié)和重要手段,要充分利用企業(yè)申報(bào)的各種信息資料,運(yùn)
用納稅評(píng)估指標(biāo)體系中的各種指標(biāo),對(duì)納稅人的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)額與評(píng)估額進(jìn)行比較分析,審核其納稅申報(bào)的真實(shí)性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估、整體評(píng)估或分行業(yè)評(píng)估等多種形式開(kāi)展企業(yè)所得稅納稅評(píng)估,做到因地制宜、因事制宜,并通過(guò)人工計(jì)算、定性定量分析等方式選擇企業(yè)所得稅的重點(diǎn)納稅人逐步開(kāi)展納稅評(píng)估。
(四)依法加強(qiáng)稅務(wù)代理。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,企業(yè)財(cái)務(wù)人員無(wú)論從數(shù)量上,還是從業(yè)務(wù)素質(zhì)上都不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要,因此,基層國(guó)稅應(yīng)積極發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的作用,廣泛推行稅務(wù)代理,對(duì)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)較差,沒(méi)有建帳能力的企業(yè)或財(cái)務(wù)核算混亂、帳證不健全的企業(yè),要依法鼓勵(lì)其由稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)來(lái)代為建立健全帳證,進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和辦理納稅事項(xiàng),為這些企業(yè)逐步過(guò)渡到查帳征收企業(yè)所得稅創(chuàng)造條件;此外,還應(yīng)要求企業(yè)在辦理申報(bào)、稅收優(yōu)惠審批、稅前扣除審批等事項(xiàng)時(shí),依法要求出具專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的鑒證報(bào)告,通過(guò)中介機(jī)構(gòu)的鑒證,確保企業(yè)的辦理申報(bào)、審批等事項(xiàng)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和真實(shí)性。
(五)加強(qiáng)虧損企業(yè)管理。建立季度預(yù)繳申報(bào)的預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)控,按期開(kāi)展服務(wù)性調(diào)研,掌握企業(yè)成本、費(fèi)用的列支情況,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)分析工作,根據(jù)企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表、申報(bào)數(shù)據(jù)等涉稅信息開(kāi)展數(shù)據(jù)分析比對(duì),結(jié)合日常檢查、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查等手段,對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常事項(xiàng)及時(shí)掌握并分析處理,并查找企業(yè)虧損的真正原因,促使企業(yè)規(guī)范核算,控制“明虧暗盈”;對(duì)于部分“長(zhǎng)虧不倒”的企業(yè),符合核定征收條件的,應(yīng)實(shí)行所得稅核定征收,確保稅源不流失。
不難看出,企業(yè)所得稅管理工作已然成為基層國(guó)稅刻不容緩的重點(diǎn)工作之一,我們基層國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身征管現(xiàn)狀,探索建立貫穿企業(yè)所得稅征收管理全過(guò)程的一整套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的企業(yè)所得稅征收管理辦法,通過(guò)科學(xué)的財(cái)
務(wù)監(jiān)督,對(duì)資金投入、成本管理、利潤(rùn)核算一直到往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)控,保證企業(yè)所得稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。