第一篇:切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建立(范文)
切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建立防治
腐敗新機(jī)制
賈磊
胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。根據(jù)這一重要精神,審計(jì)機(jī)關(guān)立足本職,積極探索審計(jì)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。所謂的審計(jì)人員廉政風(fēng)險(xiǎn),指審計(jì)人員在行使審計(jì)權(quán)的過程中因主客觀因素而產(chǎn)生腐敗的可能性。審計(jì)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是為了預(yù)防和減少這種可能性的發(fā)生而建立的教育、制度、監(jiān)督于一體的防治腐敗新機(jī)制。近年來,合水縣審計(jì)局在切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了有益嘗試,充分吸收了其他審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn),從本局工作實(shí)際出發(fā),全面深入查找審計(jì)人員可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的防控措施,并結(jié)合現(xiàn)有的廉政工作機(jī)制,突出制度執(zhí)行力。
一、合水縣審計(jì)局切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的有益嘗試
(一)注重組織教育,著力提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
合水縣審計(jì)局專門成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長擔(dān)任組長。紀(jì)檢組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查。通過深化審計(jì)人員的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí),讓審計(jì)人員充分全面了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基本內(nèi)涵、核心內(nèi)容、主要目的和工作方法,認(rèn)識(shí)到審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要性,自覺做到識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)在工作之前,防范意識(shí)在行動(dòng)之前,約束行為在審計(jì)之前,為深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作打下了良好的思想基礎(chǔ)。
(二)注重針對(duì)性管理,全面深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
只有找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),才能有針對(duì)性地制定防控措施,開展防控工作。將審計(jì)人員在審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)中,容易誘發(fā)腐敗的節(jié)點(diǎn)稱為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)誘發(fā)原因的不同分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)兩類。針對(duì)審計(jì)權(quán)的運(yùn)作特點(diǎn),逐一查找各個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并延伸到審計(jì)事務(wù)各項(xiàng)工作。在具體查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過程中首先由審計(jì)干部先行查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),集體點(diǎn)評(píng),領(lǐng)導(dǎo)審核,審核結(jié)束之后在全局范圍內(nèi)進(jìn)行公示。根據(jù)工作性質(zhì)和特點(diǎn),采用不同的查找方式。
(三)注重管理科學(xué)化,客觀評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
合水縣審計(jì)局通過兩條途徑實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作科學(xué)化管理:一是客觀評(píng)定各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級(jí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于不同的崗位、不同的職責(zé),可能發(fā)生的概率、造成的危害程度即風(fēng)險(xiǎn)的大小會(huì)有所不同,據(jù)此,要求全局干部在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)根據(jù)自身情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)進(jìn)行自評(píng),核時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)再行評(píng)估,將廉政風(fēng)險(xiǎn)分為一、二共兩個(gè)等級(jí)。二是確定監(jiān)控責(zé)任人。局負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,審計(jì)干部本人為直接責(zé)任人。
(四)更新防控管理理念,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施
合水縣審計(jì)局在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作過程中,積極引入“過程”和“質(zhì)量”管理理念,制定并落實(shí)防控措施,制定思想
道德風(fēng)險(xiǎn)防控措施和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。一是“過程”管理確保程序合法暢通。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情形做好前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”。前期預(yù)防主要是從思想道德、制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范,最大限度地排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患;中期監(jiān)控主要是對(duì)各崗位制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題;后期處置主要是對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行及時(shí)糾錯(cuò)和提醒,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題發(fā)生。二是“質(zhì)量”管理確保實(shí)體公正。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線,也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重中之重。提出防范的要點(diǎn),明確目標(biāo)責(zé)任;在審計(jì)環(huán)節(jié)及時(shí)糾正不當(dāng)行為;將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理納入考核環(huán)節(jié);然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn),糾正不足,修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,完善防控措施。
(五)整合廉政管理資源,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)
合水縣審計(jì)局為保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的切實(shí)有效運(yùn)行,充分利用現(xiàn)行的廉政管理資源,注重將該機(jī)制與原有的工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。一是與相關(guān)制度有機(jī)結(jié)合。在具體工作中突出防控重點(diǎn)環(huán)節(jié),完善監(jiān)督制約機(jī)制,發(fā)揮相關(guān)制度的作用,并把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制列入廉政管理的日常內(nèi)容,形成一個(gè)長效的廉政管理機(jī)制,使兩項(xiàng)工作達(dá)到“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”的效果。二是與績效考核機(jī)制相結(jié)合。在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的各個(gè)重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容予以分解、量化、納入考核體系中,并在考核辦法中加大了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工
作的考核力度。三是與審計(jì)公開制度有機(jī)結(jié)合。與外部監(jiān)督制約機(jī)制緊密結(jié)合,主動(dòng)接受人大、政府、社會(huì)各界監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、多渠道全方位接受監(jiān)督,使審計(jì)權(quán)在陽光下運(yùn)行,防止假公濟(jì)私、監(jiān)督不公等廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;同時(shí)也利用外部監(jiān)督制約,逐步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)管理措施,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有效運(yùn)行。四是與責(zé)任追究制度相結(jié)合。為確保各項(xiàng)制度的執(zhí)行力,擬定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)問責(zé)制度,堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是,權(quán)責(zé)一致、依法有序的原則,糾正工作中的失誤和偏差,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn);不斷探索和完善責(zé)任追究措施。
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得的成效分析
合水縣審計(jì)局切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的做法,有力促進(jìn)了審計(jì)隊(duì)伍廉潔公正審計(jì)水平,為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用,取得了明顯成效,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)提升了干部的廉潔自律意識(shí)。通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大干部深刻認(rèn)識(shí)到了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性和緊迫性;通過全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使干部清楚地認(rèn)識(shí)到自身在履行崗位職責(zé)、開展審計(jì)工作中所面臨的各類廉政風(fēng)險(xiǎn);通過采取有針對(duì)性的防控措施提示崗位風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置,使干部少犯或不犯錯(cuò)誤,保障履職安全,促進(jìn)了干部廉潔公正審計(jì)。提高了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和守紀(jì)意識(shí)。
(二)實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)的緊密結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)
防范管理的主要特點(diǎn),是把反腐倡廉要求體現(xiàn)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)中,通過查找、分析崗位履職和權(quán)力行使過程中的風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地采取措施予以防控,將反腐倡廉融入業(yè)務(wù)工作全過程,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的流程設(shè)計(jì)、制度安排、權(quán)力配置等要素既符合高效、快捷要求,有利于審計(jì),又考慮到制約、監(jiān)督,將風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到崗位,具體到人,細(xì)化到環(huán)節(jié),全員參與,人人監(jiān)督,進(jìn)一步健全反腐倡廉工作機(jī)制,有利于風(fēng)險(xiǎn)防控。有效地解決了長期存在的廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩條線”問題,實(shí)現(xiàn)兩者緊密結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中,我們通過充分整合各類資源,逐步完善,進(jìn)一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)影響力,有效形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有益嘗試,必將對(duì)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)起到深遠(yuǎn)的影響,但又是一項(xiàng)長期和艱苦的任務(wù)。必須深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),不斷提高反腐倡廉的制度化水平,為促進(jìn)公正廉潔審計(jì)、促進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)的完成提供制度機(jī)制上的保證。
第二篇:企業(yè)如何建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系
企業(yè)如何建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系:廉政風(fēng)險(xiǎn)是指把握一定權(quán)利和資源的人在執(zhí)行公務(wù)或平常生活中發(fā)生***行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是根據(jù)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定具體措施有針對(duì)性地加以預(yù)防,動(dòng)態(tài)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)程,實(shí)施監(jiān)控和處置。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系是發(fā)電有限公司深進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)體公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,為構(gòu)建“多渠道發(fā)現(xiàn)題目,全進(jìn)程防范風(fēng)險(xiǎn),按程序追責(zé)查處”的懲防體系作出的重要部署。展開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),立足于預(yù)防,防范于未然,是懲防體系建設(shè)理念思路、機(jī)制制度和方式方法的重大創(chuàng)新,是構(gòu)建讓責(zé)權(quán)利公然運(yùn)行、在線監(jiān)控“立體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)”的重要環(huán)節(jié),也是增進(jìn)管理進(jìn)程責(zé)權(quán)對(duì)等,管理流程規(guī)范有序,實(shí)現(xiàn)各級(jí)職員的行為安全,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工“雙滿意”的根本保證。如何將體系構(gòu)建真正落到實(shí)處,關(guān)鍵在落地,而要真正落地,必須以網(wǎng)格化的思路,從每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位、每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)手,推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)應(yīng)抓好五個(gè)進(jìn)程,把好五個(gè)關(guān)口,建立五個(gè)機(jī)制。
一、排查風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)進(jìn)程的關(guān)鍵是把好“正確關(guān)”,建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的基礎(chǔ)。本進(jìn)程的核心就是組織中層及以上干部和關(guān)鍵崗位職員從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面,查找領(lǐng)導(dǎo)班子、部分(分場)和崗位個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要人人參與,人人受教育,人人接受監(jiān)視。
(一)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)一是要對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的8個(gè)方面52條制止,把廠領(lǐng)導(dǎo)班子和中層及以上干部,作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。二是要把具有管理權(quán)、審核權(quán)、考核權(quán)等重要業(yè)務(wù)崗位和職員,和組織、人事、財(cái)務(wù)、物質(zhì)采購、燃料管理等崗位和在這些崗位上工作的職員作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。三是要結(jié)合治理貿(mào)易賄賂工作,把工作職員在工程建設(shè)、物質(zhì)采購、資產(chǎn)處置等活動(dòng)中進(jìn)行監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。
(二)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的方法查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就是要擺出崗位的“權(quán)利”,包括可以為自己帶來方便的“潛規(guī)則”。而所有人都明白,查找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)防范措施,就意味著對(duì)這些權(quán)利的制約和限制,所以把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找透、找全,就要采取多種方法,在多個(gè)層面進(jìn)行。1.崗位職員自己找,部分同事相互提,部分領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審。2.通過信訪舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、責(zé)任制落實(shí)情況檢查、民主測評(píng)、干部考察進(jìn)行搜集。3.成立專家組通過座談、走訪等情勢了解情況推定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。4.分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作性質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)分別指出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。5.廠領(lǐng)導(dǎo)班子集中審議確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。6.通報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查情況,聽取各方意見和建議。
(三)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的層面與具體內(nèi)容查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的層面與具體內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的層面與查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)鍵在于對(duì)照工作領(lǐng)域的職責(zé)和工作環(huán)節(jié),找準(zhǔn)找全領(lǐng)導(dǎo)班子、部分(分場)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、職員風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。1.廠領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容。廠領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要圍繞“三重一大”事項(xiàng),查找在決策程序等制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要在圍繞“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行查找的同時(shí),還要查找個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。
第三篇:加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,是完善制約和監(jiān)督機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求,是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的重大舉措,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。
一是要把握工作原則,堅(jiān)持以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心、以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,圍繞中心、系統(tǒng)治理、改革創(chuàng)新、因地制宜,著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;二是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),摸清權(quán)力底數(shù),找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地分類制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行;三是要突出防控重點(diǎn),著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握重要權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為,著力抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域以及涉及民生領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,著力科學(xué)分解和配置權(quán)力、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,著力抓好權(quán)力行使前、行使中、行使后的各項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù);四是要運(yùn)用科技手段,大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),積極推進(jìn)科技平臺(tái)和資源整合,加快預(yù)防腐敗信息分析和預(yù)警系統(tǒng)研發(fā);五是要健全長效機(jī)制,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制;六是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搞好宣傳教育、深入調(diào)查研究、精心組織實(shí)施,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得應(yīng)有實(shí)效。
第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)》和全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,根據(jù)區(qū)教育局黨委的統(tǒng)一部署,結(jié)合我校的實(shí)際情況,在全校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,為做好此項(xiàng)工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預(yù)防”的方針,突出構(gòu)建懲防體系主線,按照更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)的基本要求,大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,促進(jìn)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利開展。
二、基本原則
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè),要以公開、陽光、透明為基本原則全
員參與為基本要求,確保查找廉政風(fēng)險(xiǎn)不漏項(xiàng),做到“六個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持以廉政教育和思想發(fā)動(dòng)貫徹始終;堅(jiān)持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終;堅(jiān)持把廉政建設(shè)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持把走群眾路線,充分發(fā)揮民主,依靠群眾的參與和支持抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)貫徹始終。
三、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容
主要內(nèi)容:以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核主,重點(diǎn)圍繞行政
審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán),對(duì)我校的每個(gè)部門,每個(gè)崗位,每個(gè)人員的職責(zé)定位,法定權(quán)限和工作流程認(rèn)真排查梳理,做到職權(quán)項(xiàng)目清楚,職權(quán)范圍明確,職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求,通過自己找,領(lǐng)導(dǎo)提,集體定等多種形式,查準(zhǔn)個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導(dǎo)致各類問題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)施分類管理,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向生問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為,著力形成強(qiáng)化崗位為點(diǎn),以規(guī)范程序?yàn)榫€,以完善制度為面的全面覆蓋,層層監(jiān)管,責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。目標(biāo)要求:通過深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范,黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)得到化解,廉潔自律意識(shí)更加牢固,黨員干部合法益得到有效保護(hù)。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施步驟
(二)方法步驟: 第一階段:動(dòng)員部署
1、學(xué)習(xí)調(diào)研。組織全校黨員干部學(xué)習(xí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)應(yīng)知必知問答》,充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性、緊迫性,增強(qiáng)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感。
2、動(dòng)員部署。召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)部署,明確指導(dǎo)思想,闡明廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義,講清防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要解決的突出問題,四個(gè)階段的工作任務(wù)以及每個(gè)階段任務(wù)完成時(shí)限,方法步驟等。
第二階段:排查廉政風(fēng)險(xiǎn)
排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),一是排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和表現(xiàn)形式,查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員行政權(quán)力運(yùn)行過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)地。二是排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取個(gè)人查、組織評(píng)、群眾議的形式,動(dòng)員全體干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參考科學(xué)方法,人人查找風(fēng)險(xiǎn),人人公開風(fēng)險(xiǎn),人人評(píng)議風(fēng)險(xiǎn)。開展“五查五看”,一查道德方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);二查崗位職責(zé)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);三查業(yè)務(wù)流程方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);四查制度建設(shè)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);五查外部環(huán)境廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
第三階段:制定防控措施
1、明確職責(zé)。按照“崗位定措施”的基本要求,以解決崗位職責(zé)不清、崗位 權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約,對(duì)失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問題為重點(diǎn),從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán),制定整改措施,深入抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè),促進(jìn)依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。
2、優(yōu)化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求,以解決工作流程混亂,公開透明度不強(qiáng),自由裁量權(quán)過大,行政效率低等問題為重點(diǎn),重點(diǎn)圍繞“三重一大”等重大事項(xiàng)的科學(xué)決策以及正確行使權(quán)利,有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。
3、推進(jìn)體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度”的基本要求,充分發(fā)揮制度對(duì)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的保障力。積極推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,從根本上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第四階段:落實(shí)提高
1、明確責(zé)任。校黨支部書主為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班 子成員各負(fù)其責(zé)。
2、總結(jié)提高。及時(shí)對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行總結(jié),按階段按時(shí)上報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2011
年11月12日
第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
常務(wù)副校長:
在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)工作開展階段,通過個(gè)人自查、同事互查、組織幫查,確定了個(gè)人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出以下防范措施:
一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1.放松世界觀改造,理想信念動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)。2.不認(rèn)真學(xué)習(xí),政治素質(zhì)低的風(fēng)險(xiǎn)。
3.責(zé)任心不強(qiáng),有畏難情緒,履職不到位,創(chuàng)新意識(shí)不夠的風(fēng)險(xiǎn)。4.不注意調(diào)整心態(tài),不思進(jìn)取,得過且過的風(fēng)險(xiǎn)。
防范措施: 加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身綜合素養(yǎng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)責(zé)任心,兢兢業(yè)業(yè)開展好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極進(jìn)取,認(rèn)真扎實(shí)開展好每一項(xiàng)工作。
二、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在公務(wù)活動(dòng)中用公款參與高消費(fèi)娛樂、及健身活動(dòng):公務(wù)用車;干部推選、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中,任人唯親、營私舞弊等;在貫徹落實(shí)重大工作決策和各項(xiàng)決議過程中,執(zhí)行不力,造成工作失職;研究制定干部管理不力,出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象;重大決策過程中,調(diào)研不深入,不堅(jiān)持民主集中制,搞“一言堂”,造成決策失誤;對(duì)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán);在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作,出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項(xiàng)。
防范措施:
1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定;
2、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)格按黨委議事規(guī)則辦事;
3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度;
4、嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度;
5、加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理,提高工作效能;
6、加強(qiáng)群眾監(jiān)督;
7、加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、廉潔自律;
8、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽各方意見;
9、嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》。
個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施
副校長:
在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)工作開展階段,通過個(gè)人自查、同事互查、組織幫查,確定了個(gè)人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出以下防范措施:
一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1.放松世界觀改造,理想信念動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)。2.不認(rèn)真學(xué)習(xí),政治素質(zhì)低的風(fēng)險(xiǎn)。
3.責(zé)任心不強(qiáng),有畏難情緒,履職不到位,創(chuàng)新意識(shí)不夠的風(fēng)險(xiǎn)。4.不注意調(diào)整心態(tài),不思進(jìn)取,得過且過的風(fēng)險(xiǎn)。
防范措施: 加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身綜合素養(yǎng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)責(zé)任心,兢兢業(yè)業(yè)開展好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極進(jìn)取,認(rèn)真扎實(shí)開展好每一項(xiàng)工作。
二、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在公務(wù)活動(dòng)中用公款參與高消費(fèi)娛樂、及健身活動(dòng):公務(wù)用車;干部推選、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中,任人唯親、營私舞弊等;在貫徹落實(shí)重大工作決策和各項(xiàng)決議過程中,執(zhí)行不力,造成工作失職;研究制定干部管理不力,出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象;重大決策過程中,調(diào)研不深入,不堅(jiān)持民主集中制,搞“一言堂”,造成決策失誤;對(duì)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán);在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作,出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項(xiàng)。
防范措施:
1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。
2、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。
3、依法履行政府監(jiān)管職責(zé),提高政府行政效能。
4、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度。
5、嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。
6、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
7、加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。
8、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽各方意見。
9、加強(qiáng)法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高履職能力。
10、完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。
個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施
副校長:
在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)工作開展階段,通過個(gè)人自查、同事互查、組織幫查,確定了個(gè)人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出以下防范措施:
一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1.放松世界觀改造,理想信念動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)。2.不認(rèn)真學(xué)習(xí),政治素質(zhì)低的風(fēng)險(xiǎn)。
3.責(zé)任心不強(qiáng),有畏難情緒,履職不到位,創(chuàng)新意識(shí)不夠的風(fēng)險(xiǎn)。4.不注意調(diào)整心態(tài),不思進(jìn)取,得過且過的風(fēng)險(xiǎn)。
防范措施: 加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身綜合素養(yǎng);進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)責(zé)任心,積極進(jìn)取,認(rèn)真扎實(shí)開展好每一項(xiàng)工作。
二、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在公務(wù)活動(dòng)中用公款參與高消費(fèi)娛樂、及健身活動(dòng):公務(wù)用車;干部推選、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中,任人唯親、營私舞弊等;在貫徹落實(shí)重大工作決策和各項(xiàng)決議過程中,執(zhí)行不力,造成工作失職;研究制定干部管理不力,出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象;重大決策過程中,調(diào)研不深入,不堅(jiān)持民主集中制,搞“一言堂”,造成決策失誤;對(duì)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán);在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作,出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項(xiàng)。
防范措施:
1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。
2、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。
3、依法履行職責(zé),加強(qiáng)工作調(diào)研和督查。
4、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
5、加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。
6、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽各方意見。
7、嚴(yán)格按程序、制度辦事。
8、加強(qiáng)黨員干部的廉政教育和管理,筑牢拒腐防變的思想防線。
9、按照《廉政準(zhǔn)則》,帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度。
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施 辦公室(包含財(cái)務(wù)室)
在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)工作開展的階段,通過個(gè)人自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)幫查,確定了工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出以下防范措施:
一、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1、私自挪用、侵吞公款。
2、做假賬,隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證,提供不真實(shí)數(shù)據(jù)。
3違規(guī)蓋章。
4、截留、挪用糧食直補(bǔ)補(bǔ)貼、家電下鎮(zhèn)補(bǔ)助。
5、私設(shè)小金庫。
6、截留、挪用農(nóng)戶醫(yī)療報(bào)銷金。防范措施:
1、加強(qiáng)崗位廉政教育。加強(qiáng)黨員干部思想道德教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不設(shè)“賬外賬”、“小金庫”。
3、做到專款專存、??顚S?,規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。
4、加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高工作水平和事業(yè)心、責(zé)任感。