第一篇：國(guó)有企業(yè)如何加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

國(guó)有企業(yè)如何加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大局，強(qiáng)化企業(yè)管理、健全企業(yè)制度、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律與加強(qiáng)有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把查處企業(yè)腐敗案件與從源頭上預(yù)防和治理腐敗有效結(jié)合起來(lái)，從源頭上著眼，在治本上下功。

一、廉潔從業(yè) 提升拒腐防變能力

（一）是要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和黨風(fēng)黨性教育、愛(ài)國(guó)教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；

（二）是開(kāi)展示范教育、警示教育和崗前廉政教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。

（三）是結(jié)合廉政文化建設(shè)進(jìn)行思想道德教育和黨員干部作風(fēng)教育，采取多形式、廣范圍的于教于樂(lè)活動(dòng)。

二、內(nèi)部監(jiān)督 多渠道預(yù)防蛻化變質(zhì)

（一）是加強(qiáng)教育，不斷提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)性，從組織內(nèi)部提高監(jiān)督；

（二）是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督工作，從制度上提高監(jiān)督；

（三）是認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律和“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，從思想素質(zhì)上提高監(jiān)督；

（四）是積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉政談話(huà)制度，從國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律上加強(qiáng)監(jiān)督工作。健全制度 規(guī)范制約領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力

三、強(qiáng)化追究 確保責(zé)任落實(shí)

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于抓責(zé)任追究。一要管住“領(lǐng)導(dǎo)”。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)可以帶出一個(gè)好的班子，一個(gè)好的班子可以帶出一個(gè)好企業(yè)，這就是領(lǐng)導(dǎo)的效應(yīng)和榜樣的作用。二要抓住“現(xiàn)象”。立足教育，著眼預(yù)防范。對(duì)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，預(yù)防比懲治更為重要。三要狠剎“歪風(fēng)邪氣”。解決企業(yè)壞風(fēng)氣，必須采取黨政組合治理的辦法，強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法，務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展。

第二篇：如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

文章標(biāo)題：如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

在深化國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭，努力鏟除滋生腐敗的條件和土壤，是我們面臨的緊迫而艱巨的重要任務(wù)。那么，如何進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作呢？筆者認(rèn)為：

一、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，筑牢思想道德堤防

要從根本上、源頭上預(yù)防和治理腐敗，就必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)、教育的緊迫性、必要性和重要性。要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，針對(duì)黨員干部中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，立足于教育，著眼于防范，把哪些能做、哪些不能做，什么必須堅(jiān)持、什么必須反對(duì)等要求，明白無(wú)誤地灌輸?shù)近h員干部的頭腦中去，使黨員干部知道應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做，通過(guò)強(qiáng)化教育使黨員干部做到時(shí)時(shí)刻刻把黨的利益放在首位，當(dāng)好“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。所以，要抓好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，應(yīng)從思想教育入手，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。首先，要教育黨員干部做到樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。從維護(hù)黨和職工群眾的利益出發(fā)，把黨和職工群眾的利益當(dāng)成自己最高利益，解決“入黨為什么”問(wèn)題。其次，要堅(jiān)持“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律，接受各方面的監(jiān)督和約束。真心誠(chéng)意地把自己的工作、思想、行為置于群眾的監(jiān)督之中，解決“掌權(quán)干什么”問(wèn)題。再次，要堅(jiān)持在種種誘惑面前，始終保持清醒的頭腦。在堅(jiān)決抵制種種錯(cuò)誤行為中，鍛煉自己的意志和品格，不斷增強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)，抵制各種不良風(fēng)氣和錯(cuò)誤思想的侵蝕。多年來(lái)，為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力構(gòu)建國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系，集團(tuán)公司和夾河礦根據(jù)不同時(shí)期的工作中心，采取了行之有效的措施，開(kāi)展了一系列教育活動(dòng)。諸如，“權(quán)力觀(guān)”教育、“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育、“兩個(gè)《條例》專(zhuān)題紀(jì)律”教育、“算好清廉七筆帳，樹(shù)立正確權(quán)力觀(guān)”教育、治理商業(yè)賄賂教育等，并通過(guò)“建、學(xué)、評(píng)、贈(zèng)、看、聽(tīng)、談、播、發(fā)”（即建廉潔文化教育基地、學(xué)《黨章》、《條例》；評(píng)“勤廉兼優(yōu)好干部”；贈(zèng)廉政臺(tái)歷、掛歷、《夾河煤礦黨員干部廉潔從業(yè)規(guī)范》；看黨風(fēng)廉政宣傳教育展覽；聽(tīng)黨風(fēng)廉政專(zhuān)題報(bào)告和黨課；開(kāi)廉政教育和爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助座談會(huì)；播正反典型電教片；發(fā)囑廉信和廉政短信等）多層次多方位營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)黨風(fēng)廉政宣教氛圍，最大限度地在黨員干部的思想上構(gòu)筑起了第一道反腐防線(xiàn)。

二、完善黨風(fēng)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)廉政各項(xiàng)任務(wù)

一是進(jìn)一步完善“一崗雙責(zé)”機(jī)制。胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委多次會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)堅(jiān)定不移地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。企業(yè)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要按照上級(jí)黨組織的要求，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，又要對(duì)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)層層分解到各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者，像抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)一樣，認(rèn)真考核和獎(jiǎng)懲。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要把責(zé)任制的落實(shí)作為抓手，用責(zé)任制促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，完善企業(yè)的規(guī)章制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)以及不廉潔經(jīng)營(yíng)的苗頭性問(wèn)題，提出防范措施，親自過(guò)問(wèn)落實(shí)情況，對(duì)工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)研究，盡快解決，做到既掛帥，又出征。

二是進(jìn)一步完善權(quán)力制衡機(jī)制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)管理要求，進(jìn)行合理分解和有效制約，防止權(quán)力過(guò)分集中，保證權(quán)力的授予和運(yùn)行受到必要的控制，防止權(quán)力行使的失范甚至被濫用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)決策的過(guò)程制約，最大限度地減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，避免給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)后患。

三是進(jìn)一步完善自我約束機(jī)制。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展的社會(huì)主義方向，保證和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任，同時(shí)也肩負(fù)著抓班子、帶隊(duì)伍的重要使命。國(guó)有企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和廉潔自律水平放在突出的位置上，狠抓不放。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要嚴(yán)格遵守關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，而且要以良好的思想素養(yǎng)、高尚的道德品質(zhì)、強(qiáng)烈的自律意識(shí)來(lái)約束自身的行為，增強(qiáng)自身廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力。特別是對(duì)新任職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須與他們進(jìn)行任職廉政談話(huà)，早提醒，早預(yù)防。

四是進(jìn)一步完善查防結(jié)合機(jī)制。防范與查處并舉是我們的一貫方針，對(duì)黨員干部中存在的輕微違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行誡勉談話(huà)，及時(shí)提醒和教育，針對(duì)一個(gè)時(shí)期黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題與干部進(jìn)行警示談話(huà)，對(duì)群眾反映的黨員干部不廉潔問(wèn)題進(jìn)行必要的核實(shí)和恰當(dāng)?shù)奶幚?，這些都是必要的，也是對(duì)黨員干部的愛(ài)護(hù)，也是一種防范。如果小錯(cuò)不提醒、不處理，遲早要釀成大

錯(cuò)，這是從許多國(guó)有企業(yè)諸多案件中得出的一個(gè)深刻教訓(xùn)。而對(duì)于那些嚴(yán)重違紀(jì)違法的人，對(duì)那些隱藏在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部侵吞國(guó)有資產(chǎn)、損害企業(yè)利益的人，則必須堅(jiān)決查處，嚴(yán)懲不貸。

三、發(fā)揮廉政監(jiān)督作用，形成整體監(jiān)督合力

黨風(fēng)廉政建設(shè)一靠教育、二靠監(jiān)督、三靠法制。加強(qiáng)廉政監(jiān)督是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán)，也是國(guó)有企業(yè)從源頭上防止腐敗的一

條有效途徑。因此，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須牢固樹(shù)立主動(dòng)監(jiān)督別人和自覺(jué)接受監(jiān)督的觀(guān)念，形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責(zé)和義務(wù)，被監(jiān)督者正確對(duì)待、誠(chéng)懇接受監(jiān)督的局面。

首先，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織主要任務(wù)是按照黨章和國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的活動(dòng)，發(fā)揮政治核心作用，保證和監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者管理和支配的是國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)管理者的責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制更應(yīng)得到加強(qiáng)，這決定了企業(yè)黨組織的政治核心作用只能增強(qiáng)，不能削弱。只有企業(yè)黨組織政治核心地位的增強(qiáng)，才能充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督職能。同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部既是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是廉潔自律具體規(guī)定的行為約束者。因此，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理尤為重要。要建立和完善黨組工作規(guī)則，重大事項(xiàng)集體決策，減少領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”在企業(yè)管理過(guò)程中的自由裁量權(quán)。在此基礎(chǔ)上，建立和完善定期巡視制度、上級(jí)機(jī)關(guān)派人參加基層班子民主生活會(huì)制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

其次，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督，既是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐敗斗爭(zhēng)沿著正確的方向健康發(fā)展的重要前提，也是促進(jìn)全黨動(dòng)手反腐敗局面進(jìn)一步形成的重要保證。在履行監(jiān)督職能的過(guò)程中，一方面要深入群眾調(diào)查研究，善于從企業(yè)不穩(wěn)定因素中發(fā)現(xiàn)和捕捉腐敗問(wèn)題的苗頭，從中抓案件線(xiàn)索，抓工作切入點(diǎn)，抓問(wèn)題突破口，通過(guò)處理問(wèn)題理順群眾情緒，通過(guò)懲治腐敗鼓舞群眾信心；另一方面要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)信息多、反映快的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)腐敗現(xiàn)象規(guī)律性的研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)、解決問(wèn)題果斷、處理問(wèn)題恰當(dāng)，將可能發(fā)生的腐敗問(wèn)題和影響企業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。

再次，充分發(fā)揮工會(huì)組織群眾監(jiān)督作用。職工代表大會(huì)是發(fā)揮群眾監(jiān)督的最佳方式，國(guó)有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，工會(huì)職能不能削弱，要積極探索工會(huì)與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效方式，堅(jiān)持職代會(huì)審議企業(yè)“三重一大”制度、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、企務(wù)公開(kāi)制度。特別要注意并切實(shí)抓好“三重一大”制度在企業(yè)的貫徹落實(shí)。凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金的使用，必須經(jīng)過(guò)集體研究討論，而決不允許個(gè)人或少數(shù)人擅自決定。在現(xiàn)階段，還要重點(diǎn)深化企務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督工作，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，實(shí)行“陽(yáng)光工程”，避免暗箱操作。對(duì)涉及大宗物資采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造、職工收入分配等，該公開(kāi)的都要公開(kāi)，不能想公開(kāi)就公開(kāi)、不想公開(kāi)就不公開(kāi)，真正使企業(yè)的管理與經(jīng)營(yíng)行為操作有規(guī)章、運(yùn)作有規(guī)范。

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第三篇：新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

內(nèi)蒙古國(guó)合電力有限責(zé)任公司

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于非常重要的地位，同時(shí)它也是我國(guó)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中非常重要的一個(gè)部分。但是，近年來(lái)各種腐敗事件的發(fā)展，讓我們意識(shí)到我國(guó)的國(guó)有企業(yè)存在著很多廉政建設(shè)新問(wèn)題。因此，本文針對(duì)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題，找到解決這些問(wèn)題的措施。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 黨風(fēng)廉政

建設(shè)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)中非常重要的一個(gè)部分，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)健康發(fā)展最主要的一個(gè)措施是架起那個(gè)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。尤其在我國(guó)十八大召開(kāi)之后，我國(guó)開(kāi)始重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作問(wèn)題，努力提高黨員干部的廉潔意識(shí)，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的新問(wèn)題

十八大以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作問(wèn)題，雖然在一定程度上取得了成效但是仍然面臨著一系列的新情況，仍然有一些新問(wèn)題迫切的需要我們解決。

（一）措施不到位

在對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排和規(guī)劃的時(shí)候，要注意制定相應(yīng)的要求來(lái)保證工作進(jìn)行，使得在進(jìn)行建設(shè)的程中，有相應(yīng)的措施可以對(duì)照，這樣工作才會(huì)在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行。可是，從目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政工作中我們卻看到了很多問(wèn)題。例如制度操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，執(zhí)行能力比較差的問(wèn)題。而且在一些國(guó)有企業(yè)中，存在很多內(nèi)容不健全，制度不健全等等問(wèn)題，沒(méi)有將這些工作真正的落到實(shí)處。這些問(wèn)題就導(dǎo)致雖然進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，但建設(shè)的不徹底，工作開(kāi)展也不全面，所有的工作可能就會(huì)因?yàn)榇胧┎坏轿欢鴮?dǎo)致只是紙上談兵。

（二）思想認(rèn)識(shí)不夠

由于很多國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部注重企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的黨政建設(shè)問(wèn)題不是非常重視，因而致企業(yè)從上到下的領(lǐng)導(dǎo)階層包括工作人員對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不夠。如果沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行黨政建設(shè)方面主動(dòng)性不強(qiáng)，那么工作就會(huì)落實(shí)不到位。甚至有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)僅僅只需要在上級(jí)來(lái)檢查的時(shí)候做一下，應(yīng)付過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)就可以。這種錯(cuò)誤的思想在很大程度上遏制了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的進(jìn)行。因此整個(gè)企業(yè)也就不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展以及教育問(wèn)題。

（三）監(jiān)督乏力

在解決了基礎(chǔ)的思想問(wèn)題和措施問(wèn)題之后，最主要的問(wèn)題就是監(jiān)督問(wèn)題。監(jiān)督力度是保證企業(yè)抓好黨風(fēng)廉政工作的重要保證。但是，就目前我國(guó)的國(guó)有企?I在這方面監(jiān)督機(jī)制來(lái)看，仍然存在著很多的問(wèn)題需要解決。首先，企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量薄弱。這一點(diǎn)在企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員安排中就可以看出來(lái)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員安排過(guò)少導(dǎo)致在進(jìn)行工作的時(shí)候，無(wú)法顧及全面，大部分的工作都是以應(yīng)付檢查為主，很少出現(xiàn)主動(dòng)策劃開(kāi)展工作。這個(gè)問(wèn)題導(dǎo)致在實(shí)施反腐倡廉的時(shí)候，工作無(wú)法深入進(jìn)行，配置的監(jiān)督機(jī)構(gòu)也沒(méi)有辦法發(fā)揮其真正的功效。其次，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督部門(mén)自身缺乏權(quán)威性，這就導(dǎo)致很多員工在監(jiān)督部門(mén)實(shí)施工作時(shí)產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒，這樣不僅對(duì)企業(yè)建設(shè)黨風(fēng)廉政沒(méi)有好處，而且還會(huì)遏制其發(fā)展。

二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策

如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策，是我國(guó)目前亟需解決的一個(gè)重要問(wèn)題。從如今我們社會(huì)的發(fā)展程度來(lái)看，以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)的管理結(jié)合起來(lái)，從根本上預(yù)防和治理腐敗的問(wèn)題，才是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政對(duì)策最為有力的措施。

（一）強(qiáng)化思想教育

提高領(lǐng)導(dǎo)拒腐能力想要從根本上改變貪污腐敗的現(xiàn)象，需要從思想入手，只有從思想中清除腐敗，才能夠從根本上剔除。所以，要對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)提高教育，并且保證其教育的有效性，從他們的具體問(wèn)題出發(fā)，補(bǔ)差補(bǔ)缺，只有對(duì)癥下藥，才可以從根本上解決問(wèn)題。除此之外，對(duì)他們的教育應(yīng)該是強(qiáng)制性的，不僅應(yīng)該提倡自學(xué)，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的教學(xué)。通過(guò)相關(guān)的紀(jì)律和措施來(lái)規(guī)范他們的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，這樣才可以保證對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從思想上清楚腐敗的想法。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新制度

規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)作產(chǎn)生腐敗的主要原因在于一個(gè)人有了貪心，并且有了特權(quán)和專(zhuān)制來(lái)滿(mǎn)足這樣一個(gè)貪心，所以他們才可以實(shí)現(xiàn)腐敗的目的。一個(gè)人的思想念頭我們很難改變，但是我們可以限制其輔助條件的發(fā)展。因此，我國(guó)在建立領(lǐng)導(dǎo)管理體制的時(shí)候，要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和改革，從而來(lái)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利。因此，提倡民主平等的管理方式才是目前最好的解決辦法之一。隨著社會(huì)群眾對(duì)反腐倡廉提出的新的要求，讓我們必須重新審視這樣一個(gè)新的問(wèn)題和情況，從而提出新的解決辦法。

三、結(jié)語(yǔ)

從上文的描述中我們可以看到，國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政政策的建設(shè)是必須的，只有處在風(fēng)氣較正的環(huán)境中，才能保證國(guó)有企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)都是非常重要的，我們需要在這其中取得主動(dòng)權(quán)，這樣才可以幫助企業(yè)朝著正確的方向發(fā)展和前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 戴青.如何開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016（21）.[2] 沈志芳.適應(yīng)常態(tài)展示作為推進(jìn)黨建工作提檔升級(jí)[J].鐵道工程企業(yè)管理，2016（04）.

第四篇：國(guó)有企業(yè)2017黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)（最終版）

XX公司2017 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

2017年，XX公司紀(jì)委在集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平系列講話(huà)精神和十九大精神為主導(dǎo)，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為主線(xiàn)，以嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，以抓教育、抓制度、抓監(jiān)督為重點(diǎn)，切實(shí)履行好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持“懲防并舉、注重預(yù)防、融入管理、同步推進(jìn)”的方針，不斷把反腐倡廉建設(shè)引向深入，進(jìn)一步提升了黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)工作全面健康發(fā)展提供了有力保證。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。

（一）嚴(yán)格履行主體責(zé)任。公司嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委駐國(guó)資委紀(jì)檢組和集團(tuán)公司紀(jì)委有關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化黨組主體責(zé)任的各項(xiàng)規(guī)定，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為首要政治任務(wù)。年初，公司黨委、紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作納入重要議事日程，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作同部署、同安排、同檢查、同落實(shí)。公司紀(jì)委堅(jiān)持每季度對(duì)下屬各部門(mén)、單位和項(xiàng)目管理部展開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，要求及時(shí)整改落 實(shí)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，主體責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，工作臺(tái)賬資料得到進(jìn)一步完善。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任目標(biāo)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。公司明確了分管領(lǐng)導(dǎo)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)和逐級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制度，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”；各部門(mén)、單位和項(xiàng)目管理部主要負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任實(shí)施、責(zé)任考核、責(zé)任追究五個(gè)方面明確了責(zé)任分工。

（三）完善組織架構(gòu)，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量。按照集團(tuán)公司紀(jì)委的要求，今年8月份，公司紀(jì)委將紀(jì)檢監(jiān)察室從黨辦分離出來(lái)，配置了獨(dú)立辦公室和辦公設(shè)備，并充實(shí)了1名專(zhuān)職紀(jì)檢干事，組織架構(gòu)進(jìn)一步健全和完善。

二、強(qiáng)化廉政教育，筑牢廉潔自律的思想防線(xiàn)

公司黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)教育納入到黨建工作中，采取黨委中心組學(xué)習(xí)、黨委班子成員講黨課、基層支部黨員大會(huì)和黨風(fēng)廉政宣傳專(zhuān)欄等多種形式，筑牢黨員干部廉潔自律思想防線(xiàn)。10月18日，公司黨委組織各級(jí)管理人員和全體黨員認(rèn)真觀(guān)看了十九大開(kāi)幕會(huì)，要求全體黨員干 部職工全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神；在日常的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，公司黨委以及各黨總支、黨支部還組織黨員干部學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部遵紀(jì)守法意識(shí)和廉潔從業(yè)意識(shí)，始終嚴(yán)守法律紅線(xiàn)和紀(jì)律底線(xiàn)。

三、嚴(yán)格履職，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能作用

按照“從嚴(yán)治黨”和“反四風(fēng)”的有關(guān)要求，公司紀(jì)委嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能，注重加強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)的培養(yǎng)和強(qiáng)化，做到從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理。

一是定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔從業(yè)檢查。按照公司紀(jì)委的要求，紀(jì)檢監(jiān)察室堅(jiān)持每季度對(duì)公司各部門(mén)、單位和項(xiàng)目管理部開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔從業(yè)檢查考核，并將檢查考核結(jié)果作為各部門(mén)、單位評(píng)先選優(yōu)，管理人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)。年內(nèi)，對(duì)各部門(mén)、單位和項(xiàng)目管理部進(jìn)行廉潔從業(yè)季度檢查4次，專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律檢查3次，節(jié)假日明察暗訪(fǎng)4次。通過(guò)檢查，公司各部門(mén)、單位、項(xiàng)目管理部都能夠認(rèn)真遵守公司的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格把控“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，做到廉潔自律。年內(nèi)無(wú)違規(guī)違紀(jì)形象發(fā)生。

二是發(fā)揮好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，使紀(jì)檢工作覆蓋到公司經(jīng)營(yíng) 生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)。年內(nèi)，公司紀(jì)委參與監(jiān)督公司重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購(gòu)談判等160余項(xiàng)，對(duì)談判各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保障談判流程嚴(yán)密合規(guī)、競(jìng)標(biāo)結(jié)果公開(kāi)透明；同時(shí)參加和列席公司各項(xiàng)重要、重大會(huì)議，認(rèn)真履行了監(jiān)督責(zé)任，有效防范了黨員干部以權(quán)謀私、貪污腐化的風(fēng)險(xiǎn)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，公司高管、中管都填報(bào)了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表。按照領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪嫁娶事宜的有關(guān)規(guī)定，今年公司1名領(lǐng)導(dǎo)就子女婚禮事宜進(jìn)行了報(bào)備審批。

四是做好信訪(fǎng)舉報(bào)工作，依紀(jì)查辦違規(guī)違紀(jì)案件。公司紀(jì)委高度重視信訪(fǎng)舉報(bào)工作，按照“突出重點(diǎn)，嚴(yán)格制度，把握政策，立足治本”的查辦案件工作原則，紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)收到的線(xiàn)索認(rèn)真核實(shí)、妥善處置，及時(shí)澄清事實(shí)、化解矛盾，營(yíng)造了良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)氛圍。全年紀(jì)檢監(jiān)察室收到信訪(fǎng)舉報(bào)信函3份，發(fā)出《函詢(xún)通知書(shū)》2份、舉報(bào)回復(fù)1份。經(jīng)核實(shí)，信訪(fǎng)舉報(bào)內(nèi)容均不屬實(shí)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

五是深入開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)項(xiàng)目管理提升。9月中旬，公司安委會(huì)在第三季度安全質(zhì)量環(huán)境管理檢查中發(fā)現(xiàn)XX項(xiàng)目部分工段擋土墻砌筑工程存在安全質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)此，公司紀(jì)委高度重視，于9月21日上午約談XX管理部、施工方以及監(jiān)理方負(fù)責(zé)人，要求立即對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)所有擋土墻進(jìn)行全面排查，所有存在安全隱患的擋土墻必須全部拆除重建，并 限期整改到位；同時(shí)，向施工方和監(jiān)理方發(fā)出《處罰通知書(shū)》，分別罰款1萬(wàn)元。通過(guò)效能監(jiān)察，有效促進(jìn)了XX項(xiàng)目的管理提升。

四、嚴(yán)肅政治紀(jì)律，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)

按照集團(tuán)公司紀(jì)委的部署要求，公司紀(jì)委著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)工作全方位、立體化開(kāi)展，狠抓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的縱深推進(jìn)和落實(shí)。

一是開(kāi)展了“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作。經(jīng)認(rèn)真落實(shí)清查，公司未發(fā)現(xiàn)吃空餉和福利的“影子員工”；沒(méi)有在崗但未從事具體工作的人員；不存在未辦理任何手續(xù)擅自離崗人員、不存在請(qǐng)病事假長(zhǎng)期不回崗和其他長(zhǎng)期脫崗的人員；不存在借用、抽調(diào)等逾期未歸的人員。

二是開(kāi)展了“小金庫(kù)”問(wèn)題自查自糾整治工作。經(jīng)清查，公司各單位均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和XX集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行財(cái)務(wù)收支，收入、支出全部納入本單位法定賬目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國(guó)家和單位收入，未有單獨(dú)賬戶(hù)，未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。

三是開(kāi)展了公款購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)高檔白酒問(wèn)題集中排查整治工作。根據(jù)集團(tuán)公司紀(jì)委下發(fā)的《XX集團(tuán)關(guān)于開(kāi)展公款購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)高檔白酒問(wèn)題集中排查整治工作實(shí)施方案的通知》（XX紀(jì)〔2017〕XX號(hào)）精神，公司紀(jì)委于2017年8月9日開(kāi)展了第一輪自檢自查工作。通過(guò)自檢自查，公司各部門(mén)、單位 均能?chē)?yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)遵守公司公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，不存在公款購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)高檔白酒問(wèn)題；按照集團(tuán)公司紀(jì)委2017年9月18日召開(kāi)的“公款購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)高檔白酒問(wèn)題集中排查整治工作部署會(huì)”的會(huì)議精神，公司紀(jì)委開(kāi)展了第二輪集中排查整治工作。經(jīng)排查，………。經(jīng)核實(shí)，酒水消費(fèi)主要以本地白酒、普通紅酒和啤酒居多，單價(jià)均符合市場(chǎng)正常價(jià)格區(qū)間，未發(fā)生公款購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)高檔白酒的情況。

四是開(kāi)展了新一輪“六個(gè)嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。9月12日至20日，公司黨委按照集團(tuán)公司黨委《關(guān)于印發(fā)的通知》（XX黨?2017?XX號(hào)）要求，制定下發(fā)了《XX公司開(kāi)展新一輪“六個(gè)嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，在公司上下全面掀起開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的熱潮。公司各部門(mén)、單位以及中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含中層副職）均已按照時(shí)限要求上報(bào)了個(gè)人自查自糾報(bào)告和部門(mén)、單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作報(bào)告。經(jīng)自查自糾，公司未發(fā)生“六個(gè)嚴(yán)禁”方面的違規(guī)違紀(jì)行為。

五、存在的不足

今年以來(lái)，公司黨委和紀(jì)委按照集團(tuán)公司的部署要求，全面加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，但仍然不同程度地存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是個(gè)別單位負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足、工作不力。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新不夠，工作力度有待加強(qiáng)。三是一些單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠好，敷衍塞責(zé)，作風(fēng)漂浮，流于形式。

四是廉潔文化活動(dòng)開(kāi)展的形式、內(nèi)容還有待于進(jìn)一步探索和完善。

六、2018年工作要點(diǎn)

2018年，我們將在集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委的正確引領(lǐng)和指導(dǎo)下，以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變意識(shí)及廉潔從政行為，下大力氣解決工作中存在的有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問(wèn)題，促使全體黨員干部職工奉公守法、廉潔自律、服務(wù)大局，努力推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展再上新臺(tái)階。

中共XX公司紀(jì)律檢查委員會(huì)

2017年12月15日

第五篇：國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

1、注重制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部控制

一是定期召開(kāi)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)溝通會(huì)議及下屬公司工作匯報(bào)會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金的使用，都必須經(jīng)集體討論作出決定，充分發(fā)揮董事會(huì)的集體決策作用；集團(tuán)董事會(huì)定期召開(kāi)下屬公司工作匯報(bào)會(huì)議，有效加強(qiáng)對(duì)各子公司的監(jiān)督管理；集團(tuán)公司和監(jiān)事會(huì)針對(duì)集團(tuán)重要工作事項(xiàng)及工作進(jìn)度情況，定期召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)進(jìn)行有效溝通，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)事會(huì)監(jiān)管職能。

二是制定子公司領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)和權(quán)限管理辦法。國(guó)投集團(tuán)制定下發(fā)了《下屬子公司領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)和權(quán)限管理暫行辦法》，對(duì)下屬子公司法定代表人（執(zhí)行董事）和總經(jīng)理的行政、人事職責(zé)、審批權(quán)限以及經(jīng)營(yíng)收入定價(jià)和資產(chǎn)處置的權(quán)限進(jìn)行了明確規(guī)定。

三是制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)招租管理辦法。制定下發(fā)了《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)招租管理辦法》，實(shí)行招租責(zé)任人制度，明確責(zé)任，并規(guī)范招租的相關(guān)操作、審批、管理流程，對(duì)本部及下屬各單位自有或非自有的各類(lèi)有形資產(chǎn)的招租行為和無(wú)形資產(chǎn)的發(fā)包行為進(jìn)行有效管理。

2、實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算，加強(qiáng)資金監(jiān)管

2008年6月，集團(tuán)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面上線(xiàn)，改變了過(guò)去一家一套帳、一家一個(gè)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)難的情況，實(shí)時(shí)有效監(jiān)控下屬單位的賬務(wù)狀況及資金情況。

一是規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)資金管控監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支一體化業(yè)務(wù)流程操作，運(yùn)用系統(tǒng)自動(dòng)傳遞流轉(zhuǎn)的模式，各模塊數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無(wú) 1 縫連接，審批過(guò)程、網(wǎng)上支付、票據(jù)套打等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、剛性化，消除操作中間人為錯(cuò)誤，杜絕數(shù)據(jù)被人為修改的因素，不斷提升會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性。

二是完善制度，提高資金使用效率。制定下發(fā)了《財(cái)務(wù)集中核算管理實(shí)施辦法》，集團(tuán)財(cái)務(wù)部根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度及相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策，統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一資金結(jié)算，統(tǒng)一檔案管理”。建立統(tǒng)一資金管理和調(diào)劑體系，對(duì)閑置資金進(jìn)行了資金調(diào)劑，提高資金周轉(zhuǎn)效率，減少資金沉淀，有效提高資金的使用效率。

3、推進(jìn)薪酬制度改革，提高員工工作積極性

集團(tuán)為充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性，激發(fā)員工的工作動(dòng)力，不斷推進(jìn)薪酬制度改革，加大人力資源體系的建設(shè)力度，完善選人用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

一是進(jìn)一步完善薪酬制度，實(shí)行績(jī)效工資與企業(yè)利潤(rùn)掛鉤。集團(tuán)制定下發(fā)了《薪酬管理暫行辦法》，將員工的績(jī)效工資與各公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況相聯(lián)系，以企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)為主要考核指標(biāo)，提取20%作為年終績(jī)效工資，真正實(shí)現(xiàn)工效掛鉤。

二是進(jìn)一步完善考勤管理制度，加強(qiáng)效能建設(shè)。集團(tuán)本部及下屬子公司統(tǒng)一采用指紋考勤機(jī)錄入簽到，實(shí)行每日四次的簽到制度，考勤結(jié)果與工資掛鉤，進(jìn)一步完善了國(guó)有企業(yè)績(jī)效監(jiān)督機(jī)制。

4、預(yù)防為主，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理

作為區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)，集團(tuán)承擔(dān)了大量的政府代建項(xiàng)目，同時(shí)也有不少的自主建設(shè)工程項(xiàng)目，集團(tuán)能夠針對(duì)各個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目投資大、容易滋生腐敗等特點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

一是進(jìn)一步規(guī)范政府代建項(xiàng)目管理。政府性代建項(xiàng)目由集團(tuán)公 2 司與建設(shè)單位簽訂代建協(xié)議，具體承擔(dān)代建任務(wù)的子公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和質(zhì)量把關(guān)。子公司對(duì)于每個(gè)代建項(xiàng)目，能夠做到提前介入，做好前期策劃和協(xié)調(diào)工作；嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招投標(biāo)，選定設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位；嚴(yán)把資金支付審核，按照合同約定，逐級(jí)審核簽字報(bào)批，同時(shí)減少中間環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目資金能準(zhǔn)確、及時(shí)地?fù)艿绞┕挝皇种小?/p>

二是積極開(kāi)展工程項(xiàng)目職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防工作。集團(tuán)成立財(cái)政投融資部分代建項(xiàng)目同步預(yù)防監(jiān)察組，并就監(jiān)察組的主要職責(zé)、監(jiān)察內(nèi)容及紀(jì)律做出明文規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)管理、施工、決算等實(shí)施全程跟蹤檢查監(jiān)督。

二、存在問(wèn)題

1、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系和管理主體不明確。國(guó)投集團(tuán)及其子公司相繼從區(qū)政府及各職能部門(mén)手中接收了多項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)，其中包括國(guó)有企業(yè)改制后的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)、外口公寓、輕工業(yè)園區(qū)、影視城、環(huán)東海域金邊工程、工業(yè)區(qū)金包銀項(xiàng)目等。這些資產(chǎn)的形成(來(lái)源)以及產(chǎn)權(quán)的歸屬還不夠明確，相關(guān)法定確認(rèn)手續(xù)還不齊全。此外，國(guó)投集團(tuán)接收以及授權(quán)管理的方式也各不相同，管理的主體含糊不清。

2、集團(tuán)監(jiān)督體系還不健全。集團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)、職工代表大會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用尚未得到充分發(fā)揮，監(jiān)督力量比較薄弱。目前，監(jiān)事會(huì)配專(zhuān)職監(jiān)事一名，兼職監(jiān)事二名，由于兼職監(jiān)事在所在單位擔(dān)負(fù)著重要的工作任務(wù)，無(wú)法參與日常的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)事會(huì)的職能未能得到有效的履行。

3、內(nèi)控制度還不夠完善。集團(tuán)已相繼制定和出臺(tái)了一些經(jīng)營(yíng)管理制度規(guī)范，但董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、監(jiān)事會(huì)相互監(jiān)督和相互制衡機(jī) 3 制不夠健全，對(duì)子公司的監(jiān)督管理、對(duì)員工特別是集團(tuán)及子公司領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督管理還不夠規(guī)范，國(guó)有資產(chǎn)投資、經(jīng)營(yíng)、管理的規(guī)章制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、意見(jiàn)建議

1、建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?；谌珔^(qū)尚未設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，建議成立以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，并下設(shè)辦公室。國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，對(duì)我區(qū)重大的國(guó)有資產(chǎn)投資、變更、處置作出處理決定；審核批準(zhǔn)區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)重大經(jīng)營(yíng)管理舉措；對(duì)違反國(guó)有資產(chǎn)管理政策法規(guī)造成重大損失的部門(mén)、單位和個(gè)人進(jìn)行處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室主要履行以下職能：負(fù)責(zé)制定我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作計(jì)劃；研究制定我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理的制度和措施，為區(qū)委、區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；代行國(guó)資委職能，履行對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。

2、厘清財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，建立明晰的國(guó)有資產(chǎn)賬套。要進(jìn)一步厘清國(guó)投集團(tuán)及其子公司從區(qū)政府及各部門(mén)手中接收的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，明確管理主體。在厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系和明確管理主體的前提下，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的大宗國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，按照國(guó)有資產(chǎn)形成（來(lái)源）和資產(chǎn)的性質(zhì)分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行核實(shí)、登記。該確權(quán)的、該劃撥的、該授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的，應(yīng)及時(shí)按相關(guān)的法定程序辦理，并形成法律文書(shū)，確保國(guó)有資產(chǎn)依法形成。在清產(chǎn)核資的同時(shí)，政府主管部門(mén)與被授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)，應(yīng)相應(yīng)建立起完整明晰的國(guó)有資產(chǎn)賬套，用于核算國(guó)有資產(chǎn)的增減變化和增值、保值以及盈虧情況。

3、進(jìn)一步充分發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用。集 4 團(tuán)紀(jì)委要認(rèn)真結(jié)合集團(tuán)中心工作，在加強(qiáng)職工教育管理監(jiān)督的基礎(chǔ)上，要針對(duì)集團(tuán)及子公司易發(fā)生腐敗的業(yè)務(wù)工作特別工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督。積極探索創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢組織工作機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，充分調(diào)動(dòng)各支部紀(jì)檢委員的工作積極性，建立集團(tuán)紀(jì)委、各支部紀(jì)檢委員上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的工作體系和紀(jì)檢組織架構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)投集團(tuán)監(jiān)事會(huì)的力量，配齊專(zhuān)職監(jiān)事和必要的工作人員，充分發(fā)揮集團(tuán)監(jiān)事會(huì)、職工代表大會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，真正建立起國(guó)有企業(yè)完善的監(jiān)督體系。進(jìn)一步明確監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，監(jiān)事會(huì)有權(quán)檢查公司財(cái)務(wù)，對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，要求董事、高級(jí)管理人員糾正損害公司利益的行為，有權(quán)列席董事會(huì)會(huì)議，并有權(quán)對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)疑或者建議。

4、進(jìn)一步健全內(nèi)控制度。集團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，制定出臺(tái)符合企業(yè)實(shí)際的內(nèi)控制度，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、內(nèi)部審計(jì)制度、重大決策責(zé)任追究制度、對(duì)外合同管理制度、對(duì)外投資管理制度、績(jī)效考評(píng)制度、采購(gòu)管理和職務(wù)消費(fèi)報(bào)審制度。要建立和完善一套國(guó)有資產(chǎn)投資、經(jīng)營(yíng)、管理的規(guī)章制度，規(guī)范投資行為，明確投資主體的責(zé)任，業(yè)主單位除應(yīng)負(fù)責(zé)投資建設(shè)外，還應(yīng)對(duì)資產(chǎn)的確權(quán)、登記、管理、處置、移交等責(zé)任給予明確規(guī)范。要明確國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、權(quán)力，做到有章可循、按章辦事，確保國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理有序進(jìn)行和保值增值。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的思想工作。要結(jié)合企業(yè)廉政文化建設(shè)，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及廉潔自律“七項(xiàng)要求”，組織多種形式的企業(yè)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，把廉政教育融入企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)之中，引導(dǎo)員工樹(shù)立廉潔自律的職業(yè)道德觀(guān)。

6、進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)要圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，以為企業(yè)發(fā)展服務(wù)作為落腳點(diǎn)。集團(tuán)要在厘清財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分工和制約，真正發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子“三架”馬車(chē)并駕齊驅(qū)的作用。在對(duì)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、外部環(huán)境、發(fā)展瓶頸等進(jìn)行客觀(guān)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和方向，整合利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大自營(yíng)產(chǎn)業(yè)。