第一篇：區(qū)長在全區(qū)安置回遷工作會上的講話

區(qū)長在全區(qū)安置回遷工作會上的講話

作者：區(qū)政府辦閱讀：

1543發(fā)布日期：2010-02-2

42010年2月20日

同志們：

從2009年10月16日區(qū)六人維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開城改信訪維穩(wěn)工作專題會議以來，這是區(qū)委、區(qū)政府第五次安排部署城中村改造工作，基本上做到了每月召開一次會議，既體現(xiàn)了城中村改造在全區(qū)工作中的地位，也充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對城改工作的重視程度。今天，我們召開以“推進城改安置，關(guān)心百姓福祉”為主題的未央?yún)^(qū)城中村改造安置回遷現(xiàn)場工作會，更是為適應(yīng)城中村改造的新形勢，把城改工作推向深入的一次再動員、再安排。剛才，安平主任對我區(qū)城改工作提出了很好的指導(dǎo)意見，下面，就扎實做好今年全區(qū)的城改工作，我講幾點意見。

一、要充分認(rèn)識城中村改造工作的重要性和必要性

未央?yún)^(qū)城中村改造的重要性和必要性主要體現(xiàn)在兩個方面：從全局來看，城中村改造是城市化進程必須解決好的重大問題。目前國內(nèi)推進城市化進程中，很少能夠具備像天津濱海新區(qū)利用現(xiàn)有“空白”土地實施新城建設(shè)的條件，基本上都是在對農(nóng)村形態(tài)的改造上實現(xiàn)城市化，就是我們?nèi)瘯咸岬降摹安鸫褰ǔ恰?，通過改變現(xiàn)有農(nóng)村形態(tài)，實現(xiàn)集體土地向國有土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，是城市化不可回避的必然途徑。我區(qū)提出的“農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化、區(qū)域國際化”是實現(xiàn)城市化的必由之路，也是城市化進程中無法回避的一個課題；從未央實際情況來看，城中村改造也是我區(qū)各項工作的重中之重，未央當(dāng)前的城市化不是一個由點到線、由線到面，梯次推進的過程，而是隨著第四輪城市規(guī)劃修編和城市功能定位調(diào)整，把我區(qū)推到西安城市化進程的最核心區(qū)域，是由農(nóng)村形態(tài)向現(xiàn)代化國際大都市核心區(qū)的跨越式轉(zhuǎn)變和未央?yún)^(qū)域內(nèi)的整體性轉(zhuǎn)變。未央目前進行的城中村改造不是城市建成區(qū)典型意義上的城中村改造，而是為了推動城市新區(qū)建設(shè)，提前實施的將來必然要成為城中村的改造。隨著行政中心北遷，各類大項目聚集未央，城市基礎(chǔ)建設(shè)全面開工，不組織實施城中村改造，項目無法建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施無法實施，城市環(huán)境無法取得根本性改變。大家一定要認(rèn)識到目前未央城市化進程中的特殊性，認(rèn)識到城中村改造對加快未央城市化進程、促進未央跨越發(fā)展的重要性。也就是說，只有在城中村改造后，才能夠迅速實現(xiàn)向項目建設(shè)的轉(zhuǎn)化，所以未央的城中村改造真正是未央各項工作的核心工作，只有充分認(rèn)識到未央城中村改造工作的必要性和重要性，大家才能更加堅定實施“百村城改計劃”的決心，才能更加堅定把城中村改造作為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、加快城市化進程的直接推動力，也才能突出重點、全力推進，使今年的城中村改造工作再上一個新臺階。

二、要充分認(rèn)識城中村改造工作的復(fù)雜性和艱巨性

當(dāng)前，拆遷是第一難事，整村拆遷難度又遠(yuǎn)勝于平時的各類拆遷，而整村拆

除又僅是城中村改造工作中的一小部分，所以這項工作的難度可想而知。難就難在涉及面太廣，既涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更，又涉及社會組織形式、管理形式、管理方式的轉(zhuǎn)變和村民生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變，還涉及人的心理調(diào)整和適應(yīng)問題。城中村改造作為一項社會工程、系統(tǒng)工程，其系統(tǒng)性表現(xiàn)在三個方面：從工作方式來看，要統(tǒng)籌操作征地、拆遷、安置及無形改造等各項工作，要集中化解歷史遺留問題，要對涉及人群的利益關(guān)系進行全面、根本、放大式的調(diào)整；從改造主體來看，呈現(xiàn)多樣性。既有純粹的農(nóng)業(yè)戶，也有混合戶、祖遺戶、姑娘戶，又有因婚姻關(guān)系變化和違規(guī)買賣農(nóng)村宅基地形成的各種特殊群體；從改造客體來看，宅基地的多樣性和復(fù)雜性，歷史累積的農(nóng)村各類問題、各類矛盾，使得城中村改造的利益主體多元化，利益訴求多樣化。加之該項工作沒有成熟的工作方案和工作規(guī)范，可以供大家按部就班的操作，市上雖然出臺了很多政策和規(guī)定，但在執(zhí)行中還存在一定問題，需要我們邊工作、邊研究，邊發(fā)現(xiàn)問題、邊解決問題，從而推動工作。無形改造截至目前還無規(guī)可依，從上述方面可以看出，正是由于城改工作具有的復(fù)雜性、系統(tǒng)性和多樣性，形成了工作的艱巨性。所以我們一定不能掉以輕心，不能因為我們前兩年工作的良好局面而忽視它的復(fù)雜性和艱巨性。認(rèn)識到這一點，全區(qū)上下才能振奮精神、提升能力、協(xié)作一致、高度重視，把城改工作做得更好。任何的疏忽大意，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都有可能影響全區(qū)工作大局。對待城改工作，我們要對其復(fù)雜性和艱巨性有充分的認(rèn)識，要有“殺雞也用牛刀”的準(zhǔn)備，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，分析、研判、安排部署，親自研究問題、加以推進。

三、要迎難而上，大膽創(chuàng)新，開辟未央城改工作的新局面

經(jīng)過過去兩年的努力，我區(qū)城改工作已經(jīng)取得了很大成績，完成了44個村的整村拆除和一批村莊的無形改造，但我們與碑林等城區(qū)實施的典型城中村改造相比，在規(guī)范性上還有相當(dāng)差距。例如，北客站周邊區(qū)域、漢城湖區(qū)域等12個村莊已經(jīng)完成了整村拆除，但城改手續(xù)還沒有完成報批。原因主要在于未央城改具有其特殊性：一是未央城改存在依托重大項目帶動、依托土地儲備帶動和依托市政道路拆遷推動等多種模式。二是未央城改存在政府主導(dǎo)、政府融資平臺主導(dǎo)、市場主體參與等多種類型。三是未央城改政策具有多樣性，鐵路北客站區(qū)域、漢城湖區(qū)域、經(jīng)開區(qū)域、大明宮遺址區(qū)的政策各不相同。四是未央?yún)^(qū)域存在浐灞生態(tài)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江大明宮保護辦等多個行政管理主體。今年行政中心的北遷，對未央城中村改造的進度和質(zhì)量都提出了新的要求，我們必須利用好行政中心遷入前期這一段有限的時間，使未央的城市建設(shè)和城市管理面貌有一個較大的提升，短時間內(nèi)改變未央的形象，盡可能地為行政中心北遷提供好的環(huán)境。這就要求我們必須加速行政中心周邊的城中村改造，加速主干道兩側(cè)的城中村改造，要通過城改為大項目的實施和市政道路建設(shè)創(chuàng)造條件。同時，行政中心北遷對于城改工作穩(wěn)定方面也提出了新的要求。所以，今年城改工作的主要任務(wù)就是要進一步規(guī)范操作，進一步加快工作進度，進一步提升工作質(zhì)量。要完成好上述任務(wù)，必須在“五個更加”上下工夫：

一是更加堅定做好城中村改造工作的信心和決心。對未央整體而言，不管這項工作多難，始終是繞不過去的一個坎，是必須解決好的問題。未央城改事關(guān)未央新城建設(shè)，事關(guān)西咸一體化的推進，事關(guān)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的落實，事關(guān)大西安建設(shè)的形象和進度問題，不是局部問題，而是帶有全局性的意義。所以，在這方面，不管有多難，一定要充分認(rèn)識未央城改的重要性和必要性，堅定城改工作的信心和決心，把這項工作提升到更加重要的位置，自覺加以實施。二是更加重視城改過程中的信訪穩(wěn)定工作。實踐證明，凡是穩(wěn)定的村，城改必然順利；凡是城改順利的村，城改過程必然穩(wěn)定，這是一個事物的兩個方面，相輔相成。所以大家在重視穩(wěn)定工作的同時，一定要把規(guī)范操作作為維護穩(wěn)定的一個有力手段，作為最根本的抓手。從主體、程序、方案上去規(guī)范，從工作安排的每一個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)上去規(guī)范，只有規(guī)范、透明的操作，真正把群眾利益擺在首位，我區(qū)的城中村改造工作才能夠做好。去年，因城中村改造工作給信訪穩(wěn)定帶來的壓力大大下降，就是一個很好的例子。希望大家今年不要大意，更加細(xì)心、更加細(xì)致地對待今年的城中村改造工作。

三是更加重視安置樓建設(shè)。群眾通過城改得到的最大利益，除了生活環(huán)境的改善以外，現(xiàn)實的經(jīng)濟利益來源于兩個方面：一個是貨幣補償，另一個是產(chǎn)權(quán)置換。我們在拆遷的時候僅僅解決了貨幣補償，主要包括三層以上殘值、過渡費和獎勵金，而群眾得到的更重要的福祉是人均85-100平方米的房屋。按照4000元/平方米標(biāo)準(zhǔn)計算，人均能得到30-40萬元的財產(chǎn)，這是群眾能在城中村改造中真正得到的一大筆實惠。因此，安置工作才是既解決群眾安居，又解決群眾長遠(yuǎn)生產(chǎn)、生活的重要問題，是一次性把通過城中村改造增加群眾財產(chǎn)的任務(wù)落到實處的重要工作。所以，我們一定要把安置樓建設(shè)放在更加重要的位置來完成好?，F(xiàn)在我區(qū)完成城改的44個村，31個村的安置樓建設(shè)已經(jīng)啟動，還有一部分村的安置工作沒有啟動。已經(jīng)啟動安置工作的31個村，整體情況是好的，但是必須看到，有些村的安置工作仍然存在問題。拿我們組織實施的最大安置項目—北客站安置樓建設(shè)來看，確保群眾按時回遷的壓力仍然很大，特別是如果北客站區(qū)域的市政道路管網(wǎng)建設(shè)等配套設(shè)施跟不上，即使安置樓建起來，也可能影響群眾按時回遷。因為北客站區(qū)域是拆了一年以后才開始啟動安置樓建設(shè)的，原來市上在該區(qū)域一直沒有詳細(xì)規(guī)劃，安置樓建設(shè)一直走不上正軌，現(xiàn)在北客站安置樓建設(shè)雖然抓得很緊，但是時間銜接仍是一個很大的問題。再比如，行政中心區(qū)域張千戶村的安置工作也剛剛走上正軌，漢城湖區(qū)域李下壕村和小白楊村的安置還沒有實質(zhì)性啟動，還有我們已經(jīng)拆遷的其他區(qū)域，像曲江大明宮區(qū)域的炕底寨村的安置也沒有落實。所以大家在全區(qū)城中村改造安置工作整體看好的同時，一定要充分認(rèn)識到安置工作面臨的潛在影響和問題，把問題看的更重一點，把措施想的更周全一些，用扎實的工作干勁把安置工作做實做好。安置工作做不好，對群眾沒法交代，必然會成為影響社會穩(wěn)定的一個重大因素，也勢必會對即將進行城中村改造村的村民信心產(chǎn)生重大影響。所以安置工作帶有全局性，這是城改工作能不能真正使群眾受益并得到群眾支持的一個根本問題。我想，抓好安置工作，一

定要堅持以下幾個基本點：第一，要未拆籌安。在拆遷啟動之前，就一定要著手籌劃安置問題。受條件限制，以前在這方面做的不是很好。像北客站安置樓建設(shè)，在啟動拆遷的時候沒有把安置工作籌劃好，這有市上大環(huán)境的影響，也有我們當(dāng)時認(rèn)識水平不足的限制。但在以后的工作中，我們要更加自覺地把安置工作擺在更加重要的位置，作為實施拆遷的前置條件，安置的規(guī)劃方案未批、規(guī)劃地點未定、安置樓戶型圖沒有做出來，除了市上的一些重點建設(shè)項目，其他的城中村改造項目達(dá)不到以上三個標(biāo)準(zhǔn)，一律不能啟動拆遷。未拆籌安，就是要做到規(guī)劃地點落實、規(guī)劃方案批準(zhǔn)、安置樓規(guī)劃戶型和群眾見面，這樣的條件下再啟動城中村改造。第二，要拆安并舉，安置優(yōu)先。在拆遷過程中，一定要把安置用地拆遷作為重中之重。在安置樓和開發(fā)樓建設(shè)時，一定要堅持安置樓建設(shè)優(yōu)先，做到安置樓建設(shè)不啟動，開發(fā)樓建設(shè)一律不得開工建設(shè)。要建立安置樓建設(shè)風(fēng)險防范機制，一旦出現(xiàn)類似劉南村安置資金鏈斷裂或其他一些影響安置樓建設(shè)的突發(fā)問題時，政府必須果斷決策，及時出手，確保安置樓建設(shè)順利實施。第三，要嚴(yán)把安置工程的時間關(guān)、質(zhì)量關(guān)、配套關(guān)。安置樓要建設(shè)好，最重要的是什么？一是時間，二是質(zhì)量，三是配套。這三個方面不存在先后問題，必須同樣重視。安置樓一定要建設(shè)成高質(zhì)量、規(guī)范性的工程，質(zhì)量過關(guān)永遠(yuǎn)是工作前提。特別是對由政府主導(dǎo)實施的城中村改造，我們一定要自覺履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實安置樓建設(shè)的責(zé)任日期，監(jiān)督安置樓建設(shè)的全過程，支持群眾參與安置樓建設(shè)的管理，千方百計排除施工干擾，保障安置樓建設(shè)工期。還是以北客站區(qū)域為例，我們目前的安置樓建設(shè)是按18個月工期組織實施的，如果沒有大的意外，按期回遷是能夠保證的。所以說30個月的過渡期是完全可行的，大家在質(zhì)量和時間上一定要有信心，堅決不能為了保證時間犧牲質(zhì)量，與此同時還要把項目的配套做好。社區(qū)配套、衛(wèi)生配套、教育配套、市政道路配套、水電氣配套、基礎(chǔ)設(shè)施配套、下水配套一個都不能放松，要全面納入政府監(jiān)管范圍。在這方面的主要方法：一是落實責(zé)任，建立以街道為主的安置樓建設(shè)責(zé)任機制。二是全區(qū)協(xié)同，發(fā)現(xiàn)安置樓建設(shè)中存在哪些問題，及時響應(yīng)、加以解決。比如張千戶村的安置樓建設(shè)問題，雖然落實的相對較慢、難度很大，但通過區(qū)委、區(qū)政府一直抓在手上，動員各方面力量，收到了較好成效。對于其他安置項目，只要樓不建成，街道都要作為第一責(zé)任人，及時提出存在問題提請區(qū)上研究、共同加以解決，保證每個安置樓項目都能按節(jié)點控制在回遷范圍之內(nèi)。這次制定的幾項保障機制，提出了很好的思路，希望大家能認(rèn)真結(jié)合各自工作實際，加以修改補充，使之成為指導(dǎo)全區(qū)安置工作的規(guī)范性文件。

四是更加重視無形改造。因為無形改造同拆遷、安置相比，工作量更大、難度更大。只有做好無形改造，才能實現(xiàn)農(nóng)民身份向城市居民的轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)農(nóng)村向城市社區(qū)的轉(zhuǎn)變。更為困難的是，無形改造沒有現(xiàn)成規(guī)范可以參考，必須通過大家創(chuàng)造性結(jié)合村情實際加以推進。特別要重視農(nóng)村集體經(jīng)濟組織向股份制經(jīng)濟組織的轉(zhuǎn)變，確保在公司章程中把政府、開發(fā)商還建給群眾的商業(yè)面積作為不可處分資產(chǎn)，保留在公司名下。要從根本上杜絕改制后的股份制合作組織法人肆

意出讓公司資產(chǎn)，侵害群眾長遠(yuǎn)收益的問題。要按照基金會的操作模式，規(guī)定群眾擁有的商業(yè)面積不可變現(xiàn)、不可處分，只能在收益分配上進行調(diào)整。要提前理順股份制經(jīng)濟組織和社區(qū)的關(guān)系，促進股份制經(jīng)濟組織規(guī)范運作。今年一定要在這方面狠下工夫，大膽創(chuàng)新，力爭形成未央工作特色。

五是更加重視廉潔自律。不管是政府還是開發(fā)商組織操作的城中村改造，政府力量都是其中最大的力量，政府公信力都是群眾信任和支持城中村改造工作的最可貴財富和資源。城中村改造涉及利益紛雜，從未央的情況來看，每畝地拆遷成本高達(dá)200多萬元，土地價值又越來越高，人數(shù)核定、安置合同簽訂、審定又相對分散，規(guī)范操作難度很大、漏洞較多，因此要求政府工作人員更要樹立廉潔自律意識，真正做到不為他人利益而動心，一心一意為群眾謀福利。再次提醒在座各位，切實管好自己、管好隊伍，在做好城改工作的同時，使干部得到鍛煉，真正做到“干好事，不出事”。我相信，有過去兩年良好的工作基礎(chǔ)，有區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，有在座各位的熱情和干勁，今年的城中村改造工作一定能夠做得更好。也希望大家按照今天會議的主題，把安置工作放在更加重要的位置，切實抓緊抓好。

我就講這些，謝謝大家。

第二篇：回遷安置方案

回遷安置方案

為做好棚戶區(qū)居民住宅房屋回遷安置工作，維護廣大群眾的切身利益，確?；剡w安置工作有序、平穩(wěn)開展，依據(jù)省、市棚戶區(qū)改造相關(guān)政策，結(jié)合《舒蘭市棚戶區(qū)房屋拆遷補償安置暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定《舒蘭市棚戶區(qū)居民住宅房屋回遷安置方案》。

一、棚戶區(qū)居民住宅房屋回遷安置的原則

（一）回遷安置工作要堅持“公平、公正、公開”的原則。嚴(yán)格按照搬遷順序號由回遷戶在回遷安置協(xié)議簽定的戶型范圍內(nèi)，優(yōu)先選擇回遷安置房屋。

（二）安置房源數(shù)與回遷安置戶數(shù)等同?；剡w安置房源的確定，原則上整棟安排，整棟安排有剩余的以整單元安排，安排不滿整單元的，在安置前由公證部門和回遷戶代表參加抽簽確定安置房。確保安置房源數(shù)與回遷戶數(shù)等同。

（三）回遷安置房屋只限于設(shè)計用途為住宅的房屋?；剡w安置區(qū)域原則上按規(guī)劃在原拆遷區(qū)域進行回遷安置。按照規(guī)劃要求，需異地安置的，由棚戶區(qū)改造辦公室確定回遷安置地點，并予以公布。

二、回遷安置的方法和步驟

（一）棚戶區(qū)改造辦公室通過新聞媒體公布回遷的具體安排，包括各項工作的時間和辦公地點、聯(lián)系人等，告知回遷戶在指定時間到指定地點登記或選房。凡逾期不登記或不參加選房的回遷戶均按放棄選房權(quán)利處理。由公證部門公證，按戶型從剩余安置房中選擇回遷安置房屋。

（二）簽訂回遷安置協(xié)議工作全部完成后，對參加選房回遷戶的搬遷順序號和協(xié)議選房戶型情況以及安置房源情況進行公示，其中房源注明是現(xiàn)房還是期房，期房預(yù)計的回遷時間。公示板標(biāo)明小區(qū)總平面圖、安置樓的每層平面圖、安置房編號、面積等，便于回遷戶了解。

（三）組織回遷戶選定房屋。按回遷安置區(qū)域，同區(qū)域回遷戶集中召開選房大會，由回遷戶按搬遷順序號依序自主選定回遷房，選房過程由公證部門現(xiàn)場公證，確?；剡w選房公平、公正、公開，使選房工作有序進行?；剡w戶選定房屋后，發(fā)給選房確認(rèn)書。

（五）辦理回遷結(jié)算手續(xù)?；剡w戶憑選房確認(rèn)書及相關(guān)證件到結(jié)算辦理地點，按房產(chǎn)部門實際測量的回遷安置房屋面積結(jié)算差價，辦理回遷手續(xù)，領(lǐng)取入戶單。

（六）驗房交鑰匙。回遷戶憑入戶單等手續(xù)到回遷房現(xiàn)場領(lǐng)取鑰匙，并對回遷房交接驗收。

（七）領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。

三、費用結(jié)算

棚戶區(qū)居民辦理回遷手續(xù)應(yīng)結(jié)算的費用由三部分組成：上靠戶型面積差價款、增加面積款、進戶費。

（一）上靠戶型面積差價款

1、回遷戶在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的，回遷安置面積不足36平方米的，不足部分由回遷戶按620元／平方米交納費用，產(chǎn)權(quán)歸回遷戶所有?；剡w戶無力出資的部分產(chǎn)權(quán)歸公有，由回遷戶按政府公有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)簽訂協(xié)議，交納租金。

2、回遷45平方米以上戶型的，由拆遷人根據(jù)回遷安置面積就近上靠回遷安置戶型安置?；剡w安置房屋建筑面積與回遷安置面積相等部分，互不結(jié)算差價；超出部分，由回遷戶按800元／平方米交納費用，產(chǎn)權(quán)歸回遷戶所有。

回遷安置面積超過最大回遷安置戶型，由回遷戶自主選擇分套戶型安置。分套安置合并計算的建筑面積超出回遷安置面積9平方米以內(nèi)（含本數(shù)）部分，由回遷戶按800元／平方米交納費用，9平方米以外（不含本數(shù)）部分，由回遷戶按市場價格交納費用，產(chǎn)權(quán)歸回遷戶所有。

回遷戶書面申請要求就近下靠回遷安置戶型安置的，回遷安置面積超出回遷安置房屋建筑面積的部分，互不結(jié)算差價?；剡w安置面積超過最大回遷安置戶型，且回遷戶書面申請不要求分套戶型安置的，安置最大戶型后，超出面積部分由拆遷人按被拆遷房屋的評估單價補償給回遷戶。

３、回遷安置面積是指被拆遷房屋建筑面積加上拆遷補貼建筑面積之和。

（二）增加面積款

回遷戶就近上靠戶型后書面申請再增加面積部分，由回遷戶按市場價格交納費用。

（三）進戶費

進戶費按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

四、強化物業(yè)管理

為保證廣大回遷安置居民的居住環(huán)境，回遷安置小區(qū)由物業(yè)供熱管理部門按《舒蘭市棚戶區(qū)改造回遷住宅物業(yè)管理辦法》的規(guī)定，實施物業(yè)管理工作。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

成立棚戶區(qū)改造回遷安置房屋分配領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由棚改辦、拆遷辦、產(chǎn)權(quán)處、街道及相關(guān)回遷戶代表組成。建設(shè)、公安、司法、信訪等部門要積極配合，充分發(fā)揮職能作用，維護秩序；紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督，對在棚戶區(qū)回遷安置工作中弄虛作假、徇私舞弊的工作人員，依法追究責(zé)任，保證回遷安置工作順利實施。

第三篇：回遷安置工作總結(jié)

回遷安置工作總結(jié)

時光荏苒，歷時八十余天的XX小區(qū)回遷工作已漸近尾聲。細(xì)數(shù)這段時間的點滴，感動于XX區(qū)大集體的眾志成城、團結(jié)協(xié)作；感動于同事伙伴的兢兢業(yè)業(yè)、努力專注；感動于每一句耐心的回答、每一抹真誠的微笑；更感激領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，降大任于己的決定，讓我在這里收獲了一個真摯熱情又活力四射的集體?，F(xiàn)將XX區(qū)工作進行簡單總結(jié)匯報：

本次的XX小區(qū)回遷項目總共歷時N余天，圓滿完成了X戶業(yè)主的驗房工作和Y戶業(yè)主的住房回遷任務(wù)，保證了工程如期順利的進行。在整個項目期間，全體工作人員齊心協(xié)力，團結(jié)互助，積極努力，不辭辛苦完成各項工作任務(wù)，全心全意服務(wù)于業(yè)主，為業(yè)主謀福利，體現(xiàn)出了極高的工作積極性和熱情。這段日子的工作既鍛煉和培養(yǎng)了大家的能力，積累了經(jīng)驗，也增進了彼此之間的奮斗友情，雖然辛苦，卻收獲頗豐。

回想過去的每一天里，我們用微笑迎接每一位前來辦理手續(xù)的業(yè)主，詳實到位的向他們解釋每一個疑問，用心誠懇的了解他們的每一個困難，耐心周到的指導(dǎo)他們進行每一個程序，盡己所能讓每一位業(yè)主都可以滿意而歸。偶爾遇到有較多顧慮而猶豫不決或遭遇問題心有不滿的業(yè)主，我們更會體貼的了解他們的實際情況和困難，耐心疏導(dǎo)解釋，并積極聯(lián)系其他各個部門協(xié)調(diào)解決業(yè)主的實際困難。當(dāng)我們?nèi)娜獾姆?wù)得到了廣大業(yè)主的認(rèn)可和贊揚，換來業(yè)主滿意的笑臉，便是對我們最大的回報。我們每天負(fù)責(zé)接待來辦理手續(xù)的每一位業(yè)主，當(dāng)業(yè)主需要對房屋進行檢查和修繕時，我們也要承擔(dān)起帶領(lǐng)他們前往驗房的工作，根據(jù)實際情況協(xié)調(diào)其他各個部門來為業(yè)主提供個體化的服務(wù)。急業(yè)主之所急，解業(yè)主之所困，可以說我們起到了一種順滑劑的作用，通過我們的工作才讓整個項目可以穩(wěn)定的進行。在整個過程中，抓好接待工作，著力打造出一種接待品牌一直是我們追求的目標(biāo)。在工作中，我們牢牢把握住“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這根主弦，力求把工作做到盡善盡美。首先，我們在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下規(guī)范了整個接待的制度和程序，讓我們的工作有據(jù)可循。具體到實際上，我們嚴(yán)格按照流程操作，實行了規(guī)范化和程序化的服務(wù)，確保了工作可以高效，有序，有條不紊的進行。第二，我們細(xì)化了整個服務(wù)的方案。做到分工明確，讓每一位工作人員都清楚的了解自己的職責(zé)所在，有的放矢，這樣極大提高了我們的工作效率。三是我們突出了重點。我們自己根據(jù)業(yè)主的實際情況整理出一些需要重點服務(wù)和照顧的對象，使我們的工作更加有針對性，便于進行一對一這種近似于管家式的服務(wù)，保證整個項目可以萬無一失。四是把握了接待的細(xì)節(jié)。我們在每一項接待活動中，都融入了“無微不至，潤物無聲”的理念，從各方面入手提供更加個性化的服務(wù)，讓業(yè)主有賓至如歸的感覺。另外，為了進一步提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，我們定期和大家進行溝通交流，要求工作人員對工作內(nèi)容和狀態(tài)提出自己的感想和收獲，確保實時掌握所有同事的思想動態(tài)，讓學(xué)習(xí)和工作有規(guī)律可循，讓經(jīng)驗在日常工作中切實起到實際的收效，讓大家學(xué)有所得。

這N天，是辛苦疲勞的N天；是緊張瑣碎的N天；是熱情洋溢的N天；更是互助團結(jié)、共同成長的N天。我們在困難中磨煉意志，在關(guān)懷中堅定信念，在彼此理解和信任中提高自我，我深信，經(jīng)過這樣的淬煉，今后的我們，定當(dāng)發(fā)揚春和回遷勤勉努力、踏實細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，更好地投入到工作中去。

第四篇：區(qū)長在安全工作會上的講話（推薦）

在2012年全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

因為市政府有一個重要會議，我就先講了。后面，李平局長要傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，姜華副區(qū)長將安排部署今年的安全生產(chǎn)工作，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、提高認(rèn)識，切實增強抓好安全工作的責(zé)任感和緊迫感 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽。重視安全生產(chǎn)，怎樣強調(diào)都不為過。抓好安全生產(chǎn)，任何時候都不能疏忽。

（一）抓安全就是抓發(fā)展。去年“7〃23”甬溫線特別重大鐵路交通事故導(dǎo)致39人不幸遇難，人民日報發(fā)表社論，題目是“謀發(fā)展須安全至上，不要帶血GDP”。的確，我們要發(fā)展，要加快發(fā)展，但絕不能要帶血的GDP。類似這些重特大事故雖然發(fā)生在其它地方，但同樣警醒我們：必須牢固樹立起“安全發(fā)展”理念，樹立起正確的政績觀，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系?，F(xiàn)在我們有些企業(yè)不重視安全，盲目建設(shè)，盲目生產(chǎn)，平時在安全生產(chǎn)上舍不得花錢，等到事故發(fā)生了，職工不穩(wěn)定，企業(yè)要停產(chǎn)，花再多的錢也無法挽回?fù)p失、消除影響。去年，世界五百強企業(yè)富士康發(fā)生了“十三跳”事件，直接影響到該企業(yè)在成都郫縣新投資項目的員工招聘。事實證明，沒有安全就沒有發(fā)展，— 1 —

又好又快發(fā)展首先要安全發(fā)展，必須把安全生產(chǎn)提高到科學(xué)發(fā)展的高度來認(rèn)識，全力推動科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

（二）抓安全就是抓民生。安全事故猛于虎，生命健康最珍貴。安全事故致一人死亡，會帶來一個家庭的苦難，一個家庭的苦難會帶來親朋好友的痛苦，一個事故往往波及許多人、許多家庭。我們講“以人為本”，講保障和改善民生，首先是以人的生命為本，真正把安全工作放在“第一”的位臵，在這個前提下來安排生產(chǎn)、推動發(fā)展。我們常說“為官一任，造福一方”，就是要保一方平安、富一方百姓，平安是百姓最大的幸福，安全是政府最大的責(zé)任。因此，我們抓民生保障，抓幸福自貢建設(shè)，就必須帶著對職責(zé)、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時刻想安全，認(rèn)真抓安全，全力保安全，讓抓安全保民生成為我們每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。

（三）抓安全就是抓作風(fēng)。首先，安全工作最能看出干部是否敢于面對困難。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我們的安全生產(chǎn)進入了各類事故“易發(fā)期”，這是一個客觀的、漫長的過程，走出事故易發(fā)期英國用了70年，美國用了60年。我們作為老工業(yè)城區(qū)，安全工作基礎(chǔ)弱、欠賬多、隱患多；市上指標(biāo)逐年遞減，工作壓力逐年遞增。這些經(jīng)濟發(fā)展帶來的困難和歷史長期遺留的問題，都需要我們清醒地認(rèn)識，勇敢地面對。其次，安全工作最能看出干部是否真抓實干。安全生產(chǎn)長期沒解決好的一個問題就是“嚴(yán)不起來，落不下去”，說到底是領(lǐng)導(dǎo) — 2 —

帶頭不夠，工作落實不夠，對安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不夠。這種狀況務(wù)必盡快改變，要在工作中變“要我抓”為“我要抓”，變“被動抓”為“主動抓”，變“突擊抓”為“經(jīng)常抓”，真正做到時時講安全、處處抓安全。第三，安全工作最能看出干部是否敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。安全生產(chǎn)不同于其他工作，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，別的工作是居安思危，安全生產(chǎn)工作是言危求進。必須樹立長期作戰(zhàn)思想，年年抓，月月抓，天天抓，時時抓，每時每刻不放松。沒出事故，不盲目樂觀，麻痹松懈；出了事故，也不要灰心喪氣，一蹶不振，更不要相互埋怨，相互推諉，要團結(jié)一心，妥善處臵，倍加努力，倍加警覺，在擔(dān)當(dāng)中體現(xiàn)作風(fēng)，在反思中改進工作。

二、突出重點，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

今年的安全工作，總的要求是圍繞“一個目標(biāo)”，強化“兩個責(zé)任”，健全“三大機制”，抓好“六個重點”。

（一）圍繞“一個目標(biāo)”

就是要“減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大安全事故發(fā)生”，確保死亡人數(shù)等各項指標(biāo)控制在市下范圍內(nèi)。

（二）強化“兩個責(zé)任”

政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全工作必須建立、落實政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。第一，政府監(jiān)管責(zé)任要落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制，切實履行第一責(zé)任 — 3 —

人的責(zé)任，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，真正把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位臵。第二，企業(yè)主體責(zé)任要落實。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是安全生產(chǎn)的實踐主體。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，要堅決糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向，切實保障從業(yè)人員生命安全和健康權(quán)益。

（三）健全“三大機制”

一是健全隱患排處機制?！胺彩掠麆t立，不欲則廢”。防范不嚴(yán)，必生后患，隱患不除，事故難絕。要建立隱患排查治理長效工作機制，繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動，對危化品等高危行業(yè)和棚戶區(qū)等隱患較多的重點區(qū)域要定期、全面、過細(xì)排查，力求隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。對隱患排查治理要嚴(yán)格執(zhí)行“編號登記、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號”制度，切實做到整改責(zé)任單位落實，整改責(zé)任人落實，整改要求落實，整改期限落實。對重大安全隱患實行政府掛牌督辦，區(qū)政府督查辦、安辦要堅持每月督查，每月通報，確保整改工作有序推進、落實到位。

二是健全監(jiān)督檢查機制。強化日常管理是預(yù)防各類安全事故的重要手段。各相關(guān)職能部門要嚴(yán)把行政審批關(guān)，對新、改、擴建工程項目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，嚴(yán)格設(shè)計審查和竣工驗收，對不符合安全要求的項目，一律不得審批。對可能危及公共安全的新上企業(yè)和項目，要科學(xué)選址、合理布局；對城區(qū)現(xiàn)有的?；飞a(chǎn)企業(yè)要加快“退二進三”步伐，確保新建項目不出現(xiàn)新的 — 4 —

安全欠賬，力爭歷史遺留的安全欠賬盡早彌補。安全監(jiān)管必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，凡是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，必須嚴(yán)格查處；對非法生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、取證后放松管理，導(dǎo)致安全管理滑坡及重大安全隱患整改不及時的要采取果斷措施，該停就停，該關(guān)就關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立健全轄區(qū)安全工作臺賬，定期梳理匯總，加強跟蹤檢查，做到情況熟悉，心中有數(shù)，工作有力。

三是健全社會參與機制。要探索建立安全隱患整治有獎舉報制度，鼓勵廣大干部群眾、企業(yè)職工積極反映問題、監(jiān)督整改。要建立安全隱患披露制度，對排查出來的隱患要在全區(qū)黨政網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、《政府工作通報》等網(wǎng)絡(luò)、刊物上公開披露，整改情況也要如實公布，主動接受各方監(jiān)督，努力形成人人關(guān)心安全、個個監(jiān)督整改的良好社會氛圍。

（四）抓好“六個重點”

安全工作千頭萬緒，要針對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展專項整治行動。一是危化品和煙花爆竹安全，要抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的整治，特別是對鹽都液化、海濱化工等兩戶屬于重大危險源的企業(yè)，要按新《條例》要求切實強化監(jiān)管，同時加強對煙花爆竹領(lǐng)域的安全管理，大力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是交通安全，要對太大路等事故多發(fā)危險路段進行集中治理，切實開展超載、超速和農(nóng)用車、摩托車違法載人專項整治活動；要深化渡口渡船、漁業(yè)船舶安全專項整治，加大對各類塘堰庫的安全管理?！?5 —

三是消防安全，要對舊城棚戶區(qū)、古鎮(zhèn)老街等人員密集場所和高層建筑火災(zāi)隱患進行拉網(wǎng)式集中排查治理，落實巡查制度，抓好森林防火。四是非煤礦山安全，要強化礦山技術(shù)基礎(chǔ)管理，深化非煤礦山隱患專項整治。五是建筑施工安全，對每個建筑工地都要認(rèn)真進行安全檢查，落實好安全防范措施。六是食品安全，要加強學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，落實農(nóng)村紅白喜事宴席事前報告、過程監(jiān)督等系列制度。

三、強化保障，確保全年安全生產(chǎn)工作落到實處

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級各部門行政主要負(fù)責(zé)人必須做到“三個親自”：一要親自抓安全生產(chǎn)整治工作的安排部署；二要親自聽安全生產(chǎn)整治工作的匯報，及時了解掌握情況，支持分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，排除干擾，把安全生產(chǎn)整治工作推向深入，抓出實效；三要親自檢查安全生產(chǎn)整治工作落實情況。分管安全生產(chǎn)的區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要全力以赴抓，集中精力抓，切實落實安全整治工作的各項措施。其它區(qū)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)要按照一崗雙責(zé)的要求，對自己分管部門、行業(yè)的安全工作要負(fù)起責(zé)任，按照總體安排部署，抓好督促檢查。區(qū)安委會各成員單位要強化大局意識，充分履行職責(zé)，既要各司其職，分口把關(guān)，又要密切配合，齊抓共管，努力形成協(xié)同作戰(zhàn)、無縫覆蓋的安全工作新格局。

二要加強宣傳培訓(xùn)。要充分利用村社宣傳欄、社區(qū)文藝活動等群眾喜聞樂見的方式，加強安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣傳，深入開展安全知識進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村等活動，— 6 —

不斷增強公眾安全意識，提高應(yīng)急自救能力。要加強生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全員管理培訓(xùn)工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組安全責(zé)任人法律法規(guī)培訓(xùn)，進一步夯實安全工作基層基礎(chǔ)工作。

三要加強考核獎懲。堅持安全工作“雙考”制度，安全工作既納入?yún)^(qū)政府對各部門、鄉(xiāng)街的績效考核，又實行單項考核、風(fēng)險抵押制度。嚴(yán)格逗硬獎懲，嚴(yán)格執(zhí)行安全指標(biāo)“一票否決”制度。進一步完善并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及工作問責(zé)辦法，對事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和單位要加大督導(dǎo)力度，對無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)導(dǎo)致發(fā)生事故的要嚴(yán)肅查處，對出現(xiàn)失職瀆職行為的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，安全責(zé)任重如山，富民強區(qū)安為先。我們決不可掉以輕心，決不可麻痹大意，決不可絲毫懈怠，要靠前指揮，靠前監(jiān)督，靠前落實，堅決把安全工作抓緊、抓實、抓出成效，為加快兩化進程、推進五個自貢建設(shè)營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境！— 7 —

第五篇：安置房回遷簡報

促竣工、促分配、促回遷、重管理

——航空港實驗區(qū)安置房建設(shè)及回遷工作（紀(jì)實）全面展開

鄭州航空港實驗區(qū)從發(fā)展至今，一直以“建設(shè)大樞紐、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市”為發(fā)展理念。今年以來，航空港實驗區(qū)在大力發(fā)展航空經(jīng)濟的背景下，緊抓機遇，精心謀劃。在城鎮(zhèn)化進程整體推進的同時，重點做好村民安置房建設(shè)及回遷工作。打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的安置房環(huán)境，確保分房到戶、戶戶滿意，建設(shè)和諧新型安置區(qū)。截至目前，（安置房建設(shè)及回遷情況）

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，促竣工。一是督促施工進度，排憂解難。實驗區(qū)管委會張延明主任、馬鎖文主任，親自掛帥，每周深入工地實地考察，督促施工進度。召開施工單位周例會，有問題現(xiàn)場解決，事不過夜，為企業(yè)排憂解難。二是健全督導(dǎo)考核機制，實行“周督查、月通報”的督導(dǎo)考核機制。對施工進度快、工程質(zhì)量好的單位進行通報表揚，對不按時間節(jié)點完成任務(wù)的單位，進行通報批評，并進行一定資金處罰。三是施工單位加快配套設(shè)施建設(shè)，完善手續(xù)，做好驗收工作。水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施，力保做到“區(qū)區(qū)通”、“戶戶通”。保證交房即可入住，解決村民入住最后一公里的問題。

二、公開、公正、公平，促分配。工作人員制定詳細(xì)的移交方案，在時間緊、任務(wù)重的情況下，分小組，每個地塊

由航程置業(yè)分派一個項目經(jīng)理駐扎工地，帶領(lǐng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)和村民代表，對施工工地進行驗收，提前消除隱患。驗收合格，村民滿意后，堅持公開、公正、公平的原則，進行分房。辦事處工作人員引導(dǎo)村民先看房，再報房，然后抽簽，最后交鑰匙，整個過程公開、透明。今年10月份中旬以來，正好趕上辦事處村委換屆選舉，同時需要協(xié)調(diào)簽約企業(yè)征地、拆遷等問題。在任務(wù)如此繁重的情況下，辦事處人員依然把村民安置回遷工作放在重中之重。實驗區(qū)自分房以來，沒有出現(xiàn)重大群眾上訪事件。

三、辦事處引導(dǎo)，促回遷。辦事處工作人員，對已分到安置房的村民，進行安全知識宣傳，房屋交付使用注意事項。提倡村民，環(huán)保裝修，簡易裝修，并向村民提供裝修公司、搬家公司等家政服務(wù)信息。對老幼病殘的村民，可以提供無償幫助，讓村民在過年之前高高興興住進新房。

四、學(xué)習(xí)先進安置區(qū)經(jīng)驗，重管理。11月份鄭港辦事處組織領(lǐng)導(dǎo)干部去上海、杭州，學(xué)習(xí)安置區(qū)管理經(jīng)驗，打造有實驗區(qū)特色的新型和諧安置區(qū)。新型和諧安置區(qū)，是在尊重村民意愿、注重質(zhì)量品味的基礎(chǔ)上，進行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。加強安置區(qū)水、電、氣、暖、寬帶、有線電視、幼兒園、社區(qū)醫(yī)院、便民超市、文化服務(wù)中心、游園綠地、垃圾污水收集處理等設(shè)施建設(shè)，讓村民足不出戶享受上學(xué)、就醫(yī)、購物、娛樂等一站式服務(wù)。保障安置區(qū)村民不僅住得好，而且享受

到同城市社區(qū)一樣的公共服務(wù)。安置區(qū)物業(yè)管理，可以由村民進行治安管理、保潔服務(wù)，解決部分村民的就業(yè)問題。成立社區(qū)委員會，對村民日常工作事務(wù)進行管理。并且對長期外出打工、學(xué)習(xí)，但是家里有老人、留守兒童的村民可以提供人性化服務(wù)，老幼病殘交由社區(qū)委員會進行悉心照顧。實驗區(qū)管委會每年對優(yōu)秀安置區(qū)進行學(xué)習(xí)表彰，共同打造社會主義新型和諧安置區(qū)。