第一篇：為什么問(wèn)題奶粉難以真正解決

為什么問(wèn)題奶粉問(wèn)題難以真正解決。

一．診斷問(wèn)題，識(shí)別機(jī)會(huì)：內(nèi)部控制、外部監(jiān)管體制不完善

二．識(shí)別目標(biāo)：完善內(nèi)部控制、外部監(jiān)管體制，保證嬰幼兒食品安全，呵護(hù)孩子們健康成長(zhǎng)

三．?dāng)M定備選方案：

1.企業(yè)

（1）重新審視自己內(nèi)部控制并加以修正，針對(duì)內(nèi)部問(wèn)題，提出和實(shí)施有效的內(nèi)部

控制的對(duì)策，形成剛性的制度化約束

（2）強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，爭(zhēng)取符合“社會(huì)道德責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”(SA8000標(biāo)準(zhǔn))

（3）主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)媒體，將自己置于社會(huì)和政府輿論監(jiān)督下，公開(kāi)透明

2.政府（引自溫家寶總理對(duì)當(dāng)前和今后工作的六點(diǎn)要求）

（1）全面強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等手段，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入;建立嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管;加強(qiáng)嬰幼兒食品生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格嬰幼兒食品審評(píng)審批，切實(shí)保證嬰幼兒生命健康安全

（2）加快產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要及時(shí)跟蹤和掌握國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；抓好食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品安全、食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，形成科學(xué)統(tǒng)一權(quán)威的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

（3）堅(jiān)持從源頭上提高嬰幼兒食品產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)生產(chǎn)所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品，必須符合法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理；努力打造一批世界級(jí)的知名品牌，讓“中國(guó)制造”真正成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志。

（4）加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)。加快完善質(zhì)量工作的法律法規(guī)體系，研究修訂《食品衛(wèi)生法》、《計(jì)量法》、《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（5）集中力量搞好專項(xiàng)整治。要在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展以食品為重點(diǎn)的質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)

（6）加強(qiáng)輿論和信息工作。要建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的質(zhì)量和安全嬰幼兒食品信息發(fā)布制度。監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，包括查處問(wèn)題、改進(jìn)工作的信息，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)

3.新聞媒體：加強(qiáng)輿論監(jiān)督意識(shí)和力度，主動(dòng)監(jiān)督，公開(kāi)透明

4．群眾：主動(dòng)提高對(duì)食品的認(rèn)識(shí)和識(shí)別能力

四.評(píng)估備選方案：本方案的質(zhì)量目標(biāo)不易實(shí)現(xiàn)，結(jié)果的不確定性較大，但風(fēng)險(xiǎn)較小

五.作出決定：···這個(gè)我做不了主

六.選擇實(shí)施戰(zhàn)略：保證方案正確實(shí)施；確保被有關(guān)人員充分接受和了解；把決策目標(biāo)層層

分解，落實(shí)到每個(gè)執(zhí)行單位和個(gè)人；建立工作報(bào)告制度，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整

七.監(jiān)督和評(píng)估：需要較長(zhǎng)的時(shí)間實(shí)施，各方面要追蹤實(shí)施情況，不斷修正來(lái)減少或消除不

確定性，并進(jìn)行評(píng)估、選擇和實(shí)施。

第二篇：不解決醫(yī)生收入問(wèn)題,難以喚回醫(yī)學(xué)人文精神

不解決醫(yī)生收入問(wèn)題，難以喚回醫(yī)學(xué)人文精神 現(xiàn)在有很多關(guān)于“好醫(yī)生”的定義，比如高超的技術(shù)、良好的溝通和關(guān)愛(ài)患者等等，其實(shí)醫(yī)生群體也想成為“技德兼?zhèn)洹钡暮冕t(yī)生。然而，時(shí)代已經(jīng)讓醫(yī)生這一最需要道德支撐的職業(yè)漸漸成為疏離、冰冷的工作和謀生手段。醫(yī)學(xué)在沿著所謂的“科學(xué)”道路筆直前行的同時(shí)，也漸漸偏離了內(nèi)心世界和人文關(guān)懷，轉(zhuǎn)而專注于局部和細(xì)節(jié)，或者被更宏大的經(jīng)濟(jì)潮流左右產(chǎn)出。

那么，是什么原因?qū)е铝酸t(yī)學(xué)與“醫(yī)學(xué)人文”，醫(yī)生與“醫(yī)德”漸行漸遠(yuǎn)？ 如何才能將失去的“人文精神”喚回來(lái)？

“好醫(yī)生”需要德才兼?zhèn)?/p>

俗話說(shuō)：“德不近佛者，不可為醫(yī)；才不近仙者，無(wú)以為醫(yī)?！币幻冕t(yī)生，必須兼具高尚的醫(yī)德和高超的醫(yī)術(shù)，二者相輔相成。

一臺(tái)普通的B超，一位平凡的人，成就了一項(xiàng)偉大的事業(yè)。賈立群用心做事，精益求精，力求拿出“砸得死”的結(jié)論，不讓一個(gè)孩子漏診、誤診。他的每一份診斷報(bào)告，都對(duì)得起自己的良心，對(duì)得起家長(zhǎng)的信賴。他堅(jiān)守“24小時(shí)隨叫隨到”的承諾，無(wú)怨無(wú)悔，體現(xiàn)了對(duì)生命的敬畏與尊重。他深懷慈愛(ài)之心，認(rèn)真對(duì)待每一位患者。把耦合劑焐熱再用，把白大褂口袋縫起來(lái)……這些看似微不足道的細(xì)節(jié)，散發(fā)著醫(yī)學(xué)人文精神的光芒，傳遞了正能量，溫暖了患者心。這就是“好

醫(yī)生”的典范，擁有高尚的醫(yī)德和高超的醫(yī)術(shù)。可現(xiàn)如今，這樣的醫(yī)生越來(lái)越少，“醫(yī)術(shù)”與“醫(yī)德”漸行漸遠(yuǎn)，醫(yī)學(xué)與人文駛?cè)氩煌姆较颉?/p>

醫(yī)學(xué)與人文漸行漸遠(yuǎn)

先賢說(shuō)得好，醫(yī)乃生死所寄，責(zé)任重大，非仁愛(ài)之士，不可托也。醫(yī)學(xué)要發(fā)現(xiàn)、診斷、治療和預(yù)防疾病，關(guān)系到每一個(gè)人的生老病死，關(guān)系到人群的健康福祉，從而規(guī)定它必須是人性的、人道的。然而，人們卻痛切地感受到，醫(yī)學(xué)與人文漸行漸遠(yuǎn)。在當(dāng)今中國(guó)，醫(yī)學(xué)與人文的矛盾和沖突已相當(dāng)明顯，相當(dāng)尖銳。這種狀況，在當(dāng)下主要表現(xiàn)為：

1、醫(yī)療衛(wèi)生資源分配不公。2003年，城鎮(zhèn)醫(yī)療保障覆蓋率降為43%，農(nóng)村僅3.1%。醫(yī)療衛(wèi)生資源向城市傾斜，向大醫(yī)院傾斜，向少數(shù)人傾斜。據(jù)世界衛(wèi)生組織報(bào)告，在191個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，2000年和2005年我國(guó)的衛(wèi)生資源分配公正性均排名第188位，列倒數(shù)第四。

2、醫(yī)院追逐經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院是治病救人的場(chǎng)所，理應(yīng)以社會(huì)效益為先，但許多醫(yī)院實(shí)際上把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位。大處方、過(guò)度醫(yī)療、特需服務(wù)之類呈普遍趨勢(shì)。一些未經(jīng)科學(xué)試驗(yàn)證明有效、更未獲醫(yī)療準(zhǔn)入的方法，如五花八門(mén)的“干細(xì)胞治療”，為追逐經(jīng)濟(jì)效益匆忙應(yīng)用于臨床。三級(jí)甲等醫(yī)院收入一般超過(guò)10億、甚至20億、30億，儼然一大企業(yè)。

3、“紅包”成為潛規(guī)則。住醫(yī)院、動(dòng)手術(shù)之類要送“紅包”，幾成婦孺皆知的“常識(shí)”。許多人認(rèn)同“不收紅包的醫(yī)生就是沒(méi)有本事，怕負(fù)責(zé)任的醫(yī)生”這樣并無(wú)根據(jù)的說(shuō)法?！熬苁占t包”盡管講了多年，有種種規(guī)定，但收效甚微，甚至愈演愈烈。

4、醫(yī)患關(guān)系緊張。這是醫(yī)學(xué)與人文矛盾沖突的一個(gè)集中體現(xiàn)。本來(lái)，醫(yī)患關(guān)系的基本特征是相互信任、相互依靠。宋代寇宗奭說(shuō)得很好：“醫(yī)不慈仁，病者猜鄙，二理交馳，于病何益？由是言之，醫(yī)者不可不慈仁，不慈仁則招非；病者不可猜鄙，猜鄙則招禍。唯賢者洞達(dá)物情，各就安樂(lè)，并治病之一說(shuō)耳?！笨梢?jiàn)，醫(yī)患和諧則相得益彰；醫(yī)患不和諧則兩敗俱傷。

但不幸的是，當(dāng)今醫(yī)患恰恰不和諧。一方面，患者抱怨醫(yī)者馬虎、冷冰冰，一心想掏他們的“腰包”，“白衣天使”已經(jīng)成了“白狼”?；颊呒凹覍俚结t(yī)院尋釁滋事、毆打醫(yī)務(wù)人員的極端事件時(shí)有發(fā)生。另一方面，醫(yī)者普遍感到委屈、寒心、無(wú)奈，處處提防著被患者抓住“把柄”，被告上法庭或者遭“敲竹扛”。甚至，在一些醫(yī)者看來(lái)，患者多數(shù)是“刁民”。這種醫(yī)患關(guān)系的危機(jī)，至少在我國(guó)醫(yī)學(xué)史上是空前的，深刻地反映了醫(yī)學(xué)與人文的沖突。

醫(yī)學(xué)與人文漸行漸遠(yuǎn)的原因所在人們自然會(huì)問(wèn)，為什么醫(yī)學(xué)與人文會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的沖突呢？為什么會(huì)發(fā)生醫(yī)生 “冷漠異?！?、“見(jiàn)死不救”和“收受紅包”的情況？

首先，醫(yī)學(xué)正逐漸走入沉迷于技術(shù)指標(biāo)的誤區(qū)。技術(shù)已成為一種獨(dú)立的、主宰的力量：醫(yī)學(xué)理性完全受制于技術(shù)，醫(yī)學(xué)追逐的目標(biāo)，醫(yī)學(xué)對(duì)未來(lái)的期求，醫(yī)院的管理與運(yùn)轉(zhuǎn)，醫(yī)師們的專業(yè)理想與職責(zé)義務(wù)，完全受制于技術(shù)。

其次，在醫(yī)患關(guān)系中，輿論往往不分青紅皂白指責(zé)醫(yī)務(wù)人員。以最著名的“八角門(mén)”事件為例。所謂用八角錢就可治好的病要花十萬(wàn)元做手術(shù)的爆炸新聞，是編造出來(lái)的。這種近乎漫畫(huà)化、妖魔化的輿論，嚴(yán)重挫傷了醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)精神，甚至造成醫(yī)學(xué)院校的生源危機(jī)。

再次，制度安排如政策、規(guī)章、考核、獎(jiǎng)懲等不合理。醫(yī)院“斷奶”了，要到市場(chǎng)中去謀生路，以藥養(yǎng)醫(yī)、科室承包之類便應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)剖腹產(chǎn)率快速上升和抗生素濫用，為世界衛(wèi)生組織所詬病。為什么歐美未發(fā)生類似情況呢？這主要得益于制度安排合理。在他們那里，剖腹產(chǎn)、用抗生素都有嚴(yán)格的、明確的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不起，保險(xiǎn)公司拒絕付款。

最后，醫(yī)生不能獲得陽(yáng)光下的合理收入。在許多人眼里，醫(yī)生還是一個(gè)與“紅包”、“醫(yī)藥代表”等詞聯(lián)系在一起的職業(yè)。那么為什么醫(yī)生會(huì)有灰色收入？正當(dāng)收入不足肯定是一個(gè)重要因素?，F(xiàn)在，很多地方的主治醫(yī)生的月薪只有3000多元，生活清貧，讓他們拒絕灰色收入肯定有難度。

眾所周知，學(xué)醫(yī)比其他行業(yè)需要更長(zhǎng)的時(shí)間（5～8年），醫(yī)生的一生都需要反復(fù)進(jìn)修學(xué)習(xí)以提高自己的醫(yī)療水平，沒(méi)有固定的工作時(shí)間，經(jīng)常深夜被電話叫醒去看病，經(jīng)常值夜班，做一臺(tái)手術(shù)有時(shí)七八個(gè)小時(shí)，過(guò)程中不能大小便等，這是作為醫(yī)生相比于其他職業(yè)成本高的一個(gè)方面；另外，醫(yī)生是一個(gè)高技術(shù)含量的職業(yè)，所謂高技術(shù)含量就意味著其回報(bào)不應(yīng)以簡(jiǎn)單的勞動(dòng)量作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)?，高水平的醫(yī)術(shù)背后是多年的拼命學(xué)習(xí)和實(shí)踐。而且醫(yī)生是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)。有一句話叫“做醫(yī)生者，是一只腳在醫(yī)院另一只腳在法院”，醫(yī)生是個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)，醫(yī)療事故風(fēng)險(xiǎn)很大，而且按目前趨勢(shì)，醫(yī)生在醫(yī)療事故中所承擔(dān)的責(zé)任將會(huì)越來(lái)越多，而醫(yī)院則會(huì)逐漸減少。

中國(guó)醫(yī)生的陽(yáng)光收入不僅少，而且確實(shí)有“苦力”的味道！在這種情況下，醫(yī)生們所應(yīng)得的陽(yáng)光收入與其付出是不成正比的，這就為醫(yī)生拿提成和收病人的紅包，建立了存在的基本環(huán)境。大多數(shù)醫(yī)生對(duì)自己的收入不滿意更多的是對(duì)制度造成的不公和不滿意，他們并不為灰色收入而驕傲，更多的是無(wú)奈！更多的是希望能“正本清源”，讓高收入更陽(yáng)光！

呼喚醫(yī)學(xué)人文回歸，關(guān)鍵需解決醫(yī)生合理收入問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在200年前所著的《國(guó)富論》中曾寫(xiě)道：“我們把自己的生命交給了醫(yī)生……像這樣重大的信任應(yīng)該安然委托于那些人，他們得到的報(bào)酬必須與這種信任所需要的社會(huì)地位相符，再加上他們之前必須接受的長(zhǎng)期教育與巨額費(fèi)用，勢(shì)必使他們的勞動(dòng)價(jià)

格更加高昂?！笔聦?shí)上，在當(dāng)今絕大多數(shù)國(guó)家的醫(yī)生都屬于高收入階層。亞當(dāng)·斯密的這段關(guān)于醫(yī)生薪酬的著名論斷早已經(jīng)在全球被普遍地踐行著。

不可否認(rèn)，在我國(guó)依然有許多生活清貧的“好醫(yī)生”，可你能要求整個(gè)醫(yī)生群體過(guò)著清貧的日子堅(jiān)守“醫(yī)德”嗎？如果是你，你能做到嗎？如果醫(yī)生能有著合理的高收入，醫(yī)院不再為生計(jì)發(fā)愁，他們還會(huì)喪失“醫(yī)德”嗎？

醫(yī)學(xué)既是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)；醫(yī)生既要有科學(xué)精神，又要有人文精神。然而，只有解決了醫(yī)生的合理收入低下問(wèn)題，讓醫(yī)生靠技術(shù)吃飯，拿陽(yáng)光薪酬，健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的薪酬制度，理順醫(yī)藥價(jià)格，擠掉藥品、設(shè)備和耗材等費(fèi)用水分，還原醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)值，使“以技養(yǎng)醫(yī)”取代“以藥養(yǎng)醫(yī)”，才能喚回“白大褂”的魅力，才能找回他們逐漸淪喪的“醫(yī)德”，才能喚回醫(yī)學(xué)的人文精神。

第三篇：為預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題

為預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題

為預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理體系，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制。近日，湖北省宜昌市政府辦公室印發(fā)了《宜昌市保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于公布之日起施行。

《辦法》共8章36條，涵蓋部門(mén)職責(zé)、用工管理、支付責(zé)任、應(yīng)急管理、誠(chéng)信管理、責(zé)任追究等內(nèi)容。《辦法》不僅適用于涉及農(nóng)民工工資支付的建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域，且延伸至勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)相關(guān)責(zé)任單位。

《辦法》制定結(jié)合了宜昌保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)際，建立健全根治欠薪體制機(jī)制。一是明確部門(mén)職責(zé)。政府各職能部門(mén)按照職責(zé)分工，積極配合，共同做好保障農(nóng)民工工資支付工作?！掇k法》規(guī)定，人社部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦、考核保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)工作。住建、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)履行行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)工資支付保證金、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶和銀行代發(fā)制度。二是強(qiáng)化源頭預(yù)防。在政府層面要求各相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)一步落實(shí)好治欠保支四項(xiàng)制度?！掇k法》規(guī)定，招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)對(duì)農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)和工資支付保證金等四項(xiàng)制度的實(shí)施進(jìn)行約定，農(nóng)民工工資通過(guò)專用賬戶實(shí)行銀行代發(fā)。三是聚焦支付責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任?！掇k法》規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目總承包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任。建設(shè)單位或總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。對(duì)拖欠工資的用人單位開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。四是體現(xiàn)宜昌特點(diǎn)。將推進(jìn)利企便民與落實(shí)中央省委省政府“放管服”要求緊密結(jié)合，高度體現(xiàn)宜昌支持企業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益的決心?！掇k法》規(guī)定，工資保證金在現(xiàn)金繳存的基礎(chǔ)上，推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函、商業(yè)保險(xiǎn)等第三方擔(dān)保繳存方式，工資保證金根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行差異化繳存，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，建立對(duì)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，利用信息化監(jiān)管手段，對(duì)本行政區(qū)域和網(wǎng)格內(nèi)欠薪隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)欠薪和涉穩(wěn)隱患的，及時(shí)上報(bào)勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)急指揮中心，打造立體化智慧監(jiān)察。

第四篇：為切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾居住問(wèn)題

黃陵縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦公室 2011度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)

為切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾居住問(wèn)題，根據(jù)省、市關(guān)于農(nóng)村危房改造工作有關(guān)文件的精神，我縣農(nóng)村危房改造工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作思路，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜；群眾自愿、公開(kāi)公正；突出重點(diǎn)、分批實(shí)施”的原則，農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效，從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面實(shí)施農(nóng)村危房改造，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，逐步解決農(nóng)村困難群眾的安居問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)，抓好改善農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要做法和措施

（一）加強(qiáng)宣傳，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。

一是廣泛宣傳。自開(kāi)展危房改造工作以來(lái)，我們充分開(kāi)展宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造的有關(guān)法規(guī)和政策，及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了陜建發(fā)【2010】144號(hào)、延財(cái)辦社發(fā)【2010】60號(hào)、延市住建政發(fā)【2010】70號(hào)等文件，同時(shí)，根據(jù)以上文件精神，制定出臺(tái)了《黃陵縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)2011農(nóng)村危房改造任務(wù)的通知》，并派出工作人員逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）宣傳落實(shí)，使農(nóng)村危房工作標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)等程序做到婦孺皆知，積極為危房改造工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二是健全機(jī)構(gòu)。我縣始終把農(nóng)村危房改造作為改善民生的有力抓手，擺上重要議事日程，放在重要位置來(lái)抓，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多次專題部署農(nóng)村危房改造工作,成立了以縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由住建局、政府辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，由經(jīng)發(fā)局、財(cái)政、國(guó)土局、監(jiān)察局、民政局、房管局、老區(qū)辦等單位負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，工作人員從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃辦公室抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)危房改造日常工作。

三是落實(shí)責(zé)任。根據(jù)我縣制定出臺(tái)的《黃陵縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》，將危房改造任務(wù)分解到各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）及村委會(huì)。進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。

（二）明確程序，規(guī)范運(yùn)作。

一是調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。年初，危改辦公室工作人員和有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦）組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的457個(gè)家庭，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等有關(guān)材料，經(jīng)村民會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并予以公示，再報(bào)鎮(zhèn)政府予以公示，最后由危改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查，公示，層層把關(guān)，初步確定并網(wǎng)上錄入改造對(duì)象387戶，其中五保戶3戶，低保戶23戶，其他貧困戶361戶，獨(dú)生子女戶2戶。

二是部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)格把關(guān)。在調(diào)查摸底后，我們按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》組織房管局危房鑒定專業(yè)技術(shù)人員對(duì)符合改造條件的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫(xiě)《房屋安全鑒定書(shū)》；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員長(zhǎng)期深入農(nóng)戶家中，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審、拍照存檔，逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，在進(jìn)一步核查的基礎(chǔ)上共確定改造對(duì)象357戶，其中建筑節(jié)能戶60戶。

三是督查到戶。在改造期間，為認(rèn)真貫徹全縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，及時(shí)把握工作進(jìn)度，我們抽調(diào)監(jiān)察、民政和質(zhì)檢等部門(mén)組成三個(gè)督查組對(duì)全縣10個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、社區(qū)）的農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況及工程質(zhì)量進(jìn)行全面督查。危改辦公室工作人員還采取不定期進(jìn)行入戶督查，先后20余次下鄉(xiāng)入戶抽查，杜絕農(nóng)戶虛報(bào)、瞞報(bào)，套取改造資金挪作他用，確保危房改造工作有序開(kāi)展。

四是加強(qiáng)督促，注重質(zhì)量監(jiān)管。我們始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定危改工作督查方案，成立以質(zhì)檢站為主要成員的質(zhì)量督查組，定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期改正，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。五是認(rèn)真總結(jié)，嚴(yán)格驗(yàn)收。每期改造工程結(jié)束后，由農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、民政、監(jiān)察、經(jīng)發(fā)、質(zhì)檢等部門(mén)，逐戶對(duì)危改工程進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)《黃陵縣農(nóng)村危房改造農(nóng)戶驗(yàn)收表》，逐戶、逐項(xiàng)，全面、客觀評(píng)價(jià)改造質(zhì)量和項(xiàng)目，確定補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)資金管理，確保資金安全。

自實(shí)施危房改造以來(lái)，為加強(qiáng)對(duì)危房改造資金管理，我們嚴(yán)格按照住建部（建村2010第63號(hào)）文件及省市關(guān)于農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理的要求，設(shè)立專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，對(duì)驗(yàn)收合格的改造戶，由住建局通過(guò)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，并建立了嚴(yán)格的報(bào)帳制度和公示制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，確保了危改資金的安全高效運(yùn)行。

（四）建立信息檔案，完善危改資料。

按照《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》的要求，我縣建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫(kù)，由專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上錄入和紙質(zhì)檔案保管，實(shí)行一戶一檔，做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類存檔（包括申請(qǐng)、審批公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表格等）工作。

三、工作成效

一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。通過(guò)兩年來(lái)的工作，我縣共改造農(nóng)村危房戶493戶，有效解決了農(nóng)村危房改造資金短缺的問(wèn)題，農(nóng)村困難群眾居住條件得到極大的改善，因年久失修、自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況有所減少。

二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

三是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，切實(shí)解決了群眾想建房而又資金不足的難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn)，激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。

四、存在問(wèn)題和不足

由于我縣農(nóng)村貧困面廣，危改對(duì)象經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱，特別是主要?jiǎng)趧?dòng)力是殘疾、久病的家庭，多數(shù)危房住戶家庭經(jīng)濟(jì)困難，自籌部分難以解決，給危房改造工作帶來(lái)很多困難，一些急需改造的危房難以盡快實(shí)施改造。

五、下步工作打算

一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃，本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開(kāi)的原則，積極爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)資金，著重優(yōu)先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶，力爭(zhēng)全面解決全縣農(nóng)村危房戶的資金困難問(wèn)題。

二是整合資源，加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)資金，不斷加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。

總之，在領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員的共同努力下，我縣農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與上級(jí)要求還有較大差距，我們還要繼續(xù)努力，進(jìn)一步明確責(zé)任、創(chuàng)新舉措、加大力度，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)工作，確保我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成。

二〇一一年十一月二十八日

第五篇：如何辨別促銷員口中的“有機(jī)奶粉”是真正的有機(jī)奶粉

如何辨別促銷員口中的“有機(jī)奶粉”是真正的有機(jī)奶粉 在超市里，與很多有機(jī)食品一樣，“有機(jī)”二字也成為有機(jī)嬰幼兒奶粉的一大賣點(diǎn)，“有機(jī)概念”在促銷員的口中也各有不同，甚至與綠色食品概念相混淆，那么究竟什么才是真正的有機(jī)嬰幼兒奶粉？其價(jià)格為何如此“高高在上”？目前市場(chǎng)上的有機(jī)嬰幼兒奶粉真的“有機(jī)”嗎？長(zhǎng)期食用有機(jī)嬰幼兒奶粉對(duì)嬰幼兒身體真有益嗎？??帶著一連串的疑問(wèn)記者特別走訪了業(yè)內(nèi)專家以及相關(guān)銷售人士。

關(guān)于有機(jī)的理念，嬰幼兒奶粉業(yè)資深人士、營(yíng)銷專家黃小勇日前接受記者采訪時(shí)就曾對(duì)有機(jī)概念進(jìn)行解釋，有機(jī)食品來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工。有機(jī)是一個(gè)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母拍睿a(chǎn)要求高于“綠色食品”，更高于“無(wú)公害食品”和普通食品。有機(jī)嬰幼兒奶粉相對(duì)來(lái)說(shuō)口味更為清淡，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)更趨近于自然，不會(huì)對(duì)嬰幼兒造成消化負(fù)擔(dān)，同時(shí)保證嬰幼兒自然成長(zhǎng)。

但是就目前市場(chǎng)而言，人們對(duì)于有機(jī)食品的概念卻處于模糊階段，在一些超市中有的促銷員甚至認(rèn)為綠色食品就是有機(jī)食品，那么對(duì)于真正的有機(jī)嬰幼兒奶粉作為消費(fèi)者應(yīng)該如何辨別呢？

奶源產(chǎn)地往往標(biāo)志著有機(jī)奶粉的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，作為有機(jī)理念的誕生之地，歐洲擁有純凈的自然環(huán)境，像在法國(guó)的比利牛斯山高山有機(jī)牧場(chǎng)就擁有世界級(jí)的頂級(jí)奶源，比利牛斯山高山有機(jī)牧場(chǎng)西臨歷史悠久的著名葡萄酒產(chǎn)區(qū)波爾多，東臨薰衣草的故鄉(xiāng)普羅旺斯，天然環(huán)境下孕育的自然奶源是法國(guó)民族的驕傲。來(lái)自法國(guó)的安吉蘭德有機(jī)奶粉以天然的比利牛山高山牧場(chǎng)為有機(jī)奶源，天然減法配方更具科學(xué)價(jià)值，全面陪伴寶寶成長(zhǎng)，擁有歐盟、法國(guó)、中國(guó)三重有機(jī)認(rèn)證，有機(jī)認(rèn)證作為一種保證往往意義非凡，是真正有機(jī)奶粉的重要標(biāo)志。另外，全程可追溯系統(tǒng)讓每一粒奶粉都有蹤可循，全程把握更安心。

同時(shí)，乳業(yè)資深專家王丁棉也提醒廣大消費(fèi)者，有機(jī)同樣也是一個(gè)新的營(yíng)銷概念，歐洲在上個(gè)世紀(jì)八九十年代開(kāi)始推出，最近七八年才開(kāi)始有點(diǎn)小市場(chǎng)，真正流行也就是是最近這幾年，面對(duì)超市里促銷員的“天花亂墜”，消費(fèi)者需擦亮雙眼嚴(yán)格規(guī)范選擇真正的有機(jī)嬰幼兒奶粉，必要時(shí)要求提供有機(jī)相關(guān)證明維護(hù)自身權(quán)益。