第一篇：加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查與思考

加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部

執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查與思考

黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求。如何圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求，也是確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。

一、基本做法及存在的問題

近年來，特別是黨的十六大以來，縣委在全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)問題上，緊密結(jié)合全縣干部隊(duì)伍的實(shí)際，不斷深化干部人事制度改革，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面顯著提高。干部隊(duì)伍狀況的整體變化，帶來了工作局面的新變化，全縣各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

（一）、采取多種形式加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)?？h委在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)問題上，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化"的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，采取多種行之有效的形式，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。

1、干部調(diào)整實(shí)行“五公開”。一是公開推薦。今年初，在縣委全委會(huì)議和全委擴(kuò)大會(huì)議上，對(duì)政府部門正職人選和縣處級(jí)后備干部進(jìn)行了公開推薦。還采取本人自薦、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦、組織推薦、群眾推薦等形式，在全縣范圍內(nèi)公開推薦了優(yōu)秀婦女干部、黨外干部和年輕干部，共推薦后備干部310名。二是公開考察對(duì)象。在民主推薦的基礎(chǔ)上，根據(jù)推薦的結(jié)果和所設(shè)職位的需要，由縣委組織部提出擬考察對(duì)象。三是公開考核?？己饲?，將被考察人選向所在單位干部群眾進(jìn)行公布，通過設(shè)立“干部考核信箱”和公開電話等方式傾聽群眾反映。考核人員嚴(yán)格按照規(guī)定的要求和程序?qū)嵤┛己?。四是公開考核結(jié)果。實(shí)施考核后，考核人員全面準(zhǔn)確、客觀公正地寫出書面考核材料，在向主管干部的縣委副書記和組織部長匯報(bào)情況以后，將考核結(jié)果向被考核人所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行反饋。五是公開任職情況?？h委討論決定任免的干部，進(jìn)行一周公示，群眾可以通過監(jiān)督電話、公示意見箱或來信來訪等形式反映擬任職干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況，依據(jù)公示結(jié)果，按干部任免規(guī)定程序任職。

2、實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部任用票決制。為推進(jìn)干部選任決策的科學(xué)化、民主化，縣委制定了《常委會(huì)討論任免干部無記名投票表決制》、《任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行全委會(huì)投票表決暫行辦法》等配套制度。2004年以來，對(duì)擬任用的238名副科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了常委會(huì)票決，對(duì)擬任的35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行了全委會(huì)票決，收到了較好的成效。增強(qiáng)了干部選任工作的透明度，有利于防止用人上的不正之風(fēng)，有利于調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大了民主，規(guī)范了干部任免程序。

3、積極推進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗。縣委在公安，法、檢兩院進(jìn)行了中層領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗的試點(diǎn)，根據(jù)競聘者的表現(xiàn)和民意測驗(yàn)的結(jié)果確定被考察人選，最終有75名干部走上環(huán)節(jié)正副職領(lǐng)導(dǎo)崗位。在通過試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作暫行辦法》，并在全縣鋪開。通過推廣競聘上崗工作，極大地調(diào)動(dòng)了干部的積極性，拓寬了干部選拔任用渠道。

4、加強(qiáng)了干部的培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮了縣委黨校培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主渠道的作用，緊緊圍繞“理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”的教學(xué)布局和縣委中心任務(wù)組織培訓(xùn)、輪訓(xùn)干部。2004年8月份還對(duì)全縣260多名副科領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“三個(gè)代表”重要思想的輪訓(xùn)，取得了較好的效果。2005年，共舉辦各類培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)1332人，其中，科級(jí)干部261人。9月份，組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門部分黨政“一把手”43人赴蘇州農(nóng)干院學(xué)習(xí)考察，開拓視野，豐富知識(shí)，增長才干。

5、積極為優(yōu)秀年輕干部提供獲取真知的舞臺(tái)。幾年來，縣委在任用優(yōu)秀年輕干部上大膽創(chuàng)新，采取給年輕干部壓擔(dān)子進(jìn)行掛職鍛煉等方式，加速年輕干部的成長步伐。先后選調(diào)30余名縣直機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，為他們提供向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使他們從廣大群眾豐富生動(dòng)的實(shí)踐和創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)，經(jīng)受考驗(yàn)。

6、與時(shí)俱進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度。在新形勢下，縣委認(rèn)真總結(jié)干部工作新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富和完善了干部民主推薦制度、例行考察制度、試用期制度，干部演講公示制度，以及干部任期目標(biāo)責(zé)任制度。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，又出臺(tái)了《2004-2008年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行辦法》、《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》、《科級(jí)后備干部教育、培養(yǎng)、選拔工作暫行辦法》、《關(guān)于任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行全委會(huì)投票表決制辦法（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》等10多項(xiàng)制度，使干部工作更加系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化。

（二）、能力建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。黨的十六大對(duì)黨的建設(shè)提出了新要求，縣委在實(shí)際工作中突出抓好全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，取得了較好的效果。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力得到不斷的加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念更加適應(yīng)新形勢，協(xié)調(diào)能力和專業(yè)知識(shí)水平，駕馭市場經(jīng)濟(jì)和依法行政的能力普遍增強(qiáng)，敢于應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，積極參與競爭，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決改革和建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，尤其是提高了應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，如面對(duì)來勢兇猛的“非典”疫情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)廣大群眾，迅速形成應(yīng)急機(jī)制，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和解決復(fù)雜問題的能力在抗擊“非典”的戰(zhàn)斗中得以錘煉和提高。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨政“一把手”配合默契，班子成員之間工作上分工不分家，“一把手”善于調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，副職支持正職工作，班子成員間相互信任、密切配合，提高了班子整體戰(zhàn)斗力。

3、民主氛圍更加濃厚。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子都能做到充分發(fā)揚(yáng)民主，群策群力，集體決策，在人事變化、獎(jiǎng)金分配、資金使用、大的工程項(xiàng)目等重大問題上，不搞“一言堂”，做到了充分醞釀、民主協(xié)商、集體研究、會(huì)議決定，使黨的民主集中制原則得到進(jìn)一步落實(shí)。

4、改革創(chuàng)新意識(shí)普遍增強(qiáng)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路新，作風(fēng)扎實(shí)深入，能正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)不同群體之間的關(guān)系，善于做好新形勢下的思想政治工作，出現(xiàn)了大家既有心情舒暢、又有統(tǒng)一意志這樣一種生動(dòng)活潑的工作局面。

5、領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)于律已，清正廉潔。全縣廣大干部能自覺地執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，時(shí)時(shí)處處以身作則，率先垂范，關(guān)心群眾生活，注意工作方法，在事關(guān)群眾利益問題上透明度較高，班子整體形象好，在群眾中享有較高威信。

（三）、執(zhí)政能力建設(shè)取得新經(jīng)驗(yàn)。一是既要不拘一格選拔優(yōu)秀人才，又要使每個(gè)干部人盡其才。嚴(yán)格把好提拔任用關(guān)，使新提拔的干部符合“四化”和德才兼?zhèn)涞囊?。為做到選拔優(yōu)秀人才，組織部堅(jiān)持做到公開、公平、公正，不拘一格選賢任能。同時(shí)，還積極創(chuàng)造條件，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)干部潛能。二是勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，加強(qiáng)學(xué)習(xí)始終是第一位的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須如饑似渴、孜孜不倦地學(xué)習(xí)，掌握馬克思列寧主義的立場、觀點(diǎn)和方法，努力提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐、解決實(shí)際問題的能力。同時(shí)，還抓緊學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史等方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識(shí)，盡可能多的掌握各種知識(shí)，不斷提高思想文化素質(zhì)和執(zhí)政能力。三是勤于總結(jié)，善于總結(jié)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立足現(xiàn)實(shí)，展望未來，悉心觀察國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外、市內(nèi)外形勢的新變化，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的新發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)廣大群眾在改革的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，開動(dòng)腦筋，勤于思考，從而不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)，努力把工作做得更好。

在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)上，雖然取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)，但與黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求還有很大差距，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平能力還不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)和目標(biāo)要求，主要表現(xiàn)在：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的一些舉措遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了新形勢的要求，諸如對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、管理、考核、監(jiān)督、升降還缺乏新的機(jī)制，同時(shí)，已有的被實(shí)踐證明的一些行之有效的法規(guī)制度落實(shí)得不夠好。二是領(lǐng)導(dǎo)干部自身的素質(zhì)適應(yīng)不了新形勢的要求。在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，跟著感覺走”的問題，通過走訪調(diào)查，一些同志還談到了普遍存在的解放思想不夠、思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)，立黨為公、執(zhí)政為民的思想樹立得不牢，脫離群眾、形式主義嚴(yán)重，面對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)缺少必備的專業(yè)知識(shí)和依法辦事、依法行政、不善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)等實(shí)際問題。這種狀況，將影響黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的提高，影響到黨執(zhí)政地位的鞏固。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是十六大根據(jù)新世紀(jì)新階段黨所面臨的新形勢新任務(wù)而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。十六屆四中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政

第二篇：加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查與思考

加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查與思考

黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求。如何圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求，也是確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。

一、基本做法及存在的問題

近年來，特

別是黨的十六大以來，縣委在全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)問題上，緊密結(jié)合全縣干部隊(duì)伍的實(shí)際，不斷深化干部人事制度改革，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面顯著提高。干部隊(duì)伍狀況的整體變化，帶來了工作局面的新變化，全縣各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

（一）、采取多種形式加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)。縣委在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)問題上，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化"的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，采取多種行之有效的形式，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。

1、干部調(diào)整實(shí)行“五公開”。一是公開推薦。今年初，在縣委全委會(huì)議和全委擴(kuò)大會(huì)議上，對(duì)政府部門正職人選和縣處級(jí)后備干部進(jìn)行了公開推薦。還采取本人自薦、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦、組織推薦、群眾推薦等形式，在全縣范圍內(nèi)公開推薦了優(yōu)秀婦女干部、黨外干部和年輕干部，共推薦后備干部310名。二是公開考察對(duì)象。在民主推薦的基礎(chǔ)上，根據(jù)推薦的結(jié)果和所設(shè)職位的需要，由縣委組織部提出擬考察對(duì)象。三是公開考核?？己饲?，將被考察人選向所在單位干部群眾進(jìn)行公布，通過設(shè)立“干部考核信箱”和公開電話等方式傾聽群眾反映?？己巳藛T嚴(yán)格按照規(guī)定的要求和程序?qū)嵤┛己?。四是公開考核結(jié)果。實(shí)施考核后，考核人員全面準(zhǔn)確、客觀公正地寫出書面考核材料，在向主管干部的縣委副書記和組織部長匯報(bào)情況以后，將考核結(jié)果向被考核人所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行反饋。五是公開任職情況?？h委討論決定任免的干部，進(jìn)行一周公示，群眾可以通過監(jiān)督電話、公示意見箱或來信來訪等形式反映擬任職干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況，依據(jù)公示結(jié)果，按干部任免規(guī)定程序任職。

2、實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部任用票決制。為推進(jìn)干部選任決策的科學(xué)化、民主化，縣委制定了《常委會(huì)討論任免干部無記名投票表決制》、《任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行全委會(huì)投票表決暫行辦法》等配套制度。2004年以來，對(duì)擬任用的238名副科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了常委會(huì)票決，對(duì)擬任的35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行了全委會(huì)票決，收到了較好的成效。增強(qiáng)了干部選任工作的透明度，有利于防止用人上的不正之風(fēng)，有利于調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大了民主，規(guī)范了干部任免程序。

3、積極推進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗?？h委在公安，法、檢兩院進(jìn)行了中層領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗的試點(diǎn)，根據(jù)競聘者的表現(xiàn)和民意測驗(yàn)的結(jié)果確定被考察人選，最終有75名干部走上環(huán)節(jié)正副職領(lǐng)導(dǎo)崗位。在通過試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作暫行辦法》，并在全縣鋪開。通過推廣競聘上崗工作，極大地調(diào)動(dòng)了干部的積極性，拓寬了干部選拔任用渠道。

4、加強(qiáng)了干部的培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮了縣委黨校培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主渠道的作用，緊緊圍繞“理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”的教學(xué)布局和縣委中心任務(wù)組織培訓(xùn)、輪訓(xùn)干部。2004年8月份還對(duì)全縣260多名副科領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“三個(gè)代表”重要思想的輪訓(xùn)，取得了較好的效果。2005年，共舉辦各類培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)1332人，其中，科級(jí)干部261人。9月份，組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門部分黨政“一把手”43人赴蘇州農(nóng)干院學(xué)習(xí)考察，開拓視野，豐富知識(shí)，增長才干。

5、積極為優(yōu)秀年輕干部提供獲取真知的舞臺(tái)。幾年來，縣委在任用優(yōu)秀年輕干部上大膽創(chuàng)新，采取給年輕干部壓擔(dān)子進(jìn)行掛職鍛煉等方式，加速年輕干部的成長步伐。先后選調(diào)30余名縣直機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，為他們提供向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使他們從廣大群眾豐富生動(dòng)的實(shí)踐和創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)，經(jīng)受考驗(yàn)。

6、與時(shí)俱進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度。在新形勢下，縣委認(rèn)真總結(jié)干部工作新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富和完善了干部民主推薦制度、例行考察制度、試用期制度，干部演講公示制度，以及干部任期目標(biāo)責(zé)任制度。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，又出臺(tái)了《2004-2008年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行辦法》、《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》、《科級(jí)后備干部教育、培養(yǎng)、選拔工作暫行辦法》、《關(guān)于任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行全委會(huì)投票表決制辦法（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》等10多項(xiàng)制度，使干部工作更加系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化。

（二）、能力建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。黨的十六大對(duì)黨的建設(shè)提出了新要求，縣委在實(shí)際工

作中突出抓好全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，取得了較好的效果。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力得到不斷的加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念更加適應(yīng)新形勢，協(xié)調(diào)能力和專業(yè)知識(shí)水平，駕馭市場經(jīng)濟(jì)和依法行政的能力普遍增強(qiáng)，敢于應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，積極參與競爭，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決改革和建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，尤其是提高了應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，如面對(duì)

來勢兇猛的“非典”疫情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)廣大群眾，迅速形成應(yīng)急機(jī)制，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和解決復(fù)雜問題的能力在抗擊“非典”的戰(zhàn)斗中得以錘煉和提高。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨政“一把手”配合默契，班子成員之間工作上分工不分家，“一把手”善于調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，副職支持正職工作，班子成員間相互信任、密切配合，提高了班子整體戰(zhàn)斗力。

3、民主氛圍更加濃厚。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子都能做到充分發(fā)揚(yáng)民主，群策群力，集體決策，在人事變化、獎(jiǎng)金分配、資金使用、大的工程項(xiàng)目等重大問題上，不搞“一言堂”，做到了充分醞釀、民主協(xié)商、集體研究、會(huì)議決定，使黨的民主集中制原則得到進(jìn)一步落實(shí)。

4、改革創(chuàng)新意識(shí)普遍增強(qiáng)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路新，作風(fēng)扎實(shí)深入，能正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)不同群體之間的關(guān)系，善于做好新形勢下的思想政治工作，出現(xiàn)了大家既有心情舒暢、又有統(tǒng)一意志這樣一種生動(dòng)活潑的工作局面。

5、領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)于律已，清正廉潔。全縣廣大干部能自覺地執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，時(shí)時(shí)處處以身作則，率先垂范，關(guān)心群眾生活，注意工作方法，在事關(guān)群眾利益問題上透明度較高，班子整體形象好，在群眾中享有較高威信。

（三）、執(zhí)政能力建設(shè)取得新經(jīng)驗(yàn)。一是既要不拘一格選拔優(yōu)秀人才，又要使每個(gè)干部人盡其才。嚴(yán)格把好提拔任用關(guān)，使新提拔的干部符合“四化”和德才兼?zhèn)涞囊蟆樽龅竭x拔優(yōu)秀人才，組織部堅(jiān)持做到公開、公平、公正，不拘一格選賢任能。同時(shí)，還積極創(chuàng)造條件，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)干部潛能。二是勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，加強(qiáng)學(xué)習(xí)始終是第一位的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須如饑似渴、孜孜不倦地學(xué)習(xí)，掌握馬克思列寧主義的立場、觀點(diǎn)和方法，努力提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐、解決實(shí)際問題的能力。同時(shí)，還抓緊學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史等方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識(shí)，盡可能多的掌握各種知識(shí)，不斷提高思想文化素質(zhì)和執(zhí)政能力。三是勤于總結(jié)，善于總結(jié)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立足現(xiàn)實(shí)，展望未來，悉心觀察國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外、市內(nèi)外形勢的新變化，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的新發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)廣大群眾在改革的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，開動(dòng)腦筋，勤于思考，從而不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)，努力把工作做得更好。

在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)上，雖然取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)，但與黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求還有很大差距，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平能力還不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)和目標(biāo)要求，主要表現(xiàn)在：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的一些舉措遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了新形勢的要求，諸如對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、管理、考核、監(jiān)督、升降還缺乏新的機(jī)制，同時(shí)，已有的被實(shí)踐證明的一些行之有效的法規(guī)制度落實(shí)得不夠好。二是領(lǐng)導(dǎo)干部自身的素質(zhì)適應(yīng)不了新形勢的要求。在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，跟著感覺走”的問題，通過走訪調(diào)查，一些同志還談到了普遍存在的解放思想不夠、思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)，立黨為公、執(zhí)政為民的思想樹立得不牢，脫離群眾、形式主義嚴(yán)重，面對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)缺少必備的專業(yè)知識(shí)和依法辦事、依法行政、不善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)等實(shí)際問題。這種狀況，將影響黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的提高，影響到黨執(zhí)政地位的鞏固。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是十六大根據(jù)新世紀(jì)新階段黨所面臨的新形勢新任務(wù)而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。十六屆四中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了全面部署，我們要從政治和全局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

第一,把思想政治建設(shè)放在首位,切實(shí)增強(qiáng)用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的能力。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的靈魂。思想水平和理論素質(zhì)是其他一切能力的基礎(chǔ),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè),必須把思想政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,把提高理論素質(zhì),堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為核心內(nèi)容,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。要把理論學(xué)習(xí)與解放思想結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大黨員干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,重點(diǎn)克服小富即安思想,強(qiáng)化發(fā)展的觀念;克服因循守舊、墨守成規(guī)的思想,強(qiáng)化創(chuàng)新的觀念;克服地方保護(hù)、自我封閉的思想,強(qiáng)化開放的觀念。要把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。

第二,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高整體功能,從源頭上保證領(lǐng)導(dǎo)班子具有較強(qiáng)的能力基礎(chǔ)。要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,把堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為最重要、最根本的要求,注重考察干部的實(shí)際能力,適時(shí)把一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事,想干事、能干事、干成事的干部選拔進(jìn)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。要加大干部交流力度,下大力氣抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高整體功能。要特別注意選好配強(qiáng)黨政“一把手”,增強(qiáng)帶班子的能力。要把班子中的優(yōu)秀副職和下一級(jí)有發(fā)展?jié)摿Φ恼氉鳛椤耙话咽帧焙髠淙诉x加強(qiáng)培養(yǎng)。

第三,加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾脫貧奔小康的能力。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。尤其在我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),執(zhí)政能力究竟如何,要用發(fā)展的實(shí)績來檢驗(yàn),更要以發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保證。我們要搶抓西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的歷史機(jī)遇,加快發(fā)展,切實(shí)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的成效體現(xiàn)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,堅(jiān)決排除各種因素對(duì)發(fā)展的干擾,聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,找準(zhǔn)本地的發(fā)展定位和發(fā)展思路,堅(jiān)持以人為本,把加快發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來。要結(jié)合新的情況,完善思路,突出優(yōu)勢,揚(yáng)長避短。要著力抓好優(yōu)勢資源的開發(fā)利用,下大力氣推進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。敢于瞄準(zhǔn)國內(nèi)科技的前沿,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)方式、管理手段、提高借助外力促進(jìn)發(fā)展的水平,爭取在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的“本地化”。

第四、強(qiáng)化教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉,全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。提高執(zhí)政能力,關(guān)鍵在人,在于有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的組織協(xié)調(diào),在搞好干部理論學(xué)習(xí)的同時(shí),把加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力的培訓(xùn)擺在更加重要的位置。根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際工作需要和干部自身的需求,以勝任本職工作為目標(biāo),以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn),有針對(duì)性地舉辦專題研究班、短期班,積極推進(jìn)個(gè)性化、差別化培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)效果,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。建立和完善促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的有效制度,推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的規(guī)范化、制度化。同時(shí),要采取多種形式,加大干部實(shí)踐鍛煉的力度。

第五、完善工作機(jī)制,為提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力提供制度保證。實(shí)踐證明,組織結(jié)構(gòu)是否合理,工作機(jī)制是否科學(xué),極大地影響著領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。體制和機(jī)制缺乏科學(xué)性,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力就體現(xiàn)不出來,就會(huì)妨礙各種資源的優(yōu)化配置,降低執(zhí)政效率,從而加大執(zhí)政成本。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力,從改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的層面來說,主要體現(xiàn)在各級(jí)黨委如何既充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用,處理好執(zhí)政黨同國家政權(quán)、民主黨派、人民團(tuán)體的關(guān)系,增強(qiáng)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力,以及保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和增強(qiáng)黨的活力的能力。這方面的制度建設(shè)更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào):一是各級(jí)黨委要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,健全和完善“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的決策和議事制度,加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)的程序化、規(guī)范化建設(shè),拓寬民主渠道,不斷增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)結(jié)和活力。二是進(jìn)一步規(guī)范和理順各級(jí)黨委同人大、政府、政協(xié)及各人民團(tuán)體的關(guān)系,既發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成合力。既要保證黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證黨的方針政策的貫徹實(shí)施,又要充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及其他方面的職能作用,防止“以黨代政”、“以言代法”的現(xiàn)象發(fā)生。要通過科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制,規(guī)范地方各級(jí)黨委同人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體的關(guān)系,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)結(jié)合起來,從制度上保證黨的執(zhí)政能力建設(shè)的得到加強(qiáng)。

第六、牢記“兩個(gè)務(wù)必”,按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,切實(shí)改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn),也是提高執(zhí)政能力的重要保證。我們要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨,切實(shí)把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為提高執(zhí)政能力的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),用實(shí)際行動(dòng)改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織的親和力和凝聚力。

總之，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè),既需要我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)富民興縣的偉大事業(yè)的進(jìn)程中勇于實(shí)踐,大膽探索,也需要不斷把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)和理性分析,上升為理論。只要我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神,努力學(xué)習(xí)執(zhí)政的新知識(shí),掌握?qǐng)?zhí)政的新本領(lǐng),積累執(zhí)政的新經(jīng)驗(yàn),形成執(zhí)政的新認(rèn)識(shí),就一定能把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新水平。

第三篇：加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查與思考

加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查與思考

加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查與思考2007-12-12 17:45:59第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查與思考加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查與思考(2)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查與思考 黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求。如何圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求，也是確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。

一、基本做法及存在的問題近年來，特別是黨的十六大以來，縣委在全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)問題上，緊密結(jié)合全縣干部隊(duì)伍的實(shí)際，不斷深化干部人事制度改革，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面顯著提高。干部隊(duì)伍狀況的整體變化，帶來了工作局面的新變化，全縣各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

（一）、采取多種形式加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)?？h委在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)問題上，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，采取多種行之有效的形式，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。

1、干部調(diào)整實(shí)行“五公開”。一是公開推薦。今年初，在縣委全委會(huì)議和全委擴(kuò)大會(huì)議上，對(duì)政府部門正職人選和縣處級(jí)后備干部進(jìn)行了公開推薦。還采取

本人自薦、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦、組織推薦、群眾推薦等形式，在全縣范圍內(nèi)公開推薦了優(yōu)秀婦女干部、黨外干部和年輕干部，共推薦后備干部310名。二是公開考察對(duì)象。在民主推薦的基礎(chǔ)上，根據(jù)推薦的結(jié)果和所設(shè)職位的需要，由縣委組織部提出擬考察對(duì)象。三是公開考核。考核前，將被考察人選向所在單位干部群眾進(jìn)行公布，通過設(shè)立“干部考核信箱”和公開電話等方式傾聽群眾反映?？己巳藛T嚴(yán)格按照規(guī)定的要求和程序?qū)嵤┛己恕Ｋ氖枪_考核結(jié)果。實(shí)施考核后，考核人員全面準(zhǔn)確、客觀公正地寫出書面考核材料，在向主管干部的縣委副書記和組織部長匯報(bào)情況以后，將考核結(jié)果向被考核人所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行反饋。五是公開任職情況?？h委討論決定任免的干部，進(jìn)行一周公示，群眾可以通過監(jiān)督電話、公示意見箱或來信來訪等形式反映擬任職干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況，依據(jù)公示結(jié)果，按干部任免規(guī)定程序任職。

2、實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部任用票決制。為推進(jìn)干部選任決策的科學(xué)化、民主化，縣委制定了《常委會(huì)討論任免干部無記名投票表決制》、《任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行全委會(huì)投票表決暫行辦法》等配套制度。2004年以來，對(duì)擬任用的238名副科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了常委會(huì)票決，對(duì)擬任的35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行了全委會(huì)票決，收到了較好的成效。增強(qiáng)了干部選任工作的透明度，有利于防止用人上的不正之風(fēng)，有利于調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大了民主，規(guī)范了干部任免程序。

3、積極推進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗?？h委在公安，法、檢兩院進(jìn)行了中層領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗的試點(diǎn)，根據(jù)競聘者的表現(xiàn)和民意測驗(yàn)的結(jié)果確定被考察人選，最終有75名干部走上環(huán)節(jié)正副職領(lǐng)導(dǎo)崗位。在通過試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作暫行辦法》，并在全縣鋪開。通過推廣競聘上崗工作，極大地調(diào)動(dòng)了干部的積極性，拓

寬了干部選拔任用渠道。

4、加強(qiáng)了干部的培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮了縣委黨校培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主渠道的作用，緊緊圍繞“理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”的教學(xué)布局和縣委中心任務(wù)組織培訓(xùn)、輪訓(xùn)干部。2004年8月份還對(duì)全縣260多名副科領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“三個(gè)代表”重要思想的輪訓(xùn)，取得了較好的效果。2005年，共舉辦各類培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)1332人，其中，科級(jí)干部261人。9月份，組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門部分黨政“一把手”43人赴蘇州農(nóng)干院學(xué)習(xí)考察，開拓視野，豐富知識(shí)，增長才干。

5、積極為優(yōu)秀年輕干部提供獲取真知的舞臺(tái)。幾年來，縣委在任用優(yōu)秀年輕干部上大膽創(chuàng)新，采取給年輕干部壓擔(dān)子進(jìn)行掛職鍛煉等方式，加速年輕干部的成長步伐。先后選調(diào)30余名縣直機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，為他們提供向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使他們從廣大群眾豐富生動(dòng)的實(shí)踐和創(chuàng)造中汲取

營養(yǎng)，經(jīng)受考驗(yàn)。

6、與時(shí)俱進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度。在新形勢下，縣委認(rèn)真總結(jié)干部工作新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富和完善了干部民主推薦制度、例行考察制度、試用期制度，干部演講公示制度，以及干部任期目標(biāo)責(zé)任制度。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，又出臺(tái)了《2004-2008年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行辦法》、《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》、《科級(jí)后備干部教育、培養(yǎng)、選拔工作暫行辦法》、《關(guān)于任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行全委會(huì)投票表決制辦法（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》等10多項(xiàng)制度，使干部工作更加系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化。

（二）、能力建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。黨的十六大對(duì)黨的建設(shè)提出了新要求，縣委在實(shí)際

加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查與思考

第四篇：關(guān)于“加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)”座談提綱

關(guān)于“加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)”

座

談

提

綱

中共**滿族自治縣委常委、組織部長

**

黨的十六大向全黨提出了“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的新要求，要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高“五種能力”，即科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。這五種能力涵蓋了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的方方面面，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征。具體到基層，我認(rèn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備以下九種能力：

一、審時(shí)度勢的能力?！皶r(shí)”指時(shí)間、時(shí)代，“勢”指事物發(fā)展的總體趨勢、形勢。我認(rèn)為，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要做到審時(shí)度勢，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：一是要認(rèn)清我們黨所處的歷史方位和所面臨的歷史任務(wù)，立足國情、省情、市情、縣情，用戰(zhàn)略的眼光，開放的胸懷，全面了解、通盤把握本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況及發(fā)展方向。二是要深入了解和掌握社會(huì)發(fā)展趨勢和時(shí)代發(fā)展脈搏，將本系統(tǒng)、本地區(qū)工作放到時(shí)代大潮中去考慮，用大潮來帶動(dòng)，順應(yīng)時(shí)代潮流，勇做時(shí)代的弄潮兒。三是要有深刻的洞察力、預(yù)見力，切實(shí)采取積極有效的措施，抵御和防范政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的以及突如其來的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，筑實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，使我們黨始終立于不敗之地。四是要有總攬、駕馭部門工作的能力，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢面前保持清醒的頭腦，冷靜分析、科學(xué)判斷，做到是非面前有主見，大事面前不慌張，集中精力把好方向、出好思路、管好干部，切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使本地、本部門各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

二、善于學(xué)習(xí)及應(yīng)用的能力。一是要知道學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的提高來源于領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的提高，自身素質(zhì)的提高來源于不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部只有從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的必要性和緊迫性，才能增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。二是要會(huì)學(xué)。學(xué)習(xí)中要把握住根本，全面了解掌握黨的路線、方針、政策，要掌握科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方法，達(dá)到事半功倍效果；要有吃苦精神，耐得住清貧，守得住寂寞，熬得住艱苦，把應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論學(xué)深學(xué)透。通過學(xué)習(xí)，認(rèn)真解決三“念”問題：即牢固樹立共產(chǎn)主義信念，發(fā)展的觀念，立黨為公、執(zhí)政為民的理念。三是要學(xué)會(huì)思考和應(yīng)用。通過學(xué)習(xí)，能夠用理論對(duì)一些社會(huì)矛盾和現(xiàn)實(shí)問題做出科學(xué)解釋、概括和分析，做到學(xué)以致用，用以致學(xué)，用學(xué)到的理論知識(shí)指導(dǎo)具體實(shí)踐，用具體實(shí)踐檢驗(yàn)學(xué)到的理論知識(shí)。四是要善于總結(jié)。沒有學(xué)習(xí)就沒有進(jìn)步，沒有總結(jié)就沒有提高。要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出理論，總結(jié)出成果，總結(jié)也是一種創(chuàng)新。

三、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要了解掌握一些必要的市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、世貿(mào)知識(shí)、招商引資知識(shí)，并把握市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平。二是能夠謀劃出適合本地實(shí)際、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展思路，制定出切實(shí)可行的措施和辦法，有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作健康快速發(fā)展。三是能夠創(chuàng)造出有利于加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，從各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制定寬松、優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策兩個(gè)方面，為擴(kuò)大開放、促進(jìn)招商引資和加快項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。四是注重引導(dǎo)和規(guī)范市場，用市場手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題。總之，衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，不在于他提了什么口號(hào)，作了什么承諾，定了多少指標(biāo)，而是看他管轄的地區(qū)內(nèi)，觀念是否更新了，措施是否到位了，經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展了，人民生活水平是否提高了，是否真正把心思和精力放在踏踏實(shí)實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。

四、依法執(zhí)政的能力。我認(rèn)為，依法執(zhí)政是依法治國的必然要求，要做到依法執(zhí)政，一是要知法。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)方面的法律知識(shí)和世貿(mào)組織的規(guī)則。二是要守法。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法，樹立法律至上觀念，強(qiáng)化以身作則意識(shí)，帶頭維護(hù)法律的尊嚴(yán)。三是要會(huì)用法。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用法律手段解決工作中的具體問題，善于把學(xué)到的法律知識(shí)運(yùn)用到執(zhí)政的實(shí)踐中去，保證各項(xiàng)工作都能依法決策、依法行政。

五、科學(xué)決策的能力。一是必須有完善的決策制度。把民主集中制貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子決策的全過程，樹立良好的民主作風(fēng)，尤其是一把手，要自覺把自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)之中，不要凌駕于班子其他成員之上。二是必須有規(guī)范的決策程序。領(lǐng)導(dǎo)班子的每一次決策都要按章辦事，充分醞釀?dòng)懻?，切?shí)使醞釀?dòng)懻撨^程成為學(xué)習(xí)政策規(guī)定、溝通不同意見、比較各種方案的過程，在思想碰撞中尋求最佳決策。特別是在決策重點(diǎn)、熱點(diǎn)及敏感問題時(shí)，更要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，堅(jiān)持沒有調(diào)查研究不決策，未經(jīng)咨詢論證不決策。三是必須有可靠的決策依據(jù)。在涉及專業(yè)性較強(qiáng)的問題的決策上，要請(qǐng)有關(guān)專家做出評(píng)估，為最終決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)，有利于提高決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。四是必須有果斷的決策魄力。關(guān)鍵時(shí)刻領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé)，搶抓機(jī)遇，大膽決策，有利于減少?zèng)Q策成本，縮短決策時(shí)間，提高決策效果。

六、帶過硬隊(duì)伍的能力。一是要樹立正確的用人導(dǎo)向。要全面了解干部的能力和特點(diǎn)，把那些德才兼?zhèn)洌康米?、有本事、肯?shí)干的干部優(yōu)先提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。把他們用到最需要、最能發(fā)揮作用的地方，做到人盡其才，才盡其用。二是拓展識(shí)人渠道。樹立人才是第一資源的觀念，不斷拓寬選人視野，加大公開選拔力度，廣泛推行公開招聘、競爭上崗等有效工作方式，要善于發(fā)現(xiàn)人才，善于籠絡(luò)人才，善于利用人才，靠人才促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，靠人才提高執(zhí)政能力。三是提高育人能力。人才不是天生就十全十美的，需要一個(gè)培養(yǎng)教育過程，要通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的年輕干部。四是要有護(hù)才之膽。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要為那些有能力、想干事又或多或少存在某些不足的干部擋住背后的冷箭、搬掉前進(jìn)道路上的絆腳石，切實(shí)保護(hù)人才的積極性和創(chuàng)造性。五是改善留人辦法。在經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的今天，要真正重視人才，充分發(fā)揮人才作用，要做到用感情留人、用待遇留人、用事業(yè)留人。

七、善于做群眾工作的能力。一是要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)群眾的做法和經(jīng)驗(yàn)，并上升到理論高度，指導(dǎo)群眾新的實(shí)踐。二是堅(jiān)持與群眾同甘苦、共命運(yùn)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持和群眾的魚水關(guān)系。要不斷深入實(shí)際，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，大力開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析實(shí)際問題。三是牢固樹立為民謀利思想，正確看待和行使人民賦予的權(quán)力，把為大多數(shù)人謀利益作為做好群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，認(rèn)真解決當(dāng)前群眾真正關(guān)心的、迫切需要解決的實(shí)際問題，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。四是面對(duì)不同群體的不同利益要求，需要充分認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，積極適應(yīng)。通過改革調(diào)整，做到既能激發(fā)廣大人民群眾的動(dòng)力和活力，又能保持整個(gè)社會(huì)的平穩(wěn)有序；既要善于統(tǒng)籌、顧全大局，維護(hù)國家和人民的根本利益，又要認(rèn)真考慮和兼顧不同階層的利益。

八、開拓創(chuàng)新的能力。實(shí)踐證明，墨守成規(guī)，亦步亦趨，各項(xiàng)工作就難以有起色，事業(yè)也不會(huì)有較快發(fā)展。因此，要開創(chuàng)工作新局面，就必須有創(chuàng)新精神?？朔斑M(jìn)中的障礙，突破發(fā)展中的制約，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在創(chuàng)新，出路在創(chuàng)新，希望在創(chuàng)新。一是要通過觀念創(chuàng)新，不斷解放思想，推陳出新，開拓新思路，制定新舉措，取得新成就。二是要通過目標(biāo)創(chuàng)新，振奮精神，鼓舞士氣，始終圍繞改革發(fā)展的實(shí)際需要，把工作目標(biāo)定在橫比晉位、縱比提高上。三是要通過方法創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作新局面，用戰(zhàn)略的眼光和超前的思維，分析經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中存在的各類矛盾和問題，提出具有前瞻性和可行性的方法和措施，解決新矛盾、新問題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破。

九、修身從政的能力。一要做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是部門一把手，都掌握著一定的人、財(cái)、物分配權(quán)和使用權(quán)。從這個(gè)意義上說，領(lǐng)導(dǎo)干部是一種高危職業(yè)，要本著為事業(yè)負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)、為家人負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。二要時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，時(shí)刻保持艱苦奮斗的作風(fēng)，把“兩個(gè)務(wù)必”作為執(zhí)政持家的法寶，不斷提高修身從政的凝聚能力。三要有牢固的責(zé)任意識(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，權(quán)力只意味著責(zé)任和義務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大，決不能以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，要把全部精力傾注在黨的事業(yè)中，用先進(jìn)的思想、突出的能力、過硬的作風(fēng)、良好的形象，帶動(dòng)和凝聚群眾為實(shí)現(xiàn)本部門工作目標(biāo)而不斷奮斗。

第五篇：淺析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

淺析加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

“執(zhí)政能力建設(shè)”是十六大報(bào)告在有關(guān)黨的建設(shè)的論述中一個(gè)引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強(qiáng)化效率、保障地位而進(jìn)行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。黨的十六屆四中全會(huì)又作出了中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。提升黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。當(dāng)前，改革和建設(shè)的任務(wù)很重，迫切需要建立一支求真務(wù)實(shí)、朝氣蓬勃、結(jié)構(gòu)合理的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，既是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)、管理國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)過程中表現(xiàn)出來的本領(lǐng)以及這種本領(lǐng)所能達(dá)到的程度、效率。政治路線確立之后，干部就是決定因素。黨的執(zhí)政能力，首先是針對(duì)整個(gè)黨而言的。然而，構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部。提高黨的執(zhí)政能力，要通過提高各級(jí)黨組織的主政、行政能力來實(shí)現(xiàn)，通過提高廣大黨員干部特別是在公共權(quán)力機(jī)關(guān)中工作的黨員干部的主政、行政能力來實(shí)現(xiàn)。這是由我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的地位和作用所決定的。我們黨是執(zhí)政黨，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政權(quán)力的有機(jī)構(gòu)成。加強(qiáng)黨的能力建設(shè)，核心是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)者，是黨執(zhí)政水平的具體分擔(dān)者。黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政能力的具體實(shí)踐者和具體托載者。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力建設(shè)，這是建國以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民順利推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主政、行政能力，在不同的國家、不同的時(shí)期有不同的要求。結(jié)合我們黨的發(fā)展歷史和所要完成的新的歷史任務(wù)，十六大就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出要強(qiáng)化“五個(gè)能力”建設(shè)，黨的十六屆四中全會(huì)又明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)就是要提高“五個(gè)能力”，既是對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心內(nèi)容。圍繞“五個(gè)能力”的核心內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要著重“提高三個(gè)水平”，既不斷提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)水平。對(duì)于具體的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部而言，影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力的強(qiáng)弱是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的基本標(biāo)準(zhǔn)。影響力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認(rèn)可程度。凝聚力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)一個(gè)地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾的思想、行為的決定程度。戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題、解決問題的質(zhì)量、水平和效果。推進(jìn)力則體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展中的作用和效力。以上“四力”構(gòu)成了衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的具體標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，必須按照增強(qiáng)“五種能力”、提高“三個(gè)水平”的基本要求，以提高影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力為努力方向，從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，突出抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

第一，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)政之基?！叭齻€(gè)代表”重要思想，既決定了執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)容，又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在全面把握“三個(gè)代表”重要思想根本要求的基礎(chǔ)上強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)；在全面領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)重大指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)上端正執(zhí)政理念；在把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會(huì)的精神上來、把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。

第二，按照增強(qiáng)“五個(gè)能力”的要求，大規(guī)模培訓(xùn)鍛煉干部，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素質(zhì)。提升整體素質(zhì)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，培訓(xùn)鍛煉是提高素質(zhì)最有效的途徑。根據(jù)新的實(shí)際，干部教育培訓(xùn)要在“大、新、活、多”四個(gè)字上做文章、下功夫。“大”就是干部培訓(xùn)的規(guī)模要大，按照中組部的要求，每年培訓(xùn)20％，5年時(shí)間把領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍?！靶隆本褪桥嘤?xùn)內(nèi)容要新，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力問題。“活”就是培訓(xùn)方式要活，運(yùn)用多種手段增強(qiáng)培訓(xùn)效果?！岸唷本褪桥嘤?xùn)渠道要多樣。

第三，按照“提高三個(gè)水平”的要求，不斷完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)政能力。要以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為能夠統(tǒng)攬全面建設(shè)小康社會(huì)全局的領(lǐng)導(dǎo)核心。一是選拔上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。以個(gè)體選拔的高標(biāo)準(zhǔn)，保證整體素質(zhì)的高水平。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部進(jìn)班子。二是結(jié)構(gòu)上要不斷優(yōu)化。要按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補(bǔ)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、相濟(jì)的智能結(jié)構(gòu)、相容的個(gè)性結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的類別結(jié)構(gòu)，科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子。三是干部人事制度改革要不斷深化。擴(kuò)大民主，完善考核，促進(jìn)交流，加強(qiáng)監(jiān)督，形成“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環(huán)境。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”建設(shè)的加強(qiáng)，奠定后備干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。五是經(jīng)常性管理要到位。通過及時(shí)、到位的經(jīng)常性管理，在動(dòng)態(tài)中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力功能。

第四，以強(qiáng)化戰(zhàn)斗力、推進(jìn)力為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，規(guī)范執(zhí)政行為，提高執(zhí)政水平。要通過堅(jiān)持貫徹民主集中制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持貫徹民主集中制的自覺性，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜、切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。各級(jí)黨委必須發(fā)揮職能作用，集中精力抓大事，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要堅(jiān)持依法執(zhí)政，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程度和手段行使執(zhí)政權(quán)力，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)地統(tǒng)一起來。

第五，以增強(qiáng)影響力、凝聚力為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的執(zhí)政形象。作風(fēng)就是旗幟，就是形象，就是影響力和凝聚力。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的執(zhí)政形象意識(shí)。堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。二是要以嚴(yán)格的制度規(guī)范塑造良好的形象。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告、談話、回復(fù)、誡勉等制度，實(shí)行巡視制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。三是要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題改進(jìn)作風(fēng)。要從人民群眾最盼望的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到制定和實(shí)施具體方針政策的工作中去，真正做到“情為民所系”。要從人民群眾最關(guān)注的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)中去，真正做到“利為民所謀”。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活的工作中去，真正做到“權(quán)為民所用”。以清新的黨風(fēng)凝聚民心，以實(shí)干精神和實(shí)際效果贏得人民群眾的信任支持。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們?cè)趯?shí)踐中要把加強(qiáng)能力建設(shè)與提高干部素質(zhì)統(tǒng)一起來；把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)與夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)統(tǒng)一起來；把加強(qiáng)能力建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)統(tǒng)一起來；把領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)與協(xié)調(diào)各方關(guān)系統(tǒng)一起來，從而使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，“為官一任，造福一方”，為黨和人民忠實(shí)工作，經(jīng)得起群眾評(píng)判、后人評(píng)說和歷史檢驗(yàn)，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷加強(qiáng)。