第一篇：堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把黨建設(shè)好

一．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)黨建工作

毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程是我國(guó)努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面的需要和必然選擇。八年的抗戰(zhàn)、四年的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，以無(wú)可辯駁的歷史證明了只有共產(chǎn)黨，才有新中國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)。新中國(guó)成立后，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)雖然曾走過(guò)一段曲折的歷程，但如今社會(huì)主義建設(shè)的成果，尤其是改革開(kāi)放以后我國(guó)所取得的社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就再次證明了只有共產(chǎn)黨，才能建設(shè)新中國(guó)。因此，當(dāng)前我國(guó)要努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

但客觀(guān)世界是發(fā)展的，因此堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。歷史也證明了在我國(guó)的社會(huì)主義革命和社會(huì)主義的建設(shè)過(guò)程中，必須 “與時(shí)俱進(jìn)”地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也就是在不同的時(shí)期和形勢(shì)下要不斷地改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，否則我國(guó)的社會(huì)主義革命和社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)就會(huì)受到阻礙。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須保持和提高黨的威信，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨以其無(wú)數(shù)英烈的流血犧牲換來(lái)了人民的解放，贏得了各族人民的信賴(lài)。面對(duì)新的形勢(shì)，要牢記立黨為公，執(zhí)政為民的根本，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，與時(shí)俱進(jìn)，不斷鞏固、發(fā)展、提高黨的執(zhí)政威信。威信主要來(lái)源于兩個(gè)方面：一是外在的威力即權(quán)力，一是內(nèi)在的能力與可信度。信靠權(quán)力的外在強(qiáng)制力所形成的威力是脆弱的有限的，只有依靠執(zhí)政水平和能力與工作成效所形成的威信才是可靠的真正的威信，才能使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石。提高黨的威信，必須從提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力入手，從提高每一個(gè)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和實(shí)踐能力入手，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，始終保持黨的先進(jìn)性，以嚴(yán)格的組織紀(jì)律和廉潔、高效、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)及獻(xiàn)身民族與人民利益的奉獻(xiàn)精神取信于民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須在新的形勢(shì)下全面推進(jìn)黨建工作。

結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方針，必須全面推進(jìn)高校的黨建工作。全面推進(jìn)黨建工作，必須積極穩(wěn)妥的做好黨員發(fā)展工作，爭(zhēng)取將黨支部建立在最基層，重視青年的發(fā)展工作,全面推進(jìn)的黨建工作，必須認(rèn)真開(kāi)展黨員的政治學(xué)習(xí)與民主評(píng)議黨員的工作，做到政治學(xué)習(xí)有效果，民主評(píng)議黨員不流于形式，不斷提高和完善師生黨員的綜合素質(zhì)，使黨員在隊(duì)伍中切實(shí)地發(fā)揮的先鋒模范作用。使黨支部在事業(yè)的發(fā)展與各項(xiàng)工作中真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在建設(shè)及各項(xiàng)活動(dòng)中真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。必須緊緊圍繞工作來(lái)堅(jiān)持與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨建工作，只有這樣才能發(fā)揮黨在各項(xiàng)工作中的政治核心作用與監(jiān)督保障作用。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須牢固樹(shù)立黨性觀(guān)念。作為黨員干部，要深刻認(rèn)識(shí)和理解黨對(duì)高等教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨的支持，確保系部各項(xiàng)工作正確的政治方向。同時(shí)，要圍繞工作的大局，以培養(yǎng)人的工作為中心，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，加快各項(xiàng)工作的開(kāi)展。要發(fā)揮黨在各項(xiàng)工作中的核心與保證作用，把黨的決定通過(guò)相關(guān)的程序變?yōu)槿w黨員的自覺(jué)行動(dòng)。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，促進(jìn)集體領(lǐng)導(dǎo)制度與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉，作為黨員干部，要時(shí)刻牢記黨的宗旨，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，切實(shí)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和系部領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。對(duì)一些重大問(wèn)題，在黨政聯(lián)席會(huì)議作出決定前，在黨政聯(lián)席會(huì)議上坦率地、充分地發(fā)表自己的看法和意見(jiàn)，一旦黨政聯(lián)席會(huì)議作出了決定，則應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

二．加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作加快系部教育事業(yè)的發(fā)展

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨建工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作，這是科學(xué)發(fā)展

觀(guān)的要求，無(wú)論是代表最先進(jìn)的生產(chǎn)力、還是代表最先進(jìn)的文化發(fā)展方向，最終主要是代表最廣大人民群眾的利益。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨建工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作。要將廣大群眾擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持作為堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨建工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

綜觀(guān)我黨的發(fā)展歷史，可以發(fā)現(xiàn)加強(qiáng)和改進(jìn)我黨的群眾工作一直是我黨工作的重要組成部分，也是我黨事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。無(wú)論是“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”工作、“政治協(xié)商”制度、民族政策等都是我黨在不同歷史時(shí)期加強(qiáng)和改善群眾工作的具體政策與措施。因?yàn)?，中?guó)共產(chǎn)黨本身就來(lái)自于人民群眾，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。良好的黨群關(guān)系是我黨各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。

結(jié)合工作，在當(dāng)前加快各項(xiàng)工作的形勢(shì)下，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作。要切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃中的“凝聚力計(jì)劃”，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨建工作和思想政治工作，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮黨的核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用；重視并發(fā)揮分工會(huì)、群、團(tuán)組織作用，推進(jìn)民主決策、黨務(wù)公開(kāi)制度，密切黨群、干群關(guān)系；制定政策，完善分配制度與獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性；加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)，改善與提高社會(huì)福利待遇；凝心聚力、齊心協(xié)力加快發(fā)展各項(xiàng)事業(yè).第十一章加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)

教學(xué)要點(diǎn)：

①共產(chǎn)黨始終把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿

②工人、農(nóng)民、知識(shí)分子是社會(huì)主義建設(shè)的基本依靠力量，新的社會(huì)階層中的廣大人員都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者

③全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

第一節(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益

一、共產(chǎn)黨始終把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿

在我們這樣一個(gè)多民族的發(fā)展中大國(guó)，要把全體人民的意志和力量凝聚起來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

中國(guó)共產(chǎn)黨是立黨為公，執(zhí)政為民的黨。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是為人民謀利益。實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的。共產(chǎn)黨來(lái)自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是為實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益而奮斗。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，面臨的最根本的課題，是能不能始終代表最廣大人民的根本利益，始終全心全意為人民服務(wù)。江澤民科學(xué)總結(jié)了國(guó)內(nèi)外正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻指出：縱觀(guān)歷史，不少政治組織和政治集團(tuán)，在奪取政權(quán)的階段，其政策主張或多或少地代表了人民群眾的利益，但是在取得政權(quán)之后，就忘乎所以，驕傲起來(lái)，久而久之，就脫離了人民群眾，不再代表群眾的利益，最后被群眾所拋棄。它們垮臺(tái)的原因盡管很復(fù)雜，但人心向背的變化是一個(gè)根本原因?！叭诵南虮?，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素?！薄耙粋€(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺(tái)?！?在2001年“七一”講話(huà)中，江澤民強(qiáng)調(diào)：“80年來(lái)我們黨進(jìn)行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的根本利益”。因此，始終代表最廣大人民的根本利益，是我們貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。

共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益的基本內(nèi)涵是：黨的理論、路線(xiàn)、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。在整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，一定要使群眾得到應(yīng)該得到的、看得見(jiàn)的物質(zhì)利益，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要使群眾得到的、看得見(jiàn)的物質(zhì)利益不斷有所增加。這樣才能使群眾愈來(lái)愈深刻地認(rèn)識(shí)到實(shí)行改革開(kāi)放和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是祖國(guó)的富強(qiáng)之道，也是自己的富裕之道，更加自覺(jué)地為之共同奮斗。這是我們事業(yè)不斷發(fā)展并取得最終成功的根本保證。江澤民指出：“在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷使全體人民得到并日益增加看得見(jiàn)的利益，始終是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)?！?/p>

二、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的依靠力量

（一）工人、農(nóng)民、知識(shí)分子是社會(huì)主義建設(shè)的基本依靠力量

鄧小平在黨的十二大開(kāi)幕詞中指出：我們黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù)，沒(méi)有一項(xiàng)不是依靠廣大人民的艱苦努力來(lái)完成的。

工人、農(nóng)民、知識(shí)分子是人民群眾的絕大多數(shù)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本依靠力量。只有緊緊依靠工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大目標(biāo)。

（二）新的社會(huì)階層中的廣大人員是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者

這是江澤民在2001年“七一”講話(huà)中闡述的一個(gè)新思想。這個(gè)思想在黨的“十六大”報(bào)告中得到進(jìn)一步的闡釋。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)關(guān)系最受關(guān)注的變化，是出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層。我國(guó)新社會(huì)階層的出現(xiàn)與社會(huì)變革的大背景有關(guān)。具體分析起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是基本經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展。我國(guó)從過(guò)去單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新給我國(guó)新的社會(huì)階層的產(chǎn)生提供了制度基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)體制的變化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，社會(huì)的勞動(dòng)分工日益精細(xì)，為新的社會(huì)階層的出現(xiàn)提供了從業(yè)條件。例如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)各種中介組織，因而中介組織的從業(yè)人員應(yīng)運(yùn)

而生。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中所占的比重下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升，促成就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化。

（三）依靠各族人民的團(tuán)結(jié)和最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)

中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。全國(guó)有56個(gè)民族，漢民族以外的少數(shù)民族人口近一億；民族自治地方占全國(guó)總面積的64%。中華民族經(jīng)歷了幾千年的交融過(guò)程，各族人民在彼此交往特別是在近百年來(lái)反對(duì)共同敵人的斗爭(zhēng)中，發(fā)展了休戚與共、相互依存的親密關(guān)系。在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，黨繼續(xù)執(zhí)行正確的民族政策，正確處理各民族的關(guān)系，堅(jiān)持民族平等、互助、團(tuán)結(jié)、合作，確保各少數(shù)民族地區(qū)共同繁榮，確保各族人民的共同富裕。只有把這件事辦好了，才能鞏固民族的團(tuán)結(jié)。鄧小平強(qiáng)調(diào)：我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅(jiān)定不移的，實(shí)行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟(jì)搞好，那個(gè)自治就是空的；我們對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的政策是著眼于讓這些地區(qū)發(fā)展起來(lái)。

（四）人民軍隊(duì)是國(guó)家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的基本保證

中國(guó)人民解放軍是在中國(guó)共產(chǎn)黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，是人民民主專(zhuān)政的堅(jiān)強(qiáng)柱石，是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和祖國(guó)統(tǒng)一的重要保證，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。人民解放軍自誕生以來(lái)，始終以黨的綱領(lǐng)為綱領(lǐng)，以黨的路線(xiàn)為路線(xiàn)，以黨的宗旨為宗旨，以黨的任務(wù)為任務(wù)，為推翻三座大山，建立新中國(guó)和保衛(wèi)祖國(guó)神圣領(lǐng)土發(fā)揮了重要作用。鄧小平稱(chēng)贊“人民子弟兵真正是黨和國(guó)家的鋼鐵長(zhǎng)城。”并指出：“我軍是人民民主專(zhuān)政的堅(jiān)強(qiáng)柱石，肩負(fù)著保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)、保衛(wèi)四化建設(shè)的光榮使命”。

第二節(jié)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

一、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是由黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)考驗(yàn)形成的，是中國(guó)人民的歷史選擇。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。我們黨從成立之日起，就把自己定為中國(guó)工人階級(jí)的政黨，始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，同時(shí)我們黨也深深扎根在中華民族之中，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)使命。黨既要為工人階級(jí)利益而奮斗，又要為中國(guó)人民和中華民族的利益而奮斗。正是堅(jiān)持了這一點(diǎn)，我們黨才團(tuán)結(jié)和凝聚了全民族的力量，組成了浩浩蕩蕩的大軍，贏得了民族獨(dú)立和人民解放，取得了建設(shè)和改革的勝利。在新的歷史條件下，要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須把全國(guó)各族人民緊緊團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周?chē)?/p>

二、以改革的精神建設(shè)黨

（一）按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面深入地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代的前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

當(dāng)我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民豪邁地跨入21世紀(jì)，向著更高的目標(biāo)奮進(jìn)之際，中國(guó)共產(chǎn)黨在新形勢(shì)、新趨勢(shì)、新競(jìng)爭(zhēng)、新矛盾、新挑戰(zhàn)面前，面臨著巨大的歷史性考驗(yàn)，黨的自身建設(shè)面臨許多新情況和新問(wèn)題。

第一、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨的建設(shè)的雙重影響。從總體上說(shuō)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨的建設(shè)產(chǎn)生了積極影響，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活水平的提高。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)也產(chǎn)生了一些消極影響。例如，在思想道德方面，對(duì)有些黨員的政治信念、價(jià)值觀(guān)念帶來(lái)沖擊。

第二、社會(huì)主義民主政治的推進(jìn)和依法治國(guó)方略的實(shí)施對(duì)黨的建設(shè)帶來(lái)的新要求。例如，怎樣在推進(jìn)民主政治的過(guò)程中堅(jiān)持黨管干部的原則，如何在推進(jìn)民主政治建設(shè)進(jìn)程中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、樹(shù)立和提高黨的威信，共產(chǎn)黨如何依法執(zhí)政和提高執(zhí)政水平等等。

第三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配關(guān)系呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，使新時(shí)期黨的建設(shè)面臨許多新問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)、新的公有制的實(shí)現(xiàn)形式和非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)；深入研究在就業(yè)方式多樣化的情況下，如何加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、黨員管理和思想政治工作等新問(wèn)題。

（二）改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨的執(zhí)政水平

只有不斷地改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是鄧小平新時(shí)期黨建理論中的一個(gè)非常重要的觀(guān)點(diǎn)。他指出：“怎樣改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)重大問(wèn)題擺在我們的面前。不好好研究這個(gè)問(wèn)題，不解決這個(gè)問(wèn)題，堅(jiān)持不了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高不了黨的威信”。（《鄧小平文選》第2卷，第271頁(yè)）他還講：“建立一個(gè)什么樣的黨的問(wèn)題，這不僅是我們這一代的問(wèn)題，也是下一代、再下一代的問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家的革命，核心問(wèn)題是黨。有了一個(gè)好黨才能引導(dǎo)革命走向勝利。革命勝利后，搞社會(huì)主義也要靠一個(gè)好黨，否則勝利就靠不住?！保ā多囆∑轿倪x》第1卷，第348頁(yè)）

黨的建設(shè)主要包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，組織建設(shè)是黨戰(zhàn)斗力的重要保證，黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，人心向背和黨的生命。這三大建設(shè)，各有側(cè)重又彼此聯(lián)系，三者統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程。

青年人是社會(huì)主義、共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人。馬克思主義的政黨只有贏得青年，才能贏得未來(lái)。毛澤東早就說(shuō)過(guò)，“青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量?！薄扒嗄耆顺瘹馀畈?，正在興旺時(shí)期，好象早晨八、九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)?！秉h的事業(yè)離不開(kāi)青年，青年的成長(zhǎng)更離不開(kāi)黨。青年的茁壯成長(zhǎng)決定著我們民族和國(guó)家的未來(lái)。要從黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，相信和重視青年，關(guān)心和愛(ài)護(hù)青年，并加強(qiáng)對(duì)青年的教育培養(yǎng)。要學(xué)會(huì)用新觀(guān)念、新視角去看待青年，引導(dǎo)和幫助他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中經(jīng)受磨練，增長(zhǎng)才干和膽識(shí)。有理想有抱負(fù)的中國(guó)青年，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，同人民群眾緊密結(jié)合，為祖國(guó)奉獻(xiàn)青春，才能大有作為。這是總結(jié)中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)得出的必然結(jié)論，也是當(dāng)代中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)必須堅(jiān)持的正確方向。

目前世界在發(fā)生重大變化，中國(guó)在發(fā)生重大變化，共產(chǎn)黨自身也在發(fā)生重大變化。面對(duì)風(fēng)云激蕩、瞬息萬(wàn)變的世界，面對(duì)當(dāng)代世界各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，面對(duì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)提出的一系列新課題，面對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政黨建設(shè)的新情況，我們堅(jiān)信，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，我們黨將不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終走在時(shí)代前列，帶領(lǐng)全國(guó)人民勇往直前。誰(shuí)也阻擋不住中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的腳步！我們一定要達(dá)到勝利的彼岸！

第二篇：黨領(lǐng)導(dǎo)的改善

十二、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線(xiàn)，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個(gè)核心，學(xué)習(xí)黨的歷史，深刻認(rèn)識(shí)黨的兩個(gè)歷史問(wèn)題決議總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非。抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān)，講黨性、重品行、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

（二）堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦，敢于開(kāi)拓，勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民滿(mǎn)意的好事實(shí)事。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（三）積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。保障黨員主

體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，營(yíng)造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善黨的代表大會(huì)制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，深化縣（市、區(qū)）黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，實(shí)行黨代會(huì)代表提案制。完善黨內(nèi)選舉制度，規(guī)范差額提名、差額選舉，形成充分體現(xiàn)選舉人意志的程序和環(huán)境。強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，完善黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，推行黨員旁聽(tīng)基層黨委會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和透明度。

（四）深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)。健全干部管理體制，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，加強(qiáng)黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔，完善公務(wù)員制度。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重從基層一線(xiàn)培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)。全面做好離退休干部工作。

（五）堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國(guó)由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施重大人才工程，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，重視實(shí)用人才培養(yǎng)，引導(dǎo)人才向科研生產(chǎn)一線(xiàn)流動(dòng)。充分開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源，積極引進(jìn)和用好海外人才。加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，建立國(guó)家榮譽(yù)制度，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

（六）創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)。健全黨的基層組織體系，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員黨性定期分析、民

主評(píng)議等制度。改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（七）堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸。

（八）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律的行為必須認(rèn)真處理，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。同志們！在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，寄托著無(wú)數(shù)仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在長(zhǎng)期艱苦卓絕的奮斗中，我們黨緊緊依靠人民，付出了最大犧牲，書(shū)寫(xiě)了感天動(dòng)地的壯麗史詩(shī)，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國(guó)內(nèi)憂(yōu)外患、積貧積弱的悲慘命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地開(kāi)啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進(jìn)軍，使具有五千多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。在新的征程上，我們的責(zé)任更大、擔(dān)子更重，必須以更加堅(jiān)定的信念、更加頑強(qiáng)的努力，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)。

面對(duì)人民的信任和重托，面對(duì)新的歷史條件和考驗(yàn)，全黨必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年，傾聽(tīng)青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)，支持青年創(chuàng)業(yè)。廣大青年要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的祖國(guó)，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的中華民族，在投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要全體中華兒女萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗。團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量。全黨同志要用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)，用共同的事業(yè)促進(jìn)團(tuán)結(jié)，自覺(jué)維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)中國(guó)人民同世界各國(guó)人民大團(tuán)結(jié)。

讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)瑸槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)而奮斗，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，共同創(chuàng)造中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)！

（新華社北京11月17日電）

第三篇：***：堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)檢察工作

***講話(huà)：堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)檢察工作

在紀(jì)念人民檢察制度創(chuàng)立80周年座談會(huì) 上的講話(huà)

（2011年9 月23日）

***

今天，最高人民檢察院召開(kāi)座談會(huì)，紀(jì)念我國(guó)人民檢察制度創(chuàng)立80周年，很有意義。首先，我代表黨中央，向?yàn)槿嗣駲z察事業(yè)拋灑熱血、英勇?tīng)奚挠⒘覀儽硎旧钋械膽涯?！向?yàn)槿嗣駲z察制度的創(chuàng)立和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以崇高的敬意！向全國(guó)廣大檢察干警表示親切的慰問(wèn)！

人民檢察制度誕生于戰(zhàn)火紛飛的革命年代。1931年，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi)，成立了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，建立了包括中央工農(nóng)檢察人民委員部在內(nèi)的政權(quán)機(jī)構(gòu)，這是我國(guó)人民檢察制度的光輝起點(diǎn)。1946年，陜甘寧邊區(qū)設(shè)立高等檢察處，在推進(jìn)人民檢察體制建設(shè)上邁出了具有歷史意義的一步。1949年10月，最高人民檢察署成立，標(biāo)志著新中國(guó)檢察制度正式建立。十年“文革”中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)先后被撤銷(xiāo)，人民檢察制度遭受?chē)?yán)重破壞。1978年，最高人民檢察院重新設(shè)置，標(biāo)志著我國(guó)檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建。1982年頒布的憲法，明確了檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的性質(zhì)和地位，人民檢察制度迎來(lái)了發(fā)展的美好春天。

80年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民檢察制度歷經(jīng)風(fēng)雨，在一代又一代檢察干警的接續(xù)奮斗、薪火相傳中不斷鞏固和發(fā)展，為捍衛(wèi)人民民主專(zhuān)政的政權(quán)，維護(hù)法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)人民群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為我們黨順利完成和推進(jìn)三件大事提供了有力保障。實(shí)踐充分證明，人民檢察制度是馬克思主義法律思想和法學(xué)理論中國(guó)化的偉大成果，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在法治領(lǐng)域進(jìn)行的偉大創(chuàng)舉，符合我國(guó)國(guó)情、符合人民意愿、適應(yīng)時(shí)代要求，具有強(qiáng)大的生命力。

80年來(lái)，黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視、關(guān)心、支持人民檢察制度建設(shè)。毛澤東同志親自提議將“人民檢察署”改為“人民檢察院”。在鄧小平同志直接關(guān)心下，人民檢察院得以順利恢復(fù)重建。江澤民同志親切接見(jiàn)首批大法官、大檢察官，要求大力加強(qiáng)法官和檢察官隊(duì)伍建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，諳熟法律，知識(shí)廣博，剛正不阿，執(zhí)法如山。胡錦濤同志專(zhuān)門(mén)與全國(guó)大法官、大檢察官座談，要求堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度而不懈努力。黨中央的關(guān)心和支持是人民檢察制度和人民檢察事業(yè)得以蓬勃發(fā)展的根本政治保證。

當(dāng)前，我國(guó)總的形勢(shì)是好的，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)局良好，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度逐步走向成熟。全黨全國(guó)各族人民隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，對(duì)黨的凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興充滿(mǎn)信心。同時(shí)，要清醒看到，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了深刻變化，我們黨正面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)和精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革的攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)十分繁重，人民群眾的司法需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)人民檢察制度和檢察事業(yè)的發(fā)展也提出了許多新的考驗(yàn)。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，聯(lián)系檢察工作實(shí)際學(xué)、聯(lián)系檢察隊(duì)伍實(shí)際學(xué)，確保全體檢察人員在思想上行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，切實(shí)用講話(huà)精神指導(dǎo)和推動(dòng)檢察工作。

在新的歷史條件下，我們堅(jiān)持和發(fā)展人民檢察制度，最根本的就是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度。

一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，不斷探索和回答什么是中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度、為什么要堅(jiān)持、怎樣發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度這些重大問(wèn)題，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)決抵制西方各種錯(cuò)誤政治觀(guān)點(diǎn)、法學(xué)觀(guān)點(diǎn)的滲透和影響，始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和法治建設(shè)道路，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，確保人民檢察事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二要始終堅(jiān)持執(zhí)法為民。我們的檢察院是人民檢察院，全體檢察人員必須時(shí)刻牢記這“人民”二字，始終把人民放在心中最高的位置，自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分發(fā)揮我們黨密切聯(lián)系群眾這一最大政治優(yōu)勢(shì)，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為檢察工作的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮檢察職能，促進(jìn)解決人民群眾關(guān)心的權(quán)益保障、公平正義、社會(huì)治安、文明執(zhí)法、反對(duì)腐敗等突出問(wèn)題，不斷推出便民利民措施，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，使檢察工作深深植根于人民群眾之中。

三要始終堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)的憲法定位。法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣使命，也是我國(guó)檢察制度區(qū)別于西方國(guó)家檢察制度的重要標(biāo)志。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞履行好各項(xiàng)法律監(jiān)督職能，深入推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革，科學(xué)配置檢察職權(quán)，不斷完善法律監(jiān)督的范圍、程序和措施，不斷提高監(jiān)督水平，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)憲法和法律的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。

四要始終重視檢察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵靠隊(duì)伍。要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢、廉潔從檢，大力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、素質(zhì)能力建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和自身反腐倡廉建設(shè)，著力解決部分檢察人員理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。各級(jí)黨委要從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)，努力為檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好的工作條件和執(zhí)法環(huán)境。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，以人民檢察制度創(chuàng)立80周年為新的起點(diǎn)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度，不斷開(kāi)創(chuàng)人民檢察事業(yè)新局面，為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：堅(jiān)持以人為本 著力改善民生

堅(jiān)持以人為本 著力改善民生

民生為本，民富為先。改善民生是各族干部群眾的共同愿望和期待，也是我們謀發(fā)展、思穩(wěn)定的根本目的和動(dòng)力。我們始終堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先的原則，把改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把有限的財(cái)力優(yōu)先向民生傾斜，集中力量辦好各族群眾看得見(jiàn)、摸得著的民生大事、實(shí)事，讓發(fā)展成果惠及各族群眾，不斷提升群眾幸福指數(shù)。

一、把“富民安居”作為改善民生的重點(diǎn)，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)

安居才能樂(lè)業(yè)，安居是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基石。保障住有所居是關(guān)系群眾切身利益的重大民生問(wèn)題，是各族群眾共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。2009年以來(lái)，我縣通過(guò)實(shí)施牧民定居、抗震安居和廉租房建設(shè)，大力改善城鄉(xiāng)居民居住條件，1560戶(hù)牧民實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化定居，新建廉租住房240套、抗震安居房873戶(hù)。今年，自治區(qū)提出實(shí)施“富民安居”工程，這為我們加快住房建設(shè)提供了有力支撐。我們將以棚戶(hù)區(qū)改造、危房改造為重點(diǎn)，在農(nóng)區(qū)，用5年時(shí)間完成1500戶(hù)農(nóng)村危房改造，完成3500戶(hù)牧民標(biāo)準(zhǔn)化定居，確保5年內(nèi)在地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全部牧民標(biāo)準(zhǔn)化定居；在城市，用5年時(shí)間新建300套廉租房，對(duì)1205 戶(hù)居民實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，使廣大群眾的住房問(wèn)題得到更好解決，使城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境明顯改善。

二、把“富民興牧”作為改善民生的依托，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收致富，與全疆全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)，必須加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。但是我縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展最大的瓶頸就是工程性缺水，豐富的水資源沒(méi)有得到充分利用，良好的水土資源優(yōu)勢(shì)不能充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化為農(nóng)牧民的現(xiàn)實(shí)收入。為切實(shí)解決這一問(wèn)題，我們將以自治區(qū)實(shí)施的“富民興牧”工程為契機(jī)，重點(diǎn)抓好：一是控制型水利工程建設(shè)。加快庫(kù)容2.3億立方的吉勒布拉克水電站建設(shè)，確保2012年建成使用；今年開(kāi)工建設(shè)庫(kù)容3億立方的哈拉托別水庫(kù)，2015年前建成使用；力爭(zhēng)庫(kù)容6200萬(wàn)立方的加郎尕什水庫(kù)明年開(kāi)工建設(shè)，2013年前建成使用，這些工程建成后，即可實(shí)現(xiàn)我縣水資源的年調(diào)節(jié)。二是水利灌溉體系建設(shè)。加快推進(jìn)9個(gè)大中型灌區(qū)的新建和續(xù)建以及660公里渠系建設(shè)，3年實(shí)現(xiàn)干支斗渠全防滲，5年構(gòu)建完整的水利灌溉體系，開(kāi)發(fā)、建設(shè)飼草料地20萬(wàn)畝，解放下潮地、恢復(fù)棄耕地15萬(wàn)畝，總播面積達(dá)到80萬(wàn)畝，農(nóng)牧民人均耕地由現(xiàn)在的7畝增加到15畝，土地收入增加一倍。三是節(jié)水灌溉。通過(guò)大面積推行膜下滴灌實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)約勞動(dòng)力和農(nóng)牧民增收的目標(biāo)。今年底，膜下滴灌將達(dá)到18萬(wàn)畝，“十二五”末全縣節(jié)水面積達(dá)到總播面積的80%以上。

三、把“勞有所得”作為改善民生的根本，抓好就業(yè)和再就業(yè)工作

就業(yè)關(guān)于千家萬(wàn)戶(hù)的生計(jì)和發(fā)展，就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。為使更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我縣除認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)政策措施外，不斷加大解決就業(yè)問(wèn)題的力度。2009年，對(duì)城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員，我們多渠道拓展就業(yè)崗位，通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)、工礦企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、服務(wù)行業(yè)靈活就業(yè)等多種途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)6103人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%；對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，我們通過(guò)完善“政府引導(dǎo)、免費(fèi)培訓(xùn)、多方輸出、全程服務(wù)”的工作機(jī)制，立足礦山企業(yè)就業(yè)一批，圍繞項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)移一批，依托小城鎮(zhèn)建設(shè)吸納一批，組織外出務(wù)工輸出一批。

全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9113人，人均勞務(wù)增收147元。今后，我們將重點(diǎn)抓好三類(lèi)群體的就業(yè)問(wèn)題。第一類(lèi)是零就業(yè)家庭，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公益性崗位等辦法，做到動(dòng)態(tài)清零，24小時(shí)內(nèi)解決就業(yè)問(wèn)題。第二類(lèi)是未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，統(tǒng)籌納入全縣技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。第三類(lèi)是農(nóng)村富余勞動(dòng)力，圍繞市場(chǎng)需求，通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。

四、把“學(xué)有所教”作為改善民生的基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

教育是民生之基，辦好教育是最大的惠民之舉。我們始終堅(jiān)持把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，傾注更多精力，投入更多財(cái)力，做到適度超前、規(guī)劃科學(xué)，優(yōu)化教育資源配置，努力推動(dòng)教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是加快推進(jìn)集中辦學(xué)。2009年，我們按照“集中辦學(xué)，普及雙語(yǔ)”的教育思路，撤并了25個(gè)辦學(xué)點(diǎn)，全面啟動(dòng)了縣初級(jí)中學(xué)和縣高級(jí)中學(xué)改擴(kuò)建工程。今年秋季鄉(xiāng)級(jí)中學(xué)學(xué)生已全部到縣城就讀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同等教育。同時(shí)，把鄉(xiāng)里騰出的校舍用來(lái)辦集中小學(xué)，村里騰出來(lái)的校舍辦幼兒園，實(shí)現(xiàn)“縣辦中學(xué)、鄉(xiāng)辦小學(xué)、村辦幼兒園”的辦學(xué)目標(biāo)。從今年開(kāi)始，我們將按照規(guī)劃對(duì)24所學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備圖書(shū)和必要的實(shí)驗(yàn)、體育、教學(xué)器材，完成校園綠化、美化，全面改善辦學(xué)條件。二是大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育。穩(wěn)步推進(jìn)民漢合校，為雙語(yǔ)教育的深入推進(jìn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。全縣有雙語(yǔ)幼兒園26所，計(jì)劃再建61所鄉(xiāng)村級(jí)學(xué)前雙語(yǔ)幼兒園和20所牧民定居點(diǎn)雙語(yǔ)幼兒園，確保2012年實(shí)現(xiàn)學(xué)前雙語(yǔ)教育全覆蓋，2015年基本普及雙語(yǔ)教育。三是完善教育保障機(jī)制。幼兒階段，入園兒童每人每年給予1000元生活補(bǔ)助；義務(wù)教育階段，在建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí)，將寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1200元；高中教育階段，對(duì)貧困、特困寄宿生每人每年補(bǔ)助生活費(fèi)1200元，特困生學(xué)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)考上大學(xué)的貧困、特困生分別給予第一學(xué)年學(xué)費(fèi)資助，確保不讓一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。

五、把“病有所醫(yī)”作為改善民生的著力點(diǎn)，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)。重視和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿(mǎn)足群眾看病就醫(yī)的基本需求，提高國(guó)民健康素質(zhì)，是全面提高群眾生活水平和質(zhì)量的重要保障。近年來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，確保鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有衛(wèi)生院、村村都有衛(wèi)生室，農(nóng)牧民參合率達(dá)99%。但受設(shè)施不完善、設(shè)備不配套和醫(yī)療技術(shù)水平不高等因素的制約，醫(yī)療服務(wù)水平離老百姓的要求還有一定的差距。為切實(shí)解決各族群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，今后我們將著力在縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)上下功夫，完成縣醫(yī)院綜合樓建設(shè)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備，實(shí)施綠化、美化工程，把縣醫(yī)院建設(shè)成為一所環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、服務(wù)一流的二級(jí)甲等醫(yī)院；成立哈醫(yī)中醫(yī)院，推動(dòng)哈醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。完成6個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配套必要的設(shè)備，配齊醫(yī)護(hù)人員。完成全縣80個(gè)行政村、新建牧民定居點(diǎn)的村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；完成3個(gè)牧業(yè)醫(yī)療服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備3至4輛牧業(yè)醫(yī)療流動(dòng)服務(wù)車(chē)，使醫(yī)療服務(wù)水平有一個(gè)大的提升。同時(shí)，進(jìn)一步完善醫(yī)療保障機(jī)制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。凡是參保人員，除規(guī)定的正常報(bào)銷(xiāo)額度外，自行負(fù)擔(dān)住院費(fèi)用超過(guò)1萬(wàn)元的部分，再報(bào)銷(xiāo)一半，不設(shè)封頂線(xiàn)，并根據(jù)財(cái)力逐步提高報(bào)銷(xiāo)比例，切實(shí)減輕群眾的看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

六、把“困有所助”作為改善民生的基本要求，全面提高社會(huì)保障水平

加快完善社會(huì)保障體系，保障群眾基本生活是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2009年以來(lái)，我縣加大資金投入，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，農(nóng)村9392人享受低保，城市5

544人享受低保；深入推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，2.41萬(wàn)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率達(dá)到88%，3574名60歲以上農(nóng)村老人每人每月領(lǐng)取65元養(yǎng)老金；加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，410戶(hù)1927名農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)脫貧。今后，我們將繼續(xù)加大資金投入，不斷提高社會(huì)保障水平，確保最低生活保障、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保戶(hù)孤兒殘疾人生活保障以及其他社會(huì)保障領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，保障標(biāo)準(zhǔn)始終保持地區(qū)內(nèi)較高水平。同時(shí)，努力做好社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和殘疾人工作，積極開(kāi)展臨時(shí)性救濟(jì)、定期慰問(wèn)等多種形式的扶貧救助活動(dòng)，切實(shí)解決低收入家庭的困難。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家扶持政策，加大對(duì)承擔(dān)守邊任務(wù)邊民的補(bǔ)助力度。加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)牧區(qū)低收入人口生活水平，到2020年消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。

面對(duì)中央大力支持新疆發(fā)展和全國(guó)對(duì)口支援新疆的重大歷史性機(jī)遇，我們將在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，一心一意謀發(fā)展、全力以赴為民生，讓全縣各族群眾過(guò)上更加幸福美好的生活。

第五篇：毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程是我國(guó)努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面的需要和必然選擇。八年的抗戰(zhàn)、四年的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，以無(wú)可辯駁的歷史證明了只有共產(chǎn)黨，才有新中國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)。新中國(guó)成立后，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)雖然曾走過(guò)一段曲折的歷程，但如今社會(huì)主義建設(shè)的成果，尤其是改革開(kāi)放以后我國(guó)所取得的社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就再次證明了只有共產(chǎn)黨，才能建設(shè)新中國(guó)。因此，當(dāng)前我國(guó)要努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

但客觀(guān)世界是發(fā)展的，因此堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。歷史也證明了在我國(guó)的社會(huì)主義革命和社會(huì)主義的建設(shè)過(guò)程中，必須 “與時(shí)俱進(jìn)”地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也就是在不同的時(shí)期和形勢(shì)下要不斷地改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，否則我國(guó)的社會(huì)主義革命和社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)就會(huì)受到阻礙。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須保持和提高黨的威信，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨以其無(wú)數(shù)英烈的流血犧牲換來(lái)了人民的解放，贏得了各族人民的信賴(lài)。面對(duì)新的形勢(shì)，要牢記立黨為公，執(zhí)政為民的根本，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，與時(shí)俱進(jìn)，不斷鞏固、發(fā)展、提高黨的執(zhí)政威信。威信主要來(lái)源于兩個(gè)方面：一是外在的威力即權(quán)力，一是內(nèi)在的能力與可信度。信靠權(quán)力的外在強(qiáng)制力所形成的威力是脆弱的有限的，只有依靠執(zhí)政水平和能力與工作成效所形成的威信才是可靠的真正的威信，才能使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石。提高黨的威信，必須從提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力入手，從提高每一個(gè)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和實(shí)踐能力入手，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，始終保持黨的先進(jìn)性，以嚴(yán)格的組織紀(jì)律和廉潔、高效、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)及獻(xiàn)身民族與人民利益的奉獻(xiàn)精神取信于民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

關(guān)鍵在于堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把黨建設(shè)好。關(guān)鍵在黨，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解:

(一)這是由中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定的。從十九世紀(jì)中葉以來(lái)的一百多年間，經(jīng)過(guò)各派政治力量的反復(fù)較量，經(jīng)過(guò)舊民主主義革命的多次失敗和新民主主義革命的最終勝利，確立了中國(guó)走上社會(huì)主義道路的歷史方向，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。這是中國(guó)歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國(guó)人民長(zhǎng)期選擇的必然結(jié)果。中華人民共和國(guó)成立近半個(gè)世紀(jì)來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得了巨大的成就，中國(guó)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力有了迅速發(fā)展，綜合國(guó)力有了很大增強(qiáng)，人民生活水平有了顯著提高。我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)和維護(hù)了政治穩(wěn)定，增強(qiáng)了全黨的團(tuán)結(jié)、全國(guó)人民的團(tuán)結(jié)和各族人民的團(tuán)結(jié)，取得了多方面的社會(huì)進(jìn)步。在世界風(fēng)云急劇變幻的情況下，社會(huì)主義在中國(guó)顯示出蓬勃的生機(jī)和活力，為全世界所矚目。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，在中國(guó)，從來(lái)沒(méi)有任何一個(gè)政治組織像我們黨這樣集中了那么多先進(jìn)分子，組織得那么嚴(yán)密和廣泛，為中華民族作出了那么多犧牲，同人民保持著密切的聯(lián)系，在前進(jìn)中善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鄭重地對(duì)待自己的失誤，以形成并堅(jiān)持正確的理論和路線(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是由黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)考驗(yàn)形成的，是其他任何政治力量所不能取代的。正如鄧小平指出的，在中國(guó)，在五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)的六十年中，除了中國(guó)共產(chǎn)黨，根本不存在另外一個(gè)像列寧所說(shuō)的聯(lián)系廣大勞動(dòng)群眾的黨。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有社會(huì)主義的新中國(guó)。

(二)這是把有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本保證。二十世紀(jì)即將過(guò)去，二十一世紀(jì)正向我們走來(lái)。在世紀(jì)之交這個(gè)重要時(shí)期，歷史把重大責(zé)任賦予我們黨，人民對(duì)我們黨寄予厚望。我們要鞏固和發(fā)展十一屆三中全會(huì)以來(lái)取得的偉大成就，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；要面對(duì)世界范圍各種思想文化相互激蕩和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，迎接綜合國(guó)力劇烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)；要在前進(jìn)道路上戰(zhàn)勝各種困難，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖。這一切，都對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，也會(huì)使我們黨面臨大量新情況、新問(wèn)題。只有堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步把我們黨建設(shè)好，黨才能更好地?fù)?dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)中國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的歷史重任。

(三)這是繼續(xù)全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程的必然要求。黨的十四大以來(lái)，中央為落實(shí)大會(huì)提出的黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)作出了一系列部署，特別是十四屆四中全會(huì)就加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題專(zhuān)門(mén)作出了決定。經(jīng)過(guò)各級(jí)黨組織的共同努力，黨的建設(shè)取得明顯進(jìn)展。全黨學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論收到良好效果，思想政治建設(shè)得到加強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)有了新的進(jìn)步，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的力度加大，黨的基層組織建設(shè)和民主集中制建設(shè)得到加強(qiáng)，黨內(nèi)生活向制度化、規(guī)范化邁出了新的步伐。十四大以來(lái)的五年是不平凡的五年，我們黨在世界風(fēng)云變幻的條件下，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的階段，黨自身也鍛煉得更加成熟、更加堅(jiān)強(qiáng)。同時(shí)必須看到，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、繁重艱巨的國(guó)內(nèi)改革和建設(shè)任務(wù)，黨的建設(shè)工作還不完全適應(yīng)。一些地方和單位黨不管黨、治黨不嚴(yán)，紀(jì)律松弛、組織渙散，思想上組織上作風(fēng)上存在種種不容忽視的問(wèn)題。特別是某些消極腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長(zhǎng)蔓延，嚴(yán)重侵蝕黨員和干部隊(duì)伍。一些黨員干部嚴(yán)重脫離群眾，到了不可容忍的程度，人民群眾極為不滿(mǎn)。鄧小平曾多次強(qiáng)調(diào):中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要清醒。面對(duì)黨的隊(duì)伍的現(xiàn)狀，必須從思想上、組織上、作風(fēng)上繼續(xù)全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。這樣，我們黨就能以新的面貌和更強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)人民繼往開(kāi)來(lái)，在二十一世紀(jì)寫(xiě)下新的光輝篇章。