第一篇：民航安全文化建設中飛行干部應具有的能力

民航安全文化建設中飛行干部應具有的能力

南航河南分公司飛行部：張建設 張西嶺

內容摘要：毛澤東同志曾經說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！币虼嗽谀虾桨踩幕ㄔO中，各級管理干部是關鍵的一環(huán)，也是極其重要的一環(huán)，在新時期下民航安全文化建設中飛行部干部需要具有“發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力，傳達、執(zhí)行管理的能力，思想政治工作的能力”。

關鍵詞：南航 安全文化 干部能力

毛澤東同志曾經說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”因此在民航安全文化建設中，各級管理干部是關鍵的一環(huán)，也是極其重要的一環(huán)。因此我認為在新時期下民航安全文化建設中飛行干部需要具有“發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力，傳達、執(zhí)行管理的能力，思想政治工作的能力”。下面我結合自己在飛行部的工作對飛行干部在民航安全文化中需要具有的三種能力談談自己的看法。

一、飛行干部需要具有發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力

飛行安全是航空安全的重中之重，飛行干部作為飛行隊伍管理者的同時還兼有飛行任務，他們和其他地面干部相比更容易貼近一線飛行員，在日常飛行工作中更容易了解隊伍狀況，了解隊伍思想和對安全的認識。因此這就要求飛行干部在日常工作中要具有發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力，人們常說“發(fā)現(xiàn)問題靠水平，解決問題是能力”。怎樣才能發(fā)現(xiàn)問題呢？我認為這就需要飛行干部在平時飛行工作中多看、多聽、多記。多看就是要在飛行工作中對普通飛行員進行認真觀察，注意他們的安全行為，找出好的方面和不好的方面；多聽就是要在飛行工作中多聽取飛行員的意見、建議和想法，多聊安全相關的話題；多記就是對各類會議精神認真記錄整理，把在飛行工作中所看到的，聽到的整理做好記錄，掌握第一手資料，從中發(fā)現(xiàn)安全隱患和管理上存在的漏洞。那么發(fā)現(xiàn)問題了怎么去解決呢？首先要正確面對，不要逃

避，去想辦法解決問題，要相信只要去做就一定會有效果。發(fā)揮團隊的作用，自己解決不了的可以在分部中集體商討解決，要相信辦法總比問題多，問題解決的越多自己解決問題的能力就越強。其次是要勇于承擔責任，敢于管理，干部的主要作用就是管理，干部在南航賦予權利的同時也有責任，權利和責任是對等的，因此處理問題時干部要敢于承擔責任，是誰的問題就是誰的，不要怕得罪人，要敢于管理，發(fā)現(xiàn)問題不去管理，等于工作沒做。再次是要認真對待每一個問題，解決好每一個問題，安全工作無小事，怕的就是有“萬一”，“千里大堤、潰于蟻穴”這樣的警示人人皆知。因此要認真對待每一個問題，認真解決，實現(xiàn)安全閉環(huán)。最后是要注意解決問題的方式和方法，安全文化的建立不是一朝一夕，是一個漫長的過程，在解決問題的時候要有耐心，循序漸進，以小見大，從安全對飛行員個人、家庭的影響談起，再到單位、到企業(yè)，到社會、到國家，先解決思想問題再解決實際問題。

二、飛行干部需要具有傳達、執(zhí)行管理的能力

飛行干部還需要具有傳達、執(zhí)行管理的能力。往往有些干部在開完會后，會議記錄本一合，對會議精神不進行傳達，這樣的行為等于會議沒有參加，起不到任何效果。那么干部在應該怎樣傳達會議精神呢？我認為會議傳達不能簡單的理解成為把會議內容照本宣科通讀一遍完事，而是首先要理解為什么要開會，會議的主題是什么，領導在會議上的要求是什么。自己首先要把會議內容吃透，了解會議精神，然后找出會議重點，理順會議要求，言簡意賅的向飛行員進行傳達，畢竟飛行員時間寶貴，不可能占用大量休息時間去開會學習。再談談干部的執(zhí)行能力，我們知道再好的規(guī)章制度、再好的決策部署，如果落實不到位，沒有執(zhí)行力，也是紙上談兵，因此干部的執(zhí)行能力是關

系到整個南航安全文化建設的成敗關鍵。干部的執(zhí)行力關鍵在于干和不干，要敢于承擔風險，做錯了并不可怕，可怕的是根本不去做。最后是干部的管理能力，我認為飛行干部管理在于“管”和“理”，管有兩層意思，首先是管好自己，只有自己先做好，才能去要求別人，干部要發(fā)揮模范帶頭作用引領團隊前進；其次是對安全的管控能力，利用現(xiàn)代安全管理的方法和手段，分析查找出各種不安全因素，從技術和管理上采取有力的措施，消除不安全因素，防止不安全事件發(fā)生。如通過QRA品質監(jiān)控對飛行數(shù)據(jù)進行分析，不放過任何一個小問題，提前組織機組講評，引起飛行員重視，逐步前移安全關口。理就是要有理，這里的理是指各類管理規(guī)章和道理，干部在處理安全問題時要遵章辦事，講道理，把握好公平、公正這一原則，只有這樣才能管理好隊伍。

三、飛行干部需要具有思想政治工作能力

我們知道安全生產的實踐主體是人,人的安全意識如何,決定著安全狀況的好壞。大量事實證明,事故的發(fā)生往往是由于人的安全意識淡薄、安全思想麻痹造成的。因此要通過開展思想政治工作統(tǒng)一飛行員對安全的認識，樹立正確的安全意識，只有在思想上對安全重視了，才能落實在行動上。統(tǒng)一飛行員安全認識，樹立正確的安全意識不能僅僅靠會議的形式進行傳達教育，因為對飛行員來說會議式對安全的學習效果很差，很難深入人心，只能是流于形式；再者飛行員由于其工作的特殊性，時間寶貴，沒有大量的時間參加安全教育。因此要想使飛行員樹立正確的安全意識就需要結合實際工作，從點滴出發(fā)，舉一些發(fā)生在飛行員身邊的不安全事件以生動活潑的形式開展安全教育，如飛行員座談，不用講大道理，就講安全對他個人收入的影響，對他家庭的影響，對飛行部的影響，從小的方面談起從而使他意

識到安全的重要性。這樣去做飛行員的思想工作，他們也樂于接受，安全問題要多講，要有耐心，要通過各種方式進行教育，要相信工作只要去做就一定會有效果。另外飛行干部在做思想政治工作的同時要注意方式、方法，要深入到飛行員心中。近幾年我國民航業(yè)高速發(fā)展，大量年輕飛行員進入，飛行隊伍年齡結構發(fā)生根本性變化，在飛行部中不僅有50后，60后，70后，還有80后，90后，每個年齡層飛行員的思想、愛好、生活習慣都截然不同，但是他們對安全的認識是統(tǒng)一的。因此，在開展安全教育的時候要使自己融入到他們的生活中，去了解他們對安全的真實想法，多聊，多談，逐漸和他們成為工作、生活上的朋友，只有這樣，再去做安全教育的時候才能夠做到有的放矢。

南航河南分公司飛行部

朱少峰

電話：***

第二篇：民航飛行人員飛行基本能力動態(tài)監(jiān)測

《民航飛行人員飛行基本能力動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的研制與應用》

課題可行性報告

一、目的意義：

據(jù)國內外統(tǒng)計，在各種飛行事故中人的因素占全部飛行事故的70%。飛行員的失誤是造成飛行事故最多見的原因之一，其中心理生理因素又占一半以上，這也是國內外一直未能解決的問題。疲勞（包括飛行疲勞）和疾病勢必影響飛行人員的飛行基本能力。因此，對飛行人員的飛行基本能力的動態(tài)監(jiān)控（包括實時檢測與評價和回顧性評價）系統(tǒng)對保障飛行安全有十分重要的意義。

二、總體思路：

疲勞特別是飛行疲勞，由于個體差異大，敏感度高的飛行員很容易體驗到疲勞的發(fā)生。而有一些飛行員很少有主述疲勞產生。目前國內外測量飛行疲勞主要以飛行員主觀感覺為標準。在飛行員的有效配合下，在一定程度上是比較可靠的。但是如果沒有飛行員的配合，還沒有方便可靠的手段進行測評。飛行疲勞主要表現(xiàn)有感受性和注意力下降，記憶力減退和動作協(xié)調性降低等。目前通常采用的體溫、血壓和脈搏檢測方法很難反映出來。有一些疾病也可以引起飛行人員工作績效的下降，但臨床癥狀表現(xiàn)不明顯，一般的檢查不易發(fā)現(xiàn)?？茖W辦法是采用心理學的方法進行測評，評價因為感受性和注意力下降，記憶力減退和動作性降低引起的工作績效的下降。因此，為航空安全部門提供一套方便實用的飛行基本能力動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對保障飛行安全有十分重要的意義。該系統(tǒng)保存的測驗結果檔案也可為飛行安全部門和行政部門決策管理提供參考和依據(jù)。

疲勞和疾病是影響飛行生產和安全的一個重要因素。而對疲勞和疾病的直接檢測花費時間長、費用高、設備復雜，難以在飛行生產中實施。疲勞和疾病導致的是飛行能力的下降。因此，通過對飛行人員的飛行基本能力的動態(tài)監(jiān)控可以有效地防止疲勞和某些疾病對飛行工作績效的影響，確障飛行安全。采用檢測飛行基本能力的變化來判斷飛行人員的飛行能力。

首先設計對飛行疲勞等反映靈敏、測驗時間短的測驗項目。測驗項目必須有信度、效度和區(qū)分度，測驗時間短，學習效應小，操作簡單。飛行疲勞主要表現(xiàn)在感受性和注意力下降，記憶力減退和動作協(xié)調性降低等。我們設計有22項心理測驗檢測飛行基本能力。涉及圖形推理、形象思維、數(shù)字推理、數(shù)關系、圖形旋轉、符號轉換、知覺速度、反映速度、短時記憶、聯(lián)想速度、注意力集中、空間方位及關系判斷、思維機敏等能力牲。其效度和區(qū)分度在軍航飛行人員心理選拔中已得到證實。要滿足民航日常的使用，還必須解決信度和縮短時間。信度問題采用多套等效測驗題隨機呈現(xiàn)的方法解決，減少飛行人員測驗時學習效應。縮短測驗時間采用分層測驗，簡單測驗通過后不再做較復雜的測驗。簡單測驗成績下降時，再進一步做復雜的測驗來證實。采用電腦控制的自動化測驗和集體測驗的方式，也可以縮短測驗時間提高測驗效率。

其次，利用數(shù)據(jù)庫技術，記錄本人的各次測驗結果，研究縱向評價的方法和標準。采用人群的橫向評價標準和縱向評價標準相結合的方法，增加飛行基本能力測驗對疲勞和疾病的反應靈敏度和準確性。

三、研究內容：

（1）建立民航飛行員的飛行技術水平評價的多效標系統(tǒng)。找出民航飛行員的飛

行能力結構特點。根據(jù)疲勞主要表現(xiàn)在感受性和注意力下降，記憶力減退和動作協(xié)調性降低等特點和實際使用中對檢測時間的要求，確定測驗的項目和測驗評價的策略。

（2）研制配套的心理測驗軟件和硬件，以及用于動態(tài)觀測的測驗結果數(shù)據(jù)庫軟

件。

（3）根據(jù)測驗項目對民航飛行員進行測驗，對實驗數(shù)據(jù)進行研究分析。找出評

價模型和方法。

（4）根據(jù)不同的年齡段制定相應的計算機輔助評價標準。

（5）在民航系統(tǒng)試用驗證，對飛行人員飛行基本能力監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性、有效

性、實用性進行科學地評估。提出推廣使用可行性報告。

主要技術指標：

（1）研制新型多項心理測評儀（硬件）；

可以同時檢測6人，優(yōu)選飛行基本能力測驗6項，測驗控制全部微機多媒體化和標準化。

（2）飛行人員飛行基本能力監(jiān)控數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件：

測驗原始數(shù)據(jù)和結果通過新型多項心理測評儀傳入飛行人員飛行基本能力監(jiān)控數(shù)據(jù)庫。該軟件可記錄每一個飛行員的測驗評價結果，對結果進行靜態(tài)、動態(tài)分析，給出評價結論。

（3）飛行基本能力測驗6項通過效度、信度、區(qū)分度等檢驗，達到心理學對心

理測驗的要求。

四、項目完成后的推廣應用前景：

本研究采用電腦控制的自動化測驗和集體測驗的方式，一次可同時進行6人測試，大大縮短測驗時間，提高測驗效率?？稍陲w行前對飛行員進行疲勞動態(tài)監(jiān)測，確保飛行安全。也可對空中交通管理人員的疲勞進行動態(tài)監(jiān)測。

該測驗設備依附于現(xiàn)有的微機并低成本化、測驗評價智能化，簡單學習即可由非心理專業(yè)人員掌握，易在民航系統(tǒng)推廣使用。

五、完成課題所具備的條件：

第四軍醫(yī)大學航空航天醫(yī)學系是我國唯一一所從事航空航天醫(yī)學教育的大學。也是我國唯一航天人員選拔基地。從事航空心理學四十余年，有一大批學者。我公司今年組建了人因訓練室，有一位在民航系統(tǒng)從事多年的航空心理學研究的研究員，完全有能力完成該課題。

六、經費：

總經費約需要30萬元左右。其中第四軍醫(yī)大學航空航天醫(yī)學系已經完成前期硬件的設計工作。后期雙方共同投資各10萬元，共20萬元。與民航華北局飛行標準處合作，向總局申請5萬元。其余5萬元公司自籌。

第三篇：民航飛行人員飛行基本能力動態(tài)監(jiān)測

《民航飛行人員飛行基本能力動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的研制與應用》

課題可行性報告

一、目的意義：

據(jù)國內外統(tǒng)計，在各種飛行事故中人的因素占全部飛行事故的70%。飛行員的失誤是造成飛行事故最多見的原因之一，其中心理生理因素又占一半以上，這也是國內外一直未能解決的問題。疲勞（包括飛行疲勞）和疾病勢必影響飛行人員的飛行基本能力。因此，對飛行人員的飛行基本能力的動態(tài)監(jiān)控（包括實時檢測與評價和回顧性評價）系統(tǒng)對保障飛行安全有十分重要的意義。

二、總體思路：

疲勞特別是飛行疲勞，由于個體差異大，敏感度高的飛行員很容易體驗到疲勞的發(fā)生。而有一些飛行員很少有主述疲勞產生。目前國內外測量飛行疲勞主要以飛行員主觀感覺為標準。在飛行員的有效配合下，在一定程度上是比較可靠的。但是如果沒有飛行員的配合，還沒有方便可靠的手段進行測評。飛行疲勞主要表現(xiàn)有感受性和注意力下降，記憶力減退和動作協(xié)調性降低等。目前通常采用的體溫、血壓和脈搏檢測方法很難反映出來。有一些疾病也可以引起飛行人員工作績效的下降，但臨床癥狀表現(xiàn)不明顯，一般的檢查不易發(fā)現(xiàn)。科學辦法是采用心理學的方法進行測評，評價因為感受性和注意力下降，記憶力減退和動作性降低引起的工作績效的下降。因此，為航空安全部門提供一套方便實用的飛行基本能力動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對保障飛行安全有十分重要的意義。該系統(tǒng)保存的測驗結果檔案也可為飛行安全部門和行政部門決策管理提供參考和依據(jù)。

疲勞和疾病是影響飛行生產和安全的一個重要因素。而對疲勞和疾病的直接檢測花費時間長、費用高、設備復雜，難以在飛行生產中實施。疲勞和疾病導致的是飛行能力的下降。因此，通過對飛行人員的飛行基本能力的動態(tài)監(jiān)控可以有效地防止疲勞和某些疾病對飛行工作績效的影響，確障飛行安全。采用檢測飛行基本能力的變化來判斷飛行人員的飛行能力。

首先設計對飛行疲勞等反映靈敏、測驗時間短的測驗項目。測驗項目必須有信度、效度和區(qū)分度，測驗時間短，學習效應小，操作簡單。飛行疲勞主要表現(xiàn)在感受性和注意力下降，記憶力減退和動作協(xié)調性降低等。我們設計有22項心理測驗檢測飛行基本能力。涉及圖形推理、形象思維、數(shù)字推理、數(shù)關系、圖形旋轉、符號轉換、知覺速度、反映速度、短時記憶、聯(lián)想速度、注意力集中、空間方位及關系判斷、思維機敏等能力牲。其效度和區(qū)分度在軍航飛行人員心理選拔中已得到證實。要滿足民航日常的使用，還必須解決信度和縮短時間。信度問題采用多套等效測驗題隨機呈現(xiàn)的方法解決，減少飛行人員測驗時學習效應?？s短測驗時間采用分層測驗，簡單測驗通過后不再做較復雜的測驗。簡單測驗成績下降時，再進一步做復雜的測驗來證實。采用電腦控制的自動化測驗和集體測驗的方式，也可以縮短測驗時間提高測驗效率。

其次，利用數(shù)據(jù)庫技術，記錄本人的各次測驗結果，研究縱向評價的方法和標準。采用人群的橫向評價標準和縱向評價標準相結合的方法，增加飛行基本能力測驗對疲勞和疾病的反應靈敏度和準確性。

三、研究內容：

（1）建立民航飛行員的飛行技術水平評價的多效標系統(tǒng)。找出民航飛行員的飛行能力結構特點。根據(jù)疲勞主要表現(xiàn)在感受性和注意力下降，記憶力減退和動作協(xié)調性降低等特點和實際使用中對檢測時間的要求，確定測驗的項目和測驗評價的策略。

（2）研制配套的心理測驗軟件和硬件，以及用于動態(tài)觀測的測驗結果數(shù)據(jù)庫軟件。

（3）根據(jù)測驗項目對民航飛行員進行測驗，對實驗數(shù)據(jù)進行研究分析。找出評價模型和方法。

（4）根據(jù)不同的年齡段制定相應的計算機輔助評價標準。

（5）在民航系統(tǒng)試用驗證，對飛行人員飛行基本能力監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性、有效性、實用性進行科學地評估。提出推廣使用可行性報告。主要技術指標：

（1）研制新型多項心理測評儀（硬件）；

可以同時檢測6人，優(yōu)選飛行基本能力測驗6項，測驗控制全部微機多媒體化和標準化。

（2）飛行人員飛行基本能力監(jiān)控數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件：

測驗原始數(shù)據(jù)和結果通過新型多項心理測評儀傳入飛行人員飛行基本能力監(jiān)控數(shù)據(jù)庫。該軟件可記錄每一個飛行員的測驗評價結果，對結果進行靜態(tài)、動態(tài)分析，給出評價結論。

（3）飛行基本能力測驗6項通過效度、信度、區(qū)分度等檢驗，達到心理學對心理測驗的要求。

四、項目完成后的推廣應用前景：

本研究采用電腦控制的自動化測驗和集體測驗的方式，一次可同時進行6人測試，大大縮短測驗時間，提高測驗效率?？稍陲w行前對飛行員進行疲勞動態(tài)監(jiān)測，確保飛行安全。也可對空中交通管理人員的疲勞進行動態(tài)監(jiān)測。

該測驗設備依附于現(xiàn)有的微機并低成本化、測驗評價智能化，簡單學習即可由非心理專業(yè)人員掌握，易在民航系統(tǒng)推廣使用。

五、完成課題所具備的條件：

第四軍醫(yī)大學航空航天醫(yī)學系是我國唯一一所從事航空航天醫(yī)學教育的大學。也是我國唯一航天人員選拔基地。從事航空心理學四十余年，有一大批學者。我公司今年組建了人因訓練室，有一位在民航系統(tǒng)從事多年的航空心理學研究的研究員，完全有能力完成該課題。

六、經費：

總經費約需要30萬元左右。其中第四軍醫(yī)大學航空航天醫(yī)學系已經完成前期硬件的設計工作。后期雙方共同投資各10萬元，共20萬元。與民航華北局飛行標準處合作，向總局申請5萬元。其余5萬元公司自籌。

第四篇：秘書工作者應具有四種信息能力

秘書工作者應具有四種信息能力

信息工作始終是秘書工作的重要內容，信息社會的發(fā)展對秘書工作者的能力結構提出了新的更高要求。

信息感知能力，是指對信息具有敏銳性，善于在紛雜的信息中發(fā)現(xiàn)、提取適用的信息。

具備敏銳信息感知能力，可使秘書工作者從大量普通事物和現(xiàn)象中提取有價值的信息并重新整合，使之產生新的價值，反之則將錯失有價值信息，甚至造成難以彌補的后果。1970年國慶節(jié)，毛澤東同志在天安門城樓會見了美國記者埃德加。斯諾，并在次日《人民日報》頭版刊登大幅照片，期望藉此向美國傳遞建交的信息。但是，美國總統(tǒng)身邊的秘書人員和智囊機構，由于缺乏對東方表達方式的理解和對信息的敏銳觀察，并未對此作出任何反應，致使中美建交推遲數(shù)年。這一歷史事件充分證明了信息感知能力對于秘書工作的重要性。

信息獲取能力，是指秘書工作者根據(jù)需求，通過閱讀、訪問、討論、參觀、實驗、檢索等方法有效收集信息的能力。

在信息化社會的大背景下，信息獲取能力尤其要求秘書工作者熟練應用信息技術。日前，北京市開始要求所有黨政機關公務員完成網絡環(huán)境下信息能力培訓及考核，并制定了在2010年前，全市黨政機關50歲以下的公務員必須通過信息能力考核，從而達到領導干部、公務員、信息化專業(yè)人員全部具備在網絡環(huán)境下開展工作能力的目標。秘書工作者作為公務員隊伍中的特殊群體，其信息獲取能力要求更高，更需要通過熟練運用信息技術手段，建立并掌握常規(guī)的信息渠道，及時、準確、全面地獲取信息。

信息處理能力，是指秘書工作者對于信息的讀取、存儲、整合和生成能力。

秘書輔助決策等職能的發(fā)揮，很大程度上取決于其分析、綜合處理信息的能力。在廣博的信息中，充斥著大量的信息垃圾、信息干擾，如果不能對其進行篩選，去粗取精、去偽存真，準確無誤地識別、理解信息的含義，將失去信息的價值和意義，甚至導致決策的失誤。在第二次世界大戰(zhàn)中，盟軍為在歐洲開辟第二戰(zhàn)場，全天候、多維度對德軍散布大量虛假信息，造成德軍參謀人員處理失誤，為德軍決策層提供了錯誤的戰(zhàn)略預判，最終成就了軍事史上著名的“霸王行動”。因此，秘書工作者在處理信息過程中需要解放思想、開闊眼界，運用科學的方式方法和技術手段對信息進行分辨、分析和篩選，確定信息的價值，明確或決定信息的存儲形式，使其及時參與其他信息綜合利用。

信息運用能力，是指秘書工作者在獲取和處理信息的基礎上，把自己的思想和見解融入其中，并通過恰當渠道進行交流、共享的能力，也是秘書工作者應有的重要能力。

我國前對外經貿部副部長龍永圖在中國入世談判時曾選過一位秘書。在眾人眼中，秘書都是勤勤懇懇、做事謹慎、對領導體貼入微，但是龍永圖選的秘書，處事完全不一樣。他是一個大大咧咧的人，從來不會照顧人。但這位秘書善于將所得信息分析處理，更重要的是能夠科學合理地運用信息，對談判提供輔助決策，加之其世界貿易專業(yè)的背景，在關鍵時刻為龍部長在談判中提供了可貴的智力支持，這也是他被選為秘書的原因。

合格的信息運用能力要求秘書工作者在收集、存儲和詢問信息的過程中，懂得問題提出的重要性，能解釋其發(fā)現(xiàn)，質疑其真實性并能熟練利用信息技術組織和提煉信息，這樣才能更好地為領導提供、展示信息。

第五篇：初聘干部的通知 - 民航飛行學院人事處

民航飛行學院從優(yōu)秀工人中 初聘干部管理暫行辦法

為加強干部隊伍建設，完善干部選拔的競爭激勵機制，堅持公平、公正、公開和擇優(yōu)的原則，使學院干部初聘工作進一步規(guī)范化、程序化，切實把好干部初聘的入口關，不斷提高干部隊伍的整體素質，現(xiàn)根據(jù)學院全員聘用制有關規(guī)定，特制定本暫行辦法。

一、初聘干部工作原則

（一）強化編制、崗位需要的原則；

（二）德才兼?zhèn)?、擇?yōu)聘用的原則；

（三）分級考核、嚴把入口的原則；

（四）程序透明、操作規(guī)范的原則。

二、初聘干部基本條件

優(yōu)秀工人初次受聘干部崗位，應同時具備下列基本條件：

（一）擁護四項基本原則，熱愛民航教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)，遵紀守法，思想政治表現(xiàn)好，能較好地完成組織交給的工作任務；

（二）在學院工作時間滿三年以上；

（三）學歷在大專及以上；

（四）一般年齡在三十五歲以下（對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)務技術及組織能力較強的，其年齡條件可適當放寬，但最大不得超過四十歲）；

（五）近三年考核均為“稱職”（含）以上；

（六）擬聘的干部崗位有上崗執(zhí)照（資格證書）要求的，還須取得相應的上崗執(zhí)照（資格證書）。

上述條件是初聘干部的最低條件要求，各單位(指分院、航站、公司、中心、醫(yī)院、飛機修理廠及院部處級單位，下同)可結合自身工作需要，確定不低于上述規(guī)定的初聘干部條件要求。

三、初聘干部工作程序(一)確定擬聘崗位

各單位依據(jù)現(xiàn)行編制，若干部崗位有缺額且實際工作需要，應首先考慮從現(xiàn)具有干部任職資格的人員中調配聘用。若確須從優(yōu)秀工人中初聘干部的，按照學院當年開展初聘干部工作的通知要求，須先填寫《初聘干部崗位呈報表》，將擬初聘干部的崗位、數(shù)額、崗位職責要求、初聘條件報學院審核。其中，“初聘條件”的要求，不得低于本辦法第二條規(guī)定的初聘干部基本條件要求。

各單位在上報擬初聘干部崗位時，應從嚴掌握，特別是對非專業(yè)技術崗位要從嚴控制。學院根據(jù)現(xiàn)行編制設置及實際人員聘用情況，審核確定擬初聘干部崗位。各單位對學院審核確定的擬初聘干部崗位應予公布。公布事項包括初聘干部的崗位、數(shù)額、崗位職責要求、初聘條件等。

(二)個人申報應聘

符合初聘干部崗位條件要求的人員，可對照公布的擬聘崗位，在自愿的基礎上，持有效的畢業(yè)證書、上崗證書原件及復印件，到擬聘崗位的所屬單位報名應聘。

(三)單位考核推薦

各單位對申報人員的報名條件進行初審，對不符合報名條 件的不予推薦上報。

經初審符合報名條件的人員，各單位應按以下程序對其進行考核推薦：

1、政治思想及現(xiàn)實表現(xiàn)的考核。主要考核其是否擁護四項基本原則，熱愛民航教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)，遵紀守法，思想政治及現(xiàn)實表現(xiàn)情況等。

2、業(yè)務技能考試或考核。對政治思想及現(xiàn)實表現(xiàn)考核合格的人員，各單位應結合崗位特點，組織業(yè)務技能考試或考核。重點是考核其是否具備所聘崗位要求的工作能力及業(yè)務知識，能否勝任所聘崗位的滿負荷工作量及質量、效率要求，是否具有一定的組織管理能力等。具體方式由各單位結合實際研究確定。

3、確定推薦人選。各單位根據(jù)公布的擬聘崗位數(shù)額，從參加業(yè)務技能考試或考核合格的人員中，擇優(yōu)確定推薦人選，并在本單位范圍內予以公示（公示期一般為七天），公示無異議后向學院推薦上報。

上報材料包括：初聘干部職務呈報表，推薦人選的有效畢業(yè)證書復印件(加蓋單位審核章)，政治思想及現(xiàn)實表現(xiàn)的考核、業(yè)務技能考試或考核及公示情況，擬初聘干部匯總表(報盤)。

(四)學院審核及考試

1、各單位推薦上報的擬聘人員，學院對其基本條件進行審核，并將審核合格人員名單予以公布。

2、審核合格的擬聘人員，應參加學院統(tǒng)一組織的干部聘用考試。

3、干部聘用考試實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一合格標準。

4、考試內容包括以下幾個模塊：（1）學校文化專題（含辦學理念、發(fā)展戰(zhàn)略、校訓校風等）；（2）時政理論專題（含時事政策、鄧小平理論及“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會理論等）；（3）管理知識（含管理學原理等）；（4）法律基礎；（5）公文寫作與處理；（6）計算機與辦公自動化等。學院將視具體情況，從中選取相應的考試模塊，確定具體的考試內容。

考試的具體事宜及時間安排均以當年通知為準。

(五)學院審批資格

參加初聘干部聘用考試合格的人員，學院審批其擬聘職務的任職資格，其任職資格確定的條件和辦法如下：

1、專業(yè)技術職務的任職資格

受聘專業(yè)技術干部崗位，應通過國家組織的任職資格考試或按相應管理權限組織專業(yè)技術職務任職資格評審，取得相應的專業(yè)技術職務任職資格后方可聘用。其中具有中專、大專學歷者可確定員級職務任職資格，具有大學本科學歷者可確定助師級職務任職資格。

2、一般行政職務的任職資格

（1）受聘黨政管理機關、業(yè)務管理機關干部崗位的人員，可確定一般行政職務任職資格；基層單位中純屬從事專業(yè)技術工作的崗位，不得確定一般行政職務。

（2）初次受聘干部崗位確定一般行政職務，一般定為辦事員。但對受聘前已經在干部崗位上（以編制崗位為依據(jù)）連續(xù)工作滿三年，并具有大學?？萍捌湟陨蠈W歷者，可定為科員。(六)單位行文聘用

取得學院下達的初次聘用干部任職資格的人員，其職務的聘用，由各單位按全員聘用制的有關規(guī)定執(zhí)行。聘用期間，履行所聘干部崗位職責，并自聘職行文的次月起享受新聘職務的工資、福利待遇。

初聘干部實行半年的試用期。試用期間，凡發(fā)現(xiàn)有不符合所聘職務條件的，或試用期期滿考核不合格的，均應解聘所聘干部崗位職務，并返回工人崗位安排工作。

四、初聘干部工作要求

各單位應從有利于提高干部隊伍整體素質、優(yōu)化干部隊伍結構的目的出發(fā)，嚴格掌握初聘干部的各項基本條件，執(zhí)行干部初聘工作的規(guī)范程序，嚴格把關，保證初聘干部工作的順利進行。

各單位在組織考核推薦時，應成立由紀檢、工會等部門組成的監(jiān)督小組，對政治思想及現(xiàn)實表現(xiàn)的考核、業(yè)務技能考試或考核及確定推薦人選的全過程實施監(jiān)督。

學院成立由院紀委、院工會等部門組成的監(jiān)督小組，對學院統(tǒng)一組織的干部聘用考試(筆試)的全過程實施監(jiān)督。

五、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。學院原有初聘干部管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法規(guī)定為準。

（飛院發(fā)〔2007〕143號，2007年6月25日印發(fā)）