第一篇：在局黨委中心學(xué)習(xí)組座談會上的發(fā)言

我于2003年4月經(jīng)市交通局黨委任命，擔(dān)任貴陽市交通運輸管理處處長。到任后，我進(jìn)一步了解到道路運輸市場管理涉及面廣、矛盾復(fù)雜，且與社會穩(wěn)定和廣大人民群眾的利益密切相關(guān)，深感到責(zé)任大、擔(dān)子重。在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我圍繞著行業(yè)管理工作目標(biāo)，堅持民主集中制的原則，依靠集體智慧科學(xué)決策，盡力發(fā)揮干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全處干部職工認(rèn)真落實上級部門的各項工作部署，在抓好行政工作的同時，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作，為各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供了強有力的思想保障和組織保證。下面，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作談幾點認(rèn)識:

一、加強處領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性

貴陽市交通運輸管理處擔(dān)負(fù)著為貴陽率先建成小康社會提供運輸保障和實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)，處領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著把黨的路線方針政策落到實處、推動道路運輸事業(yè)加快發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須切實加強思想政治建設(shè)，堅決貫徹“三個代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹王曉東書記《在全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會上的講話》關(guān)于“四忌”、“四講”精神，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，才能增強處領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，才能順利的完成預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)。

二、以開展黨的思想建設(shè)為契機，切實加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。

最近以來，我處以貫徹省交通廳《關(guān)于開展行風(fēng)整頓樹立行業(yè)新風(fēng)的意見》和《關(guān)于開展運管行業(yè)行風(fēng)整頓工作的通知》以及市交通局《貴陽市交通行業(yè)貫徹〈行政許可法〉整頓行業(yè)風(fēng)氣實施方案》為著力點，組織黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)不斷開闊眼界、提升境界。根據(jù)學(xué)習(xí)研究的成果，總支成員帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得，結(jié)合工作實際提出新觀點、新思路、新方法，不斷把行業(yè)行風(fēng)整頓工作推向前進(jìn)。

三、抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點。

四、民主集中制是增強領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和活力的重要保障，要依靠集體智慧科學(xué)決策，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

民主集中制是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們必須始終堅持的組織原則。到運管處工作后，我始終堅持貫徹民主集中制原則，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。認(rèn)真聽取副職的意見，積極支持副職開展工作，重大事項，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，在充分聽取不同意見的基礎(chǔ)上，反復(fù)醞釀，民主集中，依靠集體智慧，科學(xué)決策。

在事關(guān)運管處職工利益，行業(yè)發(fā)展，人事管理等重大問題上，始終堅持在充分調(diào)查研究和認(rèn)真聽取各方面意見基礎(chǔ)上，反復(fù)醞釀，集中正確意見，以會議紀(jì)要形式作出決定，確保了決策的科學(xué)性。

同時，我還注意利用處務(wù)會、科所長聯(lián)席會等與中層干部共同探討行業(yè)管理、法制工作中遇到的新情況、新問題，集思廣益，統(tǒng)一思想。

五、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展政務(wù)公開和效能建設(shè)是行之有效的重要途徑。

按照“三個代表”的要求，我?guī)ь^堅持以服務(wù)和效能為中心，以便民、利民為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效率，充分發(fā)揮運政網(wǎng)絡(luò)的積極作用，不斷增強行業(yè)管理的透明度；為進(jìn)一步強化服務(wù)意識，不斷拓展和深化服務(wù)內(nèi)容和范圍，完善服務(wù)設(shè)施、改善服務(wù)態(tài)度，我處實行了領(lǐng)導(dǎo)接待日公示制度，每日在固定公開欄上公布當(dāng)日值班的處領(lǐng)導(dǎo)姓名和聯(lián)系方式。同時，在處稽查大隊繼續(xù)采取固定公開欄和公示板的形式向社會公布了道路運輸違章處罰的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、處罰結(jié)果和運政執(zhí)法人員的姓名、照片、職務(wù)、編號。另外，在各窗口單位，增設(shè)了效能建設(shè)及政務(wù)公開舉報投訴（意見）箱、意見簿，堅持定期開箱查閱，及時收集資料。這些措施極大地方便了廣大經(jīng)營業(yè)戶辦事，有利于人民群眾對運管行業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督，進(jìn)一步樹立了“情為民系、權(quán)為民用、利為民謀”的運政部門的良好形象。

六、全面貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》，切實加強運輸市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法公平、公正，是行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。

——認(rèn)真組織全市道路運政機構(gòu)部門負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員對《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的實質(zhì)內(nèi)容。過去我們的許多老觀念、老經(jīng)驗、老方法、老手段，已不能適應(yīng)運輸市場發(fā)展的要求，我們必須堅持與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，有效改進(jìn)和提高我市道路運政管理水平，才能贏得主動。今年7月1日《行政許可法》的實施，將改變我們習(xí)慣的管理方式。我們必須遵循“權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力運行規(guī)律，切實做到執(zhí)法有據(jù)、權(quán)責(zé)明確、公開透明、便民高效，在提高行政審批透明度和事后監(jiān)督上取得明顯進(jìn)展。

——道路運輸社會面廣、服務(wù)性強，社會關(guān)注的熱點、難點問題多，同人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，容易成為群眾和媒體關(guān)注的焦點。因此，必須認(rèn)真做好群眾投訴的接待工作，正確對待群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。始終把媒體的批評看作愛護(hù)，把群眾的批評當(dāng)作動力，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，改善服務(wù)。在處理群眾投訴、舉報中，我們堅持按上級有關(guān)規(guī)定，在時限內(nèi)調(diào)查處理完畢，并答復(fù)投訴、舉報人；對要求報送處理結(jié)果的及時報送；對新聞媒體的監(jiān)督也及時進(jìn)行反饋、答復(fù)，做到件件有登記，事事有結(jié)果。

——切實加強運輸市場監(jiān)管力度。重點打擊無證無照經(jīng)營、買賣汽車二

級維護(hù)竣工出廠合格證、駕駛培訓(xùn)中弄虛作假和 “倒客”、“甩客”、“賣客”、“宰客”等嚴(yán)重侵害消費者利益的非法行為。

實踐證明，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)對于加快經(jīng)濟社會進(jìn)步，促進(jìn)道路運輸事業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持運用“三個代表”重要思想的立場、觀點、方法分析和解決問題，自覺加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹立科學(xué)的人生觀、世界觀、價值觀和正確權(quán)利觀、地位觀、利益觀；不斷增強政治意識、大局意識和憂患意識，在政治上、思想上、行動上，始終與黨中央保持高度一致，自覺地把本部門的工作放到改革的發(fā)展的大局中來考驗，才能全面、準(zhǔn)確、深刻地理解和創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策。

基于這種認(rèn)識，我深切地體會到：要促進(jìn)道路運輸行業(yè)全面發(fā)展，為建設(shè)大貴陽提供運輸保障，還必須進(jìn)一步加強制度建設(shè)，采取有力措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力提高自身思想政治素質(zhì)。堅持民主集中制原則，克服和糾正團(tuán)結(jié)協(xié)作意識不強現(xiàn)象，不斷改善民主氛圍。道路運輸管理工作政策性強，必須進(jìn)一步加強效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和行政監(jiān)察，用制度作保障，克服和糾正執(zhí)法不公現(xiàn)象，堅持政務(wù)公開，不斷增強運政管理的透明度，為經(jīng)濟社會全面進(jìn)步提供運輸保證。

2004年6月17日

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第二篇：在局黨委中心學(xué)習(xí)組座談會上的發(fā)言

我于2003年4月經(jīng)市交通局黨委任命，擔(dān)任貴陽市交通運輸管理處處長。到任后，我進(jìn)一步了解到道路運輸市場管理涉及面廣、矛盾復(fù)雜，且與社會穩(wěn)定和廣大人民群眾的利益密切相關(guān)，深感到責(zé)任大、擔(dān)子重。在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我圍繞著行業(yè)管理工作目標(biāo)，堅持民主集中制的原則，依靠集體智慧科學(xué)決策，盡力發(fā)揮干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全處干部職工認(rèn)真落實上級部門的各項工作部署，在抓好行政工作的同時，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作，為各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供了強有力的思想保障和組織保證。下面，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作談幾點認(rèn)識:

一、加強處領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性

貴陽市交通運輸管理處擔(dān)負(fù)著為貴陽率先建成小康社會提供運輸保障和實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)，處領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著把黨的路線方針政策落到實處、推動道路運輸事業(yè)加快發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須切實加強思想政治建設(shè)，堅決貫徹“三個代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹王曉東書記《在全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會上的講話》關(guān)于“四忌”、“四講”精神，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，才能增強處領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，才能順利的完成預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)。

二、以開展黨的思想建設(shè)為契機，切實加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。

最近以來，我處以貫徹省交通廳《關(guān)于開展行風(fēng)整頓樹立行業(yè)新風(fēng)的意見》和《關(guān)于開展運管行業(yè)行風(fēng)整頓工作的通知》以及市交通局《貴陽市交通行業(yè)貫徹〈行政許可法〉整頓行業(yè)風(fēng)氣實施方案》為著力點，組織黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)不斷開闊眼界、提升境界。根據(jù)學(xué)習(xí)研究的成果，總支成員帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得，結(jié)合工作實際提出新觀點、新思路、新方法，不斷把行業(yè)行風(fēng)整頓工作推向前進(jìn)。

三、抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點。

通過組織處廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及行風(fēng)整頓的有關(guān)文件資料，廣大黨員干部的政治理論水平有了較大提高。處黨總支堅持中心組學(xué)習(xí)制度，定期舉行中心組（擴大）學(xué)習(xí)會、報告會，進(jìn)一步帶動和促進(jìn)了處各級干部理論學(xué)習(xí)的深化；通過向模范實踐“三個代表”的優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部鄭培民、谷文昌等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育活動，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；通過弘揚貴陽交通運輸 “服務(wù)基層、廉潔求實”的行業(yè)精神，極大地增強了干部職工隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在廉政建設(shè)上，以體制、機制、制度改革創(chuàng)新為重點，在行政審批、資金管理、干部人事制度等方面加強了管理，強化了對權(quán)力的監(jiān)督制約，從源頭上防止腐敗和不正之風(fēng)。通過這些活動，黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)得到了加強，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。例如，在2003年防治“非典”戰(zhàn)斗中，廣大黨員干部堅守崗位，努力工作，切實履行共產(chǎn)黨員的光榮職責(zé)。尤其是堅守在小碧、金關(guān)、陽關(guān)、尖坡等四個交通檢查站的所有稽查人員、共產(chǎn)黨員在4月到6月三個多月的時間中，頂烈日、冒風(fēng)雨,全天候24小時堅守在工作崗位上,涌現(xiàn)出了楊貴祥等一批先進(jìn)的共產(chǎn)黨員和干部。其間，他們共檢查、消毒客車19712輛，貨車12318輛，登記入筑人員363720人，對貴陽市“非典”防控工作取得階段性勝利作出了突出貢獻(xiàn)。

四、民主集中制是增強領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和活力的重要保障，要依靠集體智慧科學(xué)決策，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

民主集中制是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們必須始終堅持的組織原則。到運管處工作后，我始終堅持貫徹民主集中制原則，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。認(rèn)真聽取副職的意見，積極支持副職開展工作，重大事項，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，在充分聽取不同意見的基礎(chǔ)上，反復(fù)醞釀，民主集中，依靠集體智慧，科學(xué)決策。

在事關(guān)運管處職工利益，行業(yè)發(fā)展，人事管理等重大問題上，始終堅持在充分調(diào)查研究和認(rèn)真聽取各方面意見基礎(chǔ)上，反復(fù)醞釀，集中正確意見，以會議紀(jì)要形式作出決定，確保了決策的科學(xué)性。

同時，我還注意利用處務(wù)會、科所長聯(lián)席會等與中層干部共同探討行業(yè)管理、法制工作中遇到的新情況、新問題，集思廣益，統(tǒng)一思想。

五、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展政務(wù)公開和效能建設(shè)是行之有效的重要途徑。

按照“三個代表”的要求，我?guī)ь^堅持以服務(wù)和效能為中心，以便民、利民為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效率，充分發(fā)揮運政網(wǎng)絡(luò)的積極作用，不斷增強行業(yè)管理的透明度；為進(jìn)一步強化服務(wù)意識，不斷拓展和深化服務(wù)內(nèi)容和范圍，完善服務(wù)設(shè)施、改善服務(wù)態(tài)度，我處實行了領(lǐng)導(dǎo)接待日公示制度，每日在固定公開欄上公布當(dāng)日值班的處領(lǐng)導(dǎo)姓名和聯(lián)系方式。同時，在處稽查大隊繼續(xù)采取固定公開欄和公示板的形式向社會公布了道路運輸違章處罰的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、處罰結(jié)果和運政執(zhí)法人員的姓名、照片、職務(wù)、編號。另外，在各窗口單位，增設(shè)了效能建設(shè)及政務(wù)公開舉報投訴（意見）箱、意見簿，堅持定期開箱查閱，及時收集資料。這些措施極大地方便了廣大經(jīng)營業(yè)戶辦事，有利于人民群眾對運管行業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督，進(jìn)一步樹立了“情為民系、權(quán)為民用、利為民謀”的運政部門的良好形象。

六、全面貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》，切實加強運輸市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法公平、公正，是行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。

——認(rèn)真組織全市道路運政機構(gòu)部門負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員對《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的實質(zhì)內(nèi)容。過去我們的許多老觀念、老經(jīng)驗、老方法、老手段，已不能適應(yīng)運輸市場發(fā)展的要求，我們必須堅持與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，不斷推進(jìn)觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，有效改進(jìn)和提高我市道路運政管理水平，才能贏得主動。今年7月1日《行政許可法》的實施，將改變我們習(xí)慣的管理方式。我們必須遵循“權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償"的權(quán)力運行規(guī)律，切實做到執(zhí)法有據(jù)、權(quán)責(zé)明確、公開透明、便民高效，在提高行政審批透明度和事后監(jiān)督上取得明顯進(jìn)展。

——道路運輸社會面廣、服務(wù)性強，社會關(guān)注的熱點、難點問題多，同人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，容易成為群眾和媒體關(guān)注的焦點。因此，必須認(rèn)真做好群眾投訴的接待工作，正確對待群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。始終把媒體的批評看作愛護(hù)，把群眾的批評當(dāng)作動力，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，改善服務(wù)。在處理群眾投訴、舉報中，我們堅持按上級有關(guān)規(guī)定，在時限內(nèi)調(diào)查處理完畢，并答復(fù)投訴、舉報人；對要求報送處理結(jié)果的及時報送；對新聞媒體的監(jiān)督也及時進(jìn)行反饋、答復(fù)，做到件件有登記，事事有結(jié)果。

——切實加強運輸市場監(jiān)管力度。重點打擊無證無照經(jīng)營、買賣汽車二級維護(hù)竣工出廠合格證、駕駛培訓(xùn)中弄虛作假和 “倒客”、“甩客”、“賣客”、“宰客”等嚴(yán)重侵害消費者利益的非法行為。

實踐證明，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)對于加快經(jīng)濟社會進(jìn)步，促進(jìn)道路運輸事業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持運用“三個代表”重要思想的立場、觀點、方法分析和解決問題，自覺加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹立科學(xué)的人生觀、世界觀、價值觀和正確權(quán)利觀、地位觀、利益觀；不斷增強政治意識、大局意識和憂患意識，在政治上、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)思想上、行動上，始終與黨中央保持高度一致，自覺地把本部門的工作放到改革的發(fā)展的大局中來考驗，才能全面、準(zhǔn)確、深刻地理解和創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策。

基于這種認(rèn)識，我深切地體會到：要促進(jìn)道路運輸行業(yè)全面發(fā)展，為建設(shè)大貴陽提供運輸保障，還必須進(jìn)一步加強制度建設(shè)，采取有力措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力提高自身思想政治素質(zhì)。堅持民主集中制原則，克服和糾正團(tuán)結(jié)協(xié)作意識不強現(xiàn)象，不斷改善民主氛圍。道路運輸管理工作政策性強，必須進(jìn)一步加強效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和行政監(jiān)察，用制度作保障，克服和糾正執(zhí)法不公現(xiàn)象，堅持政務(wù)公開，不斷增強運政管理的透明度，為經(jīng)濟社會全面進(jìn)步提供運輸保證。

第三篇：在局黨委中心學(xué)習(xí)組座談會上的發(fā)言

我于～年4月經(jīng)市交通局黨委任命，擔(dān)任貴陽市交通運輸管理處處長。到任后，我進(jìn)一步了解到道路運輸市場管理涉及面廣、矛盾復(fù)雜，且與社會穩(wěn)定和廣大人民群眾的利益密切相關(guān)，深感到責(zé)任大、擔(dān)子重。在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我圍繞著行業(yè)管理工作目標(biāo)，堅持民主集中制的原則，依靠集體智慧科學(xué)決策，盡力發(fā)揮干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全處干部職工認(rèn)真落實上級部門的各項工作部署，在抓好行政工作的同時，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作，為各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供了強有力的思想保障和組織保證。下面，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作談幾點認(rèn)識:

一、加強處領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性

貴陽市交通運輸管理處擔(dān)負(fù)著為貴陽率先建成小康社會提供運輸保障和實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)，處領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著把黨的路線方針政策落到實處、推動道路運輸事業(yè)加快發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須切實加強思想政治建設(shè)，堅決貫徹“三個代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹王曉東書記《在全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會上的講話》關(guān)于“四忌”、“四講”精神，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，才能增強處領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，才能順利的完成預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)。

二、以開展黨的思想建設(shè)為契機，切實加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。

最近以來，我處以貫徹省交通廳《關(guān)于開展行風(fēng)整頓樹立行業(yè)新風(fēng)的意見》和《關(guān)于開展運管行業(yè)行風(fēng)整頓工作的通知》以及市交通局《貴陽市交通行業(yè)貫徹〈行政許可法〉整頓行業(yè)風(fēng)氣實施方案》為著力點，組織黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)不斷開闊眼界、提升境界。根據(jù)學(xué)習(xí)研究的成果，總支成員帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得，結(jié)合工作實際提出新觀點、新思路、新方法，不斷把行業(yè)行風(fēng)整頓工作推向前進(jìn)。

三、抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點。

通過組織處廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及行風(fēng)整頓的有關(guān)文件資料，廣大黨員干部的政治理論水平有了較大提高。處黨總支堅持中心組學(xué)習(xí)制度，定期舉行中心組（擴大）學(xué)習(xí)會、報告會，進(jìn)一步帶動和促進(jìn)了處各級干部理論學(xué)習(xí)的深化；通過向模范實踐“三個代表”的優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部鄭培民、谷文昌等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育活動，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；通過弘揚貴陽交通運輸“服務(wù)基層、廉潔求實”的行業(yè)精神，極大地增強了干部職工隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在廉政建設(shè)上，以體制、機制、制度改革創(chuàng)新為重點，在行政審批、資金管理、干部人事制度等方面加強了管理，強化了對權(quán)力的監(jiān)督制約，從源頭上防止～和不正之風(fēng)。通過這些活動，黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)得到了加強，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。例如，在～年防治“非典”戰(zhàn)斗中，廣大黨員干部堅守崗位，努力工作，切實履行共產(chǎn)黨員的光榮職責(zé)。尤其是堅守在小碧、金關(guān)、陽關(guān)、尖坡等四個交通檢查站的所有稽查人員、共產(chǎn)黨員在4月到6月三個多月的時間中，頂烈日、冒風(fēng)雨,全天候24小時堅守在工作崗位上,涌現(xiàn)出了楊貴祥等一批先進(jìn)的共產(chǎn)黨員和干部。其間，他們共檢查、消毒客車19712輛，貨車12318輛，登記入筑人員363720人，對貴陽市“非典”防控工作取得階段性勝利作出了突出貢獻(xiàn)。

四、民主集中制是增強領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和活力的重要保障，要依靠集體智慧科學(xué)決策，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

民主集中制是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們必須始終堅持的組織原則。到運管處工作后，我始終堅持貫徹民主集中制原則，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。認(rèn)真聽取副職的意見，積極支持副職開展工作，重大事項，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，在充分聽取不同意見的基礎(chǔ)上，反復(fù)醞釀，民主集中，依靠集體智慧，科學(xué)決策。

在事關(guān)運管處職工利益，行業(yè)發(fā)展，人事管理等重大問題上，始終堅持在充分調(diào)查研究和認(rèn)真聽取各方面意見基礎(chǔ)上，反復(fù)醞釀，集中正確意見，以會議紀(jì)要形式作出決定，確保了決策的科學(xué)性。

同時，我還注意利用處務(wù)會、科所長聯(lián)席會等與中層干部共同探討行業(yè)管理、法制工作中遇到的新情況、新問題，集思廣益，統(tǒng)一思想。

五、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展政務(wù)公開和效能建設(shè)是行之有效的重要途徑。

按照“三個代表”的要求，我?guī)ь^堅持以服務(wù)和效能為中心，以便民、利民為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效率，充分發(fā)揮運政網(wǎng)絡(luò)的積極作用，不斷增強行業(yè)管理的透明度；為進(jìn)一步強化服務(wù)意識，不斷拓展和深化服務(wù)內(nèi)容和范圍，完善服務(wù)設(shè)施、改善服務(wù)態(tài)度，我處實行了領(lǐng)導(dǎo)接待日公示制度，每日在固定公開欄上公布當(dāng)日值班的處領(lǐng)導(dǎo)姓名和聯(lián)系方式。同時，在處稽查大隊繼續(xù)采取固定公開欄和公示板的形式向社會公布了道路運輸違章處罰的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、處罰結(jié)果和運政執(zhí)法人員的姓名、照片、職務(wù)、編號。另外，在各窗口單位，增設(shè)了效能建設(shè)及政務(wù)公開舉報投訴（意見）箱、意見簿，堅持定期開箱查閱，及時收集資料。這些措施極大地方便了廣大經(jīng)營業(yè)戶辦事，有利于人民群眾對運管行業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督，進(jìn)一步樹立了“情為民系、權(quán)為民用、利為民謀”的運政部門的良好形象。

六、全面貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》，切實加強運輸市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法公平、公正，是行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。

——認(rèn)真組織全市道路運政機構(gòu)部門負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員對《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的

第四篇：在局黨委中心學(xué)習(xí)組座談會上的發(fā)言

我于2007年1月經(jīng)市交通局黨委任命，擔(dān)任市交通運輸管理處處長。到任后，我進(jìn)一步了解到道路運輸市場管理涉及面廣、矛盾復(fù)雜，且與社會穩(wěn)定和廣大人民群眾的利益密切相關(guān)，深感到責(zé)任大、擔(dān)子重。在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我圍繞著行業(yè)管理工作目標(biāo)，堅持民主集中制的原則，依靠集體智慧科學(xué)決策，盡力發(fā)揮干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全處干部職工認(rèn)真落實上級部門的各項工作部署，在抓好行政工作的同時，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作，為各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供了強有力的思想保障和組織保證。下面，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作談幾點認(rèn)識:

一、加強處領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性

市交通運輸管理處擔(dān)負(fù)著為率先建成小康社會提供運輸保障和實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的艱巨任務(wù)，處領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著把黨的路線方針政策落到實處、推動道路運輸事業(yè)加快發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須切實加強思想政治建設(shè)，堅決貫徹“三個代表”的重要思想，認(rèn)真貫徹王曉東書記《在全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會上的講話》關(guān)于“四忌”、“四講”精神，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，才能增強處領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，才能順利的完成預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)。

二、以開展黨的思想建設(shè)為契機，切實加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。

最近以來，我處以貫徹省交通廳《關(guān)于開展行風(fēng)整頓樹立行業(yè)新風(fēng)的意見》和《關(guān)于開展運管行業(yè)行風(fēng)整頓工作的通知》以及市交通局《市交通行業(yè)貫徹〈行政許可法〉整頓行業(yè)風(fēng)氣實施方案》為著力點，組織黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)不斷開闊眼界、提升境界。根據(jù)學(xué)習(xí)研究的成果，總支成員帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得，結(jié)合工作實際提出新觀點、新思路、新方法，不斷把行業(yè)行風(fēng)整頓工作推向前進(jìn)。

三、抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，要以黨風(fēng)廉政建設(shè)和推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點。

通過組織處廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及行風(fēng)整頓的有關(guān)文件資料，廣大黨員干部的政治理論水平有了較大提高。處黨總支堅持中心組學(xué)習(xí)制度，定期舉行中心組（擴大）學(xué)習(xí)會、報告會，進(jìn)一步帶動和促進(jìn)了處各級干部理論學(xué)習(xí)的深化；通過向模范實踐“三個代表”的優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部鄭培民、谷文昌等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育活動，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；通過弘揚交通運輸 “服務(wù)基層、廉潔求實”的行業(yè)精神，極大地增強了干部職工隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在廉政建設(shè)上，以體制、機制、制度改革創(chuàng)新為重點，在行政審批、資金管理、干部人事制度等方面加強了管理，強化了對權(quán)力的監(jiān)督制約，從源頭上防止腐敗和不正之風(fēng)。通過這些活動，黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)得到了加強，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。例如，在2004年防治“非典”戰(zhàn)斗中，廣大黨員干部堅守崗位，努力工作，切實履行共產(chǎn)黨員的光榮職責(zé)。尤其是堅守在小碧、金關(guān)、陽關(guān)、尖坡等四個交通檢查站的所有稽查人員、共產(chǎn)黨員在4月到6月三個多月的時間中，頂烈日、冒風(fēng)雨,全天候24小時堅守在工作崗位上,涌現(xiàn)出了楊貴祥等一批先進(jìn)的共產(chǎn)黨員和干部。其間，他們共檢查、消毒客車19712輛，貨車12318輛，登記入筑人員363720人，對市“非典”防控工作取得階段性勝利作出了突出貢獻(xiàn)。

四、民主集中制是增強領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和活力的重要保障，要依靠集體智慧科學(xué)決策，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

民主集中制是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們必須始終堅持的組織原則。到運管處工作后，我始終堅持貫徹民主集中制原則，正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。認(rèn)真聽取副職的意見，積極支持副職開展工作，重大事項，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，在充分聽取不同意見的基礎(chǔ)上，反復(fù)醞釀，民主集中，依靠集體智慧，科學(xué)決策。

在事關(guān)運管處職工利益，行業(yè)發(fā)展，人事管理等重大問題上，始終堅持在充分調(diào)查研究和認(rèn)真聽取各方面意見基礎(chǔ)上，反復(fù)醞釀，集中正確意見，以會議紀(jì)要形式作出決定，確保了決策的科學(xué)性。

同時，我還注意利用處務(wù)會、科所長聯(lián)席會等與中層干部共同探討行業(yè)管理、法制工作中遇到的新情況、新問題，集思廣益，統(tǒng)一思想。

五、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展政務(wù)公開和效能建設(shè)是行之有效的重要途徑。

按照“三個代表”的要求，我?guī)ь^堅持以服務(wù)和效能為中心，以便民、利民為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效率，充分發(fā)揮運政網(wǎng)絡(luò)的積極作用，不斷增強行業(yè)管理的透明度；為進(jìn)一步強化服務(wù)意識，不斷拓展和深化服務(wù)內(nèi)容和范圍，完點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章善服務(wù)設(shè)施、改善服務(wù)態(tài)度，我處實行了領(lǐng)導(dǎo)接待日公示制度，每日在固定公開欄上公布當(dāng)日值班的處領(lǐng)導(dǎo)姓名和聯(lián)系方式。同時，在處稽查大隊繼續(xù)采取固定公開欄和公示板的形式向社會公布了道路運輸違章處罰的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、處罰結(jié)果和運政執(zhí)法人員的姓名、照片、職務(wù)、編號。另外，在各窗口單位，增設(shè)了效能建設(shè)及政務(wù)

在局黨委中心學(xué)習(xí)組座談會上的發(fā)言來自好范文-004km.cn，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。

第五篇：在市委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會上的發(fā)言

這次中心組學(xué)習(xí)會，總結(jié)今年的工作，思考明年的工作，同志們談了很好的觀點和意見。市委張書記還要作重要講話。我們要按照張書記的講話精神和要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀作指導(dǎo)，認(rèn)真分析我市面臨的形勢，確定明年工作的基調(diào)，把握全市工作的重點，找準(zhǔn)各項工作的突破口，推動全市經(jīng)濟社會事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。下面，我主要講三個問題。

一、2004年工作簡要回顧

2004年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾圍繞市委十一屆二次全會和市人大十五屆三次會議確立的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為主線，以經(jīng)營城市為戰(zhàn)略措施，克服宏觀調(diào)控帶來的不利影響，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，各方面工作都取得了顯著成績。同志們對這些成績都進(jìn)行了總結(jié)，我不再一一重述。概括起來，今年我們主要突出了“四個堅持”。

第一，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)了市域經(jīng)濟持續(xù)快速增長。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展是解決一切問題的根本之策，這種發(fā)展不是以破壞環(huán)境為代價的發(fā)展，不是竭澤而漁的發(fā)展。今年我們在前些年良好的工作基礎(chǔ)之上，較好地體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展。一是認(rèn)真抓好規(guī)劃編制和統(tǒng)籌工作，編制了城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃，積極做好世界遺產(chǎn)保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的編制工作，注意了各項規(guī)劃的銜接，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展，在集約利用土地等資源、提高規(guī)模效益方面有了積極進(jìn)展。注意引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)布局和環(huán)保要求的項目，對土地利用效率提出了要求，以此促進(jìn)業(yè)態(tài)的變化。今年在園區(qū)落戶的工業(yè)項目有近20家，科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)累計入駐工業(yè)企業(yè)達(dá)120家，工業(yè)正逐步向園區(qū)集中。今年全市全口徑工業(yè)增加值穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值所占的比重逐步上升。三是積極推進(jìn)旅游精品化，努力做到保護(hù)與開發(fā)利用并舉。以打造“中國西部休閑度假第一城”為目標(biāo)，緊緊抓住建設(shè)全省五大旅游精品區(qū)的機遇，依托生態(tài)和文化特色，舉(承)辦了清明放水節(jié)、中國首屆道教文化節(jié)、首屆xx·中國長壽文化節(jié)、啤酒節(jié)等大型節(jié)慶旅游活動，獲得了巨大的經(jīng)濟社會效益。預(yù)計今年全市接待游客 萬人次，門票收入 萬元，實現(xiàn)旅游綜合收入 億元，比去年和前年都有大幅度的增長，是歷史上最好的一年。四是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、壯大商品基地、發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織、有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)等方面取得了好的成效，提高了農(nóng)業(yè)整體效益。今年，全市預(yù)計實現(xiàn)gdp　億元，同比增長　%（以下均為預(yù)計數(shù)）；全口徑財政收入　億元，增長　%，其中，地方財政收入　億元，同比增長　%；完成全社會固定資產(chǎn)投資　億元，同比增長　%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入　元，同比增長　%；農(nóng)民人均純收入　元，比上年增加　元。

第二，堅持科學(xué)經(jīng)營，城市核心競爭力進(jìn)一步提升。全市按照“強化極核、培育支點、發(fā)展軸線、帶動全域”的思路，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市經(jīng)營。一是加大投融資力度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮新城公司、興市公司等投融資平臺的融資功能，初步建立了政府支持、財政補助、產(chǎn)權(quán)支撐、社會激勵的經(jīng)營城市新機制。實施了蒲陽路路面改造、青城橋節(jié)點綠化改造、一環(huán)路xx大道節(jié)點、二環(huán)路綠色通道一期工程及中小街道環(huán)境綜合整治工程。突出抓好省道106線xx段(青城大道)綜合整治和河?xùn)|鄉(xiāng)道路面整治等重點工程，實現(xiàn)了村村通水泥(柏油)路的目標(biāo)。同時，著力實施水、電、氣、通訊、光纖電視綜合配套工程，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。二是加強閑置土地的清理整合，著力盤活土地資源，實現(xiàn)了土地收益最大化。截至目前，今年全市土地供應(yīng)總量為182宗1114.18畝，拍賣16宗286.57畝，掛牌出讓5宗40畝，協(xié)議出讓12宗308畝，共收取土地出讓金5551萬元。三是城市管理得到加強，管理水平進(jìn)一步提高。今年，我市榮獲了“最佳中國魅力城市”稱號。在縣級經(jīng)濟競爭力排名中，位居西部百強縣第11位；位居全國第184位，比上年上升了9位。

第三，堅持以客為尊，對外吸引力和影響力不斷擴大。這一年我有一個感受，就是為游客服務(wù)、為外來投資者服務(wù)的觀念更加深入人心，也就是“以客為尊”的理念被更多的人所接受。我們圍繞建設(shè)精品旅游城市和景區(qū)，實施了旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造了連接兩個遺產(chǎn)地的旅游快速通道，實施了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，提高了旅游服務(wù)質(zhì)量，都體現(xiàn)了對游客的尊重，對游客的吸引力也大大增強。我們以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，扎實推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，改革行政審批，精簡辦事程序，規(guī)范辦事行為，推行政務(wù)公開，強化工作監(jiān)督，著力解決影響投資軟環(huán)境的突出問題和企業(yè)、群眾反映強烈的熱難點問題，受到了外來投資者的好評。

第四，堅持以民為本，人民群眾得到了實惠。今年，通過實施創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境和通行條件得到了明顯改善。如實施中小街道環(huán)境綜合整治工程后，路平了，燈亮了，排水通暢了，人民群眾十分滿意。前不久，政府常務(wù)會還研究了城區(qū)公廁、市場、垃圾中轉(zhuǎn)站布點規(guī)劃，努力抓好公共設(shè)施建設(shè)。并在城區(qū)增設(shè)了消防水栓，進(jìn)一步完善了消防設(shè)施。與此同時，我們實施了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，著力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，將符合條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民納入最低生活保障范圍，失地農(nóng)民社會保險工作進(jìn)展順利。通過實施“幫戶脫貧工程”、“安身工程”、“愛心獻(xiàn)功臣”活動以及減免農(nóng)業(yè)稅等方式，對農(nóng)村特困戶、退伍軍人特困戶、貧困殘疾人、低保家庭就讀中專以上學(xué)校的學(xué)生等實施了幫困救助。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作有序運行，完成了36萬參合農(nóng)民的健康體檢。群眾性文化活動、全民健身體育活動豐富了群眾生活，我市參加成都市十運會創(chuàng)歷屆最好成績，金牌數(shù)量和團(tuán)體總分雙雙獲得第七名。實施了城區(qū)主要街道治安報警亭建設(shè)，提高了治安防范的整體能力。今年開通的962752“一點通”農(nóng)業(yè)智能服務(wù)熱線，為農(nóng)民提供了快捷的信息服務(wù)，我市信息化工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的好評。

在分析成績和經(jīng)驗的同時，我們應(yīng)當(dāng)看到工作中還存在一些不足，還面臨不少矛盾和問題，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通、能源、資金等對經(jīng)濟發(fā)展的制約還很嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，城鄉(xiāng)一體化的難度較大，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重，等等。具體講，有以下幾點體會：一是如何超前思考上級政策變化所帶來的影響，想在前、做在先，這是我們必須注意的。如今年我市固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造投資增速放緩，與目標(biāo)任務(wù)有差距。這主要是受國家宏觀調(diào)控政策的影響，受國土政策的影響，受規(guī)劃的制約，但也要看到，在投資項目的儲備上，在應(yīng)對措施的超前謀劃上，我們的工作還做得不夠好。二是如何在世界遺產(chǎn)地這一備受關(guān)注的區(qū)域，堅持科學(xué)保護(hù)與合理開發(fā)并舉，需要把握好分寸。今年xx、青城山受到媒體關(guān)注這一事實告訴我們，在依法依規(guī)辦事的前提下，必須先期做好規(guī)劃，通過規(guī)劃來協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，進(jìn)行約束和控制。三是如何堅持以人為本的執(zhí)政理念，解決好群眾的實際困難，這方面的工作還有不小的差距。我們應(yīng)當(dāng)掌握好“大”與“小”的辯證法，既要辦好關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事，又要從群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接、最具體的小事做起，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。四是如何在遇到各種復(fù)雜困難的問題時，始終貫徹市委的重大決策，創(chuàng)造性地開展工作，這里有一個提高執(zhí)行力的問題。我們要克服急功近利、漂浮不實的思想作風(fēng)，有一種一抓到底、抓出實效，不達(dá)目的誓不罷休的精神。只有這樣，我們的工作才會有新的起色，才會有大的變化。

二、關(guān)于2005年工作的思考

2005年，是“十五”計劃的最后一年，也是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵一年。做好明年的工作，最重要的就是在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟社會生活的各個領(lǐng)域和各個方面。各項工作都要確定新目標(biāo)、增添新舉措、激發(fā)新動力、促進(jìn)新變化，全力推進(jìn)我市“兩最”、“兩強”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。

物理學(xué)講到作用力，作用力都有一個受力點。明年的工作從哪里突破？我認(rèn)為，要堅持從點上突破，促全局發(fā)展。

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為撬動點，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的撬動點。我們必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，加快完善城鎮(zhèn)體系和覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，提高城市競爭力和對農(nóng)村的輻射帶動能力，形成城鄉(xiāng)互動的良好局面。

一是加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。規(guī)劃是龍頭和基礎(chǔ)。規(guī)劃的作用有兩個方向，其一是限制，限制不符合規(guī)劃的項目進(jìn)入，并對現(xiàn)有不符合規(guī)劃的項目提出整改或逐步置換要求；其二是鼓勵，鼓勵符合規(guī)劃的項目進(jìn)入，為城鎮(zhèn)的發(fā)展，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)留空間。我們要牢固樹立科學(xué)規(guī)劃意識，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌力度，抓好規(guī)劃的編制和實施。在編制完成城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃作為規(guī)劃編制的主要內(nèi)容來抓。要抓緊編制世界遺產(chǎn)保護(hù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、紫坪鋪庫區(qū)周邊控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點集鎮(zhèn)總體規(guī)劃等全市發(fā)展熱點地區(qū)及城市重點發(fā)展區(qū)域的各類規(guī)劃。

二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以經(jīng)營的理念、市場的手段，充分整合城市資源，努力提升城市綜合競爭力。要重點加快歷史文化復(fù)興工程、“中國水街”、天和盛世等重點工程建設(shè)，實施玉帶橋片區(qū)、米市壩地區(qū)、銀杏廣場片區(qū)舊城改造，全面完成寧江北廠片區(qū)舊城改造，建成二環(huán)路綠色通道，啟動外北街延伸段改造工程，改造玉帶橋街路面，加快亮河邊工程建設(shè)，建成奎光塔文化公園、群藝館，啟動文化藝術(shù)中心規(guī)劃建設(shè)，加快玉堂境內(nèi)城市骨干道路建設(shè)，完善配套西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能。

三是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的路網(wǎng)體系。這里我談一個觀點，都汶高速公路建成以后，我市將有被邊緣化的危險。交通網(wǎng)絡(luò)的重組，將會帶來市域經(jīng)濟的巨大變化。我們必須采取積極主動的措施，建設(shè)有利于推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化、加快經(jīng)濟發(fā)展的路網(wǎng)體系。要加快實施青城后山旅游環(huán)線（沙坪—兩河口）改建工程，完成蒲陽善慶街橋建設(shè)任務(wù)，完成沙西線延伸段、光華大道延伸段的前期和啟動工作，進(jìn)一步完善市域路網(wǎng)建設(shè)。特別要積極爭取開工建設(shè)2—3座跨岷江大橋。這既是落實市委打通三大走廊決策的重點工程，又是落實成都市關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的具體行動；既是順應(yīng)群眾意愿和要求、實現(xiàn)河?xùn)|河西一體化的重點途徑，又是縮短我市河西鄉(xiāng)鎮(zhèn)與成都的距離，主動融入大成都經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略舉措。

四是加快實施水、電、氣、通訊、光纖電視綜合配套工程。積極推進(jìn)220kv崇義變電站建設(shè)，力爭明年5月底建成并投入運行；積極爭取將110kv革新變電站建設(shè)項目列入成都市2005年急建項目，使之盡快上馬，以緩解我市用電緊張的局面。加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)力度，新建30公里標(biāo)準(zhǔn)化供水渠道、30公里u型槽、標(biāo)準(zhǔn)防洪大堤1200米。結(jié)合重點集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，實施對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的新建、改建、擴建工程，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水管網(wǎng)的覆蓋面，加強飲用水水源區(qū)的保護(hù)。進(jìn)一步提高農(nóng)戶安裝有線電話、光纖電視的普及率。

在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，我們要加快城鄉(xiāng)一體化的制度建設(shè)，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，啟動城市經(jīng)濟適用房建設(shè)，穩(wěn)步實施農(nóng)民“新居工程”，不斷改善城鄉(xiāng)群眾居住條件；要堅持土地招拍掛制度，整合土地資源，盤活存量土地，實現(xiàn)土地價值的最大化。我們還要搞好經(jīng)營城市工作，進(jìn)一步完善興市公司、新城公司的法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮融資平臺的功能；加強特許經(jīng)營權(quán)的管理，積極推行特許經(jīng)營權(quán)的有償使用；按照打造精品旅游城市的要求，狠抓城市管理，進(jìn)一步提升管理水平。

（二）以產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化為支撐點，著力提升市域經(jīng)濟綜合競爭力

以產(chǎn)業(yè)的集聚和優(yōu)化為支撐點，著力壯大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游三大產(chǎn)業(yè)，這是提升市域經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)鍵。明年工作要突出三大重點：

1、大力推進(jìn)新型工業(yè)化和園區(qū)化。我們要立足生態(tài)和資源特點，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是要營造工業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢。以科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為支撐，蒲陽工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為重點，加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高對工業(yè)項目的承載能力。完善落實土地供應(yīng)、項目落戶、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，增強對外來企業(yè)的吸引力。二是做大做強“存量”。按照我市工業(yè)布局規(guī)劃，實行有效的政策傾斜和引導(dǎo)，推進(jìn)工業(yè)項目向特定優(yōu)勢區(qū)域聚集，加快形成一批生產(chǎn)專業(yè)化地區(qū)和產(chǎn)業(yè)密集帶，實現(xiàn)工業(yè)的集約化發(fā)展。創(chuàng)造一切有利條件，力促“四個一批”項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。切實解決好揚子江海蓉藥業(yè)、雙良氨綸包覆紗、中金醫(yī)藥包裝等年初投產(chǎn)項目在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難和問題，促進(jìn)項目早日達(dá)產(chǎn)見效；抓緊做好都機廠和寧江廠遷建、拉法基第二條生產(chǎn)線等項目的前期工作，力爭縮短周期，早日上馬。進(jìn)一步落實好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款項目貼息資金管理的有關(guān)政策，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)抓好技術(shù)改造和創(chuàng)新，促進(jìn)內(nèi)生性投資，提高產(chǎn)品的科技含量，增強企業(yè)的市場競爭力。三是大力吸引“增量”。努力促進(jìn)東軟信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，全力做好健力寶飲料、小家伙食品、榮德生物工程、新天科技、青島啤酒等一批項目的跟蹤和洽談，力爭一批新項目落戶我市?？刂菩律细咄度搿⒏呦?、高排放、低效益的項目，切實加大對鋼鐵、電鍍等行業(yè)污染的整治和監(jiān)管力度，繼續(xù)開展不法排污企業(yè)專項整治，努力從根本上解決污染問題，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

2、大力推進(jìn)旅游精品化和第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。一是在加快xx－青城山精品旅游區(qū)建設(shè)上要有新突破。高品位打造xx水文化旅游區(qū)，啟動實施水文化博物館、復(fù)興街文化旅游街區(qū)、親水工程、西街改造等建設(shè)項目，逐步把xx建成世界水利文明的體驗之地、文化遺產(chǎn)與文物古遺的珍藏之地、川派建筑與園林藝術(shù)的展示之地；高質(zhì)量打造青城山道教文化旅游區(qū)，啟動中國道教博物館、中國道教研究院、青城前后山游人接待中心、消防供水系統(tǒng)、污水處理廠等建設(shè)項目，真正把青城山建成道教文化的展示之地和體驗之地；還要啟動龍池景區(qū)綜合整治、龍池旅游集鎮(zhèn)、虹口生態(tài)旅游度假區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光休閑度假旅游區(qū)等項目建設(shè)，繼續(xù)抓好城市、景區(qū)及沿線臨街建筑特色風(fēng)貌改造，提高旅游城市的承載能力和對外形象。二是在旅游六要素的配置上要有新突破。要充分發(fā)揮我市城區(qū)景區(qū)一體化的優(yōu)勢，科學(xué)整合城市旅游資源，大力發(fā)展城市旅游。注意引進(jìn)有廣闊市場前景的大型游樂項目，策劃舉辦具有濃郁歷史文化特色的大型娛樂表演節(jié)目，切實推進(jìn)門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。同時，我們要依托產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，以發(fā)展現(xiàn)代物流為重點，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，強化物流基地建設(shè)，不斷增強城市綜合服務(wù)功能。

3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和品牌化。一是培育壯大龍頭企業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。重點扶持福潤、青城米業(yè)、五六集團(tuán)、敦煌、千里香菌業(yè)、欣禾蔬菜、金色陽光等龍頭企業(yè)做強做大，爭取打造一個年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)。二是提高農(nóng)民組織化程度，夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。重點抓好已組建的日升獼猴桃合作社、川芎合作社、茶葉合作社會員擴展工作，大力培育農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織，形成多樣化的利益聯(lián)結(jié)機制。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，推進(jìn)土地向業(yè)主集中。三是加大科技創(chuàng)新力度，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造精品品牌。加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入水平。

（三）以機制創(chuàng)新為切入點，不斷深化改革擴大開放

改革開放的力度，決定經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。我們必須勇于創(chuàng)新而不因循守舊，敢闖難關(guān)而不固步自封，以改革的思想、精神和辦法克服困難，促進(jìn)發(fā)展；并以更大的氣魄、更強的力度、更開放的姿態(tài)，推進(jìn)對外開放，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。

一是深化行政管理體制改革。切實把政府管理經(jīng)濟的職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，積極推行聯(lián)合審批、并聯(lián)審批，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，以產(chǎn)業(yè)化運作方式把經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場化。加快推進(jìn)國企改革，完成國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)破產(chǎn)改制掃尾工作，切實做好已進(jìn)入破產(chǎn)司法程序企業(yè)的結(jié)案工作，妥善安置企業(yè)職工。

二是加快構(gòu)建公共財政體系。以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加大國有資產(chǎn)管理力度，積極探索國有資產(chǎn)管理新辦法，保證國有資產(chǎn)保值增值。全面推行國庫集中收付制度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，在“保工資、保穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上，集中財力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化等公用事業(yè)的發(fā)展。規(guī)范和擴大政府采購，加強財政監(jiān)管，強化預(yù)算管理，提高財政資金的使用效率。針對撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的實際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，進(jìn)一步化解鎮(zhèn)村不良債務(wù)。加大稅收征管力度，特別要進(jìn)一步探索第三產(chǎn)業(yè)稅收征收新辦法，增加第三產(chǎn)業(yè)對全市財政的貢獻(xiàn)率。

三是全方位推進(jìn)對內(nèi)對外開放。充分利用川蘇xx科技產(chǎn)業(yè)園的示范效應(yīng)，進(jìn)一步加強與沿海省市特別是珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈等地區(qū)的經(jīng)濟合作，完善項目庫建設(shè)，推行多形式、商業(yè)化、常年性招商，把項目引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、特色工業(yè)園相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，深化資源招商，強化以企招商，拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商。繼續(xù)把成都市作為我市招商引資的“橋頭堡”，加強與各大專院校、重點優(yōu)勢企業(yè)、投資中介機構(gòu)和民間團(tuán)體的聯(lián)系與交流，捕捉各方投資合作信息，主動接受輻射和配套。全方位開放民間投資領(lǐng)域，增加民間投資項目，激活民間資金，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。

（四）以執(zhí)政為民為根本點，認(rèn)真解決人民群眾的切身利益問題

立黨為公，執(zhí)政為民。我們工作的根本，就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。我們所謀求的發(fā)展，是經(jīng)濟政治文化協(xié)調(diào)的發(fā)展，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進(jìn)步的發(fā)展。必須進(jìn)一步踐行“三個代表” 重要思想，深入貫徹落實十六大和十六屆四中全會精神，著力構(gòu)建社會主義和諧社會。

一是著力推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們要以全面提高市民素質(zhì)和城市文明程度為核心，增加對社會事業(yè)的投入，建設(shè)完善城鄉(xiāng)社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，協(xié)調(diào)人口、就業(yè)、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系，形成以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心的城鄉(xiāng)社會發(fā)展體系。

二是切實加強就業(yè)和再就業(yè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)和再就業(yè)各項政策措施，千方百計增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和城鎮(zhèn)新增勞動力的就業(yè)工作。

三是進(jìn)一步完善社會保障體系。抓好民營企業(yè)的擴面征繳、失地農(nóng)民的參保和改制企業(yè)“斷?！比藛T社保關(guān)系的接續(xù)工作，確保社保基金征繳率達(dá)到90%以上。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革，實現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，進(jìn)一步搞好“三條保障線”的銜接。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)，加快建立農(nóng)村特困群眾救助制度。同時做好社會救助和扶貧開發(fā)工作。

四是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，重點抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等專項整治。繼續(xù)強化社會治安綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范公安預(yù)警和應(yīng)急機制建設(shè)，抓好法律援助工作，維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。加強信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處和人民調(diào)解工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大安全事故責(zé)任追究制，加強事故隱患排查整改和專項治理，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（五）以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，是政府適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、實踐“三個代表”的重要舉措。我們要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，按照“高效、務(wù)實、勤政、廉潔”的原則，加快職能轉(zhuǎn)變，強化政務(wù)公開，嚴(yán)格依法行政，樹形象、聚人心、求發(fā)展。

一是繼續(xù)加大軟環(huán)境建設(shè)力度。將軟環(huán)境建設(shè)作為一項經(jīng)常性工作，常抓不懈。紀(jì)委、監(jiān)察局、軟環(huán)境建設(shè)辦公室等單位要加大監(jiān)督檢查力度，逗硬查處違紀(jì)違規(guī)人員，著力糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。要扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步提高全體黨員干部拒腐防變能力。

二是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善公務(wù)員工作評估以及相應(yīng)的激勵、約束和淘汰機制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，規(guī)范公務(wù)員從政行為和服務(wù)方式。健全和完善公務(wù)員培訓(xùn)教育機制，加強對公務(wù)員的宗旨、廉政教育，提高公務(wù)員政治鑒別能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、依法行政能力，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊伍。

三是不斷提高執(zhí)行力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《行政許可法》和成都市委關(guān)于弘揚求真務(wù)實精神提高執(zhí)行力的八項規(guī)定，加強政府法制建設(shè)，構(gòu)建權(quán)力約束機制。要進(jìn)一步建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的公共決策機制，增強決策的民主性和科學(xué)性，努力實現(xiàn)行政行為規(guī)范化和經(jīng)濟社會事務(wù)管理法制化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的執(zhí)行力。

三、關(guān)于當(dāng)前工作

年末歲首，工作十分繁忙?，F(xiàn)就當(dāng)前的幾項工作講幾點意見：

（一）認(rèn)真抓好財稅工作。一要加大稅收征收力度。目前，離年底決算只有十幾天了，我們要把加強征管、組織收入作為當(dāng)前財政工作的重點，堅持依法治稅，加強征管。強化行政性收費、罰沒收入、專項收入的收繳管理，促進(jìn)各項非稅收入增長。二要搞好財政資金調(diào)度，保證財政資金正常運轉(zhuǎn)。三要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。加大財政監(jiān)督檢查力度，杜絕違法違規(guī)使用財政資金，嚴(yán)禁利用節(jié)假日突擊濫發(fā)獎金。

（二）做好推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施項目工作。對在建項目，要加快工期，確保按期建成，盡快發(fā)揮效益；對計劃開工項目，要積極創(chuàng)造條件，實行全程服務(wù)，爭取早日開工建設(shè)。特別要抓緊明年重點項目的前期工作，圍繞國家的政策導(dǎo)向和投資重點，積極論證和運作項目，主動做好匯報銜接，抓好落實。

（三）切實做好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。我們要以對人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)精神，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真抓好安全檢查，及時消除安全隱患。要在近期組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查道路交通、公眾聚集場所消防、民爆物品、危險化學(xué)品、非煤礦山、加油站、cng加氣站、旅游設(shè)施設(shè)備等安全隱患，及時堅決整治。對問題較多、隱患嚴(yán)重的單位，要采取斷然措施，該停的停、該關(guān)的關(guān)，不留后患。要切實加強對重大危險源的監(jiān)控，落實防范措施，確保萬無一失。要進(jìn)一步認(rèn)真落實“一把手”安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

（四）進(jìn)一步關(guān)心群眾生活?；I措資金，切實保障下崗職工、困難群眾的最低生活費的按時發(fā)放。積極開展為困難群眾、殘疾人和孤寡老人捐錢捐物獻(xiàn)愛心活動，幫助他們克服生活上的困難。加大監(jiān)督檢查力度，及時兌現(xiàn)拖欠的工程款和民工工資。認(rèn)真做好失地農(nóng)民補償補助工作。

（五）做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。一要抓好社會治安綜合治理。針對節(jié)日期間易發(fā)的社會治安突出問題，組織開展專項整治。進(jìn)一步落實群防群治網(wǎng)絡(luò)和打防控一體化體系，加強兩鎮(zhèn)一區(qū)治保巡邏工作，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部的治安管理，有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生。二是加強信訪穩(wěn)定工作。堅持“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，掌握情況，提前部署，統(tǒng)籌安排，狠抓落實。對出現(xiàn)集體上訪等群體性事件，要按照工作預(yù)案果斷處置，有關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)一致，共同做好疏導(dǎo)、勸解工作，迅速平息事態(tài)，創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。