第一篇：在縣委第一季度中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

文章標(biāo)題：在縣委第一季度中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

中央一號(hào)文件指出：農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平的提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長；不僅關(guān)系農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。全黨必須從貫徹

“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動(dòng)性。

一、結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹，春耕生產(chǎn)開局良好

為認(rèn)真貫徹好落實(shí)好中央一號(hào)文件精神，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長，縣委、縣政府極為重視，采取了切實(shí)有效的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。正確分析了我縣今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，提出了水路不通走旱路、揚(yáng)長避短保增收的思路，制定了“三多一少”的應(yīng)對(duì)措施和“5552”農(nóng)作物栽種計(jì)劃，召開了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)和蓄水分析會(huì)，作出了今年不放育秧水的重大決策，出臺(tái)了每畝田煙補(bǔ)助30元的鼓勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部群眾的積極性，推動(dòng)了春耕備耕工作的有效開展。從目前的情況看，呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是抗旱栽種的思想進(jìn)一步確立。鄉(xiāng)村干部的精力已基本轉(zhuǎn)移到以烤煙生產(chǎn)和旱育秧為主的整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來，對(duì)今年蓄水不足、旱象持續(xù)發(fā)展的形勢有了清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備，樹立了抗旱栽種、抗災(zāi)奪豐收的思想，迎難而上，充分利用好每一滴水保春耕，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素促春耕。

二是烤煙下田的戰(zhàn)略得以落實(shí)。從目前的情況看，50000畝田煙計(jì)劃完全可以實(shí)現(xiàn)。中樞、逸圃、白水、午街四鎮(zhèn)下決心搞到四萬畝，一鎮(zhèn)一萬畝，中樞鎮(zhèn)計(jì)劃栽1.2萬畝烤煙，由于措施有力、政策對(duì)路，農(nóng)民積極性高，全鎮(zhèn)1萬畝田煙主要集中在西部西華等村委會(huì)，僅西華村委會(huì)就栽3100畝田煙，占全鎮(zhèn)四分之一的烤煙計(jì)劃，占田煙的三分之一左右，整個(gè)村委會(huì)不栽地?zé)?，不栽水稻，各?xiàng)工作落實(shí)得較好。逸圃、白水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同計(jì)劃圍著田煙轉(zhuǎn)，促進(jìn)了田煙的落實(shí)。

三是旱育秧工作取得一定突破。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）針對(duì)缺水實(shí)際，切實(shí)加大了水稻旱育秧的落實(shí)力度，較往年取得了一定的突破。目前，全縣已落實(shí)旱育秧苗床地2834.32畝，基本接近3000畝的任務(wù)。

四是蔬菜生產(chǎn)進(jìn)一步得到重視。全縣50000畝次蔬菜計(jì)劃引起了主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的重視。中樞計(jì)劃種植12000畝蔬菜，已建200畝大棚，午街建設(shè)兩個(gè)冷庫，逸圃等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也采取了相應(yīng)措施，確保蔬菜生產(chǎn)健康發(fā)展。

二、深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，切實(shí)抓好今年大春生產(chǎn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，實(shí)質(zhì)就是要解決好“三農(nóng)”問題，而解決“三農(nóng)”問題的核心在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，最根本的還在于不折不扣地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。整個(gè)大春栽種要突出抓好以下三個(gè)方面的工作：

一是要把中央一號(hào)文件精神交給群眾，用政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民增收的積極性。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件，切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，力爭實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)增收，確保農(nóng)民收入較快增長。同時(shí)，要采取靈活多樣的形式和方便快捷的渠道，把一號(hào)文件的主要精神交給群眾，真正把黨在農(nóng)村的路線方針政策落到實(shí)處。

二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證大春栽種的順利進(jìn)行。今年的大春栽種其難度是有別于任何一年的，很多情況是我們近幾十年未遇過的。因此面農(nóng)村千頭萬緒的工作，如何突出大春栽種這一主題？首先要從思想上和行動(dòng)上高度重視“三農(nóng)”工作，高度重視農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題，將其真正擺在重中之重的位置，把主要精力用在抓“三農(nóng)”工作上；在大春栽種工作中，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，全神貫注，苦戰(zhàn)60天，抓好以烤煙栽培為主的整個(gè)大春生產(chǎn)，為今年農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)民增收奠定扎實(shí)的栽種基礎(chǔ)。

三是要突破難點(diǎn)，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難點(diǎn)是缺水，只要我們工作做好，就可能變壞事為好事，就能達(dá)到我們正常情況下不能達(dá)到的目的。因此，我們要順勢而謀，做到務(wù)實(shí)工作與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，突破難點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。

今年的重點(diǎn)是田煙的栽培，田煙要盡可能多栽點(diǎn)，這不僅是緩解缺水矛盾的需要，也是搞好輪作、提升烤煙質(zhì)量，增加農(nóng)民收入的需要。同時(shí)要解決好從育苗到烘烤中一系列問題。當(dāng)前，一定要做好選田要準(zhǔn)，大墑深溝等基礎(chǔ)性工作，確?？萍嫉轿?。

在蔬菜生產(chǎn)上，要重點(diǎn)抓好七月

中旬前的幾發(fā)大白菜的生產(chǎn)，只有這樣才會(huì)收到好效益，三塘、向陽兩鄉(xiāng)要充分利用好發(fā)揮好當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大山地大白菜的生產(chǎn)力度，在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破，提高綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收；其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要切實(shí)繼續(xù)抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)新的突破。

在糧食生產(chǎn)上，水稻、包谷要把優(yōu)質(zhì)良種、栽培、病蟲害防

治等技術(shù)落實(shí)到位，才能達(dá)到豐產(chǎn)增收的目的，才能確保糧食安全。整個(gè)大春栽種的時(shí)間節(jié)令要把握好，烤煙最佳節(jié)令還是四月底5月上旬，過早保苗水需求大，過晚不利于生長；如果按預(yù)報(bào)5月中旬下透雨，今年的整個(gè)大春用水矛盾就會(huì)緩解；但是，我們還要有“不是如此情況”的思想準(zhǔn)備，想盡一切辦法解決缺水困難。

總之，只要全縣上下同心協(xié)力，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，苦干實(shí)干，只要把工作做實(shí)了，做好了，我縣今年農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)民增收的可能是存在的。貫徹中央一號(hào)文件精神就能收到實(shí)實(shí)在在的成效。

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第二篇：縣委第一季度組理論學(xué)習(xí)會(huì)發(fā)言

人生最寶貴的是生命，人生最需要的是學(xué)習(xí)，人生最愉快的是工作，人生最重要的是友誼。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】一

中心一號(hào)文件指出：農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平的提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給;不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長;不僅關(guān)系農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。全黨必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感和主動(dòng)性。

一、結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹，春耕生產(chǎn)開局良好

為認(rèn)真貫徹好落實(shí)好中心一號(hào)文件精神，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長，縣委、縣政府極為重視，采取了切實(shí)有效的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。正確分析了我縣今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，提出了水路不通走旱路、揚(yáng)長避短保增收的思路，制定了“三多一少”的應(yīng)對(duì)措施和“5552”農(nóng)作物栽種計(jì)劃，召開了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)和蓄水分析會(huì)，作出了今年不放育秧水的重大決策，出臺(tái)了每畝田煙補(bǔ)助30元的鼓勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部群眾的積極性，推動(dòng)了春耕備耕工作的有效開展。從目前的情況看，呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是抗旱栽種的思想進(jìn)一步確立。鄉(xiāng)村干部的精力已基本轉(zhuǎn)移到以烤煙生產(chǎn)和旱育秧為主的整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來，對(duì)今年蓄水不足、旱象持續(xù)發(fā)展的形勢有了清醒的熟悉和充分的思想預(yù)備，樹立了抗旱栽種、抗災(zāi)奪豐收的思想，迎難而上，充分利用好每一滴水保春耕，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素促春耕。

二是烤煙下田的戰(zhàn)略得以落實(shí)。從目前的情況看，50000畝田煙計(jì)劃完全可以實(shí)現(xiàn)。中樞、逸圃、白水、午街四鎮(zhèn)下決心搞到四萬畝，一鎮(zhèn)一萬畝，中樞鎮(zhèn)計(jì)劃栽1.2萬畝烤煙，由于措施有力、政策對(duì)路，農(nóng)民積極性高，全鎮(zhèn)1萬畝田煙主要集中在西部西華等村委會(huì)，僅西華村委會(huì)就栽3100畝田煙，占全鎮(zhèn)四分之一的烤煙計(jì)劃，占田煙的三分之一左右，整個(gè)村委會(huì)不栽地?zé)?，不栽水稻，各?xiàng)工作落實(shí)得較好。逸圃、白水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同計(jì)劃圍著田煙轉(zhuǎn)，促進(jìn)了田煙的落實(shí)。

三是旱育秧工作取得一定突破。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))針對(duì)缺水實(shí)際，切實(shí)加大了水稻旱育秧的落實(shí)力度，較往年取得了一定的突破。目前，全縣已落實(shí)旱育秧苗床地2834.32畝，基本接近3000畝的任務(wù)。

四是蔬菜生產(chǎn)進(jìn)一步得到重視。全縣50000畝次蔬菜計(jì)劃引起了主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的重視。中樞計(jì)劃種植12000畝蔬菜，已建200畝大棚，午街建設(shè)兩個(gè)冷庫，逸圃等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也采取了相應(yīng)措施，確保蔬菜生產(chǎn)健康發(fā)展。

二、深入貫徹落實(shí)中心一號(hào)文件精神，切實(shí)抓好今年大春生產(chǎn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中心一號(hào)文件精神，實(shí)質(zhì)就是要解決好“三農(nóng)”問題，而解決“三農(nóng)”問題的核心在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，要害在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，最根本的還在于不折不扣地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。整個(gè)大春栽種要突出抓好以下三個(gè)方面的工作：

一是要把中心一號(hào)文件精神交給群眾，用政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民增收的積極性。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中心一號(hào)文件，切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，力爭實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)增收，確保農(nóng)民收入較快增長。同時(shí)，要采取靈活多樣的形式和方便快捷的渠道，把一號(hào)文件的主要精神交給群眾，真正把黨在農(nóng)村的路線方針政策落到實(shí)處。

二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證大春栽種的順利進(jìn)行。今年的大春栽種其難度是有別于任何一年的，很多情況是我們近幾十年未遇過的。因此面農(nóng)村千頭萬緒的工作，如何突出大春栽種這一主題?首先要從思想上和行動(dòng)上高度重視“三農(nóng)”工作，高度重視農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題，將其真正擺在重中之重的位置，把主要精力用

在抓“三農(nóng)”工作上;在大春栽種工作中，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，聚精會(huì)神，苦戰(zhàn)60天，抓好以烤煙栽培為主的整個(gè)大春生產(chǎn)，為今年農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)民增收奠定扎實(shí)的栽種基礎(chǔ)。

三是要突破難點(diǎn)，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難點(diǎn)是缺水，只要我們工作做好，就可能變壞事為好事，就能達(dá)到我們正常情況下不能達(dá)到的目的。因此，我們要順勢而謀，做到務(wù)實(shí)工作與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，突破難點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。

今年的重點(diǎn)是田煙的栽培，田煙要盡可能多栽點(diǎn)，這不僅是緩解缺水矛盾的需要，也是搞好輪作、提升烤煙質(zhì)量，增加農(nóng)民收入的需要。同時(shí)要解決好從育苗到烘烤中一系列問題。當(dāng)前，一定要做好選田要準(zhǔn)，大墑深溝等基礎(chǔ)性工作，確?？萍嫉轿弧?/p>

在蔬菜生產(chǎn)上，要重點(diǎn)抓好七月中旬前的幾發(fā)大白菜的生產(chǎn)，只有這樣才會(huì)收到好效益，三塘、向陽兩鄉(xiāng)要充分利用好發(fā)揮好當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大山地大白菜的生產(chǎn)力度，在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破，提高綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收;其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要切實(shí)繼續(xù)抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)新的突破。

在糧食生產(chǎn)上，水稻、包谷要把優(yōu)質(zhì)良種、栽培、病蟲害防治等技術(shù)落實(shí)到位，才能達(dá)到豐產(chǎn)增收的目的，才能確保糧食安全。整個(gè)大春栽種的時(shí)間節(jié)令要把握好，烤煙最佳節(jié)令還是四月底5月上旬，過早保苗水需求大，過晚不利于生長;假如按預(yù)告5月中旬下透雨，今年的整個(gè)大春用水矛盾就會(huì)緩解;但是，我們還要有“不是如此情況”的思想預(yù)備，想盡一切辦法解決缺水困難。

總之，只要全縣上下同心協(xié)力，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，苦干實(shí)干，只要把工作做實(shí)了，做好了，我縣今年農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)民增收的可能是存在的。貫徹中心一號(hào)文件精神就能收到實(shí)實(shí)在在的成效。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】二

領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力是事業(yè)成敗的要害。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)具有的領(lǐng)導(dǎo)能力，可以從宏觀方面和微觀方面來論述。

在微觀方面，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力為基本任務(wù)。從修養(yǎng)上來講，自古以來中國是一個(gè)孔孟之道的國家，孔子和孟子歷來都提倡重視自身的修養(yǎng)，孟子曾經(jīng)說過：“天下欲明明德，以經(jīng)治國，必先齊家，以齊其家，必先修身，以修其身，必先養(yǎng)性”，把治國、齊家、修身養(yǎng)性、平天下作為了一個(gè)整體，提出要齊家就先要修身，要治國就先要齊家，要平天下就要治好國，其中基礎(chǔ)性的工作還是要修身養(yǎng)性。修身養(yǎng)性包括兩個(gè)方面，即德與才的建設(shè)，在德與才的選擇上，最好是德才兼?zhèn)?，最差是無德無才，在取舍上，德重于才。我國從古至今都注重一個(gè)人的德才修養(yǎng)，古代的儒家思想把德作為立身之本，我們黨也一直都強(qiáng)調(diào)一個(gè)干部要德才兼?zhèn)洌瑥?qiáng)調(diào)品德的重要性，因此修身養(yǎng)性要作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)的第一關(guān)。一個(gè)干部假如有德但才弱，只要他愿意并真正抱著“三人行必有我?guī)煛钡膽B(tài)度去學(xué)習(xí)，通過自身努力，通過組織的培養(yǎng)及幫助，還可以提高才能，但假如有才無德，那么，才越大越誤事、越壞事，就像一輛機(jī)動(dòng)車的方向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)出了問題，假如發(fā)動(dòng)機(jī)力量越大、提速越快，那么這輛車在公路上就越輕易出問題。當(dāng)然假如有德無才，即自己所具備的才能不能與所處的社會(huì)位置、社會(huì)角色相適應(yīng)，那也不行。人總要扮演一定的社會(huì)角色，社會(huì)角色需要人具備與之相應(yīng)的德才，領(lǐng)導(dǎo)干部就需要有領(lǐng)導(dǎo)干部的德才，正常人也需要有正常人的德才。所謂德，中國傳統(tǒng)以來的標(biāo)準(zhǔn)是“忠、孝、仁、義”?！爸摇保褪菍?duì)國家、對(duì)事業(yè)、對(duì)自己要忠;“孝”，就是對(duì)父母要孝，對(duì)長輩要敬;“仁”，就是要有懷仁之心;“義”，就是做人要講基本的品性。所謂才，因?yàn)槊總€(gè)人所處的位置不同，既定目標(biāo)也不同，對(duì)于一個(gè)人能力的要求也呈動(dòng)態(tài)性。對(duì)同一個(gè)人來說，從幼兒時(shí)期到求學(xué)時(shí)期再到走上工作崗位，對(duì)個(gè)人能力的要求都在逐步變化、逐步提高;對(duì)于不同社會(huì)角色的人來說，作為一個(gè)農(nóng)民和一個(gè)干部對(duì)能力的要求也各有不同。因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)所處的領(lǐng)導(dǎo)崗位承擔(dān)的工作責(zé)任，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身能力。州委書記羅崇敏在全州領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作會(huì)議上的講話，對(duì)個(gè)體的修養(yǎng)講得很多，也很細(xì)致，我個(gè)人的理解，組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體能力、素質(zhì)、修養(yǎng)的要求是一樣的，這是普遍性的要求，從上到下都必須如此。

在宏觀方面。歷屆縣委、縣班府及各級(jí)班子為xx發(fā)展做了大量的工作，使今天的xx與十七八年前相比，發(fā)生了翻天覆地的變化。今天在座的各位，很多都是在xx出生、成長的同志，對(duì)xx的情況非常熟悉，大家都看到了xx這十幾年的變化，都參與了這個(gè)過程的推進(jìn)，都體驗(yàn)到了這個(gè)變化帶來的好處。我們各項(xiàng)工作都有亮點(diǎn)，甚至于不僅僅是點(diǎn)，而且還具有很刺眼的光線：發(fā)展旅游業(yè)，xx就走在全州前列;廣大干部群眾觀念的轉(zhuǎn)變和提升，使很多在別的地方需要爭論的問題，在xx就很輕易被干部群眾接受;產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面做了大量的探索和工作，積累了大量的物質(zhì)財(cái)富;城市建設(shè)方面十多年來有了新的亮點(diǎn)，具有非常良好的發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)我覺得最為可貴的是，xx人通過多年來的奮斗，在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，總結(jié)提升了符合xx人文文化的xx精神。我個(gè)人的體會(huì)，xx精神“埋頭苦干、創(chuàng)新實(shí)干、率先垂范”就是三個(gè)字：“實(shí)、干、新”，這樣的精神激勵(lì)著全縣廣大干部群眾，同時(shí)也給縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶來很大的推動(dòng)力和壓力。以上就是我們現(xiàn)在所處的履職基礎(chǔ)和履職環(huán)境。在這樣的情況下，我們以什么樣的班子帶領(lǐng)全縣人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展?在縣情不斷變化的今天，我們又怎樣因勢利導(dǎo)、順勢而謀，在充分熟悉縣情的基礎(chǔ)上，謀劃發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展?這是需要每一個(gè)干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真思考的問題。下面，我就如何加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)談5點(diǎn)看法。

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立正確的為官觀念

人之初，性本善。每個(gè)人剛出生時(shí)都是嬰兒，會(huì)哭、會(huì)鬧，是在不同的環(huán)境下，經(jīng)歷了不同的成長過程，在個(gè)人、家庭、社會(huì)、組織的共同作用下，最后才逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，這既是父母的功勞又是社會(huì)及組織的培養(yǎng)，當(dāng)然還有自身的努力。因此，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，就要對(duì)組織、對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)，就要樹立正確的為官觀念，認(rèn)真思考“為什么做官、怎樣做官、身后留什么”這3個(gè)問題。為什么做官?從大的方面來講，領(lǐng)導(dǎo)干部的職位是組織任命的，所具有的權(quán)力是人民賦予的。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要切實(shí)履行好職責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)組織負(fù)責(zé)，為官一任，造福一方，為老百姓謀福利做好官，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好官。要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。怎樣做官?勤奮、敬業(yè)、懷仁。領(lǐng)導(dǎo)崗位千百個(gè)，屬于你的只有一個(gè)，組織上讓你干什么你就干好什么，組織上放你在哪個(gè)崗位你就干好哪個(gè)崗位的工作，只有踏踏實(shí)實(shí)地做事，干出成績，才能得到老百姓擁護(hù)，才能得到組織的肯定。做官要有仁義之心，要有人文情懷。羅崇敏同志指出“得人者昌，失人者亡”，人才問題始終是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，樹立正確的用人觀需要領(lǐng)導(dǎo)干部有正確的為官觀念，要留住人才，你就要有博大的胸懷，要事業(yè)留人、環(huán)境留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧?。領(lǐng)導(dǎo)干部假如沒有正確的為官觀念，一是自己的事業(yè)不會(huì)有進(jìn)步，二是不會(huì)關(guān)心別人，下屬既沒有事業(yè)，也沒有環(huán)境，更沒有待遇，下屬就不會(huì)安心工作，更談不上有所發(fā)展。身后留什么?多留成績，少留罵名。歷史是人民群眾創(chuàng)造的，百年人物存功論，只要你多做實(shí)事、好事，歷史會(huì)給予每個(gè)人衷懇的評(píng)價(jià)。因此，各級(jí)干部不管擔(dān)任什么職務(wù)，都要樹立正確的為官觀念。

二、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以馬克思主義的唯物史觀為指導(dǎo)，樹立正確的歷史觀

馬克思唯物主義的歷史觀認(rèn)為，歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，是一個(gè)有規(guī)律的、循序漸進(jìn)的發(fā)展過程。人是歷史的一部分，一個(gè)人不可能永遠(yuǎn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，前任領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后要退居二線是自然規(guī)律，后任領(lǐng)導(dǎo)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位也是自然規(guī)律，要害是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的歷史觀，要正確處理好前任后任的關(guān)系，保持歷史的延續(xù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作。退居二線的同志要愛護(hù)后面上來的同志，要用自己豐富的工作閱歷和經(jīng)驗(yàn)幫助后面上來的同志干好工作。在歷史的舞臺(tái)上，組織曾經(jīng)給你提供了發(fā)揮才能的時(shí)間和空間，現(xiàn)在讓你退下來，你就要調(diào)整心理狀態(tài)，不要看不起后面上來的同志。后面上來的同志要做好歷史的傳承，要正確處理好與前任的關(guān)系。能否正確評(píng)價(jià)前任，反映了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品質(zhì)，體現(xiàn)著后任者的智商，體現(xiàn)著后任者的胸懷、品格。另外，馬克思唯物主義歷史觀認(rèn)為，歷史是人民群眾創(chuàng)造的，廣大干部群眾都參與了歷史的創(chuàng)造。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子集體只是其中的一部分，假如你否定了前任或前任班子的工作，就等于否定了所有干部群眾的工作。換而言之，客觀上每一位前任都給后任留下了很多實(shí)惠，前任留下來的未盡之事，后任必須要去完成;同樣現(xiàn)任者也會(huì)為后任者創(chuàng)造很多條件，也會(huì)為后任者留下很多遺憾。所以從我做起，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真地對(duì)待這個(gè)問題，對(duì)前任遺留問題要全盤接收，要用馬克思主義哲學(xué)的揚(yáng)棄精神，理性地分析問題、思考問題。歷史的發(fā)展是要靠人不斷推動(dòng)的，我曾經(jīng)講過：“鐵鍬與剪刀、黃土與紅布、石頭與圓盤”的關(guān)系，每一個(gè)人在任的時(shí)候既要用圓盤端著剪刀去剪彩，又要拿起鐵鍬，鏟起黃土，奠定基石。成績是前任給你留下的，但你還需要為下一任奠定發(fā)展的基石，這就是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部履職的過程。人只有不斷克服困難，才能在不斷戰(zhàn)勝困難中取得成績，社會(huì)就是這樣一個(gè)對(duì)立統(tǒng)一體，就是一個(gè)矛盾體，我們的干部要培養(yǎng)自己解決問題和矛盾，排除矛盾的能力，要有大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難的意識(shí)，在排除矛盾、理順矛盾、克服困難中前進(jìn)。

三、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)使命感、事業(yè)心、責(zé)任心，以奮發(fā)有為的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作

干部的事業(yè)心、責(zé)任心的強(qiáng)弱，決定一個(gè)地方、一個(gè)單位、一項(xiàng)工作發(fā)展的好壞。擁有事業(yè)心和責(zé)任心是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的最基本的政治素質(zhì)，只有擁有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)干部才會(huì)愛崗敬業(yè)，才會(huì)在履行職責(zé)過程中以事業(yè)為重，以大局為重，以人民的利益為重，以全社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展為重。今天，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的核心就是要謀發(fā)展，所承擔(dān)的歷史使命也是謀發(fā)展。發(fā)展才是硬道理，不發(fā)展沒有任何道理。假如一個(gè)地方不發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部把謀發(fā)展碰到的困難講得再多，人民群眾也不會(huì)理解，只有發(fā)展，人民群眾

才能享受發(fā)展的成果，才會(huì)理解謀發(fā)展過程中碰到的艱辛。不發(fā)展，遺害群眾，耽誤事業(yè)，也浪費(fèi)了自己的青春。所以領(lǐng)導(dǎo)干部在一定的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，就要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和事業(yè)心、責(zé)任心履行好職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作;就要承擔(dān)歷史責(zé)任和歷史使命干一番事業(yè)，為一個(gè)地方或一個(gè)單位、一個(gè)部門的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

四、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，善于化解風(fēng)險(xiǎn)，克難奮進(jìn)

做每一件事情都有正反兩個(gè)方面，做生意有利潤也有成本，干事業(yè)也有成本即風(fēng)險(xiǎn)，商人不能因?yàn)樽錾庖冻龀杀揪筒蝗プ錾赓嶅X，同樣干部也不能因?yàn)楦墒聵I(yè)有風(fēng)險(xiǎn)就不去干事業(yè)謀發(fā)展，要害就在于干部要有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，要有化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。收入預(yù)期是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念，通俗的解釋就是計(jì)劃收入。當(dāng)我們接觸一項(xiàng)工作的時(shí)候，預(yù)先看到風(fēng)險(xiǎn)能讓我們富有理性地看待工作，看到收入預(yù)期又能讓我們對(duì)工作布滿期望與信心，因此，不能只看到收入預(yù)期，還要看到足夠的成本和風(fēng)險(xiǎn)，反之，也不能只看到風(fēng)險(xiǎn)，而看不到收入預(yù)期。在實(shí)際工作中，既要防止只看到預(yù)期收入而頭腦發(fā)熱、盲目冒進(jìn)，也要防止只看到風(fēng)險(xiǎn)而固步自封、停滯不前，要以正確的態(tài)度認(rèn)真分析所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，盡量把它的風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，盡可能地取得最大的成果，這就需要干部既要有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，也需要干部具備化解風(fēng)險(xiǎn)的素質(zhì)和能力。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部還要充分熟悉到不干事、不發(fā)展就是最大的風(fēng)險(xiǎn)。

五、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以xx的發(fā)展來凝聚人心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力，建設(shè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的班子

一個(gè)班子的團(tuán)結(jié)非常要害，一個(gè)地方、一個(gè)單位工作的好壞在很大程度上取決于是否擁有一個(gè)富有戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子。俗話說：“三個(gè)臭皮匠勝過一個(gè)諸葛亮”。但從團(tuán)結(jié)的角度來講，要害是這三個(gè)臭皮匠要聚得在一起，聰明才能相加，才能勝過一個(gè)諸葛亮。一個(gè)班子的成員，都是經(jīng)組織的任命和人民代表的選舉才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，才聚在一起共事，人非圣賢孰能無過，每個(gè)人都有自己的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)和不足。組織正是因?yàn)榭吹搅嗣恳粋€(gè)干部的優(yōu)點(diǎn)和不足，才會(huì)在班子構(gòu)成上進(jìn)行搭配，并且班子內(nèi)部又有分工，這就要求大家要取長補(bǔ)短，齊心合力，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。而真正的團(tuán)結(jié)應(yīng)該是以共同的理想、共同的事業(yè)為前提，合得在一起，走得在一處，甚至爭論甚至爭吵來尋求統(tǒng)一，達(dá)成共識(shí)，而且一旦定下來就有統(tǒng)一意志。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是目前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的共同理想和共同事業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以發(fā)展為旗幟，要團(tuán)結(jié)到發(fā)展這面大旗下，要以xx的發(fā)展來凝聚人心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力。

做好班子團(tuán)結(jié)要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要真正發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)貫徹民主集中制。民主是聽取意見的過程，也就是方案選擇的過程。一個(gè)班子研究工作、推動(dòng)工作的過程中，要能切實(shí)聽取廣大干部群眾的意見，廣泛聽取不同的意見，取其精華，棄其糟粕。社會(huì)民意有利于及時(shí)改進(jìn)我們的工作，有利于人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，同時(shí)從我做起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子也要自覺接受來自各方的監(jiān)督;領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部也要答應(yīng)大家都充分發(fā)表意見，班子的和諧有利于維護(hù)政治和諧。這就是民主。集中是一個(gè)集中聰明、集中民意的過程，當(dāng)斷不斷反受其亂，民主以后就要集中，要把人民的意志，人民的心聲，統(tǒng)一為一種共同意志，這就是集中。沒有民主的集中是獨(dú)裁，是專斷，沒有集中的民主是軟弱，是癱瘓，兩者都要反對(duì)。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，縣委經(jīng)過民主集中過程后作出的決定，全縣各級(jí)各部門就要認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行。二是要發(fā)揮每一個(gè)班子成員的優(yōu)點(diǎn)，形成合力。一把手作為當(dāng)家人和班長，要熟悉到班子內(nèi)部各個(gè)成員的優(yōu)點(diǎn)和不足，尤其是要發(fā)掘班子成員的優(yōu)點(diǎn)，用人所長，避人所短;班子成員也要注重提高自己的素質(zhì)，將自己的短處減得越來越少，逐步提高自己的素質(zhì)和能力。三是要互相信任，互相支持，互相關(guān)心。各級(jí)班子現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)干部都是經(jīng)組織采取嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序提拔上來的，德、能、勤、績都經(jīng)過組織嚴(yán)格考察，因此大家在一起共事，就要互相信任，互相關(guān)心，互相支持?；ハ嘈湃尉褪且判?、放手、放膽讓副職去做工作，一把手只要負(fù)責(zé)加強(qiáng)治理，加強(qiáng)督促。信任是每一個(gè)人在社會(huì)上需要得到的最基本的要求，一個(gè)人假如得到別人的信任，他就會(huì)有一種能被他人承認(rèn)的榮譽(yù)感，干工作就會(huì)有精神;假如得不到別人的信任，能力受到質(zhì)疑，他就沒有心情干好

工作。因此，大家在一起就要互相信任，互相支持，互相幫助，形成互補(bǔ)。在發(fā)展這面旗幟下，有了民主集中制的制度保障，有了相互之間的信任、支持，有了每個(gè)人發(fā)揮優(yōu)點(diǎn)的環(huán)境，我想這個(gè)班子就是一個(gè)團(tuán)結(jié)班子，就是一個(gè)有戰(zhàn)斗力的班子。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】三

同志們：

根據(jù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排，我結(jié)合xx書記4月7日到我縣調(diào)研時(shí)的講話精神及我縣第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，就如何貫徹落實(shí)羅書記的講話精神，全力抓好下一步全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作簡要發(fā)言。

一、我縣一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來，縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆四次全會(huì)和縣人大十三屆四次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)干事，在強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，提高政府執(zhí)行力上下功夫、花力氣，狠抓落實(shí)，全縣一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展。1—3月，全縣完成生產(chǎn)總值3.18億元，同比增長17.3;財(cái)政總收入3037.8萬元，同比下降47;地方財(cái)政一般預(yù)算收入1626.4萬元，同比下降26;地方一般預(yù)算支出5211.4萬元，同比增長20;工業(yè)總產(chǎn)值2.81億元，同比增長14.7;固定資產(chǎn)投資1.3億元，同比增長145.1;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.26億元，同比增長7.6;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額16.86億元，比年初增長4;各項(xiàng)貸款余額12.79億元，比年初增長21.8。具體表現(xiàn)為：春耕生產(chǎn)全面展開，烤煙生產(chǎn)健康發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，財(cái)稅收入大幅下降，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，健康發(fā)展。

二、存在問題和困難

總體上看，我縣一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局良好，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn);但仍然存在一些亟待解決的問題和困難。

(一)暖冬現(xiàn)象突出，冬春持續(xù)干旱。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)分析，我縣去年12月至今年2月平均氣溫為8.6℃，比歷年同期平均值偏高0.9℃;1—3月降雨量偏少，氣溫略高到特高，暖冬現(xiàn)象突出，冬春連旱且持續(xù)發(fā)展，大春作物病蟲害有加重發(fā)生趨勢，很大程度上加重了大春生產(chǎn)的壓力。

(二)經(jīng)濟(jì)總量小，加快發(fā)展任務(wù)艱巨。我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)的總體水平還不高，全縣經(jīng)濟(jì)總量小，加快發(fā)展任務(wù)艱巨。具體表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)不豐，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收仍然困難;工業(yè)不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還不大，反哺農(nóng)業(yè)的能力弱;三產(chǎn)不快，拉動(dòng)作用不明顯。

(三)財(cái)政收支差大，資金調(diào)度困難。從我縣一季度財(cái)政收支情況看，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、存量稅源萎縮、梯級(jí)后續(xù)財(cái)源缺乏、財(cái)政增長乏力。具體是：受民政福利企業(yè)退稅影響，財(cái)政收入持續(xù)下滑;個(gè)人所得稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)提高，導(dǎo)致財(cái)政減收;受煤炭資源整合的影響，煤炭原煤、洗煤、洗精煤、焦炭產(chǎn)量下降，稅收收入減少;稅收征管措施沒有完全到位，導(dǎo)致部分稅收流失;財(cái)政供養(yǎng)人員過多，剛性支出大，支出增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政收入增幅，非凡是政府歷年債務(wù)已經(jīng)進(jìn)入還貸高峰期，償還到期債務(wù)與建設(shè)、發(fā)展的矛盾日益加劇，壓力不斷加大，資金調(diào)度十分困難。

(四)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)重，加強(qiáng)監(jiān)管任務(wù)繁重。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，無證煤窯、非煤礦山存在私挖濫采現(xiàn)象，安全隱患突出;交通參與者安全意識(shí)不強(qiáng)，車輛超載超員超速、無證駕駛、酒后駕駛、車輛帶病運(yùn)行等交通違章行為時(shí)有發(fā)生;春旱持續(xù)發(fā)展，風(fēng)大氣溫高，空氣濕度小，極易誘發(fā)森林火災(zāi);安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)重。

上述問題和困難既有歷史原因，也有當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題。各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清形勢，科學(xué)分析，正確估價(jià)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心不動(dòng)搖，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，采取扎實(shí)過硬的措施抓發(fā)展，通過發(fā)展解決前進(jìn)中碰到的困難和問題，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。

三、振奮精神，齊心協(xié)力抓緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

結(jié)合我縣一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，綜合分析各方面的有利因素，在下步工作中，各級(jí)各部門務(wù)必以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立“項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩大重點(diǎn)、抓好三項(xiàng)建設(shè)、著力推進(jìn)四項(xiàng)工作”的思路，齊心協(xié)力抓緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞縣十三屆人大四次會(huì)議審議通過的“生產(chǎn)總值增長10以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長8，固定資產(chǎn)投資增長15以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12以上，農(nóng)民人均純收入增長8，人口自然增長率控制在8‰以下”的奮斗目標(biāo)，深入扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，不折不扣地全面完成各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

(二)突出兩大重點(diǎn)。就是要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。從我縣的財(cái)力狀況看，這兩大重點(diǎn)必須有項(xiàng)目非凡是大項(xiàng)目來支撐，才能穩(wěn)步推進(jìn)。因此，各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立“項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展”、“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，進(jìn)一步加大項(xiàng)目儲(chǔ)備、研究和申報(bào)力度，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)系，想盡一切辦法跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、要項(xiàng)目、上項(xiàng)目，千方百計(jì)爭取到中心和省州的各類項(xiàng)目來支撐我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè);同時(shí)，要加大招商引資工作力度，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素和大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到我縣投資辦廠，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成“項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、發(fā)展推動(dòng)”的新格局。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，白水塘水庫除險(xiǎn)加固工程掃尾工作，確保今年6月底竣工，盡快完成工農(nóng)隧洞2號(hào)洞工程建設(shè)的“三通一平”等前期工作，做實(shí)煙區(qū)水利工程;緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，堅(jiān)持“尊重農(nóng)民意愿、民辦公助”的原則，以水、電、路和“三改一配套”建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善和提高農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，奠定發(fā)展基礎(chǔ);抓好彌瀘師公路(xx段)及縣城連接線建設(shè)，白陽公路掃尾工程建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)瀘丘公路的前期工作;以阿廬文化中心建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以水、電、路和城市功能提升為主抓好市政工程建設(shè)，通過盤活城市閑置土地、引進(jìn)投資開發(fā)商、爭取項(xiàng)目資金支持和政府信用貸款等方式多渠道籌措建設(shè)資金，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。

在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、以煤電為主的能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)和以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，有效緩解財(cái)政增長乏力的突出問題，確保全年財(cái)政增長目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

一要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持烤煙經(jīng)濟(jì)支柱地位，大力實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略，全面提高烤煙的單位面積產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、農(nóng)民和企業(yè)全面增收;各涉農(nóng)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，重點(diǎn)要堅(jiān)定不移地調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力在蔬菜、畜牧、燈盞花、優(yōu)質(zhì)梨等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二要抓好以煤電為主的能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要在加大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技改力度，提高企業(yè)生產(chǎn)水平、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，抓好以煤電為主的能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在總量上擴(kuò)張、質(zhì)量和效益上提高，培植新財(cái)源。在煤炭產(chǎn)業(yè)上，要把煤炭作為繼烤煙之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)加以培植，做大做強(qiáng)。一是抓緊與東源煤業(yè)集團(tuán)協(xié)商，盡快確定煤炭資源整合實(shí)施方案并組織實(shí)施，確保5月底恢復(fù)生產(chǎn);二是加大招商引資力度，年內(nèi)完成年產(chǎn)60萬噸煤焦化廠、年產(chǎn)10萬噸甲醇生產(chǎn)線建設(shè)的招商任務(wù)，引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開展煤化工產(chǎn)品深加工，高效利用煤炭資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，開辟新財(cái)源;三是按照稅收治理的相關(guān)規(guī)定，將煤炭行業(yè)條件成熟的企業(yè)認(rèn)定為一般納稅人開展稅收征管，充實(shí)力量，加強(qiáng)煤炭流通經(jīng)營渠道的治理，果斷打擊偷逃稅行為，杜絕“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象發(fā)生;四是抓緊做好無浪工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，為引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)入?yún)f(xié)作區(qū)搭建平臺(tái);對(duì)看準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目，只要符合條件就盡快開展前期工作，立即開工建設(shè)，形成新的財(cái)源增長點(diǎn)。在電力產(chǎn)業(yè)上，一是繼續(xù)加強(qiáng)與丘北、彌勒兩縣政府商談，著力解決云鵬電站建設(shè)在土地、林地、移民搬遷工作上存在的分歧，在汛期來臨前完成補(bǔ)償和移民搬遷任務(wù);二是積極與華潤公司協(xié)商，落實(shí)追加資金，完成土地審批工作;三是妥善解決好王洪電站的拆除工作，確保云鵬電站今年9月順利實(shí)現(xiàn)第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，產(chǎn)生效益;四是督促電力公司抓緊做好冒煙洞四級(jí)電站的規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極籌措建設(shè)資金，啟動(dòng)工程建設(shè);五是積極推動(dòng)沙仁漏抽水蓄能電站和風(fēng)力發(fā)電站的前期工作。在稅收征管上，一是加大宣傳力度，增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí);二是搞好稅源調(diào)查，進(jìn)一步挖掘稅源，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和征管，果斷做到應(yīng)收盡收。加大云鵬電站、彌瀘師公路(xx段)、白水塘水庫除險(xiǎn)加固、煙區(qū)水利建設(shè)等在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目的稅收征管力度，抓好交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)稅車輛、建筑安裝業(yè)、出租房屋等行業(yè)的稅收征管，加強(qiáng)非稅收入的征收治理，拓寬財(cái)政收入來源渠道，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長;三是要加大稅收征繳稽查力度，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗稅等行為，堵塞稅收漏洞，凈化稅收環(huán)境。

三要抓好以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。旅游部門要積極與省內(nèi)周邊聞名風(fēng)景區(qū)及旅游公司協(xié)商、洽談，達(dá)成意向性合作協(xié)議，整合旅游資源，打造xx旅游品牌，拓展客源市場，盡快使旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;要重點(diǎn)抓好現(xiàn)代物流中心建設(shè)，目前投資業(yè)主已基本確定，經(jīng)貿(mào)、國土等部門要盡快協(xié)調(diào)辦理土地征用、報(bào)件審批等手續(xù)，切實(shí)為業(yè)主搞好服務(wù)，確保業(yè)主嚴(yán)格按要求開工建設(shè)，真正建成一個(gè)集“市場交易，物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、配送”等為一體的功能齊全的現(xiàn)代物流中心，通過物流帶動(dòng)資金流、人才流、技術(shù)流和信息流，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展;抓好生豬定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)，盡快以經(jīng)營權(quán)拍賣的方式選定投資業(yè)主，爭取上半年啟動(dòng)建設(shè)?？h政府辦公室要對(duì)今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目加大督查力度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況每月底進(jìn)行通報(bào)分析，確保順利推進(jìn)，健康發(fā)展。

(三)抓好三項(xiàng)建設(shè)。目前，我縣處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，必須有項(xiàng)目帶動(dòng)，尋求項(xiàng)目支撐，通過大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，推動(dòng)大發(fā)展，這就要求我們在發(fā)展的項(xiàng)目上要積極尋找，發(fā)展的動(dòng)力上要組織加強(qiáng)，發(fā)展的要素上全力引進(jìn)，發(fā)展的困難要齊心協(xié)力加以克服;要求各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念上有較大轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)上更加扎實(shí)、更加深入、更加細(xì)密;要通過思想的大解放和觀念的大更新，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、提高對(duì)外開放的程度，切實(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾;要采取超常規(guī)的工作措施，花更大的力氣、下更大的功夫抓落實(shí)。重點(diǎn)要切實(shí)抓好環(huán)境建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力為今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要以人為本抓環(huán)境建設(shè)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以人為本的理念，齊心協(xié)力重點(diǎn)抓好以人口、教育、衛(wèi)生、治安治理等為主的社會(huì)環(huán)境建設(shè)，努力為擴(kuò)大對(duì)外開放營造“和諧穩(wěn)定、健康向上、協(xié)調(diào)發(fā)展”的社會(huì)環(huán)境;要加大產(chǎn)品流通市場的建設(shè)力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力為吸引資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)入我縣營造“公平、競爭、有序”的市場環(huán)境;要抓好以綠色通道和城市面山綠化為主的植樹造林工程，進(jìn)一步加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和治理力度，努力為加快發(fā)展?fàn)I造綠化的生態(tài)環(huán)境和美化、亮化的城市環(huán)境。

二要解放思想抓機(jī)制建設(shè)。各級(jí)各部門要圍繞“如何加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”進(jìn)行深入思考，敢于和勇于沖破不利于發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙，努力營造“人心思變、人心思進(jìn)、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展”的良好氛圍;要深化體制改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，在抓好教育體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的同時(shí)，結(jié)合《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步深化人事制度改革，建立有效的激勵(lì)競爭機(jī)制和績效分配機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，促使不干事的人干好事、能干事的人更好地干事。通過

改革和創(chuàng)新，真正解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，謀求發(fā)展。

三要開拓進(jìn)取抓作風(fēng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞縣委十屆四次全會(huì)和縣人大十三屆四次會(huì)議確定的全縣“十一五”和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實(shí)際，盡快理清發(fā)展思路，抓緊研究制定抓落實(shí)的措施和方法，積極研究工作，鉆研業(yè)務(wù)，熟練把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的各項(xiàng)工作，調(diào)動(dòng)全局、協(xié)調(diào)全局、形成合力、集中精力抓發(fā)展;要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在其位要謀其職，大力弘揚(yáng)“埋頭苦干、創(chuàng)新實(shí)干、率先垂范”的xx精神，沉下身子，說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)力、求實(shí)效，果斷克服不思進(jìn)取、無所作為等消極落后思想，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新精神，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。

(四)著力抓好四項(xiàng)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴抓好以春耕生產(chǎn)為主的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，健康發(fā)展。

一是著力抓好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動(dòng)員和組織群眾搶收小春作物，為烤煙和大春作物在最佳節(jié)令內(nèi)圓滿完成移栽任務(wù)爭取時(shí)間，爭取主動(dòng);各涉農(nóng)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，深入開展科技服務(wù)，確保科技到位率;水利部門要科學(xué)合理地調(diào)度好水資源，全力保障居民生活用水和春耕生產(chǎn)用水需要。

二是著力抓好烤煙生產(chǎn)。要加強(qiáng)煙苗治理，確保壯苗移栽;果斷鏟除雜劣品種，杜絕任何雜劣品種移栽進(jìn)田，全力維護(hù)好xx烤煙生產(chǎn)形象;群眾的自育苗要通過說服教育，讓群眾自行銷毀，不自行銷毀的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員徹底解決，確保100推廣漂浮育苗;加大機(jī)耕作業(yè)力度，堅(jiān)持整地理墑質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收合格后才供苗移栽的原則，嚴(yán)格按要求和標(biāo)準(zhǔn)，抓緊、抓好、抓快整地理墑工作;并根據(jù)時(shí)間節(jié)令，適時(shí)組織開展烤煙大田移栽，漂浮育苗要大力推廣“高桿、明水、深栽”技術(shù)，努力提高成活率。

三是著力抓好安全生產(chǎn)工作。目前，防火形勢相當(dāng)嚴(yán)重，各級(jí)各部門要始終保持高度的警惕性，不折不扣抓好森林防火工作，竭盡全力減少和降低火災(zāi)事故發(fā)生。安監(jiān)等涉及安全生產(chǎn)的各職能部門要加大各行各業(yè)非凡是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)巡查、檢查、督查和治理力度，遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是著力抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要按照中心提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的總體要求，堅(jiān)持“設(shè)施是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是支撐，農(nóng)民素質(zhì)提高是要害”的思路抓規(guī)劃、抓落實(shí)。縣農(nóng)業(yè)局要在深入開展調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，盡快提出我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見，提交縣委、縣人民政府討論審核，意見確定后，集中全縣各級(jí)各部門以及全社會(huì)的力量抓緊組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

同志們，要實(shí)現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們具有有利條件，但在發(fā)展的道路上還面臨許多新情況、新問題和新困難，任務(wù)艱巨繁重。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高熟悉，同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)干事，扎實(shí)工作，為全面完成今年全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】四

同志們：

這次縣委民族工作會(huì)議暨全縣第四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中心、省、市民族工作會(huì)議精神，表彰一批為全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的模范集體和個(gè)人，總結(jié)交流和研究部署全縣的民族工作。在此，我代表縣委、縣政府，向受表彰的全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀，向所有關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們致以衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想熟悉

去年五月和十月，中心和省委先后召開了民族工作會(huì)議，今年八月，市委又召開了民族工作會(huì)議。中心和省市領(lǐng)導(dǎo)站在全局和戰(zhàn)略的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析了當(dāng)前民族工作面臨的形勢，認(rèn)真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新形勢下民族工作的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，果斷貫徹落實(shí)。

1、統(tǒng)一對(duì)新時(shí)期民族工作重要性、緊迫性的熟悉。民族問題始終是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重要問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要工作。近年來，我縣各級(jí)各部門，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)民族工作，社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，各族群眾素質(zhì)全面提高，民族干部隊(duì)伍不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)做好民族工作提出了新的課題和更高要求。正確熟悉和把握新形勢下的民族問題，切實(shí)做好民族工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻熟悉做好民族工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加自覺、更加主動(dòng)地把民族工作做實(shí)做好。

2、統(tǒng)一對(duì)新時(shí)期民族工作主要任務(wù)的熟悉。中心明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。*是全省唯一的瑤族自治縣，在一定程度上來說，*的一切工作，歸根到底都是民族工作。什么時(shí)候，我們把*發(fā)展好，建設(shè)好了，我們的民族

工作也就做好了。為了實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，我們必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐;必須加強(qiáng)我縣人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè);必須加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定;必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，充分用足用好用活民族政策。

3、統(tǒng)一對(duì)新時(shí)期民族工作指導(dǎo)原則的熟悉。中心明確提出新時(shí)期民族工作的指導(dǎo)原則，主要就是“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)處理民族問題;堅(jiān)持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系;堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度;堅(jiān)持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅(jiān)持維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)各族人民利益。這“五個(gè)堅(jiān)持”是我們黨在長期實(shí)踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學(xué)總結(jié)，是我們的寶貴精神財(cái)富，必須堅(jiān)持和全面貫徹，并結(jié)合新的實(shí)際不斷豐富和發(fā)展。

二、突出工作主題

各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個(gè)主題，始終突出這個(gè)主題，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)主題。

促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，就是要把全縣各族人民的聰明和力量凝聚到全面建設(shè)小康*上來，凝聚到建設(shè)中國特色社會(huì)主義上來，凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上來。工作中要突出抓好三件事：一是要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。我縣各族人民有著團(tuán)結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng)，在新形勢下，更要廣泛地開展民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育工作。要繼續(xù)大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華民族精神，把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育范疇，要建立健全民族團(tuán)結(jié)宣傳教育制度，使黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識(shí)教育經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)縣內(nèi)各民族之間、同一民族各支系之間、嶺東和嶺西之間的團(tuán)結(jié)，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想觀念，即：漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開，增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定性和自覺性。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，鼓勵(lì)各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流、實(shí)現(xiàn)和睦相處，和衷共濟(jì)，和諧發(fā)展，防止出現(xiàn)傷害民族感情的事件。二是要妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各類問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，各種影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的因素也不同程度地增加，出現(xiàn)了一些新情況、新問題和新特點(diǎn)，值得我們高度重視。處理民族問題是一項(xiàng)政策性、政治性很強(qiáng)的工作，必須高度重視，慎重對(duì)待。要堅(jiān)持講原則、講法制、講政策、講策略，嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì)，具體問題具體分析，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)對(duì)各族群眾的法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民。要堅(jiān)持依法打擊少數(shù)蓄意挑拔民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，非凡要依法打擊民族分裂主義勢力及其活動(dòng)。三是要全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法。近年來，我們在實(shí)行民族區(qū)域自治方面，做了不少工作，取得了一定成績，我們還要繼續(xù)努力。民族區(qū)域自治，作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱?！睹褡鍏^(qū)域自治法》是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障，要大力加強(qiáng)《民族區(qū)域自治法》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使各族干部群眾特文章版權(quán)歸作者所有!別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)《民族區(qū)域自治法》重要性的熟悉，不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。我們還要大力宣傳執(zhí)行《*瑤族自治縣自治條例》，保證自治縣依法行使自治權(quán)。同時(shí)要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，逐步研究制定符合縣情的加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策和措施，有針對(duì)性地研究解決我縣民族工作存在的重要問題。

促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。對(duì)于我縣而言，就是要繼續(xù)加大扶貧攻堅(jiān)力度，爭取上級(jí)對(duì)口支援，抓住實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，逐步宿小同發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距，努力實(shí)現(xiàn)全縣各族人民共同富裕。一是要加快我縣民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我縣民族工作面臨的困難，重點(diǎn)是發(fā)展問題，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然緩慢，貧困現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后。解決這些困難和問題，歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)確定發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，走各具特色加快發(fā)展的路子。今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好交通、能源、水利、通信建設(shè)，非凡是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足資源優(yōu)勢，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施深度開發(fā)，形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。要突出擴(kuò)大開放、招商引資，在抓好一般招商引資的同時(shí)，重點(diǎn)抓好大企業(yè)、大項(xiàng)目的招商引資，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，搞好綜合治理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好扶貧開發(fā)工作，切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題，非凡是要高度重視和解決“三林”、“三農(nóng)”問題。二是要加快我縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，在推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，非凡要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點(diǎn)抓好鞏固“普九”成果，辦好民族寄宿制學(xué)校，發(fā)展好職業(yè)教育，實(shí)施好教育免費(fèi)工作。要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助，抓好疾病預(yù)防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點(diǎn)抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程，保護(hù)、挖掘和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，在“瑤文化”上做好文章。三是積極爭取上級(jí)對(duì)*的扶持。加快民族地區(qū)的發(fā)展，要害還在落實(shí)政策支持。對(duì)國家、省、市支持民族地區(qū)發(fā)展的政策、措施，非凡是省委、省政府出臺(tái)的實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施，包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、實(shí)行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴(kuò)大證券融資、支持建設(shè)用地、促進(jìn)招商引資等等，我們要有相應(yīng)的配套辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。全縣各級(jí)干部群眾，要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，文章版權(quán)歸作者所有!充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問題，切實(shí)做好民族工作，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)容，又是建設(shè)和諧*、小康*的客觀要求，我們要按照中心和省市的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把做好民族工作列入重要議事日程，經(jīng)常研究民族工作的重大問題，制定政策措施，作出工作部署，切實(shí)抓好落實(shí)。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要建立民族工作的責(zé)任制，把民族工作列入各級(jí)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)工作情況考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要切實(shí)幫助民族工作部門解決實(shí)際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)戰(zhàn)和民族工作部門要認(rèn)真履行職能，搞好調(diào)研，抓好協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。民族工作部門要建立委員制，委員單位要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用?？h直相關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮少數(shù)民族和自治縣的非凡性，進(jìn)一步充實(shí)和完善各項(xiàng)政策措施，讓全縣各族群眾真正得到實(shí)惠。

2、提高工作水平。廣大黨員干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科

學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，集中群眾聰明，進(jìn)一步熟悉和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照中心提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，大力加強(qiáng)自治縣黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事，制定周密計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施。要高度重視并認(rèn)真解決少數(shù)民族大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題，積極拓寬少數(shù)民族干部來源渠道，不斷吸收少數(shù)民族中的優(yōu)秀份子進(jìn)入干部隊(duì)伍。在選調(diào)生、選拔生、公務(wù)員招考錄用等方面向少數(shù)民族傾斜。有計(jì)劃地選撥少數(shù)民族干部到各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、民族干校、高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有意識(shí)地促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不同行業(yè)、不同機(jī)構(gòu)少數(shù)民族干部的交流，促進(jìn)我縣少數(shù)民族干部與上級(jí)機(jī)關(guān)和其他地區(qū)干部的交流，使之得到全面培養(yǎng)鍛煉，盡快成長。同時(shí)，下大力氣建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，較高理論政策水平、豐富專業(yè)知識(shí)、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的民族工作干部隊(duì)伍。在建立民委委員制的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

4、要狠抓工作落實(shí)。做好新形勢下的民族工作，要害要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，核心是要“實(shí)”，要“干”。小平同志在談到民族政策時(shí)曾經(jīng)說過：中國歷代的統(tǒng)治者何償沒有公布過好政策，但是他們只說不做，而我們的政策一旦公布了，是要真正行動(dòng)的。這次會(huì)議以后，縣委、政府將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，縣委要求，對(duì)已明確的政策，在落實(shí)上要有突破;對(duì)原則性規(guī)定的政策，在細(xì)化上要有突破;帶普遍性的問題，在結(jié)合上要有突破。我們的各級(jí)干部一定要緊密聯(lián)系少數(shù)民族和*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)做好貫徹落實(shí)中心方針政策和工作部署的各項(xiàng)工作，切實(shí)做好涉及全縣各族人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作。一定要切實(shí)關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活，多為各族群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。一定要自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)勤勤懇懇地工作，無怨無悔地奉獻(xiàn)。

同志們，做好新時(shí)期、新形勢下的民族工作是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，把我縣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康*的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】五

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

州委五屆六次全會(huì)于xx年12月28日至29日在蒙自召開。全會(huì)高度評(píng)價(jià)了“十五”時(shí)期所取得的成就，分析了“十一五”時(shí)期面臨的形勢，提出了制定“十一五”規(guī)劃的建議，明確了“十一五”時(shí)期我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)，對(duì)加快全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。下面，結(jié)合州委五屆六次全會(huì)精神，我就加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展談一些個(gè)人的看法和體會(huì)，供各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們參考。

一、xx年工作簡要回顧

過去的一年，我縣各級(jí)各部門始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服了前進(jìn)道路上的種種困難和問題，深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成15.94億元，比上年增長12。人均gdp4148元，比上年增長7.8。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成10億元，比上年增長30。地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成11752萬元，比上年增長10。糧食總產(chǎn)量1.256億公斤，比上年增長3。農(nóng)民人均有糧350公斤。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))預(yù)計(jì)完成7.4億元，比上年增長9.5。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)完成1884元，比上年增長10。社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)5.16億元，比上年增長29.3。各項(xiàng)存款余額預(yù)計(jì)15.65億元，比上年增長10。各項(xiàng)貸款余額預(yù)計(jì)9.46億元，比上年增長12.09。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為26.6:39.3:34.1;特色產(chǎn)業(yè)培植初具規(guī)模，打造了“蘭益”蕎酒、“云露”高原梨等知名品牌，燈盞花種植基地順利通過國家中藥材燈盞花規(guī)范化種植gap認(rèn)證;國有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了三年改革與脫困的目標(biāo);實(shí)施了一大批交通、市政、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng);教育、科技、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平得到了進(jìn)一步提高。

二、當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢

正確熟悉和判定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，是我們創(chuàng)造性地開展工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有難得的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)：

從國際形勢看，和平、發(fā)展與合作仍然是時(shí)代主題，經(jīng)濟(jì)全球化、一體化趨勢越發(fā)明顯，新一輪生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。從國內(nèi)形勢看，“十一五”時(shí)期仍然是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中心提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大理論，我國加入wto、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)以及泛珠江三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和大湄公河次區(qū)域合作的推進(jìn)，中越“兩廓一圈”合作模式構(gòu)建，為我們提供了無限的商機(jī)。從省內(nèi)形勢看，“新昆明”、蒙自滇南中心城市和曲靖滇東北中心城市的建設(shè)，使我縣位于三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的輻射“焦點(diǎn)”，為我縣發(fā)展特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)營造了更加有利的微觀環(huán)境。

雖然我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績，但我們也要看到，我縣的發(fā)展還面臨一些困難和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，憂患意識(shí)不強(qiáng)，克服困難的信心不足，解決問題的辦法不多;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些深層次矛盾仍然十分突出，農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)不高、工業(yè)發(fā)展緩慢、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收和財(cái)政增長后勁不足，投融資渠道不暢，投資增長乏力;社會(huì)熱點(diǎn)問題多，國企改革、礦產(chǎn)資源、山林邊界、土地征用等方面的矛盾和糾紛還很突出，煤礦、交通等誘發(fā)安全生產(chǎn)問題的隱患還未從根本上消除。

對(duì)今后的工作，我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、競爭意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、和效率意識(shí)，變壓力為動(dòng)力、動(dòng)力變活力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到和諧發(fā)展上來，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的特點(diǎn)，克服信心不足、辦法不多、爭論內(nèi)耗、各行其是、消極觀望等不良現(xiàn)象，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“埋頭苦干、創(chuàng)新實(shí)干、率

先垂范”的xx精神，努力開創(chuàng)“十一五”時(shí)期各項(xiàng)工作新局面。

三、實(shí)現(xiàn)xx的全面振興應(yīng)把握好的幾個(gè)問題

(一)要強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)方式，全面強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。充分發(fā)揮黨委在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境的作用，把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，凡涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關(guān)系國計(jì)民生的重要問題，由黨委集體討論決定。政府依法充分履行職責(zé)，推動(dòng)政府依法行政，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)治理和公共服務(wù)，及時(shí)全面分析經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握和著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾和突出問題，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷提高國民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全省、全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大格局中找準(zhǔn)發(fā)展定位，從更高的站位、更大的范圍、更寬的視野來謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，立足比較優(yōu)勢，積聚后發(fā)優(yōu)勢，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

(二)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

發(fā)展是“硬道理”。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是我們解決所有問題的根本。經(jīng)濟(jì)建設(shè)上不去，全縣的綜合實(shí)力得不到提高，就難以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。一方面，全縣的各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，而不能離開這個(gè)中心，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這件事上，就是要像鄧小平同志反復(fù)說的那樣，牢固樹立雄心壯志，始終如一，貫徹始終，“頑固”一點(diǎn)，扭住不放，毫不動(dòng)搖。另一方面，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要處理好經(jīng)濟(jì)工作與其他工作的辯證關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，什么時(shí)候都不能離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心搞精神文明建設(shè)，什么時(shí)候也不能以犧牲精神文明為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，需要萬眾一心，埋頭苦干，創(chuàng)新實(shí)干，為了一個(gè)共同目標(biāo)、共同利益、共同前途，艱苦奮斗。要團(tuán)結(jié)，要集中精力，要心往一處想，勁往一處使，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全縣上下一條心，真正將全縣各族人民的力量、聰明和才華集中起來，形成建設(shè)和諧xx、平安xx、奔騰xx的強(qiáng)大動(dòng)力。

(三)要進(jìn)一步解放思想

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有不斷地解放思想、更新觀念，才能更好地開拓創(chuàng)新，才能跟上形勢的發(fā)展，把握規(guī)律、理出思路，提高駕馭全局和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。全縣各級(jí)干部一定要樹立以下三種意識(shí)：一是要牢固樹立“有為才有位”、“有位必有為”的意識(shí)。就個(gè)人而言，樹立有為才有位的意識(shí)有利于培養(yǎng)積極進(jìn)取精神，有利于激發(fā)人的創(chuàng)新欲望，激活人的創(chuàng)新潛能;對(duì)社會(huì)而言，我們倡導(dǎo)有為才有位的意識(shí)有利于提供一個(gè)公平合理的競爭環(huán)境，從而有利于資源的合理配置，更有利于社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)帶領(lǐng)全縣人民建設(shè)小康社會(huì)的重要職責(zé)，理當(dāng)恪盡職守，勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，不負(fù)黨和人民的重托，不辱時(shí)代賦予的使命。領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨的事業(yè)為重，以人民利益為重，正確對(duì)待個(gè)人的榮辱進(jìn)退。欲在其位，必須拿政績說話，必須看民心向背。二是要樹立搶抓機(jī)遇的意識(shí)。我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢的原因之一，就在于我們解放思想，更新觀念的力度不夠，敢闖、敢試、敢冒的精神不強(qiáng)，“見事遲，行動(dòng)慢，啟動(dòng)不快剎車快”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，缺乏強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，全縣干部要樹立起“能干不干是失職、能快不快是失敗”和“搶抓機(jī)遇是能人、甘居中游是庸人、錯(cuò)過機(jī)遇是罪人”的新觀念，形成攀強(qiáng)比活、敢為人先、勇于負(fù)責(zé)、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。三是要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。要引導(dǎo)干部群眾順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，樹立只爭朝夕的緊迫感，加快發(fā)展的危機(jī)感，與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代感，求真務(wù)實(shí)的責(zé)任感，以更大的膽略深化改革，以更新的姿態(tài)擴(kuò)大開放。要熟悉生產(chǎn)力，把握資本;挖掘生產(chǎn)力，積攢資本;發(fā)展生產(chǎn)力，增加資本;擴(kuò)大開放，引進(jìn)資本。一切以發(fā)展辨是非，以發(fā)展評(píng)得失，以發(fā)展論英雄，答應(yīng)試，答應(yīng)闖，把思想集中到發(fā)展上來，把精力用到改革上去，用思想的大解放來推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

(四)要充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，全面提升xx人的精、神、氣，激發(fā)全縣干部群眾的斗志

一個(gè)國家，一個(gè)民族，真正強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)是什么?軍事、經(jīng)濟(jì)、科技都很重要，但一個(gè)國家，一個(gè)民族，真正強(qiáng)大的是他們的精神，即：牢不可破、堅(jiān)不可摧、永不低頭的民族精神。縱關(guān)歷史，古羅馬輝煌尚在，前蘇聯(lián)威望猶存，這兩個(gè)國家，一個(gè)富甲天下，一個(gè)稱霸世界，但它們最后都不可避免的滅亡了，為什么一夜之間一個(gè)個(gè)強(qiáng)大帝國的大廈就這樣煙消云散?很簡單，因?yàn)?，他們的民族精神徹底的墮落了。xx歷史悠久，自西漢元鼎六年(公元前111年)設(shè)漏江縣，至現(xiàn)在已有2116年的歷史。生長在這塊古老土地上的xx先民用勤勞的雙手開通了無數(shù)的騾馬古道，開始了與外界的政治、文化交往和物資貿(mào)易。曾有過“寶源既開，商旅絡(luò)繹，車馬輻輳，百貨雜陳，氣象更新，儼稱東南之一都會(huì)焉”的繁榮景象，是滇東南政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心地之一。xx人熱情、好客、勤勞而富有想象力，在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中形成了和發(fā)揚(yáng)了“埋頭苦、創(chuàng)新實(shí)干、率先垂范”的xx精神，只要我們充分發(fā)揮好這些優(yōu)秀的民族心理和性格特點(diǎn)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)并努力營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，最大限度地激發(fā)全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層人士的創(chuàng)造活力，努力形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造、支持創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，激發(fā)起xx人的民族認(rèn)同感和創(chuàng)造力，就會(huì)匯聚成建設(shè)和諧xx、平安xx、奔騰xx的不竭動(dòng)力。

第三篇：縣委中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)發(fā)言提綱（最終版）

文章標(biāo)題：縣委中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)發(fā)言提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

結(jié)合這次縣委中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)會(huì)議的研討主題，下面我談一談自己的看法和體會(huì)。不足之處，歡迎給予批評(píng)指正。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，構(gòu)建和諧社會(huì)

是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，必須認(rèn)真貫徹全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是由科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容和本質(zhì)規(guī)定所決定的。黨風(fēng)廉政建設(shè)既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑和重要保障。正確認(rèn)識(shí)和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系，樹立適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的反腐倡廉觀念，對(duì)于推進(jìn)和諧**建設(shè)具有重要意義。

一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨執(zhí)政興國的重大舉措

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性的偉大實(shí)踐。我們黨之所以能夠在80多年錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史環(huán)境中不斷發(fā)展壯大，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民取得革命、建設(shè)、改革的重大勝利，歸結(jié)起來，就是我們黨始終保持了馬克思主義政黨的先進(jìn)性，代表了中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表了中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表了中國最廣大人民的根本利益。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，是黨的生命所系。始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是新的歷史時(shí)期全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的重大舉措。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的重大發(fā)展。我們黨在半個(gè)多世紀(jì)的執(zhí)政實(shí)踐中，對(duì)于如何運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)，進(jìn)行了艱辛的探索。尤其是在改革開放的歷史條件下，對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的認(rèn)識(shí)越來越深化，實(shí)踐越來越自覺?，F(xiàn)在，我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。這是對(duì)中國特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展，是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的繼承和創(chuàng)新。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是新的歷史條件下團(tuán)結(jié)最廣大人民的重要基礎(chǔ)。確立正確的目標(biāo)和綱領(lǐng)，既是引領(lǐng)人民群眾的旗幟，又是團(tuán)結(jié)人民群眾的基礎(chǔ)。建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益和共同愿望。確定這樣的奮斗目標(biāo)，可以使黨的政治主張和奮斗綱領(lǐng)在更大范圍內(nèi)為更多的人們所認(rèn)同、所接受，使不同民族、不同黨派、不同群體的人們都能更加緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，從而不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家長治久安的迫切要求。當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)總體上是和諧的。但是，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾仍然十分突出，許多亟待解決的矛盾和問題擺在我們面前。我們黨要成功應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，必須把握歷史方位，居安思危，首先把自己的事情辦好。只有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，才能始終保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面和穩(wěn)定的社會(huì)秩序，才能不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和各種突發(fā)事件的能力。

二、正確把握科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是：一要堅(jiān)持發(fā)展，發(fā)展是硬道理。二要以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。三要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)容是：一要建立起人與人之間互相尊重、互相信任的社會(huì)關(guān)系。二要全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處。三要和諧興國、和諧創(chuàng)業(yè)、和諧安邦。科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，構(gòu)建和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，必須認(rèn)真貫徹全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是由科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容和本質(zhì)規(guī)定所決定的。這主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，從根本上說決定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體進(jìn)程。社會(huì)的發(fā)展首先決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。社會(huì)主義和諧社會(huì)的繁榮和興旺，是需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來支撐的。只有經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，才能最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，從而實(shí)現(xiàn)我們黨更好地代表最廣大人民的根本利益要求。所以，在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展中，要防止因?yàn)閺?qiáng)調(diào)各方面的全面發(fā)展而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。我們必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。

（二）以人為本是科

學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)規(guī)定，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

以人為本就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)規(guī)定。人與人之間相互尊重、相互信任、和諧相處是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，也是堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，堅(jiān)持以人為本，就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，特別是要鼓勵(lì)人們依法經(jīng)營，勤勞致富，先富帶后富，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅(jiān)持以人為本，就要為充分發(fā)揮人的聰明才智創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，特別是要努力營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步。堅(jiān)持以人為本，就要切實(shí)保障人民參政議政的權(quán)利，使人民當(dāng)家有權(quán)，做主有位，特別是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。

（三）全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本主線，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體。全面是指空間各個(gè)方面都要發(fā)展，協(xié)調(diào)是指內(nèi)部各個(gè)方面的關(guān)系彼此要相互適應(yīng)，相互促進(jìn)，可持續(xù)是指時(shí)間的延續(xù)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性和可再生性。只有堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的條件下，逐步理順各方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加健康有序，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)管理和公共服務(wù)不斷完善和創(chuàng)新，安定團(tuán)結(jié)的政治局面持續(xù)鞏固，黨的構(gòu)建和諧社會(huì)的能力不斷增強(qiáng)。只有在社會(huì)主義和諧社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)和諧創(chuàng)業(yè)、和諧安邦、和諧興國的偉大使命。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要政治基礎(chǔ)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們要正確認(rèn)識(shí)和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步做好反腐倡廉各項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧**而努力。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我們黨是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)落到實(shí)處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。黨內(nèi)和社會(huì)上存在的消極腐敗現(xiàn)象，損害黨和政府的形象，損害人民群眾的切身利益，在個(gè)別地方甚至激化社會(huì)矛盾，引發(fā)群體性事件，給社會(huì)和諧與穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。人民群眾看社會(huì)是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否為他們辦實(shí)事、辦好事。近年來，在中央、省、州和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)中央反腐倡廉的部署，做了大量工作。一些損害群眾切身利益的不正之風(fēng)得到糾正，違紀(jì)違法案件得到查處，取得了較好的社會(huì)效果。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，理順群眾情緒，消除社會(huì)不和諧因素。它是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，是和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。胡錦濤同志指出：“我們要通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐?！秉h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作屬于上層建筑范疇，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重要促進(jìn)力量，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一條重要渠道。從發(fā)展生產(chǎn)力的角度看，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響改革發(fā)展的突出問題，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)不斷進(jìn)步。從發(fā)展社會(huì)主義民主政治的角度看，抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，通過深化改革、發(fā)展民主、強(qiáng)化監(jiān)督，用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，有利于促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)深入發(fā)展。從發(fā)展先進(jìn)文化的角度看，黨風(fēng)政風(fēng)影響和帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣，只有通過加強(qiáng)教育和管理，堅(jiān)定黨員干部的理想信念，提高黨員干部的道德修養(yǎng)水平和廉潔從政意識(shí)，才能促進(jìn)全社會(huì)形成誠信友愛的風(fēng)氣，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)向前發(fā)展。今年年初，中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，體現(xiàn)了反腐倡廉與社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，本身就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。人民群眾是推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的力量源泉。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都證明，正確處理好與人民群眾的關(guān)系，社會(huì)才能和諧、穩(wěn)定；反之，社會(huì)就會(huì)缺乏活力，甚至導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。優(yōu)良的作風(fēng)，嚴(yán)明的紀(jì)律，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗(yàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，特別是嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致，能夠?yàn)橥七M(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的政治保障。嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，能夠?yàn)橥七M(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的組織保障。以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，能夠?yàn)橥七M(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的作風(fēng)保障。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，能夠?yàn)橥七M(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的制度保障。

四、要樹立適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的反腐倡廉觀念

廉政是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，腐敗對(duì)社會(huì)和諧構(gòu)成極大危害。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，必須樹立與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的反腐倡廉觀念，加大反腐倡廉工作的力度。

第一，維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性的觀念。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義的基本制度，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是黨生存和發(fā)展的根本條件，也是完成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保證。黨的先進(jìn)性與黨的純潔性是緊緊聯(lián)系在一起的，先進(jìn)性決定著純潔性的價(jià)值取向，是判斷黨是否純潔的重要標(biāo)準(zhǔn)；純潔性是先進(jìn)性的組成部分和重要基礎(chǔ)，做不到純潔，就談不上先進(jìn)。黨的純潔性和先進(jìn)性，是通過一個(gè)個(gè)黨員干部的模范言行和優(yōu)良作風(fēng)表現(xiàn)出來的。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，反腐倡廉工作必須認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)決維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私案件，嚴(yán)懲腐敗分子。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查辦一個(gè)。只有這樣，才能確保黨的純潔性，從而達(dá)到先進(jìn)性的要求。

第二，維護(hù)科學(xué)發(fā)展的觀念。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是社會(huì)和諧之根基。發(fā)展與和諧是互為因果的，即因和諧而發(fā)展，又為發(fā)展而和諧。社會(huì)矛盾和問題的存在，重要原因是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而導(dǎo)致的，要解決這些矛盾和問題，只有采取發(fā)展的辦法。而發(fā)展又必須講科學(xué)，不科學(xué)的發(fā)展，不僅不會(huì)帶來和諧，反而造成不和諧。服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)的反腐倡廉工作要堅(jiān)持維護(hù)科學(xué)的發(fā)展觀，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉各項(xiàng)工作，使反腐倡廉工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、各項(xiàng)措施相適應(yīng)，以良好的作風(fēng)和實(shí)際成效保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

第三，以人為本的觀念。人是社會(huì)的主體，社會(huì)和諧，關(guān)鍵在人。樹立以人為本的意識(shí)，堅(jiān)持反腐倡廉工作人本理念，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的。首先，要把宣傳教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育親和力，使黨員干部易于接受，促使黨員干部將法律、紀(jì)律等他律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，把外在的?qiáng)制變成內(nèi)在的自覺，使不搞腐敗不只是迫于懲治的畏懼，更重要的是出于對(duì)人民賦予的權(quán)力的珍惜和對(duì)自我人格的珍重，讓廉潔自律意識(shí)在心底扎根。其次，在查辦違紀(jì)違法案件、剎風(fēng)整紀(jì)的過程中，充分尊重和保護(hù)黨員干部的人格、人身和其他合法權(quán)益，同時(shí)注意把握和處理好懲處與保護(hù)的關(guān)系，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)探索者，教育失足者，懲治腐敗者，追究誣陷者，充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)好廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第三，要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。一個(gè)社會(huì)、一個(gè)民族的廉政文化狀況，一定程度上決定著這個(gè)社會(huì)的廉政狀況和水準(zhǔn)。因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中，要以多種生動(dòng)活潑的形式，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)形成“以貪為恥、以廉為榮”的社會(huì)氛圍，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的社會(huì)土壤。

第四，群眾觀念。和諧的本質(zhì)是發(fā)展中的平衡，和諧社會(huì)的發(fā)展是矛盾統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)過程。任何社會(huì)都不可能沒有矛盾，關(guān)鍵是如何解決好矛盾，使不同利益群體之間的沖突得到恰當(dāng)?shù)奶幚?，從而達(dá)到和諧。反腐倡廉工作貫徹構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，就要始終堅(jiān)持群眾路線，就要把切實(shí)維護(hù)群眾利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民；就要大力培育和弘揚(yáng)先進(jìn)文化，堅(jiān)決抵制和消除影響先進(jìn)文化發(fā)展的消極腐朽思想，努力為群眾創(chuàng)造健康文明的生產(chǎn)生活環(huán)境；就要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷完善群眾參與反腐倡廉的工作機(jī)制，努力發(fā)揮人民群眾在民主決策、民主監(jiān)督、民主評(píng)議等方面的作用，保護(hù)和發(fā)揮群眾參與反腐倡廉工作的積極性和創(chuàng)造性；就要接受群眾對(duì)反腐倡廉工作的監(jiān)督，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)反腐倡廉工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

第五，注重預(yù)防的觀念。把發(fā)生腐敗現(xiàn)象的可能性降低到最低限度，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。改革是預(yù)防腐敗的根本動(dòng)力和根本舉措，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要改革措施之中，堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的深層次問題，是有效預(yù)防腐敗的根本途徑。要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，更大程度地發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，以堵塞漏洞，減少權(quán)錢交易的機(jī)會(huì)；要依法建立和健全行使權(quán)力的制約機(jī)制，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行；要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批權(quán)力；要深化財(cái)稅、金融、投資制度的改革，規(guī)范金融秩序，強(qiáng)化資金監(jiān)管；推行和完善政府采購、招投標(biāo)等制度，運(yùn)用市場機(jī)制抑制腐?。灰涌旄刹恐贫雀母锊椒?，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，建立健全干部選拔任用工作的民主監(jiān)督制度，實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任制，從制度上杜絕用人上的不正之風(fēng)；要努力形成合力，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、綜合治理。

第六，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案的觀念。社會(huì)主義和諧社會(huì)是法治保障的有序社會(huì)。以法治國，是一種貫徹法律至上，嚴(yán)格依法辦事的治國原則和方式。它要求整個(gè)國家以及社會(huì)生活均依法而治，即管理國家、治理社會(huì)，是憑靠法律這種公共權(quán)威的普遍、穩(wěn)定、明確的社會(huì)規(guī)范，而不是靠任何個(gè)人權(quán)威或者特權(quán)。每個(gè)社會(huì)成員都受法律的保護(hù)和約束，任何人或任何組織都同樣受到法律的規(guī)束以及恩惠。反腐倡廉查辦案件工作也不能例外，也要把紀(jì)律和法律作為行為的最終導(dǎo)向，作為規(guī)范行為的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極力量。因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，反腐倡廉查辦案件工作首先要在辦案指導(dǎo)思想上，把依紀(jì)依法查辦案件作為反腐倡廉工作的最基本的要求，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

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第四篇：在市委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

這次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，總結(jié)今年的工作，思考明年的工作，同志們談了很好的觀點(diǎn)和意見。市委張書記還要作重要講話。我們要按照張書記的講話精神和要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀作指導(dǎo)，認(rèn)真分析我市面臨的形勢，確定明年工作的基調(diào)，把握全市工作的重點(diǎn)，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作的突破口，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。下面，我主要講三個(gè)問題。

一、2004年工作簡要回顧

2004年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾圍繞市委十一屆二次全會(huì)和市人大十五屆三次會(huì)議確立的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為主線，以經(jīng)營城市為戰(zhàn)略措施，克服宏觀調(diào)控帶來的不利影響，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各方面工作都取得了顯著成績。同志們對(duì)這些成績都進(jìn)行了總結(jié)，我不再一一重述。概括起來，今年我們主要突出了“四個(gè)堅(jiān)持”。

第一，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決一切問題的根本之策，這種發(fā)展不是以破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，不是竭澤而漁的發(fā)展。今年我們在前些年良好的工作基礎(chǔ)之上，較好地體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展。一是認(rèn)真抓好規(guī)劃編制和統(tǒng)籌工作，編制了城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃，積極做好世界遺產(chǎn)保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的編制工作，注意了各項(xiàng)規(guī)劃的銜接，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展，在集約利用土地等資源、提高規(guī)模效益方面有了積極進(jìn)展。注意引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)布局和環(huán)保要求的項(xiàng)目，對(duì)土地利用效率提出了要求，以此促進(jìn)業(yè)態(tài)的變化。今年在園區(qū)落戶的工業(yè)項(xiàng)目有近20家，科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)累計(jì)入駐工業(yè)企業(yè)達(dá)120家，工業(yè)正逐步向園區(qū)集中。今年全市全口徑工業(yè)增加值穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值所占的比重逐步上升。三是積極推進(jìn)旅游精品化，努力做到保護(hù)與開發(fā)利用并舉。以打造“中國西部休閑度假第一城”為目標(biāo)，緊緊抓住建設(shè)全省五大旅游精品區(qū)的機(jī)遇，依托生態(tài)和文化特色，舉(承)辦了清明放水節(jié)、中國首屆道教文化節(jié)、首屆xx·中國長壽文化節(jié)、啤酒節(jié)等大型節(jié)慶旅游活動(dòng)，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。預(yù)計(jì)今年全市接待游客 萬人次，門票收入 萬元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 億元，比去年和前年都有大幅度的增長，是歷史上最好的一年。四是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、壯大商品基地、發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)等方面取得了好的成效，提高了農(nóng)業(yè)整體效益。今年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)gdp　億元，同比增長　%（以下均為預(yù)計(jì)數(shù)）；全口徑財(cái)政收入　億元，增長　%，其中，地方財(cái)政收入　億元，同比增長　%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資　億元，同比增長　%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入　元，同比增長　%；農(nóng)民人均純收入　元，比上年增加　元。

第二，堅(jiān)持科學(xué)經(jīng)營，城市核心競爭力進(jìn)一步提升。全市按照“強(qiáng)化極核、培育支點(diǎn)、發(fā)展軸線、帶動(dòng)全域”的思路，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市經(jīng)營。一是加大投融資力度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮新城公司、興市公司等投融資平臺(tái)的融資功能，初步建立了政府支持、財(cái)政補(bǔ)助、產(chǎn)權(quán)支撐、社會(huì)激勵(lì)的經(jīng)營城市新機(jī)制。實(shí)施了蒲陽路路面改造、青城橋節(jié)點(diǎn)綠化改造、一環(huán)路xx大道節(jié)點(diǎn)、二環(huán)路綠色通道一期工程及中小街道環(huán)境綜合整治工程。突出抓好省道106線xx段(青城大道)綜合整治和河?xùn)|鄉(xiāng)道路面整治等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥(柏油)路的目標(biāo)。同時(shí)，著力實(shí)施水、電、氣、通訊、光纖電視綜合配套工程，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。二是加強(qiáng)閑置土地的清理整合，著力盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)了土地收益最大化。截至目前，今年全市土地供應(yīng)總量為182宗1114.18畝，拍賣16宗286.57畝，掛牌出讓5宗40畝，協(xié)議出讓12宗308畝，共收取土地出讓金5551萬元。三是城市管理得到加強(qiáng)，管理水平進(jìn)一步提高。今年，我市榮獲了“最佳中國魅力城市”稱號(hào)。在縣級(jí)經(jīng)濟(jì)競爭力排名中，位居西部百強(qiáng)縣第11位；位居全國第184位，比上年上升了9位。

第三，堅(jiān)持以客為尊，對(duì)外吸引力和影響力不斷擴(kuò)大。這一年我有一個(gè)感受，就是為游客服務(wù)、為外來投資者服務(wù)的觀念更加深入人心，也就是“以客為尊”的理念被更多的人所接受。我們圍繞建設(shè)精品旅游城市和景區(qū)，實(shí)施了旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造了連接兩個(gè)遺產(chǎn)地的旅游快速通道，實(shí)施了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，提高了旅游服務(wù)質(zhì)量，都體現(xiàn)了對(duì)游客的尊重，對(duì)游客的吸引力也大大增強(qiáng)。我們以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，改革行政審批，精簡辦事程序，規(guī)范辦事行為，推行政務(wù)公開，強(qiáng)化工作監(jiān)督，著力解決影響投資軟環(huán)境的突出問題和企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，受到了外來投資者的好評(píng)。

第四，堅(jiān)持以民為本，人民群眾得到了實(shí)惠。今年，通過實(shí)施創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境和通行條件得到了明顯改善。如實(shí)施中小街道環(huán)境綜合整治工程后，路平了，燈亮了，排水通暢了，人民群眾十分滿意。前不久，政府常務(wù)會(huì)還研究了城區(qū)公廁、市場、垃圾中轉(zhuǎn)站布點(diǎn)規(guī)劃，努力抓好公共設(shè)施建設(shè)。并在城區(qū)增設(shè)了消防水栓，進(jìn)一步完善了消防設(shè)施。與此同時(shí)，我們實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，著力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，將符合條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民納入最低生活保障范圍，失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利。通過實(shí)施“幫戶脫貧工程”、“安身工程”、“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)以及減免農(nóng)業(yè)稅等方式，對(duì)農(nóng)村特困戶、退伍軍人特困戶、貧困殘疾人、低保家庭就讀中專以上學(xué)校的學(xué)生等實(shí)施了幫困救助。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有序運(yùn)行，完成了36萬參合農(nóng)民的健康體檢。群眾性文化活動(dòng)、全民健身體育活動(dòng)豐富了群眾生活，我市參加成都市十運(yùn)會(huì)創(chuàng)歷屆最好成績，金牌數(shù)量和團(tuán)體總分雙雙獲得第七名。實(shí)施了城區(qū)主要街道治安報(bào)警亭建設(shè)，提高了治安防范的整體能力。今年開通的962752“一點(diǎn)通”農(nóng)業(yè)智能服務(wù)熱線，為農(nóng)民提供了快捷的信息服務(wù)，我市信息化工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的好評(píng)。

在分析成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到工作中還存在一些不足，還面臨不少矛盾和問題，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通、能源、資金等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約還很嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，城鄉(xiāng)一體化的難度較大，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重，等等。具體講，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是如何超前思考上級(jí)政策變化所帶來的影響，想在前、做在先，這是我們必須注意的。如今年我市固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造投資增速放緩，與目標(biāo)任務(wù)有差距。這主要是受國家宏觀調(diào)控政策的影響，受國土政策的影響，受規(guī)劃的制約，但也要看到，在投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備上，在應(yīng)對(duì)措施的超前謀劃上，我們的工作還做得不夠好。二是如何在世界遺產(chǎn)地這一備受關(guān)注的區(qū)域，堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)與合理開發(fā)并舉，需要把握好分寸。今年xx、青城山受到媒體關(guān)注這一事實(shí)告訴我們，在依法依規(guī)辦事的前提下，必須先期做好規(guī)劃，通過規(guī)劃來協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，進(jìn)行約束和控制。三是如何堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，解決好群眾的實(shí)際困難，這方面的工作還有不小的差距。我們應(yīng)當(dāng)掌握好“大”與“小”的辯證法，既要辦好關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，又要從群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接、最具體的小事做起，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。四是如何在遇到各種復(fù)雜困難的問題時(shí)，始終貫徹市委的重大決策，創(chuàng)造性地開展工作，這里有一個(gè)提高執(zhí)行力的問題。我們要克服急功近利、漂浮不實(shí)的思想作風(fēng)，有一種一抓到底、抓出實(shí)效，不達(dá)目的誓不罷休的精神。只有這樣，我們的工作才會(huì)有新的起色，才會(huì)有大的變化。

二、關(guān)于2005年工作的思考

2005年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵一年。做好明年的工作，最重要的就是在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。各項(xiàng)工作都要確定新目標(biāo)、增添新舉措、激發(fā)新動(dòng)力、促進(jìn)新變化，全力推進(jìn)我市“兩最”、“兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

物理學(xué)講到作用力，作用力都有一個(gè)受力點(diǎn)。明年的工作從哪里突破？我認(rèn)為，要堅(jiān)持從點(diǎn)上突破，促全局發(fā)展。

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為撬動(dòng)點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的撬動(dòng)點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，加快完善城鎮(zhèn)體系和覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，提高城市競爭力和對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)能力，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好局面。

一是加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。規(guī)劃是龍頭和基礎(chǔ)。規(guī)劃的作用有兩個(gè)方向，其一是限制，限制不符合規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)入，并對(duì)現(xiàn)有不符合規(guī)劃的項(xiàng)目提出整改或逐步置換要求；其二是鼓勵(lì)，鼓勵(lì)符合規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)入，為城鎮(zhèn)的發(fā)展，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)留空間。我們要牢固樹立科學(xué)規(guī)劃意識(shí)，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌力度，抓好規(guī)劃的編制和實(shí)施。在編制完成城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃作為規(guī)劃編制的主要內(nèi)容來抓。要抓緊編制世界遺產(chǎn)保護(hù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、紫坪鋪庫區(qū)周邊控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃等全市發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)及城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的各類規(guī)劃。

二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以經(jīng)營的理念、市場的手段，充分整合城市資源，努力提升城市綜合競爭力。要重點(diǎn)加快歷史文化復(fù)興工程、“中國水街”、天和盛世等重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施玉帶橋片區(qū)、米市壩地區(qū)、銀杏廣場片區(qū)舊城改造，全面完成寧江北廠片區(qū)舊城改造，建成二環(huán)路綠色通道，啟動(dòng)外北街延伸段改造工程，改造玉帶橋街路面，加快亮河邊工程建設(shè)，建成奎光塔文化公園、群藝館，啟動(dòng)文化藝術(shù)中心規(guī)劃建設(shè)，加快玉堂境內(nèi)城市骨干道路建設(shè)，完善配套西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能。

三是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的路網(wǎng)體系。這里我談一個(gè)觀點(diǎn)，都汶高速公路建成以后，我市將有被邊緣化的危險(xiǎn)。交通網(wǎng)絡(luò)的重組，將會(huì)帶來市域經(jīng)濟(jì)的巨大變化。我們必須采取積極主動(dòng)的措施，建設(shè)有利于推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路網(wǎng)體系。要加快實(shí)施青城后山旅游環(huán)線（沙坪—兩河口）改建工程，完成蒲陽善慶街橋建設(shè)任務(wù)，完成沙西線延伸段、光華大道延伸段的前期和啟動(dòng)工作，進(jìn)一步完善市域路網(wǎng)建設(shè)。特別要積極爭取開工建設(shè)2—3座跨岷江大橋。這既是落實(shí)市委打通三大走廊決策的重點(diǎn)工程，又是落實(shí)成都市關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的具體行動(dòng)；既是順應(yīng)群眾意愿和要求、實(shí)現(xiàn)河?xùn)|河西一體化的重點(diǎn)途徑，又是縮短我市河西鄉(xiāng)鎮(zhèn)與成都的距離，主動(dòng)融入大成都經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略舉措。

四是加快實(shí)施水、電、氣、通訊、光纖電視綜合配套工程。積極推進(jìn)220kv崇義變電站建設(shè)，力爭明年5月底建成并投入運(yùn)行；積極爭取將110kv革新變電站建設(shè)項(xiàng)目列入成都市2005年急建項(xiàng)目，使之盡快上馬，以緩解我市用電緊張的局面。加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)力度，新建30公里標(biāo)準(zhǔn)化供水渠道、30公里u型槽、標(biāo)準(zhǔn)防洪大堤1200米。結(jié)合重點(diǎn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，實(shí)施對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的新建、改建、擴(kuò)建工程，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水管網(wǎng)的覆蓋面，加強(qiáng)飲用水水源區(qū)的保護(hù)。進(jìn)一步提高農(nóng)戶安裝有線電話、光纖電視的普及率。

在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我們要加快城鄉(xiāng)一體化的制度建設(shè)，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，啟動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)民“新居工程”，不斷改善城鄉(xiāng)群眾居住條件；要堅(jiān)持土地招拍掛制度，整合土地資源，盤活存量土地，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化。我們還要搞好經(jīng)營城市工作，進(jìn)一步完善興市公司、新城公司的法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮融資平臺(tái)的功能；加強(qiáng)特許經(jīng)營權(quán)的管理，積極推行特許經(jīng)營權(quán)的有償使用；按照打造精品旅游城市的要求，狠抓城市管理，進(jìn)一步提升管理水平。

（二）以產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化為支撐點(diǎn)，著力提升市域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力

以產(chǎn)業(yè)的集聚和優(yōu)化為支撐點(diǎn)，著力壯大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游三大產(chǎn)業(yè)，這是提升市域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)鍵。明年工作要突出三大重點(diǎn)：

1、大力推進(jìn)新型工業(yè)化和園區(qū)化。我們要立足生態(tài)和資源特點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是要營造工業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢。以科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為支撐，蒲陽工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)，加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的承載能力。完善落實(shí)土地供應(yīng)、項(xiàng)目落戶、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)對(duì)外來企業(yè)的吸引力。二是做大做強(qiáng)“存量”。按照我市工業(yè)布局規(guī)劃，實(shí)行有效的政策傾斜和引導(dǎo)，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向特定優(yōu)勢區(qū)域聚集，加快形成一批生產(chǎn)專業(yè)化地區(qū)和產(chǎn)業(yè)密集帶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的集約化發(fā)展。創(chuàng)造一切有利條件，力促“四個(gè)一批”項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。切實(shí)解決好揚(yáng)子江海蓉藥業(yè)、雙良氨綸包覆紗、中金醫(yī)藥包裝等年初投產(chǎn)項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)見效；抓緊做好都機(jī)廠和寧江廠遷建、拉法基第二條生產(chǎn)線等項(xiàng)目的前期工作，力爭縮短周期，早日上馬。進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金管理的有關(guān)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)抓好技術(shù)改造和創(chuàng)新，促進(jìn)內(nèi)生性投資，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。三是大力吸引“增量”。努力促進(jìn)東軟信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，全力做好健力寶飲料、小家伙食品、榮德生物工程、新天科技、青島啤酒等一批項(xiàng)目的跟蹤和洽談，力爭一批新項(xiàng)目落戶我市?？刂菩律细咄度?、高消耗、高排放、低效益的項(xiàng)目，切實(shí)加大對(duì)鋼鐵、電鍍等行業(yè)污染的整治和監(jiān)管力度，繼續(xù)開展不法排污企業(yè)專項(xiàng)整治，努力從根本上解決污染問題，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

2、大力推進(jìn)旅游精品化和第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。一是在加快xx－青城山精品旅游區(qū)建設(shè)上要有新突破。高品位打造xx水文化旅游區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施水文化博物館、復(fù)興街文化旅游街區(qū)、親水工程、西街改造等建設(shè)項(xiàng)目，逐步把xx建成世界水利文明的體驗(yàn)之地、文化遺產(chǎn)與文物古遺的珍藏之地、川派建筑與園林藝術(shù)的展示之地；高質(zhì)量打造青城山道教文化旅游區(qū)，啟動(dòng)中國道教博物館、中國道教研究院、青城前后山游人接待中心、消防供水系統(tǒng)、污水處理廠等建設(shè)項(xiàng)目，真正把青城山建成道教文化的展示之地和體驗(yàn)之地；還要啟動(dòng)龍池景區(qū)綜合整治、龍池旅游集鎮(zhèn)、虹口生態(tài)旅游度假區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光休閑度假旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)抓好城市、景區(qū)及沿線臨街建筑特色風(fēng)貌改造，提高旅游城市的承載能力和對(duì)外形象。二是在旅游六要素的配置上要有新突破。要充分發(fā)揮我市城區(qū)景區(qū)一體化的優(yōu)勢，科學(xué)整合城市旅游資源，大力發(fā)展城市旅游。注意引進(jìn)有廣闊市場前景的大型游樂項(xiàng)目，策劃舉辦具有濃郁歷史文化特色的大型娛樂表演節(jié)目，切實(shí)推進(jìn)門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我們要依托產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，以發(fā)展現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，強(qiáng)化物流基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。

3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和品牌化。一是培育壯大龍頭企業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。重點(diǎn)扶持福潤、青城米業(yè)、五六集團(tuán)、敦煌、千里香菌業(yè)、欣禾蔬菜、金色陽光等龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，爭取打造一個(gè)年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)。二是提高農(nóng)民組織化程度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好已組建的日升獼猴桃合作社、川芎合作社、茶葉合作社會(huì)員擴(kuò)展工作，大力培育農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織，形成多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，推進(jìn)土地向業(yè)主集中。三是加大科技創(chuàng)新力度，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造精品品牌。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入水平。

（三）以機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，不斷深化改革擴(kuò)大開放

改革開放的力度，決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。我們必須勇于創(chuàng)新而不因循守舊，敢闖難關(guān)而不固步自封，以改革的思想、精神和辦法克服困難，促進(jìn)發(fā)展；并以更大的氣魄、更強(qiáng)的力度、更開放的姿態(tài)，推進(jìn)對(duì)外開放，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

一是深化行政管理體制改革。切實(shí)把政府管理經(jīng)濟(jì)的職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，積極推行聯(lián)合審批、并聯(lián)審批，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，以產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式把經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場化。加快推進(jìn)國企改革，完成國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)破產(chǎn)改制掃尾工作，切實(shí)做好已進(jìn)入破產(chǎn)司法程序企業(yè)的結(jié)案工作，妥善安置企業(yè)職工。

二是加快構(gòu)建公共財(cái)政體系。以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加大國有資產(chǎn)管理力度，積極探索國有資產(chǎn)管理新辦法，保證國有資產(chǎn)保值增值。全面推行國庫集中收付制度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，在“保工資、保穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化等公用事業(yè)的發(fā)展。規(guī)范和擴(kuò)大政府采購，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算管理，提高財(cái)政資金的使用效率。針對(duì)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，進(jìn)一步化解鎮(zhèn)村不良債務(wù)。加大稅收征管力度，特別要進(jìn)一步探索第三產(chǎn)業(yè)稅收征收新辦法，增加第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

三是全方位推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。充分利用川蘇xx科技產(chǎn)業(yè)園的示范效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海省市特別是珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，完善項(xiàng)目庫建設(shè)，推行多形式、商業(yè)化、常年性招商，把項(xiàng)目引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、特色工業(yè)園相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，深化資源招商，強(qiáng)化以企招商，拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商。繼續(xù)把成都市作為我市招商引資的“橋頭堡”，加強(qiáng)與各大專院校、重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)、投資中介機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體的聯(lián)系與交流，捕捉各方投資合作信息，主動(dòng)接受輻射和配套。全方位開放民間投資領(lǐng)域，增加民間投資項(xiàng)目，激活民間資金，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

（四）以執(zhí)政為民為根本點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群眾的切身利益問題

立黨為公，執(zhí)政為民。我們工作的根本，就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。我們所謀求的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)政治文化協(xié)調(diào)的發(fā)展，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進(jìn)步的發(fā)展。必須進(jìn)一步踐行“三個(gè)代表” 重要思想，深入貫徹落實(shí)十六大和十六屆四中全會(huì)精神，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

一是著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們要以全面提高市民素質(zhì)和城市文明程度為核心，增加對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，建設(shè)完善城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，協(xié)調(diào)人口、就業(yè)、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系，形成以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心的城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展體系。

二是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)工作。

三是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。抓好民營企業(yè)的擴(kuò)面征繳、失地農(nóng)民的參保和改制企業(yè)“斷?！比藛T社保關(guān)系的接續(xù)工作，確保社?；鹫骼U率達(dá)到90%以上。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，進(jìn)一步搞好“三條保障線”的銜接。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，加快建立農(nóng)村特困群眾救助制度。同時(shí)做好社會(huì)救助和扶貧開發(fā)工作。

四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等專項(xiàng)整治。繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范公安預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，抓好法律援助工作，維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。加強(qiáng)信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處和人民調(diào)解工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大安全事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)事故隱患排查整改和專項(xiàng)治理，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，是政府適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。我們要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，按照“高效、務(wù)實(shí)、勤政、廉潔”的原則，加快職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政務(wù)公開，嚴(yán)格依法行政，樹形象、聚人心、求發(fā)展。

一是繼續(xù)加大軟環(huán)境建設(shè)力度。將軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，常抓不懈。紀(jì)委、監(jiān)察局、軟環(huán)境建設(shè)辦公室等單位要加大監(jiān)督檢查力度，逗硬查處違紀(jì)違規(guī)人員，著力糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。要扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步提高全體黨員干部拒腐防變能力。

二是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善公務(wù)員工作評(píng)估以及相應(yīng)的激勵(lì)、約束和淘汰機(jī)制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，規(guī)范公務(wù)員從政行為和服務(wù)方式。健全和完善公務(wù)員培訓(xùn)教育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的宗旨、廉政教育，提高公務(wù)員政治鑒別能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、依法行政能力，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊(duì)伍。

三是不斷提高執(zhí)行力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《行政許可法》和成都市委關(guān)于弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神提高執(zhí)行力的八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，構(gòu)建權(quán)力約束機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的公共決策機(jī)制，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性，努力實(shí)現(xiàn)行政行為規(guī)范化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理法制化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的執(zhí)行力。

三、關(guān)于當(dāng)前工作

年末歲首，工作十分繁忙?，F(xiàn)就當(dāng)前的幾項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

（一）認(rèn)真抓好財(cái)稅工作。一要加大稅收征收力度。目前，離年底決算只有十幾天了，我們要把加強(qiáng)征管、組織收入作為當(dāng)前財(cái)政工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管。強(qiáng)化行政性收費(fèi)、罰沒收入、專項(xiàng)收入的收繳管理，促進(jìn)各項(xiàng)非稅收入增長。二要搞好財(cái)政資金調(diào)度，保證財(cái)政資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，杜絕違法違規(guī)使用財(cái)政資金，嚴(yán)禁利用節(jié)假日突擊濫發(fā)獎(jiǎng)金。

（二）做好推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工作。對(duì)在建項(xiàng)目，要加快工期，確保按期建成，盡快發(fā)揮效益；對(duì)計(jì)劃開工項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，實(shí)行全程服務(wù)，爭取早日開工建設(shè)。特別要抓緊明年重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，圍繞國家的政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，積極論證和運(yùn)作項(xiàng)目，主動(dòng)做好匯報(bào)銜接，抓好落實(shí)。

（三）切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。我們要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)精神，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真抓好安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。要在近期組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查道路交通、公眾聚集場所消防、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、加油站、cng加氣站、旅游設(shè)施設(shè)備等安全隱患，及時(shí)堅(jiān)決整治。對(duì)問題較多、隱患嚴(yán)重的單位，要采取斷然措施，該停的停、該關(guān)的關(guān)，不留后患。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，落實(shí)防范措施，確保萬無一失。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)“一把手”安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制。對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

（四）進(jìn)一步關(guān)心群眾生活?；I措資金，切實(shí)保障下崗職工、困難群眾的最低生活費(fèi)的按時(shí)發(fā)放。積極開展為困難群眾、殘疾人和孤寡老人捐錢捐物獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助他們克服生活上的困難。加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)兌現(xiàn)拖欠的工程款和民工工資。認(rèn)真做好失地農(nóng)民補(bǔ)償補(bǔ)助工作。

（五）做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。一要抓好社會(huì)治安綜合治理。針對(duì)節(jié)日期間易發(fā)的社會(huì)治安突出問題，組織開展專項(xiàng)整治。進(jìn)一步落實(shí)群防群治網(wǎng)絡(luò)和打防控一體化體系，加強(qiáng)兩鎮(zhèn)一區(qū)治保巡邏工作，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的治安管理，有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生。二是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，掌握情況，提前部署，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。對(duì)出現(xiàn)集體上訪等群體性事件，要按照工作預(yù)案果斷處置，有關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)一致，共同做好疏導(dǎo)、勸解工作，迅速平息事態(tài)，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：在縣委第二季度中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)會(huì)議上的專題發(fā)言

文章標(biāo)題：在縣委第二季度中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)會(huì)議上的專題發(fā)言

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布以來，中央、省委相繼出臺(tái)了一系列配套文件，最近，省委又下發(fā)了6個(gè)法規(guī)性文件，對(duì)干部人事制度改革作出了相關(guān)的明確規(guī)定。為此，省、州組織部門近期相繼舉辦了相關(guān)培訓(xùn)會(huì)，并明文要求各級(jí)黨委從講政治、講大局的高度，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《

條例》等一系列文件作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，認(rèn)真執(zhí)行?？h委對(duì)此高度重視，在此次中心組理論學(xué)習(xí)中安排了相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，根據(jù)學(xué)習(xí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，我談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、干部人事制度改革的重大意義

干部人事制度改革是中國政治體制改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容之一，也是中央推進(jìn)的諸多改革的重點(diǎn)之一。改革開放以來，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，干部人事制度改革隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的進(jìn)程逐步展開，不斷深化。特別是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署以來，面對(duì)新的形勢和新的任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步加快干部人事制度改革的步伐，實(shí)現(xiàn)政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革相協(xié)調(diào)。這對(duì)于我們加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)及執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保證黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家長治久安，具有十分重大的意義。

二、中央、省委關(guān)于深化干部人事制度改革的相關(guān)文件精神

自2000年中央印發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》后，2002年7月又印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是積極推進(jìn)政治體制改革的實(shí)際步驟，是深化干部人事制度改革的重要舉措。有利于建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，有利于進(jìn)一步拓寬選人視野，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。

2004年4月，中央頒布了《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》、《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》和《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)問題的意見》等干部人事制度改革文件。這5個(gè)文件，加上此前中紀(jì)委和中組部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》，通稱“5＋1”文件。這6個(gè)文件的頒布，抓住了干部人事制度改革和干部管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，總結(jié)吸收了各地各部門的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了中央對(duì)干部人事制度改革的新要求，是中央從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革的重要舉措。其重點(diǎn)是希望以此來解決干部能上能下和能進(jìn)能出、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)干部監(jiān)督等問題。而貫穿其中的基本精神，就是要用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律，把人選準(zhǔn)用好，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，從組織上保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

近年來，省委按照中央對(duì)干部人事制度改革重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的總體要求，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，把干部人事制度改革作為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要措施，堅(jiān)持以擴(kuò)大民主為方向，以完善考核為關(guān)鍵，以解決干部“能上能下”為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，大力推進(jìn)干部人事制度改革，先后制定了30多個(gè)深化干部人事制度改革的具體措施，在一些方面取得了突破性進(jìn)展。

2003年，省委為著力解決“擴(kuò)大民主、規(guī)范程序、疏通出口”等干部人事制度改革方面的問題，制定出臺(tái)了5項(xiàng)制度，這意味著云南省干部人事制度改革進(jìn)一步向縱深發(fā)展。這５項(xiàng)制度是：《云南省各級(jí)黨委常委會(huì)議討論決定干部任免事項(xiàng)投票表決辦法(試行)》、《云南省黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法（試行）》、《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格、越級(jí)提拔任用辦法(試行)》、《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期辦法（試行）》和《云南省調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辦法（試行）》?！罢?qǐng)無為者讓位，讓有為者有位?！笔鞘∥M織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這５項(xiàng)制度的一個(gè)較為形象化的描述。在這５項(xiàng)制度中，全委會(huì)和常委會(huì)票決制度，是擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，規(guī)范干部選拔任用的程序性的規(guī)定；調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法和試用期制度，是打通干部“能下”出口的實(shí)質(zhì)性措施；領(lǐng)導(dǎo)干部破格越級(jí)提拔辦法，是推進(jìn)干部年輕化進(jìn)程，規(guī)范破格、越級(jí)提拔干部的具體辦法。這５個(gè)制度既堅(jiān)持以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》以及有關(guān)規(guī)定為基本依據(jù)，同時(shí)又體現(xiàn)了實(shí)事求是、改革創(chuàng)新的精神，注意與云南省邊疆民族地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，確保制度具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。比如《云南省調(diào)整不

稱職不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辦法（試行）》通過對(duì)不稱職、不勝任的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了細(xì)化；對(duì)認(rèn)定不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、方法、途徑作了明確的規(guī)定；提出了安置被調(diào)整干部的措施，明確了相應(yīng)的待遇等，在解決領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”的問題上取得了實(shí)質(zhì)性的突破。據(jù)了解，這５個(gè)制度的出臺(tái)還在全國干部人事制度改革方面創(chuàng)造了３項(xiàng)全國“紀(jì)錄”

：這樣集中地一次性推出干部人事制度改革的系列“辦法”，在全國尚無先例；就越級(jí)提拔、破格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部制定出一套完整的、具有較強(qiáng)可操作性的辦法在全國也屬首創(chuàng)；全委會(huì)和常委會(huì)票決制度的實(shí)施，我省也成為全國第一個(gè)把領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用票決制，在一個(gè)省的范圍內(nèi)全面、普遍推行的省份。

三、省委最近出臺(tái)的六個(gè)法規(guī)性文件的精神實(shí)質(zhì)

為認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和中央對(duì)干部選拔任用工作的新要求，今年5月，省委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)總結(jié)了我省干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了《關(guān)于建立健全云南省各級(jí)黨委（黨組）科學(xué)民主決策制度的意見》、《云南省差額選拔任用正職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》、《關(guān)于在民主推薦、干部考察中進(jìn)一步貫徹群眾公認(rèn)原則的暫行規(guī)定》、《云南省縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和成員政績考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《關(guān)于嚴(yán)厲整治用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象及堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”問題的意見》和《云南省科研院所行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任辦法（試行）》6個(gè)法規(guī)性文件。其中:

《關(guān)于建立健全云南省各級(jí)黨委（黨組）科學(xué)民主決策制度的意見》規(guī)定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式代替議事和會(huì)議表決?！兑庖姟访鞔_了各級(jí)黨委（黨組）集體研究討論重大事項(xiàng)主要包括：研究部署本地區(qū)本部門黨的思想、組織、作風(fēng)以及廉政建設(shè)方面的重大問題，研究決定本地區(qū)本部門干部任免、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要問題，研究本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的重大問題等8個(gè)方面的內(nèi)容。

《云南省差額選拔任用正職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》規(guī)定，民主推薦正職領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照1：2的比例在本單位或其他單位進(jìn)行推薦。該辦法主要內(nèi)容為：確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，多數(shù)人擁護(hù)且符合任職條件的，方可列為差額考察人選。差額考察正職領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要同一職位差額推薦出的兩個(gè)人選進(jìn)行比較考察、綜合分析。同一職位考察人選應(yīng)由同一考察組進(jìn)行考察。組織人事部門對(duì)同一職位提出差額建議人選，在一定范圍內(nèi)醞釀后，確定1名擬任人選(即“三差額”：差額推薦、差額考察、差額醞釀)。討論決定由黨委常委會(huì)對(duì)擬任人選進(jìn)行投票表決，投票時(shí)必須有2／3以上常委到會(huì)，方可進(jìn)行表決；表決以應(yīng)到會(huì)人數(shù)超過半數(shù)同意為通過?？h級(jí)以上黨委、政府所屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子參照本辦法執(zhí)行。

《關(guān)于在民主推薦、干部考察中進(jìn)一步貫徹群眾公認(rèn)原則的暫行規(guī)定》是為進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，落實(shí)黨員群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要是擴(kuò)大了會(huì)議投票推薦范圍和個(gè)別談話推薦范圍，擴(kuò)大的“人員范圍”一般不少于《干部任用條例》規(guī)定“基本范圍”的20。同時(shí)規(guī)定，在民主推薦干部中，對(duì)正職的推薦原則上要同時(shí)獲得會(huì)議投票推薦贊成票三分之一以上、個(gè)別談話推薦贊成票的二分之一以上，方可列為考察人選；對(duì)副職的推薦原則上要同時(shí)獲得會(huì)議投票推薦贊成票四分之一以上、個(gè)別談話推薦贊成票的三分之一以上，方可列為考察人選。

《云南省縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和成員政績考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》確定了考核評(píng)價(jià)對(duì)象、考核評(píng)價(jià)程序、考核評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法、考核結(jié)果運(yùn)用、考核機(jī)關(guān)、考核紀(jì)律與監(jiān)督6大部分。其中主要規(guī)定：確定等次，領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的考核等次由考核主管機(jī)關(guān)審核后上報(bào)州（市）黨委審定，被評(píng)為“好班子”的數(shù)量一般不超過被考核班子總數(shù)的20％，被評(píng)為“優(yōu)秀”等次的數(shù)量一般不超過班子成員人數(shù)的15％；考核評(píng)價(jià)內(nèi)容：黨委班子主要考核評(píng)價(jià)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、自身建設(shè)4個(gè)方面，計(jì)16項(xiàng)內(nèi)容；政府班子主要考核評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展、自身建設(shè)4個(gè)方面，計(jì)16項(xiàng)內(nèi)容。

《關(guān)于嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象及堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”問題的意見》要求堅(jiān)決做到“4個(gè)查處”：堅(jiān)決查處“跑官要官”和“買官賣官”行為，對(duì)“買官賣官”行為，無論是行賄“買官”者還是受賄“賣官”者，一經(jīng)查實(shí)，一律先免去現(xiàn)任職務(wù)，再按有關(guān)規(guī)定處理；堅(jiān)決查處各種非組織活動(dòng)，在對(duì)民主推薦、組織考察、醞釀和選舉過程中進(jìn)行請(qǐng)客送禮、拉票賄選、散布謠言、威脅利誘等非組織活動(dòng)，要立即取消任職資格，已提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來；堅(jiān)決查處干部“帶病提拔”問題，各級(jí)黨委和組織人事部門必須按照權(quán)責(zé)一致的原則，明確推薦、考察、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，做到“誰推薦誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰決策誰負(fù)責(zé)”。對(duì)“帶病提拔”的干部，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；堅(jiān)決查處違反選人用人規(guī)定的行為，凡是違反《黨政干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定作出的干部任免決定，一律無效?！兑庖姟芬髧?yán)格把好六道關(guān)口和不斷強(qiáng)化六項(xiàng)監(jiān)督，即嚴(yán)把干部標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、群眾公認(rèn)關(guān)、民主推薦關(guān)、干部考察關(guān)、任用決策關(guān)、任前公示關(guān)，不斷強(qiáng)化對(duì)選拔任用工作的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、組織部門的內(nèi)部監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督、相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)同監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

《云南省科研院所行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任辦法（試行）》在我縣不適用，在這里我就不展開說了。

這次省委下發(fā)的6個(gè)文件，充分體現(xiàn)了省委對(duì)干部人事制度改革的高度重視。這是省委與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重大舉措，是我省保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一大成果，是干部人事工作必須遵循的基本規(guī)章。6個(gè)文件的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我省在干部工作民主化、干部選任規(guī)范化、政績考核科學(xué)化、干部出口系統(tǒng)化、班子決策制度化上取得了新突破：

一是以擴(kuò)大民主參與為前提，進(jìn)一步建立健全了干部選拔任用機(jī)制。在干部組織推薦、考察考核方面擴(kuò)大了會(huì)議投票推薦、個(gè)別談話推薦和干部考察聽取意見的范圍；選任鄉(xiāng)級(jí)以上正職領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)實(shí)行“三差額、一票決”的辦法。

二是以評(píng)定實(shí)績?yōu)楹诵?，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)機(jī)制。首次選用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行試點(diǎn)。在考核方式上，采取上級(jí)評(píng)、同級(jí)評(píng)、下級(jí)評(píng)、群眾評(píng)、個(gè)人評(píng)相結(jié)合。在考核內(nèi)容上，黨委班子重點(diǎn)考核黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、自身建設(shè)，政府班子重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展、自身建設(shè)，班子成員重點(diǎn)考核思想政治、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作績效、表率作用。

三是以疏通出口為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全了干部能上能下機(jī)制。對(duì)全省鄉(xiāng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)成員辭職的原因、條件、程序、安排及處理，首次做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。

四是以科學(xué)民主為保障，進(jìn)一步建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度。首次規(guī)定了各級(jí)黨委（黨組）８個(gè)方面的重大事項(xiàng)決策范圍、３項(xiàng)議事原則、６項(xiàng)決策程序、４項(xiàng)保障機(jī)制。

四、抓好學(xué)習(xí)貫徹，不斷深化干部人事制度改革

近年來，我縣以貫徹執(zhí)行《條例》為核心，以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化和制度化為目標(biāo)，整體聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)調(diào)，積極探索、建立和完善了一些配套政策，在深化干部人事制度改革方面取得了初步成效。特別是今年以來，干部選拔任用和監(jiān)督管理工作有了新進(jìn)展：一是在干部能上能下問題上有了新突破?？h委制定出臺(tái)了《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法(試行)》，決定從今年開始，集中對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和58個(gè)縣屬部門的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核。以拓寬干部“能上”的渠道，疏通干部“能下”的渠道，努力形成優(yōu)秀干部“上”得來、“上”得服眾，不稱職干部“下”得去、“下”得服氣的良好格局。把那些抓發(fā)展有本事、抓穩(wěn)定有實(shí)績的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)那些在位不謀事、占位不干事、工作長期打不開局面、群眾意見多的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員，將予以調(diào)整。二是在建立和推行干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)辦法上有了新突破。積極探索目標(biāo)管理責(zé)任制與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合的“三位一體”考核制度?？h委、縣政府制定了《2005各項(xiàng)中心工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《2005年縣屬部門目標(biāo)管理考核內(nèi)容及辦法》，首次將中心目標(biāo)考核延伸到縣屬各部門，層層實(shí)行目標(biāo)管理，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步形成以實(shí)績看干部、憑實(shí)績用干部的選人用人導(dǎo)向。三是在干部監(jiān)督工作上有了新突破。為及時(shí)了解掌握干部的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，加深了解，促進(jìn)工作，出臺(tái)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系談話制度的實(shí)施意見》，并擬定了聯(lián)系談話計(jì)劃表，明確了談話人、談話對(duì)象、談話地點(diǎn)、談話時(shí)間、聯(lián)絡(luò)員和記錄人，確保了談話制度落到實(shí)處。

各位領(lǐng)導(dǎo)，深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題，是一個(gè)艱巨的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，擺在我們面前的一個(gè)重要任務(wù)，就是學(xué)習(xí)貫徹好中央、省委關(guān)于深化干部人事制度改革的一系列文件精神，不斷把干部人事制度改革引向深入。

要貫徹落實(shí)好這些規(guī)定，基礎(chǔ)在學(xué)習(xí)，我們要帶頭身體力行求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，親自抓，帶頭學(xué)，在學(xué)深學(xué)透、學(xué)以致用上下功夫。同時(shí)，要貫徹落實(shí)好這些規(guī)定，核心在落實(shí)。我們要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、人才觀和正確政績觀，不斷增強(qiáng)政治、組織、法紀(jì)觀念，進(jìn)一步把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，造就一支高素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，不斷開創(chuàng)和諧**新局面！

我的發(fā)言結(jié)束了，不對(duì)的地方請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

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