第一篇：貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》2014年度工作計劃

**局

貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017

年工作規(guī)劃》2014年度工作計劃

為認(rèn)真貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》），深入推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合實際，特制定2014年度工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，扎實開展黨的群眾路線教育，按照“三轉(zhuǎn)”工作要求，認(rèn)真貫徹落實十八屆中央紀(jì)委三次全會、國務(wù)院第二次廉政工作會議、十一屆省紀(jì)委三次全會、省政府第二次廉政工作會議和十屆州紀(jì)委四次全會、州政府廉政工作會議、十一屆縣紀(jì)委四次全會精神，深入貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設(shè)，突出主責(zé)主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

二、加強對《工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳教育

積極組織廣大黨員干部職工通過中心組學(xué)習(xí)、專題會議、局網(wǎng)站、QQ群和自學(xué)等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》，提升廣大干部職工對《工作規(guī)劃》的知曉率，通過學(xué)習(xí)，一是使大家深刻認(rèn)識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要意義；深刻認(rèn)識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的重要性；深刻認(rèn)識當(dāng)前反腐 1

敗的嚴(yán)峻形勢，提高個人廉潔自律的意識；深刻認(rèn)識要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從我抓起的現(xiàn)實意義，從而使大家自覺投入懲治和預(yù)防腐敗體系工作之中。二是明確各項政策規(guī)定。使廣大黨員干部熟知黨政紀(jì)規(guī)定的具體內(nèi)容，清楚地知道應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做，從而在實際工作中自覺遵守，防止違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

三、加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

一是加強對重點檢查項目落實情況的檢查，督促各單位提高工作效率，確保工程質(zhì)量、確保資金公開透明。加強水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作排查。

二是加強對中央和省、州、縣各項強農(nóng)、惠農(nóng)政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，落實涉農(nóng)資金項目下?lián)芊峙湎蛲壖o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案和公開制度，嚴(yán)肅查處貪污、私分、截留、擠占、挪用涉農(nóng)資金的行為。

四、切實加強干部作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系

加強黨性修養(yǎng)，大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣，切實做到為民、務(wù)實、清廉。一是要把改進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，認(rèn)真解決對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾利益麻木不仁的問題。二是要深入推進(jìn)效能建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力。三是要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。

五、深入開展反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委三次全會、國務(wù)院第二次廉政工作會議、十一屆省紀(jì)委三次全會、省政府第二次廉政工作會議和十屆州紀(jì)委四次全會、州政府廉政工作會議、十一屆縣紀(jì)委四次全會精神及相關(guān)文件會議精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真查擺“四風(fēng)問題”，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，努力營造崇尚廉潔的良好氛圍。

認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等；落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、利用和操縱招商引資以及資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；嚴(yán)禁黨政機關(guān)和黨政干部投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益；開展治理違規(guī)在飲用水源保護(hù)區(qū)建房問題，繼續(xù)開展治理“小金庫”、績效工資和規(guī)范公務(wù)員津補貼工作。

六、認(rèn)真查辦案件，維護(hù)黨紀(jì)國法

堅持有案必查，違紀(jì)必究的原則，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴(yán)肅

查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄，徇私舞弊的案件，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件。嚴(yán)肅查辦在工程建設(shè)、保障人畜飲水安全、灌區(qū)續(xù)建、病險水庫除險加固、水土保持、河道治理工作中嚴(yán)重分割群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律、違反組織人事紀(jì)律的案件。加大對違紀(jì)違法人員非法所得的追繳力度。

繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅持糾正不正當(dāng)交易行為，在水利工程建設(shè)、物資采購、資源開發(fā)等領(lǐng)域，依法查處商業(yè)賄賂案件，加大改革和制度建設(shè)力度，不斷完善規(guī)范市場競爭行為，深入建立信用體系，努力健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。

七、圍繞民生問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

督促或會同有關(guān)單位重點解決群眾反映的突出問題，認(rèn)真做好人民群眾來信來訪接待和答復(fù)，加強對涉及廣大人民群眾切身利益的水利工程建設(shè)和資金的管理，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。

認(rèn)真開展水行政執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，積極推進(jìn)行政問責(zé)制，提高機關(guān)工作效率，推進(jìn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、分割要賠償、違法要追究的權(quán)力運行機制。

八、堅持改革創(chuàng)新，深化治本抓源頭工作

繼續(xù)完善水行政審批制度，進(jìn)一步規(guī)范水行政主管部門在水資源開發(fā)、取水許可、涉水建設(shè)項目的行政審批，水保方案審查

等方面的審批、審查權(quán)限，依法規(guī)范行政許可和審批行為，逐步建立健全行政許可和審批行為，建立健全行政審批運行管理和監(jiān)督的長效機制，做到分工合理，職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督。

進(jìn)一步規(guī)范水利投資決策機制，重大項目堅持專家咨詢、集體研究決定。進(jìn)一步加強建設(shè)項目基建財務(wù)管理工作，積極做好水利國有資產(chǎn)管理工作。

繼續(xù)抓好項目法人制，招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制這“四制”建設(shè)的落實，加強對水利建設(shè)項目的質(zhì)量、安全與資金的監(jiān)管，完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)舉報投訴處理機制，繼續(xù)推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄查詢制度，加強對工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。進(jìn)一步梳理涉及行政認(rèn)可、行政處罰、行政征收和行政強制等四個方面的執(zhí)法職權(quán)，按照法定的執(zhí)法依據(jù)界定執(zhí)法職責(zé)，增強水政執(zhí)法工作的公開性。

九、認(rèn)真開展監(jiān)督工作，確保權(quán)力陽光運行

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，堅持民主集中制，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。

第二篇：教育局貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃〉自查報告

教育局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作

自查報告

根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及懲治和預(yù)防腐敗工作要求，我局黨委認(rèn)真貫徹落實懲防腐敗體系建設(shè)工作，同時對開展情況進(jìn)行了自查自糾。現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為建立健全黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)提供保障

教育局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項政治紀(jì)律和工作措施貫徹到教育改革發(fā)展的各個方面。成立了由主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；黨委班子其他成員按工作分工，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、檢查和考核。機關(guān)各科室和各學(xué)校，按照各自分工認(rèn)真抓好落實。在每年的教育工作會議、學(xué)校黨風(fēng)廉政及紀(jì)檢監(jiān)察會議和有關(guān)局黨委會議上，定期對懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，與基層學(xué)校黨組織簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到常抓不懈。并實行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與教育改革發(fā)展緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。行風(fēng)建設(shè)列入全縣教育系統(tǒng)督導(dǎo)評估內(nèi)容。建立了局黨委班子成員、局機關(guān)干部聯(lián)系學(xué)校制度，定期聽取基層工作匯報，年終考核領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行述職述廉并接受群眾評議，有力推動了教育系統(tǒng)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

二、強化措施，狠抓落實，確保黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)落到實處

校園實施方案。各學(xué)校都能按步驟按程序開展細(xì)胞工程，如利用升國旗儀式對師生開展廉政教育；師生同唱廉政歌曲；廉政警言進(jìn)課堂；開展廉政文化進(jìn)校園系列活動（廉政演出、廉政征文、廉政宣傳欄評選、廉政漫畫比賽、廉政進(jìn)課堂等）。按照《關(guān)于在中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》、《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在學(xué)校思想道德教育中深入開展廉潔教育，大力開展“六進(jìn)”活動，豐富青少年德育實踐活動和群眾性廉政文化創(chuàng)建活動，逐步在各校園里形成“以廉為榮，以勤為樂”的良好氛圍。

（二）強化制度建設(shè)。在創(chuàng)先爭優(yōu)再承諾、踐諾、評諾會議上，我們對教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)提出了新要求，重申了廉潔從教的有關(guān)規(guī)定，下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了治理教育亂收費的相關(guān)文件。修改和完善了教育系統(tǒng)基層黨組織議事規(guī)則等一系列規(guī)章制度。局黨委按要求組織全縣中小學(xué)召開了民主生活會，科級以上領(lǐng)導(dǎo)全部參加雙重組織生活會。按照領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告的有關(guān)要求，科級領(lǐng)導(dǎo)干部及時將本人的重大事項報告縣紀(jì)委，基層學(xué)校兩委班子成員都能及時將本人重大事項報告我局黨委，有效地杜絕了違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象。

（三）強化監(jiān)督工作。實行監(jiān)督與檢查相結(jié)合，外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合。一是加大內(nèi)部審計力度。在經(jīng)費審計方面，堅持全面審、經(jīng)常審、深入審，形成規(guī)范。同時對學(xué)校的旅差費、招待費等實行限額控制。規(guī)范了財務(wù)行為，提高了資金的使用效率。二是聘請行風(fēng)監(jiān)督員實施“外督”。每年初，教育局都從縣直相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長和群眾代表中選聘行風(fēng)監(jiān)督員，對教育系統(tǒng)的收費、辦學(xué)行為、辦學(xué)方向、師德師風(fēng)定期進(jìn)行評議，找問題，提建議，學(xué)校及時整改，從而更好的維護(hù)教育形象。三是設(shè)立效能監(jiān)督臺，聘請效能建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員。為不斷提高教育局機關(guān)工作作風(fēng)和工作實效，專門成立教育系統(tǒng)

經(jīng)費預(yù)算管理制度。按照地區(qū)及縣委關(guān)于黨政機關(guān)公務(wù)接待管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范接待程序，嚴(yán)格報批手續(xù)。認(rèn)真落實公務(wù)接待經(jīng)費在財務(wù)上單獨列項制度，沒有用公款大吃大喝現(xiàn)象。各學(xué)校實行零接待制度。二是規(guī)范公務(wù)用車使用管理。積極采取措施，嚴(yán)格審批和控制公車費用支出。三是堅持執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，加強現(xiàn)金和票據(jù)的管理，堅決杜絕私設(shè)小金庫。四是嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購制度。五是對學(xué)校基建工程，一律實行招標(biāo)制，實行項目管理，跟蹤監(jiān)督。六是教育系統(tǒng)各寄宿制學(xué)校、“雙語”學(xué)前班的農(nóng)村學(xué)校以及縣城兩所公辦幼兒園實行大米、面粉、清油集中采購、統(tǒng)一派送制度，避免了糧油分散采購的漏洞和弊端。

四、突出重點，切實解決人民群眾關(guān)心的問題

1、強化教育系統(tǒng)干部職工對效能建設(shè)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識。通過召開黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作動員會、“師德師風(fēng)建設(shè)月”活動動員大會及行政效能建設(shè)工作會議，進(jìn)行全面安排部署，將效能建設(shè)融入教育教學(xué)工作各個環(huán)節(jié)，分步驟按計劃對干部作風(fēng)和教師師德師風(fēng)進(jìn)行教育整頓。同時注重做好效能建設(shè)工作的宣傳，通過信息簡報、板報、墻報、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，積極營造良好的輿論氛圍。在機關(guān)從干部職工的上下班時間、在崗表現(xiàn)、服務(wù)態(tài)度、公務(wù)辦結(jié)以及群眾滿意度等方面入手，建立健全機關(guān)人員紀(jì)律作風(fēng)和工作效能考核細(xì)則，結(jié)合實際制定和完善了《機關(guān)人員工作規(guī)范》、《崗位職責(zé)規(guī)范》和《崗位職責(zé)考評標(biāo)準(zhǔn)》等制度，并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，劃清工作責(zé)任，將工作任務(wù)、目標(biāo)和要求細(xì)化到每個科室、每個崗位、每位人員，形成“人人有事管，事事有人抓”的格局。在學(xué)校以動員學(xué)習(xí)、查擺問題、整改提高及選樹典型四個階段進(jìn)行，根據(jù)每階段內(nèi)容重點開展學(xué)習(xí)、自查、整改、評價活動，切實將行政效能建設(shè)和師德師風(fēng)教育

系統(tǒng)效能建設(shè)工作的有效開展。

4、認(rèn)真落實三公開。一是做好政務(wù)公開。對群眾比較關(guān)注的教育收費、各級各類招生考試等熱、難點問題上全面實行公示制度。二是進(jìn)一步完善校務(wù)公開、黨務(wù)公開制度。學(xué)校按照公開范圍、項目、形式、內(nèi)容、程序，對財務(wù)、人事調(diào)配、職稱評定、招生考試及基建工程的招投標(biāo)等群眾普遍關(guān)注的熱點問題，及時公開政策、程序、結(jié)果，做到了陽光操作。三是組織接聽“行風(fēng)熱線”。及時走進(jìn)“烏廣行風(fēng)熱線”直播間分別用維、漢語向社會各界、廣大聽眾解讀、宣傳教育收費政策、解答群眾咨詢。四是結(jié)合轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動大走訪、民生服務(wù)周活動和“三下鄉(xiāng)”活動，對“兩免一補”、雙語教育的意義及現(xiàn)狀及其它教育惠民政策向群眾進(jìn)行面對面的宣傳。達(dá)到了宣傳黨的政策、樹立部門形象、為人民群眾解決實際問題的良好效果。

5、規(guī)范行政行為，全力推進(jìn)依法行政。一是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，理清機關(guān)工作職能，清理審批事項，糾正工作的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，清理不符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求的各項政策和規(guī)范化文件，實行政務(wù)一次性告知制、承諾制，公開承諾和踐諾述職在政務(wù)公示欄進(jìn)行了公示。二是建立行政效能投訴處理檢查督辦制度，加大行政效能問題投訴的查處力度，圍繞教育系統(tǒng)中心工作，積極開展效能監(jiān)察，重點查處損害群眾利益的單位及其工作人員辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差、作風(fēng)生硬、態(tài)度蠻橫、行為粗暴、故意刁難群眾等行為，并及時發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作征求意見表，查找工作中的不足并及時整改。五是進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作。三是會同有關(guān)部門對縣教育招投標(biāo)工作運行情況開展調(diào)研，進(jìn)一步健全和完善工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)制度，在招投標(biāo)前均通過相關(guān)媒體發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)時邀請監(jiān)察、公證、財政局、發(fā)改委等部門參加，招標(biāo)全程實現(xiàn)

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第三篇：《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》

中共張卜鄉(xiāng)委員會

關(guān)于貫徹落實縣委常委會學(xué)習(xí)《建立健全懲

治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》

有關(guān)會議紀(jì)要精神情況的報告

近日，縣委下發(fā)了縣委常委會學(xué)習(xí)《建立健全懲

治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的會議

紀(jì)要，我鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)落實，做好實施

工作。

一、召開黨委會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。按照縣委常

委會學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》會議紀(jì)要要求，鄉(xiāng)黨委及時和

縣紀(jì)委聯(lián)系，要回《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

2008—2012年工作規(guī)劃》學(xué)習(xí)讀本，并召開黨委會

議進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，明確了任務(wù)和目標(biāo)要求。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，落實責(zé)任。嚴(yán)格

執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委書記負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)

班子的其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，實

行黨政齊抓共管。

三、做好任務(wù)的分解和落實，狠抓工作實效。完

善懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)鍵是扎扎實實抓好落實。

鄉(xiāng)紀(jì)委按照《工作規(guī)劃》的總體要求和任務(wù)分解，議定出今后五年的工作規(guī)劃，制定了實施方案，做出了具體安排，即將形成正式文件進(jìn)行下發(fā)。同時要求要加強調(diào)查研究，深入了解貫徹落實中的新問題，提出反腐倡廉建設(shè)的新思路新舉措，探索新方法，務(wù)求取得明顯成效。

四、建立有效工作機制。建立責(zé)任機制、督查機制、獎懲機制、測評機制和保障機制，從而保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

中共張卜鄉(xiāng)委員會

2008年6月27日

第四篇：關(guān)于下發(fā)貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系.

關(guān)于下發(fā)貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體2008-2012年工作規(guī)劃》的通知

各支部、各職能部門：

為加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》），結(jié)合地球環(huán)境所實際，制定本實施方案。

一、貫徹《工作規(guī)劃》的總體要求 1.總體原則

所黨總支要自覺把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)放到所大局中去把握，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為研究所的重點工作來抓，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求和發(fā)展社會主義民主政治與推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相結(jié)合、相適應(yīng)；緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，緊密結(jié)合我所科技創(chuàng)新面臨的新形勢新任務(wù)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實。

2.工作要求

——落實《工作規(guī)劃》，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展是第一要義、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)理念貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的全部過程和各個方面，圍繞中心，服務(wù)大局。

系

——全面堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，切實落實責(zé)任。

——堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、以規(guī)范和制約我所容易發(fā)生腐敗問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，增強懲防體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。

——認(rèn)真總結(jié)貫徹落實《懲防體系實施綱要》的工作經(jīng)驗，按照《工作規(guī)劃》的要求，圍繞中心工作，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于科技創(chuàng)新與改革發(fā)展的各項工作之中。狠抓宣傳教育、制度建設(shè)、加大監(jiān)督力度。在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，使懲防體系建設(shè)任務(wù)全面落實。

3.階段目標(biāo)

經(jīng)過今后5年的扎實工作，構(gòu)建起符合本所工作特點和規(guī)律的懲防體系基本框架，使管理更加規(guī)范，黨風(fēng)廉政工作明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制，科研工作與各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、扎實推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育

——要采取多種形式，深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經(jīng)驗和工作成果，宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，積極營造良好的思想輿論氛圍。要積極開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育活動。教育和引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和各項工作紀(jì)律，“講黨性、重品行、作表率”，做實踐社會主義核心價值體系的模范；進(jìn)一步推進(jìn)普法活動，增強法制觀念，打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。

（責(zé)任單位：所黨總支、所綜合辦公室）

——堅持每年召開一次反腐倡廉會議，傳達(dá)學(xué)xxx中紀(jì)委及中科院黨組、駐院紀(jì)檢組和西安分院反腐倡廉工作的精神；所總支每年安排兩次以上反腐倡廉專題學(xué)習(xí)；所領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組每年安排兩次以上反腐倡廉專題學(xué)習(xí)，黨政主要同志每年負(fù)責(zé)講1次黨風(fēng)廉政的黨課。結(jié)合深入推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，廣泛開展廉政文化建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容形式和傳播手段，擴(kuò)大覆蓋面，增強影響力。通過科研道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，使干部職工增強反腐倡廉意識。

（責(zé)任單位：所黨總支）

——進(jìn)一步推進(jìn)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會中班子成員要把作風(fēng)和執(zhí)行黨的紀(jì)律情況作為重要內(nèi)容匯報。教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的紀(jì)律，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，著力解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，做到講實話、察實情、辦實事、求實效。

（責(zé)任單位：所黨總支）

三、建立和完善反腐倡廉制度體系，加大制度的執(zhí)行力

——健全和完善監(jiān)督制度與體系。積極推進(jìn)科學(xué)管理、民主管理和依法管理。建立和完善情況通報、情況反映、院務(wù)公開、重大決策征求意見等制度。

（責(zé)任單位：所行政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員）

（責(zé)任單位：所基建小組、所行政后勤中心）

——認(rèn)真落實有關(guān)監(jiān)督管理制度。認(rèn)真執(zhí)行會議制度和職務(wù)消費制度；切實落實禮品登記上交、業(yè)務(wù)招待費使用情況報告制度。

（責(zé)任單位：所綜合辦公室）

——完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。積極推進(jìn)按照責(zé)任分工抓好黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，結(jié)合上級各有關(guān)部門陸續(xù)出臺的法規(guī)制度，制定研究所相應(yīng)的實施細(xì)則。所黨政領(lǐng)導(dǎo)要把法規(guī)制度的貫徹落實作為大事來抓，確保各項制度的落實，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。對違反制度的行為要及時糾正和查處，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（責(zé)任單位：所黨總支）

四、強化監(jiān)督制約

1、加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督，防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保黨的路線方針政策和院黨組決策部署的全面貫徹落實。開展對領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；加強對落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。開展對涉及全局性問題、重要干部推薦任免以及獎懲、重大項目安排、大額度資金使用等貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，保證議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。

職權(quán)謀取非法利益的案件以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人擅自決定重大事項給國家和單位造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的案件；特別對于基本建設(shè)、財務(wù)管理、采購等方面違法違紀(jì)案件要嚴(yán)肅查處。

（責(zé)任單位：所黨總支）

七、《工作規(guī)劃》的貫徹落實

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。所黨總支是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任。堅持黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，把貫徹落實《實施辦法》作為一項政治任務(wù)，列入重要議事日程，同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，所黨總支書記負(fù)總責(zé)，所行政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

（二）2008年 認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《工作規(guī)劃》。組織1次黨員干部和職工參加的，以深入學(xué)習(xí)、理解《工作規(guī)劃》的重要內(nèi)容的集體學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》和《實施意見》的基礎(chǔ)上，2009年3月底前，制定出貫徹落實《實施意見》的計劃和安排。

（三）2008年下半年至2009年，按照任務(wù)分工及職責(zé)要求，視輕重緩急和客觀條件，積極開展《實施辦法》的貫徹落實工作。重點是切實落實好相關(guān)制度。

（四）2010年下半年，積極參加分省院貫徹落實《工作規(guī)劃》研討交流活動，同時對本所《實施辦法》落實情況進(jìn)行專項檢查，8-

第五篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作計劃

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作計劃

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為更好地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實廉政的長效性，管理處建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2010—2012年的工作要堅持黨管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持以信念為重抓教育、以落實為重抓制度、以實效為重抓監(jiān)督、以治本為重抓改革、以民利為重抓糾風(fēng)、以查案為重抓懲治，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項工作，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，有效治理奢靡之風(fēng)、浮躁之風(fēng)、貪占之風(fēng)和跑要之風(fēng)進(jìn)一步遏制腐敗現(xiàn)象，進(jìn)一步提高人民群眾的滿意度，為構(gòu)建和諧社會提供強有力的政治保證。

一、指導(dǎo)思想

從嚴(yán)懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù),今后但年的防腐工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實貫徹維護(hù)黨章，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，根據(jù)新的時代條件和面臨的新形勢新任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項工作，為實現(xiàn)黨的十七大作出的重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。

二、基本要求

一是堅持服務(wù)大局。與科學(xué)發(fā)展觀的要求、中國特色社會主義事業(yè)總體布局、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會主義民主政治和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，緊緊圍繞黨和國家工作大局，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個方面，既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。

二是堅持改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認(rèn)識和把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，加強和改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項工作，總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，使反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng)世情、國情、黨情的發(fā)展變化，更加富有實際成效。三是堅持懲防并舉。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，使懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法律制度有機結(jié)合，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

四是堅持綜合治理。把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，整合各方面資源和力量，增強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。

五是堅持分類指導(dǎo)。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，緊密結(jié)合實際，區(qū)分不同情況，加強政策指導(dǎo)，探索有效途徑，不斷取得新進(jìn)展。

三、工作目標(biāo)

在后三年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的扎實工作中，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運行監(jiān)控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高，樹立部門良好的社會形象。

四、具體措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工

為切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實開展，管理處的領(lǐng)導(dǎo)要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制項工作納入各項工作目標(biāo)考核的議事日程。一是根據(jù)單位實際情況，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，制定下發(fā)實施意見，將建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，提出具體任務(wù)、要求及完成時限，確保每項工作都落實到人。二是成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立上下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，以正面教育、警示教育和自我教育為主要方式，通過宣傳教育活動，進(jìn)一步增加中心黨員干部的勤政廉政意識和拒腐防變能力，堅持每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，及時研究、部署工作，有力地促進(jìn)工作的開展。三是重點抓干部責(zé)任制的檢查和逐級匯報工作，堅持正職定期檢查，聽取副職匯報本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況、個人廉潔自律執(zhí)行情況，每季度對落實情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果列如績效考核中。有效落實建設(shè)工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效。(二)深入開展廉政教育，提高黨員勤廉意識

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。組織全體人員學(xué)習(xí)黨的十七大精神、黨章和區(qū)委關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)文件和規(guī)定，學(xué)習(xí)效能建設(shè)的有關(guān)制度，對照方案檢查活動開展情況，并與效能考核掛鉤，通過學(xué)習(xí)、交流、討論，提高學(xué)習(xí)效果，加強黨性的鍛煉，改造主觀世界，從而牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強宗旨意識和服務(wù)意識。

二是廣泛宣傳發(fā)動，營造活動氛圍。把精神文明建設(shè)作為廉政責(zé)任制工作的一項主要工作，各級干部按照要求，深入開展廉政教育活動，組織開展形式多樣的文化宣傳活動。全黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，自覺抵制和反對封建迷信等活動，加強對不良風(fēng)氣的監(jiān)督和制止，樹立明禮誠信、愛國守法的新風(fēng)尚，為廣大群眾樹立儉樸、廉潔、文明的榜樣。

三是深入開展黨風(fēng)政治紀(jì)律教育。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，使全處黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到委、政府的重大決策上來，著重抓好當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告登記制度，有效杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違反“四不準(zhǔn)”規(guī)定，濫用職權(quán)收受賄賂、參與賭博、占用住房、為特定關(guān)系人亮綠燈等不正當(dāng)行為的現(xiàn)象。(三)加強制度創(chuàng)新，積極防控防源

為有效地推進(jìn)源頭防腐治腐工作，我處應(yīng)不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善人、財、事等相關(guān)制度和內(nèi)控機制，通過對專項資金安排等重大事項實行民主決策，實行財務(wù)公開，不斷提高開支透明度、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定、大宗物資實行政府采購、健全人事管理制度，干部的選拔任用嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》進(jìn)行，實行民主推薦、公示和班子集體討論等措施，有效地規(guī)范和約束權(quán)力的行使。(四)狠抓監(jiān)督制約，確保廉政實效

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵。一是嚴(yán)格執(zhí)行委制發(fā)的廉潔自律文件，嚴(yán)格按照縣委規(guī)定，開展對領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況規(guī)定的專項治理活動，并制定相關(guān)制度，對照規(guī)定進(jìn)行自查自糾，有效地遏制職權(quán)私用現(xiàn)象。二是自覺接受黨組織及人民群眾的監(jiān)督檢查，切實履行廉政承諾，虛心接受黨組織及干部群眾的批評、教育和監(jiān)督，言行一致，做一個合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。三是對違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的行為嚴(yán)肅查處，加大查辦案件的力度，始終對腐敗分子保持高壓態(tài)勢。四是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的督導(dǎo)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成黨政齊抓共管的局面，充分發(fā)揮機關(guān)的職能作用，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。