第一篇：學(xué)校(大學(xué))預(yù)算管理辦法（小編推薦）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我校預(yù)算管理行為，充分發(fā)揮預(yù)算分配和監(jiān)督職能，強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力，科學(xué)配置辦學(xué)資源，提高預(yù)算資金的使用效益，保障和促進(jìn)我校教學(xué)、科研等各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。

第二條 學(xué)校預(yù)算管理堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則。

第三條 學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是：完善預(yù)算管理體制和運行機(jī)制；積極籌措資金增加收入；科學(xué)合理地安排學(xué)校年度預(yù)算；監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行；建立健全預(yù)算管理辦法和制度等。

第二章 預(yù)算管理體制

第四條 學(xué)校預(yù)算由黨委常委會研究決定。其對預(yù)算管理的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)、方針政策；

（二）審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)章制度；

（三）確定學(xué)校預(yù)算編制的原則和要求；

（四）審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算建議草案；

（五）監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，審議、批準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整方案；

（六）審查、批準(zhǔn)學(xué)校的決算報告。

第五條 計財處作為學(xué)校預(yù)算的專職管理部門，具體負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督工作等，其主要職責(zé)為：

（一）收集資料，分析往年預(yù)算執(zhí)行情況，對學(xué)校各單位提出的明細(xì)預(yù)算建議案進(jìn)行審核，并匯總編制預(yù)算草案；

（二）按照上級主管部門的要求及時準(zhǔn)確地編報學(xué)校預(yù)算建議草案；

（三）根據(jù)上級主管部門的預(yù)算批復(fù)意見，編制校內(nèi)預(yù)算，并按事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則把學(xué)校的預(yù)算分解到各有關(guān)責(zé)任單位，實施責(zé)任預(yù)算管理；

（四）審批各責(zé)任單位具體預(yù)算方案；

（五）結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的具體情況會同有關(guān)部門提報預(yù)算調(diào)整建議；

（六）根據(jù)校長辦公會的決議，按照規(guī)定程序調(diào)整年度預(yù)算；

（七）監(jiān)督學(xué)校各項預(yù)算的執(zhí)行，督促各預(yù)算收入單位和繳款單位完成收繳任務(wù)，匯總、通報收繳情況，監(jiān)督各責(zé)任單位管好用好資金，節(jié)約開支，提高資金使用效益，準(zhǔn)確、及時地分析預(yù)算執(zhí)行情況，建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的約束力；

（八）定期向上級主管部門和學(xué)校報告預(yù)算執(zhí)行情況；

（九）年終全面分析預(yù)算執(zhí)行情況，準(zhǔn)確及時地編報年終決算。

第六條 各預(yù)算責(zé)任單位（學(xué)院、部、職能部門等）是本部門預(yù)算的責(zé)任主體，其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)學(xué)校的要求，結(jié)合本部門實際，提報本部門年度預(yù)算建議；

（二）落實本部門的預(yù)算收入和支出責(zé)任；

（三）按照“量入為出”的原則進(jìn)一步細(xì)化本部門的預(yù)算，編報本部門具體預(yù)算方案和月度用款計劃；

（四）堅持“一支筆”審批和會簽制度，嚴(yán)格控制本部門的預(yù)算執(zhí)行，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力；

（五）根據(jù)事業(yè)發(fā)展情況，年內(nèi)確需調(diào)整預(yù)算的，要據(jù)實向?qū)W校提出預(yù)算調(diào)整建議，按規(guī)定程序報批。

第三章 預(yù)算編制原則

第七條 預(yù)算編制必須堅持“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、效益優(yōu)先”的原則。根據(jù)學(xué)?？傮w事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度可能取得的各項收入情況，量力而行，量財辦事，統(tǒng)籌安排支出項目，原則上不得編制赤字預(yù)算。

第八條 收入預(yù)算的編制要堅持積極穩(wěn)妥的原則。逐項核實各項合法收入，盡可能排除收入中的不確定因素。

第九條 支出預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。支出預(yù)算分為經(jīng)常性支出和建設(shè)性專項支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅持適度從緊；其次按已落實的專項收入來源情況和學(xué)校自籌能力安排建設(shè)性專項支出。

第十條 預(yù)算編制堅持“收支兩條線”的原則，所有收入全部由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)度使用，全部支出由學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一安排。

第十一條 預(yù)算編制堅持公開、公正的原則。要從學(xué)校和各部門的實際出發(fā)，對編制程序、重點項目、支出標(biāo)準(zhǔn)和定額、資金分配等，加強(qiáng)科學(xué)論證，努力做到客觀、公正、透明，確保資金分配的科學(xué)合理。

第四章 預(yù)算編制的內(nèi)容和方法

第十二條 學(xué)校年度預(yù)算根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)編制的綜合財務(wù)收支擬定計劃，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第十三條 收入預(yù)算。收入預(yù)算是預(yù)算年度內(nèi)學(xué)校通過多種渠道取得的各類非償還性辦學(xué)資金的收入計劃，包括：

（一）財政補(bǔ)助收入。指學(xué)校從財政部門取得的各類撥款，包括教育事業(yè)費撥款、科研事業(yè)費撥款、公費醫(yī)療費撥款、住房改革撥款等，其中教育事業(yè)費撥款按核定的定額測算。

（二）上級補(bǔ)助收入。指學(xué)校從上級主管部門取得的非財政補(bǔ)助收入。按照有關(guān)要求測算。

（三）事業(yè)收入（預(yù)算外資金）。指學(xué)校開展教學(xué)、科研及輔助活動取得的收入，包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。教育事業(yè)收入按收費標(biāo)準(zhǔn)測算；科研事業(yè)收入由科研主管部門按橫向科研項目收入水平測算。

（四）經(jīng)營收入。指學(xué)校在教學(xué)、科研及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。分析往年的決算情況，根據(jù)預(yù)算年度業(yè)務(wù)量和取費標(biāo)準(zhǔn)測算。

（五）附屬單位上繳收入和其他收入?yún)⒄胀晟侠U、收入情況，根據(jù)預(yù)算年度業(yè)務(wù)活動情況，采用增量預(yù)算按項目逐一測算。

（六）基建撥款。指由上級計劃部門安排的預(yù)算撥款與基建基金撥款，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件和撥款計劃計算。

第十四條 支出預(yù)算。支出預(yù)算是預(yù)算年度中學(xué)校用于教學(xué)科研活動、基本建設(shè)和其他事業(yè)活動的資金支出計劃，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，主要包括：

（一）事業(yè)支出。包括人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出和專項支出（固定資產(chǎn)購建和大修繕）。

1、人員支出。包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費等，按核定的編制數(shù)和工資、津貼、獎金等標(biāo)準(zhǔn)測算。

2、日常公用支出。包括日常辦公費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、維修費、物業(yè)管理費、專業(yè)材料購置費、會議費、培訓(xùn)費、福利費、招待費等。視單位業(yè)務(wù)性質(zhì)，依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和

支出定額標(biāo)準(zhǔn)測算。按會計科目編制詳細(xì)預(yù)算，并按照事權(quán)和財權(quán)統(tǒng)一的原則分配到各責(zé)任部門，編制責(zé)任預(yù)算。

3、對個人和家庭的補(bǔ)助支出。包括離休費、退休費、退職費、撫恤和生活補(bǔ)助、醫(yī)療費、住房補(bǔ)貼、住房公積金和助學(xué)金等，按照核定的人數(shù)及規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)等因素測算。

4、專項支出。包括建筑物購建費、辦公及專用設(shè)備購置費、圖書購置費、交通工具購置費、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造費及科研和三重點建設(shè)等專項支出，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能統(tǒng)籌安排，采用零基預(yù)算方法測算。從項目論證、實施到完工全面測算，并進(jìn)行全方位的監(jiān)控。做到“按項申報、?？顚Ｓ谩雾椇怂?、專項考核”。

（二）經(jīng)營支出。根據(jù)計劃安排，結(jié)合經(jīng)營收入情況統(tǒng)籌測算。

（三）對附屬單位補(bǔ)助支出。參照歷年實際，結(jié)合附屬單位上繳情況測算。

（四）結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。根據(jù)學(xué)校資金情況和基建計劃統(tǒng)籌安排。

第五章 預(yù)算的編制程序

第十五條 根據(jù)《預(yù)算法》和上級主管部門的要求，學(xué)校年度預(yù)算作為政府預(yù)算的組成部分，亦采用“兩上兩下”的編制程序。

第十六條 根據(jù)國家有關(guān)預(yù)算法規(guī)、政策及自治區(qū)主管部門的工作部署，每年6月份，由計財處向全校各經(jīng)費使用部門印發(fā)編制下一年度經(jīng)費需求計劃和專項支出計劃的通知。

第十七條 各責(zé)任部門根據(jù)學(xué)校年度預(yù)算編制的要求，結(jié)合本部門的工作計劃和發(fā)展需求提出本部門的預(yù)算建議草案，7月底前報計財處。

第十八條 計財處通過分析、審核，編制學(xué)校年度預(yù)算建議草案，報經(jīng)校長辦公會議審查、批準(zhǔn)后，上報自治區(qū)教育廳批復(fù)(一上)。

第十九條 計財處根據(jù)自治區(qū)財政廳下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)(一下)，對原預(yù)算草案進(jìn)一步細(xì)化、調(diào)整，經(jīng)校長辦公會議審查、批準(zhǔn)后報自治區(qū)財政廳(二上)。

第二十條 計財處根據(jù)自治區(qū)財政廳的預(yù)算批復(fù)(二下)，按照學(xué)校內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行格式編制收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、責(zé)任部門經(jīng)費分配表和基建收支表，經(jīng)校長辦公會審議批準(zhǔn)后，正式發(fā)文公布執(zhí)行。

第六章 預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整

第二十一條 學(xué)校預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，即具法律效力，非經(jīng)規(guī)定程序不得變更，任何部門和個人無權(quán)減收增支。

第二十二條 與學(xué)校收入預(yù)算有關(guān)的各職能部門有權(quán)代表學(xué)校積極組織收入，有責(zé)任監(jiān)督各項收入按計劃足額上繳學(xué)校。

第二十三條 各經(jīng)費使用部門要本著精打細(xì)算、勤儉節(jié)約的原則嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算安排好全年的經(jīng)費支出，實行項目管理，不得隨意變更資金用途，確保?？顚Ｓ眉百Y金使用效益。

第二十四條 計財處依據(jù)國家法律、法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織核算，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)控對無預(yù)算及變更資金用途的應(yīng)予拒付；對學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查和分析，及時向校領(lǐng)導(dǎo)報告，并將具體情況通報有關(guān)經(jīng)費使用部門。

第二十五條 學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不得調(diào)整，若遇非常事件不得不調(diào)整年度預(yù)算時，需按下列程序辦理：

(一)因國家政策、事業(yè)計劃和任務(wù)較大變動引起的預(yù)算調(diào)整，有關(guān)部門(歸口管理部門)提出調(diào)整申請報告，報經(jīng)財務(wù)部門審核、校長辦公會審議通過后，按規(guī)定程序報自治區(qū)財政廳審批。計財處根據(jù)自治區(qū)財政廳批復(fù)調(diào)整年度預(yù)算。

(二)在學(xué)?？偸杖朐试S范圍內(nèi)，校內(nèi)需要追加預(yù)算支出的項目，須由項目負(fù)責(zé)部門以書面形式向財務(wù)主管部門提出項目申請報告，財務(wù)主管部門初審后，5萬元(含)以上的報校長辦公會審定，5萬元以下的由分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批。計財處根據(jù)相關(guān)會議決議或校領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)整校內(nèi)預(yù)算，并根據(jù)需要報自治區(qū)財政廳備案。

(三)在預(yù)算執(zhí)行過程中，由于客觀情況發(fā)生變化，或原定預(yù)算預(yù)計不周，預(yù)算支出項目間發(fā)生此余彼缺情況時，調(diào)整應(yīng)遵循下列原則：一是調(diào)劑權(quán)限必須與審批權(quán)限一致；二是調(diào)劑只能此增彼減，不得突破預(yù)算；三是調(diào)劑須有利于提高效益，促進(jìn)工作。調(diào)整的程序是由經(jīng)費使用部門(歸口管理部門)提出申請，報財務(wù)主管部門，由財務(wù)部門據(jù)情況報分管校長或校長辦公會審定后執(zhí)行。

第七章 決 算

第二十六條 計財處在年度終了，要按照《會計法》、《高等學(xué)校會計制度》的要求進(jìn)行年終清理、轉(zhuǎn)賬、結(jié)賬并編制會計決算報表。決算報表的編制要做到數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

第二十七條 決算報表完成后，須提交校長辦公會審查、批準(zhǔn)后上報自治區(qū)教育廳。

第二十八條 審計部門應(yīng)依法對學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計監(jiān)督，并出具審計報告。

第八章 附 則

第二十九條 學(xué)校預(yù)算年度自1月1日起至12月31日止。

第三十條 本辦法的具體執(zhí)行規(guī)程見《某大學(xué)預(yù)算管理操作規(guī)程》。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由計財處負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：學(xué)校(大學(xué))預(yù)算管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我校預(yù)算管理行為，充分發(fā)揮預(yù)算分配和監(jiān)督職能，強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力，科學(xué)配置辦學(xué)資源，提高預(yù)算資金的使用效益，保障和促進(jìn)我校教學(xué)、科研等各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。

第二條 學(xué)校預(yù)算管理堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則。

第三條 學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是：完善預(yù)算管理體制和運行機(jī)制；積極籌措資金增加收入；科學(xué)合理地安排學(xué)校預(yù)算；監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行；建立健全預(yù)算管理辦法和制度等。

第二章 預(yù)算管理體制

第四條 學(xué)校預(yù)算由黨委常委會研究決定。其對預(yù)算管理的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)、方針政策；

（二）審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)章制度；

（三）確定學(xué)校預(yù)算編制的原則和要求；

（四）審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算建議草案；

（五）監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，審議、批準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整方案；

（六）審查、批準(zhǔn)學(xué)校的決算報告。

第五條 計財處作為學(xué)校預(yù)算的專職管理部門，具體負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督工作等，其主要職責(zé)為：

（一）收集資料，分析往年預(yù)算執(zhí)行情況，對學(xué)校各單位提出的明細(xì)預(yù)算建議案進(jìn)行審核，并匯總編制預(yù)算草案；

（二）按照上級主管部門的要求及時準(zhǔn)確地編報學(xué)校預(yù)算建議草案；

（三）根據(jù)上級主管部門的預(yù)算批復(fù)意見，編制校內(nèi)預(yù)算，并按事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則把學(xué)校的預(yù)算分解到各有關(guān)責(zé)任單位，實施責(zé)任預(yù)算管理；

（四）審批各責(zé)任單位具體預(yù)算方案；

（五）結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的具體情況會同有關(guān)部門提報預(yù)算調(diào)整建議；

（六）根據(jù)校長辦公會的決議，按照規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算；

（七）監(jiān)督學(xué)校各項預(yù)算的執(zhí)行，督促各預(yù)算收入單位和繳款單位完成收繳任務(wù)，匯總、通報收繳情況，監(jiān)督各責(zé)任單位管好用好資金，節(jié)約開支，提高資金使用效益，準(zhǔn)確、及時地分析預(yù)算執(zhí)行情況，建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的約束力；

（八）定期向上級主管部門和學(xué)校報告預(yù)算執(zhí)行情況；

（九）年終全面分析預(yù)算執(zhí)行情況，準(zhǔn)確及時地編報年終決算。

第六條 各預(yù)算責(zé)任單位（學(xué)院、部、職能部門等）是本部門預(yù)算的責(zé)任主體，其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)學(xué)校的要求，結(jié)合本部門實際，提報本部門預(yù)算建議；

（二）落實本部門的預(yù)算收入和支出責(zé)任；

（三）按照“量入為出”的原則進(jìn)一步細(xì)化本部門的預(yù)算，編報本部門具體預(yù)算方案和月度用款計劃；

（四）堅持“一支筆”審批和會簽制度，嚴(yán)格控制本部門的預(yù)算執(zhí)行，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力；

（五）根據(jù)事業(yè)發(fā)展情況，年內(nèi)確需調(diào)整預(yù)算的，要據(jù)實向?qū)W校提出預(yù)算調(diào)整建議，按規(guī)定程序報批。

第三章 預(yù)算編制原則

第七條 預(yù)算編制必須堅持“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、效益優(yōu)先”的原則。根據(jù)學(xué)?？傮w事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算可能取得的各項收入情況，量力而行，量財辦事，統(tǒng)籌安排支出項目，原則上不得編制赤字預(yù)算。

第八條 收入預(yù)算的編制要堅持積極穩(wěn)妥的原則。逐項核實各項合法收入，盡可能排除收入中的不確定因素。

第九條 支出預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。支出預(yù)算分為經(jīng)常性支出和建設(shè)性專項支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅持適度從緊；其次按已落實的專項收入來源情況和學(xué)校自籌能力安排建設(shè)性專項支出。

第十條 預(yù)算編制堅持“收支兩條線”的原則，所有收入全部由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)度使用，全部支出由學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一安排。

第十一條 預(yù)算編制堅持公開、公正的原則。要從學(xué)校和各部門的實際出發(fā)，對編制程序、重點項目、支出標(biāo)準(zhǔn)和定額、資金分配等，加強(qiáng)科學(xué)論證，努力做到客觀、公正、透明，確保資金分配的科學(xué)合理。

第四章 預(yù)算編制的內(nèi)容和方法

第十二條 學(xué)校預(yù)算根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)編制的綜合財務(wù)收支擬定計劃，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第十三條 收入預(yù)算。收入預(yù)算是預(yù)算內(nèi)學(xué)校通過多種渠道取得的各類非償還性辦學(xué)資金的收入計劃，包括：

（一）財政補(bǔ)助收入。指學(xué)校從財政部門取得的各類撥款，包括教育事業(yè)費撥款、科研事業(yè)費撥款、公費醫(yī)療費撥款、住房改革撥款等，其中教育事業(yè)費撥款按核定的定額測算。

（二）上級補(bǔ)助收入。指學(xué)校從上級主管部門取得的非財政補(bǔ)助收入。按照有關(guān)要求測算。

（三）事業(yè)收入（預(yù)算外資金）。指學(xué)校開展教學(xué)、科研及輔助活動取得的收入，包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。教育事業(yè)收入按收費標(biāo)準(zhǔn)測算；科研事業(yè)收入由科研主管部門按橫向科研項目收入水平測算。

（四）經(jīng)營收。

第八章 附 則

第二十九條 學(xué)校預(yù)算自1月1日起至12月31日止。

第三十條 本辦法的具體執(zhí)行規(guī)程見《某大學(xué)預(yù)算管理操作規(guī)程》。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由計財處負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：大學(xué)預(yù)算管理辦法

第一條

為了更好地貫徹“量入為出，收支平衡”的預(yù)算原則，強(qiáng)化我校預(yù)算管理的嚴(yán)肅性、有效性和可控性，確保學(xué)校教學(xué)、科研事業(yè)和各項工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》的規(guī)定，結(jié)合我校實際情況，特制定本辦法。

第二章

預(yù)算的分類與管理權(quán)限

第二條

學(xué)校預(yù)算是指根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃，是學(xué)校內(nèi)所要完成的事業(yè)計劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn)，是學(xué)校日常組織

收入和控制支出的依據(jù)。

第三條

學(xué)校預(yù)算的分類

學(xué)校預(yù)算依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以有不同的分類(一)按照預(yù)算性質(zhì)可分為收入預(yù)算和支出預(yù)算：

1．收入預(yù)算：收入預(yù)算是指學(xué)校內(nèi)通過各種形式、各種渠道可能取得的用于教學(xué)、科研及其他活動的非償還性資金的收入計劃。它包括財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入預(yù)算。收入預(yù)算是完成事業(yè)計劃的財力保證。它匯集了預(yù)算內(nèi)學(xué)?？赡芴峁┑目捎糜陂_展各項事業(yè)的全部資金收入。

2．支出預(yù)算：支出預(yù)算是學(xué)校內(nèi)用于開展教學(xué)、科研及其他活動的支出計劃。它包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出和對附屬單位補(bǔ)助支出預(yù)算。支出預(yù)算反映了學(xué)校的規(guī)模、發(fā)展速度和發(fā)展方向。

(二)按照預(yù)算的級次可分為校級預(yù)算和校屬各級預(yù)算

．校級預(yù)算。指經(jīng)校務(wù)會審議通過后，除國家和地方政府撥付的基本建設(shè)投資和獨立核算的校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入以外的全部資金收支計劃，是學(xué)校所屬各級預(yù)算的綜合反映。

2．校屬各級預(yù)算。指包含于校級預(yù)算之內(nèi)，由學(xué)校所屬各級非獨立核算企、事業(yè)單位編制，或具有特定用途項目資金的收支計劃。

(三)按照資金來源渠道可分為財政補(bǔ)助收支預(yù)算、預(yù)算外收支預(yù)算和自有資金收支預(yù)算

1．財政補(bǔ)助收支預(yù)算：財政補(bǔ)助收支預(yù)算是指學(xué)校在預(yù)算內(nèi)預(yù)計可從財政部門取得的各項補(bǔ)助收入及其支出的收支計劃。該預(yù)算編制的目的主要是為財政部門編制國家預(yù)算支出提供依據(jù)。

2．預(yù)算外收支預(yù)算：預(yù)算外收支預(yù)算是指學(xué)校按照國家規(guī)定取得應(yīng)上繳財政專戶儲存的預(yù)算外收支計劃。該預(yù)算編制的主要目的是加強(qiáng)預(yù)算外資金收支的計劃管理和控制。

3．自有資金收支預(yù)算：自有資金收支預(yù)算是指學(xué)校除財政補(bǔ)助收支和預(yù)算外收支之外的全部資金收支計劃。該預(yù)算編制主要目的是指除財政渠道以外，學(xué)校多渠道籌措和使用資金的收支計劃管理和控制。

第四條

校務(wù)會是學(xué)校預(yù)算的最高決策機(jī)構(gòu)。校級預(yù)算經(jīng)校務(wù)會通過后委托主管財務(wù)工作副校長批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

第五條

與學(xué)校收入預(yù)算有關(guān)的各職能部門，有權(quán)代表學(xué)校積極組織收入，有責(zé)任監(jiān)督各項收入按計劃足額上交學(xué)校。

第三章 預(yù)算的編制原則

第六條

預(yù)算的編制必須堅持“量入為出，收支平衡”的總原則，既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要，更要考慮學(xué)校財力的可能，杜絕超越財力可能安

排預(yù)算和搞赤字預(yù)算。

第七條

編制收入預(yù)算要堅持積極、穩(wěn)妥原則，既要考慮經(jīng)費來源渠道的增加和收入的增長，又要考慮實現(xiàn)收入增長的可能性，盡量核實收入，避免赤字隱患。

第八條

編制支出預(yù)算要堅持統(tǒng)籌兼顧、保障重點、勤儉節(jié)約等原則，在確?；救藛T開支和正常運行開支的前提下，優(yōu)先合理安排教學(xué)、科研事業(yè)發(fā)展支出。

第四章 校級預(yù)算的范圍

第九條

根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理體制，學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”，強(qiáng)調(diào)大收入、大支出、大口徑、大管理，明確各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，形成規(guī)范和有序管理。學(xué)校預(yù)算收入和預(yù)算支出范圍如下：

(一)預(yù)算收入范圍：學(xué)校在組織辦學(xué)過程中(即在開展教學(xué)、科研及其他活動)依法取得的各項收入，必須統(tǒng)一納入學(xué)校的預(yù)算。包括財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。

(二)預(yù)算支出范圍：學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的各項費用，應(yīng)列入預(yù)算支出。包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出、附屬單位補(bǔ)助支出和其他支出等。

第五章 預(yù)算的編制程序

第十條

學(xué)校計劃財務(wù)處在每年十一月初，向全校各部門下達(dá)關(guān)于申報下一經(jīng)費預(yù)算計劃的通知，布置編制預(yù)算的準(zhǔn)備工作。各院(系)、部、處(室)

編制本部門下一的經(jīng)費需求計劃和創(chuàng)收部分收支計劃，確定應(yīng)上交學(xué)校的收入及下一預(yù)算的經(jīng)費需求數(shù)，并附文字說明，于十一月底報計劃財務(wù)處。對跨使用的專項資金應(yīng)按進(jìn)度分提出計劃。

第十一條

學(xué)校計劃財務(wù)處根據(jù)各部門本年預(yù)算執(zhí)行情況、各部門草擬的收支計劃和下事業(yè)計劃以及增減變動因素，提出下收支預(yù)算建議數(shù)。

第十二條

學(xué)校校務(wù)會于預(yù)算12月30日前審議并通過下一校級預(yù)算草案，并上報教育部。

第十三條

按照校務(wù)會審議通過的校級預(yù)算，由計劃財務(wù)處向各部門下達(dá)預(yù)算數(shù)。若校級預(yù)算與教育部、財政部批復(fù)預(yù)算有較大變動，須報校務(wù)會復(fù)議并下達(dá)。

第六章 預(yù)算經(jīng)費使用指標(biāo)的分配

第十四條

為確保所屬單位各項工作正常進(jìn)行，調(diào)動院(系)、部(處)工作的積極性和創(chuàng)造性，學(xué)校計劃財務(wù)處依據(jù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)政策分配預(yù)算指標(biāo)，完善管理制度。

第十五條

各院(系)、部(處)創(chuàng)收的收入在納入校級預(yù)算統(tǒng)一核算的前提下，實行分級管理。

第十六條

實行經(jīng)費總額動態(tài)包干的院(系)，預(yù)算定額分配原則為：(一)以各類學(xué)生人數(shù)為基數(shù)確定定額，計算人員經(jīng)費。

(二)按教職工人數(shù)、學(xué)生人數(shù)，房屋占用面積，設(shè)備使用數(shù)量及使用年限等要素確定定額，計算小型設(shè)備費、差旅費、郵電費等公用經(jīng)費。

三)為體現(xiàn)單位的教學(xué)收入與其經(jīng)費預(yù)算掛鉤，在預(yù)算經(jīng)費的分配上，可按學(xué)雜費實際收入(不包括住宿費)總額，作適當(dāng)考慮。

(四)根據(jù)上預(yù)算實際執(zhí)行情況和本預(yù)算收支總體安排，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

(五)為杜絕浪費、厲行節(jié)約，強(qiáng)化節(jié)能意識，將水電費控制指標(biāo)等分配到院(系)，自行管理，按實支付(具體辦法另訂)。

第十七條

預(yù)算指標(biāo)的具體分配方法，根據(jù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)政策，由各主管部門根據(jù)專業(yè)性質(zhì)、教學(xué)任務(wù)等綜合因素制定。人員經(jīng)費由計劃財務(wù)處會同人事處根據(jù)國家政策和學(xué)校內(nèi)部管理改革方案擬定預(yù)算。公用經(jīng)費按當(dāng)年事業(yè)計劃及學(xué)校財力情況并綜合各單位實際擬定預(yù)算，除特殊項目外，當(dāng)年立項，當(dāng)年完成。

第十八條

院(系)包干經(jīng)費超支不補(bǔ)，各院(系)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對包干經(jīng)費的管理和控制，嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度，精打細(xì)算，勤儉節(jié)約，提高資金使用效益。為鼓勵院(系)采取措施節(jié)約支出，對包干結(jié)余可以留用。對鋪張浪費、亂開支、亂花錢等嚴(yán)重違反財務(wù)制度行為的單位，學(xué)校將采取抵扣下預(yù)算指標(biāo)等措施予以處罰。

第十九條學(xué)校各部(處)、直屬單位根據(jù)教職工人數(shù)及承擔(dān)的工作量安排預(yù)算使用指標(biāo)。

分配指標(biāo)當(dāng)年有效，超支不補(bǔ)。年末結(jié)余，自動注銷。對個別具有特定用途的，應(yīng)重新申請，經(jīng)批準(zhǔn)后列人下預(yù)算。各部門負(fù)責(zé)人要樹立全局觀念，提高經(jīng)費的使用效益，禁止年終突擊花錢。

第七章 預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整

第二十條

預(yù)算執(zhí)行

預(yù)算執(zhí)行過程中，既要積極組織收入，確保各項收入及時足額入賬，又要合理安排支出，實現(xiàn)預(yù)算收支平衡。

在預(yù)算預(yù)算尚未下達(dá)之前，由計劃財務(wù)處按上預(yù)算指標(biāo)的25%掌握使用。

學(xué)校計劃財務(wù)處與學(xué)校各院(系)、部(處)是預(yù)算管理執(zhí)行部門。年終，各主管部門必須向計劃財務(wù)處匯總編制預(yù)算執(zhí)行效益分析報告。第二十一條

預(yù)算調(diào)整

為保證學(xué)校推行剛性預(yù)算，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，預(yù)算經(jīng)費批準(zhǔn)下達(dá)后，不得隨意增加和變動。各院(系)、部(處)要根據(jù)預(yù)算經(jīng)費指標(biāo)實行切塊包干，分解到各個項目和部位，不能突破預(yù)算指標(biāo)。

在預(yù)算計劃執(zhí)行過程中，如遇國家政策和學(xué)校事業(yè)計劃有較大調(diào)整，職工工資待遇變動、基建工程、大型修繕工程項目變動以及其他因素引起本年事業(yè)收支發(fā)生變化，必須調(diào)整預(yù)算的，一般在每年十月份經(jīng)校務(wù)會討論批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。

如有特殊任務(wù)和計劃的單位，須變動預(yù)算經(jīng)費，應(yīng)由部門提出書面申請，詳細(xì)說明原因，報計劃財務(wù)處。在不突破預(yù)算指標(biāo)的前提下，經(jīng)學(xué)校主管財務(wù)副校長或校務(wù)會批準(zhǔn)后，由計劃財務(wù)處計劃財務(wù)管理中心編制預(yù)算調(diào)整表。

第八章 預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及報告

第二十二條

學(xué)校計劃財務(wù)處在預(yù)算終了，要按教育部的要求和規(guī)定時間編制決算報表。

編制的決算報表，必須符合財政法規(guī)，做到數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報送及時。

第二十四條

計劃財務(wù)處編制的學(xué)校財務(wù)決算，提交學(xué)校校務(wù)會審查批準(zhǔn)后，報教育部。

第九章 附則

第二十五條

學(xué)校財務(wù)工作實行校長負(fù)責(zé)制。主管財務(wù)工作的副校長協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)工作，實行“一支筆”財務(wù)審批制度。

第二十六條

學(xué)校計劃財務(wù)處作為一級財務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算的編制、上報、調(diào)整、執(zhí)行及決算工作，統(tǒng)一管理學(xué)校各項財務(wù)工作。

各業(yè)務(wù)主管部(處)負(fù)責(zé)落實學(xué)校附屬單位的當(dāng)年上交計劃；負(fù)責(zé)編制所管轄業(yè)務(wù)經(jīng)費的需求計劃；負(fù)責(zé)爭取、落實本部門中央及湖南省專項經(jīng)費收入。

第二十七條

學(xué)校各級預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

第二十八條

本辦法由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。第二十九條

本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：預(yù)算管理辦法

xxx經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 預(yù)算管理暫行辦法

第一章

第一條

總則

為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，健全學(xué)院對預(yù)算的管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保障資金合理、有效使用，特制定本預(yù)算管理辦法。

第二條 學(xué)院實施統(tǒng)一預(yù)算管理，學(xué)院所屬各院、系、部門各類行政支出、固定資產(chǎn)采購、人員支出、項目支出均納入學(xué)院統(tǒng)一預(yù)算管理。

第三條 第四條 第五條 經(jīng)院長辦公會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)規(guī)定程序，不得改變。本管理辦法中預(yù)算收入和支出以人民幣為計算單位。

本管理辦法共分 章 節(jié)，包括：總則、預(yù)算類別、預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算編制和審核、預(yù)算執(zhí)行和管理、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)督和附則。

第二章

預(yù)算類別

第六條 薪酬福利預(yù)算和月度安排：由人力資源部根據(jù)學(xué)院各院、系和部門的編制情況統(tǒng)一制定。包括： 1.人員薪酬總量和月度安排。

2.人員個人稅金繳納總量和月度安排。3.人員各種福利預(yù)算總量和月度安排。

第七條 以項目目標(biāo)利潤為核心的財務(wù)指標(biāo)預(yù)算：指培訓(xùn)學(xué)院、黨校分院、國際部等單位所開設(shè)的各類項目和各類教育的經(jīng)營預(yù)算。包括： 1.銷售收入實現(xiàn)預(yù)算。

2.前期費用預(yù)算及資金需求安排。3.管理費用攤銷預(yù)算與資金需求安排。4.項目可實現(xiàn)利潤預(yù)算。5.人員成本預(yù)算與資金需求安排。第八條 固定資產(chǎn)購置預(yù)算及說明：指各單位內(nèi)需要增置的固定資產(chǎn)類物資，包括名稱、用途、技術(shù)參數(shù)、需求時間、價格等。

第九條 部門管理費用預(yù)算及月度安排：指各單位內(nèi)用于管理的費用支出和各月度的資金使用安排情況。

第十條 學(xué)院各類專項預(yù)算：指各類?？顚Ｓ庙椖渴褂妙A(yù)算，由各專項主管部門負(fù)責(zé)編制。

第十一條 學(xué)院資金預(yù)算說明：由財務(wù)部根據(jù)各部門上報并經(jīng)審批通過的各類預(yù)算，編制的學(xué)院總體預(yù)算和各月度的資金安排情況。包括： 1.資金需求預(yù)算及說明。2.月度資金需求預(yù)算及說明。3.月度資金安排預(yù)算及說明。

第三章

預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

第十二條 預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)院預(yù)算草案的制定機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)各單位上報預(yù)算的審查和學(xué)院預(yù)算的編制工作。組成人員包括：分管各項工作的院級領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

第十三條 院長辦公會審查預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況的報告；批準(zhǔn)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；改變或撤消各單位關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)慕ㄗh；審查和批準(zhǔn)預(yù)算的調(diào)整方案。

第十四條 各院級領(lǐng)導(dǎo)按照分工監(jiān)督所分管工作預(yù)算的執(zhí)行情況。

第四章

第十五條 預(yù)算編制時間：

1.預(yù)算編制時間：每年12月1日-12月31日為下一預(yù)算編制時間。2.月度預(yù)算編制時間：每月最后一周為下一月度預(yù)算編制時間。3.編制過程具體時間安排由預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定。

第十六條 預(yù)算編制原則：

預(yù)算編制和審核 1.一致性原則：預(yù)算編制是實施以工作目標(biāo)和項目目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，各單位要從學(xué)院總體利益出發(fā)，根據(jù)學(xué)院的計劃目標(biāo)進(jìn)行編制。

2.分級預(yù)算原則：各單位分別編制本單位預(yù)算，后由預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組集體審核確定。

3.全面完整原則：各項預(yù)算必須全面、完整，力求涵蓋各類工作發(fā)生過程中涉及的所有經(jīng)濟(jì)行為。

4.實事求是原則：預(yù)算編制要根據(jù)學(xué)院和各單位實際情況，要從實際出發(fā)，充分估計在實現(xiàn)過程中可能發(fā)生的變動因素，保證預(yù)算能切實可行，充分發(fā)揮其指導(dǎo)和控制作用。

第十七條 預(yù)算編制程序：

1.預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定各單位預(yù)算編制時間，并下發(fā)通知。2.各單位按照預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組要求，到財務(wù)部領(lǐng)取預(yù)算編制相關(guān)表格。3.各單位在規(guī)定時間內(nèi)，按照要求填寫預(yù)算編制表格規(guī)定的內(nèi)容，并在規(guī)定時間內(nèi)將預(yù)算編制表交到財務(wù)部。

4.預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位上報預(yù)算進(jìn)行研究審核，在審核過程中應(yīng)及時與各單位保持必要的溝通，了解情況。

5.預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組將修改和審核后的預(yù)算編制提交院長辦公會審批。

第五章

預(yù)算執(zhí)行和管理

第十八條 財務(wù)部負(fù)責(zé)全院預(yù)算執(zhí)行的具體工作，各院、系和部門負(fù)責(zé)本單位所管轄經(jīng)費預(yù)算的具體執(zhí)行工作。主要任務(wù)是： 1.財務(wù)部負(fù)責(zé)制定各類支出的管理制度和辦法。

2.財務(wù)部負(fù)責(zé)督促各預(yù)算收入部門、各上繳款項部門完成預(yù)算收入任務(wù)； 3.財務(wù)部負(fù)責(zé)根據(jù)支出預(yù)算和各月用款計劃，合理調(diào)度、安排經(jīng)費支出，監(jiān)督檢查各部門、各單位管好用好預(yù)算資金，節(jié)約開支，提高效率； 4.財務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各單位建立健全財務(wù)制度，按規(guī)定使用預(yù)算資金； 5.財務(wù)部要編報、匯總分期的預(yù)算收支執(zhí)行數(shù)字，分析預(yù)算收支執(zhí)行情況，定期向院領(lǐng)導(dǎo)匯報預(yù)算執(zhí)行情況，并提出增收節(jié)支的建議。

第十九條 一切有預(yù)算收入上繳任務(wù)的單位，必須按規(guī)定的期限上繳學(xué)院財務(wù)部，不得截留、占用、挪用或者拖欠。

第二十條 財務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行支出管理，不得辦理無預(yù)算、無用款計劃、超預(yù)算、超計劃的支出。

第二十一條 各用款單位應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財務(wù)制度，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金。不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自改變支出用途。

第二十二條 各單位依據(jù)規(guī)定權(quán)限做出的決定和規(guī)定的各種措施，凡涉及資金減收增支的，應(yīng)在預(yù)算批準(zhǔn)前提出并在預(yù)算中做出相應(yīng)安排。在預(yù)算執(zhí)行中一般不制定新的減收增支措施。

第二十三條 財務(wù)部負(fù)責(zé)對各單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查，對各單位預(yù)算收支的情況和效果進(jìn)行考核，并將結(jié)果及時通報院領(lǐng)導(dǎo)。

第二十四條 財務(wù)部每月向院長辦公會報告預(yù)算執(zhí)行情況。匯報內(nèi)容涉及：

1.預(yù)算收支月報，于每月終了后10日內(nèi)匯報。

2.每月預(yù)算收支執(zhí)行情況文字說明材料，于每月終了后10日內(nèi)匯報。3.預(yù)算收支季報，于每季終了后15日內(nèi)匯報。

4.每季預(yù)算收支執(zhí)行情況的全面分析材料于季度終了后15日內(nèi)匯報。5.決算的編報，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第六章

預(yù)算調(diào)整

第二十五條 學(xué)院原則上半年做一次預(yù)算調(diào)整，以豐補(bǔ)歉、以多補(bǔ)少。

第二十六條 如預(yù)算經(jīng)費使用不夠，又確因工作需要增加預(yù)算，由各單位向預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組報預(yù)算調(diào)整方案。其中應(yīng)當(dāng)列明調(diào)整原因、項目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明。由預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組討論是否增撥經(jīng)費，報院長辦公會審批。

第二十七條 各單位的預(yù)算支出，必須按照院長辦公會批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需做出調(diào)整的，必須經(jīng)院長辦公會批準(zhǔn)。

第七章

預(yù)算監(jiān)督 第二十八條 學(xué)院預(yù)算監(jiān)督部門為財務(wù)部和綜合管理部審計室。

第二十九條 每年12月31日前，各單位將本年各類經(jīng)費使用情況報財務(wù)部，財務(wù)部做好審核和存檔工作。

第三十條 各類經(jīng)費的使用情況由財務(wù)部會同各相關(guān)職能部門審評，預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)審評意見制定下一年預(yù)算草案數(shù)。

第三十一條 由于各種原因?qū)е鹿ぷ魅蝿?wù)未完成，專項經(jīng)費有節(jié)余的，年末將收回劃撥經(jīng)費。

第三十二條 各單位應(yīng)當(dāng)接受財務(wù)部門和審計部門有關(guān)預(yù)算的監(jiān)督檢查，按照財務(wù)部門和審計部門的要求，如實提供有關(guān)預(yù)算資料，執(zhí)行財務(wù)部門和審計部門提出的檢查意見。

第八章

附則

第三十三條 本預(yù)算管理辦法由財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本預(yù)算管理辦法自發(fā)布之日起實行。

xxx經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院

第五篇：預(yù)算管理辦法

Xx事業(yè)單位預(yù)算管理制度

第一章 總 則

第一條 為了建立健全單位預(yù)算管理體制，強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，保證資金的合理使用和正常運行，促進(jìn)我單位各項事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位實際情況，特制定本制度。

第二條 單位預(yù)算是根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的綜合財務(wù)收支計劃，收入主要是財政撥款，支出為基本支出和項目支出。

第三條 預(yù)算每年編制一次。預(yù)算自每年1月1日起，至12月31日止，預(yù)算的收支以人民幣為計算單位。

第二章 預(yù)算管理職權(quán)

第四條 我單位實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、權(quán)責(zé)結(jié)合”的預(yù)算管理體制。

第五條 單位財務(wù)是預(yù)算管理的職能部門，負(fù)責(zé)預(yù)算的組織和實施。具有下列職權(quán)：

（一）具體負(fù)責(zé)做好當(dāng)年預(yù)算的編制工作；

（二）組織實施已經(jīng)由主管部門審議、批準(zhǔn)的預(yù)算；

（三）對預(yù)算執(zhí)行過程實行全方位的控制、監(jiān)督和會計核算；

（四）根據(jù)職能部門提出的預(yù)算調(diào)整申請，形成預(yù)算調(diào)整報告，提請單位負(fù)責(zé)人同意后，報主管部門審批；

（五）定期向單位負(fù)責(zé)人、單位辦公會匯報預(yù)算的執(zhí)行情況。

第六條 各職能部門根據(jù)單位下達(dá)的經(jīng)費指標(biāo)，制定本 部門開支計劃，并組織實施。

第七條 專項經(jīng)費由各歸口職能管理部門配合財務(wù)組織實施和管理。

第三章 預(yù)算編制

第八條 預(yù)算編制的依據(jù)

（一）《中華人民共和國預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》。

（二）主管部門的具體要求和單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)。

第九條 預(yù)算編制的原則

（一）單位預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、效益優(yōu)先”的原則；預(yù)算編制按照“收支兩條線”的原則進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面反映單位財務(wù)收支總貌；

（二）收入預(yù)算的編制要堅持積極穩(wěn)妥的原則，逐項核實各項收入，盡可能排除收入中的不確定因素；

（三）支出預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。首先保證經(jīng)常性支出，然后根據(jù)單位財力安排建設(shè)性支出。在經(jīng)常性支出中，必須先保證基本的人員經(jīng)費開支和單位日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費，確保投入的日常經(jīng)費滿足事業(yè)發(fā)展的需要；

（四）日常預(yù)算支出以各職能部門為預(yù)算單位，專項經(jīng)費預(yù)算支出以項目為預(yù)算單位。

第十條 預(yù)算的編制方法

（一）預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作

1、認(rèn)真分析基期預(yù)算執(zhí)行情況的分析工作，充分考慮計劃期的各種可變因素；

2、結(jié)合單位發(fā)展整體規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展計劃，充分考慮計劃的資金供給狀況，做好計劃經(jīng)費收支的預(yù)計和分析。

（二）收入預(yù)算編制

1、事業(yè)收入，主要是財政撥款，由財務(wù)科測算；

2、國有資產(chǎn)有償出租收入，根據(jù)往年實際出租面積執(zhí)行。

3、其它收入，單位獲得的除上述各項收入以外的收入，包括利息收入及其它零星雜項收入；根據(jù)往年實際執(zhí)行情況及預(yù)算業(yè)務(wù)活動測算；

（三）支出預(yù)算編制

事業(yè)支出是指單位開展各項體育事業(yè)發(fā)生支出，包括人員支出、對個人和家庭補(bǔ)助支出、日常公用支出、專項支出；

1、人員支出包括基本工資、績效工資、社會保障費按照單位人員編制計劃和工資標(biāo)準(zhǔn)測算；

2、對個人和家庭補(bǔ)助支出包括離退休人員支出、醫(yī)療費、住房補(bǔ)貼等；按照核定的人數(shù)及支出標(biāo)準(zhǔn)確定；

3、日常公用支出包括日常辦公費、水電費、維修費、公務(wù)接待費、工會經(jīng)費、公務(wù)車運行維護(hù)費等；

第十一條 每年年底財務(wù)根據(jù)國家有關(guān)預(yù)算法規(guī)、政策及主管部門的部署和要求，在認(rèn)真分析當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，充分考慮預(yù)算的變化因素，結(jié)合本單位的發(fā)展規(guī)劃提出下預(yù)算編制的原則和要求，提請單位負(fù)責(zé)人同意后，報主管部門審批。

第四章 預(yù)算的執(zhí)行、控制與調(diào)整

第十二條 預(yù)算開始后，單位正式預(yù)算在未批復(fù)前，為保證單位工作的正常運行，財務(wù)可以先按上年同期的 預(yù)算支出數(shù)額安排支出，正式預(yù)算批復(fù)后，按正式預(yù)算執(zhí)行。

第十三條 預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，不得隨意變更，單位及各科室都應(yīng)自覺維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各責(zé)任科室負(fù)責(zé)人對本科室預(yù)算經(jīng)費的使用和管理負(fù)全面責(zé)任，要積極采取措施嚴(yán)格控制各項支出。

第十四條 為強(qiáng)化預(yù)算控制，財務(wù)處對無計劃、無預(yù)算或超計劃、超預(yù)算的開支可不予受理。

第十五條 確需調(diào)整、追加的，由科室提出追加預(yù)算申請報財務(wù)，經(jīng)財務(wù)審核、論證后，提出追加預(yù)算方案，提請主要負(fù)責(zé)人同意后，報主管部門審批。

第五章 決算

第十六條 每結(jié)束，應(yīng)嚴(yán)格按照《會計法》和主管部門的要求辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)和年終決算，所有收支均納入決算。

第十七條 為了如實反映預(yù)算執(zhí)行情況，保證年終決算數(shù)字的準(zhǔn)確、完整，財務(wù)要認(rèn)真做好年終清理工作。

（一）核對預(yù)算收支數(shù)字；

（二）清理本預(yù)算應(yīng)收應(yīng)付款項；

（三）清查財產(chǎn)物資；

（四）進(jìn)行決算數(shù)字的對帳工作。第十八條

財務(wù)科根據(jù)上級主管部門的要求，準(zhǔn)確、及時地編制年終決算，并綜合分析全年預(yù)算執(zhí)行情況，撰寫財務(wù)分析報告，提請單位負(fù)責(zé)人同意后，報主管部門審批。

第六章 附則

第十九條 本制度由財務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2016年12月1日起執(zhí)行。