第一篇：淺談如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)行的監(jiān)督

淺談如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督

郭清東

權(quán)力具有兩重性，一方面，權(quán)力可以用來做好事，造福于社會(huì)，另一方面，權(quán)力又具有一定腐蝕作用，也可以用來干壞事，給社會(huì)造成一定的破壞和危害。歷史證明，如果權(quán)力失去監(jiān)督制約，就必然會(huì)出現(xiàn)濫用權(quán)力現(xiàn)象，不受制約的權(quán)力必然會(huì)導(dǎo)致腐敗。改革開放以來的社會(huì)環(huán)境，使領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)多方面的誘惑和考驗(yàn)更多。一些思想本領(lǐng)不健康的人，利用自己的地位、職權(quán)和影響謀取私利也就更多。一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了追逐自己的私利，先為自己和子女、親屬著想，先為自己的所屬的小團(tuán)體著想，而把人民群眾的利益，黨和國(guó)家的利益拋在腦后，進(jìn)行一權(quán)謀私、權(quán)錢交易，驕奢淫逸，貪贓枉法等等。近年來查處的大量腐敗案件表明，大多數(shù)集中反映權(quán)力與利益交換，其實(shí)實(shí)質(zhì)主要是權(quán)力的濫用，因此，反腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要抓好權(quán)力的監(jiān)督和制約，反腐敗的重點(diǎn)要在領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和制約上。

首先，要把領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用關(guān)。在選拔任用干部上嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔人工作條列》認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。要全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持任人唯親，一定要五湖四海，反對(duì)“以人劃線”和“一地域劃線”。反對(duì)搞團(tuán)伙，拉幫結(jié)派。要注重對(duì)干部思想政治素質(zhì)包括道德品質(zhì)的考察，不能只重才而輕德。尤其要發(fā)揮民主，走群眾路線，堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則，做到多數(shù)人不贊成的不提名未經(jīng)組織人事部門考察的不討論，做到集體討

論時(shí)多數(shù)人不同意提拔任用不通過，對(duì)那些真正是政治堅(jiān)定，實(shí)績(jī)突出清正廉潔，群眾擁護(hù)，實(shí)事求是，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)正派，踏實(shí)工作的干部要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并于以選拔任用，對(duì)于那些政治信仰動(dòng)搖，工作不服責(zé)任，熱衷與投機(jī)鉆營(yíng)，跑官要官，拉幫結(jié)派，爭(zhēng)權(quán)奪利，弄虛作假，虛報(bào)浮夸的人不能予以提拔，要嚴(yán)厲批評(píng)，嚴(yán)重的予以查處，要建立健全用人失察追究制度，對(duì)選拔任用干部違反干部政策，不按《條列》以及有關(guān)規(guī)定行事造成失誤的，要追究責(zé)任，對(duì)在干部任用上以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，買官賣官者，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)懲不貸。

其次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求，加強(qiáng)教育。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)條列教育，從而更好地規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。二是要在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)開展理想信念教育，思想政治教育，紀(jì)律作風(fēng)教育，道德法制教育和廉政從政，使領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督共產(chǎn)主義理想信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，正確對(duì)待權(quán)利，地位和自身利益，在思想上解決好參加革命是為了什么，現(xiàn)在當(dāng)干部也應(yīng)該做什么，將來身后留點(diǎn)什么的問題，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，樹立正確的世界官、人生觀，價(jià)值觀，做到自重，自警，自勵(lì)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。三是要大力宣傳清正廉潔，克己奉公，敢于同腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)黨員干部的模范事跡，弘揚(yáng)正氣，通過深刻剖析一系列典型腐敗案件，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育。

第三，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)但不要從嚴(yán)執(zhí)行們建立健全依法行使運(yùn)行置于監(jiān)督之下，積極推行政務(wù)公開，村務(wù)公開，廠務(wù)公開，和民主評(píng)議，咨詢聽會(huì)等民主形式，充分發(fā)揮基層民主的監(jiān)

督作用。二是要進(jìn)一步健全舉報(bào)制度。認(rèn)真辦理舉報(bào)事項(xiàng)，保障舉報(bào)人的合法利益。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督作用和媒體等輿論監(jiān)督作用，四是要加強(qiáng)事前防范，把監(jiān)督關(guān)口前移，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里。不僅要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人的監(jiān)督，而且要加強(qiáng)八小時(shí)以外社交圈、生活圈的監(jiān)督。五是要在領(lǐng)導(dǎo)干部班子成員中之間講黨性講原則的同志關(guān)系，一旦發(fā)現(xiàn)班子成員中有不良苗頭的應(yīng)及時(shí)打招呼予以提醒，批評(píng)以及制止，而不是回避和掩蓋矛盾，六是要維護(hù)法紀(jì)尊嚴(yán)，對(duì)違法犯罪的腐敗分子，無論職務(wù)高低要依法查出。

第四，要加強(qiáng)制度和法制建設(shè)，確保權(quán)利沿著制度華和法制化軌道運(yùn)行，在不折不扣地落實(shí)中央和省委關(guān)于反腐倡廉各項(xiàng)制度規(guī)定的同時(shí)，要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，因地制宜，得大膽探索，制定和健全一系列行之有效的規(guī)章制度，不斷探索治本新途徑、新辦法。一是要推行行政審批制度的改革，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)當(dāng)取消的，堅(jiān)決予以取消，對(duì)確需要保留的行政審批項(xiàng)目，應(yīng)規(guī)范操作，簡(jiǎn)化程序，公開透明，明確責(zé)任。重點(diǎn)抓好審批辦證、土地儲(chǔ)備交易，政府采購(gòu)、招投標(biāo)，產(chǎn)權(quán)交易等制度建設(shè)。二是要深化財(cái)政制度改革，進(jìn)一步落實(shí)收支兩條線的各項(xiàng)規(guī)定堅(jiān)決查處設(shè)立小金庫(kù)帳外賬和違反規(guī)定開始銀行賬戶的行為嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)的規(guī)定。三是要繼續(xù)推進(jìn)人事制度改革，全面落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》推進(jìn)干部考察預(yù)告差額考察領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職責(zé)令辭職等制度，堅(jiān)決查處不按《條

列》要求選人用人的不正之風(fēng)。

總之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變遷，不斷探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督的新途徑、新辦法、新經(jīng)驗(yàn)，我們要從制度上教育機(jī)制以及選人用人上下功夫，從源頭上放置腐敗現(xiàn)象。

第二篇：如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督

理論論文：

如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督

【文章摘要】改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有不少企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)相繼因經(jīng)濟(jì)問題出現(xiàn)職務(wù)犯罪。究其原因，除了他們主觀上放松學(xué)習(xí)改造，法制觀念淡薄之外，更重要的因素是客觀上對(duì)他們手中的權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督監(jiān)管，因而導(dǎo)致私欲膨脹，為官一方，大勢(shì)斂財(cái)，走向犯罪深淵。大量事實(shí)證明，權(quán)力一旦失去監(jiān)督，必然產(chǎn)生腐敗。而腐敗對(duì)社會(huì)是一種巨大的破壞力量，隨著腐敗的惡性發(fā)展，其后果必將喪失民心、喪失政權(quán)，最終亡黨亡國(guó)。

【關(guān)鍵詞】權(quán)力運(yùn)行；監(jiān)督；遏制監(jiān)督；

一、進(jìn)一步做好干部選拔任用的監(jiān)督。新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，事關(guān)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，是依法治國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的有效措施。但是，我們也必須清醒地看到當(dāng)前對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督仍然存在不少問題，像監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督機(jī)制不全、監(jiān)督力度不大等，此外對(duì)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗尚未有效全程監(jiān)督，以及用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的懲處尚未達(dá)到應(yīng)有力度等等，也是當(dāng)前干部選拔任用工作監(jiān)督中存在的主要問題。而要解決這些問題，就必須從社會(huì)系統(tǒng)觀的角度來選擇對(duì)策路徑。首先，要通過有效的宣傳教育，強(qiáng)化全民監(jiān)督意識(shí)，要著力克服監(jiān)督工作中的“三種不良心態(tài)”。要克服“不能監(jiān)督，怕權(quán)力受損”的心態(tài)，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的名位觀、權(quán)利觀、監(jiān)督觀，奠定自覺接受監(jiān)督、從嚴(yán)規(guī)范行為的思想基礎(chǔ)；要克服“不敢監(jiān)督，不必監(jiān)督”的心態(tài)，要賦予監(jiān)督部門開展工作所必需的權(quán)限，使監(jiān)督部門充分認(rèn)識(shí)到對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督既是一種職權(quán)，更是一種職責(zé)；要克服“難以監(jiān)督，監(jiān)督不了”的心態(tài)，通過樹立典型、表彰先進(jìn)等形式營(yíng)造民主健康、扶正祛邪、勇于監(jiān)督、監(jiān)督光榮的良好社會(huì)氛圍。其次，要建立和完善干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。堅(jiān)決遏制用

人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，從本地區(qū)本部門實(shí)際出發(fā)，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)肅查處 “ 跑官要官 ”、“ 買官賣官 ”、拉票賄選等問題，堅(jiān)決防止干部 “ 帶病提拔 ” 現(xiàn)象。實(shí)行嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查制度，加大督辦和查處力度。領(lǐng)導(dǎo)干部受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分且在提拔任職前已有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，必須對(duì)其選拔任用的過程進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。實(shí)行干部選拔任用工作記實(shí)制度，建立干部選拔任用工作記實(shí)檔案，如實(shí)記錄擬任人選的推薦提名、考察、醞釀、討論決定的情況，為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)。

二、進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建反腐倡廉“防腐墻”。黨內(nèi)監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我完善的基本途徑和重要手段。進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，使黨內(nèi)監(jiān)督制度化，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)都具有十分重要的作用和意義。一是要堅(jiān)持按照黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)格督促檢查，始終保持黨員先進(jìn)性和純潔性。二是要按照民主集中制原則，積極探索和推行既有民主、又有集中，既有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢的議事規(guī)則，充分體現(xiàn)黨內(nèi)重大事項(xiàng)集體領(lǐng)導(dǎo)。三是要進(jìn)一步建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，促使全體黨員正確行使人民賦予的權(quán)力，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是要進(jìn)一步完善黨員民主評(píng)議、述職述廉等制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾考評(píng)相結(jié)合，按照德、能、勤、績(jī)、廉，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格實(shí)行群眾推薦，公示等制度。五是要進(jìn)一步完善黨內(nèi)責(zé)任追究機(jī)制，從問題查處上強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，積極查處違規(guī)違紀(jì)行為，純潔黨員干部隊(duì)伍。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的內(nèi)部監(jiān)督,在各種監(jiān)督體系中占有重要地位。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的制約機(jī)制,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的核心環(huán)節(jié),是各種監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮有效作用的根本保證。首先要從思想教育入手,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨的宗旨觀念、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育,使領(lǐng)導(dǎo)班

子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,強(qiáng)化公仆意識(shí)。其次要加快干部人事制度改革,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備好,要做到用人公正、公開、公平,最終達(dá)到任人唯賢,保證權(quán)力真正掌握在德才兼?zhèn)涞娜耸掷?。再次要?yán)格監(jiān)督“一把手”。要認(rèn)真抓好述職評(píng)議、廉政檔案、民主生活會(huì)、收入申報(bào)、禮品登記等制度外,還要落實(shí)好《條例》規(guī)定的“一把手”定期述廉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、推薦任用追究制度、廉政談話制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。最后要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),對(duì)不認(rèn)真貫徹實(shí)施條例的,要嚴(yán)格追究責(zé)任。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門的監(jiān)督。首先要加強(qiáng)法律監(jiān)督。通過推進(jìn)司法體制改革，進(jìn)一步發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在依法懲處腐敗分子、預(yù)防職務(wù)犯罪方面的作用。有計(jì)劃有重點(diǎn)地開展法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。其次要加強(qiáng)行政監(jiān)督。對(duì)政府重大決策部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通。最后要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。對(duì)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金進(jìn)行審計(jì)，對(duì)政府采購(gòu)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)基金進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。做到了“逢離必審、三年審一次、一次審三年”。

五、進(jìn)一步發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。新聞?shì)浾摫O(jiān)督是一種手段，最終目的是解決問題，促進(jìn)工作。在實(shí)施監(jiān)督中，一定要堅(jiān)持重在建設(shè)的方針，從大局和中心工作出發(fā)，追求最佳的社會(huì)效益，有效地防止和克服其破壞性的負(fù)面作用，正確發(fā)揮其輿論監(jiān)督的作用。首先要堅(jiān)持新聞?shì)浾摫O(jiān)督的黨性原則。服從于黨和人民的最高利益的原則。這是新聞傳媒的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。確保良好輿論監(jiān)督效果的原則。準(zhǔn)確把握監(jiān)督的方向、分寸、火候、方式等方面。其次要確保新聞?shì)浾摫O(jiān)督公開、公正、信息透明。輿論監(jiān)督是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，各新聞單位和采編人員要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)生活中損害國(guó)家利益、侵害群眾利益、危害公共安全的各種事件。最后要加強(qiáng)新聞從業(yè)人員職業(yè)技能、道德和規(guī)范建設(shè)。作為新聞工作者要嚴(yán)格要求自己，既要敢于對(duì)各種腐敗行為和嚴(yán)重不正之風(fēng)公開批評(píng)，又要

認(rèn)真抓好新聞自律，使輿論監(jiān)督充分健康開展起來。

六、要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督者的監(jiān)督。長(zhǎng)期以來，某些監(jiān)督者往往自認(rèn)為是政策、法令的化身，以言代法，以權(quán)代法，仿佛監(jiān)督他人是自己的“專權(quán)”。我們的機(jī)制、體制的種種弊端往往又疏忽了對(duì)這些“監(jiān)督者”的監(jiān)督，造成“監(jiān)督者”缺少監(jiān)督的“真空”，結(jié)果“監(jiān)督者”落馬的事時(shí)有所聞，造成的嚴(yán)重后果令人擔(dān)憂。所以對(duì)監(jiān)督者而言，接受監(jiān)督非常重要。接受監(jiān)督的過程是一個(gè)完善自我、提升自我能力素質(zhì)的過程。加強(qiáng)監(jiān)督有兩種手段——接受外部監(jiān)督與強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，但外部監(jiān)督只有通過內(nèi)部監(jiān)督制約才能發(fā)揮作用，從這種意義上而言，內(nèi)部監(jiān)督制約更直接、更重要、更根本。要正確行使人民賦予的權(quán)力，正確履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能，要高度重視對(duì)自身的監(jiān)督，既要自覺接受外部監(jiān)督，更要切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。古人云，“以責(zé)人之心責(zé)己，則寡過”。正人先正己，只有管好了自己，才能更好地監(jiān)督別人，法律監(jiān)督才會(huì)更有力、更有效。

總之，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，必須在充分發(fā)揮各種監(jiān)督形式優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，使各方面的監(jiān)督相互支持，互相補(bǔ)充，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成一個(gè)系統(tǒng)、嚴(yán)密、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)?！包h要管黨、從嚴(yán)治黨”，決不能成為只說在嘴上、講在會(huì)上的口號(hào)，只看成是上面的事、與己無關(guān)的事，而是必須落實(shí)到各級(jí)黨組織對(duì)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的實(shí)踐中去，必須落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)的各個(gè)方面，切實(shí)體現(xiàn)到加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)之中，只有這樣，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為“讓人民高興、讓黨放心”的好公仆。

第三篇：對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的思考

對(duì)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的思考

近年來,有的領(lǐng)導(dǎo)干部分別落馬,存在的問題,一是這些領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)淡薄，不愿接受監(jiān)督；二是在同級(jí)班子成員中,有的礙于情面，不愿監(jiān)督；三是下級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督；有些監(jiān)督機(jī)制不完善，不利于監(jiān)督等。針對(duì)存在的問題，如何在新形勢(shì)下做好干部監(jiān)督工作，本人談點(diǎn)個(gè)人的看法。

一、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。加強(qiáng)思想教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)他們接受監(jiān)督的自覺性，是干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。如何增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)？一是要開展科學(xué)理論的灌輸教育，打牢自我監(jiān)督的思想基礎(chǔ)；二是開展正面典型的宣傳教育，強(qiáng)化自律的榜樣作用；三是開展反面案件的警示教育。當(dāng)前要以我州一些比較典型案例為教材，認(rèn)真開展警示教育。通過教肓，進(jìn)一步引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干牢固樹立好正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)自重、自省、自警、自律的自覺性。

二、完善制度，強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督

上級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)真履行對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教 1

育、監(jiān)督、管理職責(zé)。重點(diǎn)監(jiān)督下級(jí)是否堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，是否勤政敬業(yè)，真心實(shí)意為人民群眾辦實(shí)事，是否為政清廉、嚴(yán)格自律。要進(jìn)一步建立健全一把手定期談心制度、函詢回復(fù)制度，使上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督經(jīng)常化、制度化。建立健全懲戒制度，對(duì)那些工作不積極、群眾意見大的干部，要及時(shí)發(fā)出誡勉通知，限期改正，對(duì)沒有改正，甚至出現(xiàn)新問題的，要進(jìn)行組織處理。建立領(lǐng)導(dǎo)干部不自覺接受監(jiān)督的懲罰制度。

三、強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。要堅(jiān)決克服班子成員間不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，以黨和人民的利益為重，講真理不講面子，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，從關(guān)心愛護(hù)的角度出發(fā)進(jìn)行監(jiān)督，特別是圍繞重大決策，重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則。

四、充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督

依靠群眾加強(qiáng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。應(yīng)積極拓寬渠道，建立健全群眾對(duì)干部管理監(jiān)督的參與機(jī)制，為廣大干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造條件。如大力推行政務(wù)公開，黨務(wù)公開，定期開展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部

活動(dòng)；加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真接待來信來訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)，強(qiáng)化信訪督辦和跟蹤制度等等。這些措施可以擴(kuò)大民主，強(qiáng)化群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

五、加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

近些年來，許多領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問題，大部分發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)犯罪已成為腐敗的一種重要表現(xiàn)形式。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手進(jìn)行監(jiān)督的手段，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使事權(quán)、財(cái)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪案件高發(fā)區(qū)，如建筑、土地審批、貸款等政策性較強(qiáng)的領(lǐng)域，嚴(yán)格抓好中央、省、市各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。

安龍縣紀(jì)委黨建室

2006年12月25日

第四篇：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督三難

領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督三難

當(dāng)前，縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作已全部結(jié)束，著眼加強(qiáng)縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政監(jiān)督是擺在各級(jí)面前一個(gè)緊迫而重要的課題。如何解答好這一課題，增強(qiáng)對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，關(guān)鍵要解決好三個(gè)難題。

要解決好上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)的問題。上級(jí)單位對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一般停留在座談開會(huì)、下發(fā)文件、派人督查等方式上，對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督往往鞭長(zhǎng)莫及。尤其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的朋友交往、行為規(guī)范更是難以起到監(jiān)督的作用。因此，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，首先要研究解決好上級(jí)部門對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督太遠(yuǎn)的問題，采取一些切實(shí)有效可行的措施，如建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)制度、定期報(bào)告制度、舉報(bào)督查制度等，延伸上級(jí)單位對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。

要解決好同級(jí)監(jiān)督太弱的問題。同級(jí)監(jiān)督往往由于職務(wù)相等、工作一起、礙于情面等，存在你好我好大家好的老好人思想和多一事不如少一事的想法，相互之間的監(jiān)督效果較弱。有時(shí)即使發(fā)現(xiàn)問題，由于同級(jí)之間職務(wù)相等，在監(jiān)督上指出對(duì)方問題，幫助對(duì)方改過，能說服對(duì)方的力度往往較弱。只是發(fā)現(xiàn)問題停留在拉拉袖子、拍拍肩膀上，起到提醒監(jiān)督的作用。如何進(jìn)一步加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督的作用和效果，還需要深入思考和研究，如召開民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)；主要領(lǐng)導(dǎo)找本單位班 1

子成員經(jīng)常談心談話等都是很好的監(jiān)督舉措。

要解決好下級(jí)監(jiān)督太難的問題。作為上級(jí)主管部門，一般下級(jí)單位只是采取建議的方式，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，很難說采取具體措施越級(jí)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接進(jìn)行監(jiān)督。因此，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，相對(duì)而言，下級(jí)監(jiān)督太難的問題比較突出。上級(jí)主管部門和監(jiān)督職能部門可采取專題調(diào)研、滿意度調(diào)查、座談研討等方式，聽取下級(jí)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見、建議，進(jìn)一步加強(qiáng)下級(jí)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作監(jiān)督。

第五篇：關(guān)于新時(shí)期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的寶貴財(cái)富，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了巨大的不可替代的作用。隨著改革開放的逐步深入，各種不健康的思想和腐蝕誘惑也隨之而來，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生動(dòng)搖，出現(xiàn)了以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)、渙散了民心，擾亂了社會(huì)的穩(wěn)定，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義民主法制。在反腐敗斗爭(zhēng)日趨嚴(yán)峻的新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)

領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與管理就顯得尤為重要，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵，是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是鞏固黨的執(zhí)政地位，密切黨群干群關(guān)系，防止權(quán)力腐敗，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要問題。

電力企業(yè)具有技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、資金高度密集的行業(yè)特點(diǎn)，同時(shí)也帶有一定的壟斷性質(zhì)。新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與管理，給紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的課題，本文通過近幾年從事紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，粗淺地談?wù)剬?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的幾點(diǎn)體會(huì)。

一、加強(qiáng)監(jiān)督與管理是新時(shí)期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的必然要求

正確認(rèn)識(shí)和看待對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的必要性和緊迫性是解決對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的關(guān)鍵所在。江澤民在中紀(jì)委六次全會(huì)上告誡全黨同志：越是改革開放，越要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督；越是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部越要有嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督。總書記在河北西柏坡考察時(shí)也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“兩個(gè)務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，使之自覺做到立黨為公，執(zhí)政為民。、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督是執(zhí)政黨自身建設(shè)的必然要求。毛澤東曾經(jīng)說過，“政治路線確定以后，領(lǐng)導(dǎo)干部就是決定因素”。執(zhí)政黨的地位和社會(huì)主義性質(zhì)要求代表人民執(zhí)掌權(quán)力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確地行使手中的權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)，要做到這一點(diǎn)，僅僅靠教育是不夠的，靠選拔德才兼?zhèn)渲砍淙晤I(lǐng)導(dǎo)干部也不夠，必須靠加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。長(zhǎng)期的實(shí)踐證明：失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。權(quán)力必須置于一定的制約之下，而監(jiān)督是制約的必要前提和組成部分，只有加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度，才能有效遏制權(quán)力腐敗，保證領(lǐng)導(dǎo)干部按照人民利益正確行使職權(quán)，自覺勤政廉政。近年來，我公司在上級(jí)黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，立足制度創(chuàng)新，源頭防范的反腐方針，不斷加大黨風(fēng)廉政教育、制度建設(shè)和信訪案件的查處力度，采取了許多切實(shí)可行的措施，推進(jìn)了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，維護(hù)了黨組織的純潔性，為公司“安全、效益、形象”三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的政治保證。、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的核心是對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，經(jīng)濟(jì)利益成了人們競(jìng)相追逐的目標(biāo)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違背黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，利用手中掌握的人、財(cái)、物大權(quán)，大搞權(quán)錢交易，腐化墮落。其表現(xiàn)形式是利用手中的權(quán)力謀取個(gè)人好處，大發(fā)不義之財(cái)；用公款大吃大喝，個(gè)人消費(fèi)用公款支付，追求低級(jí)趣味，個(gè)人生活腐化；對(duì)單位大額度資金投入使用不做市場(chǎng)調(diào)查和分析，盲目上馬，最終給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失；利用權(quán)力和工作的便利，暗中收受回扣等等。他們從維護(hù)局部和小團(tuán)體利益出發(fā)，搞上有政策，下有對(duì)策；鉆政策、法律的空子，謀取私利；有令不行，有禁不止，嚴(yán)重影響了全黨在政治思想上的一致，組織上行動(dòng)上的統(tǒng)一。例如：南京供電局城南分局原局長(zhǎng)李勇利用職務(wù)之便，先后貪污受賄萬余元，被一審判處有期徒刑年，并沒收財(cái)產(chǎn)萬元。廣東省輸變電公司原經(jīng)理、黨委書記陳建學(xué)因嫖娼被開除黨籍，撤銷行政職務(wù)，等等這些案例值得每一名領(lǐng)導(dǎo)干部深刻反思，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。新形勢(shì)下，既要賦予領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的權(quán)力，又要對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行全方位的監(jiān)督，不僅要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的監(jiān)督，而且還要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策方面的監(jiān)督；不僅要加強(qiáng)對(duì)他們思想作風(fēng)的監(jiān)督，而且還要加強(qiáng)對(duì)他們領(lǐng)導(dǎo)行為的監(jiān)督。、建立完備的監(jiān)督機(jī)制，健全完善的監(jiān)督制度是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的前提。經(jīng)過多年的努力，電力企業(yè)的監(jiān)督體制已初具規(guī)模并取得一定效果，但是，在這方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期處于上級(jí)監(jiān)督不到，同級(jí)監(jiān)督不了，下級(jí)不能監(jiān)督的無制約的“真空”中；二是監(jiān)督意識(shí)淡薄。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)監(jiān)督有一種逆反心理，片面地認(rèn)為加強(qiáng)監(jiān)督是跟自己“過不去”，一講到監(jiān)督就反感，甚至以種種“理由”和借口逃避監(jiān)督；還有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，共產(chǎn)黨員是有覺悟的先進(jìn)分子，可以教育和約束自己，不需要?jiǎng)e人監(jiān)督；重對(duì)個(gè)人監(jiān)督輕對(duì)組織監(jiān)督。“組織決定”、“集體研究”成為群體違紀(jì)者、玩忽職守者的擋箭牌，難以追究責(zé)任；有些領(lǐng)導(dǎo)干部一人身兼數(shù)職，既是決策者又是監(jiān)督者，監(jiān)督往往流于形式，停留在表面。上述問題的存在，一定程度上造成了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督乏力。盡快建立完備的監(jiān)督機(jī)制，健全完善的監(jiān)督制度，是適應(yīng)新時(shí)期強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的當(dāng)務(wù)之急。近