第一篇:國(guó)企檢查驗(yàn)收操作辦法
農(nóng)五師國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)
檢查評(píng)比考核組操作辦法
一、考核分工負(fù)責(zé)制??己私M共分兩個(gè)組。每組負(fù)責(zé)兩個(gè)單位的考核檢查工作。原則上一個(gè)單位半天時(shí)間
為了方便工作。每個(gè)考核組可以根據(jù)考核要求,再分成三個(gè)小組,即臺(tái)帳檢查組、滿意度測(cè)評(píng)組和民意調(diào)查組,分工負(fù)責(zé),相互溝通,共同研究產(chǎn)生客觀公正公平的評(píng)價(jià)結(jié)果。
二、各類表格的操作。(除師黨組明傳?2007?20號(hào)文件中的附表一由被檢查的單位填定外,其余表格均由考核組填寫完成)
1.滿意度測(cè)評(píng)的操作方法。即文件中的附件2?“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)表?,參加填表人員和填表方法與今年的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子考核要求一樣,關(guān)鍵點(diǎn)要把填表人的身份區(qū)分出來(lái)。
2.民意調(diào)查表的操作方法。即文件中的附件3?“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)民意調(diào)查表?,這張表與滿意度測(cè)評(píng)表不一樣之處,有點(diǎn):一是無(wú)需區(qū)分填表人身份;二是填表人原則上是除參加滿意度測(cè)評(píng)以外的人員;三是參加人數(shù)。每個(gè)單位可根據(jù)實(shí)際情況不低于20人。
三、檢查臺(tái)帳資料的要求。
1.主要依據(jù)?關(guān)于印發(fā)?關(guān)于在農(nóng)五師國(guó)有企業(yè)開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)的意見?的通知?(師黨發(fā)
[2007]22號(hào))文件精神。按照?農(nóng)五師國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工作考核表?方案操作??己吮磉@實(shí)際上就是一張測(cè)評(píng)表,無(wú)需打分,只要在對(duì)應(yīng)的格里劃 “勾”就行,由于沒(méi)有具體的扣分標(biāo)準(zhǔn),看起來(lái)是操作上方便了,但是說(shuō)服力上有些弱,實(shí)際上不是這樣的,因?yàn)槊宽?xiàng)工作,各職能部門都有具體的考核標(biāo)準(zhǔn),把層次分出來(lái)就行了,最終是一個(gè)定等的標(biāo)準(zhǔn),分出優(yōu)秀和稱職,然后五師表彰或報(bào)兵團(tuán)表彰。
2.驗(yàn)證各單位受到兵團(tuán)師表彰的先進(jìn)情況并統(tǒng)計(jì)。
3.這是一項(xiàng)綜合性的考核驗(yàn)收,包括企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)發(fā)展行為。特殊的驗(yàn)收指標(biāo)要到相關(guān)職能部門去驗(yàn)證才能下結(jié)論。
四、要遞交的資料。
1.匯總后的三張表。?兵團(tuán)國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)考核表?、?“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)表?、?“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)民意調(diào)查表?
2.工作總結(jié)和匯報(bào)材料。文字材料和電子版各一份。
3.單位考核表。
五、檢查組秘書全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。
師國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
二OO七年十二月二十六日
第二篇:營(yíng)林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法
營(yíng)林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法(試行)
第一章
總則
第一條.為了保證營(yíng)林工程質(zhì)量和效益,為營(yíng)林工程建設(shè)及管理決策提供依據(jù),根據(jù)《全國(guó)營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查辦法》、《造林質(zhì)量考核辦法》、《造林質(zhì)量管理暫行辦法》、《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》特制定本辦法。
第二條.本辦法適用于經(jīng)成都市林業(yè)和園林管理局批準(zhǔn)的所有營(yíng)林工程。
第三條.營(yíng)林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收內(nèi)容包括:
(一)營(yíng)林工程計(jì)劃任務(wù)完成及質(zhì)量情況。
(二)歷年?duì)I林工程保存情況。
第四條.營(yíng)林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)與市級(jí)聯(lián)合檢查驗(yàn)收方式。
第五條.縣級(jí)負(fù)責(zé)檢查面積低于1.0畝的零星栽植部分,并建立檔案,供市級(jí)抽查,由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員完成。市級(jí)林業(yè)主管部門組織具有相應(yīng)資質(zhì)單位的專業(yè)技術(shù)人員完成成片(大于或等于1.0畝)栽植部分的全面檢查與零星栽植的抽查。
第六條.被檢查驗(yàn)收單位應(yīng)如實(shí)提供營(yíng)林工程規(guī)劃材料、施工設(shè)計(jì)圖(表)、卡及各級(jí)檢查驗(yàn)收資料等。
第二章
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
第七條.檢查驗(yàn)收引用的標(biāo)準(zhǔn)包括:
(一)桉樹栽培技術(shù)手冊(cè)(試行)
(二)GB/T15776-95造林技術(shù)規(guī)程
第八條.造林合格標(biāo)準(zhǔn)和保存合格標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)人工植苗造林合格標(biāo)準(zhǔn)以造林成活率來(lái)反映。造林成活率是指造林后三個(gè)月單位面積成活株數(shù)與造林總株數(shù)(合理初植密度)之比。人工植苗造林成活率標(biāo)準(zhǔn)分三級(jí)(造林成活率≥85%為合格,84%--41%為待補(bǔ)植,≤40%為不合格),合格的列入當(dāng)年造林完成任務(wù);需補(bǔ)植的經(jīng)補(bǔ)植驗(yàn)收合格后方可列入造林完成任務(wù);不合格的不得列入造林完成任務(wù)。
(二)人工植苗造林保存合格標(biāo)準(zhǔn)以株數(shù)保存率來(lái)反映。株數(shù)保存率是指造林一年后郁閉成林前單位面積保存株數(shù)與造林總株數(shù)(合理初植密度)之比。保存合格標(biāo)準(zhǔn)為株數(shù)保存率≥85%
第九條.造林成活率、株數(shù)保存率調(diào)查允許誤差為±2%,面積檢查驗(yàn)收允許誤差為±5%。
第十條.所有面積均以水平面積計(jì),以公頃為單位,保留2位小數(shù)。造林成活率和株數(shù)保存率的百分?jǐn)?shù)均取整數(shù),其它各率的百分?jǐn)?shù)均保留兩位小數(shù)。
第三章
檢查驗(yàn)收
第十一條.縣級(jí)檢查以 “戶”為單位的零星復(fù)合小班。
按“戶”進(jìn)行檢查,對(duì)造林成活率、株數(shù)保存率、生長(zhǎng)情況、整地方式及規(guī)格、種植密度、種苗質(zhì)量、栽種時(shí)間等進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)每戶總造林株數(shù)及成活株數(shù)計(jì)算造林成活率(每穴株數(shù)多于一株時(shí)均按一株計(jì)算),面積折算均按1200株折為1.00公頃。以村民小組為1個(gè)復(fù)合小班,按小班建立農(nóng)戶造林檔案。并錄入計(jì)算機(jī),建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十二條.縣級(jí)檢查驗(yàn)收后及時(shí)向市級(jí)上報(bào)檢查驗(yàn)收情況,并申請(qǐng)市級(jí)抽查。
第四章 市級(jí)檢查驗(yàn)收
第十三條.對(duì)工業(yè)原料林工程建設(shè)區(qū)(市、縣)成片栽植部分實(shí)施全查;對(duì)零星栽植部分在縣級(jí)檢查驗(yàn)收基礎(chǔ)上按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽查不低于20%的造林面積。
第十四條.市級(jí)檢查驗(yàn)收內(nèi)容包括:
(一)工業(yè)原料林工程小班(地塊)面積、成活率、合格率。
(二)整地方式及規(guī)格、種植密度、種苗質(zhì)量、栽種時(shí)間等與作業(yè)設(shè)計(jì)的一致情況。
(三)撫育及生長(zhǎng)情況調(diào)查:人工造林小班(地塊)至少經(jīng)過(guò)一次撫育作業(yè)。工程造林小班(地塊)同時(shí)還應(yīng)實(shí)施作業(yè)設(shè)計(jì)所要求的相應(yīng)撫育措施。
第十五條.用大于或等于1:25000地形圖逐個(gè)小班(地塊)調(diào)繪或?qū)崪y(cè),量算小班(塊地)面積,并把檢查驗(yàn)收小班(地塊)標(biāo)繪在地形圖上。
第十六條.采用樣行、樣帶(零星栽植采用按造林農(nóng)戶為一個(gè)單元)對(duì)造林成活率、株數(shù)保存率及生長(zhǎng)情況進(jìn)行調(diào)查。采用樣帶時(shí),樣帶寬度為10-20米,沿垂直等高線方向隨機(jī)布設(shè)在所檢查驗(yàn)收的小班(地塊)內(nèi),樣帶長(zhǎng)度根據(jù)樣帶調(diào)查面積比例及樣帶寬來(lái)確定。
樣行(樣帶)調(diào)查面積比例為:當(dāng)小班(地塊)面積在100畝以下時(shí),調(diào)查面積不少于造林面積的5%,小班(地塊)面積在100畝以上時(shí),調(diào)查面積不少于造林面積的3%。
樣行或樣地根據(jù)小班苗木定植情況,均勻布設(shè)在有代表的地段,樣行數(shù)按小班應(yīng)調(diào)查的樣行面積確定,每個(gè)小班不少于3行。
在樣行或樣地內(nèi)計(jì)數(shù)總的人工造林株數(shù)(包括死苗、缺苗)以及成活株。按穴造林中當(dāng)每穴造林株數(shù)或成活株數(shù)多于一株時(shí)均按一株計(jì)算。
根據(jù)樣地內(nèi)(或每戶)總造林株數(shù)及成活株數(shù)計(jì)算小班(地塊)造林成活率(每穴株數(shù)多于一株時(shí)均按一株計(jì)算),如總造林株數(shù)低于合理初植株數(shù)時(shí),總造林株數(shù)按合理初植株數(shù)計(jì)算。
第十七條.將所有檢查驗(yàn)收成片小班現(xiàn)地勾繪到大于或等于1:25000地形圖上;并利用GPS定位技術(shù)現(xiàn)地核對(duì),在地形圖上標(biāo)出定位坐標(biāo)。當(dāng)現(xiàn)地勾繪的小班與施工設(shè)計(jì)圖位置及形狀基本一致時(shí),認(rèn)可原上報(bào)小班面積;如果現(xiàn)地調(diào)繪求算出的小班面積與其上報(bào)小班面積誤差在允許范圍內(nèi),則承認(rèn)其上報(bào)小班面積,否則現(xiàn)地調(diào)繪求算出的小班面積即為其核實(shí)面積。第十八條、對(duì)于以“戶”為單位的零星復(fù)合小班,在縣級(jí)檢查基礎(chǔ)上按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機(jī)抽取不低于20%的造林面積進(jìn)行核查。面積折算均按1200株折為1.00公頃
第十九條.零星栽植部分造林的面積、成活率、株數(shù)保存率與縣級(jí)檢查數(shù)據(jù)的誤差在允許范圍之內(nèi),則承認(rèn)縣級(jí)自查數(shù)據(jù);若在誤差之外,由市級(jí)林業(yè)主管部門重新組織核查。
第十九條.對(duì)外業(yè)調(diào)查卡片及時(shí)進(jìn)行檢查、整理,確保外業(yè)調(diào)查卡片項(xiàng)目填寫齊全、規(guī)范。確認(rèn)無(wú)誤后將工業(yè)原料林工程檢查驗(yàn)收結(jié)果統(tǒng)計(jì)、匯總、制表,并錄入計(jì)算機(jī),建立數(shù)據(jù)庫(kù)。在大于或等于1:25000地形圖上繪制工業(yè)原料林工程建設(shè)分布圖,標(biāo)明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界、村界、小班界及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))名、村名、小班號(hào)等。零星地塊以村民小組為1個(gè)復(fù)合小班,并按小班建立農(nóng)戶造林檔案。
第二十條.復(fù)(核)查工作結(jié)束后,以縣為單位形成成果,內(nèi)容包括復(fù)(核)查工作報(bào)告和檢查驗(yàn)收數(shù)據(jù)庫(kù)文件。復(fù)(核)查工作報(bào)告包括以下內(nèi)容:
(一)營(yíng)林工程實(shí)施概況。
(二)檢查驗(yàn)收工作概況。
(三)檢查驗(yàn)收結(jié)果。分述營(yíng)林工程合格面積、合格率、保存面積、保存率;管理指標(biāo)數(shù)據(jù)。
(四)分析評(píng)價(jià)。用實(shí)例和數(shù)據(jù),分析評(píng)價(jià)營(yíng)林工程實(shí)施情況。
(五)問(wèn)題、對(duì)策及建議。
(六)附表、數(shù)據(jù)庫(kù)。
第二十一條、評(píng)價(jià)指標(biāo)與計(jì)算方法
(一)成活率、保存率計(jì)算
成活率=(小班樣帶內(nèi)成活株數(shù)/小班樣帶內(nèi)總植苗株數(shù))×100% 保存率=(小班樣帶內(nèi)保存株數(shù)/小班樣帶內(nèi)總植苗株數(shù))×100%
(二)面積核實(shí)率:指上報(bào)經(jīng)核實(shí)后實(shí)際完成(保存)的人工造林面積(即核實(shí)面積)與上報(bào)面積的百分比。
面積核實(shí)率=(核實(shí)面積/上報(bào)面積)×100%
(三)面積合格率:指上報(bào)經(jīng)核查成活率(保存率)等達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的人工造林面積分別與上報(bào)面積和核實(shí)面積的百分比。
面積合格率(上報(bào))=(合格小班面積/上報(bào)面積)×100% 面積合格率(核實(shí))=(合格小班面積/核實(shí)面積)×100%
(四)管理指標(biāo)的計(jì)算
作業(yè)設(shè)計(jì)率=(∑作業(yè)設(shè)計(jì)小班面積/∑核實(shí)面積)×100% 建檔率=(∑建檔小班面積/∑核實(shí)面積)×100% 管護(hù)率=(∑有管護(hù)措施小班面積/∑核實(shí)面積)×100% 撫育率=(∑撫育小班面積/∑核實(shí)面積)×100%
附件
營(yíng)林檢查驗(yàn)收調(diào)查(統(tǒng)計(jì))表填寫說(shuō)明:
(1)村(林班):填寫行政村名
(2)小地名:詢問(wèn)當(dāng)?shù)厝颂顚?/p>
(3)圖幅號(hào):按地形圖的標(biāo)記填寫
(4)公里網(wǎng)坐標(biāo):填寫小班(地塊)中心點(diǎn)所在位置縱橫坐標(biāo),精確到米
(5)戶數(shù):填寫該小班(地塊)包含的農(nóng)戶數(shù)
(6)坡度:小班的平均坡度
(7)權(quán)屬:分個(gè)人、集體、國(guó)營(yíng)和其它(8)前地類:如“退耕地”、“坡耕地”、“灌叢地”、“棄耕地”、“宜林河灘地”、“荒山荒地”等。
(9)林種:填寫工業(yè)原料林
(10)樹種:按主要樹種填寫
(11)設(shè)計(jì)密度:按設(shè)計(jì)填寫,無(wú)設(shè)計(jì)按合理初植密度(83-110株/畝)填寫
(12)上報(bào)面積:上報(bào)的小班面積
(13)核實(shí)面積:現(xiàn)地核實(shí)的小班面積
(14)成活率:其值百分?jǐn)?shù)取整數(shù)
(15)失敗原因:分為自然因素、人蓄破壞、種苗質(zhì)量、造林技術(shù)和其它。
(16)管理情況:對(duì)進(jìn)行了作業(yè)設(shè)計(jì)(圖、表齊全)、自查驗(yàn)收、建立了造林檔案及有管護(hù)措施的小班在表中相應(yīng)欄目中打“√”,對(duì)核查驗(yàn)收時(shí)已按規(guī)定進(jìn)行了撫育管理的小班填寫實(shí)際完成面積。
(17)造林時(shí)間:填寫到月份。
(18)未保存原因:分為自然因素、人蓄破壞、種苗質(zhì)量、造林技術(shù)和其它。
第三篇:森林撫育檢查驗(yàn)收辦法
森林撫育檢查驗(yàn)收辦法
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)規(guī)范森林撫育檢查驗(yàn)收工作,客觀評(píng)價(jià)森林撫育政策實(shí)施成效,促進(jìn)森林撫育作業(yè)質(zhì)量提高,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼檢查驗(yàn)收工作。其他森林撫育作業(yè)檢查驗(yàn)收可參照本辦法執(zhí)行。
第三條
森林撫育檢查驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)自查、省級(jí)核查驗(yàn)收和國(guó)家級(jí)抽查三級(jí)管理。
第四條 森林撫育檢查驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)分級(jí)組織、專業(yè)實(shí)施。國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展國(guó)家級(jí)抽查;承擔(dān)森林撫育任務(wù)的省級(jí)單位(省、自治區(qū)、直轄市、森工(林業(yè))集團(tuán)、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市,下同)、縣級(jí)單位(縣、國(guó)有林場(chǎng)、團(tuán)場(chǎng)、林業(yè)局等,下同)林業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)組織開展省級(jí)核查驗(yàn)收、縣級(jí)自查工作。檢查驗(yàn)收工作由具有林業(yè)相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員承擔(dān)。
(二)突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。森林撫育檢查驗(yàn)收工作以現(xiàn)地檢查為基礎(chǔ),內(nèi)業(yè)檢查與外業(yè)檢查相結(jié)合,重點(diǎn)檢查核實(shí)作業(yè)面積、作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量和作業(yè)施工質(zhì)量,同時(shí)檢查了解森林撫育補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況,全面反映森林撫育成效。
(三)嚴(yán)格規(guī)范、責(zé)任到人。森林撫育檢查驗(yàn)收及其組織、管理必須嚴(yán)格按照統(tǒng)一的規(guī)定程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。檢查人員必須嚴(yán)格遵守職業(yè)操守、檢查核查工作規(guī)定和廉政紀(jì)律,實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,客觀、公平、公正評(píng)價(jià)森林撫育質(zhì)量和效果。
第五條 下列文件是森林撫育檢查驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù),其最新修訂版本(包括所有的修訂單)適用于本文件。
(一)《森林撫育規(guī)程》(GB/T 15781);
(二)《森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》;
(三)《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(GB/T 26424);
(四)《森林采伐作業(yè)規(guī)程》(LY/T 1646);
(五)地方森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程(標(biāo)準(zhǔn))、實(shí)施細(xì)則等。
第二章 縣級(jí)自查
第六條 縣級(jí)自查包括外業(yè)檢查和內(nèi)業(yè)檢查。外業(yè)檢查必須對(duì)全部撫育作業(yè)小班逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第七條 縣級(jí)自查應(yīng)當(dāng)采取撫育作業(yè)小班完成一個(gè)、檢查一個(gè)的要求,加強(qiáng)撫育作業(yè)中間管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
第八條 承擔(dān)撫育任務(wù)的單位或個(gè)人(林場(chǎng)、集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人等森林經(jīng)營(yíng)主體)在完成撫育作業(yè)任務(wù)后,向縣級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng),由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織林業(yè)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第三章 省級(jí)核查驗(yàn)收
第九條 省級(jí)核查驗(yàn)收由省級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)縣級(jí)單位的核查驗(yàn)收申請(qǐng)和自查報(bào)告,會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門組織具有相關(guān)資質(zhì)的林業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員實(shí)施。
第十條 省級(jí)核查驗(yàn)收人員應(yīng)具備以下條件:
(一)能堅(jiān)持公平、公正原則,廉潔自律、恪守職責(zé)。
(二)取得中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)職稱,且有2年以上(含2年)從事森林撫育經(jīng)營(yíng)工作的經(jīng)歷。
(三)熟練掌握森林撫育有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和規(guī)范,熟悉森林撫育各個(gè)工序和環(huán)節(jié)的操作要領(lǐng)。
(四)熟悉森林撫育質(zhì)量監(jiān)督管理制度辦法,能夠運(yùn)用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)撫育質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)定。
第十一條 省級(jí)核查驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的原則和方法、結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,以實(shí)地檢查為基礎(chǔ),對(duì)縣級(jí)自查結(jié)果進(jìn)行檢查核實(shí),客觀評(píng)價(jià)本省森林撫育質(zhì)量。檢查縣級(jí)樣本數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于承擔(dān)撫育任務(wù)縣級(jí)單位總數(shù)的20%,檢查撫育小班面積比例不低于全省計(jì)劃任務(wù)量的2.5%。
第十二條 省級(jí)核查工作完成后形成省級(jí)核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。省級(jí)核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與縣級(jí)自查報(bào)告一并構(gòu)成撥付補(bǔ)貼資金的依據(jù)。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。對(duì)于未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)整改并驗(yàn)收合格后撥付補(bǔ)貼資金。
第十三條
省級(jí)核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告原則上應(yīng)當(dāng)于下達(dá)計(jì)劃后次年7月31日前上報(bào)國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部。
第十四條 國(guó)家林業(yè)局委托大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司對(duì)其所屬森工企業(yè)按照以上要求進(jìn)行省級(jí)核查驗(yàn)收。
第四章 國(guó)家級(jí)抽查
第十五條 國(guó)家林業(yè)局根據(jù)省級(jí)單位上報(bào)的省級(jí)核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,會(huì)同財(cái)政部開展國(guó)家級(jí)抽查工作。
第十六條 國(guó)家級(jí)抽查工作由國(guó)家林業(yè)局組織具有相關(guān)資質(zhì)的林業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員實(shí)施。國(guó)家級(jí)抽查工作人員應(yīng)具備以下條件:
(一)能堅(jiān)持公平、公正原則,廉潔自律、恪守職責(zé)。
(二)取得中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)職稱,且有3年以上(含3年)從事森林撫育經(jīng)營(yíng)工作的經(jīng)歷。
(三)熟練掌握森林撫育有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和規(guī)范,熟悉森林撫育的各個(gè)工序和環(huán)節(jié)的操作要領(lǐng)。
(四)熟悉森林撫育質(zhì)量監(jiān)督管理制度辦法,能夠運(yùn)用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)撫育質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)定。
第十七條 國(guó)家級(jí)抽查的樣本組織按照下列方法確定:
(一)省級(jí)樣本為承擔(dān)森林撫育任務(wù)的全部省級(jí)單位。
(二)按照承擔(dān)森林撫育補(bǔ)貼任務(wù)的縣級(jí)單位總數(shù)的10%—15%確定縣級(jí)樣本。
(三)縣級(jí)樣本中應(yīng)當(dāng)包括省級(jí)已核查和未核查的縣級(jí)單位,其中已核查縣級(jí)單位數(shù)量不少于省級(jí)已核查縣級(jí)單位總數(shù)的30%,至少抽查省級(jí)已核查的縣級(jí)單位1個(gè)。
(四)縣級(jí)樣本分別天然林資源保護(hù)工程區(qū)(簡(jiǎn)稱天保工程區(qū))和非天保工程區(qū)抽取。
1.縣級(jí)樣本抽取比例:
(1)縣級(jí)單位總數(shù)不超過(guò)30個(gè)的抽取15%;
(2)縣級(jí)單位總數(shù)超過(guò)30個(gè)的抽取10%,最多不超過(guò)10個(gè)。2.按照國(guó)家林業(yè)局確定抽樣起始號(hào)和間隔號(hào),采用機(jī)械抽樣法抽取縣級(jí)樣本。具體方法為:根據(jù)省級(jí)天保工程區(qū)和非天保工程區(qū)撫育任務(wù)權(quán)重,確定天保工程區(qū)縣級(jí)單位和非天保工程區(qū)縣級(jí)單位抽查數(shù)量。將天保工程區(qū)或非天保工程區(qū)縣級(jí)單位按上報(bào)面積從大到小排序(任務(wù)相同的按行政區(qū)劃順序排序),按照起始號(hào)和間隔號(hào)循環(huán)抽?。ㄓ鲋貜?fù)縣級(jí)單位,則抽取下一個(gè)縣級(jí)單位,間隔號(hào)不變),直至滿足縣級(jí)樣本數(shù)及組成要求。
3.按照省級(jí)單位上報(bào)完成面積的1%—1.5%確定各省級(jí)單位抽查面積,依據(jù)縣級(jí)樣本完成面積權(quán)重,將各省級(jí)單位抽查面積分配到縣級(jí)樣本。如抽取縣級(jí)樣本完成面積總和小于省級(jí)單位抽查面積時(shí),不再另行抽取縣級(jí)樣本,抽中的縣級(jí)單位全查。
(五)按照國(guó)家林業(yè)局確定抽樣起始號(hào)和間隔號(hào),采用機(jī)械抽樣法確定抽查小班樣本(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)樣本)。具體方法為:將受檢縣級(jí)單位小班(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng))按上報(bào)面積順序排序,根據(jù)起始號(hào)、間隔號(hào)循環(huán)抽取受檢小班(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng))(如遇重復(fù)小班,則抽取下一小班(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)),間隔號(hào)不變),直至實(shí)抽面積滿足受檢縣級(jí)單位應(yīng)查面積。受檢縣級(jí)單位檢查小班數(shù)不少于3個(gè),如屬省級(jí)已核查的單位則其中至少應(yīng)當(dāng)包括2個(gè)省級(jí)核查的小班。
如因?yàn)?zāi)害等特殊情況無(wú)法對(duì)個(gè)別小班(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng))進(jìn)行現(xiàn)地檢查,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示國(guó)家林業(yè)局同意后,另行抽取一個(gè)面積相同的小班(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng))進(jìn)行抽查。
第十八條 國(guó)家林業(yè)局提前2個(gè)工作日以書面形式將抽查工作人員名單、到達(dá)和檢查時(shí)間、受檢縣級(jí)單位名單通知受檢省級(jí)單位。
第五章 檢查內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
第十九條 森林撫育檢查的主要內(nèi)容:
(一)作業(yè)面積。根據(jù)上報(bào)完成面積,通過(guò)現(xiàn)地核實(shí)確定其實(shí)際作業(yè)面積,通過(guò)質(zhì)量檢查評(píng)定其合格面積。核實(shí)面積是指現(xiàn)地核實(shí)確定的實(shí)際作業(yè)面積,包括合格面積和不合格面積;合格面積是指作業(yè)質(zhì)量符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的核實(shí)面積。
(二)作業(yè)質(zhì)量。重點(diǎn)檢查是否按作業(yè)設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)程作業(yè),是否存在采大留小、采好留壞、應(yīng)采未采、亂開天窗、無(wú)證采伐、超證采伐、越界采伐等問(wèn)題。
(三)作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。重點(diǎn)檢查作業(yè)設(shè)計(jì)中調(diào)查因子是否與現(xiàn)地相符,主要設(shè)計(jì)指標(biāo)是否符合《森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》的要求,撫育方式是否符合當(dāng)前林分特點(diǎn)且正確反映實(shí)際需要,作業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容是否齊全、文本格式是否規(guī)范等。
(四)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況,包括組織領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)設(shè)計(jì)審批、公示公告、合同管理、檢查驗(yàn)收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案管理、政策兌現(xiàn)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)地等。
第二十條
撫育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局有關(guān)文件要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。
第二十一條
森林撫育方式包括透光伐、疏伐、生長(zhǎng)伐、衛(wèi)生伐、補(bǔ)植、人工促進(jìn)天然更新、修枝、割灌除草、澆水、施肥等。采取綜合撫育措施的,按照所采取各種撫育方式的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。
第二十二條
森林撫育質(zhì)量控制指標(biāo)按《森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)定》第三章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表中的“間伐小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表”、“割灌除草小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表”、“綜合撫育小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表”。小班作業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)滿分為100分,評(píng)價(jià)得分85分(含)以上為合格。有下列情況之一的為不合格小班:
(一)作業(yè)地點(diǎn)與作業(yè)設(shè)計(jì)不符;
(二)撫育方式與作業(yè)設(shè)計(jì)不符;
(三)撫育對(duì)象錯(cuò)誤;
(四)無(wú)林木采伐許可證采伐作業(yè);
(五)主要控制指標(biāo)不符合第二十二條規(guī)定。
第二十四條 撫育作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表中的“撫育作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)表”。作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)滿分為100分,綜合評(píng)價(jià)85分(含)以上為合格。
第六章 檢查驗(yàn)收的程序和方法
第二十五條 各級(jí)林業(yè)主管部門要制定檢查驗(yàn)收工作方案,確保檢查驗(yàn)收高效、規(guī)范開展。
第二十六條 各級(jí)林業(yè)主管部門、承擔(dān)檢查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)、受檢單位要主動(dòng)做好檢查驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作。
(一)組織檢查人員培訓(xùn)。對(duì)承擔(dān)檢查驗(yàn)收的技術(shù)人員進(jìn)行補(bǔ)貼政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律等方面的培訓(xùn)。
(二)組織確定檢查樣本。國(guó)家或省級(jí)林業(yè)主管部門確定縣級(jí)受檢單位,受檢小班由檢查工作組到達(dá)縣級(jí)受檢單位后按照檢查驗(yàn)收工作方案現(xiàn)場(chǎng)抽取。檢查樣本不得提前公開。
(三)受檢省級(jí)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好以下資料備查: 1.森林撫育任務(wù)分解下達(dá)文件;
2.核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、匯報(bào)材料和有關(guān)檔案資料等; 3.省級(jí)核查縣級(jí)單位小班一覽表等相關(guān)資料; 4.制定出臺(tái)的技術(shù)規(guī)程、相關(guān)政策、規(guī)章制度等; 5.主要樹種(組)材積表、樹種出材率表等。
(四)受檢縣級(jí)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好以下資料備查: 1.森林撫育任務(wù)分解下達(dá)文件; 2.自查報(bào)告、工作總結(jié)等; 3.自查合格小班一覽表等相關(guān)資料; 4.作業(yè)設(shè)計(jì)文本及批復(fù)文件; 5.施工作業(yè)合同、公示公告等; 6.撫育間伐所需的采伐許可證。
第二十七條 檢查工作組開展檢查驗(yàn)收的工作流程:
(一)聽取受檢單位關(guān)于森林撫育工作情況匯報(bào),包括計(jì)劃分解落實(shí)、任務(wù)完成、組織管理、政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題、意見建議等。
(二)查閱、收集相關(guān)資料,并保存?zhèn)洳椤?/p>
(三)開展外業(yè)調(diào)查。
(四)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理。
(五)向受檢省、縣級(jí)單位反饋檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
(六)匯總分析,撰寫檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第二十八條 檢查工作組外業(yè)調(diào)查的主要內(nèi)容及方法:
(一)面積與作業(yè)地點(diǎn)核實(shí)。采用GPS(衛(wèi)星定位系統(tǒng))定位作業(yè)小班地點(diǎn)。采用1:10000地形圖調(diào)繪、GPS實(shí)測(cè)或羅盤儀導(dǎo)線測(cè)量面積。實(shí)測(cè)作業(yè)面積與上報(bào)面積誤差在±5%之間時(shí),認(rèn)可小班上報(bào)面積,否則以實(shí)測(cè)作業(yè)面積作為核實(shí)面積。
(二)間伐小班調(diào)查。采用實(shí)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)地的方法推算小班檢查因子。1.標(biāo)準(zhǔn)地布設(shè):根據(jù)小班作業(yè)情況,選擇有代表性的地段布設(shè)面積為0.06—0.1公頃的標(biāo)準(zhǔn)地。小班面積6.67公頃以下的設(shè)臵1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地,6.67—13.33公頃設(shè)臵2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地,13.33公頃以上設(shè)臵3—5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地。
2.因子調(diào)查:測(cè)量并記錄各項(xiàng)調(diào)查因子,填寫附表中的標(biāo)準(zhǔn)地每木調(diào)查表,并記錄標(biāo)準(zhǔn)地中心點(diǎn)GPS定位數(shù)據(jù)。
(三)割灌除草小班檢查。檢查影響目的樹種生長(zhǎng)的灌木、雜草是否割除,是否保護(hù)珍稀物種及有生長(zhǎng)潛力的幼苗、幼樹。
(四)補(bǔ)植檢查。檢查補(bǔ)植樹種、補(bǔ)植株數(shù)、種植點(diǎn)配臵、成活率等是否符合要求。
(五)人工促進(jìn)天然更新檢查。檢查更新等級(jí)、幼苗幼樹生長(zhǎng)、目的樹種株數(shù)比例等是否符合要求。
(六)修枝檢查。檢查修枝對(duì)象、修枝高度、修枝質(zhì)量等是否符合要求,林分衛(wèi)生條件是否得到明顯改善。
(七)撫育剩余物處理檢查。檢查是否按照病蟲害防治、森林防火等要求進(jìn)行了場(chǎng)地處理,撫育剩余物是否分類運(yùn)出或平鋪、按一定間距均勻堆放。
第二十九條 檢查工作組在外業(yè)工作結(jié)束后要及時(shí)開展內(nèi)業(yè)工作,整理資料,匯總數(shù)據(jù),填寫附表中的森林撫育調(diào)查表,并按附表中評(píng)價(jià)表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小班作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第三十條 檢查驗(yàn)收工作組還要對(duì)受檢縣、省級(jí)單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法參見相關(guān)附表。
第三十一條 檢查驗(yàn)收工作中現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)查表和評(píng)價(jià)表要分冊(cè)裝訂,存檔備查。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得隨意變更受檢縣級(jí)單位和受檢小班。如因不可抗力導(dǎo)致受檢單位或小班無(wú)法接受檢查時(shí),受檢單位應(yīng)向檢查工作組及時(shí)提出書面申請(qǐng),經(jīng)檢查工作組核實(shí)確認(rèn)并報(bào)請(qǐng)上級(jí)林業(yè)主管部門同意后,可以另行抽取受檢單位或小班進(jìn)行檢查。
第七章 檢查驗(yàn)收成果分析及應(yīng)用
第三十三條 檢查驗(yàn)收要對(duì)森林撫育任務(wù)完成(面積核實(shí)率)、撫育作業(yè)質(zhì)量(核實(shí)面積合格率)、撫育作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量(作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量合格率)等主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。主要指標(biāo)和計(jì)算方法如下:
(一)面積核實(shí)率=(∑檢查小班核實(shí)面積/∑檢查小班上報(bào)面積)×100%;
(二)核實(shí)面積合格率=(∑檢查小班合格面積/∑檢查小班核實(shí)面積)×100%;
(三)作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量合格率=(∑檢查合格作業(yè)設(shè)計(jì)小班個(gè)數(shù)/∑檢查作業(yè)設(shè)計(jì)小班個(gè)數(shù))×100%。
第三十四條 檢查驗(yàn)收機(jī)構(gòu)完成檢查驗(yàn)收工作后要及時(shí)提交檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容包括檢查驗(yàn)收工作開展情況、檢查結(jié)果、主要成績(jī)和典型經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及其原因分析、對(duì)策建議、相關(guān)圖表數(shù)據(jù)等,并分級(jí)填寫匯總附表中的統(tǒng)計(jì)表。其中,檢查驗(yàn)收的主要指標(biāo)要按照受檢單位、權(quán)屬、林種、布局、區(qū)域分別分析形成專項(xiàng)報(bào)告。
第三十五條 各級(jí)林業(yè)主管部門要按程序?qū)彾z查驗(yàn)收結(jié)果,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)存在問(wèn)題突出的單位要發(fā)出整改通知,并要求限期整改到位。有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)整改,并及時(shí)反饋整改情況。
第八章 附 則
第三十六條 各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)檢查驗(yàn)收的管理,主動(dòng)接受基層和社會(huì)的監(jiān)督。承擔(dān)檢查驗(yàn)收的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作制度建設(shè),確保檢查人員客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展檢查驗(yàn)收工作。受檢單位要積極配合和支持,不得干擾或影響檢查驗(yàn)收工作正常進(jìn)行。對(duì)在檢查驗(yàn)收工作中違反本辦法,造成重大質(zhì)量事故的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第三十七條 中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼省級(jí)檢查驗(yàn)收參照本辦法執(zhí)行,各省級(jí)單位可以依照本辦法,結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)家林業(yè)局備案。
第三十八條 本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。2012年5月20日印發(fā)的《森林撫育檢查驗(yàn)收辦法》(林造發(fā)〔2012〕136號(hào))同時(shí)廢止。
第四篇:吉林省獸藥GSP檢查驗(yàn)收辦法
吉林省獸藥GSP檢查驗(yàn)收辦法
為規(guī)范我省獸藥GSP檢查驗(yàn)收工作,根據(jù)《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》和《吉林省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》,制定本辦法。
一、組織與實(shí)施
(一)吉林省畜牧業(yè)管理局負(fù)責(zé)全省獸藥GSP檢查驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全省實(shí)施獸藥GSP試點(diǎn)企業(yè)和獸用生物制品(含省級(jí)獸用精神類藥品定點(diǎn)經(jīng)銷單位)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)全省獸藥GSP檢查員的培訓(xùn)工作。
市州畜牧業(yè)管理局負(fù)責(zé)城區(qū)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)實(shí)施獸藥GSP試點(diǎn)企業(yè)及獸用精神類藥品定點(diǎn)經(jīng)銷單位的檢查驗(yàn)收工作。
縣(市、區(qū))畜牧業(yè)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查驗(yàn)收工作。
(二)吉林省畜牧業(yè)管理局根據(jù)獸藥GSP檢查驗(yàn)收工作要求,依據(jù)《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《吉林省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》和本辦法的規(guī)定,制定《獸藥GSP檢查驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《獸藥GSP現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作程序》。
(三)根據(jù)獸藥GSP檢查驗(yàn)收工作要求,省、市、縣畜牧業(yè)管理部門分別設(shè)立獸藥GSP檢查員庫(kù),建立檢查員隊(duì)伍。
(四)在獸藥GSP檢查驗(yàn)收工作中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《吉林省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》和本辦法的有關(guān)規(guī)定。
二、建立檢查員隊(duì)伍
(五)省局設(shè)立的獸藥GSP檢查員是在全省內(nèi)獸藥GSP檢查驗(yàn)收中從事現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作的人員。市(州)、縣(市、區(qū))畜牧業(yè)管理部門設(shè)立的獸藥GSP檢查員是在本轄區(qū)內(nèi)從事獸藥GSP檢查驗(yàn)收工作的人員。
(六)獸藥GSP檢查員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,并從事3年以上獸醫(yī)、獸藥行政管理及獸藥檢測(cè)工作。
(七)各市(州)、縣(市、區(qū))畜牧業(yè)管理部門負(fù)責(zé)選派符合條件的人員,參加由省局組織的培訓(xùn)和考試,合格后錄入省、市、縣獸藥GSP檢查員庫(kù)。
(八)根據(jù)獸藥GSP檢查驗(yàn)收工作需要,省局定期對(duì)獸藥GSP檢查員進(jìn)行培訓(xùn)、考試,不斷充實(shí)檢查員隊(duì)伍,建立和完善檢查員檔案,加強(qiáng)檢查員的管理。
三、申請(qǐng)與受理
(九)申請(qǐng)獸藥GSP檢查驗(yàn)收的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)屬于以下情形之一:
1、具有企業(yè)法人資格的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè);
2、非專營(yíng)獸藥的企業(yè)法人下屬的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè);
3、不具有企業(yè)法人資格且無(wú)上級(jí)主管單位承擔(dān)質(zhì)量管理責(zé)任的獸藥經(jīng)營(yíng)實(shí)體。
由市(州)、縣(市、區(qū))所屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站設(shè)立的獸藥店,應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)或個(gè)人(為畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)非在聘人員)后,方可提出獸藥GSP檢查驗(yàn)收申請(qǐng)。
(十)申請(qǐng)獸藥GSP檢查驗(yàn)收的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)填報(bào)《吉林省獸藥GSP檢查驗(yàn)收申請(qǐng)書》(請(qǐng)見yzc88906641@163.com中 附件1),同時(shí)報(bào)送以下資料:
新開辦的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè):
1、企業(yè)人員情況一覽表;
2、企業(yè)質(zhì)量管理組織、機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職能框圖;
3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的方位示意圖及內(nèi)部平面布局圖;
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)等設(shè)施、設(shè)備情況表;
5、企業(yè)獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理制度目錄;
6、企業(yè)實(shí)施《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》和《吉林省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》情況的自查報(bào)告。
已開辦的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè):
除提供上述資料外,還需提供以下資料:
1、《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
2、企業(yè)未違規(guī)經(jīng)銷假劣獸藥問(wèn)題的說(shuō)明及有效的證明
文件。
企業(yè)填報(bào)的《獸藥GSP檢查驗(yàn)收申請(qǐng)書》及上述相關(guān)資料,應(yīng)按規(guī)定做到詳實(shí)準(zhǔn)確。
(十一)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)將檢查驗(yàn)收申請(qǐng)書及相關(guān)資料按要求報(bào)送負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收的畜牧業(yè)管理部門。省、市(州)、縣(市、區(qū))畜牧業(yè)管理部門在收到檢查驗(yàn)收申請(qǐng)書及相關(guān)資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查,將是否受理的意見填入檢查驗(yàn)收申請(qǐng)表,在5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)檢查驗(yàn)收的企業(yè),不同意受理的說(shuō)明理由。
(十二)負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收的畜牧業(yè)管理部門在對(duì)企業(yè)報(bào)送的材料審查中有疑問(wèn)的,應(yīng)一次性通知企業(yè)5日內(nèi)予以說(shuō)明或補(bǔ)充資料,逾期未說(shuō)明或資料仍不符合要求的,予以退審。
四、現(xiàn)場(chǎng)檢查
(十三)省、市(州)、縣(市、區(qū))畜牧業(yè)管理部門在受理企業(yè)檢查驗(yàn)收申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi),派出不少于3名的獸藥GSP檢查員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(十四)獸藥GSP檢查員要按照《獸藥GSP檢查驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《獸藥GSP現(xiàn)場(chǎng)檢查工作程序》實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查結(jié)果作為評(píng)定和審核的主要依據(jù)。
(十五)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢查結(jié)果對(duì)照《獸藥GSP檢查驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》作出現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收結(jié)論并向派出檢查組的畜牧業(yè)管理部門提交《獸藥GSP現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》(請(qǐng)見yzc88906641@163.com中附件2)。
五、審批與公告
(十六)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)針對(duì)檢查結(jié)論中提出的缺陷項(xiàng)目向派出檢查組的畜牧業(yè)管理部門提交整改報(bào)告,經(jīng)檢查組組長(zhǎng)審核確認(rèn)并填寫《獸藥GSP整改情況審核表》(請(qǐng)見yzc88906641@163.com中附件3)。畜牧業(yè)管理部門自收到檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和企業(yè)整改報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)指派人員核查整改情況,并完成對(duì)材料的審核,確認(rèn)材料是否符合要求。
(十七)對(duì)檢查驗(yàn)收合格的企業(yè),由畜牧業(yè)管理部門下發(fā)文件予以公告。各市(州)、縣(市、區(qū))畜牧業(yè)管理部
門在下發(fā)文件予以公告的同時(shí),將檢查驗(yàn)收合格的企業(yè)名錄上報(bào)省局,省局將省、市、縣檢查驗(yàn)收合格的企業(yè)及時(shí)在吉林現(xiàn)代牧業(yè)信息網(wǎng)上向社會(huì)予以公布。
(十八)對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的企業(yè),畜牧業(yè)管理部門應(yīng)書面通知企業(yè)。企業(yè)可在通知下發(fā)之日起3個(gè)月后,重新申請(qǐng)獸藥GSP檢查驗(yàn)收。
(十九)對(duì)畜牧業(yè)管理部門下發(fā)文件公告檢查驗(yàn)收合格的企業(yè),由市(負(fù)責(zé)城區(qū))、縣(市、區(qū))畜牧業(yè)管理部門核發(fā)《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》。省、市(州)畜牧業(yè)管理部門組織檢查驗(yàn)收的獸用生物制品、獸用精神類藥品及實(shí)施獸藥GSP試點(diǎn)企業(yè),由企業(yè)所在地畜牧業(yè)管理部門在接到獸藥GSP檢查驗(yàn)收合格企業(yè)的公告后,予以核發(fā)《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》。
(二十)畜牧業(yè)管理部門核發(fā)給企業(yè)的《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》自畜牧業(yè)管理部門下發(fā)文件公告檢查驗(yàn)收合格之日起5年內(nèi)有效。有效期滿前3個(gè)月內(nèi),由企業(yè)提出重新檢查驗(yàn)收的申請(qǐng)。
六、監(jiān)督檢查
(二十一)縣以上畜牧業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)檢查驗(yàn)收合格的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》和《吉林省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》,依法從事獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案。
(二十二)經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè),如果在有效期內(nèi)改變了經(jīng)營(yíng)規(guī)模或經(jīng)營(yíng)范圍,或在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)條件等方面以及零售連鎖門店數(shù)量上發(fā)生了變化,由負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收(試點(diǎn)企業(yè)除外)的畜牧業(yè)管理部門組織對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)檢查,檢查內(nèi)容通常包括:
1、獸藥批發(fā)企業(yè)和獸藥零售連鎖企業(yè)(總部)的辦公、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)遷址情況。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,導(dǎo)致企業(yè)類型改變。
3、零售連鎖企業(yè)增加的門店。
(二十三)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》和《吉林省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》要求的企業(yè),縣以上畜牧業(yè)管理部門應(yīng)按照《獸藥管理?xiàng)l例》
等有關(guān)規(guī)定,要求限期予以糾正。對(duì)嚴(yán)重違反《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》和《吉林省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的企業(yè),由組織檢查驗(yàn)收的畜牧業(yè)管理部門依法撤銷其檢查驗(yàn)收合格資格,吊銷《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》,并予以公布。
(二十四)對(duì)撤銷檢查驗(yàn)收合格資格以及超過(guò)檢查驗(yàn)收有效期的企業(yè),如再次申請(qǐng)檢查驗(yàn)收,需在公布撤銷其檢查驗(yàn)收合格資格之日和超過(guò)有效期之日起6個(gè)月后方可提出。
七、附則
(二十五)本辦法中“嚴(yán)重違反”是指企業(yè)惡意經(jīng)銷假劣獸藥違法行為,或者存在《獸藥GSP檢查驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中3項(xiàng)以上(含3項(xiàng))關(guān)鍵的缺陷項(xiàng)目。
(二十六)本辦法由吉林省畜牧業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。(二十七)本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:秀山縣油茶檢查驗(yàn)收辦法
秀山土家族苗族自治縣油茶基地建設(shè)項(xiàng)目
檢查驗(yàn)收暫行辦法
(送審稿)
第一章總則
第一條 為深入推進(jìn)我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)國(guó)家和重慶市各類林業(yè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收要求,制定此辦法。
第二條 此辦法適用于所有我縣油茶基地建設(shè)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。
第三條 檢查驗(yàn)收內(nèi)容
(一)資料類:項(xiàng)目申報(bào)書、種苗費(fèi)發(fā)票、種苗良種證、勞務(wù)清單等。
(二)計(jì)劃任務(wù)完成情況。驗(yàn)收主要包括面積核實(shí)、造林成活率、造林保存率、苗木生長(zhǎng)情況、病蟲危害情況、撫育管護(hù)情況、補(bǔ)植情況等。
(三)工程管理情況(包括資金使用、檔案等其他情況)。
第四條 油茶基地項(xiàng)目縣級(jí)自查由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施??h林業(yè)局可委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或自行組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)營(yíng)造林完成情況進(jìn)行全面檢查,并將分建設(shè)項(xiàng)目的自查結(jié)果進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),編制縣級(jí)林業(yè)項(xiàng)目自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第二章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
第五條 面積核實(shí)。
(一)檢查驗(yàn)收以作業(yè)設(shè)計(jì)區(qū)劃的小班為單位,營(yíng)造林面積按水平面積計(jì)算,凡造林面積大于7.5畝的小班用1:10000比例尺地形圖現(xiàn)場(chǎng)調(diào)繪求算其面積。7.5畝以下造林面積,不予驗(yàn)收。
(二)單行栽植的線性小班,不予驗(yàn)收。
(三)小班面積以畝為單位,保留小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。小班造林面積檢查驗(yàn)收允許誤差為±5%,計(jì)算結(jié)果中的面積核實(shí)率最高為100%。對(duì)有爭(zhēng)議的小班采用GPS儀直接測(cè)算。
(四)無(wú)作業(yè)設(shè)計(jì)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變動(dòng)施工的小班,不予驗(yàn)收。
(五)面積核實(shí)率=核實(shí)面積/設(shè)計(jì)面積*100%。最多保留一位小數(shù)。
第六條 質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)
(一)造林成活率、保存率及合格標(biāo)準(zhǔn)。
造林成活率:造林成活率是指造林后前三年單位面積成活株數(shù)與造林總株數(shù)之比,經(jīng)濟(jì)林造林株數(shù)成活率≥90%,生態(tài)林造林株數(shù)成活率≥85%視為合格。經(jīng)濟(jì)林60%-90%,生態(tài)林60%-85%視為基本合格,經(jīng)補(bǔ)植驗(yàn)收合格后方可列入造林完成任務(wù)。低于60%視為失敗造林,不予驗(yàn)收。小班造林成活率,調(diào)查允許誤差為±2%,成活率百分?jǐn)?shù)均取整數(shù)。
造林保存率:株數(shù)保存率是指造林三年后單位面積保存株數(shù)與造林總株數(shù)之比。保存合格標(biāo)準(zhǔn)為株數(shù)保存率≥80%或郁閉度≥0.20或覆蓋度30%,經(jīng)濟(jì)林保存合格標(biāo)準(zhǔn)為株數(shù)保存率≥85%,視為合格。小班造林保存率調(diào)查允許誤差為±2%,保存率百分?jǐn)?shù)均取整數(shù)。
第七條 管理類合格標(biāo)準(zhǔn)
(一)檔案完整。項(xiàng)目申報(bào)書、種苗費(fèi)發(fā)票、種苗良種證、勞務(wù)清單等資料規(guī)范完整。
(二)撫育管護(hù)。小班實(shí)施了作業(yè)設(shè)計(jì)所要求的相應(yīng)撫育措施,并制定了管護(hù)措施,且小班(地塊)內(nèi)沒(méi)有明顯的人畜破壞。
第三章 縣級(jí)自查驗(yàn)收
第八條 縣級(jí)自查驗(yàn)收的依據(jù)為市級(jí)下達(dá)的計(jì)劃、批準(zhǔn)的實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)。
第九條 委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專業(yè)技術(shù)人員,按項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)圖表逐小班進(jìn)行檢查。
(一)核實(shí)小班面積。利用作業(yè)設(shè)計(jì)圖表,實(shí)地核對(duì)小班周界,將符合條件的營(yíng)造林面積調(diào)繪到1:10000比例尺地形圖上,準(zhǔn)確計(jì)算小班實(shí)施面積。小班內(nèi)不符合條件的地類(道路、巖石裸露地、水塘、和非當(dāng)年?duì)I造林地塊等)面積在1畝以上的應(yīng)扣除。
(二)成活率、保存率調(diào)查。在小班內(nèi)隨機(jī)確定有代表性的樣方3個(gè)(每個(gè)樣方面積300平方),在確定的點(diǎn)位處連續(xù)查數(shù)成活株數(shù)和保存株數(shù),然后,匯總得樣方中成活總株數(shù)、保存總株數(shù)和樣方設(shè)計(jì)總設(shè)計(jì)數(shù)之比數(shù)即為造林成活率、保存率。
(三)小班屬性調(diào)查。小班屬性包括以下內(nèi)容,并現(xiàn)場(chǎng)填寫小班調(diào)查表:
1、位置:填寫小班所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小地名和小班號(hào)。
2、工程類別:按林業(yè)項(xiàng)目類別填寫,一個(gè)小班只填一個(gè)類別。
3、造林地類別:調(diào)查該小班造林前的地類。分別按荒山荒地、火燒跡地、耕地、采伐跡地、疏林地、灌木林地、有林地填寫。
4、權(quán)屬:林木所有權(quán)分國(guó)有、集體、個(gè)人、其他填寫。
5、林種:按用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林填寫。
6、主要樹種:填寫小班內(nèi)數(shù)量最多的樹種。
7、設(shè)計(jì)密度:填寫小班的設(shè)計(jì)造林密度。
8、上報(bào)面積:填寫上報(bào)的小班造林面積。
9、核實(shí)面積:填寫經(jīng)實(shí)地核實(shí)的造林面積,包括成活率大于85%的合格面積和小于85%的不合格面積。(提示:核實(shí)面積=上報(bào)面積-損失面積-不實(shí)面積)。
10、成活率:填寫樣地調(diào)查結(jié)果。
11、面積不實(shí)原因:虛報(bào)、工程重復(fù)、重復(fù)、小班勾繪有誤、小班求積有誤、地類不符和其它等原因中確定一個(gè)主要原因填寫。
12、損失面積:指造林后因工農(nóng)業(yè)建設(shè)或自然等原因而變?yōu)榉橇值氐牡貕K面積。如修路、建房、采礦、修渠、庫(kù)或河流改道等,確定一個(gè)主要原因填寫。
13、損失原因:在修路、建房、采礦、修河渠、水庫(kù)或河流改道等原因中確定一個(gè)主要原因填寫。
14、成活率低的原因:指成活率低于85%的小班,在自然因素、人畜破壞、種苗質(zhì)量、造林技術(shù)、和其它等原因中確定一個(gè)主要原因填寫。
15、管理情況:小班撫育措施落實(shí)、有管護(hù)措施、檔案資料齊全,在表中相應(yīng)欄目中打“√”。
16、苗木合格率:調(diào)查該小班的造林苗木合格率。
17、苗木平均高:調(diào)查該小班造林苗木的平均高。
18、綠化苗平均米徑:用綠化大苗造林的小班,調(diào)查苗木米高處直徑。
19、是否混交:小班內(nèi)造林有兩個(gè)以上的樹種,在表中相應(yīng)欄目中打“√”。
20、低效林主要樹種:填寫實(shí)施改造前的低效林樹種。
21、備注:填寫小班內(nèi)其他需要說(shuō)明的情況。
22、調(diào)查人員簽字:調(diào)查人員應(yīng)在外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)表上簽署姓名和日期。
第十條 縣級(jí)自查成果材料編制
(一)內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)和成果圖的編制。外業(yè)結(jié)束后,以縣為單位編制自查驗(yàn)收面積統(tǒng)計(jì)表并繪制自查驗(yàn)收成果圖。成果圖以1:10000地形圖為底圖;分工程項(xiàng)目著不同的顏色,圖上小班用分?jǐn)?shù)符號(hào)注記,分子為項(xiàng)目名稱-小班號(hào),分母為項(xiàng)目村-建設(shè)。圖紙統(tǒng)一繪制在二調(diào)底圖上,采用GIS制圖,填充顏色第四排藍(lán)色,邊框第四欄紅色,透明度50%,標(biāo)注字體宋體16號(hào),出題圖頭24號(hào)宋體
(二)以縣為單位編寫自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,內(nèi)容包括:縣自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1、項(xiàng)目實(shí)施概況。
2、自查查驗(yàn)收工作開展概況。
3、自查驗(yàn)收結(jié)果。分述項(xiàng)目營(yíng)造林施工面積、合格面積、面積合格率、分林種面積的檢查驗(yàn)收數(shù)據(jù);補(bǔ)植、撫育管護(hù)情況;示范基地建設(shè)情況;宣傳、培訓(xùn)情況;種苗供給情況;工程管理情況(包括檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)、內(nèi)業(yè)資料、音像圖片、資金使用等情況)。
4、分析評(píng)價(jià)。分析評(píng)價(jià)營(yíng)造林質(zhì)量及實(shí)施效果。
5、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題、對(duì)策及建議。
6、附表、圖及電子數(shù)據(jù)。電子數(shù)據(jù)包括文件、文本、統(tǒng)計(jì)表、小班一覽表、驗(yàn)收?qǐng)D等資料。
(三)自查驗(yàn)收成果資料上報(bào)。縣自查驗(yàn)收后應(yīng)將成果資料(由申請(qǐng)市級(jí)核查的文件、自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告文本、附表等組成)裝訂成冊(cè)并以縣林業(yè)局名義及時(shí)上報(bào)市林業(yè)局,申請(qǐng)市級(jí)核查。
第四章 質(zhì)量監(jiān)督和管理
第十一條質(zhì)量監(jiān)督組抽查
質(zhì)量監(jiān)督組對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行抽查,按面積3%比例抽查到小班,對(duì)抽中的小班全部核查。
當(dāng)實(shí)地核對(duì)的小班與自查驗(yàn)收?qǐng)D位置及形狀基本一致時(shí),對(duì)小班面積進(jìn)行實(shí)地求算,如果核實(shí)求算出的小班面積與自查小班面積誤差在±5%的范圍內(nèi),則確認(rèn)其自查的小班面積,否則以求算面積為準(zhǔn);當(dāng)實(shí)地核對(duì)的小班與驗(yàn)收?qǐng)D形狀、邊界不一致,但小班位置準(zhǔn)確時(shí),實(shí)地重新調(diào)繪求算面積,并以重新求算出的小班面積為準(zhǔn);當(dāng)實(shí)地核對(duì)的小班與驗(yàn)收?qǐng)D位置及形狀有明顯出入,或成活率低于85%時(shí),該小班不合格。造林核實(shí)率=造林核實(shí)面積/自查面積,按核實(shí)率推算各小班合格面積。
質(zhì)量監(jiān)督抽查組將按面積核實(shí)率、造林成活率、種苗合格率、撫育管護(hù)率和圖、表符合率等因子綜合評(píng)定各自查組驗(yàn)收質(zhì)量。
第十二條驗(yàn)收質(zhì)量管理和責(zé)任追究
(一)質(zhì)量管理:各承擔(dān)自查驗(yàn)收任務(wù)的個(gè)人要重點(diǎn)對(duì)下列環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控:小班調(diào)繪和面積求算;苗木質(zhì)量及成活率等因子的調(diào)查;各類外業(yè)調(diào)查表的填寫;圖、表等資料收集、核對(duì)與查驗(yàn)。
(二)責(zé)任追究:自查驗(yàn)收人員必須有兩人以上,施工單位(個(gè)人)也要參加,自查驗(yàn)收結(jié)果實(shí)行“誰(shuí)自查,誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。對(duì)在驗(yàn)收工作中發(fā)生弄虛作假、違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、視情節(jié)輕重,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 此辦法從印發(fā)之日?qǐng)?zhí)行。