第一篇：廉政風(fēng)險防范管理和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作總結(jié)

廉政風(fēng)險防范和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作總結(jié)

我局按照市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于建立廉政風(fēng)險防范和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的實(shí)施方案》精神，全面開展廉政風(fēng)險防范管理，深入推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，廉政風(fēng)險防范和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作取得明顯成效，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確

保各項防范管理措施落到實(shí)處，成立局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長彭慶江任組長，紀(jì)檢組長江崇磊任副組長，各科室科長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由吳云霞同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織協(xié)調(diào)工作。各科室積極配合，在局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范管理工作和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控工作。

二、主要工作

1、查找評估廉政風(fēng)險。一是查找廉政風(fēng)險。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險點(diǎn)查找范圍，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的“四查工作法”，人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險。二是評定風(fēng)險等級。針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)，按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評估，分為高中低三個等級。對已確定的各類風(fēng)險，經(jīng)局廉政風(fēng)險防范管理小組審核把關(guān)后，進(jìn)行公示，接受群眾評議。三是在研究制定重大改革政策、措施時，都要對可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險進(jìn)行評估，注重防范在前，建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風(fēng)險底數(shù)，認(rèn)真填寫《黨員干部廉政風(fēng)險點(diǎn)查找表》，全局共查出廉政風(fēng)險點(diǎn)126項，其中局黨組成員27項。全局圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定廉政風(fēng)險防控措施126項，其中領(lǐng)導(dǎo)班子27項。

2、防范監(jiān)控廉政風(fēng)險。一是做好前期預(yù)防環(huán)節(jié)，每月開展一次專題教育，建立廉政教育工作臺賬。二是加強(qiáng)人文關(guān)懷，定期組織廉政談話、個別談心。三是實(shí)行公開承諾。將領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)工作、廉潔自律、依法行政等向社會公開承諾。

3、優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程和公開。修訂完善行政權(quán)力目錄、流程圖，完善優(yōu)化流程，使程序更加簡約，監(jiān)督更加方便。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上公開，完善落實(shí)網(wǎng)上審批制。

4、強(qiáng)化后期處置。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題給予提醒告誡，并提出整改建議，加大責(zé)任追究力度，對不落實(shí)廉政風(fēng)險防范措施的人員，不得參加年終評優(yōu)。

三、主要成效

通過開展廉政風(fēng)險防范管理工作，促使全局干部職工減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎路，有效強(qiáng)化了“兩權(quán)”監(jiān)督制約，形成了以人為點(diǎn)、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險，全面提高了機(jī)關(guān)行政效能。

第二篇：行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)情況匯報材料

灤 南 縣

關(guān)于行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)展情況的匯報

（2009年9月10日）

市行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作調(diào)度會議后，我縣高度重視，以加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，打造覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)控鏈條為目標(biāo)，精心組織，不斷加大推進(jìn)力度，行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作深入開展。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營造行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的強(qiáng)大動力 市工作調(diào)度會議后，我縣組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議傳達(dá)貫徹了市會議精神，并進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。一是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在原有人員的基礎(chǔ)上又抽調(diào)了2名工作人員，充實(shí)了辦公室的力量，縣政府撥付經(jīng)費(fèi)2萬元，購置了電腦、打印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備。二是明確要求各單位行政一把手是第一責(zé)任人，把行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)納入各單位整體工作部署，列入重要工作日程，與其它工作有機(jī)結(jié)合，一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體組織實(shí)施的責(zé)任。三是縣紀(jì)委監(jiān)察局在9個紀(jì)工委監(jiān)察分局成立了9個督導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)所轄單位行政權(quán)力運(yùn)行運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的督導(dǎo)檢查工作，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保了行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作的扎實(shí)推進(jìn)。

二、明確工作重點(diǎn)，廉政風(fēng)險評估管理工作全面開展

廉政風(fēng)險評估是行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，為使廉政風(fēng)險評估管理工作更具針對性和實(shí)用性，工作中我們把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，并取得了階段性成果。重新確認(rèn)行政權(quán)力2598項，其中縣本級87項，43個縣直單位1715項，18個鎮(zhèn)（街道辦、嘴東管委會）政府796項；初步查找廉政風(fēng)險點(diǎn)1120個，其中縣政府本級162個，縣直單位731個，各鎮(zhèn)政府227個（9項）；確定A級風(fēng)險238個、B級風(fēng)險476個、C級風(fēng)險506個。

一是抓好縣政府本級廉政風(fēng)險評估管理。把縣本級所行使的建設(shè)項目用地審批、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審查等存在較高廉政風(fēng)險的行政權(quán)力46項（占縣本級行政權(quán)力項目的50％以上）納入廉政風(fēng)險評估范圍，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，并逐一制定防范措施，經(jīng)過詳盡摸排，共查找廉政風(fēng)險點(diǎn)162個，制定防范措施150條，修訂制作流程圖 個。同時，依據(jù)風(fēng)險大小，對縣本級重要行政權(quán)力進(jìn)行分級，其中A級風(fēng)險 個、B級風(fēng)險 個、C級風(fēng)險 個。制定廉政風(fēng)險等級目錄，實(shí)行嚴(yán)格的分級管理，把預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，使風(fēng)險點(diǎn)變成安全點(diǎn)。

二是抓好政府采購和建設(shè)工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的評估管理。重點(diǎn)組織縣財政局、建設(shè)局對政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的行政權(quán)力進(jìn)行了梳理，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)21個，制定防范措施25條。在此基礎(chǔ)上，縣政府修訂完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)辦法》，制定了《灤南縣工程建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)督實(shí)施辦法》等16個規(guī)范性文件，對財政投資項目廉政風(fēng)險的監(jiān)控起到了積極作用。例如：我縣規(guī)定“對金額在20萬元以上的市政國有投資控股的工業(yè)、交通和水利等國有投資建設(shè)項目必須實(shí)施招投標(biāo)。對擬公開招投標(biāo)的公有投資建設(shè)項目，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案方可組織招標(biāo)。招投標(biāo)統(tǒng)一在縣交易中心進(jìn)行，縣建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對招投標(biāo)活動的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。對未嚴(yán)格按程序進(jìn)行的招投標(biāo)，及時做出處理”。截至到6月底，對17項建設(shè)工程和施工監(jiān)理招投標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)督，涉及預(yù)算資金26603.12萬元，節(jié)省資金764.36萬元；監(jiān)督、規(guī)范政府采購活動6

4批次，涉及預(yù)算資金2598.10萬元，節(jié)省資金386.03萬元。終止不合規(guī)范招投標(biāo)2宗，規(guī)范招投標(biāo)程序7宗,確保了招投標(biāo)和政府采購工作的公開、公平、公正。

三是突出抓好村權(quán)運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。今年以來，我們將村級權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)納入構(gòu)建農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)工作新格局工作之中，統(tǒng)籌推進(jìn)。將涉及落實(shí)中央惠農(nóng)政策、容易發(fā)生優(yōu)親厚友、引發(fā)信訪矛盾、發(fā)生侵占挪用行為等具有較高廉政風(fēng)險的村權(quán)納入廉政風(fēng)險防范管理的范圍，建立健全監(jiān)控機(jī)制。一是建立村級招投標(biāo)監(jiān)管體系。凡村級2萬元以上的工程項目建設(shè)、2000元以上的產(chǎn)權(quán)交易、1000元以上的物資采購，由鎮(zhèn)招投標(biāo)辦公室通過引入市場競爭機(jī)制，統(tǒng)一組織招投標(biāo)，每項招投標(biāo)活動均由鎮(zhèn)招投標(biāo)辦公室立卷歸檔；二是建立完善農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)機(jī)制，全面實(shí)行電算化管理，建立農(nóng)村財務(wù)審計制度；三是實(shí)行村務(wù)動態(tài)公開、網(wǎng)上公開，一事一議公開；四是通過健全村民監(jiān)督組織、民主決策機(jī)制和開展民主議政日等形式加強(qiáng)民主監(jiān)督。

三、創(chuàng)新工作思路，構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險評估動態(tài)管理機(jī)制 工作中，我們堅持標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作、動態(tài)化監(jiān)管、公開化運(yùn)行，多渠道收集權(quán)力運(yùn)行信息，及時發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險，積極構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險評估動態(tài)管理機(jī)制從而實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。

（一）借鑒ISO9001質(zhì)量管理體系的先進(jìn)經(jīng)驗，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。我們把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于廉政風(fēng)險的評估管理工作實(shí)際。近年來,我們先后在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、地稅局、建設(shè)局、商務(wù)局等單位，建立和運(yùn)行了ISO9001質(zhì)量管理體系，從提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量入手，加強(qiáng)過程監(jiān)控，使行政服務(wù)過程的每個環(huán)節(jié)始終處于受控狀

態(tài)。下步，我縣將進(jìn)一步借鑒ISO9001質(zhì)量管理體系的先進(jìn)經(jīng)驗，積極探索與行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，將廉政風(fēng)險評估、管理的各項措施轉(zhuǎn)化為日常工作的管控程序，嵌入日常工作的處理流程，實(shí)現(xiàn)管理有制度、工作有標(biāo)準(zhǔn)、崗位有職責(zé)、操作有規(guī)范，風(fēng)險有監(jiān)測、過程有監(jiān)控、事后有評價、結(jié)果有考核。對行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

（二）拓寬廉政信息采集渠道，建立分析、反饋和快速反應(yīng)處理機(jī)制。抓好風(fēng)險評估管理機(jī)制建設(shè)，信息化是不可或缺的條件要素，我們在完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實(shí)行電子政務(wù)建設(shè)的同時，認(rèn)真抓好行政權(quán)力動態(tài)公開。一是建立“灤南縣政務(wù)公開（糾風(fēng)效能）網(wǎng)”，打造行政權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺。今年8月份，我們對原有的“灤南縣行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”進(jìn)行改版升級，建立了“灤南縣政務(wù)公開（糾風(fēng)效能）網(wǎng)”，設(shè)立了“行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控平臺”和“行政權(quán)力動態(tài)公開平臺”；設(shè)立了“行政審批”欄目和“政府信息公開”窗口，分別與縣行政服務(wù)中心網(wǎng)站、“縣政府信息公開平臺”相鏈接。并且我們給每一個主體單位都預(yù)留了“會員登錄”的窗口，由各單位負(fù)責(zé)在網(wǎng)站上添加規(guī)定的內(nèi)容。目前，這個網(wǎng)站正在試運(yùn)行。下步，我們重點(diǎn)抓好三個方面的工作：第一，要建立嚴(yán)格的工作制度。嚴(yán)格要求并督促各單位及時全面地將本單位納入廉政風(fēng)險管理的行政權(quán)力項目的運(yùn)行情況，按照事前、事中、事后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時添加到網(wǎng)站進(jìn)行公開；第二，要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)督。明確責(zé)任科室（環(huán)境效能科）和具體的責(zé)任人員，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控臺帳，進(jìn)行記帳式監(jiān)督，對各單位行政權(quán)力的行使情況重點(diǎn)對廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時提示和預(yù)警，從而實(shí)現(xiàn)動態(tài)收集、反饋和處理廉政風(fēng)險信息。第三，實(shí)行重要行政權(quán)力運(yùn)行登記網(wǎng)上備案制度和政務(wù)公開網(wǎng)

上公開、備案制度。今年5月份，我們制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范政務(wù)公開有關(guān)工作的通知》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)，公開范圍、程序、方式以及公開的時間要求等幾個方面對政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)工作進(jìn)行了規(guī)范，要求各單位進(jìn)一步落實(shí)會審會制度、局務(wù)會議紀(jì)要制度。下步，各單位要將重要行政權(quán)力動態(tài)運(yùn)行情況隨時上傳到“政務(wù)公開網(wǎng)站”上，將政務(wù)公開內(nèi)容按季度在網(wǎng)上公開和備案，這樣，便于組織監(jiān)督，也有利于加強(qiáng)社會監(jiān)督。三是拓寬監(jiān)督渠道。今年7月份，我們在全縣聘任了80名作風(fēng)（行風(fēng)）效能監(jiān)督員，在25企業(yè)設(shè)立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境效能聯(lián)系點(diǎn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣各級各單位的行政行為，重點(diǎn)舉報不作為、亂作為和侵害企業(yè)利益、損害發(fā)展環(huán)境的行為。聘請的監(jiān)督員有縣人大代表和政協(xié)委員，有離退休干部，還有來自基層、農(nóng)村和企業(yè)的代表；25家聯(lián)系點(diǎn)有重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，也有一部分中小企業(yè)，可以說基本囊括了社會各個層面。我們通過定期或不定期地走訪、座談，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督員和聯(lián)系點(diǎn)的作用，逐漸形成了一個比較穩(wěn)定地、暢通地監(jiān)督渠道，這樣，我們能夠全面、及時地掌握各單位行政權(quán)力行使的情況，對出現(xiàn)的廉政風(fēng)險和發(fā)現(xiàn)的問題給予及時地處理。而且，監(jiān)督員和聯(lián)系點(diǎn)作為民主評議行風(fēng)（作風(fēng)）的測評主體，其評議情況將作為民主評議年終考核的重要依據(jù)，這樣，我們可以將行政權(quán)力運(yùn)行和行使情況融入到干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核、民主評議考核等工作之中。

目前，我縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，并取得一定成效。在下步工作中，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，努力使我縣行政權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作再上一個新的臺階。

第三篇：著力構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制

推進(jìn)反腐倡廉服務(wù)科學(xué)發(fā)展

著力構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制

堅持深化改革和創(chuàng)新體制，形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，是黨的十七大提出的明確要求，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、確保權(quán)力正確行使的必然要求。近年來，河北省從規(guī)范行政權(quán)力、提高行政效能入手，著力構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，不斷探索從源頭上防治腐敗的有效途徑，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力保證。

構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、確保行政權(quán)力正確行使的重要途徑。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就必然導(dǎo)致腐敗。要確保權(quán)力正確行使，就必須建立健全對權(quán)力的監(jiān)控機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。行政權(quán)力是十分重要的公共權(quán)力，涉及社會生活的方方面面。深入剖析近年來查處的一些腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，對行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控不力是造成權(quán)力尋租、暗箱操作等腐敗問題的重要原因。因此，構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、確保行政權(quán)力正確行使的重要途徑。從2005年開始，河北省通過采取編制職權(quán)目錄和流程圖、動態(tài)公開權(quán)力運(yùn)行過程等措施，推動行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，規(guī)范行政權(quán)力行使，在一定程度上減少了腐敗問題的發(fā)生。黨的十七大提出“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”的要求以后，河北省被中央紀(jì)委確定為“三個更加注重”的試點(diǎn)省份。在認(rèn)真分析反腐倡廉工作現(xiàn)狀和重新審視以往有關(guān)舉措的基礎(chǔ)上，河北省提出，將行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作向前延伸、向后拓展，積極構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)

控機(jī)制。這一機(jī)制的核心內(nèi)容是，通過抓好行政權(quán)力行使前的廉政風(fēng)險評估、行使中的公開透明、行使后的績效考核和責(zé)任追究，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，打造覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)控鏈條，確保行政權(quán)力的正確行使和行政效能的不斷提高，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保障。

構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,注重抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。權(quán)力運(yùn)行是一個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)，有著內(nèi)在的規(guī)律。因此，構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，必須堅持以唯物辯證法為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)觀察和分析問題，把握行政權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律，妥善處理行政權(quán)力運(yùn)行各要素之間的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力行使依法規(guī)范。在實(shí)踐中，河北省主要是抓住抓好事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)。一是開展行政權(quán)力廉政風(fēng)險評估管理，注重事前防范。把各級政府及其部門的行政權(quán)力納入廉政風(fēng)險查找范圍，力求找準(zhǔn)找全可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險點(diǎn)，并依據(jù)風(fēng)險程度確定風(fēng)險等級。對不同等級的廉政風(fēng)險部門和單位實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)，由各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)采取保廉承諾、警示教育等多種形式進(jìn)行監(jiān)督。二是推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，注重事中監(jiān)控。深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行的動態(tài)公開，大力推行行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督。在各市、縣推行政府常務(wù)會議旁聽制，在各級政府部門推行重大事項決策和重要權(quán)力行使“會審會”、“處（科）務(wù)會議紀(jì)要”制，最大限度地推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。三是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行情況評議考核，注重事后問效。結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作，重點(diǎn)對行政審批事項辦理情況、行政權(quán)力運(yùn)

行效率及質(zhì)量進(jìn)行評議考核，并將考核結(jié)果與黨員干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用等掛鉤，形成有效的行政權(quán)力運(yùn)行激勵約束機(jī)制。

構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制必須著眼于解決實(shí)際問題，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保障。能不能有效解決反腐倡廉建設(shè)中遇到的實(shí)際問題，是檢驗行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。基于這一認(rèn)識，河北省始終堅持通過構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制解決實(shí)際問題，在解決實(shí)際問題的過程中健全和完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，取得了良好效果。一是緊緊圍繞中央重大決策部署的貫徹落實(shí)監(jiān)控行政權(quán)力運(yùn)行。去年以來，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，中央提出了擴(kuò)內(nèi)需、保增長的一系列決策部署。河北省及時開展了對中央有關(guān)決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地區(qū)各部門將監(jiān)督關(guān)口前移，認(rèn)真查找項目建設(shè)和資金管理使用中的廉政風(fēng)險點(diǎn)，采取有效措施防范違紀(jì)違法行為。二是緊緊圍繞全省中心工作監(jiān)控行政權(quán)力運(yùn)行。比如，在今年全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中，首先從企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的行政審批問題抓起，將涉及房地產(chǎn)開發(fā)的166枚公章削減140枚，提高了行政審批效率；同時，著力解決不作為、亂作為問題，優(yōu)化了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。三是緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問題監(jiān)控行政權(quán)力運(yùn)行。對涉及食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和專項資金管理等問題中的行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對危害人民群眾生命和健康的重大典型案件加大問責(zé)追究力度，確保人民群眾的利益不受損害。

第四篇：2010行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)情況匯報

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作情況匯報

（2010年6月25日）

今年以來，我局按照行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)“三四三”整體工作布局，緊密結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，抓落實(shí)、求創(chuàng)新、重實(shí)效，繼續(xù)深化、細(xì)化、實(shí)化機(jī)制建設(shè)各項工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報如下：

一、重新審定行政職權(quán)，準(zhǔn)確劃定機(jī)制監(jiān)控范圍

我局是在對原建設(shè)局、房管局、地震局職能進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上組建的，掛牌運(yùn)行后，即著手對機(jī)關(guān)科室、局屬事業(yè)單位行政權(quán)力進(jìn)行匯總，全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的、通過“三定”方案確定的職權(quán)，摸清權(quán)力底數(shù)，界定現(xiàn)行有效職能和權(quán)限，編制職權(quán)分類和職權(quán)清單目錄。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市兩級對我局行政許可事項、非行政許可審批事項、行政監(jiān)管事項辦理情況實(shí)施綜合監(jiān)督檢查，著眼推進(jìn)權(quán)力依據(jù)法定化、權(quán)力結(jié)構(gòu)合理化、權(quán)力運(yùn)行程序化、權(quán)力公開動態(tài)化、權(quán)力監(jiān)督制度化，進(jìn)一步對行政審批事項進(jìn)行調(diào)整、管理和削減，最后確定我局行使的行政權(quán)力54項，其中行政許可11項，非行政許可審批10項，行政監(jiān)管事項33項。對行政審批事項，由“面”（職權(quán)目錄）到“線”（工作流程）直至到每個“點(diǎn)”（辦事環(huán)節(jié)）進(jìn)行了精細(xì)入微的分析，編制了詳盡清晰的工作流程圖，既便于準(zhǔn)確查找評估廉政 1

風(fēng)險、制定防范措施，也為今后規(guī)整項目、流程再造和審批提速提供依據(jù)，為下一步推行電子政務(wù)打下基礎(chǔ)。

二、科學(xué)評估廉政風(fēng)險，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行前預(yù)警

把清理后列入職權(quán)目錄的全部行政權(quán)力納入風(fēng)險點(diǎn)查找范圍，將住房保障、物業(yè)管理、房地產(chǎn)管理、房屋拆遷、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)管理等7個領(lǐng)域的行政權(quán)力列為為重點(diǎn)，通過個人查找、科室互查、領(lǐng)導(dǎo)提示、專家會診、綜合分析等方法，反復(fù)查找風(fēng)險點(diǎn)，并綜合考慮行政權(quán)力重要性、行使頻率、風(fēng)險幾率等因素確定風(fēng)險等級，制定切實(shí)有效的防控措施。全局共查找出風(fēng)險點(diǎn)86個，確定一級風(fēng)險21個，二級風(fēng)險39個，三級風(fēng)險26個，制定廉政風(fēng)險防控措施86項。在此基礎(chǔ)上，通過采取保廉承諾、警示教育、風(fēng)險提示、廉政談話、函詢質(zhì)詢等多種形式，重點(diǎn)對廉政風(fēng)險等級高的行政權(quán)力進(jìn)行預(yù)警，提高單位和個人的自律和防范意識。針對不同等級的風(fēng)險實(shí)行分級管理分級負(fù)責(zé)，對一級風(fēng)險的行政權(quán)力，在相關(guān)科室、單位直接管理的基礎(chǔ)上，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對二級風(fēng)險的行政權(quán)力，在相關(guān)科室、單位直接管理的基礎(chǔ)上，由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對三級風(fēng)險的行政權(quán)力，由相關(guān)科室、單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。

三、積極推進(jìn)動態(tài)公開，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行中監(jiān)控

行政權(quán)力運(yùn)行過程的動態(tài)公開是行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，相對于注重公開依據(jù)、結(jié)果的靜態(tài)公開，我局積極推進(jìn)受

理、審批、決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)的動態(tài)公開，真實(shí)、全面、及時地公開辦事制度、辦事過程和辦事結(jié)果，實(shí)現(xiàn)深層次透明，監(jiān)督關(guān)口前移。重點(diǎn)加強(qiáng)對住房保障、物業(yè)管理、房地產(chǎn)管理、房屋拆遷、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)管理等7個領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行情況的公開和監(jiān)督。一是充分發(fā)揮建設(shè)行政審批服務(wù)中心作用，實(shí)行集中受理、一站式服務(wù)，把行政審批權(quán)力置于管理相對人的監(jiān)督之下。中心辦理的全部事項，都提供詳細(xì)的操作規(guī)程，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，公開辦事內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時限以及辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到操作規(guī)范、公開透明、責(zé)任明確。二是依托“三網(wǎng)”進(jìn)行公開。通過滄州政府信息公開平臺、住建局部門網(wǎng)、住建局行政審批服務(wù)中心網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上公開，加快實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”辦公模式。三是充分發(fā)揮媒體的作用。發(fā)揮新聞媒體傳遞信息快、影響范圍廣的優(yōu)勢，通過報刊、廣播、新聞發(fā)布會、網(wǎng)上對話等形式及時向群眾介紹我局行政權(quán)力的運(yùn)行情況，把需要讓社會知曉的重要信息即時反饋給公眾。四是不斷完善重大決策公示、聽證質(zhì)詢、專家咨詢等公開形式。凡與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項的決定和涉及社會管理的規(guī)章制度的制定等，在正式出臺之前向社會公示，廣泛聽取人民群眾的意見；完善決策規(guī)則和決策程序，建立健全公眾參與、專家論證和黨委決定相結(jié)合的決策機(jī)制，推行集體會審、公眾旁聽和聽證等制度，加強(qiáng)對行政決策執(zhí)行的跟蹤反饋，提高民主決策化水平。

四、嚴(yán)格進(jìn)行考核評議，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行后問責(zé)

緊密結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行評議考核?！前研姓?quán)力運(yùn)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，具體考核領(lǐng)導(dǎo)干部行使行政權(quán)力情況和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)有關(guān)工作的落實(shí)情況。二是把行政審批事項的辦理情況和行政權(quán)力的運(yùn)行效率和質(zhì)量，作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)評議考核的重要內(nèi)容。堅持月報告制度，每月初檢查上個月的行政審批事項辦理情況，并在住建局部門網(wǎng)上進(jìn)行公開，對行政不作為、亂作為的行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

五、下階段工作計劃

1、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和單位經(jīng)驗，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，搭建電子政務(wù)平臺。通過對行政權(quán)力流程的再造和優(yōu)化，并與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)融合，打造數(shù)字化的權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)，構(gòu)建涵蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的網(wǎng)上陽光運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)字化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化，有效解決辦事找關(guān)系等問題,推動權(quán)力規(guī)范、透明、廉潔、高效運(yùn)行。

2、全面推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，探索建立案例指導(dǎo)制度，建立容易發(fā)生執(zhí)法偏差、群眾反映比較強(qiáng)烈的若于類案件的案例指導(dǎo)制度，并向社會公布，促進(jìn)自由裁量權(quán)的正確行使。完善行政執(zhí)法調(diào)查取證制度，對調(diào)查取證的主體、手段、方

式和程序進(jìn)行重點(diǎn)細(xì)化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格法定權(quán)限和程序，杜絕超越或者濫用行政執(zhí)法權(quán)的行為，及時查處各類違法行為。

3、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。完善行政執(zhí)法案卷評查制度，針對執(zhí)法對象反映強(qiáng)烈的若干類案件，進(jìn)行抽樣評查，提出評查意見，督促整改到位。研究探索對重大、敏感、涉及群眾切身利益等問題的事前預(yù)防與事后監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑，最大限度地增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加大對行政不作為的監(jiān)督力度，建立督辦制度，受理對行政不作為的投訴，督促行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，提高執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦事效率。

4、建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行政執(zhí)法考評機(jī)制。按照綜合考評、科學(xué)考評的要求，改進(jìn)執(zhí)法考評方式方法，以執(zhí)法思想正不正、執(zhí)法能力強(qiáng)不強(qiáng)、執(zhí)法質(zhì)量高不高、涉法涉訴信訪多不多、法律效果社會效果政治效果好不好為主要內(nèi)容，建立科學(xué)、簡明、有效的行政執(zhí)法考評指標(biāo)體系，把執(zhí)法人員的思想和行動引導(dǎo)到提高執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平上來，引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)法律效果社會效果政治效果有機(jī)統(tǒng)一上來，引導(dǎo)到提高執(zhí)法公信力上來。

第五篇：局機(jī)關(guān)A級行政權(quán)力廉政風(fēng)險防范

局機(jī)關(guān)A級行政權(quán)力廉政風(fēng)險

防范規(guī)則

為切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)A級行政權(quán)力廉政風(fēng)險防范，按照責(zé)任預(yù)防、程序預(yù)防、機(jī)制（要點(diǎn)）預(yù)防和警示預(yù)防相結(jié)合的原則，制定如下防范規(guī)則。

一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)

（一）責(zé)任股室：醫(yī)政股。

（二）程序預(yù)防：受理設(shè)置人申請后，對申報材料進(jìn)行初審，組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，或進(jìn)行現(xiàn)場核查；經(jīng)主管局長審核后（重要審批事項報局長或局務(wù)會研究），做出同意或不同意設(shè)置的決定。受理申請人《醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記注冊申請書》后，組織相關(guān)專家和衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)行資料審查和實(shí)地核查；將資料審核和實(shí)地核查結(jié)果向主管局長提出是否進(jìn) 行登記的意見；經(jīng)主管局長審核后，做出是否發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的決定。

（三）機(jī)制（或要點(diǎn)）預(yù)防：律已方面，適時召開相關(guān)會議，研究確定重要事宜。遵守相關(guān)的法律法規(guī)和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行規(guī)范要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序履行職責(zé)；組建專家評審組，實(shí)行設(shè)置審批論證制度；實(shí)行論證回避制度，必要時要進(jìn)行實(shí)地核查。

律他方面，對腐敗現(xiàn)象敢于批評和制止，不徇私情，敢于和善于拒絕不合理要求，對管理相對人宣傳相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

（四）警示預(yù)防：嚴(yán)禁出現(xiàn)下列情況，與申請人私下頻繁接觸；接受申請人宴請，收受錢物；不按規(guī)則規(guī)定進(jìn)行公開；不嚴(yán)格審核申報材料；不按照職權(quán)流程圖進(jìn)行審批，擅自改變審批流程；實(shí)地考察核實(shí)和現(xiàn)場抽查考核不認(rèn)真，流于形式；為達(dá)不到醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置及執(zhí)業(yè)許可標(biāo)準(zhǔn)者，出具合格意見。

二、資金（基建）分配權(quán)

（一）責(zé)任科室：財務(wù)股、基建辦。

（二）程序預(yù)防

1、建設(shè)項目資金：根據(jù)建設(shè)項目規(guī)劃和相關(guān)部門立項批復(fù)文件，由主管人員提出分配意見報主管局長審核后，報局長審批，并與縣財政局或縣發(fā)改委聯(lián)合下達(dá)。

2、專項資金：由各業(yè)務(wù)股室根據(jù)業(yè)務(wù)工作要求，提出資金分配原則和分配意見，報局長審批，送經(jīng)財務(wù)科審核提出意見后報局長審批，與縣財政局會簽下達(dá)。

3、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：由各業(yè)務(wù)股室根據(jù)工作計劃提出資金需求，報主管局長審批，送財務(wù)股按照財政局下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)及各業(yè)務(wù)科室需求統(tǒng)一平衡提出意見，報局長審批后列入預(yù)算。

4、臨時性資金：由申請單位寫出申請報告，財務(wù)科根據(jù)實(shí)際情況審核提出意見，報經(jīng)局長審批后，給予資金安排或向縣財政局寫出資金申請報告。

（三）機(jī)制（或要點(diǎn)）預(yù)防：律已方面，適時召開相關(guān)會議，研究確定重要事宜，嚴(yán)格按要求公開公示。采取按需分配為主的資金分配辦法進(jìn)行。凡能按照按需分配分配的資金，都要按照按需分配來分配；不能按照這種方法分配的資金，也要依據(jù)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)等提出分配原則，按原則進(jìn)行分配；要對項目申報的資料認(rèn)真審核；嚴(yán)格按要求進(jìn)行公開公示。

律他方面：項目申請單位、各業(yè)務(wù)股室要對項目申報資料、資金分配初步意見及資金需求意見的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假、套取及騙取資金。

（四）警示預(yù)防：嚴(yán)禁出現(xiàn)下列情況，依職權(quán)、崗位等便利條件，擅自安排、撥付資金；弄虛作假，編造資金分配證據(jù)；不向領(lǐng)導(dǎo)匯報真實(shí)情況；騙取領(lǐng)導(dǎo)同意審批資金分配計劃；沒有政策依據(jù)，不符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；不深入了解情況，核實(shí)數(shù)據(jù)，以個人利益、喜好左右資金分配；向他人或單位泄露工作秘密；不按程序制定、審批資金分配 計劃；不按規(guī)則規(guī)定公開資金分配原則、結(jié)果。

三、干部選拔權(quán)

（一）責(zé)任科室：人事股

（二）程序預(yù)防：干部選拔前，制定工作方案報批；按方案實(shí)施選拔工作；客觀公正地向局黨委匯報民主推薦結(jié)果；黨委研究確定考察人選；發(fā)布考察預(yù)告并認(rèn)真組織考察；向黨委匯報考察情況；黨委研究任命事宜；辦理任職手續(xù)。

（三）機(jī)制（或要點(diǎn)）預(yù)防：律已方面，認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用條例》規(guī)定，沒有干部職數(shù)不推薦，沒有民主推薦情況不考察，沒有考察情況不上會，沒有任前公示不發(fā)文。堅持客觀、公平、公正；嚴(yán)格執(zhí)行干部推薦選拔回避制度；嚴(yán)格執(zhí)行組織工作保密紀(jì)律；嚴(yán)格按要求公開公示；邀請機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢部門參與相關(guān)工作。

律他方面，教育干部相信組織，相信群眾，正確對待組織決定；要求工作人員遵守工作程序和工作紀(jì)律，嚴(yán)守工作秘密；檢查督導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)與執(zhí)行情況；及時處理群眾舉報信訪。

（四）警示預(yù)防：嚴(yán)禁出現(xiàn)下列情況，收受個人現(xiàn)金或財物，參加個人安排的宴請；為個人的職務(wù)任免說情、暗示、拉選票；向他人泄露工作信息；不嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，不堅持干部任免條件，干擾正常干部任免，損害干部任免工作的嚴(yán)肅性；不嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作回避制度。