第一篇:寶泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院廉政風險防控機制建設(shè)工作方案1
寶泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院
廉政風險防控機制建設(shè)工作方案
為認真貫徹落實中共三臺縣紀委《關(guān)于開展廉政防控機制建設(shè)實施意見》(三紀發(fā)【2011】19號)文件精神,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制,結(jié)合我院工作實際,特制定我院廉政風險防控實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以開展腐敗風險排查為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,積極探索對醫(yī)院工作中要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子進行超前預(yù)警、防范、治理的有效途徑和方式,努力營造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、有利于幫助干部不犯錯誤或少犯錯誤、有利于推進醫(yī)療事業(yè)又好又快發(fā)展的良好環(huán)境,為醫(yī)院腐敗風險預(yù)警防控提供有力保證。
二、工作目標
通過建立腐敗風險防控機制,確保我院擁有一支政治堅定,作風過硬,紀律嚴明,業(yè)務(wù)精通的黨員干部隊伍;實現(xiàn)工作依法透明運行,基本建立腐敗風險預(yù)警防控體系。
三、工作原則
(一)堅持以人為本的原則。開展查找腐敗風險點是為了減少和避免發(fā)生違法違紀案件,出發(fā)點和落腳點都是為了保護干部,做到人人查找、全方位、無縫隙地進行防護和預(yù)警。最大限度地降低廉政風險,確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正、使其成為黨員干部構(gòu)建清正廉潔,有效預(yù)防腐敗的“防護網(wǎng)”。
(二)突出重點的原則。查找腐敗風險點要與各項工作職能、工作任務(wù)、工作職責結(jié)合起來,重大事項目、大額度資金管理使用等為重點。
(三)堅持實事求是的原則。對容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié),重要部位和重點崗位,本著實事求是的原則認真查找問題,細化管理,擬定具有針對性的防范措施和管理制度。
(四)堅持自覺接受社會各界監(jiān)督的原則。牢固樹立為患者服務(wù)的理念,進一步推行黨務(wù)、院務(wù)公開,增強監(jiān)控廉政風險點的透明度,增強接受社會各界監(jiān)督的自覺性。
四、工作內(nèi)容和時間安排
(一)動員部署(2011年10月)
1、成立機構(gòu)。成立由院長宋正軍同志任組長,孫丁、許小紅任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由張碧波同志兼任,負責我院廉政風險防控機制建設(shè)日常工作。
2、制定方案。由我院廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定工作方案,保證此項工作有序開展。
3、宣傳動員。2011年10月23日下午,組織全院干部職工召開動員大會,對相關(guān)工作進行安排部署。通過動員會,宣傳廉政風險防控機制建設(shè)工作,使全院干部職工充分認識開展廉政風險防范工作的重大意義,提高參與廉政風險防控機制建設(shè)工作的積極性和主動性。
(二)查找分析(2011年11月至2012年1月)
1、梳理權(quán)力清單。醫(yī)院對行政權(quán)力進行全面梳理、逐項規(guī)范(11月15日前完成確認權(quán)力清單,找準風險源頭,12月底前完成制定工作流程,明晰崗位職責)。
第一,清理的范圍。清理的主體對象是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及各科室的權(quán)力。
第二,清理的重點。清理的重點內(nèi)容是醫(yī)藥采購、基建工程、人員錄用、干部任免、財務(wù)管理及行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、新農(nóng)合報銷等涉及人、物和群眾利益的科室、部門權(quán)力。要通過清權(quán),列出權(quán)力清單。
第三,權(quán)力運行流程圖。對每項權(quán)力,凡法律法規(guī)有明確規(guī)
定程序的,依照法定程序制作;法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的,依照工作程序逐項標明具體承辦崗位、職責要求、前置條件、必備資料、行政相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑等,形成工作流程。流程圖要簡單明了,既要做到內(nèi)部運作科學(xué)、合理,又要方便患者和群眾知情辦事。
2、查找廉政風險點
第一,對照工作流程圖,明確各科室、各崗位相應(yīng)職責,認真查找和相互查找崗位風險點。
第二,互幫互查,重點排查。在自己查找風險點的基礎(chǔ)上,召開幫查風險點座談會,采取上級點、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審等形式,緊緊圍繞本科室、本崗位的職能職責特點,盯住容易發(fā)生問題,誘發(fā)腐敗的重點環(huán)節(jié),重點崗位、重點人員進行認真排查。對每一個風險點進行分析,通過分析風險內(nèi)容、表現(xiàn)形式和排查出的風險產(chǎn)生的后果,使廣大干部對本崗位的工作職責、崗位責任和腐敗風險有一個清醒的認識。
(三)制定防控措施(2012年2月)
1、針對已經(jīng)查找確定的各類風險點和風險等級,結(jié)合崗位職責,制定腐敗風險點防控措施,組織全院干部職工學(xué)習(xí)。
2.針對崗位特點,建立健全工作腐敗風險預(yù)警防控運行機制,完善各項制度。通過建立“自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會群防”的三道防線,最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán),做到“事事有監(jiān)督,人人受制約”。
(四)監(jiān)督與考核(2012年3月至2012年5月)
按照風險等級,實行分級管理、分級負責。制定廉政風險防控機制建設(shè)考核標準,把風險教育規(guī)劃執(zhí)行、防范措施建立、內(nèi)控制度完善、干部全員參與程度、建立風險類別和防控措施資料檔案、風險防范管理工作推進和監(jiān)督檢查記錄等情況作為年度考核內(nèi)容,通過信息監(jiān)測、定期自查、不定期抽查辦事員行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,形成有效的監(jiān)督考核
機制。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展醫(yī)院廉政風險防控機制建設(shè)工作,是拓展源頭治腐領(lǐng)域,強化監(jiān)督制約,有效保護干部的一項重要舉措。要通過開展此項工作,促使全院干部職工進一步增強廉潔自律的自覺性,減少工作和生活中的失誤,防止和避免誤入歧途、遺憾終生。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。將廉政風險防控機制建設(shè)工作列為“一把手”工程,以高度的政治責任感和積極負責的態(tài)度,認真研究部署,搞好思想動員,周密組織實施,形成齊抓共管腐敗風險預(yù)警防控工作的態(tài)勢。
(三)突出重點,加強防范。對確定的風險點要重點進行監(jiān)督管理,要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點,形成以人為點,以工作流程為線,以制度為面的廉政風險防控機制,做到提醒誡勉在前,建章立制在前,監(jiān)督制約在前。
(四)扎實推進,點面結(jié)合。醫(yī)院廉政風險防控機制建設(shè)工作要與行風廉政建設(shè)和“三好一滿意”等活動緊密結(jié)合起來,努力營造良好氛圍。加強對勤政廉政、廉政行醫(yī)先進個人和事例的宣傳,發(fā)揮典型引導(dǎo)作用。
(五)發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。對風險點上的工作人員發(fā)生問題的,要迅速制止和糾錯,并及時匯報,防止造成更加嚴重的后果。對遮掩、袒護不廉潔行為的,要嚴肅追究責任。
寶泉鄉(xiāng)衛(wèi)生院
2011年10月22日
第二篇:廉政風險防控機制建設(shè)工作方案
廉政風險防控機制排查實施方案
-----森工產(chǎn)品經(jīng)銷公司
根據(jù)局黨委,紀委關(guān)于在加強廉政風險防控機制建設(shè)的統(tǒng)一部署,結(jié)合本公司實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的基本要求,以崗位權(quán)力風險防控為核心,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手為重點,以規(guī)范各種權(quán)力為突破口,全面構(gòu)建懲防體系建設(shè),推動科學(xué)發(fā)展,為森工系統(tǒng)實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標、“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略和海林局又好又快發(fā)展提供堅強的制度保證。
二、主要任務(wù)
1、突出反腐倡廉教育。加強對場內(nèi)班子成員進行理想信念教育、廉潔從政教育和警示教育,加強對不同層面、不同崗位黨員干部及重要崗位工作人員進行紀律法規(guī)教育和崗位風險教育。開展廉政談心、廉政答題活動。運用多種形式促進廉政教育的全面發(fā)展。
2、加強規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè)。圍繞“三重一大”決策重點,針對腐敗易發(fā)、多發(fā)、廉政風險等級高的部位和環(huán)節(jié),堅持一項權(quán)力建立一項制度的原則,做到權(quán)力實行到哪里,制度管到哪里,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套設(shè)備、有效管用的反腐倡廉制度體系。
一要規(guī)范行政審批權(quán)。對具有行政審批職能的單位和部門,要進行權(quán)力梳理,找出風險點,優(yōu)化工作流程,做到審批程序嚴密,審批環(huán)節(jié)減少,審批透明度提高,審批責任追究制得到嚴格執(zhí)行。二要規(guī)范各個工作環(huán)節(jié)。對“三重一大”決策,特別是對木材經(jīng)銷規(guī)范各環(huán)節(jié)的操作流程,避免權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。
3、推進管理和監(jiān)督權(quán)力運行體制機制的改革和創(chuàng)新。一是建立廉政教育長效機制。把廉政教育作為班子和黨員干部隊伍思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。二是建立廉政風險排查長效機制。要以界定工作職責為基礎(chǔ),從梳理工作流程入手,按照全員參與的要求,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,系統(tǒng)梳理部門、崗位、人員的職責、法定權(quán)限和工作流程,全面深入查找可能存在廉政風險發(fā)生的部位和環(huán)節(jié),做到職權(quán)項目清楚、責權(quán)流程清晰、權(quán)力運行清透。要求,主動排查、自覺排查、定期排查。三是建立廉政風險提示長效機制。通過信息檢測、定期自查、辦事公開、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督等方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控。對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題采取保廉承諾、警示教育、崗位廉政教育、廉政談心等形式進行風險提示,迅速規(guī)避廉政風險。四是建立監(jiān)督檢查長效機制。充分發(fā)揮廉政風險機制建設(shè)工作小組作用,對資金的流程去向,不斷開展對資金管理和使用的監(jiān)督檢查,形成監(jiān)管督察的合力,防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。五是建立廉政風險懲處長效機制。對經(jīng)廉政教育和廉政提示仍無悔改的黨員干部,要嚴肅查處,絕不姑息。
三、方法步驟和時間安排
開展廉政風險防控機制建設(shè)工作分四個階段進行。
第一階段:廉政風險動員部署階段
1、成立組織機構(gòu)。成立廉政風險防控機制建設(shè)工作小組,小組辦公室設(shè)在書記室,具體負責廉政風險防控機制建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。
2、根據(jù)林業(yè)局統(tǒng)一要求,結(jié)合實際制定廉政風險防控機制建設(shè)工作日程安排表,為我公司廉政風險防控機制建設(shè)工作做好規(guī)劃。
3、開展宣傳發(fā)動。加強輿論宣傳,利用橫幅宣傳,領(lǐng)導(dǎo)班子會議、機關(guān)干部會議、工段隊會議進行宣傳,讓職工群眾意識到廉政風險防控的必要性,為廉政風險防控工作做好堅實的基礎(chǔ)。
4、組織學(xué)習(xí)調(diào)研。組織黨員干部認真學(xué)xxx省委以及總局黨委關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)和加強廉政風險防控機制建設(shè)的重要文件、講話,加強廉潔從政教育和警示教育,學(xué)習(xí)陳德志書記在全局廉政風險防控機制建設(shè)動員大會上的講話,進一步結(jié)合我公司實際來開展學(xué)習(xí)調(diào)研工作,提高黨員干部對廉政風險防控機制建設(shè)重要性、緊迫性的認識,增強抓好廉政風險防控機制建設(shè)的責任感、自覺性。各戰(zhàn)線的負責人要深入實際,調(diào)查研究,瀝青本戰(zhàn)線廉政風險的表現(xiàn)、成因,理清加強廉政風險防控機制建設(shè)的思路和要解決的主要問題,為深入開展廉政風險防控機制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
第二階段:廉政風險排查階段
1、明確排查對象。一是查找崗位廉政風險。組織黨員干部結(jié)合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險。排查要全員參與,全口徑排查。重點對象為領(lǐng)導(dǎo)班子,工段隊負責人,重點崗位人員。二是查找具體工作廉政風險。組織團隊工作人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程、制度機制
等方面查找存在或潛在的廉政風險。重點對象為科室。三是查找單位廉政風險。結(jié)合單位、部門和行業(yè)特點,重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大“議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風險因素、風險點和表現(xiàn)形式。重點對象為公司班子。
2、明確排查重點。以五個方面廉政風險為重點,全面排查廉 政風險。一是思想道德廉政風險。主要指由于個人私欲、私利等 自身思想道德偏差或因他人請托等情節(jié),可能造成個人行為失范 或職業(yè)操守發(fā)生偏移,行政管理行為失控,或授意他人違反職業(yè) 操守,導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平,構(gòu)成以權(quán)謀私等嚴重后 果的廉政風險。二是崗位職責廉政風險。主要指崗位人員在履行 職責、行使職權(quán)等過程中存在或潛在的不能正確履行職責或不作 為,構(gòu)成失職瀆職等嚴重后果的廉政風險。三是業(yè)務(wù)流程廉政風 險。主要指因工作程序、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范可能造成的權(quán)力失控和 行為失范等廉政風險。四是制度機制廉政風險。主要指由于缺乏 工作制度的明確覆蓋,工作程序無明確規(guī)定,工作時限、標準、質(zhì)量無明確約定,個人自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督 制約,可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán)等 嚴重后果的廉政風險。五是外部環(huán)境廉政風險。主要指為了達到 行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政 人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失 范等方面的廉政風險。
3、明確排查方法。采取“五步”排查法:
一是自己找:根據(jù)崗位職責、單位職責和工作程序、業(yè)務(wù)流程,結(jié)合工作實際,認真分析存在或潛在的廉政風險。
二是相互查:班子成員與各段隊之間,崗位與崗位之間相互分析排查存在或潛在的廉政風險。
三是群眾幫:邀請職工群眾代表、離退休考干部老工人代表 和服務(wù)對象代表,召開座談會征求意見和建議,共同分析在履行 職責和執(zhí)法執(zhí)紀過程中存在或潛在的廉政風險。
四是領(lǐng)導(dǎo)點:邀請主管領(lǐng)導(dǎo)分析指導(dǎo)崗位工作中存在或潛在的廉政風險。
五是組織審:對于各崗位、單位排查出來的廉政風險及自定風險等級,各黨小組組長要根據(jù)職責、權(quán)限、規(guī)章進行分級把關(guān)審核,確保自查過程不走過場,結(jié)果真實有效。
4、明確風險等級。廉政風險共分三個等級:一級風險為涉及違法犯罪,可能受到法律追究的;二級風險為違反黨紀政紀,可能受到黨紀政紀處分的;三級風險為廉潔自律不夠,可能受到誡勉談話教育的。
5、進行廉政風險排查。在排查存在的廉政風險之前,先要進行職責、權(quán)力的梳理。各部門、單位要按照崗位職責和權(quán)限自上而下進行規(guī)范清理,逐項審核確定職責,權(quán)力的范圍、行使依據(jù)、責任主體等,然后,認真對照崗位職責、制度規(guī)定等排查廉政風險。
對崗位廉政風險的排查。全公司黨員干部、重點崗位工作人員要嚴格對照自身崗位職責、權(quán)限,結(jié)合履職、制度執(zhí)行的實際情況,認真查找在思想道德、崗位職責、體制機制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風險。對查找出來的崗位廉政風險自評風險等級;填寫《個人廉政風險點排查表》,經(jīng)主要負責人審核后報公司廉政風險
預(yù)防機制建設(shè)工作小組辦公室。對查找出來的風險進行分析評估,按風險發(fā)生的幾率和危害程度確定風險等級,建立崗位廉政風險等級目錄,在一定范圍內(nèi)公布,并報上一級黨委備案。對查找不認真,脫離 實際、內(nèi)容空泛、敷衍搪塞的,要督促深入查找,保證查找廉政風險的質(zhì)量。場小組辦公室對查找出來的廉政風險匯總后,報海林局領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
第三階段:制定防控措施
1、明晰崗位職責。按照“崗位定措施”的基本要求,以解決崗位職責不清、崗位權(quán)限界定不準、履行崗位職責缺乏監(jiān)督制約、對失責行為追究不嚴等問題為重點,從制度建設(shè)入手進行清權(quán)確權(quán)。根據(jù)崗位職能定位逐個崗位確立工作流程、職權(quán)范圍與工作標準,做到所有工作崗位特別是重要崗位達到“四有“目標,即有職權(quán)范圍、有職責標準、有工作流程、有專人管理。深入抓好規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè),促進依法履職,規(guī)范行政,正確行使職權(quán)。
2、優(yōu)化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求,以解決工作流程混亂、公開透明度不強、自由裁量權(quán)過大、標準指標不清、行政效率低等問題為重點,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認真梳理,重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學(xué)決策以及正確行使經(jīng)銷權(quán)等,繪制工作流程圖,嚴格行權(quán)標準,密工作程序,有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生,真正做到“凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人負責?!?/p>
3、推進體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度“的基本要求,屬于體制機制不健全導(dǎo)致的廉政風險,要解放思想,勇于探索,健進各項制
度的執(zhí)行,切實做到權(quán)力運行到哪里,制度管到哪里。要加強對廉政風險防控機制執(zhí)行情況的督查問責,充分發(fā)揮制度對防控廉政風險的保障力。積極推進體制改革和機制創(chuàng)新,從根本上防控廉政風險。特別是對土地出讓、資源開發(fā)等廉政風險等級高的重要權(quán)力、重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié),要單獨立項,實行項目管理,組織力量進行深入研究論證,制定全過程、全方位防范措施,對所涉及的崗位要明確防控責任,形成防控合力。,一要樹立管理出效益、管理出廉政的理念,吸收先進的管理經(jīng)驗,運用現(xiàn)代化管理的技術(shù)手段,運用現(xiàn)代管理技術(shù)加強對權(quán)力的監(jiān)督。要拓寬監(jiān)督渠道,以深化黨務(wù)、政務(wù)、場務(wù)公開為主要載體,推行行政權(quán)力公開透明運行,強化社會監(jiān)督,使權(quán)力在陽光下操作,在監(jiān)督下運行。
4、強化權(quán)力運行監(jiān)控。對于權(quán)力運行過程中容易出現(xiàn)有章不循、權(quán)力粗放運行、權(quán)力運行與制度、監(jiān)管脫節(jié)導(dǎo)致廉政風險升級等現(xiàn)象,要按照風險明晰化、操作規(guī)范化、運行制度化、環(huán)節(jié)受控化的要求制定體現(xiàn)各職能定位特點的權(quán)力運行防控措施,規(guī)范工作流程監(jiān)管與信息記載,實現(xiàn)權(quán)力運行處處留下痕跡,便于自我約束和監(jiān)管。.
制定包含工作依據(jù)、程序、時限、責任、標準為主要內(nèi)容的職權(quán)清單,要設(shè)計工作流程及監(jiān)管運行圖和權(quán)力運行風險自控表,建立權(quán)力運行流程臺賬,做到職責明晰、制度嚴密、監(jiān)控有力。
第四階段:強化提高、落實階段
1、明確責任。單位黨政一把手和部門主要負責人對落實防控廉政風險的制度措施負總責,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責,主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親自部署、親自督促檢查,同時要落實主管領(lǐng)導(dǎo)和部門的責任。要建立
獎懲機制,對廉政風險防范成效顯著的個人予以表彰;對防控措施落實不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀違法案件的,要追究相關(guān)的責任。
2、檢查驗收。工作小組將采取專項檢查、重點抽查、群眾評議等方法,對單位廉政風險防控工作進行全面檢查,接受廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對我場廉政風險防控機制建設(shè)工作開展情況進行的檢查、抽查。對四個階段任務(wù)完成情況要逐項進行檢查,嚴把質(zhì)量關(guān)。
3、解決問題。一是解決定崗、定職、定責問題,逐步實現(xiàn)分權(quán)制約機制;二是解決定風險、定程序、定制度問題,做到具體工作有章可循,有據(jù)可依;三是解決定防控措施、定檢查措施問題,做到制度嚴明,效果明顯。
以上三個階段的任務(wù)完成后,形成書面總結(jié)材料報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
1、各個領(lǐng)導(dǎo)干部查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,認真抓好自身學(xué)習(xí)和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
2、突出重點。要把握三個“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,即查找廉政風險環(huán)節(jié)、程序標準完善環(huán)節(jié)、權(quán)力運行監(jiān)控環(huán)節(jié)。采取五步排查法自下而上、自上而下相結(jié)合進行排查,切合實際評定風險等級,確立崗位職責、權(quán)限,確立整改措施和監(jiān)控措施,認真填寫廉政風險點排查表和承諾書。
3、注重實效。開展廉政風險防控機制建設(shè)必須在求實效和解決問題上下功夫,牢牢把握“規(guī)范崗位權(quán)力,化解廉政風險,保護黨員干
部,凈化發(fā)展環(huán)境,推動科學(xué)發(fā)展”的廉政風險防控機制建設(shè)目標,努力把廉政風險防控機制建設(shè)工作抓細、抓實、抓出成效。
山市經(jīng)營林場 2011年4月19日
第三篇:鄉(xiāng)廉政風險防控機制建設(shè)工作總結(jié)
鄉(xiāng)廉政風險防控機制建設(shè)工作總結(jié)
市廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
我鄉(xiāng)根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,嚴格按照本鄉(xiāng)《廉政風險防控機制建設(shè)實施意見》的要求,經(jīng)過全面自查整改,現(xiàn) 將自查整改階段的工作總結(jié)于后:
一、召開推進會,明確工作目標
我鄉(xiāng)召集全體鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)級部門負責人、各村支書和主任,召開了廉政風險防控機制建設(shè)工作專題推進會,對在自查整改階段的工作進行了具體的安排部署,要求各村、鄉(xiāng)級各單位堅持原則,嚴格按照要求,狠抓落實。
二、具體實施辦法
1、明確職責、排查風險。鄉(xiāng)級各單位部門、各個工作崗位對自身工作職責進行了認真梳理,理清了職能職責、明確了辦理流程、確定了涉權(quán)崗位和涉權(quán)事項,編制了部門和崗位流程圖,按照逐步排查原則確定了廉政風險防范點。
2、梳理歸納、評估等級。對清理排查出來的風險防控點進行了全面的梳理歸納,根據(jù)風險發(fā)生的幾率及危害程度按照個人自評、部門初評,分管領(lǐng)導(dǎo)審核和黨政班子集體確定的方法,逐一進行了風險評估。
3、民主討論、科學(xué)決策。根據(jù)《廉政風險防控表》公示收集的意見和建議,召開廉政風險防控專題民主生活會,集體研究并最終確定風險等級和監(jiān)管責任。
4、自查自糾、強力整改。對照檢查擬定的廉政風險點,對存在的問題進行及時糾正和強力整改。
第四篇:鄉(xiāng)廉政風險防控機制建設(shè)工作總結(jié)
市廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
我鄉(xiāng)根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,嚴格按照本鄉(xiāng)《廉政風險防控機制建設(shè)實施意見》的要求,經(jīng)過全面自查整改,現(xiàn)
將自查整改階段的工作總結(jié)于后:
一、召開推進會,明確工作目標
我鄉(xiāng)召集全體鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)級部門負責人、各村支書和主任,召開了廉政風險防控機制建設(shè)工作專題推進會,對在自查整改階段的工作進行了具體的安排部署,要求各村、鄉(xiāng)級各單位堅持原則,嚴格按照要求,狠抓落實。
二、具體實施辦法
1、明確職責、排查風險。鄉(xiāng)級各單位部門、各個工作崗位對自身工作職責進行了認真梳理,理清了職能職責、明確了辦理流程、確定了涉權(quán)崗位和涉權(quán)事項,編制了部門和崗位流程圖,按照逐步排查原則確定了廉政風險防范點。
2、梳理歸納、評估等級。對清理排查出來的風險防控點進行了全面的梳理歸納,根據(jù)風險發(fā)生的幾率及危害程度按照個人自評、部門初評,分管領(lǐng)導(dǎo)審核和黨政班子集體確定的方法,逐一進行了風險評估。
3、民主討論、科學(xué)決策。根據(jù)《廉政風險防控表》公示收集的意見和建議,召開廉政風險防控專題民主生活會,集體研究并最終確定風險等級和監(jiān)管責任。
4、自查自糾、強力整改。對照檢查擬定的廉政風險點,對存在的問題進行及時糾正和強力整改。
第五篇:廉政風險防控機制建設(shè)
完善廉政風險防控機制深化反腐倡廉建設(shè)
積極探索建立職權(quán)明晰、風險公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風險防控機制建設(shè),是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,也是推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。當前基層廉政風險防控機制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責不清、風險點查找不實、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責任不到位等問題,加強工作研究,采取有力措施切實加以解決,是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要。
著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責不明”的問題。一要編制權(quán)力清單。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,對各部門和單位的公共權(quán)力進行全面清理,由法制部門對清理后的權(quán)力進行確認和規(guī)范,部門權(quán)力事項一經(jīng)公開,任何部門和個人都不得隨意增設(shè)、變更和中止。二要擬制職權(quán)目錄。對保留的每一項行政權(quán)力,依照有關(guān)法規(guī)和政策,明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準以及除外條款,細化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時限要求等,實行權(quán)力臺賬管理。三要繪制權(quán)力流程。按照權(quán)責明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則,對所有權(quán)力實施流程再造,繪制權(quán)力運行流程圖,細化權(quán)力行使過程中每個關(guān)節(jié)點的流程控制和監(jiān)管責任,確保權(quán)力行使公開透明、廉潔高效。
著力解決風險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。一是應(yīng)分類查找。查找單位廉政風險“對權(quán)不對人”,重點圍繞涉及人權(quán)、財權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點環(huán)節(jié),查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風險和制度缺失;查找崗位廉政風險“對崗不對人”,主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險和表現(xiàn)形式;查找個人廉政風險“對事不對人”,對照職責分工、執(zhí)行制度等,查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風險,切實解決好風險點查找“像、準、實”的問題。二是應(yīng)全面查找。從職權(quán)職責梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找;從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找;從重點部門、重點崗位存在的體制機制漏洞和缺陷來梳理查找;從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中,舉一反三,查找廉政風險;從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。
著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部門、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,探索質(zhì)量管理PDCA(策劃、實施、檢查、采取行動)循環(huán)模式,建立包括廉政教育、風險預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責等內(nèi)容的防控制度體系,提高廉政風險防控制度化、科學(xué)化水平。二是要完善內(nèi)控機制。建立包括內(nèi)控項目、監(jiān)控內(nèi)容、風險評估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機制,注重把信息技術(shù)融入廉政風險防控制度設(shè)計之中,借助分級授權(quán)、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段,把廉政風險防控制度固化為操作流程,形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運行監(jiān)控流程,做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂啤H且獜娀贫葓?zhí)行力。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉政風險防控制度的工作機制,解決執(zhí)行制度不力的問題,做到制度面前人人平等,執(zhí)行制度沒有例外。
著力解決監(jiān)控責任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實行風險捆綁。完善風險共擔、責任共負的機制,通過制作《崗位個人廉政風險點登記表》《廉政風險防控責任承諾表》,建立廉政風險“一對二”的捆綁模式,對每個廉政風險點明確防控制度落實人和監(jiān)督責任人,對各自應(yīng)承擔的責任予以明確,確保風險點監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。二要實行責任連帶。按照誰主管、誰負責的原則,完善責任層級管理機制,一級抓一級、一級對一級負責。三要實行問責倒查。對廉政風險防控不力、責任不落實、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,除嚴肅追究有關(guān)責任人外,對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的應(yīng)實行倒查問責。
著力解決推進機制“不夠有力、延伸不廣”的問題。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政風險防控的重點對象,也是防控制度落實的具體責任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的廉政風險及原因,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控工作,在廉政風險
防控上帶好頭,發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結(jié)合。廉政風險防控機制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合,推進行司法公開透明運行;與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合,推進反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新;與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合,提升基層預(yù)防腐敗的能力。三是要務(wù)求工作實效。堅持工作進度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果,決不搞形式主義,不做表面文章,以求真務(wù)實精神推進廉政風險防控機制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。