第一篇：流通環(huán)節(jié)食品經營門店設置標準

附件2

楊凌示范區(qū)

流通環(huán)節(jié)食品經營門店環(huán)境及設施標準

一、具有與生產經營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具體要求：

1、經營場所環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風、采光、照明；與有毒、有害場所以及其他污染源（如非水沖式廁所、開放式糞池、暴露垃圾堆等）至少保持直線20米距離；食品經營場所不應擺放或者銷售有毒、有害物品。

2、經營場所地面、墻面、頂面應采用不滲水、不吸水、無毒、防滑、易清洗材料鋪砌或涂覆;門窗、下水道出口等應閉合嚴密，加裝必要的防鼠、防蟲設施；不得用藥滅鼠。

3、經營場所與生活場所應當分開，有單獨的場所或用隔離設施分開。

4、有倉儲場所的，食品倉儲場所的環(huán)境衛(wèi)生應與所經營食品的規(guī)模、品種、數(shù)量相適應，具備通風防潮、防鼠設施，有食品存放擱架。

二、具有與生產經營的食品品種、數(shù)量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。具體要求：

1、食品經營場所應按照食品與非食品、生食品與熟食品分開的原則進行設計；

2、應當劃定相對集中的食品經營區(qū)域，其他食品經營者應設置獨立的食品柜（架），貨架須離墻和離地10厘米以上；經營冷藏食品的應具備冷藏箱（柜）等設施并有溫度顯示裝置。

3、散裝食品銷售應有明顯的區(qū)域劃分或隔離設施，保持區(qū)域清潔，配置能有效防塵、防蟲、防鼠、防蠅的器具，并根據所銷售食品的需要，設置相應存放設備、設施；經營散裝食品的，應配備符合食品安全要求的專用容器、包裝材料、售貨工具，散裝食品容器應加蓋并有禁止觸摸標志。

第二篇：食品經營流通環(huán)節(jié)常見問題解析

一、我想辦一個商店賣食品，應該具備什么樣的條件和準備什么材料？ 答；1、在流通環(huán)節(jié)； 2、有固定場所； 3、以零售、批發(fā)、或批發(fā)兼零售的方式經銷預包裝品、散裝食品的經營者，我局對申辦所需材料已采用公示欄公示和網站公示兩種方式予以公示，二、作為一個食品經營者，確保食品安全平時應該做好哪些工作？

答；嚴格按照我局印發(fā)的關于食品經營者七項自律制度要求來做，同時做好進貨查驗是食品經營者必須履行的法定義務。根據《食品安全法》及其實施條例規(guī)定，食品經營者采購食品時應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，食品經營企業(yè)還應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容，保存期限不得少于二年。同時要多通過新聞媒體了解最新食品安全信息，發(fā)現(xiàn)情況及時和監(jiān)管部門溝通。

三，我在超市購買食品要注意哪些問題？

答；任何合格食品都需要標注五個要件：廠名、廠址、生產日期、保質日期、QS標志，QS標志是指兩個字母Q和S，其中Q為藍色，S為白色。消費者可通過以上五個要素來查看該食品的基本信息。如對該食品有疑問可聯(lián)系我局監(jiān)管人員進一步解答。

四、街區(qū)攤販和集貿市場內食品經營者是否辦理,《食品流通許可證》？ 答；街區(qū)攤販暫未給予辦理，由于我省人大關于此類經營主體的地方性管理條例暫未出臺，我們現(xiàn)采取登記備案制和動態(tài)監(jiān)管兩種方式監(jiān)管，市場內經營戶有固定門面的準予核發(fā)《食品流通許可證》，以攤位形式經營食品的，不予辦理,《食品流通許可證》

五，經營食用農產品是否需要辦理食品流通許可證？

答：根據,《食品安全法》規(guī)定，供食用的來源于農業(yè)的初級產品嚴格遵守《食品安全法》和《農產品質量安全法》的規(guī)定，暫未辦理，對于進入市場的食用農產品，采取嚴格準入，明確市場開辦者和經營者責任，經營者登記備案，依法開展農產品質量檢驗檢測，和不合格農產品的退市制度，并明確規(guī)定食用農產品安全的相關責任和追究制度。

六，聽說現(xiàn)在簡化審批程序，能不能把現(xiàn)場核查去掉，更加方便群眾辦事？ 答；現(xiàn)場核查是根據行政機關行政許可的相關要求必不可少的一項工作，也是為了確保食品進入市場從硬件上符合食品安全標準的基礎性保障工作。我們目前是從人員管理、場地要求、食品安全制度建立、基礎設施要求四個方面來核查的，具體說就是要有專門的食品安全技術人員和管理人員，具有與經營食品種類、數(shù)量相適應的原料處理和食品加工、包裝、儲存等場所，保持環(huán)境整潔并與有毒有害和其他污染源保持規(guī)定的距離，有保證食品安全的規(guī)章制度不少于六項，具體內容請隨時咨詢我局工作人員，經營設施要通風、防腐采光、照明、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等一些類設施條件和合理的布局避免食品接觸有毒物和不潔物。

七，請問你們日常對食品安全監(jiān)管主要有哪些內容？ 答：

1、證照是否全；人照是否相符；是否有責任書。

2、證照是否在有期內。

3、證照是否上墻懸掛。

4、許可和經營范圍是否與實際經營情況一致。

5、食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明。

6、食品的來源與供貨方的相關合法資質證明是否一致。

7、食品是否超過保質期。

8、食品經營者是否按照食品標簽標注的條件儲存食品。

9、預包裝食品標簽標明的事項是否符合法律標準的規(guī)定。

10、散裝食品在貯存位置、容器、外包裝上是否標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯(lián)系方式。

11、進口食品是否有中文標簽、中文說明書。

12、食品商標是否有侵權和違法使用的行為。

13、食品廣告是否有違法虛假內容。

14、食品裝潢是否有仿冒或近似仿冒的情況。

15、食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者是否履行食品安全管理法定義務，是否落實食品安全管理責任。（審查入場食品經營者的《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照；明確入場食品經營者的食品安全管理責任；定期對入場食品經營者的經營環(huán)境和條件進行檢查；建立食品經營者檔案，記載市場內食品經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種、品牌和供貨商狀況等信息；

16、索證索票是否齊全

17、是否執(zhí)行進銷貨臺帳制度。

18、臺帳記錄是否完整。

19、經銷食品是否離地隔墻十公分。20、食品、非食品、熟食品、和生食品及散裝食品是否分柜、分區(qū)經營。

21、商品陳列是否整齊、衛(wèi)生條件是否達標。

22、是否執(zhí)行食品退市制度。

23、索證索票及進銷貨臺帳是否按規(guī)定要求裝訂。

24、是否有其它違法違章行為。八，請問下你認為你們監(jiān)管人員在目前的監(jiān)管現(xiàn)狀中有哪些比較突出的問題： 監(jiān)督范圍廣，是經營主體分散，消費群體安全意識差，法制觀念淡薄，消費主體維權意識弱。監(jiān)管網絡不全，消費安全監(jiān)管缺口大。檢測設備性能差，導致監(jiān)管手段落后檔次低等問題。同時監(jiān)管人員也需要進一步提升監(jiān)管效能，豐富監(jiān)管手段。開拓監(jiān)管新舉措。

九，針對目前我縣流通環(huán)節(jié)食品安全經營現(xiàn)狀，你們采取了哪些措施和做了哪些打算？

答：首先根據黨中央相政策和要求，我們嚴格實現(xiàn)以人為本，方便群眾，簡化了行政許可程序，實現(xiàn)受理辦結快速流程化，其次對食品銷售集中點大型超市和農貿市場監(jiān)督督促其認真做好食品安全相關要求工作，幫助其對散裝食品和預包裝食品的標簽分類和產品標示統(tǒng)一化、規(guī)范化、標準化建設，為城區(qū)廣大經營戶制作了食品安全監(jiān)督牌，講監(jiān)管責任落實到人，方便信息溝通和及時監(jiān)管，同經營者簽訂了食品安全承諾書，印發(fā)食品安全監(jiān)管知識讀本和其它食品安全材料等，今后我們從一是加強法規(guī)和食品安全知識宣傳教育。二是建立監(jiān)管連動機制，三是加強維權網絡建設，四是建立責任可追溯制，五是建立食品正規(guī)化連鎖化經營，逐步實行統(tǒng)一配送，同時做好食品安全示范店工作。十，對于近年來嬰幼兒食品問題的不斷發(fā)生，請問你們對嬰幼兒食品監(jiān)管方面有什么具體做法？

答：1我縣城區(qū)目前經營嬰幼兒配方乳粉的經營戶共有七家，我們實行嚴格的市場準入制度，對于乳制品經營特別是涉及嬰幼兒配方乳品的經營堅決做到不符合條件不予許可，2、日常監(jiān)管做到嚴查主體資格、嚴看進貨查驗記錄，嚴查產品質量檢驗報告，規(guī)范索證索票，認真做好經營者健康證明備案制，定期對不同批次嬰幼兒配方乳粉進行抽檢工作，及時通報相關信息。

3、對于小食品實行追根溯源，嚴格監(jiān)督小食品批發(fā)戶的日常經營，堅決杜絕“三無”食品和失效、腐敗變質食品流入市場，4、同時還和公安機關聯(lián)合進行重點食品行業(yè)和領域的清理排查工作，及時向社會公布不合格食品信息做好不合格食品的退市和責任追究體系工作。

十一、我聽說現(xiàn)在市場出售的蒸饃里面加有洗衣粉，野生魚用福爾馬林侵泡問題，我請問下你們監(jiān)管部門是如何管理的？

答：一，首先請廣大消費者不要驚慌，目前市場上確實存在部分商販違規(guī)使用添加劑的問題，我局已掌握了很多信息, 也在逐步制定很多措施.對于違法違規(guī)使用添加劑的經營戶我們將聯(lián)合公安機關予以取締并按規(guī)定追究相關人員責任。二，我們對有固定門店經營此類食品的商戶的整個生產流程處于嚴格監(jiān)管之中，從原材料的采購、食品添加劑的購入和使用都要求做如實記錄，并和經營人員簽訂了責任合同。采用定期抽查和不定期專項整治相結合的方式監(jiān)管。三，對于街道路邊流動攤販實行嚴格備案登記管理制度，會同其他市場管理部門對違法經營行為進行規(guī)范，爭取做到集中到統(tǒng)一經營區(qū)域，便于日常監(jiān)管

四、，對于確實需要進行檢驗檢測的，我們將按照程序和規(guī)定進行送檢，其他傳聞希望廣大消費者積極同我們監(jiān)管部門聯(lián)系，共同營造安全和諧的消費新環(huán)境。

第三篇：食品流通經營許可證

一、《食品流通許可申請書》；

申請人是指以下幾種情形：新設食品流通經營企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請人；已經具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)為許可申請人；企業(yè)分支機構申請食品流通許可，設立該分支機構的企業(yè)為申請人；個體工商戶申請食品流通許可，業(yè)主為許可申請人。申請人應當在申請書等材料上簽字并蓋章。

二、《名稱預先核準通知書》或營業(yè)執(zhí)照復印件；

三、與食品經營相適應的經營場所使用證明以及經營場所的具體方位圖；經營場所使用證明與登記注冊要求一致，申請人提交一份填寫好的包含《住所（經營場所）登記表》的《登記申請書》及其他登記時要求提交的證明材料即可。

農村地址沒有門牌號的，應當提交方位圖示。多家企業(yè)使用同一門牌號的經營場所的，申請人還應當提交以建筑物為平面圖的地址分割方位圖示。

四、負責人及食品安全管理人員的身份證明；有食品安全技術人員的，還需提供技術人員身份證明;

五、與食品經營相適應的經營設備、工具清單；

食品經營設備、工具是指擺放食品的貨架、盛放食品的容器、售貨工具、用于散裝食品的包裝材料等。以及消毒設備（如紫外燈、消毒劑等）、更衣設備（更衣室、更衣間、衣柜等）、盥洗設備（洗手池）、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢氣物的設備和工具。貯存、運輸和裝卸設備。通過電話、網絡銷售食品的，應當注明電話銷售網絡和網址。

六、與食品經營相適應的經營設施空間平面布局圖和操作流程的文件；空間平面布局圖標明用途、面積、設備設施位置等；對于經營散裝食品的，空間平面布局圖應體現(xiàn)出單獨的銷售區(qū)域。

操作流程是指為保證食品安全而在從業(yè)人員衛(wèi)生、設備安全衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生整潔等方面的一些具體工作流程。

七、食品安全管理制度文本;

食品安全管理制度文本內容包括：員工食品安全知識培訓制度、食品進貨查驗制度、食品進貨查驗記錄制度（食品臺帳）、從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度、食品退市制度、食品檢查、存貯、運輸制度、冷鏈銷售制度等，并應當符合相關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。從事食品批發(fā)的企業(yè)還應當有食品批發(fā)銷售記錄制度。

八、委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明（申請人委托他人提出申請時提交）；

已經取得營業(yè)執(zhí)照且經營場所未作變更的，可以不再提供經營場所的使用證明和負責人的身份證明材料。

第四篇：流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)督管理工作總結

年所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總結

今年以來，我所認真開展了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，各項工作穩(wěn)步推進，扎實有序，初顯成效。現(xiàn)將半年以來流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作情況總結如下：

一、食品安全監(jiān)督管理情況。

共出動執(zhí)法人員人次，檢查食品經營戶戶次，各類食品案件立案宗，結案宗，查獲各種假冒偽劣食品和不合格食品.公斤，涉案貨值達.元，罰沒入庫金額.萬元。

二、創(chuàng)新機制、強化措施。

我所充分結合該所轄區(qū)內流通領域食品市場的特點，認真研究，周密部署，從組織領導、任務落實及工作措施等方面進一步明確要求，以規(guī)范食品監(jiān)管行為為核心點，著力強化食品安全監(jiān)管責任。嚴格落實監(jiān)管人員、監(jiān)管任務和監(jiān)管措施，重點監(jiān)管食品經營主體資格、經營行為和食品質量，同時將食品安全監(jiān)管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標中，與各相關負責人簽訂目標責任書，將監(jiān)管內容、任務分解細化到各片區(qū)組。

三、制度規(guī)范，統(tǒng)籌安排。

我所認真指導經營戶落實索證索票制度、進貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度；講解食品安全知識；幫助規(guī)范店容店貌；簽訂食品質量安全責任書；簽訂食品經營者向社會公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書和食品添加劑經營承諾書。

四、主要經驗做法：

一是加強食品市場主體準入管理，嚴把食品流通許可關。我所嚴格按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《食品流通許可證管理辦法》等相關要求，認真落實食品市場主體準入制度，堅持先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。對不具備準入條件，堅決不予辦理準入登記；對不能持續(xù)滿足準入條件的企業(yè)，依法撤銷許可。截止目前，我所共發(fā)出《食品流通許可證》張。二是加強食品安全日常監(jiān)管。在日常食品市場巡查工作中，我所主要是嚴格監(jiān)督食品經營者建立健全食品進貨查驗和記錄制度、食品安全管理責任制度、食品進貨把關、銷售和退市等自律機制，督促食品經營者依法查驗核實食品生產者提供的證照和食品質量檢測的批次報告或證明文件。切實加強對食品包裝、標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等的監(jiān)督檢查。

五、突發(fā)事件處置。上半年未發(fā)生突發(fā)事件。

六、食品安全監(jiān)管存在的問題。

（一）、市場巡查力度有待加強。食品安全監(jiān)管工作還不夠扎實和深入，食品市場巡查工作針對性還不夠，尤其是其它所轄區(qū)結合部以及城鄉(xiāng)小食品店的巡查還不到位，存在過期食品；邊遠山區(qū)和農村食品市場監(jiān)管力度不夠，缺乏有效監(jiān)管措施，仍然存在監(jiān)管盲區(qū)。

（二）、痕跡資料的收集管理不夠完整和規(guī)范。在食品安全監(jiān)管工作材料方面，存在會議記錄不詳、不規(guī)范的問題，對食品安全的材料和會議記錄應詳細，不要簡單記錄甚至一筆帶過，巡查記錄中涉及食品安全的應記錄詳細，以及處理過程，盡量完整、規(guī)范，各項制度、文件應歸類保管或裝訂。

（三）、散裝食品的管理有待規(guī)范和加強。食品經營門店存在散裝食品經營不衛(wèi)生，防塵、防蠅措施不夠；散裝食品沒有注明生產日期和保質期，消費者不能清楚辨別，需加強指導和管理。

（四）、食品安全和法規(guī)培訓有待加強。對食品經營者的法規(guī)培訓開展較少，需加強對其食品安全的教育和培訓，增強經營者的食品安全責任感和相關知識，共筑食品安全的防御體系。

七、下步工作計劃。、在上級部門的領導下，積極配合相關部門做好各項工作。、加強制度的完善和落實，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質，對經營者進行食品安全法規(guī)及知識的宣傳。、加強對城鄉(xiāng)結合部，農村及邊遠山區(qū)食品市場的監(jiān)管力度。、加強針對農村、山區(qū)直接送貨下鄉(xiāng)經營者的監(jiān)控，防止假冒偽劣食品流入農村市場。

二〇一四年十月三十日

第五篇：食品流通環(huán)節(jié)應急預案

某某縣食品藥品監(jiān)督管理局 流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急預案

一、總 則

（一）目的

建立健全應對食品流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故的救助 體系和運行機制，及時有效預防和控制突發(fā)食品安全事故的 危害，全面提高應對突發(fā)事件和風險的能力，規(guī)范和指導應 急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危 害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關于切實加強食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應急預案》和《南充市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全事件防范應對工作規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)和文件，制定本預案。

（三）事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品 安全事故分為四級。即：特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）、一般食品安全事故（Ⅳ級）。

特別嚴重食品安全事故（I 級）

（1）事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

（2）超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；（3）發(fā)生跨地區(qū)（香港、澳門、臺灣）、跨國的食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

（4）國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

重大食品安全事故（II級）

（1）事故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上地（市）級行政區(qū)域的；

（2）造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的；（3）一起食物中毒造成10例以上死亡病例的；（4）省級人民政府認定的重大食品安全事故。

較重大食品安全事故（III級）

（1）事故影響范圍涉及市（地）級行政區(qū)域內2個以上縣級區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)超過100人，或者出現(xiàn)死亡病例的；（3）市（縣）人民政府認定的較重大食品安全事故。

一般食品安全事故（IV級）

（1）事故影響范圍涉及區(qū)（市、縣）轄區(qū)內2個以上鄉(xiāng)

鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）1起食物中毒造成傷害人數(shù)在30－99人，無死亡病例報告的；

（3）縣級人民政府認定的一般重大食品安全事故。

（四）應急響應。

（1）響應分級。根據生產流通食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故的，經國務院批準并宣布啟動 Ⅰ級響應；核定為重大食品安全事故的，經省政府批準并宣 布啟動Ⅱ級響應；核定為較大食品安全事故的，經市人民政 府批準啟動Ⅲ級響應；一般食品安全事故由事故發(fā)生地縣級 人民政府宣布啟動Ⅳ級響應。

（2）啟動響應。

1.國務院或省政府啟動流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級響應后，市局按照本預案啟動應急程序，并在國務院或省政府領導下協(xié)助開展工作。

2.市政府啟動流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅲ級響應后，市局按照本預案啟動應急程序，在市政府的領導下開展事故處置和應急救援工作。事發(fā)地食藥監(jiān)部門在當?shù)乜h級人民政府組織指揮下，啟動應急程序。

3．事故發(fā)生地縣級人民政府宣布啟動Ⅳ級響應后，事 故發(fā)生地食藥監(jiān)部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下對流通環(huán)

節(jié)食品安全事故進行處置。必要時，市局派出工作組指導應 急處置工作。

（五）適用范圍。

本預案適用于國務院啟動食品安全事故Ⅰ級響應、省政府啟動食品安全事故Ⅱ級響應或市政府啟動食品安全事故Ⅲ級響應，以及獲知食品流通環(huán)節(jié)食品安全Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級或Ⅳ級事故后，縣局對涉及食品流通環(huán)節(jié)的違法行為進行調查處理和應對工作。

（六）工作原則。

1.統(tǒng)一領導，分級負責。在某某縣食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一領導下，根據事件嚴重程度，分級組織應對工作。

2.預防為主，防治并重。著力加強風險監(jiān)測和防范，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品藥品安全事件苗頭，防患于未然。

3.快速反應，協(xié)同應對。相關股室和直屬單位建立協(xié)調聯(lián)動機制，第一時間開展應急處置，最大程度減少損失和影響。

4.科學嚴謹，依法處置。充分利用股學手段和技術裝備，依照有關法律法規(guī)和制度，做好食品藥品安全事件防范應對工作。

二、應急組織機構及職責

（一）應急處置指揮部及其辦公室。

成立由局長任總指揮長、總監(jiān)為指揮長，黨組成員為副指揮長，各股對所負責人為成員的食品安全事故應急處置指揮機構，負責對事故處理工作的統(tǒng)一領導和指揮本部門配合市局和縣相關部門開展處理工作。

應急處置指揮機構辦公室設在局食品安全監(jiān)管二股。1.應急處置指揮機構職責。應急處置指揮機構負責組織領導全縣流通環(huán)節(jié)食品突發(fā)事件防范、應對工作；開展特別重大和重大食品安全事件相關處置工作；指導協(xié)調較大食品安全事件的應急處置工作。

2.應急處置指揮機構辦公室職責。應急處置指揮機構辦公室職責：確?？h局各項應急處理工作落實到位；協(xié)調相關職能部門建立必要的應急協(xié)調通報聯(lián)合機制；收集、整理、分析和上報有關情報信息以及事態(tài)進展情況，為上級部門決策提供處置意見和建議。

（二）相關工作組。

根據食品藥品安全事件應對工作需要，設立領導小組、事件調查、危害控制、新聞宣傳、人員咨詢五個工作組。

1.領導小組。領導小組設在局綜合協(xié)調和應急管理股，負責應急處置管理日常事務，會同局辦公室、綜合協(xié)調做好食品藥品安全事件組織協(xié)調、信息匯總，通信、交通、資金、物資和后勤保障，以及應急處置指揮機構會議組織和公文處理等工作。

2.事件調查組。按照職責分工由食品安全監(jiān)管二股牽

頭，縣局稽查大隊，組織開展事件調查和原因分析，對問題產品進行送檢，研判事件風險和發(fā)展趨勢，作出調查結論，提出防范意見和建議。

3.危害控制組。由稽查大隊牽頭，對問題產品采取停止生產、銷售、使用，查封扣押，責令召回、下架和銷毀等行政控制措施，嚴格控制流通環(huán)節(jié)，防止危害蔓延擴大。

4.新聞宣傳組。由辦公室牽頭，視情況舉辦新聞發(fā)布會，組織媒體開展正面宣傳報道，協(xié)調媒體采訪，做好輿論引導工作。

5.專家咨詢組。在食品藥品安全事件發(fā)生后，應急處置指揮機構組成專家咨詢組，對應急處置工作進行技術指導，為應急處置指揮機構提供決策參考建議。各工作組在應急處置指揮機構的統(tǒng)一指揮下，相互支持，密切配合，共同做好事件應對處置工作。應急處置指揮機構啟動應急預案前，各相關股室和直屬單位按照職責分工，主動開展先期應急處置工作。

三、信息監(jiān)測、預警和報告

（一）事件信息來源。

1.上級領導關于食品流通環(huán)節(jié)食品安全事件的批示指 示；

2.國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報或系統(tǒng)內上報的流 通食品安全事件信息；

3.省食品藥品監(jiān)督管理局通報或系統(tǒng)內上報的流通環(huán) 節(jié)食品安全事件信息；

4.市級有關部門通報的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息； 5.日常監(jiān)督檢查和投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息；

6.其他渠道獲取的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息。

（二）事故報告和信息收集。1.主體和時限。

（1）食品經營戶發(fā)現(xiàn)其生產的食品造成或者可能造成 公眾健康損害的情況和信息，應當在 2 小時內向食藥監(jiān)部門報告。

（2）食品送檢和檢驗檢測過程中發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品安全事故相關情況，應當及時向某某縣食品藥品監(jiān)督管理局或南充市藥品監(jiān)督管理局進行通報。

（3）各監(jiān)管所或稽查隊接到食品安全事故報告或舉報，經初步核實后，要及時將有關情況向某某縣藥品監(jiān)督管理局進行上報。

（4）相關股室通過輿情調查獲得流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息，要及時向某某縣食安二股進行通報。

（5）某某縣食安二股接到事故信息后，要迅速組織分析研判和初步調查核實，在30分鐘內向領導小組提出初步應對工作建議。同時領導小組根據上級領導批示或食品安全事

故變化情況對事故級別作相應調整，并領導流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急處置工作。

（6）領導小組根據事故情況及時將Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級食品安全事故向市局和縣政府進行上報，并啟動本應急預案。

2.報告內容。食品安全事故信息應當包括事故發(fā)生單 位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經過等內容；并隨時通報或者補報工作進展。

四、事故處置

食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應啟動后，領導小組或領導小組辦公室每天定時召開會議，通報情況，研判趨勢，明確重點工作任務。各工作組按照領導小組部署和職責分工，指導及時有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大。

（一）控制問題食品。

危害控制組要及時控制現(xiàn)場，依法查封、扣押可能導致 食品安全事故的食品；組織檢驗機構對涉嫌產品進行抽樣檢 驗；查清問題食品流向；對確認受到有毒有害物質污染的相 關食品，責令經營者召回并封存。

（二）開展事故調查。

事故調查組開展事故原因調查，對可疑問題食品進行抽 樣和檢測，盡快查明原因，作出調查結論，提出事故防范措

施意見和對相關責任單位、責任人依法處理的建議。根據需 要組織相關專家對事件進行研判。

（三）檢驗研判。

及時組織檢驗機構對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素和食品及時進行檢測，對沒有檢測方法和標準的，及時向市局匯報，爭取支持，組織研究和制定相應的檢測方法和標 準。

（四）信息通報和發(fā)布。

新聞宣傳組全程關注輿情動態(tài)，并根據各股室提供相關資料，匯總整理后報領導小組審定后統(tǒng)一發(fā)布信息。

（五）響應級別調整及終止。

事故相關的食藥監(jiān)部門應根據響應級別調整或終止情況，及時采取相應的應急措施。

（六）后期處置。

1.善后處置。事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門要在當?shù)厝嗣裾?的領導下，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，消除 事故影響，恢復正常秩序。

2.獎勵。對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。

3.責任追究。對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任。

4.總結評估。食品安全事故善后處置工作結束后，及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結，分析事故原因和影響因素，評估應急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結報告縣政府和市局。

五、附則

（一）預案管理與更新。與食品安全事故處置有關的法律法規(guī)被修訂，部門職責發(fā)生調整或應急預案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結合實際及時修訂與完善本預案。各縣局應結合當?shù)卣?，參照本預案制定相應的應急預案。

（二）演習演練。

開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急演練，以檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過對演習演練的總結評估，完善應急預案。

（三）預案實施。

本預案自發(fā)布之日起施行。