第一篇：關(guān)于中國食品安全問題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于中國部分地區(qū)食品安全

問題的調(diào)查報(bào)告

淮南市田家庵區(qū)

一、調(diào)查背景

食品，對于人類來說是必不可少的，自古以來存在著一個人人皆知的道理，那就是——民以食為天，食以安為先！然而就在短短的時(shí)間內(nèi)，食品安全危害事件頻繁發(fā)生，從阜陽劣質(zhì)奶粉事件到非食品原料生產(chǎn)的明膠、水解蛋白事件，從南京有毒水發(fā)產(chǎn)品事件到廣東毒酒事件，從震驚全球的“三聚氰胺”事件到舉世聞名的“地溝油”事件，從河南南陽毒韭菜事件到青島福爾馬林浸泡小銀魚、染色饅頭事件，從廣州市場現(xiàn)“染色紫菜” 到臺灣塑化劑有毒食品??件件聽起來都是那么讓人膽戰(zhàn)心驚。然而造成這些食品安全危害事件頻發(fā)的原因是多方面的，但主要原因是一些商家為追求高額的經(jīng)濟(jì)利益，不擇手段，在食品加工過程中摻雜使假，以假充真，以次充好，不遵循起碼的做人的原則，違背自己的良心。而我們的一些地方政府，長期以來片面注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視政府監(jiān)管職能，使得監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步相對滯后，也給一些奸商以可乘之機(jī)。每個事件本身看上去是孤立的，但其造成的危害卻是極其巨大的！

現(xiàn)如今的中國，人們在用餐前，都會花時(shí)間來討論“現(xiàn)在該吃什么好？有什么食品才是健康無毒的？”。是啊，吃什么好呢？豬肉中注水，蔬菜中殘留農(nóng)藥，制造火腿噴灑敵敵畏，生產(chǎn)泡菜使用工業(yè)鹽，喂奶粉吃出大頭娃娃，喝黃酒丟了性命。一種種假冒偽劣食品不斷被揭露，被曝光；一起起觸目驚心的制假售劣案件被查處，被打擊；一條條鮮活的生命被殘害，被扼殺，一顆顆善良的心靈被愚弄、被震撼。廣大群眾不禁要問：“究竟，我們還能吃什么？當(dāng)吃的都得不到保障了，我們還奢求能有什么能得到保障？

當(dāng)前，我國食品安全形勢不容樂觀，食品安全已成為全國人民關(guān)注的一個焦點(diǎn)問題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，作為食品質(zhì)量與安全班的學(xué)生，我們展開了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。

二、調(diào)查經(jīng)過

1.目的：我們希望通過這次調(diào)查，能讓大家的身體健康和生活質(zhì)量得到保障，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法犯罪活動，重建信用規(guī)范市場秩序。

2.對象：淮南市田家庵區(qū)社會群眾

3.時(shí)間：2013年5月5日—2013年5月26日

4.地點(diǎn)：龍湖公園及附近、蘇果超市、家樂福購物商場

5.方式：走訪、問卷調(diào)查，其中發(fā)放問卷45份，收回40份，有效40份。

6.參加人員：淮南師范學(xué)院 生命科學(xué)系

12級食品質(zhì)量與安全（1）班

洪承明，學(xué)號：1213050112

陳建輝，學(xué)號：1213050104

陳建，學(xué)號：1213050103

三、調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)

食品安全問題調(diào)查問卷

1.在日常生活中，您了解食品安全的途徑是?

A.媒體宣傳(65%)

B.書籍資料（10%）

C.他人轉(zhuǎn)述（5%)

D.自己的親身經(jīng)歷(20%）

2.您是否關(guān)注食品安全問題？ A.非常關(guān)注（42.5%）

B.一般（55%）

C.從不關(guān)注（2.5%）

D.無所

3.您對當(dāng)前食品安全形勢的看法是? A.總體良好，但有部分不和諧現(xiàn)象（10%）

B.大部分是好的，有一小部分情況不容樂觀（40%）

C.一般，好壞各占一半（15%）D.非常不好，都不清楚什么能吃（35%)

4.您認(rèn)為食品安全包括哪些方面？（可多選）

A.食品色澤（52.5%)

B.食品保質(zhì)期和生產(chǎn)日期（65%)

C.食品衛(wèi)生狀況（62.5%)

D.食品性價(jià)比（62.5%)

E.食品是否為“三無”產(chǎn)品（40%)

F.說不清（2.5%)

G.食品是否含有添加劑，或?yàn)檗D(zhuǎn)基因食品（45%)

5.您經(jīng)常購買食品的地點(diǎn)是?（可多選）

A.超市（85%)B.商場（22.5%)

C.農(nóng)貿(mào)市場（37.5%)D.食品專賣店（22.5%)

E.小攤販（25%）

F.其他（0）

6.您在購買食品時(shí)主要通過那些依據(jù)判斷食品是否安全?（可多選）A.生產(chǎn)日期，保質(zhì)期（90%）

B.品牌知名度，如廣告中是否出現(xiàn)（25%）

C.價(jià)格的高低（15%）

D.產(chǎn)品的包裝色澤氣味（37.5%）

E.相關(guān)檢驗(yàn)證明標(biāo)識標(biāo)簽（37.5%）

F.以往經(jīng)驗(yàn)或別人介紹（17.5%）

7.您最擔(dān)心的食品安全問題是?（可多選）A.農(nóng)藥、抗生素、重金屬等殘留問題（57.5%）

B.食品過期變質(zhì)問題（67.5%）C.食品中違規(guī)使用添加劑（60%）

D.沒有標(biāo)注轉(zhuǎn)基因食品問題（20%）E.食物中毒問題（42.5%）F.食品衛(wèi)生問題（45%）

G.假冒品牌問題（40%）

8.目前，最令你感到不安全的是哪類食品？(多選)

A.奶、豆制品（37.5%）

B.海鮮（17.5%）

C.腌制品（52.5%）

D.速食、膨化食品（72.5%）

E.蔬菜水果（10%）

F.飲料（30%）

9.您所遇到的食品安全的問題有?（可多選）

A.食品沒達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（25%)

B.假冒偽劣產(chǎn)品（65%)

C.過了保質(zhì)期還在銷售（85%）

D.沒有明確標(biāo)明轉(zhuǎn)基因、進(jìn)口食品（15%）

E.宣傳虛假或夸大（45%)

F.外出就餐造成身體不適（15%)

10針對食品添加劑，您的看法是?

A.只要是添加劑，就對身體有好處（5%)

B.有好有壞，好的多（20%)

C.有好有壞，壞的多（40%)

D.只要是添加劑，就對身體有害（22.5%)

E.不清楚（12.5%）

11.當(dāng)買回家的食品有質(zhì)量問題時(shí)，通常采取的做法是？（可多選）

A.與商家廠家協(xié)商要求退款或賠償（45%）

B.向消協(xié)或媒體投訴（20%）

C.通過法律部門解決（22.5%）

D.奉勸親友不再購買此產(chǎn)品（42.5%）

E.當(dāng)自己倒霉，或者多一事不如少一事的態(tài)度，只是把問題食品丟了（45%）

12.您認(rèn)為造成目前食品安全問題眾多的原因是什么？（可多選）

A.食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個人利欲熏心（72.5%）

B.主管部門職責(zé)不明監(jiān)管不力（42.5%）

C.執(zhí)法部門對違規(guī)企業(yè)和個人的懲罰力度不夠（52.5%）

D.食品安全法律體系不完善（32.5%）

E.消費(fèi)者缺乏安全消費(fèi)知識（40%）F.事情沒那么嚴(yán)重是媒體炒作出來的（0）

13.您認(rèn)為提高食品安全水平需要做的是？(可多選）

A.食品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通等領(lǐng)域加強(qiáng)自身道德誠信建設(shè)（42.5%）

B.對出現(xiàn)食品安全問題的企業(yè)或個人嚴(yán)加懲罰（35%）

C.完善食品安全監(jiān)督體系，實(shí)行明確的問責(zé)制（50%）

D.普及科學(xué)安全消費(fèi)知識，提高購買者的感官鑒別能力（50%）

14.你對中國的食品安全還有信心嗎？

A.有信心。國家已經(jīng)加大了對食品安全問題的監(jiān)督，并且出臺相關(guān)法律，社會關(guān)注度也明顯提高，相信在國家的政策干預(yù)下，社會的宣揚(yáng)倡導(dǎo)下，食品安全問題一定會解決的（25%)

B.無所謂。雖然有許多食品安全事故發(fā)生，但對我的日常生活沒有產(chǎn)生太大影響，所以不是很在意，但也希望能有效解決（15%)

C.沒信心。雖然政府已經(jīng)采取了措施，但是還是有事故不斷發(fā)生。并且我們的市場經(jīng)濟(jì)制度不完善，商人總是以利益為目標(biāo)，會繼續(xù)以犧牲食品安全為代價(jià)獲取利益，這是中國當(dāng)前社會的一個悲哀（60%)

四、數(shù)據(jù)分析 在上述調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以知道，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對食品安全問題愈來愈關(guān)注，從數(shù)據(jù)中我們了解到，有97.5%對食品安全問題持關(guān)注態(tài)度，其中42.5%的人非常關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，有65%的人是通過媒體宣傳來了解食品安全的，大家普遍聽說的食品安全事件分別為：三聚氰胺事件、蘇丹紅事件、地溝油事件，卻很少有人知道南陽的毒韭菜事件。這說明媒體和政府對食品安全事件的聚焦程度還不夠，還未引起人們對這些事件的重視！

在選擇購買食品地點(diǎn)時(shí)，85%的市民選擇了超市，食品專賣店只占22.5%，他們認(rèn)為超市相對來說較安全一點(diǎn)。在購買時(shí)，90%市民首先關(guān)注食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期，其次為相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)識標(biāo)簽和產(chǎn)品的包裝色澤氣味，這反映出人們在日常生活中更注重食品的質(zhì)量，而不是味道。市民們普遍認(rèn)為食品安全應(yīng)包括：食品生產(chǎn)期及保質(zhì)期、衛(wèi)生狀況、色澤、性價(jià)比及是否含有添加劑等方面。在食品安全方面，人們最擔(dān)心的是食品過期變質(zhì)問題，接著便是食品中違規(guī)使用添加劑，農(nóng)藥、抗生素、重金屬殘留問題。在目前，人們最感到不安全的是速化、膨化食品，腌制品僅次之。同時(shí)，85%的群眾遇到了過了期的食品仍在銷售情況，65%的群眾遇到了假冒偽劣產(chǎn)品情況，這說明了食品監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠。

在食品添加劑問題上，40%的群眾認(rèn)為有好有壞，5%的群眾認(rèn)為只要是添加劑，就對身體有好處，對添加劑一點(diǎn)都不知道的人竟然達(dá)到了12.5%。由此反映出人們對食品添加劑了解的很少，甚至是一無所知！

當(dāng)人們買回家的食品有質(zhì)量問題時(shí)，45%的群眾當(dāng)自己倒霉，持多一事不如少一事的態(tài)度，只是把問題食品扔了，然后奉勸親友不要購買此產(chǎn)品。僅有20%的群眾選擇了向消協(xié)或媒體投訴，或者通過法律部門解決。對此，我認(rèn)為大部分市民缺乏安全消費(fèi)意識，不懂得通過合法的途徑，來捍衛(wèi)自己的權(quán)益，或者對食品安檢部門的辦事能力不信任！

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，人們普遍認(rèn)為造成當(dāng)前食品安全問題的原因有：食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個人利益熏心、食品安全法律體系不完善、消費(fèi)者缺乏安全消費(fèi)意識。為此市民們認(rèn)為提高食品安全水平需要做的有：完善食品安全監(jiān)督體系，實(shí)行明確的問責(zé)制；對出現(xiàn)問題安全的企業(yè)或個人嚴(yán)加懲罰；普及科學(xué)安全消費(fèi)意識，提高購買者的感官鑒別能力！通過調(diào)查，在關(guān)于是否對中國食品仍有信心方面，得出的數(shù)據(jù)令人深省，結(jié)果顯示60%的群眾對中國的食品失去了信心，僅有25%的群眾還持有信心，15%的群眾竟然覺得無所謂，這是否是更是一種悲哀？

五．調(diào)查結(jié)論通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中國食品安全形勢嚴(yán)峻，不容忽視。大多消費(fèi)者雖然關(guān)注食品安全問題，但只是片面了解，對食品安全方面知識掌握的太少，尤其是食品添加劑。大部分群眾對食品添加劑了解的很少，甚至是一無所知！同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示出消費(fèi)者的自我保護(hù)意識不高，在購買了有質(zhì)量問題的食品后，不懂得用合法的途徑來維護(hù)自己的權(quán)益，而是采取一種多一事不如少一事的態(tài)度。人們在購買食品時(shí)，經(jīng)常遇到食品過期但仍在出售、劣質(zhì)假冒食品等情況，因此大多人對中國的食品安全失去了信心，雖然政府已經(jīng)采取了措施，但是食品事故仍不斷發(fā)生。并且我們的市場經(jīng)濟(jì)制度不完善，法律體系不夠完善，商人違背良心，總是以利益為目標(biāo)，以犧牲食品安全為代價(jià)獲取利益，這是中國當(dāng)前食品界的一個悲哀！

六．調(diào)查中遇到的問題 第一次發(fā)放問卷時(shí)，我們地點(diǎn)定在家樂福購物廣場及蘇果超市，但選取的時(shí)間點(diǎn)不對，定在了中午，所以在發(fā)放調(diào)查問卷時(shí)，有的人還未等我們說句話，就直接走掉??結(jié)果碰了一鼻子灰。有了第一次的經(jīng)驗(yàn)，第二次我們定在了上午，地點(diǎn)選擇了龍湖公園，但在發(fā)放問卷時(shí)，一些人并沒有去在意一些食品安全問題，在調(diào)查過后，他們才開始注意這個不容忽視的問題，這讓我們很詫異。一些人認(rèn)為我們是發(fā)傳單的或者是推銷的，于是老遠(yuǎn)就躲著我們。一部分人在聽了我們說明調(diào)查原因之后，直接說了句“沒興趣”或“沒信心”，然后揚(yáng)長而去。盡管如此，還是有很多人，在聽了我們說明調(diào)查原因之后，很樂意積極的配合我們，讓我們完成了調(diào)查。同時(shí)在與他們的交談中，我們發(fā)現(xiàn)他們對食品安全方面了解的太少了，而且自我保護(hù)意識不高。

七．建議針對以上遇到的問題，我們小組提出了如下建議：

1.作為消費(fèi)者，不能只抱怨企業(yè)的道德缺失、不負(fù)責(zé)任，我們要增強(qiáng)自身食品安全的意識，面對五花八門的食品，我們不能一味的只追求味道，在選擇食品的時(shí)候，我們要將健康放在第一位。同時(shí)，遇到不合理的、非法的使用食品添加劑或其他危害了消費(fèi)者的利益時(shí)，我們要通過合法的手段來維護(hù)自己的利益。

2.加大食品安全的宣傳力度，提高安全意識，加大監(jiān)控力度。消費(fèi)者在購買食品時(shí)應(yīng)選擇信譽(yù)度較高的產(chǎn)品，并盡量到正規(guī)超市、商場購物，以保證所需食品的安全性。

3.基于大部分人依賴食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期來判斷食品是否安全，所以安檢部門要及時(shí)檢察食品上的生產(chǎn)日期是否屬實(shí)，過了保質(zhì)期的食品一律不許再出售。

4.政府要把食品安全問題放在高度重視的位置上，且各職人員明確職務(wù)，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，努力協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門間的關(guān)系，最重要的是要加強(qiáng)監(jiān)管工作，提高食品監(jiān)管的準(zhǔn)確性及增強(qiáng)食品監(jiān)管的權(quán)威性。食品安檢部門應(yīng)加強(qiáng)對食品企業(yè)的監(jiān)督，執(zhí)法部門對違規(guī)企業(yè)和個人的懲罰力度加大。

5.我們應(yīng)該配合食監(jiān)局的整理，遇到問題商品時(shí)盡快舉報(bào)，以盡早扼殺問題商品的進(jìn)一步泛濫。總而言之，我們消費(fèi)者不但要加強(qiáng)自我對問題食品的防范意識，而且還要配合食監(jiān)局的治理。

八．調(diào)查小感悟

通過這次調(diào)查活動，我們受益匪淺。調(diào)查時(shí)的碰壁，增強(qiáng)了我們的心理承受壓力。調(diào)查成功后，我們舒心一笑！與人交談時(shí)，鍛煉了我們的口才與交際能力。與此同時(shí)，我們還學(xué)會了小組成員之間的合作與分工，學(xué)會了與他人交往，學(xué)會了綜合應(yīng)用信息來分析問題，解決問題。希望下次還能有類似的活動！

第二篇：中國食品安全問題

中國食品安全問題的調(diào)查報(bào)告 76期基礎(chǔ)藥學(xué)基地班耿紅健09104103 為了度過一個充實(shí)的暑假，也為了將來更好地走入社會，今年暑假我決定去

調(diào)查中國食品安全問題，了解人民對食品安全現(xiàn)狀的了解以及應(yīng)對措施。

近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國的食品安全問題層出不窮，不僅嚴(yán)重

影響到了人們的身體健康，造成了巨額的財(cái)產(chǎn)損失，而且也影響到了中國的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、食品出口、社會穩(wěn)定等一系列問題。民以食為天，試想如果連食物都不能 放心食用，還談什么提高人民生活質(zhì)量。因此解決食品安全問題，意義重大！典型案例

典型案例1：瘦肉精

瘦肉精是一類動物用藥，將瘦肉精添加于飼料中，可以增加動物的瘦肉量、減少飼料使用、使肉品提早上市、降低成本。肉精在上海曾經(jīng)引發(fā)了幾百人的中 毒事件。而在臺灣，由于從美國進(jìn)口的豬肉里含有瘦肉精，幾乎挑起一場政治爭 端。由于西方國家一般不消費(fèi)動物內(nèi)臟（豬肉一般不含瘦肉精，但內(nèi)臟特別是肝 臟則會殘留瘦肉精），因而在美國、加拿大、新西蘭等國，瘦肉精這類物質(zhì)的 使用是合法的。在中國，通常所說的“瘦肉精”則是指克倫特羅。它曾經(jīng)作為藥 物用于治療支氣管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁用。肥豬飼喂瘦肉精后，逐 漸發(fā)生四肢震顫無力，心肌肥大心力衰竭等毒副作用。

典型案例2：染色饅頭

人工色素本質(zhì)上說是一種染料，過量攝入會影響人體健康。因此，國內(nèi)外對

食品中的色素添加都嚴(yán)格管理，饅頭之類的糕點(diǎn)中根本不允許使用人工色素。但 由于著色效果好、成本低，一些不法企業(yè)在食品生產(chǎn)中違法使用人工色素，這早 已不是什么秘密了。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局初步查明，問題饅頭銷售給了上海市 華聯(lián)、聯(lián)華、迪亞天天、樂天瑪特、惠儂、樂家購物中心松江店、雨潤發(fā)購物中 心、吉買盛、物美、如海等10家超市。小商小販的饅頭質(zhì)量靠不住，大超市的 饅頭也不能讓人放心，百姓不免擔(dān)憂

典型案例3：“鮮綠”粽子葉

竹粽子葉的采摘季節(jié)在每年的7月到10月，通常都是在當(dāng)年的端午節(jié)之后，這也就是說，當(dāng)年包粽子用的很多都是上一年產(chǎn)的粽子葉，很難保證粽子葉的顏 色長期不變。粽葉的返青加工，就是以硫酸銅、氯化銅等工業(yè)原料中的游離銅離 子與葉綠素生成葉綠素金屬絡(luò)合物而形成綠色的加工工藝。硫酸銅多用于農(nóng)業(yè)殺 毒和工業(yè)防腐，臨床上出現(xiàn)中毒一般都是由于誤服造成。硫酸銅對胃腸道有強(qiáng)烈 刺激作用，如果用硫酸銅泡過的粽葉包粽子，很容易把附著在上面的物質(zhì)滲透到 粽子中，然后通過食用進(jìn)入人體內(nèi)。“一旦食用過量，就會導(dǎo)致急性胃腸炎，黃 疸，嚴(yán)重時(shí)還會導(dǎo)致急性腎功能衰竭等并發(fā)癥，危及患者的生命！”

活動時(shí)間：2011年8月15日星期一

活動地點(diǎn)：家樂福、沃爾瑪、華聯(lián)、中興、樂購等大型超市

活動形式：派發(fā)調(diào)查問卷，回收后加以處理并分析數(shù)據(jù)

發(fā)放調(diào)查問卷300份，回收285份，回收率95%

調(diào)查問卷及結(jié)果見附表

形成原因

形成原因分為主觀原因和客觀原因，主觀原因主要是商販自身道德的缺失，良心的蒙蔽；客

觀原因是中國的社會環(huán)境，整個食品流程的管理制度不完善造成的。

一、功利主義價(jià)值觀的影響

不同于一般的倫理學(xué)說，功利主義不考慮行為的動機(jī)與手段，僅考慮行為的結(jié)果對最大快樂值的影響，一切以能取得最大利益為標(biāo)準(zhǔn)。這就造成了食品生產(chǎn)

者不考慮消費(fèi)者的健康權(quán)益，濫用食品添加劑，甚至使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的、有毒有

害的原材料生產(chǎn)食品，已獲得最大的利益。

二、政府規(guī)制失靈導(dǎo)致食品安全問題

目前我國市場經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)育很不充分，表現(xiàn)為主體發(fā)育不良、體系不健全、價(jià)格和競爭機(jī)制不完善等。政府如果退出，僅靠市場主體的自我調(diào)節(jié)是不能夠正

常調(diào)整食品安全領(lǐng)域的。同時(shí)，本來應(yīng)該由政府規(guī)制來調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，可

是由于政府的定位不當(dāng)導(dǎo)致規(guī)制不能及時(shí)發(fā)揮作用。

三、食品安全法律體系的不完善

我國現(xiàn)已頒布的涉及食品安全的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)十幾部，雖然這些法律法

規(guī)構(gòu)成了我國食品安全領(lǐng)域的基本框架，但是由于它出臺早，要求標(biāo)準(zhǔn)低，以及

現(xiàn)實(shí)情況的飛速發(fā)展，有些條款已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)體系，對待嚴(yán)重的食品問題，已經(jīng)不能有效的規(guī)范，合理的操作。

四、食品安全監(jiān)管體系和檢測體系的不完善

1.食品安全監(jiān)管體系的不完善主要表現(xiàn)在：第一，實(shí)行多頭管理，管理職能

不明。第二，執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)還不適應(yīng)嚴(yán)峻的管理形勢。

2.食品安全檢測體系的不完善主要體現(xiàn)在：第一，檢測機(jī)構(gòu)不健全。第二，對已有的檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)重視不夠。關(guān)鍵是檢測技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備和資金不足，致使食

品檢測事業(yè)一直處于步履艱難的狀態(tài)。

五、生產(chǎn)經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的信息的不對稱

在食品市場上，部分食品經(jīng)營者法律意識淡薄、唯利是圖、不注重食品質(zhì)量。

在確信不會對消費(fèi)者立即造成致命傷害時(shí)，根本無視消費(fèi)者的健康，致使消費(fèi)者

在對有可能傷害到自身健康并不知情的情況下進(jìn)行購買行為。

六、地方保護(hù)主義的過度發(fā)展

在食品安全問題中，地方保護(hù)主對食品藥品的流通產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。第一，地方保護(hù)阻礙了全國統(tǒng)一、公平、規(guī)范、有序市場的建立和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體

制的形成。第二，地方保護(hù)危害了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，損害了地方政府的信譽(yù)。第三，地方保護(hù)肢解市場，阻礙統(tǒng)一大市場的形成。沒有統(tǒng)一的大市場，地方割據(jù)

就必然保護(hù)落后，影響公平競爭。

七、國家處罰力度的薄弱

目前，我國的食品法律法規(guī)懲罰力度不夠，缺乏威懾力。我國對食品安全事

故責(zé)任單位和責(zé)任人的懲處相對過輕，對違法行為大多予以查封、搗毀窩點(diǎn)、停

業(yè)整頓和罰款等，處理威懾力不夠。

解決方案

綜合以上中國食品問題的形成原因，我提出如下改善方案：

一、制定和完善食品生產(chǎn)和流通過程的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將管理納入法制化軌道

在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定中，有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

二、建立和健全食品安全管理的專門機(jī)構(gòu)，促進(jìn)管理的規(guī)范化和長期化，通過長期規(guī)范的管理遏制食品安全問題惡化的勢頭，促進(jìn)食品安全。

三、加強(qiáng)對劇毒農(nóng)藥的管理，堵住食品安全問題的源頭具體而言，包括兩方面的工作： 一

方面，要加強(qiáng)對農(nóng)藥生產(chǎn)過程和流通渠道的管理，發(fā)揮農(nóng)村

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在農(nóng)藥流通中的主渠道作用。另一方面，要加強(qiáng)對農(nóng)民的科普

教育，提高對農(nóng)藥的鑒別能力，促進(jìn)農(nóng)藥安全合理地使用。

四、加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的建設(shè)和治理，充分發(fā)揮其積極作用 由食品產(chǎn)業(yè)鏈

相關(guān)企業(yè)的主要廠商組成的行業(yè)協(xié)會可以在保證食品安全的過程中發(fā)揮積極的作用。

五、發(fā)揮消費(fèi)者在食品安全問題中的積極

作用 食品是 “經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)品”，消費(fèi)者在消費(fèi)之后的體驗(yàn)及其反應(yīng)對于發(fā)現(xiàn)

假冒偽劣食品具有十分重要的意義。

希望以下方案能為我國食品安全質(zhì)量的提高做出一定的貢獻(xiàn)，只有食品安全

有保證，百姓吃得放心，才能有好的生活質(zhì)量。百姓安居樂業(yè)，中國社會才能夠

穩(wěn)定發(fā)展。

附表：

食品安全調(diào)查問卷

1、在日常生活中，您關(guān)注食品安全嗎？

A、關(guān)注B、不關(guān)注C、無所謂

2、您有沒有買到過不安全食品?

A、經(jīng)常會遇到B、有過，但很少C、從來沒有過

3、您決定購買的理由：

A、價(jià)格優(yōu)先B、質(zhì)量優(yōu)先C、價(jià)格質(zhì)量并重

4、您選購食品時(shí)主要關(guān)心：

A、價(jià)格B、生產(chǎn)加工企業(yè)名稱、地址C、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期/

保存期D、配料表E、產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志F、產(chǎn)品說明G、食品的色澤、外觀等感官方面K、品牌L、標(biāo)識G、綠色食品H、無公

害H、其他

5、您了解有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品之間的差別嗎?

A、非常清楚B、了解一些C、不清楚D、不關(guān)注

6、食品安全方面，您最擔(dān)心的問題是：

A、添加劑超量使用B、轉(zhuǎn)基因食品C、沒有明確標(biāo)識的D、散裝食品衛(wèi)生E、食品過期變質(zhì)F、食物中毒問題G、蔬菜中農(nóng)藥高

殘留問題H、病死牲畜肉問題I、非食用油（如地溝油、泔水油、垃圾

肉油）流入餐桌J、其它

7、各種不誠信的食品生產(chǎn)或經(jīng)營行為和現(xiàn)象中，您遇到最多的是：

A、以假充真B、以次充好C、缺斤少兩D、虛假或錯誤標(biāo)簽標(biāo)

識E、利用大眾媒體虛假宣傳F、過期食品仍銷售G、其它

8、你所遇到的食品安全問題有：A無B注水肉C病害肉D有害物超標(biāo)E

三無產(chǎn)品F過期食

品G包裝不合格

9、購買食品通常選擇以下哪些場所：

A、超市B、便利店C、農(nóng)貿(mào)市場D、路邊早/夜市E、其他

10、您認(rèn)為 最安全的食品購物場所是：

A、批發(fā)市場B、貿(mào)市場C、超市D、便利店E、馬路市場F、其他

11、您認(rèn)為不安全的食品有：

A、蔬菜B、水果C、雞蛋D、水產(chǎn)E、糧油

F、調(diào)味品G、糖酒茶H、小食品

12、對于食品添加劑，您的觀點(diǎn)是：

A、有化學(xué)合成和天然物質(zhì)兩種B、添加劑都有害，食品中不該用

C、凡列入國家標(biāo)準(zhǔn)中的添加劑都是安全的D、只有列入國家標(biāo)準(zhǔn)中的添加劑，按使用范圍和限量，才是安全的E、即使是天然食品添加劑，食品中也應(yīng)盡量少用

F、為了色香味，使用添加劑無所謂

13、您知道目前國家對哪些食品實(shí)施質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入 “QS”標(biāo)識嗎？

A、知道B、只聽說，具體哪些產(chǎn)品需要不清楚C、不知道

14、是否知道購買食品時(shí)應(yīng)關(guān)注食品包裝標(biāo)簽的哪些內(nèi)容嗎？

A、知道應(yīng)看清食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定內(nèi)容B、只聽說，具體不清楚

15、您知道負(fù)責(zé)食品安全的主要職能部門是：

A、農(nóng)業(yè)部門B、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門C、食品和藥品監(jiān)督部

門D、衛(wèi)生部門E、工商部門F、公安部門G、城管部門H、不知道

16、您遇到食品安全問題是否向有關(guān)部門投訴:A、是B、否

不投訴的原因有：

A、不知道如何投訴B、認(rèn)為投訴不能解決問題C、不愿意花費(fèi)精

力和時(shí)間去投訴D、自認(rèn)倒霉

17、您對當(dāng)前食品安全形勢的看法是：

A、問題太多，令人失望B、問題存在，但有信心解決C、問題不大，無所謂

18、對于目前食品安全的監(jiān)管工作，您認(rèn)為：A、到位B、一般

C、不到位

19、為了搞好食品安全，以下措施您認(rèn)為哪一項(xiàng)最有效？

A、政府主管部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督B、對銷售不安全食品的市場進(jìn)行查

處C、對生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)嚴(yán)加懲罰D、曝光典型案

件E、倡導(dǎo)誠信經(jīng)營F、行業(yè)加強(qiáng)自律G、普及科學(xué)消費(fèi)知識，提高購買者的感觀鑒別能力H、其他

20、如果買到劣質(zhì)食品，您會采用以下何種方式維權(quán)？

A、與經(jīng)營者交涉B、向消協(xié)投訴C、向有關(guān)行政部門申訴D、算了，自認(rèn)倒霉E、其它

21、您認(rèn)為造成目前食品安全問題眾多的原因是：（多選項(xiàng)）

A、不法食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個人利欲熏心B、對失信企業(yè)和個人的懲罰力度不夠C、各主管部門指責(zé)不明D、各執(zhí)法部門溝通不暢、缺

乏配合22、您認(rèn)為開展以食品安全為重點(diǎn)的質(zhì)量整治活動的重點(diǎn)是；

A、對無證無照的小作坊堅(jiān)決取締B、對達(dá)不到質(zhì)量安全衛(wèi)生基本

條件的限期改造C、對其生產(chǎn)的食品嚴(yán)格限制在工廠附近銷售D、推

動合并聯(lián)合，或由大企業(yè)兼并，幫助提高生產(chǎn)水平E、小餐館、小攤點(diǎn)、小

食雜店F、小企業(yè)、小作坊、批發(fā)市場、集貿(mào)市場

23、按滿分100分計(jì)，您對當(dāng)前食品安全狀況打多少分？

A 100分B、90分C、80分D、70分E、60分F、60分以下

24、在購買蔬菜和肉制品時(shí)，您知道并且注意察看“蔬菜檢測合格證”和“肉 品品質(zhì)合格證”嗎？

A、不知道也不察看B、知道但不察看C、知道并主動要求察

看D、不在意E、想起來了會問問

25、你對現(xiàn)在的食品安全方面有什么建議和意見？

第三篇：毛概調(diào)查報(bào)告(中國食品安全問題)

中國食品安全調(diào)查報(bào)告

近年來，食品安全問題多次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，我國為什么會頻頻發(fā)生食品安全問題呢？為了探究其中緣由，我在《毛澤東思想和社會主義理論體系概論》課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，通過查閱相關(guān)資料和調(diào)查問卷的方式，希望從中得到答案。

我國是一個發(fā)展中國家，同時(shí)也是一個人口大國、食品生產(chǎn)消費(fèi)大國，但是食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒔M織化、規(guī)范化水平和行業(yè)誠信道德體系完善程度還都較低。食品產(chǎn)業(yè)中以中、小型企業(yè)為主，小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量巨大。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也是小、散問題突出。生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)模偏小、數(shù)量龐大、高度分散，給食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理和食品安全監(jiān)管帶來了很大困難。

根據(jù)近年來與食品安全相關(guān)的統(tǒng)計(jì)，相關(guān)部門受理食品安全問題方面的投訴高速增長，而且大規(guī)模食品生產(chǎn)出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題也不少，中國最近幾年食品質(zhì)量安全問題呈上升趨勢。全國工商系統(tǒng)查處的食品安全違法案件也在增長，而且實(shí)際存在的食品安全問題可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于已經(jīng)被查處的案件數(shù)。從蘇丹紅染色劑到“漂白”木耳，從“人造雞蛋”到“合成豆腐”，從“三聚氰胺”到“轉(zhuǎn)基因”，再到地溝油，再到有色饅頭，等等。一直以來，食品安全問題層出不窮，給人們的生命財(cái)產(chǎn)和安全健康造成了嚴(yán)重的危害，一次次的警鐘響起，不得不讓我們對此深思??！

下面我就說一下調(diào)查問卷的情況吧！

此次調(diào)查的目的是了解人們對食品安全問題的看法和認(rèn)識，從而提出一些解決食品安全問題的方法。調(diào)查方式是以網(wǎng)上問卷為主，輔以校園問卷采訪；調(diào)查的對象主要是在校大學(xué)生，從調(diào)查對象的廣度來說，此次調(diào)查可能有一定的局限性，但是作為大學(xué)生對問題的認(rèn)識可能會更加深刻，有更多的見解。

調(diào)查問卷（見附1）共設(shè)置了8個問題，每個問題都有所針對，統(tǒng)計(jì)結(jié)果也就更有針對性。

1）您最近有聽說過中國食品安全問題的報(bào)道嗎？

統(tǒng)計(jì)顯示100%的人選擇A（聽說過，很關(guān)注），說明人們對于食品的安全是非常關(guān)注的，畢竟食品安全是關(guān)系到自己切身利益的大問題。這也反映了后面調(diào)查題目數(shù)據(jù)的有效性，對問題關(guān)注才更有自己的看法。

2）您對當(dāng)前食品安全問題形勢的看法是

對于這題，大部分人選了B和C項(xiàng)，表明大家對當(dāng)前食品安全形勢并不樂觀，這與近來不斷發(fā)生的食品安全問題有一定關(guān)系，所以不論是政府還是食品經(jīng)營商都應(yīng)該考慮改變當(dāng)前形勢。

由此數(shù)據(jù)可知，超過半數(shù)的人認(rèn)為食品安全問題的報(bào)道不及時(shí)且有隱瞞公眾之嫌。人們關(guān)注食品安全問題，但新聞媒體沒有盡到報(bào)道、監(jiān)督的職責(zé)，使之沒有渠道去了解，這就更加重了他們的擔(dān)憂和對對政府的不信任。

4）您對中國政府在食品安全問題的監(jiān)管滿意嗎？

絕大部分人選擇了后三項(xiàng)，說明他們對政府的監(jiān)管并不滿意，政府在這方面要下一番功夫才行。

5）對于食品問題的出現(xiàn)，您在購物方面有應(yīng)對措施嗎？

從上表可以看出，在食品安全欠缺的當(dāng)下，只有很少的一部分人有應(yīng)對措施，很多人都處于擔(dān)憂狀態(tài)，無所適從。

對于食品安全問題出現(xiàn)的原因，人們認(rèn)為政府監(jiān)管不力、商家的不良經(jīng)營是主要原因，而商家的無奈之舉和群眾維權(quán)意識不強(qiáng)也是原因之一。

從上表數(shù)據(jù)看出，認(rèn)為主管部門嚴(yán)格監(jiān)督檢驗(yàn)、建立和完善有關(guān)食品安全法和加大處罰力度是最有效的解決食品安全問題的措施，從中上面這幾項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)可以大致看出人們對食品安全問題的看法和認(rèn)識。人們對中國食品安全現(xiàn)狀表示擔(dān)憂和不滿，國家和政府應(yīng)該給予高度重視，因?yàn)檫@是一個關(guān)系到國家和諧穩(wěn)定的大問題，如果不給予重視和解決，總有一天會泛濫成災(zāi)。

根據(jù)調(diào)查和查找的相關(guān)資料，可以總結(jié)出中國食品安全問題嚴(yán)重的原因，有主觀原因和客觀原因。

主觀方面主要有兩個，一是人民素質(zhì)的不高，表現(xiàn)在老百姓安全知識和食品安全意識不夠，自我保護(hù)意識不強(qiáng)等方面。如果老百姓的素質(zhì)提高了，對食品的要求自然就高了，那些有問題的食品就少有人光顧了。二是商販自身道德缺失，良心蒙蔽，不顧他人人生安全，唯

利是圖、貪婪思想嚴(yán)重，誠信和社會責(zé)任缺失，不注重食品質(zhì)量，為賺錢而不擇手段，違法經(jīng)營等導(dǎo)致了食品問題。

客觀方面的原因主要有三點(diǎn)，一是中國的社會環(huán)境，我國現(xiàn)處于發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，在很多方面還不成熟。由于社會上出現(xiàn)種種問題，很多人缺乏信仰，科學(xué)技術(shù)及設(shè)備不夠先進(jìn)，而且社會氛圍藐視人權(quán)，缺乏人文關(guān)懷和“以人為本”的概念等因素，導(dǎo)致食品安全問題日益嚴(yán)重，難于解決。二是政府監(jiān)管與執(zhí)法工作做得不到位，而且食品安全事件處罰過輕、以罰代刑，甚至有的地方政府常常不上報(bào)違規(guī)案件，因?yàn)椴榉馑鼈兺鶗?dǎo)致地方稅收遭受損失。食品安全問題也就一而再、再而三地出現(xiàn)了。三是制度問題，制度不完善，主要是食品安全監(jiān)管體系、檢測體系和法律體系的不完善。沒有完善的制度作為后盾，食品安全出問題也就在所難免了。

清楚了問題的癥結(jié)所在，也就可以對應(yīng)找出解決的辦法，采取措施把問題處理好。（解決）我提出了一下幾點(diǎn)解決辦法：

1、大力進(jìn)行食品安全教育和宣傳，提高人們的素質(zhì)和對食品安全的認(rèn)識，增強(qiáng)他們的食品安全意識和自我保護(hù)意識等。

2、對從事小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行疏導(dǎo)，并給予一定的規(guī)劃與指導(dǎo)，使其規(guī)范、安全，而不是一味取締，反而適得其反。

3、加大懲罰力度，對良心缺失的商販絕不能容情。

4、提高食品質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到要求的禁止發(fā)售。

5、政府制定和完善相關(guān)制度如監(jiān)管體系、檢測體系和法律體系等，各方面做到有依有據(jù)。

6、政府相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管、執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營等行為。

7、建立和健全食品安全管理的專門機(jī)構(gòu)，促進(jìn)管理的規(guī)范化和長期化，通過長期規(guī)范的管理遏制食品安全問題惡化的勢頭，促進(jìn)食品安全。

8、改善社會風(fēng)氣，特別注意人文文化的傳播和阻止不良風(fēng)氣盛行。

附1：中國食品安全問題調(diào)查問卷

1、您最近有聽說過中國食品安全問題的報(bào)道嗎？ []

A、聽說過，很關(guān)注B、從來不關(guān)心C、碰巧看到就了解一下

2、您對當(dāng)前食品安全問題形勢的看法是[]

A、大部分是好的，有一小部分不和諧現(xiàn)象

B、非常不好，都不知道還有什么能吃

C、一般，好壞各一半吧D、總體沒有問題E、不予置評

3、對于層出不窮的食品安全問題報(bào)道，您的看法是[]

A、報(bào)道很及時(shí)，能夠及時(shí)了解最新信息

B、報(bào)道不及時(shí)而且報(bào)道內(nèi)容不全

C、有隱瞞不報(bào)之嫌，根本無法了解事件真相

4、您對中國政府在食品安全問題的監(jiān)管滿意嗎？[]

A、很滿意，能夠及時(shí)查處B、查處力度不夠嚴(yán)，有待提高

C、太過寬松，導(dǎo)致震懾力不夠D、根本無法有效監(jiān)管

5、對于食品問題的出現(xiàn)，您在購物方面有應(yīng)對措施嗎？[]

A、有，這方面我很有一套B、不是很有，得過且過

C、很擔(dān)憂啊D、完全不了解，隨便購買

6、您認(rèn)為為什么會出現(xiàn)這些個食品安全問題呢？[]（多選題）

A、生產(chǎn)廠家減少成本，是為生存，迫不得已之舉

B、奸商！居心不良C、群眾維權(quán)意識不夠強(qiáng)

D、政府監(jiān)管部門沒有盡責(zé)，態(tài)度問題

E、政府監(jiān)管部門態(tài)度良好，只是措施不嚴(yán)

F、其他原因

7、保障食品安全，您認(rèn)為最重要的措施是？[]（多選題）

A、主管部門嚴(yán)格監(jiān)督檢驗(yàn)

B、建立和完善有關(guān)食品安全法

C、加大處罰力度

D、開展食品安全教育

E、倡導(dǎo)生產(chǎn)銷售經(jīng)營者，誠信自律

F、媒體曝光，讓消費(fèi)者一起抵制（有食品安全問題的企業(yè)、個人“見光死”）G、其它措施

第四篇：淺談中國食品安全問題

目錄

摘要....................................................（2）

一、食品安全的現(xiàn)狀......................................（3）1)雙匯瘦肉精事件........................................（4）2)問題饅頭事件..........................................（4）

二、食品安全問題產(chǎn)生的原因分析..........................（5）

三、解決食品安全問題的一些對策建議......................（6）參考文獻(xiàn)................................................（8）

淺談中國食品安全問題

班級：09計(jì)單

姓名：黃晨

學(xué)號：20090502144

摘要：近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國的食品安全問題層出不窮，不僅嚴(yán)重影響到了人們的身體健康，造成了巨額的財(cái)產(chǎn)損失，而且也影響到了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、食品出口、社會穩(wěn)定等一系列問題。這些教訓(xùn)應(yīng)該說是很深刻的，不是一個企業(yè)，也不是一個地方，是我們整個民族應(yīng)該汲取的。如果再出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，一定嚴(yán)懲不貸。這是從維護(hù)民族大義出發(fā)，絕不能手軟。因此，如何保障食品安全問題亟待我們一起探討和解決。關(guān)鍵詞：食品安全 原因 探討 解決

Abstract: In recent years, with the high speed development of economy, China's food safety problems emerge in endlessly, not only severely affected people's physical health, caused a huge property losses, but also on the development of China's economy, food exports, social stability and so on a series of problems.These lessons should say very profound, not a enterprise, also, not a place is our whole nation should learn from.If appear again counterfeit a false and inferior product, must punish mercilessly.This is from the maintenance on the Chinese nation's sense of honor, can never relent.Therefore, how to guarantee food safety problems needmg to be together we discussed and solved.Keywords:Food safety Reason Explore Solve

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在2010年2月27日下午3時(shí)接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，與廣大網(wǎng)友在線交流。在回答網(wǎng)友提出的“毒奶粉”等假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)，溫家寶說，對于整個社會來講，道德問題十分重要，“我以為誠信和道德是現(xiàn)代社會應(yīng)該解決的緊迫問題。”他表示，“一個三鹿奶粉，我們付出了很大的代價(jià)，網(wǎng)民們大概不知道。我們普查了受到奶粉影響的兒童達(dá)到3000萬，國家花了20億。同時(shí)，給受到奶粉影響的兒童上了保險(xiǎn)，為期20年。這個教訓(xùn)應(yīng)該說是很深刻的，不是一個企業(yè)，也不是一個地方，是我們整個民族應(yīng)該汲取的?，F(xiàn)在如果再出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，我們一定嚴(yán)懲不貸。這是從維護(hù)民族大義出發(fā)，絕不能手軟。”今年，黨的十七屆五中全會是在國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，在我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要會議。全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。對此，黨的十七屆五中全會把民生作為“主旋律”受到干部群眾高度評價(jià)。會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展,對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。國務(wù)院副總理王岐山提到食品安全問題時(shí)連稱“很慚愧啊，剛吃飽，就出現(xiàn)了食品安全的問題。”他表示，食品安全問題的解決將是長期的，日常生活食品的保障能否做到像奧運(yùn)會、世博會、亞運(yùn)會一樣，這個問題值得研究。

【2】

【1】

一、食品安全的現(xiàn)狀

近些年來，人們生活水平的不斷提高，食品安全問題日漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，并發(fā)展成為一個世界性的問題：例如，1996年英國爆發(fā)的瘋牛病、1997年香港禽流感、1998年東南亞豬腦炎、1999年比利時(shí)等國二惡英，2001年歐洲爆發(fā)口蹄疫，2008年9月中國令人震驚的“三鹿奶粉事件”，2009年5月11日，衛(wèi)生部就之前杭州市民狀告“王老吉”召開新聞發(fā)布會，聲明該飲料中含有的夏枯草不在衛(wèi)生部公布的允許食用的87種中藥材名單中，2010年7月，美國的麥樂雞竟然含有橡膠化學(xué)成分“聚二甲基硅氧烷”，2011年3月15日，央視3.15特別節(jié)目播出了《“健美豬”真相》，對于河南孟州等地部分養(yǎng)豬場飼喂有“瘦肉精”的生豬流入濟(jì)源雙匯食品有限公司(以下簡稱“濟(jì)源雙匯”)進(jìn)行了報(bào)道，4月11日晚上，中央電視臺的《消費(fèi)主張》欄目曝光了上海盛祿食品有限公司生產(chǎn)的粗糧饅頭，不僅添加色素，甜蜜素，虛報(bào)生產(chǎn)日期，而且還把過期的饅頭回收重新加工后再出售，而這家生產(chǎn)饅頭的作坊每天要給上海的聯(lián)華、華聯(lián)、迪亞天天等連鎖超市的門店供貨，每天有3萬個問題饅頭進(jìn)入各大食品柜臺。這些食品安全事件使老百姓憂心忡忡，以至有的人產(chǎn)生了“吃動物食品怕含激素，吃植物食品怕有毒素，吃飲料食品怕?lián)缴亍钡目謶中睦?。?dāng)然這種擔(dān)驚受怕顯屬過慮，但卻也從側(cè)面反映了當(dāng)今的食品安全方面存在著諸多問題。

這邊我們重點(diǎn)了解一下今年雙匯瘦肉精丑聞和上海的問題饅頭事件。

1）雙匯瘦肉精事件

先介紹一下瘦肉精是什么？瘦肉精是一類動物用藥，有數(shù)種藥物被稱為瘦肉精，例如萊克多巴胺（Ractopamine）及克倫特羅（Clenbuterol）等。將瘦肉精添加于飼料中，可以增加動物的瘦肉量、減少飼料使用、使肉品提早上市、降低成本。但因?yàn)榭紤]對人體會產(chǎn)生副作用，各國開放使用的標(biāo)準(zhǔn)不一，比如在中國造成中毒的克侖特羅（clenbuterol）和美國允許使用的萊克多巴胺/又譯雷托巴胺（Ractopamine）。在中國，通常所說的“瘦肉精”則是指克倫特羅。它曾經(jīng)作為藥物用于治療支氣管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁用。其它這樣類似藥物還有沙丁胺醇（Salbutamol）和特布他林(Terbutaline)等，同樣能起到“瘦肉”作用、卻對人體健康危害過大，因而造成安全隱患。它們也因而在全球遭到禁用。在3月15日，央視播出了《“健美豬”真相》后，雙匯公司于2011年3月15日當(dāng)晚，發(fā)布停牌公告，并申請從3月16日起停牌，時(shí)隔一個月之后，雙匯發(fā)展于4月15日晚間發(fā)布公告稱，目前，雙匯公司對“瘦肉精”事件的情況已基本核實(shí)清楚，將于2011年4月19日就核實(shí)情況進(jìn)行公告并復(fù)牌。在雙匯熟肉制品重新上架后，為證明重新上架的產(chǎn)品安全放心，雙匯集團(tuán)員工在賣場大吃火腿腸，但此舉卻只引來市民“早知今日何必當(dāng)初”的冷諷。雙匯為證明自己的東西沒問題而現(xiàn)場大吃火腿腸，算是典型的危機(jī)公關(guān)。但不管怎么公關(guān)，都不如顧客說得好：早知如此，何必當(dāng)初？雙匯的麻煩，說白了是廠方自己造成的。如果當(dāng)初就把食品安全做到位，現(xiàn)在完全不必如此惶惶然，也沒有顧客會說三道四。

2）問題饅頭事件

4月11日晚上，中央電視臺的《消費(fèi)主張》欄目曝光上海問題饅頭之后，最新的消息是，上海市質(zhì)監(jiān)部門依法吊銷上海盛祿食品有限公司分公司食品生產(chǎn)許可證，公安機(jī)關(guān)對葉維祿等5名犯罪嫌疑人依法予以刑事拘留。上海市政府新聞辦公室提供的信息稱，4月11日央視的節(jié)目播出后，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、寶山區(qū)政府到達(dá)現(xiàn)場，連夜調(diào)查“問題饅頭”的出籠情況。經(jīng)調(diào)查，上海盛祿食品有限公司注冊于松江天馬開發(fā)區(qū)，租用寶山區(qū)南大路380號某廠房，共有8名員工，從事糕點(diǎn)生產(chǎn)。該企業(yè)在饅頭生產(chǎn)過程中存在虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、將過期饅頭重新用于原料再生產(chǎn)和違法添加色素等行為?！叭斯ど乇举|(zhì)上說是一種染料，過量攝入會影響人體健康。因此，國內(nèi)外對食品中的色素添加都嚴(yán)格管理，饅頭之類的糕點(diǎn)中根本不允許使用人工色素。”原上海市食品生產(chǎn)監(jiān)督所所長、食品安全專家方有宗說，盡管法律明文禁止，但由于著色效果好、成本低，一些不法企業(yè)在食品生產(chǎn)中違法使用人工色素，這早已不是什么秘密了。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局初步查明，問題饅頭銷售給了上海市華聯(lián)、聯(lián)華、迪亞天天、樂天瑪特、惠儂、樂家購物中心松江店、雨潤發(fā)購物中心、吉買盛、物美、如海等10家超市；同時(shí)該部門還對可疑產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢，并在上海市同類企業(yè)開展了全面排查。上海市工商局下發(fā)緊急通知，在上海市流通環(huán)節(jié)開展對問題饅頭的緊急清查，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，對可疑原料和產(chǎn)品進(jìn)行了封存扣押，對賬冊進(jìn)行了登記保存，責(zé)令企業(yè)召回問題產(chǎn)品。凡有消費(fèi)者在聯(lián)華、華聯(lián)門店購買的“問題饅頭”，憑收銀條或商品標(biāo)簽可在聯(lián)華和華聯(lián)門店按照有關(guān)規(guī)定退賠。對于華聯(lián)等超市銷售染色饅頭的情況，上海市委副書記、市長韓正4月12日批示要求立即成立聯(lián)合調(diào)查組，徹查此案，每個環(huán)節(jié)都必須查實(shí)，依法嚴(yán)懲，嚴(yán)肅問責(zé)，及時(shí)向社會公布。

據(jù)中國人安全感大調(diào)查表明，食品安全是最大不安，公眾最擔(dān)心的五大安全問題分別是：NO1 食品安全 72% NO2 社會治安 67% NO3 醫(yī)療安全 55% NO4 交通安全 51% NO5 環(huán)境安全 39% 食品安全事關(guān)每一個消費(fèi)者的健康，搞食品生產(chǎn)必須有良心。如果自己先把良心丟了，事后再做多少工作，怕都是難以補(bǔ)救的。那么造成這一系列問題的原因是什么呢？為什么都要在媒體曝光之后有關(guān)部門才會有所行動呢？

二、食品安全問題產(chǎn)生的原因分析

食品安全問題產(chǎn)生的原因是多方面：如食品開發(fā)商利欲熏心，法律對違法者的懲罰力度不夠，企業(yè)“犯法成本”太低了；多部門分管，責(zé)任邊界不清，工商部門只管生產(chǎn)經(jīng)營資格、農(nóng)業(yè)部門只管原始農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全、商務(wù)部門只管流通環(huán)節(jié)、質(zhì)監(jiān)部門只負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)中出現(xiàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題等等。更根本的原因或許還是在于現(xiàn)有食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)體系制度上。食品行業(yè)有一個特點(diǎn)：食品生產(chǎn)時(shí)受益的往往是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、經(jīng)濟(jì)、政府等等；但食品有安全問題時(shí)，受害的卻往往多是外地或及當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者。而現(xiàn)行食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體系制度主要是由當(dāng)?shù)卣鶎俚挠嘘P(guān)部門監(jiān)管當(dāng)?shù)氐氖称飞a(chǎn)安全，那么就比較容易受地方利益等因素的影響，不顧消費(fèi)者的健康、利益，有意或無意地忽視食品安全監(jiān)管，不去認(rèn)真仔細(xì)地檢查，嚴(yán)格處理，以致食品安全問題問題不斷發(fā)生了。具體分析有三個方面原因：

1）由于相關(guān)部門對食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力，使得中國食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，在實(shí)際的操作過程中，各職能部門之間要么會出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，要么會出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象，這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。

2）中國關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題，為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng)，難以操作，并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低，許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)，許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來，這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

3）消費(fèi)者缺乏食品方面的常識，也可能會引起食物安全問題的產(chǎn)生。首先，消費(fèi)者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下，沒有足夠的消費(fèi)能力，加上缺乏相應(yīng)的常識，所以在購買食品時(shí)安全意識淡漠，往往只圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。還有一些消費(fèi)者在購買便宜食品、特價(jià)食品、無質(zhì)量保證食品時(shí)，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為大家都在買，并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題，現(xiàn)在再吃也不會有事，在消費(fèi)者這種心理的支持下，就為問題食品的銷售打開了門路。其次，很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識，由此可能會引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生，甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。

三、解決食品安全問題的一些對策建議

針對上面的三大原因可以總結(jié)三個對策來加以治理： 1）政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事，這就要求政府：要加強(qiáng)對食品的準(zhǔn)入市場管制，提高食品的準(zhǔn)入市場門檻，嚴(yán)防“三無”食品流入市場;要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為;要整合食品安全監(jiān)督、檢測資源，更新檢測裝備，加強(qiáng)對食品質(zhì)量安全的監(jiān)測，對食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控;要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動;要規(guī)范食品采購渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。

2）完善中國的食品安全法律體系。首先，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。對此，我們可以借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度，制定出切實(shí)可行的食品安全方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。其次，要加強(qiáng)法律法規(guī)對危害食品安全行為的懲罰力度。中國的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，對違法企業(yè)只能是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營”、“沒收違法所得”，或者處以額度不高的罰款(一般都是在3萬元以下)，只有“情節(jié)嚴(yán)重”才會被“吊銷衛(wèi)生許可證”?？梢?，中國法律中對食品犯罪的處罰與世界上其他國家相比都要輕得多。這樣輕的處罰，使生產(chǎn)經(jīng)營者的違法成本比守法成本還要低，所以這對于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。我們可以借鑒國外的巨額賠償制度，對生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)加重追究其刑事責(zé)任，以達(dá)到足以震懾其危害食品安全行為的作用。

3）向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識。通過加大對消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育，使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識和健康飲食知識，使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，自覺抵制“問題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。對此，我們可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志、廣播等工具，定期組織健康飲食宣傳活動，有計(jì)劃地報(bào)道食品安全知識，并且要及時(shí)曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品，披露最近發(fā)生的食品安全事件，以保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)。

此外，要想減少食品安全問題的發(fā)生，不單要加強(qiáng)監(jiān)管和違法處罰力度，或許更需要從根本上改革現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體系制度。比如建立起專業(yè)、高效、統(tǒng)一，獨(dú)立于地方之外，直屬中央領(lǐng)導(dǎo)的食品安全監(jiān)管體系；同時(shí)加強(qiáng)派住各地監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)等的異地輪調(diào)，交流工作，盡量不受地方利益的影響，專心做好食品安全監(jiān)管職責(zé)；設(shè)法加強(qiáng)一般消費(fèi)者，媒體對食品安全監(jiān)管工作的監(jiān)督：如每次食品生產(chǎn)安全檢查都須隨機(jī)抽選不同的幾名消費(fèi)者陪同檢查，定期或隨機(jī)接受媒體全程跟蹤報(bào)道等等。

“十一五”時(shí)期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年。不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長速度領(lǐng)先全球，中國經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了重大變化。去年下半年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境與嚴(yán)重的自然災(zāi)害，黨中央、國務(wù)院果斷采取各項(xiàng)有力措施，有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的成果，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造出較多支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的有利條件。進(jìn)入2011年，世界經(jīng)濟(jì)格局再次被重寫：中國GDP超過日本，從而躍居全球第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)一步完善小康水平。上世紀(jì)80年代我國就講小康，當(dāng)時(shí)在見外國人時(shí)，“小康”翻譯過去是一個很復(fù)雜的詞。這個詞應(yīng)該是從孔孟、諸子百家那兒來的，可怎么跟外國人表達(dá)清楚，這是個事。上世紀(jì)90年代時(shí)，發(fā)現(xiàn)小康說白了就是衣食住行四個字。衣食者，溫飽也，吃飽了穿暖了就是溫飽，再加上住行呢，這就叫小康。同時(shí)應(yīng)看到，當(dāng)前我國仍存在著一些突出的矛盾和問題。中國共產(chǎn)黨下大功夫解決了飽的問題，這么多人口能解決溫飽、能脫貧，應(yīng)該說這是對全人類的貢獻(xiàn)。結(jié)果現(xiàn)在，剛吃飽，就出現(xiàn)了食品安全的問題?，F(xiàn)在好東西多得很，吃起來卻有點(diǎn)不大放心?，F(xiàn)在已經(jīng)不是說有沒有吃、夠不夠吃、有沒有花樣，而是怎么吃才能放心的問題，越白的面還越不踏實(shí)，亮晶晶的大米也不踏實(shí)。食品安全本來是地方負(fù)責(zé)制，但在國務(wù)院開會的時(shí)候，高度重視這個問題，后來就成立了國務(wù)院食品安全委員會。

參考文獻(xiàn)：

【1】《2011年上半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》，<國內(nèi)>

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（一）2.h1-1 【4】《2011年上半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》，<國內(nèi)>

（一）3.h1-4 【5】《2011年上半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》，<國內(nèi)>

（一）3.h4-4 【6】《關(guān)注中國的食品安全問題》，2009年

【5】【4】

【3】【7】《食品安全問題成國人最大不安 經(jīng)常焦慮者超半數(shù)》，《小康》雜志2010年 【8】周凱 《“問題饅頭”拷問超市食品安全監(jiān)管》，中國青年報(bào) 2011年

第五篇：淺談中國食品安全問題

淺談中國食品安全問題

班級：生物技術(shù)一班 學(xué)號：10041040110

姓名：廖凱銳

摘要：近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國的食品安全問題層出不窮，不僅嚴(yán)重影響到了人們的身體健康，造成了巨額的財(cái)產(chǎn)損失，而且也影響了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)較高速發(fā)展以及民生活水平不斷的提高，對食品安全問題提出了越來越高的要求。食品安全問題對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響不容忽視，食品安全問題已經(jīng)成為影響我國農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵因素，因此食品安全問題必須受到重視。

關(guān)鍵詞：食品安全問題

原因

討論

解決

一、食品安全的現(xiàn)狀

近些年來，人們生活水平的不斷提高，食品安全問題日漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，并發(fā)展成為一個世界性的問題：例如，1996年英國爆發(fā)的瘋牛病、1997年香港禽流感、1998年東南亞豬腦炎、1999年比利時(shí)等國二惡英，2001年歐洲爆發(fā)口蹄疫，2008年9月中國令人震驚的“三鹿奶粉事件”，2009年5月11日，衛(wèi)生部就之前杭州市民狀告“王老吉”召開新聞發(fā)布會，聲明該飲料中含有的夏枯草不在衛(wèi)生部公布的允許食用的87種中藥材名單中，2010年7月，美國的麥樂雞竟然含有橡膠化學(xué)成分“聚二甲基硅氧烷”，2011年3月15 × 20 = 400

日，央視3.15特別節(jié)目播出了《“健美豬”真相》，對于河南孟州等地部分養(yǎng)豬場飼喂有“瘦肉精”的生豬流入濟(jì)源雙匯食品有限公司(以下簡稱“濟(jì)源雙匯”)進(jìn)行了報(bào)道，4月11日晚上，中央電視臺的《消費(fèi)主張》欄目曝光了上海盛祿食品有限公司生產(chǎn)的粗糧饅頭，不僅添加色素，甜蜜素，虛報(bào)生產(chǎn)日期，而且還把過期的饅頭回收重新加工后再出售，而這家生產(chǎn)饅頭的作坊每天要給上海的聯(lián)華、華聯(lián)、迪亞天天等連鎖超市的門店供貨，每天有3萬個問題饅頭進(jìn)入各大食品柜臺。這些食品安全事件使老百姓憂心忡忡，以至有的人產(chǎn)生了“吃動物食品怕含激素，吃植物食品怕有毒素，吃飲料食品怕?lián)缴亍钡目謶中睦?。?dāng)然這種擔(dān)驚受怕顯屬過慮，但卻也從側(cè)面反映了當(dāng)今的食品安全方面存在著諸多問題。

這邊我們重點(diǎn)了解一下今年雙匯瘦肉精丑聞和上海的問題饅頭事件。

1）雙匯瘦肉精事件

先介紹一下瘦肉精是什么？瘦肉精是一類動物用藥，有數(shù)種藥物被稱為瘦肉精，例如萊克多巴胺（Ractopamine）及克倫特羅（Clenbuterol）等。將瘦肉精添加于飼料中，可以增加動物的瘦肉量、減少飼料使用、使肉品提早上市、降低成本。但因?yàn)榭紤]對人體會產(chǎn)生副作用，各國開放使用的標(biāo)準(zhǔn)不一，比如在中國造成中毒的克侖特羅（clenbuterol）和美國允許使用的萊克多巴胺/又譯雷托巴胺（Ractopamine）。在中國，通常所說的“瘦肉精”則是指克倫特羅。它曾經(jīng)作為藥物用于治療支氣管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁 × 20 = 400

用。其它這樣類似藥物還有沙丁胺醇（Salbutamol）和特布他林(Terbutaline)等，同樣能起到“瘦肉”作用、卻對人體健康危害過大，因而造成安全隱患。它們也因而在全球遭到禁用。在3月15日，央視播出了《“健美豬”真相》后，雙匯公司于2011年3月15日當(dāng)晚，發(fā)布停牌公告，并申請從3月16日起停牌，時(shí)隔一個月之后，雙匯發(fā)展于4月15日晚間發(fā)布公告稱，目前，雙匯公司對“瘦肉精”事件的情況已基本核實(shí)清楚，將于2011年4月19日就核實(shí)情況進(jìn)行公告并復(fù)牌。在雙匯熟肉制品重新上架后，為證明重新上架的產(chǎn)品安全放心，雙匯集團(tuán)員工在賣場大吃火腿腸，但此舉卻只引來市民“早知今日何必當(dāng)初”的冷諷。雙匯為證明自己的東西沒問題而現(xiàn)場大吃火腿腸，算是典型的危機(jī)公關(guān)。但不管怎么公關(guān)，都不如顧客說得好：早知如此，何必當(dāng)初？雙匯的麻煩，說白了是廠方自己造成的。如果當(dāng)初就把食品安全做到位，現(xiàn)在完全不必如此惶惶然，也沒有顧客會說三道四。2）問題饅頭事件

4月11日晚上，中央電視臺的《消費(fèi)主張》欄目曝光上海問題饅頭之后，最新的消息是，上海市質(zhì)監(jiān)部門依法吊銷上海盛祿食品有限公司分公司食品生產(chǎn)許可證，公安機(jī)關(guān)對葉維祿等5名犯罪嫌疑人依法予以刑事拘留。上海市政府新聞辦公室提供的信息稱，4月11日央視的節(jié)目播出后，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、寶山區(qū)政府到達(dá)現(xiàn)場，連夜調(diào)查“問題饅頭”的出籠情況。經(jīng)調(diào)查，上海盛祿食品有限公司注冊于松江天馬開發(fā)區(qū)，租用寶山區(qū)南大路380號某廠 × 20 = 400

房，共有8名員工，從事糕點(diǎn)生產(chǎn)。該企業(yè)在饅頭生產(chǎn)過程中存在虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、將過期饅頭重新用于原料再生產(chǎn)和違法添加色素等行為?！叭斯ど乇举|(zhì)上說是一種染料，過量攝入會影響人體健康。因此，國內(nèi)外對食品中的色素添加都嚴(yán)格管理，饅頭之類的糕點(diǎn)中根本不允許使用人工色素。”原上海市食品生產(chǎn)監(jiān)督所所長、食品安全專家方有宗說，盡管法律明文禁止，但由于著色效果好、成本低，一些不法企業(yè)在食品生產(chǎn)中違法使用人工色素，這早已不是什么秘密了。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局初步查明，問題饅頭銷售給了上海市華聯(lián)、聯(lián)華、迪亞天天、樂天瑪特、惠儂、樂家購物中心松江店、雨潤發(fā)購物中心、吉買盛、物美、如海等10家超市；同時(shí)該部門還對可疑產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢，并在上海市同類企業(yè)開展了全面排查。上海市工商局下發(fā)緊急通知，在上海市流通環(huán)節(jié)開展對問題饅頭的緊急清查，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，對可疑原料和產(chǎn)品進(jìn)行了封存扣押，對賬冊進(jìn)行了登記保存，責(zé)令企業(yè)召回問題產(chǎn)品。凡有消費(fèi)者在聯(lián)華、華聯(lián)門店購買的“問題饅頭”，憑收銀條或商品標(biāo)簽可在聯(lián)華和華聯(lián)門店按照有關(guān)規(guī)定退賠。對于華聯(lián)等超市銷售染色饅頭的情況，上海市委副書記、市長韓正4月12日批示要求立即成立聯(lián)合調(diào)查組，徹查此案，每個環(huán)節(jié)都必須查實(shí)，依法嚴(yán)懲，嚴(yán)肅問責(zé)，及時(shí)向社會公布。

據(jù)中國人安全感大調(diào)查表明，食品安全是最大不安，公眾最擔(dān)心的五大安全問題分別是：NO1 食品安全 72% NO2 社會治安 67% × 20 = 400

NO3 醫(yī)療安全 55% NO4 交通安全 51% NO5 環(huán)境安全 39% 食品安全事關(guān)每一個消費(fèi)者的健康，搞食品生產(chǎn)必須有良心。如果自己先把良心丟了，事后再做多少工作，怕都是難以補(bǔ)救的。那么造成這一系列問題的原因是什么呢？為什么都要在媒體曝光之后有關(guān)部門才會有所行動呢？

二、食品安全問題產(chǎn)生的原因分析

食品安全問題產(chǎn)生的原因是多方面：如食品開發(fā)商利欲熏心，法律對違法者的懲罰力度不夠，企業(yè)“犯法成本”太低了；多部門分管，責(zé)任邊界不清，工商部門只管生產(chǎn)經(jīng)營資格、農(nóng)業(yè)部門只管原始農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全、商務(wù)部門只管流通環(huán)節(jié)、質(zhì)監(jiān)部門只負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)中出現(xiàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題等等。更根本的原因或許還是在于現(xiàn)有食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)體系制度上。食品行業(yè)有一個特點(diǎn)：食品生產(chǎn)時(shí)受益的往往是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、經(jīng)濟(jì)、政府等等；但食品有安全問題時(shí)，受害的卻往往多是外地或及當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者。而現(xiàn)行食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體系制度主要是由當(dāng)?shù)卣鶎俚挠嘘P(guān)部門監(jiān)管當(dāng)?shù)氐氖称飞a(chǎn)安全，那么就比較容易受地方利益等因素的影響，不顧消費(fèi)者的健康、利益，有意或無意地忽視食品安全監(jiān)管，不去認(rèn)真仔細(xì)地檢查，嚴(yán)格處理，以致食品安全問題問題不斷發(fā)生了。具體分析有三個方面原因：

1）由于相關(guān)部門對食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力，使得中國食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國的 × 20 = 400

食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，在實(shí)際的操作過程中，各職能部門之間要么會出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，要么會出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象，這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。

2）中國關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題，為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng)，難以操作，并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低，許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)，許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來，這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

3）消費(fèi)者缺乏食品方面的常識，也可能會引起食物安全問題的產(chǎn)生。首先，消費(fèi)者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下，沒有足夠的消費(fèi)能力，加上缺乏相應(yīng)的常識，所以在購買食品時(shí)安全意識淡漠，往往只圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。還有一些消費(fèi)者在購買便宜食品、特價(jià)食品、無質(zhì)量保證食品時(shí)，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為大家都在買，并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題，現(xiàn)在再吃也不會有事，在消費(fèi)者這種心理的支持下，就為問題食品的銷售打開了門路。其次，很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識，由此可能會引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生，甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。

三、解決食品安全問題的一些對策建議

針對上面的三大原因可以總結(jié)三個對策來加以治理： × 20 = 400

1）政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事，這就要求政府：要加強(qiáng)對食品的準(zhǔn)入市場管制，提高食品的準(zhǔn)入市場門檻，嚴(yán)防“三無”食品流入市場;要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為;要整合食品安全監(jiān)督、檢測資源，更新檢測裝備，加強(qiáng)對食品質(zhì)量安全的監(jiān)測，對食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控;要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動;要規(guī)范食品采購渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。

2）完善中國的食品安全法律體系。首先，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。對此，我們可以借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度，制定出切實(shí)可行的食品安全方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。其次，要加強(qiáng)法律法規(guī)對危害食品安全行為的懲罰力度。中國的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，對違法企業(yè)只能是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營”、“沒收違法所得”，或者處以額度不高的罰款(一般都是在3萬元以下)，只有“情節(jié)嚴(yán)重”才會被“吊銷衛(wèi)生許可證”?？梢?，中國法律中對食品犯罪的處罰與世界上其他國家相比都要輕得多。這樣輕的處罰，使生產(chǎn)經(jīng)營者的違法成本比守法成本還要低，所以這對于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。我們可以借鑒國外的巨額賠償制度，對生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)加重追究其刑事責(zé)任，以達(dá)到足以震懾其危害食品安全行為的作用?！?20 = 400

3）向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識。通過加大對消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育，使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識和健康飲食知識，使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，自覺抵制“問題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。對此，我們可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志、廣播等工具，定期組織健康飲食宣傳活動，有計(jì)劃地報(bào)道食品安全知識，并且要及時(shí)曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品，披露最近發(fā)生的食品安全事件，以保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)。

此外，要想減少食品安全問題的發(fā)生，不單要加強(qiáng)監(jiān)管和違法處罰力度，或許更需要從根本上改革現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體系制度。比如建立起專業(yè)、高效、統(tǒng)一，獨(dú)立于地方之外，直屬中央領(lǐng)導(dǎo)的食品安全監(jiān)管體系；同時(shí)加強(qiáng)派住各地監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)等的異地輪調(diào)，交流工作，盡量不受地方利益的影響，專心做好食品安全監(jiān)管職責(zé)；設(shè)法加強(qiáng)一般消費(fèi)者，媒體對食品安全監(jiān)管工作的監(jiān)督：如每次食品生產(chǎn)安全檢查都須隨機(jī)抽選不同的幾名消費(fèi)者陪同檢查，定期或隨機(jī)接受媒體全程跟蹤報(bào)道等等。

【3】“十一五”時(shí)期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年。不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長速度領(lǐng)先全球，中國經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了重大變化。去年下半年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境與嚴(yán)重的自然災(zāi)害，黨中央、國務(wù)院果斷采取各項(xiàng)有力措施，有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的成果，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造出較多支持

【4】經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的有利條件。進(jìn)入2011年，世界經(jīng)濟(jì)格局再次被重 × 20 = 400

寫：中國GDP超過日本，從而躍居全球

【7】《食品安全問題成國人最大不安 經(jīng)常焦慮者超半數(shù)》，《小康》雜志2010年

【8】周凱 《“問題饅頭”拷問超市食品安全監(jiān)管》，中國青年報(bào) 2011年 × 20 = 400