第一篇：中國食品安全問題以及個(gè)人看法

中國食品安全問題以及個(gè)人看法

當(dāng)我們翻開報(bào)紙，打開電視機(jī)或電腦，瀏覽手機(jī)報(bào)時(shí)，各種食物問題，食物中毒新聞總是撞擊著我們?cè)揪秃艽嗳醯纳窠?jīng)。讓我們憤怒，繼而是恐懼，最后麻木！使生活在這塊土地上的每個(gè)人都缺乏安全感—我們生活的地方是危險(xiǎn)的，用來維持生命的食物可能是定時(shí)炸彈，時(shí)刻威脅著我們的健康，甚至是生命。

俗話說，“民以食為天”，食品對(duì)我們的重要可想而知。可是為什么又會(huì)有那么食品安全事件不間斷的出現(xiàn)：前兩年的“蘇丹紅”，“三鹿奶粉”事件，可口可樂“雪碧含汞”，海南毒豇豆，最近的“瘦肉精”事件…..在那些平時(shí)大家公認(rèn)的大型食品企業(yè)，甚至是大型國有食品企業(yè)都因食物安全問題，頻繁的出現(xiàn)在各大媒體新聞中。在中國，遭遇有害、有毒、非健康食品已經(jīng)成為人們生活的常態(tài)，問題到底出在哪里呢？

一、我國當(dāng)前食品安全的主要問題及原因：

一）企業(yè)道德敗壞，唯利是圖。1.保障食品安全本來是身為食品生產(chǎn)企業(yè)最低的、最起碼的要求，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，堅(jiān)守食品安全的底線。但是，一些食品加工企業(yè)為了一時(shí)的利益，在整個(gè)行業(yè)“潛規(guī)則”的慫恿下，不惜損害百姓的健康，冒著法律的風(fēng)險(xiǎn)，干起缺德的行為。2.一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)企業(yè)“第一責(zé)任人”的意識(shí)還不強(qiáng)。檢查發(fā)現(xiàn)，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)企業(yè)還沒有按照法律的要求落實(shí)食品安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全生產(chǎn)規(guī)范，健全從業(yè)人員健康管理、產(chǎn)品召回、索證索票方面的制度。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)淡漠，重生產(chǎn)輕衛(wèi)生、弄虛作假、出售過期變質(zhì)食品等，給食品安全帶來很大隱患。生產(chǎn)者素質(zhì)較低、衛(wèi)生意識(shí)淡薄、規(guī)范操作能力差等極易造成食品污染和食物中毒事故的發(fā)生。

二）法律漏洞多，懲罰不嚴(yán)“犯法成本”太低了

在中國，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件，與法律對(duì)違法者的懲罰力度是有關(guān)系的。當(dāng)企業(yè)違法時(shí)，中國法律對(duì)其的處罰是：消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè) 三）堵不住“監(jiān)管漏洞”

1.監(jiān)管總是“馬后炮”

食品安全工作年年提，但各種事故仍然頻頻發(fā)生，“蘇丹紅、毒藥火腿、三鹿奶粉”事件讓人們不寒而栗，我們遍查食品安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)盲點(diǎn)還真難?？v觀以往發(fā)生的各種食品安全問題，不難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門總是在放 “馬后炮”，當(dāng)“事后諸葛亮”。雖然事故發(fā)生后，各級(jí)有關(guān)部門都行動(dòng)迅速，查禁措施也十分得力，但如果缺乏有效的事前監(jiān)管，總是在付出沉重的代價(jià)后才突擊行動(dòng)，這種“聞災(zāi)方重視，亡羊才補(bǔ)牢”的監(jiān)管價(jià)值何在？ 2.衛(wèi)生部門執(zhí)法不嚴(yán)

很多時(shí)候，衛(wèi)生部門在執(zhí)法時(shí)都是形式上象征性的檢查一下如：生產(chǎn)日期等消費(fèi)者能從肉眼上識(shí)別的內(nèi)容，而對(duì)那些真正需要檢查的隱藏在食品內(nèi)部的化學(xué)有害成分卻置若罔聞。

3.食品衛(wèi)生執(zhí)法與管理部門職能交叉、重復(fù)，效率低下。

4．檢查技術(shù)水平低，設(shè)施落后。盡管衛(wèi)生部門的經(jīng)費(fèi)并不是那么短缺，可是這一直成為衛(wèi)生部門在安全事件發(fā)生后的推脫責(zé)任的借口之一。

四）消費(fèi)者總是最后一個(gè)知道，維權(quán)意識(shí)低且維權(quán)困難。二． 該如何解決這些問題呢

一）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民素質(zhì)一是對(duì)全民進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育；二是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí)；三是加強(qiáng)社會(huì)主義道德、誠信、公德的宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用的建設(shè)，形成誠實(shí)、誠信的社會(huì)氛圍。

二）完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提高食品安全領(lǐng)域的科技水平不斷提高國家食品安全領(lǐng)域的科技水平和創(chuàng)新能力，為國家食品安全控制提供強(qiáng)有力的科技支撐。

三）加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊制假、售假等

法行為 加強(qiáng)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染，加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度，健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和不安全食品的強(qiáng)制返回制度，確保消費(fèi)者吃上放心安全的食品。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門，要經(jīng)常對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品實(shí)行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。對(duì)制假、售假不法行為，從嚴(yán)、從重予以打擊，造成一種高壓態(tài)勢(shì)，使不法分子不敢鋌而走險(xiǎn)。

四）提高檢測(cè)技術(shù)和能力，為保障食品安全提高技術(shù)支撐無論是源頭管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢或是進(jìn)出口把關(guān)等都要有相應(yīng)的檢測(cè)手段。

三．雖然我們國家的經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展，可是與我們?nèi)粘Ｉ钇ヅ涞囊恍┐胧┤]有實(shí)行。西方國家，食品的安全早已是人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，在我們的國家，因?yàn)檫@樣那樣的原因，食品安全始終是一個(gè)未解決的問題。俗話說，“民以食為天”，食品對(duì)我們的重要開想而知。利益熏陶是造假的一個(gè)因素，但是食品安全法規(guī)的不健全和人們對(duì)食品法規(guī)的不敏感也是重要的因素。鑒于上述，希望我們的國家設(shè)立食品安全日，一方面，提高人們的食品安全意識(shí)，另方面，震撼我們的造假者。真的不希望再看到娃娃”那可憐的目光了??

第二篇：淺談中國食品安全問題

目錄

摘要....................................................（2）

一、食品安全的現(xiàn)狀......................................（3）1)雙匯瘦肉精事件........................................（4）2)問題饅頭事件..........................................（4）

二、食品安全問題產(chǎn)生的原因分析..........................（5）

三、解決食品安全問題的一些對(duì)策建議......................（6）參考文獻(xiàn)................................................（8）

淺談中國食品安全問題

班級(jí)：09計(jì)單

姓名：黃晨

學(xué)號(hào)：20090502144

摘要：近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國的食品安全問題層出不窮，不僅嚴(yán)重影響到了人們的身體健康，造成了巨額的財(cái)產(chǎn)損失，而且也影響到了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、食品出口、社會(huì)穩(wěn)定等一系列問題。這些教訓(xùn)應(yīng)該說是很深刻的，不是一個(gè)企業(yè)，也不是一個(gè)地方，是我們整個(gè)民族應(yīng)該汲取的。如果再出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，一定嚴(yán)懲不貸。這是從維護(hù)民族大義出發(fā)，絕不能手軟。因此，如何保障食品安全問題亟待我們一起探討和解決。關(guān)鍵詞：食品安全 原因 探討 解決

Abstract: In recent years, with the high speed development of economy, China's food safety problems emerge in endlessly, not only severely affected people's physical health, caused a huge property losses, but also on the development of China's economy, food exports, social stability and so on a series of problems.These lessons should say very profound, not a enterprise, also, not a place is our whole nation should learn from.If appear again counterfeit a false and inferior product, must punish mercilessly.This is from the maintenance on the Chinese nation's sense of honor, can never relent.Therefore, how to guarantee food safety problems needmg to be together we discussed and solved.Keywords:Food safety Reason Explore Solve

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在2010年2月27日下午3時(shí)接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，與廣大網(wǎng)友在線交流。在回答網(wǎng)友提出的“毒奶粉”等假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)，溫家寶說，對(duì)于整個(gè)社會(huì)來講，道德問題十分重要，“我以為誠信和道德是現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)該解決的緊迫問題。”他表示，“一個(gè)三鹿奶粉，我們付出了很大的代價(jià)，網(wǎng)民們大概不知道。我們普查了受到奶粉影響的兒童達(dá)到3000萬，國家花了20億。同時(shí)，給受到奶粉影響的兒童上了保險(xiǎn)，為期20年。這個(gè)教訓(xùn)應(yīng)該說是很深刻的，不是一個(gè)企業(yè)，也不是一個(gè)地方，是我們整個(gè)民族應(yīng)該汲取的。現(xiàn)在如果再出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，我們一定嚴(yán)懲不貸。這是從維護(hù)民族大義出發(fā)，絕不能手軟?！苯衲?，黨的十七屆五中全會(huì)是在國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，在我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。對(duì)此，黨的十七屆五中全會(huì)把民生作為“主旋律”受到干部群眾高度評(píng)價(jià)。會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。國務(wù)院副總理王岐山提到食品安全問題時(shí)連稱“很慚愧啊，剛吃飽，就出現(xiàn)了食品安全的問題。”他表示，食品安全問題的解決將是長(zhǎng)期的，日常生活食品的保障能否做到像奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)一樣，這個(gè)問題值得研究。

【2】

【1】

一、食品安全的現(xiàn)狀

近些年來，人們生活水平的不斷提高，食品安全問題日漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，并發(fā)展成為一個(gè)世界性的問題：例如，1996年英國爆發(fā)的瘋牛病、1997年香港禽流感、1998年東南亞豬腦炎、1999年比利時(shí)等國二惡英，2001年歐洲爆發(fā)口蹄疫，2008年9月中國令人震驚的“三鹿奶粉事件”，2009年5月11日，衛(wèi)生部就之前杭州市民狀告“王老吉”召開新聞發(fā)布會(huì)，聲明該飲料中含有的夏枯草不在衛(wèi)生部公布的允許食用的87種中藥材名單中，2010年7月，美國的麥樂雞竟然含有橡膠化學(xué)成分“聚二甲基硅氧烷”，2011年3月15日，央視3.15特別節(jié)目播出了《“健美豬”真相》，對(duì)于河南孟州等地部分養(yǎng)豬場(chǎng)飼喂有“瘦肉精”的生豬流入濟(jì)源雙匯食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱“濟(jì)源雙匯”)進(jìn)行了報(bào)道，4月11日晚上，中央電視臺(tái)的《消費(fèi)主張》欄目曝光了上海盛祿食品有限公司生產(chǎn)的粗糧饅頭，不僅添加色素，甜蜜素，虛報(bào)生產(chǎn)日期，而且還把過期的饅頭回收重新加工后再出售，而這家生產(chǎn)饅頭的作坊每天要給上海的聯(lián)華、華聯(lián)、迪亞天天等連鎖超市的門店供貨，每天有3萬個(gè)問題饅頭進(jìn)入各大食品柜臺(tái)。這些食品安全事件使老百姓憂心忡忡，以至有的人產(chǎn)生了“吃動(dòng)物食品怕含激素，吃植物食品怕有毒素，吃飲料食品怕?lián)缴亍钡目謶中睦?。?dāng)然這種擔(dān)驚受怕顯屬過慮，但卻也從側(cè)面反映了當(dāng)今的食品安全方面存在著諸多問題。

這邊我們重點(diǎn)了解一下今年雙匯瘦肉精丑聞和上海的問題饅頭事件。

1）雙匯瘦肉精事件

先介紹一下瘦肉精是什么？瘦肉精是一類動(dòng)物用藥，有數(shù)種藥物被稱為瘦肉精，例如萊克多巴胺（Ractopamine）及克倫特羅（Clenbuterol）等。將瘦肉精添加于飼料中，可以增加動(dòng)物的瘦肉量、減少飼料使用、使肉品提早上市、降低成本。但因?yàn)榭紤]對(duì)人體會(huì)產(chǎn)生副作用，各國開放使用的標(biāo)準(zhǔn)不一，比如在中國造成中毒的克侖特羅（clenbuterol）和美國允許使用的萊克多巴胺/又譯雷托巴胺（Ractopamine）。在中國，通常所說的“瘦肉精”則是指克倫特羅。它曾經(jīng)作為藥物用于治療支氣管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁用。其它這樣類似藥物還有沙丁胺醇（Salbutamol）和特布他林(Terbutaline)等，同樣能起到“瘦肉”作用、卻對(duì)人體健康危害過大，因而造成安全隱患。它們也因而在全球遭到禁用。在3月15日，央視播出了《“健美豬”真相》后，雙匯公司于2011年3月15日當(dāng)晚，發(fā)布停牌公告，并申請(qǐng)從3月16日起停牌，時(shí)隔一個(gè)月之后，雙匯發(fā)展于4月15日晚間發(fā)布公告稱，目前，雙匯公司對(duì)“瘦肉精”事件的情況已基本核實(shí)清楚，將于2011年4月19日就核實(shí)情況進(jìn)行公告并復(fù)牌。在雙匯熟肉制品重新上架后，為證明重新上架的產(chǎn)品安全放心，雙匯集團(tuán)員工在賣場(chǎng)大吃火腿腸，但此舉卻只引來市民“早知今日何必當(dāng)初”的冷諷。雙匯為證明自己的東西沒問題而現(xiàn)場(chǎng)大吃火腿腸，算是典型的危機(jī)公關(guān)。但不管怎么公關(guān)，都不如顧客說得好：早知如此，何必當(dāng)初？雙匯的麻煩，說白了是廠方自己造成的。如果當(dāng)初就把食品安全做到位，現(xiàn)在完全不必如此惶惶然，也沒有顧客會(huì)說三道四。

2）問題饅頭事件

4月11日晚上，中央電視臺(tái)的《消費(fèi)主張》欄目曝光上海問題饅頭之后，最新的消息是，上海市質(zhì)監(jiān)部門依法吊銷上海盛祿食品有限公司分公司食品生產(chǎn)許可證，公安機(jī)關(guān)對(duì)葉維祿等5名犯罪嫌疑人依法予以刑事拘留。上海市政府新聞辦公室提供的信息稱，4月11日央視的節(jié)目播出后，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、寶山區(qū)政府到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，連夜調(diào)查“問題饅頭”的出籠情況。經(jīng)調(diào)查，上海盛祿食品有限公司注冊(cè)于松江天馬開發(fā)區(qū)，租用寶山區(qū)南大路380號(hào)某廠房，共有8名員工，從事糕點(diǎn)生產(chǎn)。該企業(yè)在饅頭生產(chǎn)過程中存在虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、將過期饅頭重新用于原料再生產(chǎn)和違法添加色素等行為。“人工色素本質(zhì)上說是一種染料，過量攝入會(huì)影響人體健康。因此，國內(nèi)外對(duì)食品中的色素添加都嚴(yán)格管理，饅頭之類的糕點(diǎn)中根本不允許使用人工色素。”原上海市食品生產(chǎn)監(jiān)督所所長(zhǎng)、食品安全專家方有宗說，盡管法律明文禁止，但由于著色效果好、成本低，一些不法企業(yè)在食品生產(chǎn)中違法使用人工色素，這早已不是什么秘密了。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局初步查明，問題饅頭銷售給了上海市華聯(lián)、聯(lián)華、迪亞天天、樂天瑪特、惠儂、樂家購物中心松江店、雨潤(rùn)發(fā)購物中心、吉買盛、物美、如海等10家超市；同時(shí)該部門還對(duì)可疑產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢，并在上海市同類企業(yè)開展了全面排查。上海市工商局下發(fā)緊急通知，在上海市流通環(huán)節(jié)開展對(duì)問題饅頭的緊急清查，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，對(duì)可疑原料和產(chǎn)品進(jìn)行了封存扣押，對(duì)賬冊(cè)進(jìn)行了登記保存，責(zé)令企業(yè)召回問題產(chǎn)品。凡有消費(fèi)者在聯(lián)華、華聯(lián)門店購買的“問題饅頭”，憑收銀條或商品標(biāo)簽可在聯(lián)華和華聯(lián)門店按照有關(guān)規(guī)定退賠。對(duì)于華聯(lián)等超市銷售染色饅頭的情況，上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正4月12日批示要求立即成立聯(lián)合調(diào)查組，徹查此案，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須查實(shí)，依法嚴(yán)懲，嚴(yán)肅問責(zé)，及時(shí)向社會(huì)公布。

據(jù)中國人安全感大調(diào)查表明，食品安全是最大不安，公眾最擔(dān)心的五大安全問題分別是：NO1 食品安全 72% NO2 社會(huì)治安 67% NO3 醫(yī)療安全 55% NO4 交通安全 51% NO5 環(huán)境安全 39% 食品安全事關(guān)每一個(gè)消費(fèi)者的健康，搞食品生產(chǎn)必須有良心。如果自己先把良心丟了，事后再做多少工作，怕都是難以補(bǔ)救的。那么造成這一系列問題的原因是什么呢？為什么都要在媒體曝光之后有關(guān)部門才會(huì)有所行動(dòng)呢？

二、食品安全問題產(chǎn)生的原因分析

食品安全問題產(chǎn)生的原因是多方面：如食品開發(fā)商利欲熏心，法律對(duì)違法者的懲罰力度不夠，企業(yè)“犯法成本”太低了；多部門分管，責(zé)任邊界不清，工商部門只管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格、農(nóng)業(yè)部門只管原始農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全、商務(wù)部門只管流通環(huán)節(jié)、質(zhì)監(jiān)部門只負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)中出現(xiàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題等等。更根本的原因或許還是在于現(xiàn)有食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)體系制度上。食品行業(yè)有一個(gè)特點(diǎn)：食品生產(chǎn)時(shí)受益的往往是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、經(jīng)濟(jì)、政府等等；但食品有安全問題時(shí)，受害的卻往往多是外地或及當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者。而現(xiàn)行食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體系制度主要是由當(dāng)?shù)卣鶎俚挠嘘P(guān)部門監(jiān)管當(dāng)?shù)氐氖称飞a(chǎn)安全，那么就比較容易受地方利益等因素的影響，不顧消費(fèi)者的健康、利益，有意或無意地忽視食品安全監(jiān)管，不去認(rèn)真仔細(xì)地檢查，嚴(yán)格處理，以致食品安全問題問題不斷發(fā)生了。具體分析有三個(gè)方面原因：

1）由于相關(guān)部門對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力，使得中國食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，在實(shí)際的操作過程中，各職能部門之間要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象，這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。

2）中國關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題，為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng)，難以操作，并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低，許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)，許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來，這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

3）消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí)，也可能會(huì)引起食物安全問題的產(chǎn)生。首先，消費(fèi)者缺乏購買安全食品的常識(shí)。中國眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下，沒有足夠的消費(fèi)能力，加上缺乏相應(yīng)的常識(shí)，所以在購買食品時(shí)安全意識(shí)淡漠，往往只圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。還有一些消費(fèi)者在購買便宜食品、特價(jià)食品、無質(zhì)量保證食品時(shí)，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為大家都在買，并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題，現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事，在消費(fèi)者這種心理的支持下，就為問題食品的銷售打開了門路。其次，很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí)，由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生，甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。

三、解決食品安全問題的一些對(duì)策建議

針對(duì)上面的三大原因可以總結(jié)三個(gè)對(duì)策來加以治理： 1）政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事，這就要求政府：要加強(qiáng)對(duì)食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)管制，提高食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)門檻，嚴(yán)防“三無”食品流入市場(chǎng);要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為;要整合食品安全監(jiān)督、檢測(cè)資源，更新檢測(cè)裝備，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)，對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控;要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng);要規(guī)范食品采購渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。

2）完善中國的食品安全法律體系。首先，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。對(duì)此，我們可以借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度，制定出切實(shí)可行的食品安全方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。其次，要加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)危害食品安全行為的懲罰力度。中國的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，對(duì)違法企業(yè)只能是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”、“沒收違法所得”，或者處以額度不高的罰款(一般都是在3萬元以下)，只有“情節(jié)嚴(yán)重”才會(huì)被“吊銷衛(wèi)生許可證”。可見，中國法律中對(duì)食品犯罪的處罰與世界上其他國家相比都要輕得多。這樣輕的處罰，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法成本比守法成本還要低，所以這對(duì)于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。我們可以借鑒國外的巨額賠償制度，對(duì)生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)加重追究其刑事責(zé)任，以達(dá)到足以震懾其危害食品安全行為的作用。

3）向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識(shí)。通過加大對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育，使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食知識(shí)，使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高辨別問題食品的能力，自覺抵制“問題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。對(duì)此，我們可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志、廣播等工具，定期組織健康飲食宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃地報(bào)道食品安全知識(shí)，并且要及時(shí)曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品，披露最近發(fā)生的食品安全事件，以保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)。

此外，要想減少食品安全問題的發(fā)生，不單要加強(qiáng)監(jiān)管和違法處罰力度，或許更需要從根本上改革現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體系制度。比如建立起專業(yè)、高效、統(tǒng)一，獨(dú)立于地方之外，直屬中央領(lǐng)導(dǎo)的食品安全監(jiān)管體系；同時(shí)加強(qiáng)派住各地監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)等的異地輪調(diào)，交流工作，盡量不受地方利益的影響，專心做好食品安全監(jiān)管職責(zé)；設(shè)法加強(qiáng)一般消費(fèi)者，媒體對(duì)食品安全監(jiān)管工作的監(jiān)督：如每次食品生產(chǎn)安全檢查都須隨機(jī)抽選不同的幾名消費(fèi)者陪同檢查，定期或隨機(jī)接受媒體全程跟蹤報(bào)道等等。

“十一五”時(shí)期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年。不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度領(lǐng)先全球，中國經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了重大變化。去年下半年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境與嚴(yán)重的自然災(zāi)害，黨中央、國務(wù)院果斷采取各項(xiàng)有力措施，有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的成果，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造出較多支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的有利條件。進(jìn)入2011年，世界經(jīng)濟(jì)格局再次被重寫：中國GDP超過日本，從而躍居全球第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)一步完善小康水平。上世紀(jì)80年代我國就講小康，當(dāng)時(shí)在見外國人時(shí)，“小康”翻譯過去是一個(gè)很復(fù)雜的詞。這個(gè)詞應(yīng)該是從孔孟、諸子百家那兒來的，可怎么跟外國人表達(dá)清楚，這是個(gè)事。上世紀(jì)90年代時(shí)，發(fā)現(xiàn)小康說白了就是衣食住行四個(gè)字。衣食者，溫飽也，吃飽了穿暖了就是溫飽，再加上住行呢，這就叫小康。同時(shí)應(yīng)看到，當(dāng)前我國仍存在著一些突出的矛盾和問題。中國共產(chǎn)黨下大功夫解決了飽的問題，這么多人口能解決溫飽、能脫貧，應(yīng)該說這是對(duì)全人類的貢獻(xiàn)。結(jié)果現(xiàn)在，剛吃飽，就出現(xiàn)了食品安全的問題?，F(xiàn)在好東西多得很，吃起來卻有點(diǎn)不大放心?，F(xiàn)在已經(jīng)不是說有沒有吃、夠不夠吃、有沒有花樣，而是怎么吃才能放心的問題，越白的面還越不踏實(shí)，亮晶晶的大米也不踏實(shí)。食品安全本來是地方負(fù)責(zé)制，但在國務(wù)院開會(huì)的時(shí)候，高度重視這個(gè)問題，后來就成立了國務(wù)院食品安全委員會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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【5】【4】

【3】【7】《食品安全問題成國人最大不安 經(jīng)常焦慮者超半數(shù)》，《小康》雜志2010年 【8】周凱 《“問題饅頭”拷問超市食品安全監(jiān)管》，中國青年報(bào) 2011年

第三篇：淺談中國食品安全問題

淺談中國食品安全問題

班級(jí)：生物技術(shù)一班 學(xué)號(hào)：10041040110

姓名：廖凱銳

摘要：近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國的食品安全問題層出不窮，不僅嚴(yán)重影響到了人們的身體健康，造成了巨額的財(cái)產(chǎn)損失，而且也影響了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)較高速發(fā)展以及民生活水平不斷的提高，對(duì)食品安全問題提出了越來越高的要求。食品安全問題對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響不容忽視，食品安全問題已經(jīng)成為影響我國農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，因此食品安全問題必須受到重視。

關(guān)鍵詞：食品安全問題

原因

討論

解決

一、食品安全的現(xiàn)狀

近些年來，人們生活水平的不斷提高，食品安全問題日漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，并發(fā)展成為一個(gè)世界性的問題：例如，1996年英國爆發(fā)的瘋牛病、1997年香港禽流感、1998年東南亞豬腦炎、1999年比利時(shí)等國二惡英，2001年歐洲爆發(fā)口蹄疫，2008年9月中國令人震驚的“三鹿奶粉事件”，2009年5月11日，衛(wèi)生部就之前杭州市民狀告“王老吉”召開新聞發(fā)布會(huì)，聲明該飲料中含有的夏枯草不在衛(wèi)生部公布的允許食用的87種中藥材名單中，2010年7月，美國的麥樂雞竟然含有橡膠化學(xué)成分“聚二甲基硅氧烷”，2011年3月15 × 20 = 400

日，央視3.15特別節(jié)目播出了《“健美豬”真相》，對(duì)于河南孟州等地部分養(yǎng)豬場(chǎng)飼喂有“瘦肉精”的生豬流入濟(jì)源雙匯食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱“濟(jì)源雙匯”)進(jìn)行了報(bào)道，4月11日晚上，中央電視臺(tái)的《消費(fèi)主張》欄目曝光了上海盛祿食品有限公司生產(chǎn)的粗糧饅頭，不僅添加色素，甜蜜素，虛報(bào)生產(chǎn)日期，而且還把過期的饅頭回收重新加工后再出售，而這家生產(chǎn)饅頭的作坊每天要給上海的聯(lián)華、華聯(lián)、迪亞天天等連鎖超市的門店供貨，每天有3萬個(gè)問題饅頭進(jìn)入各大食品柜臺(tái)。這些食品安全事件使老百姓憂心忡忡，以至有的人產(chǎn)生了“吃動(dòng)物食品怕含激素，吃植物食品怕有毒素，吃飲料食品怕?lián)缴亍钡目謶中睦?。?dāng)然這種擔(dān)驚受怕顯屬過慮，但卻也從側(cè)面反映了當(dāng)今的食品安全方面存在著諸多問題。

這邊我們重點(diǎn)了解一下今年雙匯瘦肉精丑聞和上海的問題饅頭事件。

1）雙匯瘦肉精事件

先介紹一下瘦肉精是什么？瘦肉精是一類動(dòng)物用藥，有數(shù)種藥物被稱為瘦肉精，例如萊克多巴胺（Ractopamine）及克倫特羅（Clenbuterol）等。將瘦肉精添加于飼料中，可以增加動(dòng)物的瘦肉量、減少飼料使用、使肉品提早上市、降低成本。但因?yàn)榭紤]對(duì)人體會(huì)產(chǎn)生副作用，各國開放使用的標(biāo)準(zhǔn)不一，比如在中國造成中毒的克侖特羅（clenbuterol）和美國允許使用的萊克多巴胺/又譯雷托巴胺（Ractopamine）。在中國，通常所說的“瘦肉精”則是指克倫特羅。它曾經(jīng)作為藥物用于治療支氣管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁 × 20 = 400

用。其它這樣類似藥物還有沙丁胺醇（Salbutamol）和特布他林(Terbutaline)等，同樣能起到“瘦肉”作用、卻對(duì)人體健康危害過大，因而造成安全隱患。它們也因而在全球遭到禁用。在3月15日，央視播出了《“健美豬”真相》后，雙匯公司于2011年3月15日當(dāng)晚，發(fā)布停牌公告，并申請(qǐng)從3月16日起停牌，時(shí)隔一個(gè)月之后，雙匯發(fā)展于4月15日晚間發(fā)布公告稱，目前，雙匯公司對(duì)“瘦肉精”事件的情況已基本核實(shí)清楚，將于2011年4月19日就核實(shí)情況進(jìn)行公告并復(fù)牌。在雙匯熟肉制品重新上架后，為證明重新上架的產(chǎn)品安全放心，雙匯集團(tuán)員工在賣場(chǎng)大吃火腿腸，但此舉卻只引來市民“早知今日何必當(dāng)初”的冷諷。雙匯為證明自己的東西沒問題而現(xiàn)場(chǎng)大吃火腿腸，算是典型的危機(jī)公關(guān)。但不管怎么公關(guān)，都不如顧客說得好：早知如此，何必當(dāng)初？雙匯的麻煩，說白了是廠方自己造成的。如果當(dāng)初就把食品安全做到位，現(xiàn)在完全不必如此惶惶然，也沒有顧客會(huì)說三道四。2）問題饅頭事件

4月11日晚上，中央電視臺(tái)的《消費(fèi)主張》欄目曝光上海問題饅頭之后，最新的消息是，上海市質(zhì)監(jiān)部門依法吊銷上海盛祿食品有限公司分公司食品生產(chǎn)許可證，公安機(jī)關(guān)對(duì)葉維祿等5名犯罪嫌疑人依法予以刑事拘留。上海市政府新聞辦公室提供的信息稱，4月11日央視的節(jié)目播出后，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、寶山區(qū)政府到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，連夜調(diào)查“問題饅頭”的出籠情況。經(jīng)調(diào)查，上海盛祿食品有限公司注冊(cè)于松江天馬開發(fā)區(qū)，租用寶山區(qū)南大路380號(hào)某廠 × 20 = 400

房，共有8名員工，從事糕點(diǎn)生產(chǎn)。該企業(yè)在饅頭生產(chǎn)過程中存在虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、將過期饅頭重新用于原料再生產(chǎn)和違法添加色素等行為?！叭斯ど乇举|(zhì)上說是一種染料，過量攝入會(huì)影響人體健康。因此，國內(nèi)外對(duì)食品中的色素添加都嚴(yán)格管理，饅頭之類的糕點(diǎn)中根本不允許使用人工色素?！痹虾Ｊ惺称飞a(chǎn)監(jiān)督所所長(zhǎng)、食品安全專家方有宗說，盡管法律明文禁止，但由于著色效果好、成本低，一些不法企業(yè)在食品生產(chǎn)中違法使用人工色素，這早已不是什么秘密了。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局初步查明，問題饅頭銷售給了上海市華聯(lián)、聯(lián)華、迪亞天天、樂天瑪特、惠儂、樂家購物中心松江店、雨潤(rùn)發(fā)購物中心、吉買盛、物美、如海等10家超市；同時(shí)該部門還對(duì)可疑產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢，并在上海市同類企業(yè)開展了全面排查。上海市工商局下發(fā)緊急通知，在上海市流通環(huán)節(jié)開展對(duì)問題饅頭的緊急清查，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，對(duì)可疑原料和產(chǎn)品進(jìn)行了封存扣押，對(duì)賬冊(cè)進(jìn)行了登記保存，責(zé)令企業(yè)召回問題產(chǎn)品。凡有消費(fèi)者在聯(lián)華、華聯(lián)門店購買的“問題饅頭”，憑收銀條或商品標(biāo)簽可在聯(lián)華和華聯(lián)門店按照有關(guān)規(guī)定退賠。對(duì)于華聯(lián)等超市銷售染色饅頭的情況，上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正4月12日批示要求立即成立聯(lián)合調(diào)查組，徹查此案，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須查實(shí)，依法嚴(yán)懲，嚴(yán)肅問責(zé)，及時(shí)向社會(huì)公布。

據(jù)中國人安全感大調(diào)查表明，食品安全是最大不安，公眾最擔(dān)心的五大安全問題分別是：NO1 食品安全 72% NO2 社會(huì)治安 67% × 20 = 400

NO3 醫(yī)療安全 55% NO4 交通安全 51% NO5 環(huán)境安全 39% 食品安全事關(guān)每一個(gè)消費(fèi)者的健康，搞食品生產(chǎn)必須有良心。如果自己先把良心丟了，事后再做多少工作，怕都是難以補(bǔ)救的。那么造成這一系列問題的原因是什么呢？為什么都要在媒體曝光之后有關(guān)部門才會(huì)有所行動(dòng)呢？

二、食品安全問題產(chǎn)生的原因分析

食品安全問題產(chǎn)生的原因是多方面：如食品開發(fā)商利欲熏心，法律對(duì)違法者的懲罰力度不夠，企業(yè)“犯法成本”太低了；多部門分管，責(zé)任邊界不清，工商部門只管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格、農(nóng)業(yè)部門只管原始農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全、商務(wù)部門只管流通環(huán)節(jié)、質(zhì)監(jiān)部門只負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)中出現(xiàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題等等。更根本的原因或許還是在于現(xiàn)有食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)體系制度上。食品行業(yè)有一個(gè)特點(diǎn)：食品生產(chǎn)時(shí)受益的往往是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、經(jīng)濟(jì)、政府等等；但食品有安全問題時(shí)，受害的卻往往多是外地或及當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者。而現(xiàn)行食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體系制度主要是由當(dāng)?shù)卣鶎俚挠嘘P(guān)部門監(jiān)管當(dāng)?shù)氐氖称飞a(chǎn)安全，那么就比較容易受地方利益等因素的影響，不顧消費(fèi)者的健康、利益，有意或無意地忽視食品安全監(jiān)管，不去認(rèn)真仔細(xì)地檢查，嚴(yán)格處理，以致食品安全問題問題不斷發(fā)生了。具體分析有三個(gè)方面原因：

1）由于相關(guān)部門對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力，使得中國食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國的 × 20 = 400

食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，在實(shí)際的操作過程中，各職能部門之間要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象，這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。

2）中國關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題，為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng)，難以操作，并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低，許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)，許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來，這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

3）消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí)，也可能會(huì)引起食物安全問題的產(chǎn)生。首先，消費(fèi)者缺乏購買安全食品的常識(shí)。中國眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下，沒有足夠的消費(fèi)能力，加上缺乏相應(yīng)的常識(shí)，所以在購買食品時(shí)安全意識(shí)淡漠，往往只圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。還有一些消費(fèi)者在購買便宜食品、特價(jià)食品、無質(zhì)量保證食品時(shí)，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為大家都在買，并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題，現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事，在消費(fèi)者這種心理的支持下，就為問題食品的銷售打開了門路。其次，很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí)，由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生，甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。

三、解決食品安全問題的一些對(duì)策建議

針對(duì)上面的三大原因可以總結(jié)三個(gè)對(duì)策來加以治理： × 20 = 400

1）政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事，這就要求政府：要加強(qiáng)對(duì)食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)管制，提高食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)門檻，嚴(yán)防“三無”食品流入市場(chǎng);要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為;要整合食品安全監(jiān)督、檢測(cè)資源，更新檢測(cè)裝備，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)，對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控;要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng);要規(guī)范食品采購渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。

2）完善中國的食品安全法律體系。首先，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。對(duì)此，我們可以借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度，制定出切實(shí)可行的食品安全方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。其次，要加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)危害食品安全行為的懲罰力度。中國的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，對(duì)違法企業(yè)只能是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”、“沒收違法所得”，或者處以額度不高的罰款(一般都是在3萬元以下)，只有“情節(jié)嚴(yán)重”才會(huì)被“吊銷衛(wèi)生許可證”。可見，中國法律中對(duì)食品犯罪的處罰與世界上其他國家相比都要輕得多。這樣輕的處罰，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法成本比守法成本還要低，所以這對(duì)于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。我們可以借鑒國外的巨額賠償制度，對(duì)生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)加重追究其刑事責(zé)任，以達(dá)到足以震懾其危害食品安全行為的作用。× 20 = 400

3）向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識(shí)。通過加大對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育，使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食知識(shí)，使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高辨別問題食品的能力，自覺抵制“問題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。對(duì)此，我們可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志、廣播等工具，定期組織健康飲食宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃地報(bào)道食品安全知識(shí)，并且要及時(shí)曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品，披露最近發(fā)生的食品安全事件，以保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)。

此外，要想減少食品安全問題的發(fā)生，不單要加強(qiáng)監(jiān)管和違法處罰力度，或許更需要從根本上改革現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體系制度。比如建立起專業(yè)、高效、統(tǒng)一，獨(dú)立于地方之外，直屬中央領(lǐng)導(dǎo)的食品安全監(jiān)管體系；同時(shí)加強(qiáng)派住各地監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)等的異地輪調(diào)，交流工作，盡量不受地方利益的影響，專心做好食品安全監(jiān)管職責(zé)；設(shè)法加強(qiáng)一般消費(fèi)者，媒體對(duì)食品安全監(jiān)管工作的監(jiān)督：如每次食品生產(chǎn)安全檢查都須隨機(jī)抽選不同的幾名消費(fèi)者陪同檢查，定期或隨機(jī)接受媒體全程跟蹤報(bào)道等等。

【3】“十一五”時(shí)期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年。不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度領(lǐng)先全球，中國經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了重大變化。去年下半年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境與嚴(yán)重的自然災(zāi)害，黨中央、國務(wù)院果斷采取各項(xiàng)有力措施，有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的成果，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造出較多支持

【4】經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的有利條件。進(jìn)入2011年，世界經(jīng)濟(jì)格局再次被重 × 20 = 400

寫：中國GDP超過日本，從而躍居全球

【7】《食品安全問題成國人最大不安 經(jīng)常焦慮者超半數(shù)》，《小康》雜志2010年

【8】周凱 《“問題饅頭”拷問超市食品安全監(jiān)管》，中國青年報(bào) 2011年 × 20 = 400

第四篇：關(guān)于中國食品安全問題

關(guān)于中國食品安全問題

10信管2 梁聲行、梁偉樂、黎昊達(dá)、譚明宇、陳健威

從三鹿“三聚氰胺”事件，到雙匯“瘦肉精”事件，再到近期思念、三全的“細(xì)菌門”，層出不窮的食品安全問題似乎總是離不了那些行業(yè)龍頭企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，像思念、三全算是比較好的企業(yè)，他們的產(chǎn)品都不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，這是非?？膳碌?。食品安全本來是底線，現(xiàn)在反而不受企業(yè)真正重視。政府應(yīng)該不斷健全法制，各相關(guān)部門采取強(qiáng)硬措施，嚴(yán)厲處罰違規(guī)企業(yè)，增加違規(guī)企業(yè)的預(yù)期成本。現(xiàn)象

食品安全出現(xiàn)“群體性事件”

速凍食品龍頭企業(yè)近期集體“淪陷”，思念、灣仔碼頭、三全水餃先后被檢出金黃色葡萄球菌。三全食品22日的公告承認(rèn)，南京市工商局抽檢公司速凍食品中含有金黃色葡萄球菌，稱已對(duì)該批次產(chǎn)品啟動(dòng)了召回程序。

另據(jù)媒體報(bào)道，上海質(zhì)監(jiān)局日前在其官網(wǎng)發(fā)布消息稱，浦東新區(qū)質(zhì)監(jiān)局兩次對(duì)檢出“金黃色葡萄球菌”的“灣仔碼頭”食品生產(chǎn)企業(yè)上海品食樂冷凍食品有限公司進(jìn)行執(zhí)法調(diào)查，企業(yè)確認(rèn)，該批次不合格產(chǎn)品共計(jì)生產(chǎn)154箱，每箱24袋，已全部出廠，沒有庫存。目前上海各大超市已將該批次產(chǎn)品全部下架。

早在10月份，速凍食品的龍頭企業(yè)思念食品就被曝出部分水餃產(chǎn)品中檢出金黃色葡萄球菌。中投顧問食品行業(yè)研究員周思然告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，金黃色葡萄球菌廣泛存在于自然界中，且速凍食品上游環(huán)節(jié)鮮肉、蔬菜、水產(chǎn)品等的金黃色葡萄球菌含量并未做強(qiáng)制規(guī)定，再加上行業(yè)自動(dòng)化、規(guī)?；潭热匀惠^低，導(dǎo)致眾多企業(yè)產(chǎn)品被檢出金黃色葡萄球菌。

海通證券分析稱，近三年我國速凍食品行業(yè)收入增速在25%左右，未來隨著居民消費(fèi)水平的提高、快節(jié)奏生產(chǎn)帶來的飲食習(xí)慣改變、冷鏈物流的逐漸完善，行業(yè)還有很大增長(zhǎng)空間。金黃色葡萄球菌事件發(fā)生后，消費(fèi)者(尤其一線城市消費(fèi)者)對(duì)速凍食品的消費(fèi)或受到一定影響，三全、思念等品牌短期內(nèi)的銷售也將受到影響。

實(shí)際上，今年3月份雙匯“瘦肉精”事件雖然引起了全社會(huì)對(duì)食品安全問題的高度關(guān)注，但食品安全事件并未見減少。不只是速凍食品，乳制品、肉制品都是重災(zāi)區(qū)，其中出問題的很多都是行業(yè)的龍頭企業(yè)。

國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任張勇在9月底召開的全國人大代表座談會(huì)上指出，當(dāng)前我國食品安全存在的問題確實(shí)不少，與人民群眾的期待相比還存在不小差距。

后果

“低標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣

近年來，層出不窮的食品安全事件不少演化為標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，涉及國家標(biāo)準(zhǔn)大大低于國際標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)有別等問題。今年年中關(guān)于《生乳》新國際的爭(zhēng)論一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，中國乳品標(biāo)準(zhǔn)被有的業(yè)內(nèi)人士稱為“全球最差標(biāo)準(zhǔn)”。

據(jù)了解，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為23%，如我國允許的“農(nóng)殘”量要高出美國數(shù)倍，有危害的“植物奶油”在我國沒有強(qiáng)制性的限量標(biāo)準(zhǔn)，我國的原料奶每毫升含菌量200萬個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)得不到國際承認(rèn)。

此次速凍食品“細(xì)菌門”也陷入了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)問題的輿論漩渦。思念食品有關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體表示，按照國家目前的食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水餃中確實(shí)不得含有金黃色葡萄球菌，但是，按照新的即將生效的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，被檢出有問題的水餃金黃色葡萄球菌含量是達(dá)標(biāo)的。這一表態(tài)引發(fā)公眾對(duì)速凍食品標(biāo)準(zhǔn)“開倒車”和被企業(yè)綁架的質(zhì)疑。

按照我國現(xiàn)行《速凍預(yù)包裝面米食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，金黃色葡萄球菌等致病菌不得檢出，而衛(wèi)生部9月6日公布的《速凍面米制品(征求意見稿)》有了量化的指標(biāo)，即規(guī)定每批產(chǎn)品抽檢5個(gè)樣品中，至多只能有1個(gè)樣品每克生制品中檢出的金黃色葡萄球菌含量在1000至10000個(gè)之間。

衛(wèi)生部網(wǎng)站11月11日就此專門發(fā)文解釋，稱新標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)采用了國際食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(ICMSF)三級(jí)采樣方案，用多個(gè)樣品定量檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合判定，限量指標(biāo)與ICMSF基本一致，更加符合國際食品微生物采樣檢測(cè)要求，是科學(xué)合理的。有關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)比老標(biāo)準(zhǔn)要求低系誤讀。

新標(biāo)準(zhǔn)已于11月10日結(jié)束了社會(huì)公開意見征求，最終實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于金黃色葡萄球菌含量將做何規(guī)定，公眾目前還難以得知。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，消費(fèi)者的聲音往往是缺位的，而企業(yè)有很大的沖動(dòng)去降低標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果很可能就是企業(yè)的意見反映出來了。

“更高的標(biāo)準(zhǔn)能激發(fā)企業(yè)找到創(chuàng)新的手段，這是美國著名戰(zhàn)略學(xué)家波特的觀點(diǎn)?！编嶏L(fēng)田說，現(xiàn)在很多中國企業(yè)靠低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，擠掉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，然后再慢慢提高標(biāo)準(zhǔn)。這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略忽視了消費(fèi)者的健康，是很不負(fù)責(zé)任的。如果企業(yè)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)低而不去創(chuàng)新，結(jié)果就是劣幣驅(qū)逐良幣。

措施

食品安全監(jiān)管須祭出“重典”

國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司一位官員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，像思念、三全算是比較好的企業(yè)，他們的產(chǎn)品都不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，這是非?？膳碌?。如果產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者造成了損害肯定要進(jìn)行賠償，但違法成本低在食品行業(yè)是比較突出的問題，企業(yè)很少進(jìn)行賠償。

鄭風(fēng)田認(rèn)為，食品安全本來是底線，現(xiàn)在反而不受企業(yè)真正重視，很多企業(yè)只管生產(chǎn)不管安全。此外，政府在保障農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)量的同時(shí)，也要承擔(dān)一定的“安全成本”，財(cái)政投入向食品安全方面傾斜，在提高標(biāo)準(zhǔn)后對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和補(bǔ)貼。

相較而言，美國、德國、日本等國對(duì)違反食品安全法規(guī)的行為施以重罰。比如2010年8月，美國發(fā)生因沙門氏菌污染而召回5.5億枚雞蛋的事件，國會(huì)法律委員會(huì)因此一致同意，必須加大處罰力度，特別是對(duì)明知故犯者的懲罰。無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)導(dǎo)致食品、寵物食品和添加劑的污染、摻假和惡意誤用，都在懲罰之列。

目前，中國對(duì)食品安全的監(jiān)管逐漸加強(qiáng)，對(duì)食品安全違法犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)。2010年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，在去年查辦問題乳粉案件中，對(duì)有關(guān)犯罪分子的量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，其中2人被判處無期徒刑。今年5月開始實(shí)施的《刑法修正案(八)》，增加了進(jìn)一步加大對(duì)食品安全犯罪分子懲處力度的內(nèi)容。

對(duì)于食品安全的監(jiān)管，周思然建議，一是不斷健全法制，各相關(guān)部門采取強(qiáng)硬措施，嚴(yán)厲處罰違規(guī)企業(yè)，增加違規(guī)企業(yè)的預(yù)期成本，同時(shí)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)為其他守法的企業(yè)提供更多的福利和資源；二是將違法不整改的企業(yè)列入黑名單，借助媒體平臺(tái)公諸于世，損害其市場(chǎng)信譽(yù)；三是通過獎(jiǎng)賞等手段鼓勵(lì)知情者提供有關(guān)信息，嘉獎(jiǎng)守法企業(yè)，重罰違法企業(yè)。

第五篇：淺談中國食品安全問題

目錄

目錄..................................................i

一、食品安全現(xiàn)狀......................................1

（一）食品數(shù)量安全現(xiàn)狀.............................1

（二）食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀.............................（三）小作坊質(zhì)量監(jiān)管難.............................（四）食品安全監(jiān)管體系存在問題......................二、食品安全問題產(chǎn)生的原因分析.........................（一）利益驅(qū)動(dòng)及金錢誘惑...........................（二）安全管理不規(guī)范...............................（三）食品安全的法律體系存在弊端....................（四）消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí)......................三、食品安全問題應(yīng)對(duì)措施..............................（一）完善中國的食品安全法律體系....................（二）建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制......................（三）倡導(dǎo)道德修養(yǎng).................................（四）普及食品安全方面的知識(shí)........................（五）集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊....................（六）大力發(fā)揮新聞及社會(huì)輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用.........i 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3

淺談中國食品安全問題

【摘要】:近些年來，中國的食品安全問題層出不窮,每年頻頻出現(xiàn)的重大食品安全事件，不僅嚴(yán)重影響到了人們的身體健康，造成了巨額的財(cái)產(chǎn)損失，而且也影響到了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、食品出口、社會(huì)穩(wěn)定等一系列問題。因此，如何保障食品安全問題亟待我們一起探討和解決?！娟P(guān)鍵詞】:食品安全；現(xiàn)狀；案例；原因；措施；

一、食品安全現(xiàn)狀

（一）食品數(shù)量安全現(xiàn)狀

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，食品的供給得到了空前的提高，主要食品銷量也有了大幅度提高，居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。但我國食品總體數(shù)量不足，且不均衡，糧食人均占有量一直不高；油料的人均占有量呈波動(dòng)趨勢(shì)，而且數(shù)量與發(fā)達(dá)國家人均相比，嚴(yán)重不足；肉類和水產(chǎn)品的人均占有量雖一直呈上升趨勢(shì)，但與發(fā)達(dá)國家人均產(chǎn)量相差懸殊，尤其是水產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國家人均產(chǎn)量相差1倍以上。在新的歷史時(shí)期，大力發(fā)展均衡農(nóng)業(yè)，從數(shù)量上提供安全的農(nóng)產(chǎn)品，具有重大意義。

（二）食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

目前，我國食品平均合格率穩(wěn)中有升，但上升趨勢(shì)緩慢，質(zhì)量水平很難大幅提高，而且仍有一部分地區(qū)食品不合格，主要問題是：⑴化學(xué)污染帶來的食品安全問題⑵微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問題。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現(xiàn)象大量存在。例如，沙門菌病、弧菌病、腸出血型大腸桿菌等。⑶食品加工生產(chǎn)過程引發(fā)的食品安全問題。食品加工生產(chǎn)過程造成的食品安全問題主要包括生產(chǎn)加工企業(yè)未能嚴(yán)格按照工藝要求、食品安全標(biāo)準(zhǔn)操作。例如海安縣宏鑫食品廠加工經(jīng)營(yíng)違禁食品案：2003年1月8日，南通市衛(wèi)生監(jiān)督所接舉報(bào)，對(duì)海安縣宏鑫食品廠進(jìn)行檢查，查出其原料面粉未進(jìn)行索證。其方便面成品及原料經(jīng)檢驗(yàn)不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。南通市衛(wèi)生局對(duì)該廠處以責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、罰款15000元，銷毀不合格方便面共計(jì)10.44噸。⑷違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶來的食品安全問題無證、無照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品問題依然嚴(yán)重，食品弄虛作假等違產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)淡漠，重生產(chǎn)輕衛(wèi)生、法現(xiàn)象給食品安全帶來很大隱患。例如宿遷市水務(wù)培訓(xùn)中心無證經(jīng)營(yíng)案：宿遷市水務(wù)培訓(xùn)中心因無食品衛(wèi)生許可證、23人從業(yè)人員無健康合格證明從事餐飲活動(dòng)，被宿遷市衛(wèi)生局處以責(zé)令改正并罰款40000元的行政處罰。

（三）小作坊質(zhì)量監(jiān)管難

小作坊多散布在農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部，生產(chǎn)添加簡(jiǎn)陋，傳統(tǒng)習(xí)慣概念濃厚，大多不符合基本的發(fā)證要求，但都已成即成事實(shí)，如實(shí)行強(qiáng)制禁止，將涉及到部分人的經(jīng)濟(jì)利益以及社會(huì)穩(wěn)定等問題，如任其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，卻留有安全隱患。

（四）食品安全監(jiān)管體系存在問題

1.宣傳力度不夠

當(dāng)前一個(gè)令人尷尬的事實(shí)是，一方面消費(fèi)者要求安全，另一方面又對(duì)安全食品的公認(rèn)度很低。在目前全社會(huì)缺乏誠信、拜金主義泛濫的大環(huán)境下，超范圍、超期使用、假冒安全食品標(biāo)識(shí)的現(xiàn)象較為普遍，消費(fèi)者與生產(chǎn)者信息不對(duì)稱。加強(qiáng)宣傳，就是為整個(gè)安全食品樹立形象。

2.沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)

市場(chǎng)上的各類食品名目繁多，難以辨別，比較混亂。主要原因是由于食品管理權(quán)限不統(tǒng)一，不便管理，有的甚至出現(xiàn)了管理部門之間相互排斥的現(xiàn)象。消費(fèi)者對(duì)安全食品和環(huán)境問題之間的聯(lián)系缺乏充分的認(rèn)識(shí)，不能分辨到底何類食品為優(yōu)，何類為差，有時(shí)業(yè)內(nèi)人員也很難解釋清楚。

3.對(duì)關(guān)鍵技術(shù)及配套措施缺乏系統(tǒng)的研究

我國對(duì)各類安全食品的生產(chǎn)技術(shù)缺乏深入、系統(tǒng)的研究，比如動(dòng)植物種植、飼養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)、貯存技術(shù)等。此外，在檢測(cè)技術(shù)方面，無論是檢測(cè)的手段，還是檢測(cè)點(diǎn)的分布都還顯得不足。由于體制不順、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位，食品安全監(jiān)管體系存在許多不完善的地方，表現(xiàn)為一方面在食品安全監(jiān)管中存在重復(fù)、交叉執(zhí)法現(xiàn)象；另一方面，在某些領(lǐng)域形成了執(zhí)法真空和漏洞。4.食品監(jiān)管部門權(quán)責(zé)不明確

目前，涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)等將近10個(gè)部門，造成了好管的大家都來管，難管的誰也不管的局面，不能最大程度地打擊違法犯罪活動(dòng)，使得不法分子有機(jī)可乘。

二、食品安全問題產(chǎn)生的原因分析

（一）利益驅(qū)動(dòng)及金錢誘惑

一些不法商販為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，違背道德和自己良心去生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，甚至冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)去銷售一些有毒產(chǎn)品。在當(dāng)今這個(gè)金錢為上的社會(huì)，哪里有錢賺，哪里就有可能發(fā)生食品安全問題。

（二）安全管理不規(guī)范

毒奶粉、紅心雞蛋、瘦肉精、地溝油等等一系列的食品安全事件，最終所有的原因都指向了公共監(jiān)管體系的缺失。實(shí)際上，公共監(jiān)管體系一直存在，只是在各層級(jí)、各部門的監(jiān)管力度上打了折扣，如果按照相關(guān)法律條例及職責(zé)賦予加以日常監(jiān)管，各盡其責(zé)，而非等待其事態(tài)大規(guī)模擴(kuò)散并爆發(fā)后才匆忙行動(dòng)，將會(huì)有效遏制危害人民健康的事件發(fā)生。

（三）食品安全的法律體系存在弊端

中國的食品安全法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn),許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

（四）消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí)

首先,消費(fèi)者缺乏購買安全食品的常識(shí)。中國眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下,沒有足夠的消費(fèi)能力,加上缺乏相應(yīng)的常識(shí),所以在購買食品時(shí)安全意識(shí)淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。還有一些消費(fèi)者在購買便宜食品、特價(jià)食品、無質(zhì)量保證食品時(shí),總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事,在消費(fèi)者這種心理的支持下,就為問題食品的銷售打開了門路。其次,很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí),由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。例如扁豆、豌豆、四季豆等蔬菜一定要炒熟了才能吃，不然會(huì)引發(fā)中毒。

三、食品安全問題應(yīng)對(duì)措施

（一）完善中國的食品安全法律體系

首先,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。我們可以借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度,制定出切實(shí)可行的食品安全方

面的具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要提高中國的食品安全標(biāo)準(zhǔn),使中國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。其次,要加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)危害食品安全行為的懲罰力度。中國的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,對(duì)違法企業(yè)只能是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”、“沒收違法所得”,或者處以額度不高的罰款(一般都是在3萬元以下),只有“情節(jié)嚴(yán)重”才會(huì)被“吊銷衛(wèi)生許可證”?？梢?中國法律中對(duì)食品犯罪的處罰與世界上其他國家相比都要輕得多。這樣輕的處罰,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法成本比守法成本還要低,所以這對(duì)于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。因此，我們可以借鑒國外的巨額賠償制度,對(duì)生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款,情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)加重追究其刑事責(zé)任,以達(dá)到足以震懾其危害食品安全行為的作用。

（二）建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制

創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建食品安全工作新格局。這就要求政府:要加強(qiáng)對(duì)食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)管制,提高食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)門檻,嚴(yán)防“三無”食品流入市場(chǎng)；要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為;要整合食品安全監(jiān)督、檢測(cè)資源,更新檢測(cè)裝備,加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè),對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控;要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng)；要規(guī)范食品采購渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。

（三）倡導(dǎo)道德修養(yǎng)

不為自身獲利而去害人，這是最底線的道德標(biāo)準(zhǔn)，然而在利益至上的喧囂時(shí)代，道德底線總是被輕易地放棄。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，我們顯然更多強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的逐利性，而忽略了其道德性，很多時(shí)候，道德性的呼吁甚至被認(rèn)為與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性格格不入，這不能不說是個(gè)認(rèn)識(shí)上的偏差。

（四）普及食品安全方面的知識(shí)

通過加大對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育,使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食知識(shí),使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí),提高辨別問題食品的能力,自覺抵制“問題食品”,把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。對(duì)此,我們可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志、廣播等工具,定期組織健康飲食宣傳活動(dòng),有計(jì)劃地報(bào)道食品安全知識(shí),并且要及時(shí)曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品,披露最近發(fā)生的食品安全事件,以保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)。

（五）集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊

嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)加工食品行為，取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。

（六）大力發(fā)揮新聞及社會(huì)輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用

食品安全關(guān)系千家萬戶，是一項(xiàng)群眾性和政策性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，應(yīng)動(dòng)員全社會(huì)共同參與。首先，充分利用政府機(jī)關(guān)及部門網(wǎng)站和報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等輿論宣傳陣地，有計(jì)劃報(bào)道食品安全新動(dòng)態(tài)、新信息、新知識(shí)。其次，有步驟地組織食品安全宣傳活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，在每個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、學(xué)校設(shè)置專兼職食品安全信息員。再是，在市、縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全咨詢投訴和救援中心，開通舉報(bào)熱線，負(fù)責(zé)受理有關(guān)食品安全的咨詢、投訴和應(yīng)急救援工作；健全食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)和鄉(xiāng)村食品安全協(xié)管員和信息員的耳目和幫手作用。最后，定期召開食品安全新聞發(fā)布會(huì)，向人民群眾提供食品安全預(yù)警信息，揭露食品安全事件，曝光制售假劣食品的“黑名單”，維護(hù)和保障人民群眾的食品安全知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。