第一篇：嵐山區(qū)商務(wù)局食品安全專項整治工作實施方案

嵐山區(qū)商務(wù)局食品安全專項整治工作實施方案

為貫徹落實省、市《關(guān)于進一步做好食品安全整治工作的緊急通知》文件要求，強化食品安全監(jiān)管，保障人民群眾食品消費安全，嵐山區(qū)商務(wù)局確定了食品安全專項整治工作方案，成立了局長為組長、分管局長為副組長，相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人為小組成員的食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。圍繞今年全區(qū)食品安全工作整治要點，結(jié)合本單位的實際，加強在食品加工、流通和消費環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，創(chuàng)造良好的市場秩序。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立全程監(jiān)管理念，堅持預(yù)防為主、源頭治理的工作方針，堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合的工作原則，加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法力度，確保專項整治工作取得實效。

二、具體措施

（一）是開展生豬定點屠宰集中整治，加強肉食品流通市場監(jiān)管。以城區(qū)結(jié)合部、以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，以私屠窩點為重點打擊對象，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、抗繳稅費、銷售未經(jīng)登記備案的外埠生豬產(chǎn)品、制售注水、病害、公母豬肉、以及阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，維護正常的肉食品經(jīng)營秩序，確保肉食品安全，讓廣大人民群眾吃上“放心肉”。

（二）是推進酒類流通登記備案制度，加強酒類流通管理。加強對《酒類流通管理辦法》和《酒類流通管理實施細則》的宣傳。對于營業(yè)執(zhí)照等證照齊全的經(jīng)營戶進行現(xiàn)場辦證，對于證照不全的，通知在規(guī)定的時間內(nèi)，到區(qū)商務(wù)局相關(guān)部門登記。加強對酒類經(jīng)營者的監(jiān)管，對違反《酒類流通管理辦法》的經(jīng)營者依法進行查處，使全區(qū)從事生產(chǎn)、批發(fā)、零售的酒類經(jīng)營企業(yè)都能做到持證經(jīng)營、合法經(jīng)營，形成比較規(guī)范的酒類市場經(jīng)營秩序。

（三）是推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。按照商務(wù)部及省、市統(tǒng)一部署，積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，形成鎮(zhèn)村店為骨干，以城區(qū)為中心，以配送中心為重點的新型流通配送網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格按照商務(wù)部《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》，加強農(nóng)家店的建設(shè)質(zhì)量管理，提高日用消費品農(nóng)家店建設(shè)和經(jīng)營管理水平。大力推進流通現(xiàn)代化的食品超市進農(nóng)村，保證農(nóng)村商品市場食品安全，推動全區(qū)食品安全工作的穩(wěn)步開展。

（四）是推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)工作為契機，全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。重點抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程管理和市場準(zhǔn)

入的監(jiān)管，強化農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)控。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)。

三、工作目標(biāo)

通過食品安全專項整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，市場經(jīng)營秩序根本好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平有所提高，人民群眾食品消費安全感增強。具體目標(biāo)為：

（一）嵐山城區(qū)進點屠宰率實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達到95%，全區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)；入廠檢出的病害豬無害化處理率達到100%，確保對注水豬、病害豬不屠宰，出廠肉品合格率達到100%，確?！皟勺C、兩章”出證率達到100%；有效遏制運輸、加工、儲藏、使用病死、病害豬的行為。

（二）酒類流通備案登記有突破，城區(qū)80%以上的酒類批發(fā)企業(yè)和超市建立酒類銷售溯源制度；

3、初步建立和完善起農(nóng)村食品安全監(jiān)管體系，制訂和提出農(nóng)村市場食品銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，有效推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設(shè)。

四、工作要求

（一）要高度重視食品安全專項整治工作。食品專項整

治是一項長期性工作。要建立起長期工作機制，并落實責(zé)任制，把任務(wù)和責(zé)任落實到科室、落實到責(zé)任人。要結(jié)合我區(qū)實際，明確工作重點，制訂工作計劃，有重點、有計劃地開展工作。要認(rèn)真貫徹落實黨中央“群眾利益無小事”的指示。充分認(rèn)識到食品專項整治事關(guān)全區(qū)人民的身體健康和生命安全，是一項民心工程。要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下進一步統(tǒng)一思想，高度重視，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成食品專項整治工作任務(wù)。

（二）加強對市場（企業(yè)）的巡查力度。除積極參與質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧、藥監(jiān)等部門組織的聯(lián)合檢查外，要認(rèn)真履行本部門的職責(zé)，組織安排食品安全檢查管理工作。除重大節(jié)日必須檢查外，平時的巡查要加強，每年巡查次數(shù)不少于4次。

（三）加強食品安全的社會監(jiān)督和信息交流。切實加強對食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營造人人關(guān)注食品安全，人人重視食品安全的社會氛圍。在開展食品安全專項整治工作中，要注意總結(jié)經(jīng)驗和加強與新聞媒介的溝通。大力宣傳食品專項整治工作實施情況和所取得的成績，加強正面引導(dǎo)。同時，對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有害有毒食品的違法行為要進行曝光，以達到揭露丑惡、警示違規(guī)的目的。

附：區(qū)商務(wù)局食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：盧振賽區(qū)商務(wù)局局長

副組長：王波區(qū)商務(wù)局副局長

付志強區(qū)商務(wù)局副主任科員成員：劉

洋張永春肖曉東許崇成徐海東區(qū)商務(wù)局商貿(mào)綜合科科長 區(qū)商務(wù)局生豬定點屠宰辦公室主任區(qū)商務(wù)局商務(wù)執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人 區(qū)商務(wù)局工作人員 區(qū)商務(wù)局工作人員

第二篇：食品安全專項整治工作實施方案

堯都區(qū)南街辦事處食品安全專項整治工作實施方案

堯都區(qū)南街辦事處

食品安全專項整治工作實施方案 為進一步鞏固我轄區(qū)近年來食品安全整治工作取得的成果，全面提升食品安全水平，切實保障人民群眾飲食安全，辦事處決定在全轄區(qū)展開食品安全專項整治，食品安全專項整治工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，按照治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合的原則，切實加強農(nóng)畜產(chǎn)品及食品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通各個領(lǐng)域的監(jiān)管，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會和諧、民生殷食、環(huán)境優(yōu)美的新堯都夯實基礎(chǔ)。

總體目標(biāo)。通過開展食品安全專項整治，進一步完善政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門各司其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任體系，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任得到進一步落實，食品行業(yè)自律顯著增強，農(nóng)畜產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實保障。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

我辦事處在積極配合上級部門搞好轄區(qū)食品安全工作的同時，將抽掉精兵強將組成專門力量在轄區(qū)內(nèi)開展食品安全專項整治工作，主要部門有工商所、派出所、安檢站、教辦、團委等。

（一）嚴(yán)厲打擊非法添加食品添加劑行為，切實加強食品添加劑監(jiān)管。

1、工作目標(biāo)

通過整治使食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用得到有效規(guī)范，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。切實保障人民群眾身體健康和生命安全，促進食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

（1）嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個人禁止在食品生產(chǎn)中使用添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

（2）加強對非法添加行為的監(jiān)督查驗。各職能部門要加大監(jiān)督檢查力度，實行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，明確責(zé)任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。推廣應(yīng)用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。

（3）依法從重懲處非法添加行為。對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。要認(rèn)真落實國家有關(guān)部門制定的依法嚴(yán)懲食品非法添加行為的具體辦法。

（4）完善非法添加行為案件查辦機制。各級、各部門要加強對非法添加案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安部門通報，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查，對影響重大或跨市的案件要及時按規(guī)定上報。有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。

2、具體任務(wù)

（1）加強食品非法添加物的源頭監(jiān)管

全面排查飲料及飲料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和生產(chǎn)可能作為非法添加物原料添加到食品中的化工企業(yè)、人用藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、科學(xué)研究中可能涉及到非法添加物的科研機構(gòu)、實驗室等單位。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飲料和飲用水中使用的物質(zhì)，要依法加強監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飲料加工”等警示標(biāo)識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。要嚴(yán)密監(jiān)測，堅決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為，對一些重點區(qū)域、重點部位要組織經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”堅決搗毀地下銷售渠道。

（2）加強食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度。對新建、改、擴建的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格審查，依法發(fā)放生產(chǎn)許可證；

（3）加強食品添加劑流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管

全面排查流通環(huán)節(jié)食品添加劑經(jīng)營企業(yè)，加強對流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售者的監(jiān)督檢查，監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進貨查驗，索證索票和購銷臺賬制度，實行食品添加劑實名銷售登記制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為，嚴(yán)厲查處銷售使用標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范食品添加劑的行為。

（4）加強飲料和食品添加劑使用環(huán)節(jié)。全面排查農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)、生鮮乳收購站，監(jiān)督指導(dǎo)其正確使用飲料、飲料添加劑，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊在獸藥和飲料生產(chǎn)、銷售、使用過程中違法添加“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)和濫用飲料加劑的行為，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸過程中的違法添加行為，嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)品養(yǎng)殖，運輸、銷售過程中違法添加行為，堅決取締無許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飲料及飲料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和非法奶站。

食品和保健食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。全面排查食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊，監(jiān)督企業(yè)落實原料索票索證和實名登記制度，不得購入標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑；規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識管理，嚴(yán)厲打擊在食品中添加“吊白塊”和硼砂、“黃金粉”等工業(yè)染料和添加蘇丹紅、熒光增白劑、石蠟、三聚氰胺等非食用物質(zhì)，以及食品加工過程中濫用著色劑、增白劑、甜味劑等食品添加劑的違法行為，嚴(yán)厲打擊在保健食品生產(chǎn)中違法添加藥物及其他可能影響人體健康物質(zhì)的行為。

食品流通環(huán)節(jié)。全面排查流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營企業(yè)、小攤販，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品中違法使用添加劑的行為，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營銷售假劣保健食品的行為，嚴(yán)厲打擊在水發(fā)產(chǎn)品中使用甲醛和工業(yè)用火堿等違法行為。

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，全面排查餐飲服務(wù)企業(yè)、學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、小餐飲攤點，加強對食品添加劑使用情況的檢查。按照衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局制定的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用規(guī)定，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用。監(jiān)督其建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑索票索證制度，不得購入標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，建立出入庫、使用登記制度，所使用的食品添加劑要專人管理、專柜存放、規(guī)范使用。要特別加大對非法添加“吊白塊”、硼砂、濫用著色劑等違法行為和使用亞硝酸鹽等高風(fēng)險食品添加劑行為的監(jiān)督檢查力度，重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管，依法查處非法添加和濫用食品添加劑的行為。

酒類生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)。根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《山西省酒類管理條例》的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范酒類市場秩序，強化酒類生產(chǎn)和批發(fā)許可證及酒類流通隨附單的監(jiān)管。加大市場檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣白酒、啤酒和葡萄酒等違法行為，整治散裝白酒及非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊商標(biāo)酒類的違法行為，全面清理不符合經(jīng)營資質(zhì)的酒類銷售單位。嚴(yán)格落實白酒、啤酒和葡萄酒經(jīng)營者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進貨查驗和記錄制度，推進酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。

食鹽生產(chǎn)流通使用環(huán)節(jié)。嚴(yán)格規(guī)范鹽業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強對食用鹽生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的監(jiān)督管理，取締私鹽加工、儲藏、銷售窩點，嚴(yán)厲打擊非法加工和銷售非食用鹽、非碘鹽（定點除外）和不合格碘鹽的違法行為，查處使用非碘鹽（定點除外）、劣質(zhì)鹽和非食用鹽加工食品的行為。督促生產(chǎn)企業(yè)建立健全檢驗制度和關(guān)健控制崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，簽定責(zé)任書。完善抽檢制度，強化不定期和隨機抽檢。嚴(yán)格執(zhí)行查證、購銷臺賬、過程控制等各項質(zhì)量安全控制制度。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑的國家標(biāo)準(zhǔn)

有關(guān)企業(yè)或行業(yè)組織要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑國家標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)配食品添加劑通用安全標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。對暫無國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出參照國際組織或相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)指定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的申請。按照衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局出臺的相關(guān)措施，做好標(biāo)準(zhǔn)指定完成前的生產(chǎn)許可和監(jiān)管街接工作。按照質(zhì)檢總局公布獲得進口許可的無國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑的產(chǎn)品名單，擬生產(chǎn)同一品種食品添加劑的企業(yè)可以按相關(guān)規(guī)定提出制定標(biāo)準(zhǔn)立項建議，在衛(wèi)生部制定并公布該標(biāo)準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定申請生產(chǎn)許可。

（二）加強食品生產(chǎn)加工安全。

1、工作目標(biāo)

進一步落實食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，強化重點單位和重點品種的食品安全監(jiān)管，切實解決影響食品生產(chǎn)加工的區(qū)域性、突出性安全問題，提高食品質(zhì)量安全水平，確保食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，食品生產(chǎn)企業(yè)取證率達100%，從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查合格率達100%；督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)制度和成品出廠檢驗記錄制度，索證索票率100%，規(guī)劃方案《食品安全專項整治工作實施方案》。

（2）加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，對獲證企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查覆蓋率達100%，乳制品三聚氰胺檢測率100%；督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為。

（3）打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。

（4）取締無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工窩點。

（5）大力整頓食品安全風(fēng)險較高、投訴舉報多的食品行業(yè)，建立對依法投立的食品生產(chǎn)加工小作坊進行監(jiān)管的長效機制。

（三）加強食品流通環(huán)節(jié)安全。

1、工作目標(biāo)

規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營行為，強化日常監(jiān)管與專項執(zhí)法檢查相結(jié)合，抓好重點區(qū)域、重點場所、重點品種的食品安全監(jiān)管，全面提升食品市場監(jiān)管效能和依法行政水平，切實維護消費者合法權(quán)益和食品市場秩序，確保食品流通環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）嚴(yán)格食品流通許可制度，100%食品經(jīng)營單位取得食品流通許可證，從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查合格率100%；完善食品市場主體準(zhǔn)入機制，完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機制。

（2）加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，進貨索證票率達100%。

（3）完善食品市場監(jiān)管和巡查制度，突出重點地區(qū)、重點場所和重點品種，深入開展專項執(zhí)法檢查，加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

（四）加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全。

1、工作目標(biāo)

繼續(xù)加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓工作力度，強化許可與日常監(jiān)管，全面推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理；重點強化對中小型餐飲單位、學(xué)校食堂等重點餐飲單位的監(jiān)督，嚴(yán)格督促餐飲單位落實食品原輔材料進貨查驗制度，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，餐飲服務(wù)許可證持有率達100%，量化分組管理實施率達95%以上，從業(yè)人員預(yù)防性健康檢查及培訓(xùn)合格率達100%，嚴(yán)厲查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。

（2）制訂并實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查工作計劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項治理和專項檢查。

（3）督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

（五）加強保健食品安全。

1、工作目標(biāo)

全面清理非法保健食品品種，嚴(yán)格規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治夸大宣傳保健食品功能的行為，嚴(yán)厲查處在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為，確保不發(fā)生重大保健食品質(zhì)量安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）依法對獲批注冊但未標(biāo)明有效期的保健食品進行查處。

（2）開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品的行為。

（3）開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。

(4)整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。

（六）加大酒類、鹽業(yè)及清真食品監(jiān)管。

1、工作目標(biāo)

加強酒類、鹽業(yè)和清真食品的監(jiān)管，進一步規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制造販賣假冒酒品和私鹽交易行為，促進民族食品的健康發(fā)展，確保酒類、鹽業(yè)和清真食品不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）加強酒類市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制造販賣假冒酒品行為，重點查處無證經(jīng)營的制售假冒酒品窩點。

（2）健全完善酒類流通溯源制度，繼續(xù)推廣使用酒類流通隨附單，擴大覆蓋面。嚴(yán)格執(zhí)行酒類批發(fā)許可制度，全轄區(qū)酒類批發(fā)持證率達100%。

（3）加強鹽業(yè)市場監(jiān)管，確保碘鹽覆蓋率、合格率、居民碘鹽食用率均達96%以上。

（4）嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)肅查處違反國家食鹽專營規(guī)定的批發(fā)、零售、儲運的行為；加強對食品加工、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堅決查處購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的違法行為。

（5）嚴(yán)格實施碘鹽質(zhì)量檢測，對我區(qū)食鹽定點生產(chǎn)加工企業(yè)購進的鹽產(chǎn)品實行批到批檢制度；對直調(diào)縣市區(qū)購進的鹽產(chǎn)品實行半定量檢測市場準(zhǔn)入制度。

（6）按照《山西省清真食品監(jiān)督管理條例》要求，加強對清真食品的監(jiān)督，對從事清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲服務(wù)單位100%實行清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度。

（七）加強餐廚廢棄物監(jiān)管。

1、工作目標(biāo)

加強對食用油脂生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處回收加工、銷售、采購使用“泔水油”、“地溝油”的違法行為，以涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)處理，確保餐廚廢棄物監(jiān)管環(huán)節(jié)不發(fā)生重大安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）加強食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊使用餐廚廢棄物等非油料或過期霉變油料作為原料生產(chǎn)加工食用油，建立食用油原料進貨索證制度和食用油產(chǎn)品出廠檢驗及銷售流向記錄，規(guī)范食用油包裝桶使用。

（2）加強食用油流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊來源不明、資質(zhì)不齊和篡改包裝及標(biāo)識的食用油經(jīng)營行為，建立食用油進貨索證制度。

（3）加強食用油餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管，以建筑工地食堂、學(xué)校食堂和中、小型餐飲單位為重點整治對象，嚴(yán)厲打擊來源不明、資質(zhì)不齊和包裝標(biāo)識不全的食用油使用，建立食用油進貨索證和使用記錄，規(guī)范餐廚垃圾流向記錄。

（4）加大執(zhí)法力度，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運輸、處理，取締無資質(zhì)餐廚廢棄物收集、運輸、處理開作，取締餐廚廢棄物無序收集、運輸、處理的現(xiàn)象。

（八）加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警。

1、工作目標(biāo)

完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，建立食品安全風(fēng)險評估和預(yù)警機制，確保食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警環(huán)節(jié)不發(fā)生重大安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）加強地區(qū)性食品安全風(fēng)險監(jiān)測，建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網(wǎng)絡(luò)平臺。

（2）發(fā)布食品安全風(fēng)險監(jiān)測評價報告，建立食源性疾病報告機制，構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

（3）加大食品特別是乳品等高風(fēng)險食品檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結(jié)果。

（九）推進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)。

1、工作目標(biāo)

逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系，鼓勵企業(yè)強化自身管理，中大對從業(yè)人員培訓(xùn)、考核力度，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務(wù)

（1）制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評價標(biāo)準(zhǔn)，選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。

（2）在企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度，鼓勵支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，在食品行業(yè)全面推廣。

（3）督促行業(yè)協(xié)會組織對食品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。

三、工作要求

（一）嚴(yán)格落實各方責(zé)任

1、各社區(qū)、各部門應(yīng)嚴(yán)格按照辦事處食品安全協(xié)調(diào)委員會規(guī)定的職責(zé)分工及認(rèn)真落實食品安全專項整治各項工作內(nèi)容。并根據(jù)之前下發(fā)的《堯都區(qū)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治方案》（堯區(qū)政辦發(fā)48號）、《堯都區(qū)“瘦肉精”專項整治方案》（堯食安發(fā)5號）等文件，再做回頭看，認(rèn)真落實各項內(nèi)容。

2、強化責(zé)任。各社區(qū)成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實承擔(dān)起社食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，全面抓好食品品安全工作落實；要結(jié)合實際，針對重點環(huán)節(jié)、重點食品及本地存在的重大食品安全隱患，落實責(zé)任人員，將集中整頓與日常工作相結(jié)合，形成加強食品安全監(jiān)管的長效機制。

3、嚴(yán)格落實部門責(zé)任。各成員單位和有關(guān)部門要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，及時查處糾正違法違規(guī)行為；建立實施崗位責(zé)任制，細化、明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，加強本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力。

4、企業(yè)要切實承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法履行食品安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項質(zhì)量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原料采購和生產(chǎn)配料的人員是直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書；對第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向監(jiān)管部門報告的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須承擔(dān)法律責(zé)任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機構(gòu)，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的，要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會公告，經(jīng)批批檢驗合格后方可繼續(xù)銷售。

5、切實加大案件查處和責(zé)任追究力度。各級、各部門要重視投訴舉報受理工作，注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時進行調(diào)查處理。要完善快速反應(yīng)機制，及時妥善處理食品安全事故。進一步加強行政執(zhí)法與弄事司法的銜接，規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監(jiān)察和行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴(yán)格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關(guān)遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）加強長效機制建設(shè)

1、強化監(jiān)測預(yù)警。加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測，及時開展安全評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警，切實防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

2、強化協(xié)調(diào)聯(lián)運。要密切協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，加強信息溝通。

3、強化誠信自律。各部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，推動誠信體系建設(shè)，在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全食用檔案。

4、強化社會監(jiān)督。設(shè)立專項獎勵資金，鼓勵廣大群眾對非法添加行為進行舉報。`

5、強化科普宣教。通過多種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害。社區(qū)各部門要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓(xùn)，開展案例警示教育。正確把握輿論導(dǎo)向，主動做好信息發(fā)布和政策解讀；大力宣傳《食品安全法》及其實施條例，積極宣傳食品安全工作、成效和典型事例。各社區(qū)各部門要在所管轄的比較大型食品單位或人群比較集中的場所至少設(shè)立10個固定食品安全宣傳欄。

（三）切實抓好整治工作的落實

1、各社區(qū)各部門要結(jié)合各自任務(wù)、職責(zé)、制定各自的實施方案。方案要具體、有方法、有步驟，做到目標(biāo)明確、措施周密、分步實施，確保各項工作落實到位。

2、各社區(qū)各部門對本轄區(qū)、本行業(yè)所管轄的食品從業(yè)單位要建立臺賬。分類統(tǒng)計各類單位有多少，每類單位辦理許可的有多少，未辦理許可的有多少；已辦理許可仍需進一步規(guī)范的有多少；未辦理許可的哪些經(jīng)改進后可以辦理許可，哪些根本不符合條件需徹底取締。在摸清底子的基礎(chǔ)上，對不同類型的單位，采取不同的整頓辦法。

（四）認(rèn)真做好信息報告工作

實行食品案例信息周報制，重要信息隨時報送。對于影響范圍較廣、健康危害較大的典型案件和大案要案線索及調(diào)查處理情況，要采用信息專報方式及時報告，重大事件要有跟蹤調(diào)查處理結(jié)論。信息報送工作要遵守有關(guān)保密規(guī)定。

（五）加強督促檢查和評估考核

辦事處及食品安全協(xié)調(diào)委員會將對本行政區(qū)域和本系統(tǒng)食品安全整治實施情況進行督導(dǎo)檢查，對整治工作中出現(xiàn)的問題及時監(jiān)督整改，并將于年底前組織督導(dǎo)檢查和考評驗收。

各社區(qū)各部門要結(jié)合實際，制度工作方案，細化工作措施，分解落實責(zé)任。

二零一一年七月二十八號

第三篇：食品安全專項整治實施方案

XXXX迎“雙節(jié)”食品安全工作

專項整治活動實施方案

各村委會、社區(qū)居委會：

為推進我辦食品安全工作的深入開展，確保元旦、春節(jié)期間我辦全轄區(qū)人民群眾的飲食安全，辦事處決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開展食品安全集中整治，具體工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人民群眾飲食消費安全為工作出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本，切實針對食品安全，群眾反映強烈，社會危害嚴(yán)重的突出問題，在轄區(qū)深入開展食品安全集中整治。

二、工作目標(biāo)

按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、高效運行”的食品安全監(jiān)管工作機制和要求，“標(biāo)本兼治、著力治本”的 1

方針，突出工作重點，強化監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，進一步規(guī)范食品經(jīng)營秩序，確保元旦、春節(jié)期間人民群眾食品消費安全。

三、時間及任務(wù)

1、宣傳階段（2011年11月26日－12月5日）在轄區(qū)內(nèi)開展對食品安全的宣傳活動，充分利用黑板報、廣播、流動宣傳車及發(fā)放宣傳單等大力宣傳食品安全做到家喻戶曉、人人皆知。

2、集中整治階段（2011年12月6日－2012年元月15日）通過開展一系列專項整治活動，對轄區(qū)內(nèi)食品安全進行一次全面檢查，全面整治做到餐飲必查，各類食品加工企業(yè)必訪，是查訪率達到100%。

3、查漏補缺階段（2012年元月16日—2012年元20日）對轄區(qū)內(nèi)餐飲食品加工等進行一次回頭望，對照年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書，查漏補缺，完善工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

4、總結(jié)檢查階段（2012年元月21日—2月15日）對轄區(qū)各村、各社區(qū)整治活動進行總結(jié)驗收。

四、重點區(qū)域整治

1、對各類集貿(mào)市場、食品超市、食品批發(fā)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品加工點、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等。

2、對轄區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、小食品加工坊、無證生產(chǎn)，加工和經(jīng)營的企業(yè)。

3、對轄區(qū)市場肉制品、食用油、蔬菜水果、水產(chǎn)品、奶制品、兒童食品和酒類食品等聯(lián)系工商、農(nóng)業(yè)部門進行大檢查。

五、工作要求

1、各村、各社區(qū)將“雙節(jié)”期間的食品安全整治作為當(dāng)前工作的重點來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入各門店督促檢查。

2、對群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題及時現(xiàn)場解決，并將結(jié)果及時上報。

3、在整治活動期間，辦事處將組織有關(guān)人員不定期進行檢查，對工作不力，敷衍了事的將予以通報批評。

4、各社區(qū)、村于2012年2月15日前將集中整治活動工作總結(jié)上報辦事處。

XXX街道辦事處

2011年11月1日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全專項整治工作實施方案

關(guān)于印發(fā)

《**鎮(zhèn)食品安全專項整治工作實施方案》的通知

各村、各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《**鎮(zhèn)食品安全專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，盡快制定具體工作方案，保證專項整治各項目標(biāo)任務(wù)按時完成。

**鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年八月二十日

**鎮(zhèn)食品安全專項整治工作實施方案

為進一步貫徹落實市、區(qū)食品安全專項整治工作會議精神，規(guī)范食品市場秩序，全面做好我鎮(zhèn)食品專項整治工作，提高食品安全監(jiān)管水平，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹實施《食品安全法》等法律法規(guī)為主線，深入開展食品安全整頓，切實解決生產(chǎn)、加工、銷售領(lǐng)域的食品安全問題，不斷健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制，促進安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)無縫銜接。堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與長效機制相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，保障人民群眾飲食安全。

二、工作目標(biāo)

通過食品專項整治活動，全面梳理全鎮(zhèn)食品市場的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)控不法食品準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、加工、銷售“三無產(chǎn)品”、偽劣食品、仿（假）冒食品等違法行為，真正解決當(dāng)前困擾食品市場平穩(wěn)發(fā)展的突出問題，以食品生產(chǎn)、加工、批發(fā)企業(yè)、學(xué)校及周邊食品店、農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)村小食雜店和流動送貨商的監(jiān)管作為重中之重，進一步規(guī)范食品的購進渠道和加工、經(jīng)營、銷售行為，堅決杜絕假冒偽劣食品流入市場，切實保障人民群眾的飲食安全和身體健康。

三、整治任務(wù)

這次專項整治行動時間為2011年8月21日至2011年8月31日。各村及有關(guān)單位要將本次食品的專項整治作為當(dāng)前食品安全整頓工作的重點，按照從重從快的原則，加大對違法案件的查辦力度。在專項整治工作中，要注意加大對重點地區(qū)和重點單位的監(jiān)督檢查。要采取日常監(jiān)督與突擊檢查

相結(jié)合、明查暗訪與受理舉報相結(jié)合等多種靈活多樣的監(jiān)督形式，開展監(jiān)督檢查，每一次檢查都要認(rèn)真填寫檢查記錄，留下監(jiān)督檢查文書，所有監(jiān)督資料存檔備查。

（一）鎮(zhèn)農(nóng)技站和畜牧獸醫(yī)站，要大力推進農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營和統(tǒng)一化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化程度和農(nóng)民的組織化程度。要加強農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，強化對農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤檢測和監(jiān)督檢查，加大對農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的檢測力度。

（二）鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦，要集中開展生豬屠宰行業(yè)專項檢查，繼續(xù)保持打擊私屠濫宰等違法行為的高壓態(tài)勢。完善放心肉服務(wù)體系技術(shù)系統(tǒng)，規(guī)范生豬屠宰業(yè)監(jiān)控終端系統(tǒng)運行管理，進一步提高生豬屠宰行業(yè)規(guī)?；同F(xiàn)代化水平。

（三）鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室，要嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，協(xié)助上級有關(guān)部門完成食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可條件的重新審核工作。加強對食品生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢，嚴(yán)格落實企業(yè)進貨查驗、過程控制、出廠檢驗和記錄等制度，及時消除安全隱患。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)“三無產(chǎn)品”、偽劣食品、仿（假）冒食品等違法行為，對不具備食品生產(chǎn)、加工條件的堅決取締，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)加工食品行為。

（四）鎮(zhèn)工商所，要嚴(yán)格落實食品經(jīng)營許可制度，健全

食品市場主體準(zhǔn)入機制。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、銷售“三無產(chǎn)品”、偽劣食品、仿（假）冒食品等違法行為。加大市場巡查頻率、提高巡查效能，增強對違法食品的嚴(yán)控力度。提高食品安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)應(yīng)用能力和應(yīng)用范圍，建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管客觀評價體系，推行經(jīng)營者自律標(biāo)準(zhǔn)和工商人員監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提升工作規(guī)范化水平。要強化經(jīng)營者進貨檢查驗收、索證索票制度，把好進貨關(guān)、質(zhì)量關(guān)、銷售關(guān)，加強食品的抽樣檢測工作，杜絕假冒偽劣食品流入市場。

（五）鎮(zhèn)衛(wèi)生院，積極協(xié)調(diào)工商部門，嚴(yán)格落實餐飲服務(wù)許可制度，積極推行餐飲服務(wù)單位食品安全公開承諾，落實餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任。加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢力度，深入開展地溝油等重點品種專項整治，提升餐飲服務(wù)食品安全水平。

（六）食品安全專項整治辦公室，要加強對食品安全整治工作的綜合協(xié)調(diào)，形成整治工作合力。要抓好對各村及有關(guān)單位食品安全專項整治工作實施方案執(zhí)行情況的督查。要加強信息宣傳，強化輿情監(jiān)測和工作督導(dǎo)，完善食品安全事件處置程序和溝通報告機制。

其他各有關(guān)單位，要按照各自職責(zé)，認(rèn)真開展食品安全專項整治工作。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各村及有關(guān)單位要充分認(rèn)

識開展食品安全專項整治工作的重要意義，根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實際制訂具體工作方案，提出工作目標(biāo)，細化工作任務(wù)，明確完成工作的時限和整治指標(biāo)。各村要建立一把手負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，統(tǒng)籌抓好各項措施的落實，確保整治工作取得實效。各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制，及時通報工作情況，形成聯(lián)動打假合力。

（二）強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。要強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任意識，加強企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育。督促企業(yè)堅持誠信守法經(jīng)營，切實履行社會責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立健全并嚴(yán)格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報告。

（三）加強輿論監(jiān)督和宣傳教育。各村及有關(guān)單位要建立有獎舉報制度，公布投訴舉報電話，支持鼓勵群眾參與食品安全專項整治工作，對有關(guān)投訴舉報食品安全違法案件的線索，及時進行查處。要廣泛開展宣傳教育，大力宣傳普及食品安全常識和相關(guān)法律知識，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費，提高群眾的健康意識和食品安全意識。要及時向社會公布在專項整治期間食品安全方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠信記錄。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，支持新聞媒體及時

報道有關(guān)工作措施、進展和成效，對違法企業(yè)和非法制售窩點予以曝光，為食品安全專項整治工作營造良好氛圍。

（四）加強督促檢查。各村及有關(guān)單位要對食品安全專項整治工作，逐級開展督導(dǎo)檢查。對工作扎實、效果顯著的，要給予鼓勵表揚。對問題突出且長期得不到有效解決的，要通報批評、限期整改。要定期向鎮(zhèn)食品專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況，重要信息隨時報送。

第五篇：全州食品安全專項整治工作實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全專項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2004〕43號)精神,根據(jù)省局、州委州政府對食品安全專項整治的有關(guān)要求，結(jié)合自治州的實際情況，在全州范圍內(nèi)開展食品安全專項整治。工作方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆四、五中全會及省州經(jīng)濟工作會議精神,堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本。緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的食品安全問題,在全州集中開展食品安全專項整治工作,并把整治與建設(shè),治標(biāo)與治本,打假與扶優(yōu)有機結(jié)合起來,努力提高全州食品安全綜合監(jiān)管水平,確保全州人民群眾飲食安全。

二、整治重點

1、以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點品種,以廣大農(nóng)村為重點區(qū)域,抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通和消費四個主要環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊并查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,努力規(guī)范食品市場秩序。

三、工作原則

繼續(xù)按照“省局統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局,本著標(biāo)本兼治、著力治本的工作方針,突出重點,帶動全面,因地制宜,分類指導(dǎo),整合監(jiān)管力量,下移監(jiān)管重心,強化責(zé)任,發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門作用,加大打擊查處力度,積極營造全州食品安全的良好社會氛圍。

四、主要目標(biāo)

通過食品安全專項整治,使生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制,大案要案得到及時查處,市場秩序有一定程度的好轉(zhuǎn),食品安全綜合監(jiān)管水平不斷提高。

具體目標(biāo)為:蔬菜、水果農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率下降3—5個百分點;1—2個縣市所在地學(xué)校、食堂、餐飲業(yè)量化分級達到95以上;10大類中小型食品生產(chǎn)企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證的力爭達到92;鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定1—2個重點食品商店的散裝食品經(jīng)營達到國家《散裝衛(wèi)生管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn);開展食品安全信用卡試點工作,每個縣市至少抓1個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn);吉首、鳳凰至少建立2個以上以銷售無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品為主的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場;城內(nèi)基本實現(xiàn)五類食品安全準(zhǔn)入上市;面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為;注水肉和病害肉上市受到全面遏制;及時查處制售有毒有害食品的違法犯罪行為;全社會對食品安全的滿意度有所提高。

五、主要任務(wù)

1、加大對食品源頭污染的整治力度

2、進一步加強全州的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害生產(chǎn)示范基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場、進出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè),推進產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。

3、進一步加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假,對種植產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)的整治。

4、加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治力度

5、嚴(yán)格審查和申報食品生產(chǎn)許可證,加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。

6、積極組織、協(xié)調(diào)并逐步整合檢驗檢測資源,發(fā)揮檢測機構(gòu)職能作用。

7、對全州食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進行一次全面普查,清倉查庫、摸清底數(shù);對未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)食品的加工點要堅決取締,對不法分子要依法嚴(yán)懲;對不符合條件的要堅決清除出市場。

六、步驟時間

全州食品安全專項整治分為三個階段進行:第一階段為動員部署階段(2006年6月25日至7月12日)。各縣市局要認(rèn)真做好專項整治的動員部署工作。第二階段為組織實施階段(2004年7月12月至12月20日)。各地要針對當(dāng)前群眾在食品安全問題上反映強烈的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取堅決果斷措施,全面開展整治工作。第三階段為總結(jié)驗收階段(2006年12月至2007年春節(jié)前)。各縣市食局要認(rèn)真做好專項整治的總結(jié)驗收工作。

七、幾點要求

1、強化領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任。各縣市局要站在踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度,重視食品安全專項整治工作,將食品安全專項整治作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重中之重,真正納入日常議事工作日程,抓緊、抓好、抓出成效。要建立食品安全專項整治責(zé)任制,明確分管領(lǐng)導(dǎo),建立辦事機構(gòu),并確定專門人員抓好此項工作。發(fā)生食品安全事故,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全帶來嚴(yán)重后果的要依法追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任,觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。

2、抓好整治部署工作。各縣市局要在前段工作的基礎(chǔ)上,對食品安全專項整治進行全面部署。要精心組織,狠抓薄弱環(huán)節(jié),工作重心下移,強化農(nóng)村市場監(jiān)管。要結(jié)合本地的特點與實際,制定切實可行的專項整治工作實施方案。按照求真務(wù)實,真抓實干的要求,進一步明確整治工作重點、任務(wù)、目標(biāo)及具體措施,真正做到目標(biāo)任務(wù)明晰,責(zé)任措施到位。

3、健全食品安全機制。各