第一篇:論食品安全問題的根源及解決途徑
論食品安全問題的根源及解決途徑
食品是人類生活的必需品,是人類生命的能源,食品衛(wèi)生安全與人民健康關(guān)系極為密切,它的重要性毋庸置疑。但是,近年來,我國食品安全事件頻頻發(fā)生,劣質(zhì)奶粉,“蘇丹紅”辣醬,毛發(fā)醬油,石蠟火鍋底料,瘦精肉,毒大米,“紅心鴨蛋”,多寶魚等等,“問題食品”之多,涉及范圍之廣,造成惡果之重,已到了讓人談“食”色變的地步了。“問題食品”事件的頻發(fā)讓社會付出了巨大代價。首先,它嚴(yán)重危害公眾生命健康,其加入了帶毒物質(zhì),食用者眾多,影響面廣,對廣大人民群眾的生命健康造成極大危害。其次,相關(guān)產(chǎn)業(yè),遭受沉重打擊,許多消費者心存疑慮,為了安全起見,不管類似產(chǎn)品正常與否,都拒絕購買,守法者跟著違法者同時受損,整個行業(yè)深受牽連。同時,政府的公信力明顯下降。目前,我國食品安全主要存著各種的問題:
原因之一:法律的不完善。在我認(rèn)為我國食品安全領(lǐng)域中,法律法規(guī)存在漏洞,且質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,亟待完善相關(guān)法律法規(guī)或出臺新的相關(guān)法規(guī),完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
原因之二:食品安全監(jiān)管不到位。由于食品監(jiān)管涉及質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商、檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)督管理等十多個部門,而這些部門管理體制不同,人、財、物的主管部門各有其主,有的在該唱主角時卻當(dāng)了配角,有的在該當(dāng)配角時卻唱了主角。通遼市食品安全工作協(xié)調(diào)委員會自2004年11月成立以來,雖然在一定程度上改變了各部門各自為政的局面,但在整合執(zhí)法力量、協(xié)同執(zhí)法步調(diào)、密切配合作戰(zhàn)、信息互通等方面仍然存在問題。原因之三:.食品安全知識及安全意識不高,食品安全宣傳的聲勢不大、氛圍不濃。據(jù)我了解城鎮(zhèn)居民對食品安全的認(rèn)識是相對較高的,農(nóng)村牧區(qū)群眾食品安全意識較低,自我保護(hù)能力低下,間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。作為食品生產(chǎn)者,尤其是生產(chǎn)蔬菜、瓜果的農(nóng)民,他們對食品安全認(rèn)識的程度普遍較低,他們大多不知道什么是無公害食品、綠色食品和有機食品。所以,就更談不上如何去生產(chǎn)綠色食品和有機食品了。
要想解決我國當(dāng)前食品安全問題的措施我認(rèn)為要做到的是:
一是加強宣傳教育,提高全民素質(zhì)。對全民進(jìn)行食品安全知識的宣傳教育,利用一切媒體宣傳食品安全科普知識、科學(xué)種植養(yǎng)殖知識等;二是加強對環(huán)境保護(hù)的宣傳,強化人們的環(huán)保意識,使國民珍愛我們的環(huán)境,使每一個人在辦每一件事時,都要從保護(hù)我們的環(huán)境出發(fā)。三是加強社會主義道德、誠信、公德的宣傳教育,加強社會信用、企業(yè)信用和個人信用的建設(shè),形成誠實、誠信的社會氛圍,只有全民素質(zhì)提高了,食品安全問題才能從根本上得到解決。四是完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),提高食品安全領(lǐng)域的科技水平。
并且加強食品市場的監(jiān)管力度,從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染,加大對涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度,健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場準(zhǔn)入制度和不安全食品的強制返回制度,確保消費者吃上放心安全的食品。還要建立食品行業(yè)協(xié)會,對從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育,推進(jìn)誠信建設(shè),培養(yǎng)自律精神。協(xié)會要定期組織會員學(xué)習(xí),組織會員互相檢查、參觀、評議,相互監(jiān)督。
在檢測技術(shù)和能力方面,為保障食品安全提供技術(shù)支撐,無論是源頭管理、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢或是進(jìn)出口把關(guān)等都要有相應(yīng)的檢測手段。這樣才能更好的為食品檢測出它的安全性,供百姓食用。建立食品安全預(yù)警系統(tǒng),加強對食品安全的有效控制,堅持重點監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合,監(jiān)測不同地區(qū)、不同品種食品生產(chǎn)、消費、貿(mào)易狀況。加強食品信息建設(shè),建立我國食品安全預(yù)警系統(tǒng),保障全民食品消費安全。利用食品安全預(yù)警系統(tǒng),分析不同地區(qū)、不同品種的食品生產(chǎn)、食品供給、食品分配和食品貿(mào)易等環(huán)節(jié)安全動態(tài)。密切關(guān)注和研究市場變化、重大自然災(zāi)害對食品供給帶來的影響,提前作好各種應(yīng)對準(zhǔn)備,以便及時采取有效措施,確保我國食品安全,讓百姓吃到健康綠色食品。
第二篇:淺談如何解決食品安全問題
淺談如何解決食品安全問題
逐著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,食品安全問題已慚慚凸突,食品安全嚴(yán)重影響人們的身體,在人們形成一種恐慌,引起人們高度關(guān)注,成為當(dāng)前社會的熱點和焦點,關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全問題是當(dāng)前一種可不容緩的事。
面對食品出現(xiàn)的問題,我們不難發(fā)現(xiàn),造成食品出現(xiàn)的問題是多方面。
一是由于相關(guān)部門對食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機。
二是中國關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn),許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機。
三是消費者缺乏食品方面的常識,也可能會引起食物安全問題的產(chǎn)生。首先,消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平低下,沒有足夠的消費能力,加上缺乏相應(yīng)的常識,所以在
購買食品時安全意識淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。還有一些消費者在購買便宜食品、特價食品、無質(zhì)量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會有事,在消費者這種心理的支持下,就為問題食品的銷售打開了門路。其次,很多消費者缺乏科學(xué)食用食物的常識,由此可能會引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。例如,在2009年8—10月,北京市豐臺區(qū)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件,發(fā)病人數(shù)達(dá)64人。據(jù)調(diào)查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身含有天然毒素,如果對它們加熱不完全就被人們食用,則可能會引起人們的食物中毒。人們在炒菜時如果事先了解了這些基本常識,就可以避免這類食物中毒事情的發(fā)生。
解決食品安全問題的一些對策建議
1.政府應(yīng)當(dāng)切實履行好其監(jiān)管職責(zé),加強對食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事,這就要求政府:要加強對食品的準(zhǔn)入市場管制,提高食品的準(zhǔn)入市場門檻,嚴(yán)防“三無”食品流入市場;要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為,堅決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為;要整合食品安全監(jiān)督、檢測資源,更新檢測裝備,加強對食品質(zhì)量安全的監(jiān)測,對食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控;要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動;要規(guī)范食品采購渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。
2.完善中國的食品安全法律體系。首先,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的
食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。對此,筆者認(rèn)為,我們可以借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度,制定出切實可行的食品安全方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。同時,要提高中國的食品安全標(biāo)準(zhǔn),使中國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。其次,要加強法律法規(guī)對危害食品安全行為的懲罰力度。中國的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,對違法企業(yè)只能是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營”、“沒收違法所得”,或者處以額度不高的罰款(一般都是在3萬元以下),只有“情節(jié)嚴(yán)重”才會被“吊銷衛(wèi)生許可證”??梢?中國法律中對食品犯罪的處罰與世界上其他國家相比都要輕得多。這樣輕的處罰,使生產(chǎn)經(jīng)營者的違法成本比守法成本還要低,所以這對于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。
筆者認(rèn)為,我們可以借鑒國外的巨額賠償制度,對生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款,情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)加重追究其刑事責(zé)任,以達(dá)到足以震懾其危害食品安全行為的作用。
3.向廣大消費者宣傳、普及食品安全方面的知識。通過加大對消費者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育,使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食知識,使消費者增強食品安全意識,提高辨別問題食品的能力,自覺抵制“問題食品”,把食用不合格食品杜絕于消費者的消費觀念之外。對此,我們可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、雜志、廣播等工具,定期組織健康飲食宣傳活動,有計劃地報道食品安全知識,并且要及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品,披露最近發(fā)生的食品安全事件,以保障消費者的消費知情權(quán)。
第三篇:食品安全問題如何解決淺析
食品安全問題如何解決淺析
摘要
俗話說:“民以食為天”食品安全問題是關(guān)系到千千萬萬人民群眾切身利益的社會問題。可是在我們中國,食品安全問題日益嚴(yán)峻,令人心驚膽戰(zhàn)。為了除蟲害,有人大量使用高毒,甚至劇毒農(nóng)藥,致使蔬菜、果品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo);為了提高產(chǎn)量,有人盲目使用違禁激素;為了增加豬的瘦肉率,有人竟在飼料中摻上“瘦肉精”;為了賺取高額利潤,有人把含有黃曲霉素的霉變陳大米拋光上臘充新大米出售,食品安全問題令人擔(dān)憂。重大食品安全事件不斷發(fā)生,再次敲響了食品安全問題的警鐘。如何解決當(dāng)今面臨的食品安全問題,已經(jīng)迫在眉睫。它需要來自各方面的共同努力。
關(guān)鍵詞
食品安全原因解決方法
食品安全是最基本的民生問題,每個人都與它息息相關(guān)?!懊褚允碁樘?,食以安為先”,然而現(xiàn)在食品安全問題卻顯得尤為突出。民生乃國之根本,很多商家只顧自己的利益不管消費者的死活。在各種不合格食品的背后,究竟是利益的驅(qū)使,還是商家素質(zhì)的缺失,亦或是監(jiān)督管理不慎?這里面的真正原因很難去一一追究,最重要的是現(xiàn)在著手解決,防止以后再次發(fā)生。
當(dāng)今的食品安全方面存在著諸多問題,這些問題主要概括如下:
1.一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質(zhì),使這些食品的安全狀令人十分擔(dān)憂。
2.在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學(xué)用品。
3.制造、加工食品的過程中使用劣質(zhì)原料,給食品安全造成極大隱患。
4.食品中的重金屬污染嚴(yán)重。
面對這些問題,我認(rèn)為可采取以下措施進(jìn)行逐步解決。首先,政府應(yīng)當(dāng)切實履行好其監(jiān)管職責(zé),加強對食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事,這就要求政府:要加強對食品的準(zhǔn)入市場管制,提高食品的準(zhǔn)入市場門檻,嚴(yán)防“三無”食品流入市場;要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為,堅決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為;要整合食品安全監(jiān)督、檢測資源,更新檢測裝備,加強對食品質(zhì)量安全的監(jiān)測,對食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控;要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動;要規(guī)范食品采購渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。同時,完善中國的食品安全法律體系。首先,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。最后,向廣大消費者宣傳、普及食品安全方面的知識。通過加大對消費者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育,使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食知識,使消費者增強食品安全意識,提高辨別問題食品的能力,自覺抵制“問題食品”,把食用不合格食品杜絕于消費者的消費觀念之外。
我相信在采取了以上措施后,我國的食品安全問題一定會得到很大的改善。
第四篇:論食品安全問題
論食品安全問題
[摘要]:近幾年來, 中國的食品安全問題層出不窮,每年頻頻出現(xiàn)的重大食品安全事件,不僅嚴(yán)重影響到了人們的身體健康,造成了巨額的財產(chǎn)損失,而且也影響到了中國的經(jīng)濟發(fā)展、食品出口、社會穩(wěn)定等一系列問題。因此,如何保障食品安全問題亟待我們一起探討和解決。
[關(guān)鍵詞]:食品安全原因監(jiān)管建議
在我們的生活中,存在著各種各樣的食物。在提倡綠色食品、健康食品的今天,還是有些食品存在著嚴(yán)重的安全隱患。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注,大大增加了我們對這一國之根本的關(guān)注和擔(dān)憂。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人類生活質(zhì)量,社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)。
一、食品安全的現(xiàn)狀和特點
發(fā)生食品安全問題并不是偶然的,而是目前特殊條件下多方社會經(jīng)濟道德因素共同作用下的結(jié)果。我國目前正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間,原有制度在新的經(jīng)濟形勢下,明顯有些“力不從心”。這就給一些不法分子提供了可趁之機,他們利用當(dāng)前法律的盲點和漏洞,大肆造假,以謀取不法利潤。而且當(dāng)前的政管力度尚需加強也是原因之一,個別地方政府處于對保護(hù)地方利益或一己私利的考量,對于食品造假者采取睜一只眼,閉一只眼的態(tài)度,更加助長了造假者的囂張氣焰。例如: “雙匯瘦肉精豬肉”、“上海染色饅頭”等事件,這些食品安全事件使老百姓憂心忡忡,以至有的人產(chǎn)生了“吃動物食品怕含激素,吃植物食品怕有毒素,吃飲料食品怕?lián)缴亍钡目謶中睦恚珔s也從側(cè)面反映了當(dāng)今的食品安全方面存在著諸多問題。
1、企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面,少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品,摻假制假,影響惡劣,另一方面,現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平,衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例,有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無證無照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止,給食品安全造成重大隱患。
2、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。一是眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂,溯源管理難,分級包裝水平低,甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中,過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的“三無”食品、假冒偽劣食品,嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。
3、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);國家標(biāo)準(zhǔn)又分衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),基本形成了一個由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)組成的國家食品標(biāo)準(zhǔn)體系。但我國的食品標(biāo)準(zhǔn),無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比,還有較大差距。
4、檢測水平低,不能滿足當(dāng)前的需要。我國食品安全檢驗檢測機構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等多個政府部門,多部門從事同一種行為的管理,切入點和管理手段基本相仿,使本來稀缺的資源更加捉襟見肘,影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段仍主要用于研究單位。
為此概括起來,有如下三個特點:一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,擴展到水果、酒類、干貨類、奶制品、農(nóng)副產(chǎn)品等,呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深,已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù),現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽,從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。
二、食品安全問題產(chǎn)生的原因
1.安全管理不規(guī)范所致
毒奶粉、毒筷子、洗蝦粉等等一系列的食品安全事件,最終所有的原因都指向了公共監(jiān)管體系的缺失。實質(zhì)上,公共監(jiān)管體系一直存在,只是在各基層、各部門的監(jiān)管力度上打了折扣,如果按照相關(guān)法律條例及職責(zé)賦予加以日常監(jiān)管,各盡其責(zé),而非等待事態(tài)大規(guī)模擴散并爆發(fā)后才匆忙行動,將會有效遏制危害人民健康的事件發(fā)生。
2.利益驅(qū)動及龐大的市場誘導(dǎo)所致
不法商人往往為了一己經(jīng)濟私利,不惜昧著良心去傷害廣大消費者的身體,因為即使這樣,只要不是客觀原因?qū)е碌摹皷|窗事發(fā)”,商人們就不愁巨大的獲利空間,而中國的人口眾多,食品市場空間大,盲從心理重,任一食品只要包裝、宣傳、處理得當(dāng),一定會有巨大的市場存在。3.監(jiān)管手段有限,執(zhí)法人員水平不齊。
目前,基層縣(市)食品安全的技術(shù)監(jiān)管水平有限,食品質(zhì)量檢測手段比較落后,在查處有質(zhì)量問題的產(chǎn)品時,難以提供精確有效的檢驗結(jié)果。監(jiān)管人員在日常監(jiān)管和巡查的過程中,僅靠經(jīng)驗和以有效期、保質(zhì)期、商標(biāo)包裝等方面憑查證、詢問、手摸、眼觀等方式做出粗略判斷,大大降低了食品的安全率。與此同時,一些監(jiān)管人員安于現(xiàn)狀,不注重提高業(yè)務(wù)水平,對于食品安全監(jiān)管、檢測一知半解,實際操作能力低下;巡查時走馬觀花,發(fā)現(xiàn)不了易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵點。還有少數(shù)執(zhí)法人員缺乏責(zé)任心,或濫用職權(quán),對生產(chǎn)、銷售、販賣不合格不衛(wèi)生的食品不管不問。
4.部分商人缺乏公德心所致
“無奸不商”在中國已經(jīng)有了上千年的傳承,而且在當(dāng)今市場經(jīng)濟和社會形態(tài)下,大有進(jìn)一步發(fā)揚光大的趨勢,總有部分商人群體嚴(yán)重缺乏公德心。
三、解決食品安全問題的對策和建議
針對食品市場的現(xiàn)狀和國情,我國的食品安全問題必須用重典、下猛藥整治方可,否則各類“食品安全”事件難以堵截。
1.落實企業(yè)和政府責(zé)任,根據(jù)食品安全法,食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)有保證食品安全的社會責(zé)任,各級地方人民政府負(fù)有對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任,各有關(guān)部門要堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督指導(dǎo)。
2.要進(jìn)一步完善和強化責(zé)任制度與問責(zé)制度,推動食品安全工作順利進(jìn)行。食品安全監(jiān)管部門必須敬業(yè)盡責(zé),以對百姓生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對食品市場加大檢查頻率,拓寬覆蓋范圍,最好做到常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合,保證食品安全市場的“零死角”。要采取有效措施,堅決打擊食品安全領(lǐng)域各種違法生產(chǎn)的行為,嚴(yán)肅查處并追究監(jiān)管不力的行為,真正能夠做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的要求。
3.建立完善的食品安全應(yīng)急體系,整合食品衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)檢、工商為主的政府職能部門資源,使各有關(guān)部門的監(jiān)管工作有機銜接起來,讓監(jiān)管到位,同時以食品行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo),帶領(lǐng)企業(yè)堅定不移地執(zhí)行和參與政府發(fā)布的各種類型保障食品安全的法律、法規(guī)及活動。
4.還需要努力提升社會的道德良心水準(zhǔn)。不為自身獲利而去害人,這是道德標(biāo)準(zhǔn)的最低限,在市場經(jīng)濟的建設(shè)中,我們顯然更多強調(diào)市場的逐利性,而忽略了其道德性,很多時候,道德性的呼吁甚至被認(rèn)為與市場的經(jīng)濟性格格不入,這不能不說是個認(rèn)識上的偏差。
第五篇:論食品安全問題
食品安全問題
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)[1]。幾年來,被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮,受害者成千上萬。1998年,山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動全國,制假者被處以極刑,就是這樣,也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件,造成數(shù)十人中毒,13人死亡。制假售假者膽大妄為,無法無天,真是喪盡天良[1]。
過去,對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化,制度化,而是“救火”式的治理,哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕,屢禁不止,甚全有愈演愈烈之勢[2]。
1.我國食品安全的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因
1.1我國食品安全的現(xiàn)狀
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀:劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的可能的負(fù)面效應(yīng);周邊國家疫情的頻繁發(fā)生;國內(nèi)外人口流動的增加,新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等,還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑,在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。
食品安全問題似有愈演愈烈之勢,概括起來,有如下三個特點[3]。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等,呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深,已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù),現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽,從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到,就怕你想不到[
4、5]。
1.2產(chǎn)生原因
對于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析有以下七點[6]:
一、監(jiān)管疏漏,“蘇丹紅一號”事件呈現(xiàn)出國家、企業(yè)等對在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。
二、執(zhí)行不力,我國于2002年5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中,禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中,卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方,孔雀石綠仍在被普遍使用。
三、欠缺考證盲目定論,“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們,對于一個有爭議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒有精確的考證之前,任何單角度的結(jié)論都要慎重。
四、利益驅(qū)動逃避責(zé)任,以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例。雀巢在這場博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一,逃避責(zé)任的做法并不是個例,其實很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。
五、政策法規(guī)不健全,國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足,導(dǎo)致問題不斷。
六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵,由媒體片面報道引發(fā)的軒然大波,不得不通過權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除,包括國際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑,或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴(yán)格的核實而避免。另外,同行業(yè)競爭對手的惡性競爭,也是導(dǎo)致此類“鬧劇”時有發(fā)生的原因。
七、標(biāo)準(zhǔn)滯后,國家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)及時修改舊標(biāo)準(zhǔn),尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。
2.辮證看待食品安全問題
人們對食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題,這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求,是一個由量變到質(zhì)變的過程,這種要求是合理的,也是需要不斷滿足的。但從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說,對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個由小到大的過程,就像一個人的成長一樣,我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì),擁有像成人一樣的言行,這對他的成長是不利的,讓一個孩子從小就像成人一樣,也是不現(xiàn)實的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,本來就要經(jīng)歷一個比較長的過程,要不斷積累經(jīng)驗,不斷成長壯大。在這個過程中,我們只有適當(dāng)適時地提出相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn),才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識,只有有了產(chǎn)業(yè),才可能談到發(fā)展,才可能有質(zhì)量和安全[7]。
另一方面,社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的,即便是在同一個時間段,其需求也是多樣性的,分不同層次的。目前,新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來,就是因為市場的需求越來越多樣化,越來越豐富多彩。同時,不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。仔細(xì)觀察一下,就會發(fā)現(xiàn),我們更多的是縱向的來劃分質(zhì)量安全與市場需求,而現(xiàn)實中質(zhì)量安全與市場需求卻是橫向的,不同層面的市場需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標(biāo)準(zhǔn)。我們好象還只是用一個同一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)去面對不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
還有一點,要保證質(zhì)量和安全,靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的,但從根本上來講,還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來保障。這種保障更持久、更有效。
社會發(fā)展到今天,我們的消費者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問題放到了一個從未有過的高度,這是一個以人為本的社會的合理要求,而我們對這些問題的認(rèn)識還只剛剛開始。
這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題[7、8、9]。堅持辯證思維看形勢,就要實事求是,從實際出發(fā)。任何事物都包含著極其復(fù)雜的矛盾方面,要揭示事物的本質(zhì),必須全面考察、科學(xué)把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢,全面看,看全面,認(rèn)清客觀事物的實際狀況,防止“一葉障目,不見泰山;兩耳塞顯,不聞雷霆”。
堅持辯證思維看形勢,就要分清表里,透過現(xiàn)象看本質(zhì);分清主次,區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾,區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面,不被表象遮眼,不被假象迷惑,從而認(rèn)清趨勢,把握大局。
堅持辯證思維看形勢,就要堅持“兩點論”,防止片面性和絕對化。在看到主要傾向的同時,也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時,也要看到存在的突出問題和嚴(yán)重危害,增強憂患意識和緊迫感;在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時,也要認(rèn)清解決問題的有利條件,提高勇氣,增強信心。
堅持辯證思維看形勢,就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光,既聯(lián)系過去,也聯(lián)系現(xiàn)在和將來,看清發(fā)展過程,把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢,知形識勢,見微知著,審時度勢,因勢利導(dǎo),從而順應(yīng)規(guī)律,把握機遇,掌握主動權(quán),促進(jìn)食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展。
一句話,只有認(rèn)清形勢,才能增強大局意識和責(zé)任意識,自覺地為國擔(dān)責(zé),為民分憂,保障人民群眾飲食用安全。
解決食品安全問題,從宏觀上看,自然與人類的和諧至關(guān)重要,這個關(guān)系直接影響著整個人類的食品安全問題,也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看,無論是國家,還是各監(jiān)管部門,乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā),完善政策、加強監(jiān)管、提高意識;從個人的角度看,不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題,需要自覺環(huán)保、自覺加強對食品安全知識的獲取,時刻注意樹立科學(xué)飲食觀念,正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關(guān)系。