第一篇：開江縣“三線”風貌塑造實施情況

開江縣注重規(guī)劃、突出特色

全力推進“三線”風貌塑造工程

開江縣大力開展公路沿線視野范圍內(nèi)塑造持色風貌，打造重要節(jié)點，提升景觀效果，著力對川S202線、高速公路、鐵路、開宣路沿線視野范圍內(nèi)的農(nóng)房風貌塑造進行了規(guī)劃、實施，目前，正有序推進。

一、全面規(guī)劃，分步實施

一是科學規(guī)劃。對新農(nóng)村綜合體2個及聚居點23個作為新建示范建設區(qū)進行統(tǒng)一風貌塑作為示范打造區(qū)；普安鎮(zhèn)三岔路至羅家院至達萬高速互通沿線，新寧鎮(zhèn)雙河口至溫泉公路沿線，作為精品打造區(qū)；對其他鄉(xiāng)路沿線第一排房屋，為普通打造區(qū)；公路沿線可視范圍50米范圍內(nèi)風貌打造，作為打造區(qū)。二是當年任務。今年10月底前完成如下風貌塑造段：1.鎮(zhèn)澄清河縣民政局至小西橋三個標段、全長568米的風貌塑造工程。2.金山大道五路口至新寧橋（東派前）風貌塑造項目全長935米；3.普安鎮(zhèn)三岔路至羅家院至達萬高速互通沿線風貌塑造共426戶、全長1300米，其中精品打造區(qū) 290戶，一般打造區(qū)136戶；4.新寧鎮(zhèn)公路沿線524戶，其中，雙河口至溫泉精品打造區(qū)350戶，雙河口至小拱橋普通打造區(qū)174戶；5.“2+23”個新農(nóng)村綜合體及聚居點風貌塑造任務。目前，普安鎮(zhèn)界牌至三岔路444戶風貌塑造、1

路燈安裝已全面完成；鎮(zhèn)澄清河縣民政局至小西橋三個標段（568米）風貌塑造已進入施工階段，正進行外墻立面及屋頂雨棚改造，完成項目總投資（348萬元）的30%；普安鎮(zhèn)三岔路至羅家院至達萬高速互通沿線風貌塑造項目已邀請重慶設計院進行規(guī)劃設計，目前正進行財政評審和破舊危房清理和拆除工作，預計在10月底前完成；鐵路沿線重點對任市鎮(zhèn)萬年廟村火車站新村聚居點35戶民房進行風貌打造，現(xiàn)已完成建筑面積4200平方米，完成投入460萬元；高速公路沿線：寶石鄉(xiāng)馬驛溝村袁家店新村聚居點完成風貌打造30戶，現(xiàn)已完成建筑面積3520平方米，完成投資265萬元；新寧鎮(zhèn)明月壩村新村聚居點完成風貌打造28戶；普安鎮(zhèn)寶泉塔和金山新農(nóng)村綜合體建設已完成排污管道、道路基礎、綠化工程，已完成投21875萬元。公路沿線：講治鎮(zhèn)鎮(zhèn)龍寺村新村聚居點已完成風貌打造56戶；任市鎮(zhèn)觀音閣村四社新村聚居點38戶、建筑面積4040平方米，完成投資440萬元；新寧鎮(zhèn)橋亭村新村聚居點已完成風貌打造4戶。

三是來年規(guī)劃。1.普回路三岔路至段家丫口公路沿線202戶，全長2400米,其中普通打造區(qū)232戶，一般打造區(qū)30戶；

2.回龍鎮(zhèn)段家丫口至場口公路沿線535戶，全長6800米；其中普通打造區(qū) 440戶，一般打造區(qū)95戶；3.講治鎮(zhèn)303戶，1500米；其中，普通打造區(qū)151戶，一般打造區(qū)152戶（包括高速路互通口沿線）；4.甘棠鎮(zhèn) 278戶，全長2300

米；其中，普通打造區(qū)192戶，一般打造區(qū) 86戶；5.任市鎮(zhèn)萬年廟收費站至任市轉盤466戶，全長1500米,普通打造區(qū)466戶。

二、突出特色，打造亮點

一是明確職責，落實責任?？h治理辦作為牽頭部門，主要負責劃分標段、實施方案、計劃，競標落實有資質的施工單位，簽訂施工合同及工程資金監(jiān)管；縣財政局主要負責項目資金的概算、評審，工程驗收及工程資金兌現(xiàn)等工作；縣住建局主要負責風貌的規(guī)劃設計圖樣及監(jiān)管工作；回龍鎮(zhèn)、普安鎮(zhèn)、新寧鎮(zhèn)、講治鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)對各標段統(tǒng)一組織實施地。二是注重規(guī)劃，嚴格實施。由縣住建局統(tǒng)一規(guī)劃設計風貌塑造圖紙，示范建設區(qū)必須嚴格按照設計圖紙、預算價格和獎勵政策具體實施。三是突出特色，分類實施。精品打造區(qū)參照三岔路至界牌的圖樣進行實施，墻面不使用紅色瓷磚材料； 三層以下農(nóng)房墻面使用白色葫桃外墻漆，墻群（窗臺以下含1.2m高）使用灰色漢磚（尺寸300*400），白縫間距為1.5cm，山墻鑲嵌1.2m的龍型GRC浮雕，浮雕使用青灰外墻氟碳漆作為飾面；超過三層的農(nóng)房，底層采用青灰色外墻氟碳漆飾面，做成青磚白縫效果（尺寸240*100，白縫間距為1cm），墻群（窗臺以下含1.2m高）使用灰色漢磚（尺寸300*400），白縫間距為1.5cm。普通打造區(qū)實施屋面工程、門窗工程、外墻裝修工程。一般打造區(qū)堅持屋面不

換瓦，采用白色筒壓頂，四角和屋脊正中使用吻獸寶鼎作為裝飾，飄檐為白色。

三、共建共享，財政補助

一是發(fā)動群眾積極投入。按照以住房戶投入為主，縣財政適當補助的原則，宣傳發(fā)動群眾積極參與，做到共建共享。二是明確補助標準及范圍。我縣2012年至2013年風貌塑造項目預算資金4466.85萬元，其中今年已預算資金2319.35萬元。對風貌塑造補助標準為：精品打造區(qū)由縣財政按每戶2萬元予以資金補助；普通打造區(qū)由縣財政按每戶 1萬元予以資金補助；一般打造區(qū)由縣財政按每戶0.5萬元予以資金補助。2010年以來新建農(nóng)房未按規(guī)劃圖樣修建的，縣財政不予補助。三是加強資金管理。風貌塑造資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“創(chuàng)非資金專戶”；非新農(nóng)村聚居點項目資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建局“基建專戶”。待工程項目結束或按合同約定需撥付資金時，由施工方提交資金撥付申請，縣治理辦簽署同意并加蓋公章，經(jīng)農(nóng)戶、村社干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員共同簽證認可，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接將風貌塑造資金撥付到施工方賬戶。城區(qū)風貌塑造資金由施工方提交資金撥付申請，經(jīng)業(yè)主單位、相關部門共同簽證認可，住建局將風貌塑造資金撥付到施工方賬戶。

第二篇：塑造城鎮(zhèn)風貌特色 推進城鎮(zhèn)化進程

塑造城鎮(zhèn)風貌特色 推進城鎮(zhèn)化進程

2006-05-31 19:07文章來源：河北商務編輯部

文章類型：轉載內(nèi)容分類：新聞

一、塑造城鎮(zhèn)風貌特色是城鎮(zhèn)化工作的重要任務

在我國大力推進城鎮(zhèn)化進程中，通過塑造城市特色來醫(yī)治“千城一面”的通病，在認識上已經(jīng)取得一致，在實踐中也有不少成功的范例。我區(qū)第七次黨代會做出加快城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略決策以來，各地對城鎮(zhèn)特色問題給予了高度重視。自治區(qū)黨委、政府《關于加快城鎮(zhèn)化進程的決定》強調：城鎮(zhèn)建設要堅持時代精神和民族特色、地區(qū)特點相結合。2005年自治區(qū)黨委、政府《關于完善城鎮(zhèn)體系，推進城鎮(zhèn)發(fā)展的意見》中進一步把塑造城鎮(zhèn)特色作為指導我區(qū)城鎮(zhèn)化的六項原則之一，明確規(guī)定：“堅持城鎮(zhèn)現(xiàn)代化和塑造城鎮(zhèn)特色相統(tǒng)一。把舒展的城鎮(zhèn)空間布局、現(xiàn)代化的服務功能、草原民族文化風貌結合起來，打造特色城市，提高知名度和競爭力?！倍鯛柖嗨故性趯Τ杉己沽昙赖靺^(qū)進行維修和布局調整中注重提升民族性和時代性的同時，按塑造草原民族特色的風貌要求完成了伊金霍洛蘇木遷建的新鎮(zhèn)區(qū)與成吉思汗陵園旅游區(qū)的規(guī)劃建設，使祭奠區(qū)、旅游區(qū)、行政服務區(qū)三塊組團相得益彰，凸顯了蒙元建筑文化的魅力。包頭市青昆兩區(qū)，以濃郁的生態(tài)性塑造了草原鋼城的形象。通遼市在城市規(guī)劃建設中，不僅注重寓生態(tài)性和文化性于舒展布局的地域特點，而且建造了一批如科爾沁博物館等具有民族文化特點的建筑。巴彥淖爾市烏拉特后旗利用兩年多的時間，建成了具有一定民族特色的新鎮(zhèn)區(qū)。呼和浩特市成吉思汗大街、鄂爾多斯市康巴什新區(qū)、興安盟科右前旗新鎮(zhèn)區(qū)等一批特色街區(qū)正在規(guī)劃建設之中。錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗、呼倫貝爾市新巴爾虎右旗等一大批旗縣市都在按照民族、地域特色的風貌要求，加大城鎮(zhèn)建設的力度。滿洲里市、二連浩特市一直致力于打造具有中外文化交融特色的口岸城市。

城鎮(zhèn)風貌特色絕不僅僅是建筑技術和學術流派問題，而且是事關城鎮(zhèn)核心競爭力的大問題。塑造城鎮(zhèn)風貌特色具有經(jīng)濟、社會發(fā)展的現(xiàn)實意義和文脈傳承的歷史意義。

首先，是積極的社會效應。建筑是凝固的音樂。建筑藝術是政治性、社會性很強的公共藝術。城市風貌特色可以綜合體現(xiàn)出一個城市過去與現(xiàn)在的創(chuàng)造能力和管理能力。一座有特色的城市會增強社會的凝聚力和居民的歸屬感，有利于提升城市的品味、知名度，增加城市的吸引力和輻射帶動力。反之，一座毫無特色的城市使人首先聯(lián)想到歷史的淺薄、文化的貧乏、管理的低下。美國在殖民建城之初，就完全拋棄了原有的印地安本土建筑形式，全部照搬歐洲的建筑模式。但是隨著美國帝國主義的崛起，以摩天大樓為主的美國式現(xiàn)代建筑卻成了全球包括歐洲建筑潮流的主宰。盡管如此，凡是主權國家，其建筑風格也在努力體現(xiàn)民族性。例如馬來西亞，在上世紀90年代建成的帶有地域特點和伊斯蘭風格的世界最高摩天大樓———雙塔大廈，至今仍是該國吸引旅游者的主要廣告招牌。再如日本雖然在二戰(zhàn)失敗后在美國占領下全盤西化，但很多城市和建筑物仍然帶有日本固有的歷史文化色彩。

其次，是巨大的經(jīng)濟效益。良好的城市形象可以起到吸引投資者、居住者、旅游者的直接作用，因而有利于增加城市的投資和消費能力，保持城市持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。新興城市巴西利亞僅有40多年的歷史，卻能以世界名城的魅力吸引了大批國內(nèi)外的旅游者和投資者，靠市場經(jīng)濟的力量把原規(guī)劃僅為50萬人的單純政治首都，變成了現(xiàn)有220萬人的政治、經(jīng)濟、文化中心，而且?guī)恿税臀髦胁亢蛢?nèi)陸的發(fā)展。西班牙畢爾巴鄂本來是一個偏遠的無名小鎮(zhèn)，只因建起了一座富有特色的博物館，第一年就有130萬人參觀，從此變成了旅游名城。再從建設的經(jīng)濟性來講，風貌特色是不是符合公眾要求，能不能適應時代發(fā)展的趨向，決定每一棟建筑物的使用效果和壽命長短，也影響著城市的發(fā)展成本。前蘇聯(lián)斯大林時期高大宏偉、寬廊大柱的“人民宮”式建筑，一度被認為造成了空間和材料的浪費，但是經(jīng)過時間考驗，其獨特的建筑形式受到全世界的關注，并且現(xiàn)在很受俄羅斯國內(nèi)官方和大眾的共同歡迎。而赫魯曉夫時代建的很多只講功能不講文化的“板式樓”，現(xiàn)在成為被拆除重建或“穿鞋帶帽”改造的對象。當時看起來降低了房屋造價，但現(xiàn)在卻成了莫斯科房價高、生活費用高的主要原因之一。我國各城市也都存在著大量的平庸、短命的建筑，歷經(jīng)多次改造，或者拆倒二次重建，造成了巨大的浪費。

再次，符合世界上建筑潮流的發(fā)展，具有深遠的歷史意義?！艾F(xiàn)代建筑”在二戰(zhàn)前后成熟后，對推動世界城市建筑的發(fā)展起到前所未有的作用。但到了二十世紀后期，世界建筑界認識到必須對“現(xiàn)代建筑”重功能、輕形式的傾向進行改進和完善，其中還出現(xiàn)了冠以“后現(xiàn)代主義”的各種流派。統(tǒng)而觀之，避開各種學術觀點之爭，“后現(xiàn)代建筑”代表著對“現(xiàn)代建筑”進行豐富、發(fā)展的整個趨向。對外觀呆板雷同的“現(xiàn)代建筑”在保留功能、技術、結構、材料、經(jīng)濟等先進性的同時，進行多元化、個性化、民族化、地域化的發(fā)展，是歷史進步的表現(xiàn)。特別是對于我國我區(qū)歷史文化非常豐厚的城鎮(zhèn)來說，應重視消化吸收后現(xiàn)代建筑理念，迎頭趕上世界現(xiàn)代建筑發(fā)展的時代潮流，防止重復其他國家走過的老路。在經(jīng)濟全球化的條件下，引進國外先進的建筑形式和設計人才，符合擴大對外開放和現(xiàn)代化建設的要求。但是，對外來建筑形式要進行研究和選擇。一方面，要避免把國外幾十年前風靡西方的現(xiàn)代主義建筑模式和平庸之作照搬照抄進來，在更大范圍內(nèi)制造“千城一面”。另一方面，對“后現(xiàn)代建筑”的各種流派的理念和作法，要以“為我所需、所用”的態(tài)度加以取舍，屬于積極向上、傳承文明、節(jié)約環(huán)保的可以引進，而那些主張怪異、張揚自我的要堅決制止。一般來講，主張吸收歷史建筑元素和運用折中風格的后現(xiàn)代古典主義、主張傳承文脈和體現(xiàn)傳統(tǒng)的新理性主義、主張體現(xiàn)地域特征和地方精神的新地域主義，應是我們主要關注和借鑒的“后現(xiàn)代建筑”思想。作為城鎮(zhèn)的領導者，一定要對塑造城鎮(zhèn)風貌特色予以足夠的重視，進行有力的控制。否則，我們未來的城市都將成為平庸的“現(xiàn)代”、怪異的“后現(xiàn)代”以及簡單化、庸俗化的仿古建筑組成的大雜燴。那樣一種支離破碎、遍體鱗傷、內(nèi)涵貧乏的城鎮(zhèn)面貌是誰也不愿看到的。城市特色是城市歷史的延續(xù)和地域文化的傳承，是留給子孫的一筆寶貴財富。照目前的發(fā)展速度，大部分城鎮(zhèn)將在今后10-20年基本定型。塑造特色時不我待。我們要切實統(tǒng)一思想，牢牢把握我區(qū)正處于高速城市化階段的歷史機遇，遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律，科學合理地進行城市規(guī)劃、建設和管理，形成塑造城市特色的良好社會氛圍。

二、我區(qū)塑造城鎮(zhèn)風貌特色的主要途徑

城市特色的產(chǎn)生、發(fā)展是由其所處地理環(huán)境、歷史沿革及經(jīng)濟社會發(fā)展等諸多因素所決定，既是一個歷史發(fā)展過程，也是一個龐大復雜的社會系統(tǒng)工程。我區(qū)獨特的自然環(huán)境，豐富的人文資源，快速的經(jīng)濟增長為塑造城市特色奠定了良好基礎。關鍵是要提高認識，更新觀念，處理好多樣與協(xié)調、重點與一般、繼承與創(chuàng)新、發(fā)掘與借鑒的辯證統(tǒng)一關系，因地制宜，因勢利導地塑造城市特色。

（一）順應自然地理環(huán)境

世界上許多城市都是依據(jù)自然環(huán)境形成鮮明而永恒的城市特色。意大利威尼斯始建于公元五世紀，當時是一片沼澤地，威尼斯人利用海水建設了世界上最有特色的“水上城市”。我國重慶，順應山地河谷的地形起伏，創(chuàng)造出“山城”景觀。我區(qū)東西地域跨度大，地貌類型多樣，要充分尊重、順應、利用所處地理環(huán)境，塑造各自的城市特色。如“沙漠綠洲型”城市、“濱水城市”“草原城市”“森林城市”等。

(二)挖掘民族文化內(nèi)涵

內(nèi)蒙古草原是歐亞大草原的重要組成部分，是世界上最早進行東西方民族大交流的重要區(qū)域，城鎮(zhèn)風貌特色的塑造具有深厚的民族文化背景。當代，我區(qū)是以蒙古族為自治主體的多民族聚居區(qū)域，各族人民在獨特的生產(chǎn)生活過程中所創(chuàng)造的物質文明、精神文明的積淀，是塑造城鎮(zhèn)風貌特色的重要基礎。草原民族文化所表現(xiàn)的崇尚自然、注重生態(tài)、包容開放等特征以及草原民族崇尚英雄、粗獷豪放、務實頑強的精神，都為規(guī)劃城市風貌和抽象特色建筑語言提供了豐富的素材，需要組織動員各方面的專家學者進行廣泛研究和發(fā)掘。

(三)開展本土建筑藝術的再創(chuàng)造

由于歷史原因，北方草原各民族雖然創(chuàng)造了特色鮮明、內(nèi)涵豐富的燦爛文化，但留存下來的永久性固定建筑很少。一方面這對我們繼承民族建筑特色造成了缺乏參照的困難，另一方面卻又為我們廣泛發(fā)掘、重新創(chuàng)造形成了廣闊的空間?，F(xiàn)代規(guī)劃師、設計師、建筑師的責任就是要把歷史文化沉積加以“顯化”，進行創(chuàng)造性地轉化，應用于我們的城市規(guī)劃和建筑創(chuàng)作活動中。日本建筑大師黑川紀章說：“我們創(chuàng)造城市就是創(chuàng)造文化?！蔽覈ㄖ髱焻橇肩O將《北京憲章》的精神概括為現(xiàn)代建筑的地方化和地方建筑的現(xiàn)代化。從我區(qū)來講，重點要從內(nèi)蒙古草原民族與自然生態(tài)相融合的“天人合一”思想出發(fā)，保持城市

風貌與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。從內(nèi)蒙古草原民族豐富多彩的生產(chǎn)生活和包容開放的思想傳承出發(fā)，形成嚴肅莊重和活潑多樣、高大挺拔與舒展精致相結合的建筑風格，塑造輪廓清晰、建筑精美、裝飾大氣、色彩明快的城市形象。那些流行多年、缺乏創(chuàng)新的板式建筑、方盒式建筑、大墻式建筑、高碑式建筑以及“一張圖紙到處建”的所謂標準化建筑，應當加以限制。提出這樣的要求并不是說這類建筑都不行，而是已經(jīng)建得太多太濫了，如不加以制止，特色就無從產(chǎn)生。

（四）理順多樣與統(tǒng)一的辯證關系，塑造和諧的城市特色

1.注意建筑單體特色與城市整體風貌的協(xié)調

構成城市特色的建筑要素主要包括標志性建筑及一般性建筑，也包括大量的背景性建筑。城市某類高品質式樣化建筑多了，也就形成了自己的建筑特色?！侗本┬浴诽岢觯骸拔覀円萌后w的觀念、城市的觀念看建筑?！痹诔鞘薪ㄔO中要從宏觀、中觀、微觀各個層面審視建筑，也就是堅持從城市到建筑的思想，堅持城市設計的原則。在重視標志性建筑設計的同時，絕不能忽視大量的背景性建筑的整體設計。如著名后現(xiàn)代主義設計大師文丘里在倫敦國家美術館新館設計時，充分尊重原有建筑及其環(huán)境，新館并不引人注目，與主館保持建筑藝術上的和諧。

2.注意保護歷史街區(qū)和塑造特色新城相結合一座城市的特色是靠城市歷史文化的積淀和傳承來延續(xù)城市文脈的。有些城市恰恰是由一些文物古跡、道路肌理、傳統(tǒng)建筑、歷史街區(qū)形成了城市特色的基礎，它們是一個城市的“記憶”，是歷史文化信息的載體。但是城市特色也是一個歷史的概念，并不意味著一成不變。要與時俱進，不斷拓展原有城市特色的內(nèi)涵。城市是為人服務的，要更多地體現(xiàn)人本精神，絕不能搞一些不顧使用功能、盲目仿古、偽古、復古工程。要在新的生活方式和技術水平下，繼承和發(fā)揚民族地域文化的精神實質。

3.注意學習借鑒和自主創(chuàng)新的有機統(tǒng)一

做好城市特色的規(guī)劃、設計工作，必須多看、多聽、多研究。只有眼界開闊，觀念更新，才能認識特色、發(fā)現(xiàn)特色、塑造特色。概括來講，一是要跟蹤國內(nèi)外城市建筑的先進理念和方法。要把現(xiàn)代建筑強調功能和后現(xiàn)代建筑強調形式的思想結合起來，作為我們塑造城市風貌特色的理論基礎，借鑒后現(xiàn)代主義“文脈、隱喻和裝飾”的設計手法，提煉和轉化當?shù)氐脑O計元素用于本土建筑創(chuàng)作。二是要借鑒國內(nèi)先進地區(qū)的成功作法。例如西藏組織編制了《西藏傳統(tǒng)建筑導則》，對拉薩市的建筑形式和風格進行了整治，使城市具有濃郁的藏民族特色和時代風貌。黃山市通過人大立法規(guī)定了城市秉承徽式建筑風格，把城市特色上升到了“法”的高度，有效地制止了雜亂無章的建筑。三是要開展城市特色理論研究，理性地分析本地區(qū)、本民族的建筑特色，改變某些地方城市建設盲目抄襲、跟風、崇洋媚外的狀況。印度建筑師致力于發(fā)展有印度特色的建筑理論，使印度的現(xiàn)代建筑水平受到世人矚目。日本有不少建筑師設計的建筑體現(xiàn)了既是國際的，也是日本的特點，這與本民族先進的建筑理論是分不開的。我們在塑造草原民族文化城市特色的過程中，只有經(jīng)過理性研究和創(chuàng)造，才能提升到不僅要“形似”，更要“神似”的層次。

三、研究和塑造我區(qū)城鎮(zhèn)特色的主調

我區(qū)雖然東西南北有一定差異，但各地的自然環(huán)境、歷史淵源和文化特點、生產(chǎn)方式、民俗風情總體上共性大于個性。因此，應當致力于研究和塑造城鎮(zhèn)風貌特色的主調。使人無論是從東北、華北、西北或從國外進入內(nèi)蒙古的城鎮(zhèn)，都能感受到北部邊疆城市特有的風情風貌。這一主調可以概括為以下五點。

（一）舒展的城鎮(zhèn)布局

舒朗的城市風貌與我區(qū)地廣人稀的區(qū)域特點、草原生態(tài)的自然景觀和北部邊疆各民族的豪放特質息息相通。特別是在當今世界大都市擁堵不堪、內(nèi)地城鎮(zhèn)土地緊缺的情況下，從規(guī)劃上形成疏密有致、高低錯落的合理布局，不僅可以形成獨特的城鎮(zhèn)特色，而且有助于預防和治理出行難、停車難的問題，有利于城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展。因此，各個城鎮(zhèn)的共同特點，首先應是在布局舒展的基礎上建設集約式建筑組團。同時要根據(jù)城市地理歷史環(huán)境、形態(tài)、功能對城市整體形象進行設計，包括大的天際輪廓線、景觀風貌分區(qū)、城市軸線、交叉路口、景觀系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)等等。特別是交叉路口的空間一定要留足。小城鎮(zhèn)可以一種景觀風貌為主，較大的城市在總的景觀控制下，可以確定多個景觀風貌分區(qū)。

（二）具有民族特色的建(構)筑物造型

建筑是直接體現(xiàn)城市的實體。以前我們也有許多成功的特色建筑，但因體量小，數(shù)量少，并沒有形成城鎮(zhèn)特色。近年來不少地方積極營造有特色的建筑物，但因發(fā)揮專業(yè)技術人員的作用不夠，出現(xiàn)了一些偏差。例如，國內(nèi)和區(qū)內(nèi)紛紛模仿比較著名的某些建筑，雖然營造特色的愿望很好，但看過后總是覺得放錯了地方。再比如把錯當為蒙古包形狀的半球體機械地放在建筑物頂部，不僅沒有起到營造特色的作用，而且影響了建筑的協(xié)調性。從蒙古包發(fā)掘建筑特色語匯和符號的方向并沒有錯，問題是沒有經(jīng)過藝術再創(chuàng)造，搞簡單化、庸俗化拼湊的作法不可取。古今中外利用民居形式表現(xiàn)建筑造型的事例很多。例如我國南方有不少城市利用民居形成鮮明的特色。再如俄羅斯的教堂，歷來吸收當?shù)氐哪窘Y構形式。再如1998年落成的“芝柏文化中心”，在地處西南太平洋并無固定建筑的努美阿半島上，從當?shù)氐呐镂?、森林抽象出現(xiàn)代建筑語言，建成了世界名作。蒙古包從類型來看，有古代、現(xiàn)代、民居、王爺包、戰(zhàn)車包、游牧生產(chǎn)用簡易包等多種多樣；從內(nèi)部結構來看，由園隆型的頂部、射線形的上部、菱形與方型及淺S型相結合的周壁等多種幾何圖型組成；從外形來看，有隆有直，有園有孤，渾然一體，配以純白的顏色，其獨特的造型是任何其他民居所沒有的。因此，在內(nèi)蒙古草原沿用了至少千年以上的蒙古包，能夠抽象出許多種建筑語匯。后現(xiàn)代建筑中大量的圓型、弧線、曲線型建筑，就有不少令人聯(lián)想到蒙古包及其某一部件的底蘊。此外，要探索在中西結合中增加地域文化符號來塑造特色。五十年代北京的一些重點建筑曾經(jīng)進行過以中西結合的形式來體現(xiàn)民族性的有益探索。莫斯科現(xiàn)在搞的幾處現(xiàn)代化建筑物基本都是西方現(xiàn)代建筑和“斯大林巴洛克”的組合，其中也有東方建筑的某些特征。內(nèi)蒙古草原歷史上發(fā)生過的幾次民族大交流，必然也伴隨著東西方建筑的融合。德國波茨坦夏宮給一個圓型游牧民族式建筑冠以“中國茶樓”之名，莫斯科把一處距紅場不遠的草原民族式建筑稱為“中國城”，都說明歷史上草原民族的建筑是東西方建筑交流和結合的一部分。當然對于那些沒有地方與民族特色的歐陸風建筑應予禁止。還有，通過建筑物頂部的造型來體現(xiàn)民族特色也是比較現(xiàn)實的選擇。國外通過變換頂部變型體現(xiàn)當代建筑個性的作法已經(jīng)流行了幾十年。紐約世貿(mào)大廈的兩座方碑式摩天大樓曾經(jīng)是世界上最著名的建筑，但是它所在的曼哈頓區(qū)，當時就有不少高樓都戴有各式各樣的帽子。聯(lián)合國總部大樓的建筑成功，使方形組合的板式建筑曾經(jīng)受到推崇，但在西方世界流行也并不持久。國內(nèi)有不少城市利用寶劍、高塔、戰(zhàn)車、民居屋頂?shù)仍煨团浜犀F(xiàn)代建筑取得了很好的效果。在我區(qū)建筑物頂部造型多樣化的過程中，應提倡采用設計精良、符合城市格調的地域形式和民族形式，制止毫無內(nèi)涵的“空架子”“飄棚頂”流行。

（三）具有生態(tài)自然特點的綠地廣場

城市布局的街道空間和綠地廣場都可以表達城市特色。大連的廣場體系，新疆石河子的綠化系統(tǒng)都形成了深刻的“城市印象”。廣西南寧市發(fā)揮水熱資源豐富的優(yōu)勢，以打造“中國綠城”為最大特色。我區(qū)在這方面也有很大進展。總結全區(qū)各地的作法，一是增加綠地比例。人均綠地指標要達到同類城市的前列。二是要合理規(guī)劃，構筑完整的園林綠地系統(tǒng)，將城內(nèi)城外的生態(tài)綠地、山體、水系有機銜接，促進人工生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展。三是因地制宜選擇植物。除關鍵部位選用一部分高檔草坪和樹種外，一般綠地和街道都要使用鄉(xiāng)土樹種，形成規(guī)模生態(tài)效應，同時降低成本，擴大面積，提高整體的綠度值。四是要做好景觀特色設計。黑格爾曾說：“每種藝術作品都屬于它的時代和民族?！钡袼苁墙ㄖ慕忝盟囆g，最能直觀地體現(xiàn)出一個城市的特色，我區(qū)有很多反映民族特色的雕塑作品受到人民群眾的歡迎。赤峰新區(qū)采用公開招標的辦法完成了八大民族特色園林的設計，錫林浩特市邀請國內(nèi)著名設計單位完成了蒙元生態(tài)園的設計，都收到很好的效果。但也有一些沒有文化內(nèi)涵，貪大求洋、不倫不類的雕塑成了費錢、費力的“文化垃圾”?？傮w上我區(qū)的雕塑作品還缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和有效的管理。今后應當多從草原民族的一些歷史事件、自然特點、英雄史詩、文學作品、故事傳說及各民族文化、體育活動等內(nèi)容中，創(chuàng)造具有鮮明民族特色的藝術作品，防止出現(xiàn)其他地方已經(jīng)流行的亭臺樓閣和西式羅馬柱廊以及毫無特色的工廠化雕塑。

（四）清新悅目的城市色彩

一個城市的主體色調也是反映城市特色的重要方面。中國古代對建筑色彩的使用有嚴格規(guī)定，如北京古城以紅、黃、灰為基本色調，由于皇宮的黃色屋頂和紅色墻面與周邊大片的灰色四合院形成了鮮明的對比，使城市形成了獨具特色的景觀。大連、青島的城市色調概括為“紅瓦、綠樹、碧海、藍天”。日本的大多城市以淡茶色、白色為基本色調。巴黎傳統(tǒng)建筑采用黑色屋面、淡茶色外墻。俄羅斯圣?彼得堡、莫斯

科、索契原有建筑均以黃色系列為主，與四季常青的森林互相輝映。我區(qū)城市應根據(jù)自身環(huán)境和各民族所崇尚的顏色來確定城市的基本色調，大多數(shù)以淺色系列比較合適。一般城市可以選擇白色系列為基礎，再綴以當?shù)叵埠玫钠渌伾鳛榻ㄖ⒚娴闹魃{。白色既可與草原上的藍天白云相襯映，又符合草原民族崇尚白色的理念，也符合公眾一般的審美觀。后現(xiàn)代建筑中，“白派”創(chuàng)造了不少經(jīng)典之作，這對選擇白色為主色調也是一個有益的啟示。

（五）豐富多彩的裝飾裝修

對建筑物進行適度的藝術性裝飾裝修，能夠起到渲染和烘托民族特色的作用。內(nèi)蒙古政府禮堂浮雕式的裝飾、內(nèi)蒙古展覽館花邊式的裝飾都取得大家公認的效果。我區(qū)各民族歷史上創(chuàng)造的花邊、云圖、冠飾、文學藝術作品、生產(chǎn)生活用具等，都可以抽象出獨特的藝術符號，通過雕刻、雕塑、鑲嵌、組合、瓷藝、彩繪、鐵藝等技術手段，用于現(xiàn)代建筑的裝飾裝修。我區(qū)各地在公共場所內(nèi)部裝修和陳設方面普遍注意體現(xiàn)民族特點，已經(jīng)取得了較好經(jīng)驗，應進一步探索和發(fā)展。在加拿大，溫哥華并不是印地安人最多的城市，但其機場候機樓和市內(nèi)公園廣場具有濃厚的印地安文化氛圍，對提高其知名度起到很大作用。類似經(jīng)驗都可供借鑒。

四、精心組織、狠抓落實，開創(chuàng)城市特色工作的新局面

塑造城鎮(zhèn)風貌特色是一項嶄新的任務，也是專業(yè)性、公眾性、系統(tǒng)性很強的工作。當前我們應重點抓好以下幾項工作，爭取在一個較短的時間內(nèi)，開創(chuàng)城市特色塑造工作的新局面。

一是加強組織領導，完善工作機制。建設特色城市，關鍵要靠城市政府的高度重視。城市政府要運用經(jīng)濟的、行政的、法律的手段來加強管理。要防止把塑造城市特色看成是純粹專業(yè)技術活動放任自流，也要防止出現(xiàn)長官意志包辦代替。而應采取領導把關與專業(yè)創(chuàng)造相結合的辦法，積極有序地推進。大中城市要根據(jù)需要，制定有關城市風貌特色的規(guī)劃、條例、導則、法定圖則等各類規(guī)范性文件，立足長遠、引導發(fā)展。

二是要廣泛宣傳，爭取廣大公眾積極參與。要通過各種方式宣傳塑造城市特色的重要意義，普及建筑科學知識，提高廣大居民的建筑藝術修養(yǎng)和城市特色意識，讓廣大市民關心和參與塑造城市特色工作。要通過開展問卷調查、征集意見等方式，收集群眾對城市特色的看法和建議。借此達到團結凝聚市民熱愛家園熱情，實現(xiàn)城市發(fā)展目標的共同信念和追求。

三是要加強協(xié)調，提高決策的科學性和規(guī)范性。各設區(qū)城市和盟府所在地，要成立由政府領導牽頭的城市特色專家評審機構和咨詢機構，確定工作目標、任務和內(nèi)容，形成科學決策、民主決策的機制。四是加強管理。要明確規(guī)劃部門是城鎮(zhèn)風貌特色的主管職能部門。各城市要編制城市景觀風貌規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。做好城市重要景觀節(jié)點、主要街道、重要地區(qū)的城市設計，切實把城市風貌特色的要求體現(xiàn)在每條街道、每個建筑物上。各城鎮(zhèn)對建筑造型、立面、色彩及布局要有明確要求，提倡什么、反對什么、禁止什么，都要有文字規(guī)定，防止隨意性，保持連續(xù)性。對抄襲照搬，不符合城市景觀風貌規(guī)劃的建筑不予審批。

五是開展科學研究。要發(fā)動專家學者、科研技術人員開展城市特色理論研究，經(jīng)常開展交流、評優(yōu)、研討等各項活動，探討我區(qū)城市風貌特色的內(nèi)容、方向、技術手段及理論支撐體系。開展塑造城市特色的優(yōu)秀論文、優(yōu)秀規(guī)劃、優(yōu)秀建筑、雕塑小品等評選活動，鼓勵設計人員創(chuàng)作出具有鮮明民族文化和地方特色的建筑精品。

第三篇：關于學習考察城鄉(xiāng)風貌塑造情況的報告

關于赴儀隴縣蓬溪縣學習考察城鄉(xiāng)風貌塑造情況的

報

告

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部：

為了認真貫徹落實省、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有關文件和會議精神，借鑒外地先進經(jīng)驗，用以促進我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理風貌塑造工作，經(jīng)區(qū)委主要領導同意，3月18日至19日，率領等6個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)治理辦、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)規(guī)劃和建設局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管辦等6個部門組成的考察組，赴南充市儀隴縣、遂寧市蓬溪縣，對兩地城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理風貌塑造工作進行了全面考察，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、基本情況

南充市儀隴縣位于四川盆地東北部與川中丘陵過渡地帶，全縣幅員1767平方公里，轄56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中鎮(zhèn)29個），總人口107萬，是一個以種養(yǎng)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。2003年7月8日，國務院批準儀隴縣人民政府駐地由金城鎮(zhèn)遷址新政鎮(zhèn)，2005年9月29日，縣政府駐地實現(xiàn)整體搬遷，城市拓展和縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展有了新平臺。在治理過程中，儀隴縣堅持因地制宜、因情施策，有計劃、分步驟地抓好“六亂”治理、配套建設、風貌打造三項重點，確保了治理工作不斷向縱深推進。全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風貌塑造工作現(xiàn)場會于2010年1月6日在儀隴縣召開。考察組主要參觀了該縣城區(qū)兔香苑特色街區(qū)、時代家居廣場、紅色經(jīng)典廣場、金

魚山公園、河灘濕地公園、濱江大道川北民居建筑群。

遂寧市蓬溪縣地處四川盆地中部偏東，幅員面積1251平方公里，轄16個鎮(zhèn)15個鄉(xiāng)，全縣總人口74.7萬人。在農(nóng)村環(huán)境治理工作中，蓬溪縣充分調動群眾的參與積極性，將環(huán)境治理工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合、與庭院經(jīng)濟建設相結合、與鄉(xiāng)村文化建設相結合，按照點線結合、引領推進的思路，大力推進環(huán)境治理、風貌改造和場鎮(zhèn)建設，取得了實效?？疾旖M到國道318線蓬溪段、大石鎮(zhèn)華亨泰豐、和諧家園，寶梵鎮(zhèn)紅海項目，城區(qū)奎閣廣場等項目進行了現(xiàn)場學習考察。

考察結束后，同志庚即組織考察組成員就參觀考察進行了交流總結，要求參加考察的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門要把外地先進經(jīng)驗學習好、總結好，結合實際謀劃好全區(qū)、各地的風貌塑造工作。

二、兩縣的主要作法及學習體會

通過參觀考察和交流總結，考察組一致認為，儀隴縣、蓬溪縣兩地在風貌塑造方面，建筑特色鮮明、人文內(nèi)涵豐富、切合當?shù)貙嶋H，值得學習和借鑒。

（一）突出人文特色，是風貌塑造成功的靈魂。考察組發(fā)現(xiàn)，無論是儀隴縣城區(qū)的紅色經(jīng)典廣場，還是時代家居廣場，其風貌塑造都特別突出朱德故居這一主題，有效地增強了整個儀隴縣的城鄉(xiāng)風貌特色。在蓬溪，考察組發(fā)現(xiàn)，其公園建設、街道風貌、河道治理也突出了“中國革命老區(qū)”、“中國書畫之鄉(xiāng)”這些歷史文化特色。

（二）裝飾風格一致，是風貌塑造產(chǎn)生視覺沖擊力的基礎。整個考察行程中，最具視覺沖擊力的是儀隴縣城區(qū)“兔香苑”特色街區(qū)?！巴孟阍贰笔且浴巴梦幕睘橹黝}的餐飲文化街，整個街全長600余米，街區(qū)面積達1.2萬平方米，其設計采用了新古典主義風格，并統(tǒng)一風貌設計、統(tǒng)一店面裝修、統(tǒng)一經(jīng)營業(yè)態(tài)、統(tǒng)一服務規(guī)范，現(xiàn)代而不失古韻，尊貴而不落俗套。走進“兔香苑”，令人耳目一新，給人的感受是仿佛來到了成都的錦里和寬窄巷子。

（三）整合項目資源，是風貌塑造工作的必要手段。為整合資源，集中力量辦大事，蓬溪縣把農(nóng)村紅層找水、國債沼氣、廢水處理示范、水土保持、土地整理、村道公路改造等項目整合起來，扎實推進農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。寶梵鎮(zhèn)鶴橋村綜合運用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、災后重建目、國債沼氣等項目，推進蓬溪縣農(nóng)村風貌改造，對每戶補助達4萬元。在大石鎮(zhèn)文凡村，縣財政對農(nóng)房改造給予40%的補助。

（四）打造靚點示范，是風貌塑造工作的有效途徑。蓬溪縣緊緊圍繞“以點連線、以線促面”工作思路，嚴格按照省級優(yōu)美示范村莊建設標準，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中打造2處20戶以上農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范點，高標準實施“兩池六改”和“六項清理”，為農(nóng)村環(huán)境綜合治理的整體推進奠定基礎。為充分調動村（居）民實施風貌改造的積極性，該縣對群眾新建房屋實施“保證金制度”，通過村民自治的辦法，經(jīng)村民代表大會決定，建房戶向建房保證金管理小組繳納人民幣現(xiàn)金5000元作為建房保證金，保證新建房屋符合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理風貌

塑造要求。

（五）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設有機結合，是農(nóng)村風貌塑造工作的重要舉措。在農(nóng)村風貌塑造方面，蓬溪縣對7個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)涉及的6個村莊和2個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地涉及的4個村莊，進行全面打造。其顯著的優(yōu)勢在于：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的居民經(jīng)濟條件較好，更注重精神文化，有實施風貌改造的精神動力和經(jīng)濟實力；二是新農(nóng)村建設已經(jīng)為農(nóng)房風貌、居民素質提升奠定的基礎；三是新農(nóng)村建設示范點已經(jīng)在整合資源方面進行了有效的探索，可以有效利用各種力量。

（六）堅持公益性原則，是風貌塑造的內(nèi)在要求。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項澤被千秋的民生工程，充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念，具有明顯的公益性。無論是儀隴縣，還是蓬溪縣，都對城鄉(xiāng)風貌塑造工作投入了大量的財政資金，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理風貌塑造工作得以有序推進，取得較好的效果。為了推進市場升級改造，蓬溪縣財政投入62萬元，撬動民間資金248萬元。

三、我區(qū)城鄉(xiāng)風貌塑造的現(xiàn)狀

由于種種原因，我區(qū)城鄉(xiāng)風貌總體上比較落后。一是由于缺乏總體的規(guī)劃，整個城市的布局略顯凌亂。二是由于缺乏深入的挖掘和充分展示，對于“蜀人原鄉(xiāng)”、“三賢故里”、“車城雁江”等歷史文化時代內(nèi)涵展示不夠。三是廣大城鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)劃落后，或者有規(guī)劃執(zhí)行不力，農(nóng)房分布不合理、農(nóng)房建筑無統(tǒng)一風格。四是丘陵地區(qū)特殊的地形地貌，決定了農(nóng)村居

民住房的分散，這也給我區(qū)的整體風貌打造帶來了極大的困難。

四、關于我區(qū)城鄉(xiāng)風貌塑造的幾點建議

城鄉(xiāng)風貌塑造是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中最能有效地提升地區(qū)形象的舉措。為有效地推進我區(qū)城鄉(xiāng)風貌塑造工作，借鑒蓬溪縣、儀隴縣兩地的成功經(jīng)驗，結合省、市關于城鄉(xiāng)風貌塑造的要求和我區(qū)實際，建議我區(qū)城鄉(xiāng)風貌塑造工作，按照“全局上架構兼從微觀處著力，從長遠謀劃兼從當前出發(fā)”的原則，以重點打造帶動全面提升。具體建議以下幾點：

（一）提煉我區(qū)城鄉(xiāng)風貌塑造的靈魂主題。我區(qū)作為“蜀人原鄉(xiāng)”，有著深厚的歷史底蘊；作為“三賢故里”，有著豐富的人文內(nèi)涵；作為“車城雁江”，有著鮮明的時代特征。建議由有關部門對“蜀人原鄉(xiāng)”、“三賢故里”、“車城雁江”的歷史文化時代內(nèi)涵進行深入的挖掘、提煉、完善，并作為我區(qū)城鄉(xiāng)風貌塑造的靈魂，將其融入全區(qū)城鄉(xiāng)建設的規(guī)劃、設計和建設的整個過程中。

（二）制定我區(qū)城鄉(xiāng)風貌塑造總體方案。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)結合當?shù)貙嶋H以整治店招廣告、拆除違章搭建、房屋立面清潔、街面道路硬化、治理工地亂象、植樹綠化等為重點，作好風貌塑造詳細規(guī)劃的基礎上，著眼雁江城鄉(xiāng)全局，認真調查研究，深入發(fā)掘歷史文化時代主題，形成全區(qū)的城鄉(xiāng)風貌塑造總體方案。

（三）為城鄉(xiāng)風貌塑造提供有效的保障。城鄉(xiāng)風貌塑造是一項公益性工程，可以有效地提升地區(qū)形象。為了更有利

于推進此項工作，除繼續(xù)實行“財政投入一點、村居民籌資一點、項目支持一點、社會捐助一點”多渠道籌集資金的辦法外，建議區(qū)財政對重要示范點的改造和主要公路沿線的風貌塑造給予一定的資金傾斜。

（四）整合城鄉(xiāng)風貌塑造相關的項目資源。堅持“區(qū)域統(tǒng)籌、分類指導、技術可靠、經(jīng)濟適用”的原則，打捆使用涉農(nóng)項目，把農(nóng)村道路建設、水利建設、庭園建設、沼氣建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目與城鄉(xiāng)風貌塑造相結合，整體推進全區(qū)城鄉(xiāng)風貌塑造工作。

（五）集中力量打造兩個示范點。今年，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建議重點抓好臨江場鎮(zhèn)、晏家壩片區(qū)兩個示范。一是突出成渝要沖、蜀中古鎮(zhèn)的特色，提升臨江場鎮(zhèn)的風貌塑造品味。介于臨江場鎮(zhèn)的地理位置，在前一階段總體打造的基礎上，對臨江場鎮(zhèn)、清泉場鎮(zhèn)、臨江豆瓣至城區(qū)沿線的房屋立面進行風貌改造，突出其成渝要沖、蜀中古鎮(zhèn)的特色。二是突出產(chǎn)業(yè)特色、新民居風格對晏家壩片區(qū)進行風貌塑造。晏家壩片區(qū)屬于我區(qū)省級新農(nóng)村建設重點區(qū)域，地勢平坦、視野開闊，具有較強的產(chǎn)業(yè)基礎和設施基礎。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新農(nóng)村建設示范片、農(nóng)村風貌塑造示范片進行有機整合，更有利于充分展示雁江區(qū)經(jīng)濟社會新形象。

參照2010年新農(nóng)村建設工程質量要求及項目單價，按照一幢房屋只裝飾正立面，坡屋面、平屋面及一層二層房屋各占1/3，貼有外墻磚的房屋占所有房屋的50%平均計算，每戶約需資金5000元。按照市上“與新農(nóng)村連片”建設的要

求，我區(qū)“一線一片”示范點及沿線涉及11個村約3100農(nóng)戶房屋的風貌塑造工作需資金約1500萬元。資金來源：一是屬于新農(nóng)村建設部分所需資金，由新農(nóng)村建設的籌資途徑解決。二是其余部分所需資金，按“誰受益、誰負擔”的原則，建議由區(qū)財政補助20%。

（六）對全區(qū)店招廣告行業(yè)進行規(guī)范指導。店招廣告不僅是商家吸引顧客的媒體，其內(nèi)在的文化特性也會呈現(xiàn)出地區(qū)特性。為了將商家私有店招廣告資源，轉變?yōu)榈貐^(qū)公益性宣傳資源，更有效地融入“蜀人原鄉(xiāng)”、“三賢故里”、“車城雁江”主題，塑造風格統(tǒng)一的城鄉(xiāng)風貌，建議由有關部門對上西街、政府街、和平路的店招廣告進行重點管制，對全區(qū)的店招廣告業(yè)進行規(guī)范指導。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室

2010年3月

日

第四篇：雙沙鎮(zhèn)城鄉(xiāng)風貌塑造解說詞

雙沙鎮(zhèn)“211示范工程”迎檢解說詞

尊敬的各位領導：

歡迎光臨“田園花城，畫里鄉(xiāng)村”檢查指導工作，我是工作人員余藺，很榮幸能為各位領導介紹我鎮(zhèn)“211示范工程”創(chuàng)建工作的基本情況。

（一）河屯村檢查點

現(xiàn)在各位領導所到的是今天我要向您們介紹的第一站，雙沙鎮(zhèn)河屯村檢查點，河屯村是我鎮(zhèn)321國道沿線與敘永接壤的第一村，該村共有9個組，800余戶，3700余人，是我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)風貌塑造的重點村，在河屯村我們主要是以白色膩子粉粉刷墻面，用紅色油漆勾勒線條進行統(tǒng)一的外觀風貌塑造，不僅這樣我們還對農(nóng)戶進行“五改三建”改造，請各位領導隨我一起到農(nóng)戶家中去感受一下改建后的生活環(huán)境。

各位領導這戶農(nóng)戶戶主叫何光玉，本戶共有三個人，結合我鎮(zhèn)實際在“五改三建”過程中，我們改廁主要是采用沼氣池改造，一來可以提供能源，（沼氣池一般情況下完全可以供應農(nóng)戶生活燃料，不需要其他能源的補充。）同時沼氣池也是化糞池，從而解決污水無法排放的難題。改造后的人居環(huán)境呈現(xiàn)出

（二）白沙村檢查點

現(xiàn)在各位領導所到的是今天我要向各位領導介紹的第二站，雙沙鎮(zhèn)白沙村檢查點，白沙村有8個組，764戶，3000余人，在2008年我鎮(zhèn)抓住四川省以工代賑示范新村建設契機，在全縣率先開展城鄉(xiāng)綜合治理和風貌塑造，該村風貌塑造以明清時期川南民居建筑風格為基調，根據(jù)房屋現(xiàn)狀確定風貌治理方案，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)格，“青瓦白墻紅柱”的典型川南民居成為秀美雙沙的一道靚麗風景。該工程共投入資金80余萬元，我們還將規(guī)劃這種川南民居為我鎮(zhèn)典型的農(nóng)家樂旅游、農(nóng)事體驗基地。當然我們也對這些農(nóng)戶進行“五改三建”，還將通村路面全部硬化，除此以外還對農(nóng)戶庭院

進行美化，美化工程共花費資金8000余元。

（三）新街檢查點

現(xiàn)在各位領導所到的是今天我要向各位領導介紹的第三站，雙沙鎮(zhèn)新街檢查點，新街是我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)所在地，也是我鎮(zhèn)菜花旅游文化開放月活動會場所在地，我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)共有居民5000余人，新街作為場鎮(zhèn)集散地，人員流動量最大，城鄉(xiāng)風貌塑造尤為重要，在新街風貌塑造主要集中在光亮工程、店招店面統(tǒng)一塑造、污水、垃圾處理、車輛停放、清除牛皮癬（即電桿上亂張貼的小廣告）、建筑工地管理、綠化帶塑造等。各位領導可以看到從這里一直連通整個街道都安裝了路燈，路中間專門設置綠化帶，店招店面統(tǒng)一用灰色油漆漆門、菜花圖案作為店招背景，目的就是推出雙沙菜花旅游特色，生活污水通過化糞池處理以后才排出，生活垃圾則采用街道垃圾池收集，再運到垃圾處理庫進行處理，車輛停放也有專門的制度，各位領導可以感受到走在街道上秩序井然，非常舒適。

各位領導今天我給您們的介紹就到這里，對于城鄉(xiāng)風貌塑造及211示范工程創(chuàng)建的具體工作，一會我們唐鎮(zhèn)長及相關領導會做詳細的補充，謝謝。

第五篇：實施城鄉(xiāng)風貌改造二期工程工作總結

石康鎮(zhèn)實施城鄉(xiāng)風貌改造二期工程工作總結

石康鎮(zhèn)城鄉(xiāng)風貌二期工程——十字易屋村綜合整治，已于2010年5月開工，半年來，在各級領導關心指導下，在有關部門的大力支持下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，風貌改造整體工程已基本完工，改造村面貌煥然一新，獨具特色，人居環(huán)境得到了根本改善。群眾真正得到了實惠?，F(xiàn)將項目實施情況、做法、體會總結如下：

一、項目區(qū)基本情況

石康鎮(zhèn)是全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)，自治區(qū)重點鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)，位于縣城東北部，全鎮(zhèn)轄區(qū)面積195平方公里，下轄26個村（社區(qū)），總人口7.3萬人，擁有耕地5660公頃。農(nóng)產(chǎn)品以水稻、木薯、花生、花卉、蔬菜為主。現(xiàn)有各類企業(yè)958家，高嶺土、陶瓷、煙花炮竹、農(nóng)產(chǎn)品加工為四大支柱產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)歷史文化悠久，現(xiàn)有唐城遺址，石康塔等8處縣級文物保護單位。

十字村位于集鎮(zhèn)東部，面積約6平方公里，轄11個自然村702戶，總人口2873人。合湛高速，325國道，浦鐵二級路，湖海運河貫穿該村。十字易屋村正位于高速路出入口和運河、國道、省道交匯處。該村小組共110戶510人，現(xiàn)有耕地359畝，是全鎮(zhèn)高嶺土的主產(chǎn)區(qū)。已被列為2010年北海市城鄉(xiāng)風貌改造二期工程綜合整治示范村。

二、易屋村綜合整治主要項目

本次易屋村綜合整治項目工作目標主要包括： 村屯規(guī)劃修編，屯級道路硬化、屯級綠化、排水溝、農(nóng)村沼氣項目、垃圾池、村級衛(wèi)生所、村獸醫(yī)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所、村級計生服務室、科技服務中心、科技示范戶、遠程教育站點、新農(nóng)村示范點、農(nóng)家書屋、新家庭文化屋等16個城鄉(xiāng)風貌綜合整治項目。

三、項目實施的主要做法、體會

（一）強化領導，為項目實施提供組織保證

根據(jù)城鄉(xiāng)風貌改造要求，我鎮(zhèn)首先成立了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)風貌改造領導機構，由葉慶發(fā)書記、龐富國鎮(zhèn)長掛帥任組長，相關領導任副組長，成員從有關部門抽調組成，其次把主要項目細化分解到鎮(zhèn)領導、干部、掛點單位、村委，明確職責、任務。再次要求鎮(zhèn)建設站全體干部做好全程跟蹤管理，服務工作。同時制訂了《石康鎮(zhèn)城鄉(xiāng)風貌改造工作實施方案》和《石康鎮(zhèn)城鄉(xiāng)風貌改造“四定”方案》，確定工作任務、時間安排、負責人員、實施進度。做到事事有人管，項項有人抓，件件有落實。從而，為項目的順利實施提供強有力的組織保證。

（二）廣泛宣傳，為項目實施營造良好氛圍

按照上級部署，我鎮(zhèn)及時在鎮(zhèn)、村兩級召開了動員會，并通過橫額、標語、板報、座談會、征求意見問卷、設置永久性警示牌等多種形式加以宣傳，使項目區(qū)群眾乃至全鎮(zhèn)人民家喻戶曉，了解城鄉(xiāng)風貌改造的目標、意義、作用，在全鎮(zhèn)上下掀起了“加快城鄉(xiāng)風貌改造，改善人居環(huán)境”的高潮，為項目實施營造了良好氛圍。

（三）多方籌資，為項目實施提供資金保障 這次城鄉(xiāng)風貌改造—易屋村綜合整治包括的項目較多，需要資金數(shù)額大，涉及部門多，手續(xù)繁瑣。為此，我鎮(zhèn)在發(fā)動該村委、群眾自行籌資投入外，還主動與相關部門反復聯(lián)系對接，使應撥資金及早落實到位，同時我鎮(zhèn)政府也想方設法調擠資金給予支持，使項目在實施過程中資金的使用得到保障。據(jù)統(tǒng)計，該村委及群眾自籌投入資金超過32萬元，其中村委12萬元；上級撥入資金已達87.25萬元（相關部門投資未列入）。

（四）群策群力，為項目實施起助推作用

我鎮(zhèn)十字易屋村定為北海市城鄉(xiāng)風貌改造綜合整治示范村后，我鎮(zhèn)即將之列為全鎮(zhèn)重中之重的工作，半年來緊抓不放，鎮(zhèn)黨政主要領導、分管領導經(jīng)常到位指揮、拍板、排解難題等，同時多次安排鎮(zhèn)村、機關、事業(yè)單位干部職工到點到位開展義務勞動，大搞環(huán)境整治工作。半年間先后投入運輸車60多輛次，干部職工投勞800多人次，群眾義務投工6622日。此外，還積極協(xié)調兗礦北海高嶺土公司，錦海高嶺土開發(fā)公司等相關單位與易屋村掛鉤，實行結對幫建，從資金人力等方面予以幫助。

由于黨政重視、各界支持，全民動手，從而形成了合力，對城鄉(xiāng)風貌改造工程起到較大的促進作用。

四、項目實施情況

（一）項目建設情況

1、石康鎮(zhèn)十字村（易屋村）立面改造情況：本次規(guī)劃立面改造89戶。其中第一批30戶，完成100%，第二批59戶，完成30戶，占計劃50%立面。立面改造面積14000平方米，上涂料的戶數(shù)有60戶，面積10000平方米；瓦尾筑瓦堤壓邊面積2000平方米。

2、綜合整治情況: 建筑面積為575M的村委綜合樓全面竣工；標準化公廁已竣工；衛(wèi)生室已封頂； 3.5公里村屯道路已全面貫通，并硬化；新建球場 1個、垃圾池3個，沼氣池36戶，排水溝2400米，村屯綠化4000平方米，危房改造9戶，拆除舊豬、牛欄36處500平方米。使易屋村不斷得到綠化、美化、亮化。

（二）資金使用情況

該項目計劃投資380萬元，上級已撥款87.25萬元，所到資金均按有關規(guī)定嚴格管理使用，從未發(fā)現(xiàn)挪用擠占現(xiàn)象?，F(xiàn)已用于辦公樓建設、環(huán)境整治75.9萬元。另外，村委群眾自籌資金投入32萬元。其他項目投入資金由相關部門單位自行管理投入運行，投資使用情況待核。

（三）質量安全情況

為加強對該項目的建設管理，我鎮(zhèn)主要督促建設單位抓前期工作、抓開工建設、抓工程進度、抓質量安全、抓文明施工。我鎮(zhèn)先后組織5次工程質量安全專項檢查，既確保了工程的進度，又保證了施工質量和安全生產(chǎn)。施工期間，從沒有發(fā)生過施工安全事故。

(四)使用管理情況

為加強該項目竣工驗收后的使用管理，我們制定了《十字易屋村城鄉(xiāng)風貌改造后期管理制度》，《十字村建房管理辦法》、《十字村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《十字村村規(guī)民約》，同時完善

2村務公開欄，認真接受群眾監(jiān)督，厲行民主管理、促使改造后的公共設施使用管理，環(huán)境整治不斷走上人性化、規(guī)范化、長效化的軌道。

五、組織驗收情況

2010年10月底，我鎮(zhèn)及相關部門單位已組織了初步驗收。總體認為：易屋村綜合整治工程完全符合總體規(guī)劃、設計的要求、工程質量符合標準，各項目基本達到預期目標。目前，正補充完善，待全面完成竣工后，再次接受北海市、自治區(qū)的驗收。相信有各級的支持和全鎮(zhèn)人民的共同努力，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)風貌改造必定順利通過各級的驗收。

這期城鄉(xiāng)風貌改造工程在實施過程中收效顯著，但也有美中不足之處，主要有

1、上級部門應撥資金手續(xù)繁瑣、到位時間長，不利于資金安排和項目的推進；

2、工作程序復雜，工程量大、時間緊、任務重、資金投入多，招投標運作時間長，阻礙了項目進程。

3、鎮(zhèn)村兩級財力有限，調擠資金難度大，在一定程度上影響了工程進展。

4、項目實施前期，群眾熱情不高，主動性較差。

下一步，我鎮(zhèn)將進一步完善易屋村綜合整治工程，并加強公共設施、財產(chǎn)管理使用，同時，認真總結本期風貌改造的經(jīng)驗、做法以及不足，為今后的城鄉(xiāng)風貌改造工程提供可資借鑒的經(jīng)驗，確保改造工程順利實施，力爭改造一個、完成一個、亮化一個，最終實現(xiàn)村村換新貌，人人喜顏開。