第一篇：中國食品安全的現(xiàn)狀愿意對策

民以食為天。食物為延續(xù)生命之必需，它的質(zhì)量問題關(guān)乎每一個(gè)人的基本生存。食品安全是一個(gè)帶有基礎(chǔ)性的社會(huì)民生安全問題。隨著社會(huì)的發(fā)展，民眾對生活品質(zhì)的要求提高，食品安全意識也逐步加強(qiáng)。食品安全知識借助現(xiàn)代傳媒傳播，使民眾具備了辨別的意識和能力。中國食品的現(xiàn)狀不能令民眾安心。近幾年來，重大的食品安全事故層出不窮。從有毒的紅心鴨蛋，到大頭奶粉，從奶粉行業(yè)添加三聚氯氰安到日本味千的假骨湯，諸多案件表明，中國的食品安全實(shí)在不容樂觀。

我們必須對此進(jìn)行嚴(yán)肅的反思，以便深究緣由，制定對應(yīng)策略。綜合分析上述案件，有三個(gè)導(dǎo)致食品安全的因素特別值得注意：利益驅(qū)使，道德的缺失和法律的不健全。金錢本位的商業(yè)價(jià)值觀致使食品行業(yè)的部分企業(yè)為暴利不顧質(zhì)量與安全，鋌而走險(xiǎn)。道德本身不具備強(qiáng)大的約束力，而金錢令人瘋狂。中國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定已久，部分內(nèi)容不搞科學(xué)，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的復(fù)雜情況。和監(jiān)管部門監(jiān)管不力，法律執(zhí)行不到位。

面對如此情形，需加強(qiáng)對誠信和安全的教育。同時(shí)加大食品安全重點(diǎn)整治力度，重點(diǎn)治亂，必須重拳出擊。還要嚴(yán)肅依法進(jìn)行整治，完善食品安全法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行，使不法分子付出高昂代價(jià)，對違法行為給予最大震懾，使其不敢以身試法。

第二篇：中國食品安全現(xiàn)狀

揭秘：中國食品安全現(xiàn)狀

儀器信息網(wǎng) 2016/03/22 11:13:57 點(diǎn)擊 2259 次

[導(dǎo)讀] 3·15前夕，廣州市消委會(huì)等40省市消協(xié)(消委會(huì)、消保委)與中國消費(fèi)者報(bào)社、中國消費(fèi)網(wǎng)共同發(fā)布的了《全國食品安全調(diào)查報(bào)告》。

《全國食品安全調(diào)查報(bào)告》重磅出爐

民以食為天，食以安為先。3·15前夕，廣州市消委會(huì)等40省市消協(xié)(消委會(huì)、消保委)與中國消費(fèi)者報(bào)社、中國消費(fèi)網(wǎng)共同發(fā)布的《全國食品安全調(diào)查報(bào)告》顯示：四成多消費(fèi)者不細(xì)看食品標(biāo)簽及說明;79.46%的消費(fèi)者表示對食品安全問題“遇到過，但較少”;六成多消費(fèi)者遇到過食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期不易辨識的情況;六成多消費(fèi)者認(rèn)為食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最易出問題;遇到食品安全問題后選擇找商家要求退換或賠償?shù)南M(fèi)者占比最高，同時(shí)仍有 19.91%的消費(fèi)者“忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉”;六成多消費(fèi)者對新的《食品安全法》知之甚少;很多消費(fèi)者對新《食品安全法》能否落到實(shí)處持懷疑態(tài)度;七成多消費(fèi)者認(rèn)為只有嚴(yán)格執(zhí)法、加大監(jiān)管力度，才能提高消費(fèi)信心。

據(jù)了解，在去年10月1日《食品安全法》正式實(shí)施之后，廣州、北京、天津、上海、重慶、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、云南、陜西、甘肅、廣西、哈爾濱、長春、沈陽、濟(jì)南、南京、杭州、武漢、成都、西安、大連、青島、昆明、廈門、深圳等40省市的消費(fèi)者協(xié)會(huì)(消委會(huì)、消保委)，與中國消費(fèi)者報(bào)社、中國消費(fèi)網(wǎng)共計(jì)42家消費(fèi)維權(quán)單位一起，在沃爾瑪?shù)拇罅χС窒?，共同開展了“全國食品安全大調(diào)查”活動(dòng)。此次活動(dòng)不僅在40省市消協(xié)組織的官方網(wǎng)站及《中國消費(fèi)者報(bào)》、中國消費(fèi)網(wǎng)上開展，同時(shí)還在沃爾瑪遍布全國的423家大型商超同步展開，歷時(shí)四個(gè)多月，多達(dá)133225名消費(fèi)者踴躍參與。

四成多消費(fèi)者看標(biāo)簽不仔細(xì)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在購買食品場所的選擇上，92.89%的消費(fèi)者通常會(huì)在超市等大型購物場所購買食品，占比最高;五成多的消費(fèi)者會(huì)選擇便利店和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，還有三成多的消費(fèi)者會(huì)選擇網(wǎng)店和食品零售店。同時(shí)，86.51%的消費(fèi)者認(rèn)為路邊早、夜市或小攤最容易出現(xiàn)食品安全問題，占比最高;其次是網(wǎng)店，有57.13%的消費(fèi)者認(rèn)為網(wǎng)店最容易出現(xiàn)食品安全問題;相比較而言，超市等大型購物場所的食品還是比較讓人放心的，只有11.17%的消費(fèi)者認(rèn)為這里容易出現(xiàn)食品安全問題，占比最低。調(diào)查顯示，監(jiān)管部門需要加強(qiáng)對路邊早夜市、小攤販及新興網(wǎng)店的食品安全檢查，使消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)。

在被調(diào)查者的消費(fèi)習(xí)慣上，調(diào)查顯示，44.37%的消費(fèi)者在購買食品之前會(huì)查看包裝標(biāo)簽及說明，但看得并不仔細(xì);同時(shí)有1.53%的消費(fèi)者根本不看。在“消費(fèi)者關(guān)注食品包裝上的哪些信息”中，92.42%的消費(fèi)者表示會(huì)關(guān)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，而有四成多的消費(fèi)者卻不關(guān)注食品的生產(chǎn)廠家、廠址及產(chǎn)品成分等信息;還有六成左右的消費(fèi)者不關(guān)注食品添加劑、貯存條件、規(guī)格、凈含量及食品安全標(biāo)識等信息。這說明很多消費(fèi)者還須不斷提高食品安全意識，確保自身消費(fèi)安全。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在選購食品時(shí)，受品牌、價(jià)格的影響最大，分別有77.04%和76.77%的被調(diào)查者會(huì)受到這兩個(gè)因素的影響。這要求企業(yè)在給消費(fèi)者更多實(shí)惠的同時(shí)，要像愛護(hù)自己的羽毛一樣呵護(hù)品牌形象。另外，因?yàn)槭称返奶厥鈱傩裕?5.97%的被調(diào)查者表示食品的生產(chǎn)日期與保質(zhì)期也是影響他們選擇的一個(gè)重要因素。但近半消費(fèi)者對食品的色澤、外觀等感官方面并不敏感，六成多消費(fèi)者沒受到產(chǎn)品成份、生產(chǎn)廠家的影響。這也提醒部分消費(fèi)者，在選購食品時(shí)，還應(yīng)多關(guān)注食品的色澤、外觀及產(chǎn)品成分、生產(chǎn)廠家等因素。

近八成消費(fèi)者：偶爾遇到食品安全問題

近年來，我國出現(xiàn)的三聚氰胺、地溝油、皮鞋老酸奶、蘇丹紅等事件讓廣大消費(fèi)者對食品安全產(chǎn)生了恐慌、焦慮情緒。正在召開的十二屆全國人大四次會(huì)議上，趙皖平等全國人大代表再次聚焦食品安全問題，也反映了人民對食品安全問題的關(guān)注。

由40省市消協(xié)組織與中國消費(fèi)者報(bào)社、中國消費(fèi)網(wǎng)聯(lián)合開展的此次調(diào)查結(jié)果顯示，79.46%的消費(fèi)者表示對食品安全問題“遇到過，但較少”，另有14.96%的消費(fèi)者則表示經(jīng)常遇到，僅有 5.56% 的消費(fèi)者表示還未遇到過此類問題。

在消費(fèi)者遇到的食品安全問題中，“食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)沒有顯著標(biāo)注，不易辨識”占比超過60%;“宣傳虛假或夸大”、“餐飲企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)”和“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者過了保質(zhì)期還在銷售”三種情況的占比均超五成;另有四成消費(fèi)者遇到過食品摻假摻雜、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的情況;還有兩成多的消費(fèi)者表示遇到過“超范圍、超限量使用食品添加劑”、“農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物含量或致病性微生物超標(biāo)”、“轉(zhuǎn)基因食品沒有按照規(guī)定顯著標(biāo)示”及保健食品的標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能，沒有聲明“本品不能代替藥物”等違法情況。這些問題都應(yīng)當(dāng)引起食品經(jīng)營者的高度關(guān)注。

從食品安全問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)來看，65.47%的消費(fèi)者認(rèn)為食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)安全隱患，16.65% 的消費(fèi)者則將原因歸咎于種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié);另外，分別有10.83%和7.01%的消費(fèi)者認(rèn)為餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)和批發(fā)零售環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)問題。這說明多數(shù)消費(fèi)者對食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是否安全、衛(wèi)生非常擔(dān)憂，相關(guān)部門也應(yīng)加大對這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管以及處罰力度。

那么，在遇到這些食品安全問題之后，消費(fèi)者會(huì)如何處理呢?調(diào)查顯示，選擇找商家要求退換或賠償?shù)恼急茸罡?，?6.70%，向行政部門或消協(xié)投訴的，排在第二位，占比17.81%;直接聯(lián)系生產(chǎn)廠家的則較少，僅為4.29%。這就要求食品銷售者要嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，不要推諉責(zé)任，力爭將消費(fèi)糾紛解決在這一環(huán)節(jié);調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，仍有 19.91%的消費(fèi)者在遇到問題食品后，會(huì)選擇“忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉”，這就要求消費(fèi)者要強(qiáng)化維權(quán)意識，勇于維權(quán)，不讓不法商家逍遙法外。

在對我國食品安全形勢的總體看法方面，51.25%的消費(fèi)者持悲觀態(tài)度，認(rèn)為問題很多，并表示擔(dān)憂;33.07%的消費(fèi)者則持相對樂觀的態(tài)度，表示“有些問題，但可以解決”;還有15.62%的消費(fèi)者更為積極樂觀，認(rèn)為形勢正在往好的方向發(fā)展。從消費(fèi)者的態(tài)度看出，我國食品安全確實(shí)存在諸多問題，令部分消費(fèi)者非常擔(dān)憂，但相關(guān)部門改善現(xiàn)狀的努力，已使不少數(shù)消費(fèi)者感受到了政府的決心。

從造成食品安全問題的原因來看，七成多的消費(fèi)者認(rèn)為不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者利欲熏心，而相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管力度不夠，以及對不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲罰力度不夠，是造成食品安全問題的主因;還有54.20% 的消費(fèi)者將原因歸咎于自身，認(rèn)為消費(fèi)者對食品安全知識的欠缺以及自我保護(hù)能力不足也導(dǎo)致了食品安全問題的產(chǎn)生。這就要求食品行業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律和信用建設(shè)，監(jiān)管部門也要嚴(yán)格執(zhí)法，加大不法生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管和懲處力度。

六成多消費(fèi)者對新的《食品安全法》知之甚少

2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式實(shí)施。那么，廣大消費(fèi)者對這一涉及切身利益的法律武器了解程度如何呢?對于新的《食品安全法》，消費(fèi)者最關(guān)心的又是什么呢?調(diào)查結(jié)果讓人大跌眼鏡，竟有63.41%的被調(diào)查者表示對新的《食品安全法》了解很少，甚至有12.50%的消費(fèi)者完全不了解。這就要求進(jìn)一步加強(qiáng)新《食品安全法》的宣傳普及工作，擴(kuò)大這一法律的社會(huì)認(rèn)知度，使其家喻戶曉、深入人心。

而對于新的《食品安全法》，73.41%的消費(fèi)者最關(guān)心的問題是消費(fèi)者的投訴能否得到及時(shí)處理，37.45% 的消費(fèi)者關(guān)心從源頭到餐桌如何實(shí)現(xiàn)食品的全程監(jiān)管，37.89%的消費(fèi)者關(guān)心各部門能否狠抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，讓消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)。

對于新的《食品安全法》加大了對不法行為的懲處力度這一舉措，消費(fèi)者又是怎么看呢?調(diào)查顯示，64.24%的消費(fèi)者表示效果很難說，關(guān)鍵要看是否真正落實(shí)到位;30.88%的消費(fèi)者表示非常好，可形成有效震懾;僅有4.89%的消費(fèi)者持否定態(tài)度，表示這一舉措未必能起到預(yù)定效果。這顯示了消費(fèi)者對新的《食品安全法》落實(shí)情況的擔(dān)憂。

這種對法律落實(shí)情況的懷疑態(tài)度在其他調(diào)查中也得到了一定體現(xiàn)。例如，新《食品安全法》規(guī)定：“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款10倍或者損失3倍的賠償金。增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元”。對此，有37.35%的消費(fèi)者點(diǎn)贊表示該法條會(huì)激發(fā)消費(fèi)者依法維權(quán)的積極性;但29.35%的消費(fèi)者認(rèn)為檢測成本高，且認(rèn)定商家的“明知”行為比較困難;24.89%的消費(fèi)者認(rèn)為“一般，很難真正落到實(shí)處”，還有 8.41%的消費(fèi)者認(rèn)為懲處力度還不夠。

另外一項(xiàng)調(diào)查是，“新《食品安全法》中規(guī)定了廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假食品廣告，社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦食品，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，均應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。您怎么看?”對此，雖然有60.29%的消費(fèi)者表示“很好，可對遏制食品違法行為起到積極作用”，但仍有34.80%和4.92%的被調(diào)查者分別表示“一般，很難真正落到實(shí)處”和“效果不會(huì)明顯”。

從上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，消費(fèi)者在對加大處罰力度、增加連帶責(zé)任的規(guī)定表示認(rèn)可的同時(shí)，對法條能否真正落實(shí)，似乎信心不足，持有一定的懷疑態(tài)度。對此，執(zhí)法監(jiān)管部門還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，避免法條形同虛設(shè)情況的出現(xiàn)，確保新法能夠落到實(shí)處。

那么，如何才能提高消費(fèi)者的消費(fèi)信心呢?調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇“嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)管力度”的最多，占被調(diào)查者的74.88%;排在第二位的是“食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營”，占比為71.09%;選擇“強(qiáng)化法律責(zé)任，加大懲罰力度”、“加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估”、“加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作”、“不斷提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)”、“加強(qiáng)宣傳教育，普及食品安全知識，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識和自我保護(hù)能力”等五項(xiàng)的，也占到了被調(diào)查者的六成多。這也說明，消費(fèi)者信心的提高，很大程度上有賴于執(zhí)法監(jiān)管部門加大監(jiān)管處罰力度和生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營。

原標(biāo)題：《全國食品安全調(diào)查報(bào)告》重磅出爐

第三篇：淺談我國食品安全現(xiàn)狀及其對策

淺談我國食品安全現(xiàn)狀及其對策

姓名：陳熠君 學(xué)號：3100103019

專業(yè)：臨床醫(yī)學(xué)

【摘要】在食品安全問題上，2012年3.15晚會(huì)的第一炮就打向了我們熟悉的快餐企業(yè)：麥當(dāng)勞，并且曝光了家樂福過期鮮肉返包現(xiàn)象，這又一次將我國的食品安全問題推向了一個(gè)新的高潮。食品安全一直以來都是全國關(guān)注的焦點(diǎn)，但至今都沒能得到很好的控制和改善。很明顯，單靠對廠商并且道德上的束縛已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決問題，因此，加大食品監(jiān)督力度，完善問責(zé)制，建立完整的食品安全法律體系成為了解決問題的新通道?！娟P(guān)鍵字】食品安全

監(jiān)管

問責(zé)

體系建設(shè)

民以食為天，食品是人類賴以生存和發(fā)展最基本的物質(zhì)條件。在我國國民經(jīng)濟(jì)中，食品工業(yè)議程為第一大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料顯示，1993年至1998年，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值由3430億元增至6000億元，平均每年遞增12%。2003年我國食品工業(yè)總產(chǎn)值更是首破12000億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過汽車工業(yè)總產(chǎn)值9400億元的水平。但是，我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件嚴(yán)重威脅著人們的生命健康，時(shí)時(shí)令人提心吊膽。

食品安全問題頻發(fā)，單單2011年就有多起重大事件。先是雙匯瘦肉精事件曝光。添加瘦肉精喂出來的豬不僅顏色光亮，而且可以增加豬的瘦肉率，現(xiàn)在人們都關(guān)注身材，不吃油膩的肉，而添加瘦肉精的豬肉正好符合當(dāng)今人們的飲食習(xí)慣。瘦肉精事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，使得民眾一度對豬肉敬而遠(yuǎn)之。另外河南南陽毒韭菜事件讓4個(gè)家庭10口人中毒住進(jìn)醫(yī)院。中毒原因系在流動(dòng)菜販購買殘余農(nóng)藥超標(biāo)的韭菜。更有安徽神奇“牛肉膏”添加劑讓腌過的豬肉迅速變身牛肉，以及染色饅頭和蒙牛學(xué)生奶中毒事件。還有一個(gè)尤為重要的問題是我們大學(xué)生普遍受到污染的地溝油問題。在這些現(xiàn)實(shí)面前，我們不禁要問，各種各樣的食品安全問題為何能一而再再而三地發(fā)生呢？其根源到底何在呢？我們的餐桌上，為什么這么危機(jī)四伏？

以雙匯瘦肉精事件為例，我們可以看出一些原因。國家對雙匯事件的處理其實(shí)一部分復(fù)制了三鹿奶粉事件的處理方式。比如，在查出了基層養(yǎng)殖戶飼料里摻瘦肉精，基層檢疫人員受賄之后，先是企業(yè)站出來道歉，然后政府表示要做一個(gè)莊嚴(yán)的承諾，不讓這樣的事情再發(fā)生。然而，我們看到的是，如今各大超市中仍然可見各種各樣的雙匯肉類食品。三鹿奶粉事件讓其企業(yè)破產(chǎn)了，資產(chǎn)重組了，該賠償賠償，三鹿企業(yè)受到了應(yīng)有的懲罰?？蛇@次，雙匯火腿腸里含瘦肉精，按照中華人民共和國相關(guān)法律，這是生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪，應(yīng)該要負(fù)法律責(zé)任，可是，雙匯負(fù)什么責(zé)任了？事后，更有甚者，相關(guān)部門站出來聲稱這只是個(gè)別現(xiàn)象，稱各地抽檢豬肉里僅含瘦肉精0.04%。為什么雙匯在經(jīng)歷了如此重大的事件之后仍然屹立不倒，其中與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。很明顯，雙匯如果倒閉了，漯河地方利稅大戶沒有了，河南也會(huì)受到影響，相關(guān)部門必然會(huì)受到波及?？梢?，政府沒有重罰雙匯，雙匯沒有負(fù)法律責(zé)任，這就是所謂的市場上劣弊驅(qū)逐良弊。一些地方政府無視老百姓的生命安全，認(rèn)為企業(yè)利益高于一切，在這種思維籠罩下，食品安全怎么得到解決？

由此可見，食品安全遲遲得不到解決的一個(gè)重要原因就是處罰力度不夠。以《食品衛(wèi)生法》為例，對違反該法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的，責(zé)令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，吊銷衛(wèi)生許可證。食品衛(wèi)生是食品安全最基本的要求，對違反衛(wèi)生規(guī)定的當(dāng)予以重罰。然而根據(jù)該法，在一般違法情況下，除了責(zé)令改正和警告之外，五千元以下的罰款落在執(zhí)法機(jī)關(guān)的自由裁量范圍之內(nèi)，且不說罰款的上限太低，如此“可以”也為追究違法者的行政責(zé)任創(chuàng)造了迂回的空間，極有可能連區(qū)區(qū)五千元以下的罰款也不了了之。處罰力度不夠易給其他企業(yè)建立一個(gè)負(fù)面典型，使各種食品安全問題更加猖獗。

其次，由于相關(guān)部門對食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力，使得中國食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法。在實(shí)際的操作過程中，各部門職責(zé)交叉，都可以執(zhí)法，另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶，給不法廠商造成可乘之機(jī)。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全“都管但都管不好”的局面，也為一些部門全力尋租制造了借口。

再者，我國的問責(zé)機(jī)制不對，也不徹底。在雙匯瘦肉精問題上，1.該問責(zé)的人不問責(zé)。非典時(shí)期，前衛(wèi)生部長張文康下課了；三鹿奶粉事件，前質(zhì)檢總局局長李長江下課了；而雙匯主管是農(nóng)業(yè)部門，但農(nóng)委卻無人問責(zé)。

2、該牽頭的不牽頭。瘦肉精事件曝光之后，沒有衛(wèi)生部站出來負(fù)責(zé)調(diào)解綜合。

3、該授權(quán)不授權(quán)。食品安全委員會(huì)僅僅討論問題，制定政策，沒有具體的處罰權(quán)力，形同虛設(shè)。

最后，中國食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題，為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存空間。中國的食品安全法律條文規(guī)定得過于籠統(tǒng)，難以操作，并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低，許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)，而且很多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今尚未制定出來，這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了便利條件。

泱泱大國，竟然容不下一張平靜的餐桌，食品安全問題層出不窮，以至于引起群眾的恐慌。在市場經(jīng)濟(jì)的今天，國家的手伸得太長，以至于忽視了最基本的問題。所幸的是，我國政府已經(jīng)重視了這個(gè)問題?！笆称钒踩顷P(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事”，胡錦濤總書記，溫家寶總理多次在公開場合表示要對食品安全問題大抓特抓。從上述對于食品安全問題的原因的幾點(diǎn)分析中，我也對食品安全問題有了更有深度的思考，并且從中總結(jié)出了幾點(diǎn)意見和建議。

一． 完善統(tǒng)一全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系。1.由于訂標(biāo)工作缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，我國現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施中暴露出不少相互矛盾的問題，比如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或方法不同、含量限度要求不同等，這不僅讓相關(guān)食品加工生產(chǎn)者頗為頭疼，也使得政府部門在對不少食品的監(jiān)管上陷入了尷尬境地。其次，我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家及國際組織相比接軌程度不夠，從而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的可信度在國際上不高。將國內(nèi)食品標(biāo)準(zhǔn)盡快與CAC標(biāo)準(zhǔn)接軌，既可避免重復(fù)性工作，又可節(jié)省大量財(cái)力。2.加大對食品檢測檢驗(yàn)研究和應(yīng)用的投入。在實(shí)行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應(yīng)當(dāng)緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產(chǎn)加工過程、運(yùn)輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外度監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低，對檢測技術(shù)提出了更高的要求，檢驗(yàn)檢測應(yīng)向高技術(shù)化、速測化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測機(jī)構(gòu)并使之逐步社會(huì)化、建立科學(xué)的檢測質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測技術(shù)儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準(zhǔn)入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。

二． 加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。食品安全問題是關(guān)系到國計(jì)民生的大事，應(yīng)由政府統(tǒng)一組織，全面落實(shí)市場巡查制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品退市制度，強(qiáng)化食品安全標(biāo)識和包裝管理，嚴(yán)格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用，并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產(chǎn)，堅(jiān)決堵塞食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。

三． 問責(zé)制的完善。我國問責(zé)制還不夠完善，因此食品安全問題發(fā)生后易造成多頭監(jiān)督、無人問責(zé)的尷尬局面。在這一方面，我們可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)。1968年日本頒布了一部法律，叫《消費(fèi)者基本法》，任何一個(gè)公民吃了有害食品，不告企業(yè)，先告政府。因?yàn)楣袢狈σ恍╄b別能力，而政府一旦監(jiān)督不力就容易讓不法廠商鉆空子，因此首先應(yīng)該追究政府的責(zé)任，然后政府連帶責(zé)任給企業(yè)。在日本，這部法律頒布以后，地方政府下很大力氣懲治食品安全問題。這等于把老百姓維護(hù)自身合法權(quán)益轉(zhuǎn)化成了政府的問責(zé)，政府必須兢兢業(yè)業(yè)地處理好食品安全。這樣，一來可以防止政府監(jiān)督不利、玩忽職守，二來防止事出后政府把責(zé)任推給企業(yè)。政府作為主要的責(zé)任承擔(dān)者，就必須兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真地處理好這個(gè)事情。

四． 在建立我國食品安全法律體系的過程中，應(yīng)當(dāng)首先抓緊組織修訂《食品安全法》，作為食品安全領(lǐng)域的“母法”，其基本內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括如下方面：（1）目的：綜合促進(jìn)和保障食品安全。（2）定義：明確“食品”、“食品安全”等名詞的法律涵義。（3）食品安全監(jiān)管范圍：國家對食品安全實(shí)行從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管。（4）監(jiān)管體制：以法律的形式提出我國食品安全基本監(jiān)管框架和各方職能。（5）食品安全監(jiān)管原則：確保人民身體健康，注重科學(xué)依據(jù)，控制和預(yù)防并重，公開、客觀、公正等等。（6）社會(huì)其他各階層的食品安全責(zé)任，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為主，還包括與食品相關(guān)的行業(yè)，食品行業(yè)協(xié)會(huì)以及消費(fèi)者等。（7）應(yīng)急處理。(8)標(biāo)準(zhǔn)檢測，含市場準(zhǔn)入。（9）安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。（10）信用體系。（11）食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。（12）宣傳教育。（13）行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)的推動(dòng)。（14）法律責(zé)任。強(qiáng)調(diào)監(jiān)管主體的違法責(zé)任、做好與《刑法》的銜接，對違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者設(shè)置嚴(yán)厲罰則。

五． 有效地借助于媒體和維權(quán)的消費(fèi)者對食品安全進(jìn)行監(jiān)督，從側(cè)面積極地幫助政府搞好食品安全問題。

食品安全問題所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號。在一個(gè)國家的文明框架中，道德和法律唇齒相依，缺一不可。單靠道德的力量是無法解決食品安全問題的，必須做到依法治國和以德治國并舉，在我們完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，填補(bǔ)在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，使食品安全問題有法可依，同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障。如此之下，食品安全才能得到有效的控制。如今，各種監(jiān)管部門先后出臺了不同程度的治理措施，餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響，至于結(jié)果，我們拭目以待。

第四篇：食品安全現(xiàn)狀與對策

食品安全現(xiàn)狀與對策

周穎南柯昕 賴安璐、黃雅芬

指導(dǎo)教師：林潔

引言：

作為人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品與人類健康密切相關(guān)然而，由于食品污染事件和食源性疾病的不斷增加，食品質(zhì)量的安全越來越受到全球的關(guān)注，食品安全已成為一個(gè)日益嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題。在我國，隨著科技的發(fā)展，對食品安全也越來越重視，但是與國際社會(huì)相比仍然存在一定差距，特別是加人世貿(mào)組織后，食品安全問題已成為我國面臨的挑戰(zhàn)之一

年美國爆發(fā)了由冰淇淋污

染造成的沙門氏菌病，估計(jì)有22400人患病.1996年日本發(fā)生了世界上規(guī)模最大的大腸桿菌。157:H7食物中毒事件，致使1.2萬人急性發(fā)病.英國的“瘋牛病”、“口蹄疫”相繼爆發(fā)后，瑞士、法國、比利時(shí)等世界上許多國家都發(fā)現(xiàn)了瘋牛病，造成了世界范圍內(nèi)的“瘋牛病恐慌”.1999年比利時(shí)出現(xiàn)致癌物二惡英污染雞、豬等事件，使歐洲雞及乳制品出口在全球受阻.2000年，法國又發(fā)現(xiàn)一些肉食品遭受李斯特桿菌污染.在發(fā)達(dá)國家，估計(jì)每年有30%以上的人感染食源性疾病

在我國，自從1995年食品衛(wèi)生法實(shí)施以來，食品合格率比過去有所上升，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的問題層出不窮，食品安全狀況不容樂觀.據(jù)衛(wèi)生部信息，2001全國共發(fā)生重大食物中毒事件185起，15715人中毒,146人死亡721.目前，微生物污染造成的食源性疾病問題依然突出，如眾所周知的由于食用攜帶病毒的毛蠟引起的上海30萬人甲肝爆發(fā)流行;2001年江蘇、安徽等地爆發(fā)的腸出血性大腸桿菌0157:H7食物中毒，中毒人數(shù)超過2萬人，死亡177人.此外，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，一些不法者不顧消費(fèi)者的生命健康，產(chǎn)銷不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的有毒的或假的食品.去年以來，我國媒體就相繼曝光了一些事件例如:南京冠生園食品廠把陳餡翻炒后再制成月餅出售，不僅致使自己破產(chǎn)，還使全國各地的冠生園食品品牌的信譽(yù)都受到了連帶損害。此外，還有面粉中摻有增白劑，霉變大米拌工業(yè)油拋光后出售，用“潛水油”制作食品，粉絲及腐竹中加人“吊白塊”，在豬飼料中添加“瘦肉精”(酸鹽克羅特侖)來提高生豬的瘦肉率。醬油中含有氯丙醇，魷魚等海產(chǎn)品用甲醛浸泡，蔬菜種植上使用甲胺磷等高毒農(nóng)藥等事件假煙假酒等假冒偽劣產(chǎn)品也層出不窮，喜宴上因飲用假酒而導(dǎo)致中毒的事件屢見不鮮.此外，新技術(shù)的推廣運(yùn)用在獲取更多利潤的同時(shí)也會(huì)帶來負(fù)面影響.比如激素和催熟劑的使用，縮短了雞鴨和水果的生長周期，但激素含量超標(biāo)導(dǎo)致兒童性早熟，婦女更年期紊亂，食品也因此失去了往口的鮮美.再比如，轉(zhuǎn)基因食品是否對人體無害仍無確定的結(jié)論.境外不安全食品的流入對我國食品安全也同樣帶來影響，近日來從泰國等地進(jìn)了一批“毒桂圓”，發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)流人全國市場，造成一定的經(jīng)濟(jì)和健康損害.我國目前的食品安全現(xiàn)狀：近兒年來，世界范圍內(nèi)食品安全惡性事件不斷發(fā)生.199

4影響食品安全的因素：

1環(huán)境污染與生物鏈富集；餐飲業(yè)管理與學(xué)習(xí)

環(huán)境惡化對食品的安全影響日益突出.人口增長、城市工業(yè)化程度的提高，致使大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，明顯加劇食源性疾病的危險(xiǎn).全國有8。%的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排人江河湖海，這對農(nóng)產(chǎn)品的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)帶來了嚴(yán)重危害川.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用泛濫也造成土壤和水域的污染.據(jù)研究，DDT等有機(jī)氯殺蟲劑通過氣流可以污染全球，在南北極地區(qū)的海

1豹、海豚的脂肪中均可檢測到較高濃度的DD，此外，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放到環(huán)境中的有毒化學(xué)物質(zhì)有可能進(jìn)人人類的食物鏈.通過生物富集作用，有機(jī)氯、汞等與酶親和力強(qiáng)的成分，在食物鏈尤其是水產(chǎn)品中可逐級濃縮.例如貝類在含DD丁、012-0,1115mg/的水中生活10h.體內(nèi)富集DDT可達(dá)15000倍曰.人類位于食物鏈末端，環(huán)境有害物質(zhì)依次被放大后進(jìn)人人體，最終危害人類健康.如早先在日本汞污染引起的“水誤病”.2生產(chǎn)加工過程中的污染；

食品在加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中可能會(huì)污染有毒有害物質(zhì).污染可發(fā)生在從生產(chǎn)到餐桌整個(gè)過程的任何環(huán)節(jié).食品可以被有害的微生物污染，如沙門氏菌、乙肝病毒等.食品在熏制、腌制等高溫烹調(diào)過程中可能產(chǎn)生一些亞硝酸鹽等致癌物，加工食品的機(jī)械、管道、食品包裝材料等也可造成污染.此外，加工過程中存在色素、防腐劑等添加劑濫用的現(xiàn)象，也可導(dǎo)致食品安全問題.3新技術(shù)帶來的問題—轉(zhuǎn)基因食品和獸藥殘留；

轉(zhuǎn)基因技術(shù)指通過基因工程將目的基因片段導(dǎo)入目標(biāo)生物體并使其表達(dá)，使目標(biāo)生物體具有新的穩(wěn)定性遺傳性狀川.該項(xiàng)技術(shù)己在植物品種改良領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用.科學(xué)地評估該技術(shù)所造成的環(huán)境生物及對人體健康的影響，尤其是長期效應(yīng)還很困難.WHO已將轉(zhuǎn)基因食品安全性列為21世紀(jì)世界食品安全領(lǐng)域所面臨的三個(gè)巨大挑戰(zhàn)之一ref，中國農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院分別于1996年和2001年發(fā)布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，強(qiáng)制規(guī)定了轉(zhuǎn)基因食品的安全評價(jià)程序及商品化轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識規(guī)定。獸藥殘留主要是指動(dòng)物性食品中獸藥、激素殘留，抗生素殘留可使細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性，同時(shí)會(huì)使敏感人群出現(xiàn)過敏反應(yīng)，氯霉素類還可引起人類造血系統(tǒng)疾病

4國際貿(mào)易全球化引起進(jìn)口食品污染；

隨著國際貿(mào)易全球化的發(fā)展，大量人口流動(dòng)和大量食品貿(mào)易可引起食源性疾病跨國傳播我國加人WTO后，進(jìn)出口食品貿(mào)易越來越頻繁，爆發(fā)于國外的瘋牛病等疫病時(shí)刻在威脅著我國的食品安全.受客觀因素限制，一些短保質(zhì)期食品如奶制品等的進(jìn)口檢驗(yàn)具有一定難度，因此，進(jìn)口此類食品存在一定風(fēng)險(xiǎn)，如何盡量解決好這一問題值得探討.5經(jīng)濟(jì)秩序混亂，監(jiān)督工作薄弱；

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給食品生產(chǎn)企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇.但市場經(jīng)濟(jì)秩序的某些混亂和不規(guī)范使食品安全存在很大的隱患，一些企業(yè)或個(gè)人制假、販假，給消費(fèi)者的身體健康造成了嚴(yán)重影響.此外，各機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度不一，模式各異，從而使食品衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨著相當(dāng)?shù)睦щy.食品衛(wèi)生執(zhí)法工作受到種種阻礙和制約，食品衛(wèi)生監(jiān)督與群眾的期望也還有不少差距.食品衛(wèi)生安全得不到充分保障.食品安全技術(shù)優(yōu)先發(fā)展對策：

1.指導(dǎo)思想與基本原則

堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，以建立和完善與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際食品安全技術(shù)體系相協(xié)調(diào)的新型“食品安全科技創(chuàng)新體系”為中心，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的重點(diǎn)突破原則，解決目前食品安全產(chǎn)業(yè)與技術(shù)領(lǐng)域所面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題。

2.發(fā)展思路

借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對我國實(shí)際情況、瞄準(zhǔn)未來和國際發(fā)展趨勢，從生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)資料入手，研究食品安全全過程控制技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢測與管理預(yù)警系統(tǒng)，采取“以點(diǎn)帶線、以線促面、點(diǎn)線面結(jié)合”的策略，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，推動(dòng)我國完整有效的安全食品生產(chǎn)、監(jiān)控和管理技術(shù)體系的建立。

3.優(yōu)先支持領(lǐng)域

(1)生態(tài)友好型肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑 環(huán)保型緩釋控釋肥料、生態(tài)型有機(jī)—無機(jī)復(fù)混肥、環(huán)保型生物肥料的研制與產(chǎn)業(yè)化。以提高植物自身抗病蟲免疫能力和殺傷有害生物為目標(biāo)，創(chuàng)制新型高效、多功能的基因工程微生物農(nóng)藥。微生物活菌制劑的發(fā)酵工藝和顆?；患夹g(shù)；生物飼料添加劑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用規(guī)程；動(dòng)物生長發(fā)育調(diào)控的代謝修飾劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、營養(yǎng)重分配劑、植物抗氧化劑、有益脂肪酸、卵磷脂、絲氨酸等強(qiáng)化添加劑、肉蛋風(fēng)味改善添加劑。

(2)畜禽疫病基因工程疫苗的研制與開發(fā)

研制重要畜禽疫病(禽流感、新城疫、瘋牛病等)的新型安全高效疫苗和生物免疫增強(qiáng)劑，提高疫苗的免疫效力和安全性。

(3)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制關(guān)鍵技術(shù)

生物天敵繁殖技術(shù)，病蟲害物理、生態(tài)科學(xué)防治技術(shù)，無污染施肥和高效水肥藕合技術(shù)，環(huán)境、化學(xué)誘導(dǎo)抗病抗逆性技術(shù)，化學(xué)農(nóng)藥高效使用技術(shù)，無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。動(dòng)物生長發(fā)育和抗逆調(diào)控技術(shù)，飼料和飼養(yǎng)環(huán)境中對動(dòng)物健康、人健康和環(huán)境產(chǎn)生危害的敏感指標(biāo)與快速檢測技術(shù)及無公害飼養(yǎng)環(huán)境的預(yù)警系統(tǒng)，建立快速檢測畜禽疾病的免疫芯片技術(shù)、設(shè)備與畜禽健康預(yù)警系統(tǒng)，減少畜產(chǎn)公害的營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)，降低畜禽礦物元素排放量的營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)。研究設(shè)施蔬菜病蟲害生物—化學(xué)協(xié)同控制技術(shù)，研制并開發(fā)適用于設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的、多靶標(biāo)協(xié)同作用的新型低毒化學(xué)制劑和多功能生物制劑組合。

(4)食品加工全程質(zhì)量控制體系

研究水產(chǎn)品、畜禽制品、乳制品、醬油和果蔬汁食品生產(chǎn)、加工過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)和危害因素限值以及控制措施，提出適合我國國情的食品企業(yè)HACCP評價(jià)準(zhǔn)則，建立食品加工企業(yè)HACCP實(shí)施指南。

(5)質(zhì)量安全檢測技術(shù)體系

建立農(nóng)藥、獸藥、激素多殘留檢測方法與快速檢測技術(shù)；建立瘋牛病病原和禽流感病毒檢測技術(shù)；建立肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑污染預(yù)警系統(tǒng)，研制簡便、快速、多用、智能、價(jià)廉、便攜式無公害農(nóng)產(chǎn)品速測儀器。

(6)進(jìn)出口食品安全監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)

研究危險(xiǎn)性因素評價(jià)新技術(shù)安全性的方法，建立進(jìn)出口食品安全狀態(tài)評價(jià)指標(biāo)和數(shù)學(xué)模型，建立基于風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用的進(jìn)口食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)管理原則和辦法。

(7)食品危險(xiǎn)性因素分析和危險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

研究食源性疾病、食品中有毒化學(xué)物質(zhì)和致病菌污染資料；建立食品中主要污染物的本底數(shù)據(jù)庫和危險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)；建立食品污染物監(jiān)測體系和食源性疾病的主動(dòng)監(jiān)測體系。

(8)完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)措施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

研究并提出既符合WTO有關(guān)原則，又適應(yīng)于我國國情的食品安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂原則文件和技術(shù)措施，制訂配套性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、實(shí)用性均較強(qiáng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

總結(jié)：

食品安全的保障是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力.為了確保食品的安全性，WHO強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)和消費(fèi)者聯(lián)合起來共同參與食品衛(wèi)生的法制建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)和宣傳教育工作，以控制食源性疾病的發(fā)生.政府應(yīng)建立有效的食品安全法規(guī)和檢測系統(tǒng)，企業(yè)應(yīng)自覺遵守法規(guī)，合法經(jīng)營.消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)食品安全意識并積極進(jìn)行監(jiān)督，三者各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)和合作餐飲業(yè)管理與學(xué)習(xí)，共同肩負(fù)起食品安全保障工作.為了提高人民生活質(zhì)量，盡快融人經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化潮流，我國應(yīng)盡快建立起較為完備的食品安全控制體系、預(yù)防和控制食源性疾病的發(fā)生和傳播。

第五篇：我國食品安全現(xiàn)狀及其對策

我國食品安全現(xiàn)狀及其對策

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摘要：食品安全目前是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。本文簡要介紹了我國目前食品安全的基本情況，并分析了產(chǎn)生食品安全問題的原因，提出應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，制定完善的食品安全法律體系，建立完善的食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，建立健全食品安全社會(huì)信用體系、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測設(shè)備，提高檢測能力，確保我國食品的安全。

關(guān)鍵詞：食品安全；現(xiàn)狀分析；保障對策

Currentstatus of food safety in China

Abstract:Food safety is currently the focus of attention of the whole society.This article briefly describes our current basic situation of food safety and food safety issues arising analyzed the reasons put forward should learn from the experience of developed countries, to develop a comprehensive food safety legal system, establish and improve the food security early warning forecasting mechanism, establish and improve the food social credit system safety, food safety standard system, improving detection equipment, improve the detection capabilities, to ensure the safety of our food.Key words:food safety;Analysis;safeguard measures

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。因此，加強(qiáng)和完善我國的食品安全體系建設(shè)，顯得尤為重要和迫切。我國食品安全的現(xiàn)狀

我國食品安全的現(xiàn)狀目前，我國食品安全狀況令人擔(dān)憂：劇毒、農(nóng)藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的可能的負(fù)面效應(yīng)；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；國內(nèi)外仍流動(dòng)的增加新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的疾病的死灰復(fù)燃等，食品安全問題似有愈演愈烈之勢[1]。概括起來有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是問題食品的涉及面越來越廣，問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨、奶制品、炒貨食品等呈立體式、全方位態(tài)勢。二是食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越深入，手法越來越隱蔽，從食品外部走向食品內(nèi)部，從物理的走向化學(xué)的[2]。從曝光的有毒有害食品看，其制毒制假花樣翻新、五花八門。

2影響我國食品安全的因素

2.1國民的食品營養(yǎng)衛(wèi)生知識貧乏

我國人民的食品營養(yǎng)衛(wèi)生知識大都是通過生活經(jīng)驗(yàn)的積累而形成的, 人們對人自身、生物及微生物世界幾乎沒有什么了解。多數(shù)人并不懂得在日常生活中該吃什么和怎么吃才是安全的,居民對食品安全的認(rèn)識水平還不高人們對食品安全認(rèn)識的有限性，給不安全食品的市場需求帶來機(jī)會(huì)；同時(shí)，一旦出現(xiàn)不客觀的輿論宣傳，就會(huì)加劇人們對食品不安全的恐慌。

2.2主要的微生物及寄生蟲污染

微生物危害是目前食品安全最大的危害, 也是食源性疾病的最大禍根。食品在生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸過程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品, 導(dǎo)致大量的細(xì)菌、霉菌、寄生蟲

滋生, 造成食物中毒。其中細(xì)菌性污染, 一直是涉及面最廣、影響最大的一種污染, 目前大部分的食品安全問題都是由致病性細(xì)菌引起的, 如常見的沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌廣泛存在于自然界中, 其產(chǎn)生的毒素致病性強(qiáng), 隨時(shí)都有可能污染食品, 如常見的霉變花生、大豆、谷物等易檢出黃曲霉毒素B1[3]。

2.3工業(yè)污染造成的環(huán)境惡化對食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅

隨著近些年我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展, 環(huán)境問題也隨之而來, 工業(yè)污染、環(huán)境的惡化是影響食品安全很重要的一個(gè)方面。水源污染造成食源性疾病的發(fā)生, 海域污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量, 土壤污染造成農(nóng)作物成為有害物質(zhì)的富集體[4]。近年來頻頻發(fā)生二惡英污染的問題, 正是由于焚燒垃圾而造成的, 而二惡英是環(huán)境檢測中很重要的一級致癌物質(zhì)。

2.4農(nóng)藥及其他化學(xué)物質(zhì)污染

2.4.1農(nóng)業(yè)種植業(yè)超標(biāo)使用化肥、農(nóng)藥

在市場經(jīng)濟(jì)下，廣大農(nóng)民在利益的驅(qū)使下有相當(dāng)一部分片面追求高產(chǎn)。為了達(dá)到高產(chǎn)追逐利益，很多農(nóng)民盲目使用農(nóng)藥、化肥，導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥用量嚴(yán)重超標(biāo)。由于農(nóng)民長期用慣了殺傷力強(qiáng)、高毒性的農(nóng)藥，見效顯著，所以近年來高毒高殘留農(nóng)藥用量呈直線增加，增長比例嚴(yán)重失調(diào)。正所謂莊稼一枝“花”，全靠“藥”當(dāng)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前受污染的農(nóng)田面積達(dá)933 萬畝，32.8%的蔬菜種植戶在葉菜上用過有機(jī)磷農(nóng)藥[5]。然而，由于受技術(shù)和經(jīng)濟(jì)成本的影響，大部分農(nóng)民都沒有對其所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的安全處理，這些最終導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)重污染。因農(nóng)藥殘留食物而引起的中毒事件在食物中毒事件總數(shù)中占有很大的比例。有的地方雖沒有大范圍的急性藥物中毒事件，但藥物殘留過高的情況普遍存在，主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)率高達(dá)20％。

2.4.2其他化學(xué)物質(zhì)污染

化學(xué)物質(zhì)污染對食品安全的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問題。目前, 懷疑對人類健康有直接影響的化學(xué)物質(zhì)約有200多種, 這些物質(zhì)進(jìn)入人體后能夠影響和擾亂生物體的內(nèi)分泌系統(tǒng), 并將干擾生物體原來的平衡分泌機(jī)制, 又稱為環(huán)境激素。這些物質(zhì)在體內(nèi)累積數(shù)年而難以排出體外, 當(dāng)?shù)揭欢〝?shù)量時(shí), 就會(huì)導(dǎo)致人體組織發(fā)生病變[6]。近年來,世界各大洲均有這些化學(xué)物質(zhì)引起的食源性疾病的爆發(fā), 有關(guān)食品質(zhì)量、食品安全的問題已經(jīng)引起世界性的恐慌, 同時(shí)也日漸成為國人關(guān)注的焦點(diǎn)。

2.5獸藥及飼料添加劑造成的動(dòng)物性食品污染

畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)濫用激素、抗生素在畜牧和水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域，為了提高產(chǎn)量，縮短產(chǎn)品的成熟期，因而濫用激素、抗生素類飼料。據(jù)了解，我國抗生素一半用于臨床，一半用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，專家推算中國每年生產(chǎn)抗生素原料大約21 萬噸，其中有9.7 萬噸抗生素用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，占年總產(chǎn)量的46.1%[7]。濫用抗生素、激素飼料或者藥物，一方面大大降低了產(chǎn)品的口感及其內(nèi)在品質(zhì)，從而對人體產(chǎn)生不良影響；另一方面，更為嚴(yán)重的是，一些明文禁止使用的抗生素、激素的濫用，使其大量殘留富集在產(chǎn)品上進(jìn)而對人體產(chǎn)生了重大危害。近年來，食品安全領(lǐng)域不斷爆出食品添加三聚氰胺事件、以及雙匯產(chǎn)品瘦肉精事件、畜牧水產(chǎn)領(lǐng)域大量使用抗生素事件等，濫用抗生素、激素引發(fā)水產(chǎn)品信任危機(jī)。

2.6食品生產(chǎn)、加工和流通過程中的污染嚴(yán)重

2.6.1制造食品的過程中使用劣質(zhì)原料，添加有毒物質(zhì)

食品行業(yè)競爭較為激烈。當(dāng)前，許多不法商人為了占有市場份額，在食品生產(chǎn)、加工中使用劣質(zhì)原料質(zhì)量，甚至添加有毒物質(zhì)，給食品安全造成極大隱患。如：用已霉變（含黃曲霉毒素）的大米加工米制品；使用病死畜、禽加工熟肉制品；早餐攤點(diǎn)使用“地溝油”加工油炸食品等。

2.6.2超量使用食品添加劑及濫用非食品加工用添加物

國家有關(guān)部門認(rèn)定了可供食品加工用的添加劑品種及其用量和在產(chǎn)品中的殘留限量，超量使用可能對人體造成危害。但據(jù)調(diào)查顯示，曾有商家為使饅頭、包子增白使用二氧化硫；在面粉中超限量添加增白劑“過氧化苯甲酰”；在腌菜中超標(biāo)量多倍使用苯甲酸；在飲料中成倍超標(biāo)使用的化學(xué)合成甜味劑；為使大米、餅干增亮用礦物油等。超量使用食品添加劑等已成為食品行業(yè)的通病[8]。

2.6.3食品儲運(yùn)銷售過程中存在安全問題

目前在食品安全的保障體系中，流通領(lǐng)域是個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)，食品在運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中可能會(huì)污染有毒有害物質(zhì)。倉儲、儲運(yùn)、貨柜達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員素質(zhì)較低，衛(wèi)生習(xí)慣差，致使許多出廠合格的產(chǎn)品，在流通環(huán)節(jié)變成不合格的，甚至成為腐爛變質(zhì)的食品。

2.7轉(zhuǎn)基因食品潛在的危險(xiǎn)

生物技術(shù)和重組DNA技術(shù)被認(rèn)為是發(fā)展中國家解決日益增長的糧食需求的關(guān)鍵性技術(shù), 因此得到了廣泛應(yīng)用和長足發(fā)展。目前, 全球已有十多個(gè)國家種植轉(zhuǎn)基因作物, 主要是大豆、玉米、棉花、油菜、馬鈴薯。轉(zhuǎn)基因食品安全性問題已成為國內(nèi)外專家研究的焦點(diǎn)。研究認(rèn)為, 基因可能通過食物鏈在不同物種之間轉(zhuǎn)移, 基因工程食品有時(shí)不可避免地給公眾健康帶來危害已成為事實(shí)[9]。轉(zhuǎn)基因生物在遺傳及技術(shù)學(xué)上的不穩(wěn)定性帶來的潛在危害不可忽視, 轉(zhuǎn)基因食品給食品安全帶來了新的挑戰(zhàn)。

2.8容器和包裝材料不合格

食品的包裝是防止微生物污染的重要方法。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備直接或間接接觸食品, 可能在食品生產(chǎn)加工、貯藏、運(yùn)輸和經(jīng)營過程中造成食品污染。新的食品包裝材料也給食品安全帶來了疑問。

2.9管理缺陷，現(xiàn)行的食品安全法律體系存在的問題

我國食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高, 自身管理水平仍然偏低, 我國現(xiàn)已頒布的法律法規(guī)對偽劣有害食品的產(chǎn)銷者還未形成威懾力, 現(xiàn)行的法律體系缺少系統(tǒng)性和完整性，條款籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)。同時(shí)食品法律法規(guī)的處罰較輕，企業(yè)違法后付出的代價(jià)較低[10]。食品安全監(jiān)督管理中多頭執(zhí)法，管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要，影響監(jiān)管效果。

三、保障我國食品安全的對策

3.1提高對食品安全的全民認(rèn)識

大力提高全社會(huì)對食品安全重要性和食品安全問題給人民造成嚴(yán)重危害的認(rèn)識, 對食品行業(yè)的企業(yè)管理者、經(jīng)營者和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)。重視全民食品安全知識的普及, 加強(qiáng)宣傳教育工作。使消費(fèi)者成為解決食品安全問題的主要參與者[11]。把食品安全問題作為保障人民健康、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會(huì)穩(wěn)定的大事來做。

3.2發(fā)展和完善食品安全法律體系

完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全管理水平的根本保證。針對我國食品安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，盡快建立和完善多層次、高效率的法律法規(guī)體系，以適應(yīng)提高我國食品安全水平的需要。加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理，建立我國食品安全法律、法規(guī)等多層式法律體系。糾正我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷，加速建立符合國際食品法典原則的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加大推行食品安全管理的食品安全有效控制體系的力度。建立有效的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，實(shí)施對食品安全的有效保護(hù)。建立健全食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和食品召回制度，逐步建立食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策體系建設(shè)[12]。

3.3健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測設(shè)備，提高檢測能力

健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快彌補(bǔ)我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷，加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。并參照《國際食品法典》，從食品安全的全程監(jiān)控著手，把標(biāo)準(zhǔn)

和規(guī)程落實(shí)在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)，完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)清理和修訂過時(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定急需的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。加快認(rèn)證體系建設(shè)。將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作納入法制軌道，明確各類認(rèn)證的法律地位，理順相互之間的關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上，積極推行GMP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系認(rèn)證；改善檢測設(shè)備。加大資金投入，積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測設(shè)備，努力縮小與發(fā)達(dá)國家在檢驗(yàn)檢疫硬件方面的差距；提高檢測能力。盡快建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室，為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平，重點(diǎn)在關(guān)鍵檢測技術(shù)、危險(xiǎn)性評估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究。

3.4建立和完善食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制

根據(jù)我國目前食品安全的嚴(yán)峻現(xiàn)勢，政府應(yīng)通過建立快速高效的預(yù)警預(yù)報(bào)體系，以確保局勢得到控制。一是建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。通過啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系建設(shè)工作，就風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)資料與發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)交流，及時(shí)獲取來自其他國家的危險(xiǎn)性評價(jià)資料。并就我國一些具有特色的食品加工技術(shù)、影響因素開展前瞻的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，以便對可能出現(xiàn)的食品安全事故做出及時(shí)有效的預(yù)報(bào)和處置。二是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺。通過建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警預(yù)報(bào)指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢，對食品安全事故和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最小，以全面提升我國食品安全監(jiān)管的效率[13]。

3.5 加強(qiáng)國際合作，積極吸納國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)

我國已加入WTO，食品的安全管理與國際接軌勢在必行，必須按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。結(jié)合我國的國情，借鑒AOAC、CAC、FAO、ISO、WHO等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新研究，為保證食品安全和為政府部門制定符合我國利益的進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)策略和措施提 供技術(shù)支撐。

“民以食為天、食以安為先”，食品安全是事關(guān)人民健康和國計(jì)民生的重大問題，各級政府和相關(guān)職能部門應(yīng)高度重視，采取一系列行之有效的措施來保障食品安全，促進(jìn)食品安全水平的全面提高，進(jìn)而保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

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