第一篇：農(nóng)村食品安全問題現(xiàn)狀及對策（模版）

農(nóng)村食品安全問題現(xiàn)狀及對策

趙建壁

當(dāng)前食品安全問題已成為各級政府工作的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)。我國作為一個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的國家，農(nóng)村食品安全尤為重要。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村食品安全極為重視，曾就農(nóng)村食品安全問題作過多次指示。但隨著城市食品安全監(jiān)管力度加大，城鄉(xiāng)結(jié)合部及廣大農(nóng)村的食品安全問題卻日益凸顯，加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管顯得日益重要。本文試就建德市農(nóng)村食品市場現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管等方面情況進(jìn)行粗淺分析，并對農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作提出一些建議，貽笑大方。

一、基本情況

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村在人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型等方面有了較大的變化，一些文化教育基礎(chǔ)較好，適應(yīng)能力較強(qiáng)的農(nóng)民紛紛棄農(nóng)務(wù)工或從事其他產(chǎn)業(yè)，留下來的主要是行動(dòng)不便的老人或求學(xué)的孩童，其識別能力、自我保護(hù)意識相對較弱，與此相對應(yīng)的行政執(zhí)法部門的監(jiān)管措施也相對滯后，這給違法經(jīng)營者提供了可乘之機(jī)。如何實(shí)施有效的農(nóng)村食品安全監(jiān)管，成為困擾食品安全監(jiān)管部門的一個(gè)難題。

二、農(nóng)村食品市場現(xiàn)狀及原因

一是農(nóng)村市場存在假冒偽劣商品現(xiàn)象較為普遍。隨著城市流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管力度不斷加大，假冒偽劣食品難有藏身之地，一些不法商販便利用農(nóng)村信息閉塞、農(nóng)民消費(fèi)水平低、自我保護(hù)意識淡漠的特點(diǎn)，將假冒偽劣食品以低價(jià)傾銷到農(nóng)村市場，非法食品加工廠也由城市逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)村，從事制售假冒偽劣食品，坑害農(nóng)村消費(fèi)者。由于多數(shù)農(nóng)村消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)條件還不是很好，購買能力有限，他們在食品消費(fèi)上還是保持著吃的飽，有的吃就行的觀念，所以購買時(shí)圖便宜，重外觀，識別力差，農(nóng)村食品市場成為低成本、低價(jià)格假冒偽劣食品的泛濫之所。

二是經(jīng)營主體的素質(zhì)低。當(dāng)前農(nóng)村食品經(jīng)營者普遍采用家庭作坊式生產(chǎn)形式，實(shí)行分散經(jīng)營，農(nóng)村食品生產(chǎn)源頭“小、亂、散”，生產(chǎn)經(jīng)營者絕大多數(shù)系本地村民，自有或租賃房屋，以家庭作坊式的個(gè)體加工業(yè)為主，守法經(jīng)營意識不強(qiáng)，食品加工戶無衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照屢有發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)條件差，衛(wèi)生環(huán)境不重視，加工水平低，產(chǎn)品質(zhì)量難保證。由于“小、散、亂”，食品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)化和統(tǒng)一食品質(zhì)量難以推行，制約食品安全質(zhì)量的提升；經(jīng)營者大多是本地農(nóng)民，文化水平低，缺乏必要的法律常識及守法經(jīng)營觀念。個(gè)別經(jīng)營者往往只求經(jīng)濟(jì)利益，不管食品質(zhì)量，更不會(huì)去考慮人們食用不合格食品所造成的惡果。即使發(fā)現(xiàn)食品已經(jīng)超過保質(zhì)期，或明明知道是劣質(zhì)食品，為了不讓自己虧本，有利可圖，經(jīng)營者會(huì)想盡一切辦法將食品銷售出去。

三是食品經(jīng)營進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)。檢查中可以發(fā)現(xiàn)，目前城區(qū)內(nèi)商場、超市推行食品準(zhǔn)入管理方面做的比較嚴(yán)格，索證索票和進(jìn)銷貨臺帳登記都比較規(guī)范，但城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場情況則差強(qiáng)人意。農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營戶，大多經(jīng)營規(guī)模小，食品品種少，對索證索票不重視，或根本還沒有意識，有的甚至?xí)J(rèn)為索取正規(guī)發(fā)票會(huì)使商品價(jià)格升高，成本加大，再加上這項(xiàng)工作做起來煩瑣，不愿意去做。有的食品經(jīng)過幾級批發(fā)，難以索取到正規(guī)發(fā)票。遇到問題后，無法從票據(jù)上尋根求源。有的食品經(jīng)營戶則因文化素質(zhì)低或根本就沒文化，不會(huì)建立進(jìn)銷貨臺帳，有的經(jīng)營戶則是什么好銷進(jìn)什么，根本不管、不查食品生產(chǎn)合格證和食品是否過期等，食品安全進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)，為假冒偽劣食品進(jìn)入農(nóng)村市場開了方便之門。

四是農(nóng)村消費(fèi)者自我保護(hù)意識差。農(nóng)村消費(fèi)者遇到權(quán)益受侵害時(shí)，往往不知如何保護(hù)自己。即使有明白的，又礙于同鄉(xiāng)、親戚或是鄰居的情面，不愿去投訴。再者有些村莊距離執(zhí)法部門所在地較遠(yuǎn)，往返不便，為了幾元錢的食品，考慮到往返路費(fèi)，再加上檢測、鑒定等費(fèi)用等犯不著。還有的生怕有關(guān)部門人不熟悉，對投訴是什么結(jié)局沒把握，懶得去向有關(guān)部門投訴。僅管有的部門像工商在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要行政村建立了維權(quán)監(jiān)督站（點(diǎn)），聘請了監(jiān)督員，由于是兼職，沒有專業(yè)知識，要處理食品安全方面的投訴談何容易。

五是基層執(zhí)法力量相對薄弱。由于各部門的人員辦公場所設(shè)在主要的集鎮(zhèn)，平時(shí)的檢查、執(zhí)法工作主要集中在城鎮(zhèn)上，對農(nóng)村食品市場檢查少，再加上執(zhí)法人員少，執(zhí)法人員對食品安全方面的專業(yè)知識缺泛，各執(zhí)法部門裝備落后，沒有必要的交通工具，有時(shí)就很難顧及到農(nóng)村的食品安全監(jiān)管了。

三、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的幾點(diǎn)建議

（一）加大檢查力度，維護(hù)食品經(jīng)營秩序。一是工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等食品安全監(jiān)管部門要從各自的職能出發(fā)，發(fā)揮好職能作用，按照分工加強(qiáng)對農(nóng)村食品市場安全監(jiān)管，增加檢查的頻次，加大檢查力度，豐富檢查形式，就好比掃地，一次不行，再來一次，要反復(fù)掃，才能掃清假冒偽劣食品,不能有一勞永逸思想；二是加強(qiáng)部門協(xié)作，進(jìn)一步完善農(nóng)村食品質(zhì)量檢測體制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品集散市場建立檢測點(diǎn)，逐步擴(kuò)大快速檢測的范圍和檢測項(xiàng)目，做到資源共享、信息共享；三是加強(qiáng)農(nóng)村食品質(zhì)量定期抽檢機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前流通領(lǐng)域存在的食品質(zhì)量問題、食品質(zhì)量投訴情況以及季節(jié)性消費(fèi)特點(diǎn)，有重點(diǎn)、有目的、針對性地開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。對于抽查檢測不合格的食品，各部門按職能分工予以查封；對問題嚴(yán)重的商品，不僅要求退出商場、超市，還要責(zé)令其退出市場；四是點(diǎn)面結(jié)合，開展食品安全專項(xiàng)整治。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、外來人口集聚地和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村等重點(diǎn)地區(qū)全面開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治，依法取締無照食品經(jīng)營行為等。

（二）嚴(yán)格審批，把好食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持依法審批、依法登記注冊，嚴(yán)格把好農(nóng)村食品市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的審批，始終堅(jiān)持先證后照，對不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營條件的，衛(wèi)生部門不發(fā)許可證，工商部門不登記發(fā)照，確保食品經(jīng)營主體質(zhì)量過關(guān)。各部門要結(jié)合年度驗(yàn)證驗(yàn)照，從嚴(yán)審查食品經(jīng)營主體資格，對發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等證照過期失效的，或有重大食品違法經(jīng)營行為的，要依法取消其食品經(jīng)營資格或核減其食品經(jīng)營范圍。

（三）發(fā)揮行政指導(dǎo)職能，強(qiáng)化經(jīng)營者自律意識。農(nóng)村食品經(jīng)營戶分散、分布地域廣。面對眾多食品經(jīng)營戶，單靠行政部門的有限力量，難以完全杜絕食品安全隱患。因此，有必要通過行政指導(dǎo)等手段強(qiáng)化經(jīng)營者自律意識，使經(jīng)營者自覺守法、規(guī)范經(jīng)營，從被動(dòng)守法到主動(dòng)守法，從要求規(guī)范經(jīng)營到自覺規(guī)范經(jīng)營。使食品安全“關(guān)口前移”，抓好食品安全的源頭。建議制定《農(nóng)村食品安全監(jiān)督管理工作獎(jiǎng)懲辦法》，簽訂責(zé)任書，監(jiān)督經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨驗(yàn)收、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、質(zhì)量責(zé)任、索證索票等規(guī)定，鼓勵(lì)和支持超市、批發(fā)市場實(shí)行場廠掛鉤，建立協(xié)議準(zhǔn)入制度，從源頭上確保食品質(zhì)量。在重點(diǎn)批發(fā)市場、集貿(mào)市場、連鎖超市、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起“食品安全監(jiān)測點(diǎn)”，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)掌握食品質(zhì)量信息和信息上報(bào)工作，構(gòu)筑農(nóng)村食品安全保障網(wǎng)絡(luò)。通過向供貨商索取營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)證件與證明，監(jiān)督企業(yè)建立臺帳，并實(shí)施不合格食品下架與召回制度，強(qiáng)化經(jīng)營者自律意識，從而帶動(dòng)其他企業(yè)守法經(jīng)營；通過一系列激勵(lì)機(jī)制，培育一批注重品牌、恪守商業(yè)信譽(yù)的食品經(jīng)營戶。運(yùn)用失信懲戒機(jī)制，將制售假冒偽劣食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶列入“黑名單”，使制售假冒偽劣食品的違法分子在農(nóng)村寸步難行，徹底斬?cái)嗌煜蜣r(nóng)民群眾的“黑手”。

（四）充實(shí)基層執(zhí)法力量，形成合力。一是優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，提高依法行政水平，在人員、資金和執(zhí)法設(shè)備等方面向基層傾斜。將文化水平高、素質(zhì)好、有一定專業(yè)知識的人員充實(shí)到食品安全監(jiān)管工作的第一線。同時(shí)，為食品安全監(jiān)管工作配備足夠用的行政執(zhí)法裝備，克服當(dāng)前行政執(zhí)法部門在農(nóng)村食品安全監(jiān)管上的“腿短”之弊。二是工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等部門建立長效聯(lián)系制度，要著力解決好食品安全問題那個(gè)部門都管，又那個(gè)部門都不管的弊病，進(jìn)一步完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，及時(shí)溝通信息，資源共享，相互關(guān)注各部門查處熱點(diǎn)信息，形成執(zhí)法合力；三是廣泛發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，動(dòng)員社會(huì)力量開展食品安全監(jiān)督。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)管，彌補(bǔ)行政執(zhí)法部門監(jiān)管力量不足。另一方面在農(nóng)村培養(yǎng)、吸納一批食品安全方面的義務(wù)宣傳員，通過他們就近及時(shí)地傳輸食品安全知識，增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者食品安全觀念，是農(nóng)村食品安全長效監(jiān)管的有效方法。四是進(jìn)一步暢通訴求機(jī)制，方便農(nóng)村消費(fèi)者舉報(bào)投訴，讓更多的人參與到食品安全監(jiān)管工中來。

（五）、加大投入，大力扶持農(nóng)村食品經(jīng)營戶。政府要加大對農(nóng)村食品市場質(zhì)量提升的投入，通過獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)村中心食品經(jīng)營戶做大做強(qiáng)經(jīng)營規(guī)模。通過規(guī)模經(jīng)營，降低食品經(jīng)營戶的經(jīng)營成本，然后以中心經(jīng)營戶為點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，實(shí)施對周圍食品經(jīng)營戶的食品配送，進(jìn)一步正本清源,有效阻止假冒偽劣食品進(jìn)入小食品經(jīng)營戶店中。

（六）、加強(qiáng)食品安全知識宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者食品安全觀念。增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者食品安全知識，提高他們的自我保護(hù)能力，是防止假冒偽劣食品進(jìn)入農(nóng)村消費(fèi)者手中根本措施。因此，政府、職能部門都要切實(shí)行動(dòng)起來，運(yùn)用一切手段，加強(qiáng)對農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全知識教育，把食品安全知識輸入到農(nóng)村消費(fèi)者的心中，從根本上防止假冒偽劣食品。

第二篇：我國食品安全問題現(xiàn)狀及對策

我國食品安全問題現(xiàn)狀及對策

摘要 民以食為天，食品是人們賴以生存的物品，是人們生活中最基本的必需品。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，各種新型食品層出不窮。而安全是消費(fèi)者選擇食品的首要標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，我國的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴(yán)峻。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問題已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

關(guān)鍵字 食品安全 現(xiàn)狀 對策 解決

一． 我國的食品安全現(xiàn)狀

如今，關(guān)于問題食品的報(bào)道在各種媒體上比比皆是。一些添加有有害物質(zhì)的偽劣奶粉使得許多嬰兒身心受到傷害。皮革奶、染色饅頭、有毒大米、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅等等，有的食品采用不法手段制假造假而成。劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的可能的負(fù)面效應(yīng)；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；根據(jù)調(diào)查顯示，居民在食品安全方面最擔(dān)心的問題突出的前三位是：擔(dān)心“蔬菜中的農(nóng)藥殘留問題”占88%居首位；擔(dān)心“食品中違規(guī)使用添加劑問題（如防腐劑、色素）”及“病死牲畜問題”的各占48%，并列第二位；擔(dān)心“非食用油（地溝油、泔水油、垃圾油）”的占40%，居第三位。此外，食物中毒問題、食品過期變質(zhì)問題、散裝食品衛(wèi)生問題、豬肉質(zhì)量問題、使用轉(zhuǎn)基因原料標(biāo)簽中不予說明的問題也為一部分居民所擔(dān)心。

二． 我國食品安全問題出現(xiàn)原因

（一）企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品。

一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣，另一方面，我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無證無照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止，給食品安全造成重大隱患。

（二）經(jīng)營者素質(zhì)不高，消費(fèi)者自我保護(hù)意識不強(qiáng)。

部分食品經(jīng)營者法律意識淡薄，唯利是圖思想嚴(yán)重，不注重食品質(zhì)量;有的食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)很少去注意商品的商標(biāo)、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容，因?yàn)樗麄冎辉诤鮾r(jià)格，很少考慮其它因素;而有些消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)，受個(gè)人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價(jià)格因素，忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，即便是在自身的合法權(quán)益受到損害時(shí)，大多是吃出問題不懂維護(hù)自身權(quán)利。

（三）消費(fèi)者對食品安全知識及安全意識不高。

消費(fèi)者對食品安全意識不高，維護(hù)自身合法權(quán)利意識不足，間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。作為食品生產(chǎn)者，尤其是生產(chǎn)蔬菜、瓜果的農(nóng)民，他們對食品安全認(rèn)識的程度普遍較低，他們大多不知道什么是無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。所以，就更談不上如何去生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)食品了。

（四）假劣食品流向城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村。

隨著城市流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管力度的不斷加大，假冒偽劣食品難有藏身之地，一些不法商販便利用農(nóng)村牧區(qū)市場信息閉塞、農(nóng)牧民消費(fèi)水平低、缺乏自我保護(hù)意識等問題，將城區(qū)市場已經(jīng)過期或者將要過期的食品通過“商品展銷會(huì)”、“送貨下鄉(xiāng)”等形式，低價(jià)傾銷到農(nóng)村牧區(qū)市場，致使農(nóng)村牧區(qū)市場成為假冒偽劣食品的集散地;非法食品加工廠家也由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，利用當(dāng)?shù)氐牧畠r(jià)勞動(dòng)力，繼續(xù)違法生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品，坑害農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)者。這些生產(chǎn)加工點(diǎn)普遍存在著“小、亂、散”的現(xiàn)象，大多以租賃房屋和家庭作坊式的個(gè)體加工業(yè)為主，經(jīng)營者食品質(zhì)量意識不強(qiáng)，基本沒有檢測設(shè)備及手段，房屋設(shè)施簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)低，生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。

（五）監(jiān)管與執(zhí)法水平較低、力度不夠。

第一，食品安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重落后于國際標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)需要，而且標(biāo)準(zhǔn)本身不統(tǒng)一，常常由于缺乏協(xié)調(diào)而“打架”，導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法人員無所適從；第二，行政執(zhí)法的形式往往是“集中整頓”的短期式檢查，整頓過后，一些問題企業(yè)仍我行我素，使得食品安全問題難以擺脫“泛濫——打擊——暫時(shí)緩解——再度猖獗——再打擊”的怪圈；第三，現(xiàn)行法律法規(guī)對食品安全問題的處罰較輕，沒有起到應(yīng)有的震懾作用，個(gè)別地方也以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定為由，對取締非法企業(yè)不堅(jiān)決，甚至阻撓執(zhí)法，充當(dāng)“保護(hù)傘”；第四，部分執(zhí)法人員法治觀念淡薄，監(jiān)管職責(zé)不到位，檢查走過場，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)等等。

（六）食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、職責(zé)不明確。

由于責(zé)任不明，一些部門對有利的爭著去管，沒利的相互推諉。我國目前實(shí)行的是食品安全分段監(jiān)管體制，即每個(gè)部門落實(shí)一份責(zé)任，但實(shí)際上很難進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)。

三． 解決我國食品安全問題的對策

（一）關(guān)鍵是監(jiān)管。

在目前分段管理的基礎(chǔ)上，建立分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，做到全程無縫監(jiān)管，不留死角。國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，對食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；衛(wèi)生行政部門要全面履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，其他各相關(guān)部門要依法履行各自的安全監(jiān)管職責(zé)；加強(qiáng)各部門間的配合，避免職責(zé)交叉，消除監(jiān)管空隙，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效。

（二）加大對問題食品的打擊力度

對于食品安全這一與人民生命健康息息相關(guān)的頭等大事，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的行為，堅(jiān)決取締無證無照無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)；重點(diǎn)開展高風(fēng)險(xiǎn)食品安全專項(xiàng)整治；繼續(xù)整頓和規(guī)范食品廣告，重點(diǎn)整治中小城市食品廣告；全面加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，全面提升農(nóng)村食品安全保障能力。要明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人，地方政府負(fù)總責(zé)，出了問題問責(zé)到底。對不符合食品安全條件的企業(yè)一律依法關(guān)閉，不合格食品一律銷毀不準(zhǔn)出廠上市，查實(shí)的制售有毒有害食品的違法行為一律嚴(yán)懲不貸，發(fā)生重大食品安全事件的一律實(shí)行監(jiān)管責(zé)任倒查。

（三）增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識。

消費(fèi)者要多學(xué)習(xí)國家和各級政府發(fā)布的有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)，以便在自身權(quán)益受到損害時(shí)，能運(yùn)用這些法律武器來保護(hù)自己的利益。另外，消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，發(fā)現(xiàn)損害消費(fèi)者利益的行為時(shí)要敢于向社會(huì)揭露，引起大家的警錫和重視，以免其他的消費(fèi)者吃虧上當(dāng)。

食品安全事件所暴露的問題，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號。在一個(gè)國家的文明框架中，道德與法律缺一不可。國家各級地方政府都能高度重視食品安全工作，把它當(dāng)作件大事來抓，深化和探索監(jiān)管體制改革，科學(xué)地建立和完善有關(guān)食品安全各項(xiàng)法規(guī)政策以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與制度，填補(bǔ)在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，使食品安全問題能夠有法可依，同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障，同時(shí)一刻也不能放松道德建設(shè)，只有在全社會(huì)開展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會(huì)道德建設(shè)，在全社會(huì)形成誠信守法的良好環(huán)境，才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn) 郭宇華《試論食品安全與政府監(jiān)管》楊萬江 李劍鋒《食品安全管理的困境與出路》

第三篇：農(nóng)村食品安全問題

基層反映：農(nóng)村食品安全問題須引起高度重視

基層反映，食品安全問題關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。當(dāng)前農(nóng)村食品安全存在的問題主要有：

一、小作坊問題突出。

在農(nóng)村，90%以上的食品生產(chǎn)企業(yè)是10人甚至5人以下的小作坊，比較分散，并且涉及面極其廣泛。他們很多是前店后坊，從事即做即售的小食品加工，相當(dāng)一部分缺乏有效監(jiān)管和嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，有的以質(zhì)次價(jià)廉的食品沖擊市場；有的貪圖私利，偷工減料，非法購進(jìn)劣質(zhì)原料，制售偽劣食品；有的用知名品牌的商標(biāo)和包裝，冒充正規(guī)廠家的產(chǎn)品，誤導(dǎo)消費(fèi)者；在流通過程中，由于包裝、儲藏、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施落后和管理不善，容易造成食品二次污染。

二、餐飲行業(yè)從業(yè)人員很多沒有健康證。

小型餐飲店、街頭商販，他們在沒有辦理任何證照的情況下就開業(yè)經(jīng)營，也不辦理“健康證”。特別街頭飲食攤點(diǎn)分布廣泛，設(shè)備簡陋，無餐具洗滌消毒設(shè)備。且大多設(shè)于路邊等人群較集中場所，食品容易受到污染。

三、農(nóng)村食品質(zhì)量檢測近于真空。

目前，基層的食品檢測力量分散，資金不足，設(shè)備嚴(yán)重不足，檢測手段落后，檢測周期長，很難為食品質(zhì)量監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

四、農(nóng)村食品安全常識不普及。

老百姓形成的飲食習(xí)慣和飲食觀念與食品安全要求相去甚遠(yuǎn)，尤其是在農(nóng)村，剛剛解決溫飽問題的老百姓還沒有形成食品安全意識，也無從了解食品安全知識，更談不上重視食品安全問題。不法商販利用人們食品安全意識的淡薄、食品安全知識的貧乏，大肆向農(nóng)村傾銷假冒偽劣食品。為此，基層建議上級有關(guān)部門，一、加強(qiáng)宣傳力度。要加大農(nóng)村食品安全知識宣傳，定期組織宣講團(tuán)深入農(nóng)村、深入學(xué)校、深入村組進(jìn)行宣講，讓廣大群眾掌握一定的食品安全知識，知道如何鑒別真?zhèn)问称贰?/p>

二、強(qiáng)化農(nóng)村食品質(zhì)量安全監(jiān)測，確保群眾生命安全。定期組織送食品質(zhì)量監(jiān)測下鄉(xiāng)，對農(nóng)村商店、餐館等食品質(zhì)量進(jìn)行安全監(jiān)測，并通過新聞媒體等渠道加大揭露、曝光食品安全方面的違規(guī)違法行為，增強(qiáng)群眾的安全意識和自我保護(hù)意識。

三、嚴(yán)格依法整治，提高責(zé)任意識。積極培育放心店，對農(nóng)村集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販進(jìn)行整治，提高其食品安全責(zé)任意識，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、儲存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營合格食品。

第四篇：中國食品安全問題現(xiàn)狀及對策

中國食品安全問題現(xiàn)狀及對策

內(nèi)容摘要：近些年來, 中國的食品安全問題層出不窮,每年頻頻出現(xiàn)的重大食品安全事件,不僅嚴(yán)重影響到了人們的身體健康,造成了巨額的財(cái)產(chǎn)損失,而且也影響到了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、食品出口、社會(huì)穩(wěn)定等一系列問題。因此,如何保障食品安全問題亟待我們一起探討和解決。

關(guān) 鍵 詞：食品安全；現(xiàn)狀；原因；對策

食品是人類生存和發(fā)展的最基本物質(zhì)，人類在對食品永不滿足需求的同時(shí)，也不斷地促進(jìn)和發(fā)展了食品的生產(chǎn)。當(dāng)今，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是在許多國家眾多產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位的支柱產(chǎn)業(yè)。對于食品而言，安全性是最基本的要求，在食品的三要素中（安全、營養(yǎng)、食欲），安全是消費(fèi)者選擇食品的首要標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時(shí)“二噁英”事件，再到國內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、大頭娃娃、三聚氰胺以及最近的毒薯?xiàng)l和牛肉膏等事件，使得我國乃至全球的食品安全形勢十分嚴(yán)峻。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件給人類生命和健康帶來了巨大的威脅，并已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

一、中國食品安全的現(xiàn)狀

長久以來，關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報(bào)道幾乎成了我們隔三差五就你能在媒體上看到的一個(gè)主要話題。在我國曾發(fā)生兩起較大的食品安全事件，至今還讓人心有余悸。一起是1988年初在上海發(fā)生的因市民食用受到污染的毛蚶而爆發(fā)的甲肝大流行事件，當(dāng)時(shí)患者達(dá)31萬例，造成不少人員死亡。另一起是1997年12月發(fā)生在香港的禽流感，該事件對我國禽肉的事件影響很大。近年來，危害人民身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發(fā)生，其數(shù)量和危害程度呈日益上升的趨勢。如2001年發(fā)生在浙江省的白砂糖中添加“吊白塊”案件；重慶市“毛發(fā)水”醬油事件；廣東省劣質(zhì)大米案件；江西省河豚魚中毒案件；內(nèi)蒙古死因不明羊肉案件；天津市輸液瓶灌裝醬油案件；江西省病死豬肉加工食品案件；重慶市非法加工偽劣食品案件；因使用“瘦肉精”（即鹽酸克倫特羅）的豬肉，致使杭州市60多人食物中毒和廣東省信宜縣百余人中毒案件；再到前幾年的孔雀石綠、蘇丹紅、大頭嬰兒、三氯氰胺案件等等。此外，涉及到因假酒、農(nóng)藥殘留、食品或飼料中添加違禁物質(zhì)造成的食物中毒，導(dǎo)致人員死亡和大批人員集體住院的事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)專家估計(jì)，我國每年食物中毒報(bào)告涉及的總?cè)藬?shù)為2～4萬人，但這一數(shù)字尚不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的十分之一，也就是說我國每年食物中毒人數(shù)大約為20～40萬人。

二、原因

1.由于相關(guān)部門對食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實(shí)際的操作過程中,各職能部門之間要么會(huì)出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會(huì)出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。

2.中國關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn),許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

3.消費(fèi)者缺乏食品方面的常識,也可能會(huì)引起食物安全問題的產(chǎn)生。首先,消費(fèi)者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下,沒有足夠的消費(fèi)能力,加上缺乏相應(yīng)的常識,所以在購買食品時(shí)安全意識淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。還有一些消費(fèi)者在購買便宜食品、特價(jià)食品、無質(zhì)量保證食品時(shí),總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事,在消費(fèi)者這種心理的支持下,就為問題食品的銷售打開了門路。其次,很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識,由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。例如,在2009年8—10月,北京市豐臺區(qū)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件,發(fā)病人數(shù)達(dá)64人。據(jù)調(diào)查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實(shí)像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身含有天然毒素,如果對它們加熱不完全就被人們食用,則可能會(huì)引起人們的食物中毒。人們在炒菜時(shí)如果事先了解了這些基本常識,就可以避免這類食物中毒事情的發(fā)生。

三、解決我國食品安全問題的對策

食品安全是一個(gè)整體的戰(zhàn)略體系，涉及的部門較多，需要多方協(xié)調(diào)配合，才能建立起較為完善的食品安全戰(zhàn)略體系。食品安全問題不僅關(guān)系到人民生活質(zhì)量、身心健康問題，同時(shí)對參與國際農(nóng)業(yè)乃至食品產(chǎn)品的貿(mào)易競爭也具有重要的意義。我國食品安全戰(zhàn)略體系的建立，需要以完善的法律制度為保障，以嚴(yán)格的監(jiān)控管理系統(tǒng)為手段，以安全食品生產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ)，而這些都需要由國家級部門統(tǒng)一管理實(shí)施。

針對存在的問題我國安全食品戰(zhàn)略體系的建立，應(yīng)考慮如下幾方面：

1.加強(qiáng)宣傳教育，提高全民素質(zhì)

一是對全民進(jìn)行食品安全知識的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識、科學(xué)種植養(yǎng)殖知識等;二是加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳，強(qiáng)化人們的環(huán)保意識，使國民珍愛我們的環(huán)境，使每一個(gè)人在辦每一件事時(shí)，都要從保護(hù)我們的環(huán)境出發(fā)。三是加強(qiáng)社會(huì)主義道德、誠信、公德的宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用的建設(shè)，形成誠實(shí)、誠信的社會(huì)氛圍，只有全民素質(zhì)提高了，食品安全問題才能從根本上得到解決。

2.完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提高食品安全領(lǐng)域的科技水平

研究并提出既符合WTO有關(guān)原則，又適應(yīng)于我國國情的食品安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制訂配套性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、實(shí)用性均較強(qiáng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐，全面提升國家的食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化水平。還要不斷提高國家食品安全領(lǐng)域的科技水平和創(chuàng)新能力，為國家食品安全控制提供強(qiáng)有力的科技支撐。

3.加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為

加強(qiáng)食品市場的監(jiān)管力度，從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染，加大對涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度，健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場準(zhǔn)入制度和不安全食品的強(qiáng)制返回制度，確保消費(fèi)者吃上放心安全的食品。對制假、售假不法行為，從嚴(yán)、從重予以打擊，造成一種高壓態(tài)勢，使不法分子不敢鋌而走險(xiǎn)。

4.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

建立食品行業(yè)協(xié)會(huì)，對從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育，推進(jìn)誠信建設(shè)，培養(yǎng)自律精神。協(xié)會(huì)要定期組織會(huì)員學(xué)習(xí)，組織會(huì)員互相檢查、參觀、評議，相互監(jiān)督。

5.提高檢測技術(shù)和能力，為保障食品安全提供技術(shù)支撐

無論是源頭管理、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢或是進(jìn)出口把關(guān)等都要有相應(yīng)的檢測手段。為適應(yīng)新形勢下的檢測工作，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè)，不斷充實(shí)新的儀器設(shè)備，配備先進(jìn)的測試手段。要有一批高素質(zhì)的專業(yè)檢測人員，不但精于檢測工作，了解檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢和動(dòng)態(tài)，具有較高的理論造詣和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，而且還要了解當(dāng)前食品的制假動(dòng)態(tài)，善于從產(chǎn)品的外觀捕捉到產(chǎn)品的違禁添加物，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品尋找到直接的突破口和切入點(diǎn)。

6.加強(qiáng)國際合作，積極吸納國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)國際合作，為排除技術(shù)壁壘對我國食品出口的阻礙，保障食品的出口安全和人們的身體健康，食品的安全管理與國際接軌勢在必行，必須按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。要注重引進(jìn)與創(chuàng)新并舉，開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新研究，為保證食品安全和為政府部門制定符合我國利益的進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)策略和措施提供技術(shù)支撐。培養(yǎng)一批懂專業(yè)、外語好、能在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域進(jìn)行國際交流的高級人才，積極參與相關(guān)國際組織的活動(dòng)，為建立能與國際水平接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系打下基礎(chǔ)。

7.建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對食品安全的有效控制

建立和完善食品與營養(yǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合，監(jiān)測不同地區(qū)、不同品種食品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易狀況。加強(qiáng)食品信息建設(shè)，建立我國食品安全預(yù)警系統(tǒng)，保障全民食品消費(fèi)安全。

三、總結(jié)與反思

不管是企業(yè)、政府、媒體還是消費(fèi)者，涉及食品安全方方面面的都是人的因素，人的道德水平下降、誠信缺失是導(dǎo)致食品安全問題頻發(fā)的根本原因，其實(shí)也是發(fā)生其他社會(huì)問題的根本原因。只有提高人與人之間的誠信，保持信仰、保持敬畏之心，才能提升道德水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧和國家的富強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心 《食品安全問題及對策》 2010年9月27日

南方日報(bào)《食品安全現(xiàn)狀到底怎樣》，2012年9月13日

[4]何文娟、柴丹、陳景玉，談中國食品安全現(xiàn)狀及對策{J}，2010年第7期 [5]楊明亮，食品安全：一個(gè)遍及全球的公共衛(wèi)生問題{J} 衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2003年04期

第五篇：探析農(nóng)村食品安全問題與治理對策

當(dāng)前，各地、各有關(guān)部門均十分重視農(nóng)村食品安全工作，無不以凈化農(nóng)村食品市場為重點(diǎn)，積極開展與大力推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)和長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，也取得了明顯成效，但目前在涉及農(nóng)村食品安全的不同環(huán)節(jié)和區(qū)域仍然存在不容忽視的隱患和盲區(qū)，還需要各地、各有關(guān)部門進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識與監(jiān)管執(zhí)法合力，創(chuàng)造性地開展農(nóng)村食品安全各項(xiàng)監(jiān)管工作，做到監(jiān)管區(qū)域無盲

區(qū)、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷層、監(jiān)管品種無遺漏，努力創(chuàng)建一個(gè)安全、和諧的農(nóng)村食品消費(fèi)環(huán)境。

一、主要問題

1、在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。目前，在農(nóng)村發(fā)展無公害標(biāo)準(zhǔn)化種植基地與規(guī)?；G色飼養(yǎng)基地由于受思想觀念、技術(shù)水平和監(jiān)測條件的限制，不能保證對農(nóng)藥、化肥以及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的全過程質(zhì)量監(jiān)控，重金屬、農(nóng)殘、藥物殘留等主要指標(biāo)難以得到有效控制，超標(biāo)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。源頭污染控制與安全監(jiān)管要求不相適應(yīng)。

2、在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。農(nóng)村地區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)多屬家庭作坊式小加工廠，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，生產(chǎn)環(huán)境與生產(chǎn)條件相對較差，很難保證生產(chǎn)出合格食品。個(gè)別不法食品生產(chǎn)加工點(diǎn)使用有毒有害物質(zhì)或超量使用食品添加劑加工食品，以及偽造、濫用標(biāo)識，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

3、在食品流通環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場的一些個(gè)體經(jīng)營戶，因經(jīng)營規(guī)模小，品種少，對索證索票認(rèn)識膚淺，日常進(jìn)貨只論價(jià)格不重質(zhì)量。還有，不法商販利用農(nóng)村消費(fèi)水平相對較低，農(nóng)民自我保護(hù)意識不強(qiáng)的特點(diǎn)，將一些過期、變質(zhì)食品低價(jià)傾銷到農(nóng)村市場，給農(nóng)民群眾的飲食安全帶來較大隱患。

4、在食品消費(fèi)環(huán)節(jié)。農(nóng)村餐飲店采購原材料索證索票意識淡薄，不注重規(guī)范采購渠道，不愿建立購進(jìn)臺賬，索證索票制度，更未全面推行從業(yè)人員健康體檢和持證上崗制度。還有農(nóng)村自辦宴席存在較大的食品安全隱患，極易引發(fā)群體性食物中毒事故。

5、在食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)。因?yàn)橄嚓P(guān)職能部門大多數(shù)在農(nóng)村沒有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，監(jiān)管力量得不到有效延伸。農(nóng)村雖已建立食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，但形如鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管辦（站）的基層協(xié)管機(jī)構(gòu)，未能從根本上解決定崗定編問題，沒有運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，安全監(jiān)管工作得不到扎實(shí)深入地開展，多數(shù)仍然是有其名而無其實(shí)。

二、治理對策

（一）加大宣傳力度，提高農(nóng)民群眾的食品安全意識。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛開展食品安全宣傳活動(dòng)，營造良好的輿論氛圍。要充分利用農(nóng)村舉辦廟會(huì)、趕集、文化下鄉(xiāng)演出等活動(dòng)機(jī)會(huì)以及報(bào)紙、廣播、電視等傳媒，宣傳與食品安全有關(guān)的法律法規(guī)與安全消費(fèi)知識，提高農(nóng)民群眾的食品安全意識與識假打假、依法維權(quán)能力，同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾積極投訴舉報(bào)食品制假售假線索和安全隱患，形成人人關(guān)心食品安全的社會(huì)氛圍。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。從落實(shí)部門職責(zé)、明確工作任務(wù)、嚴(yán)格督查考核三方面入手，強(qiáng)化質(zhì)量保證責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書?？h、鄉(xiāng)兩級政府，政府與相關(guān)職能部門之間要簽訂管理責(zé)任書，相關(guān)職能部門還要與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)第一責(zé)任人簽訂質(zhì)量保證責(zé)任書；同時(shí)要建立落實(shí)責(zé)任追究制，將食品安全工作切實(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理考評,嚴(yán)格實(shí)行食品安全“一票否決制”。對因食品安全問題產(chǎn)生不良后果的，嚴(yán)格追究主要責(zé)任人及有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加大硬件投入，提高農(nóng)村食品監(jiān)測保障能力。大力改善農(nóng)村食品監(jiān)測條件，盡可能配齊必備的監(jiān)測、檢驗(yàn)設(shè)備；并提供必要的檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)。建立以市場主辦單位自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者復(fù)檢為補(bǔ)充、執(zhí)法部門抽檢為保障的“三方互動(dòng)”的監(jiān)測體系，并不斷拓寬抽檢領(lǐng)域，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測結(jié)果，提高農(nóng)村市場食品安全保障水平。

（四）加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)作用。上級政府必須提供一定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作正常開展；相關(guān)部門也應(yīng)延伸工作職能，設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，主抓末端安全監(jiān)管。同時(shí)可充分發(fā)揮村黨支部和村民委員會(huì)點(diǎn)多面廣，村干部群眾威信高，農(nóng)村情況熟悉的優(yōu)勢，盡可能聘請村支書和村長為本村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員或信息員，在村民組設(shè)立農(nóng)民投訴受理點(diǎn)，構(gòu)建“縱向到底，橫向到邊”的農(nóng)村食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村食品安全信息發(fā)布平臺。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，建立食品安全信息公示發(fā)布制度，多采用通俗形象，群眾喜聞樂見的形式，如有線廣播、宣傳畫，為農(nóng)民群眾提供食品消費(fèi)信息，引導(dǎo)農(nóng)民群眾安全放心消費(fèi)；同時(shí)要及時(shí)研究分析農(nóng)村食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

（六）建立企業(yè)信用檔案，引入信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。積極引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，對違反食品安全信用管理制度，有意制假售假的失信企業(yè)除依法嚴(yán)懲外，建立失信檔案，列入黑名單，通過輿論媒體予以曝光。尤其是對那些質(zhì)量衛(wèi)生狀況達(dá)不到要求，存在嚴(yán)重安全隱患的農(nóng)村小食品生產(chǎn)加工企業(yè)，要堅(jiān)決取締；同時(shí)對管理規(guī)范，誠信發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食