第一篇：談談加強領導干部能力建設的幾點做法

談談加強領導干部能力建設的幾點做法

加強領導干部能力建設，是今年省委省政府對省直機關黨員干部提出的一項具體要求，也是開展能力建設年活動的重要舉措，這對全面貫徹落實科學發(fā)展觀，應對國際金融危機的影響，全力以赴實現(xiàn)保增長、擴內需、調結構、抓改革、保民生、保穩(wěn)定的目標，提高黨的執(zhí)政能力，提高領導干部的整體素質，保持和發(fā)展黨的先進性具有十分重要的意義。

所謂能力，就是指思想上、工作上和生活上表現(xiàn)出來的一種態(tài)度和行為。黨員干部的能力，應該是黨員個人在政治、思想、組織、工作、生活和學習等方面所表現(xiàn)出來的相對穩(wěn)定的態(tài)度和行為以及個人良好的道德素養(yǎng)和嚴謹?shù)淖黠L效率。提高領導干部的能力，主要是提高領導干部的推動科學發(fā)展能力、快速反應能力、創(chuàng)新思維能力、科學管理能力、統(tǒng)籌協(xié)調能力以及廉潔從政能力。而要實現(xiàn)這些能力，關鍵還是要領導干部以身作則，率先垂范。

古人云：政者正也。就是說施政者必須身正行直，秉公辦事，清正廉潔，模范帶頭。作為執(zhí)政黨的干部，要想正其身，必須修其身。只有黨員領導干部身先士卒，帶頭作表率，才能提升黨的干部在人民群眾中的形象和地位，才能使黨的路線方針政策得以貫徹落實，我們的工作才能夠得到人民群眾的理解和支持。

面對當前國際金融危機和國內復雜形勢，我們每一個黨員干部如何應對，如何解決我們黨在執(zhí)政中所面臨的一些問題，提高領導干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，這是值得特別關注和認真思考的，筆者認為應該從以下幾個方面去做。

一、提高認識學，學以致用

首先學習是客觀世界發(fā)展的需要。勤奮好學，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是工作的需要。我們黨作為先進生產力和先進文化的的代表，作為最廣大人民人民的根本利益的代表，就必須以人類一切優(yōu)秀文化成果武裝自己頭腦。當今，世界科技進步和知識的更新快速增長，人類社會經濟進入了一個學習的時代。像我們這么大的國家和人口眾多的民族，如果沒有科學理論的武裝和對各種新知識新技術的掌握，就不可能實現(xiàn)經濟快速增長和騰飛，不可能進入現(xiàn)代化的前列，不可能應對各種危機和困難，我們的黨就會失去執(zhí)政地位，我們的國家就會落后于時代，我們的人民就會失去對執(zhí)政黨的的信任和擁護。只有學習，才能始終讓中國站在時代發(fā)展潮流的前頭。

其次，黨面臨的復雜多變的形勢和繁重的任務的需要我們不斷更新知識。當今世界格局多極化，經濟全球化，社會信息化，我們建設小康社會，前無古人做過，其他國家也沒有值得借鑒的經驗，有許多難題需要去我們去破解，有許多挑戰(zhàn)需要我們去面對，我們對許多領域還知之不多，理解不深，因此需要我們學習的東西還很多。我們只有通過學習，不斷提高自己的理論素養(yǎng)，掌握新的知識才能不斷提高領導水平和執(zhí)政能力，提高工作水平和服務群眾的能力，真正擔負起中國共產黨的歷史使命和領導重任。

再次，當前干部隊伍素質的狀況要求我們要學習。過去說“學而優(yōu)則仕”，現(xiàn)在是“仕

而優(yōu)則學”，即要當好官就必須好好學習，因為干部的責任比一般群眾大，群眾對干部的期望值也越來越高，領導干部就是群眾心中的一桿標桿，不管是在思想上還是在實踐中都要作群眾表率。因此黨員領導干部自身素質的提高和領導干部的水平、執(zhí)政能力的提高，顯得尤為重要。

二、牢記宗旨學，服務群眾

當前一些黨員領導干部思想作風上還存在一些亟待解決的問題：有的宗旨意識不牢，不堅持以人為本，不關心群眾疾苦；有的改革創(chuàng)新精神不強，思想守舊，安于現(xiàn)狀；有的實干精神不足，工作推諉，辦事拖拉，效率低下；有的紀律和法制意識淡薄，不講組織原則和政治紀律，不依法行政，不文明執(zhí)法；有的作風不民主，獨斷專行，搞個人說了算；有的丟掉艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，鋪張浪費，吃喝玩樂，等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，但嚴重影響發(fā)展環(huán)境，制約經濟社會發(fā)展，損害黨和政府的形象。因此，加強領導干部能力建設就是要解決這些問題，樹立正確的群眾觀，必須充分尊重群眾，心里裝著群眾，真誠服務群眾，提高做好群眾工作的本領，把維護好、發(fā)展好群眾的各項利益作為自己的職責。

三、聯(lián)系實際學，務求實效

胡錦濤總書記在大力倡導良好風氣中就強調領導干部要真抓實干，務求實效，發(fā)揚求真務實的精神，興求真務實之風，增強工作的責任感和緊迫感，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。

真抓，就是講真話，報實情，求實效。不作表面文章，不搞虛情假意，應付上級或群眾，搞形式走過場。實干，就是踏踏實實，一步一個腳印干工作，對黨中央大政方針狠抓落實，實實在在在解決問題上下功夫。當前，黨員領導干部中一些假抓虛干的現(xiàn)象還是存在的。如大會開了小會傳達，領導講話照念照發(fā)，心沉不下去，腳難自拔（到基層搞調研），工作不敢挑重擔，只揀“松土”挖，領導來了就猛干，領導走了人就滑，有油水的事就拼命撈，沒有油水的事就互相推等等，這些現(xiàn)象都嚴重損壞了黨的形象，也在人民群眾中造成了不好的影響，也在一定程度上反映了一個領導干部素質的問題。因此加強領導干部能力建設，就是要轉變黨內這些不良風氣，把干部的心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，始終保持領導干部的良好風范和精神狀態(tài)。

總之，加強領導干部能力建設，不僅對提高黨員領導干部個人自覺加強政治理論和業(yè)務知識學習，自覺踐行社會主義核心價值體系，自覺磨礪自己的品格和意志，不斷提高政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、作風修養(yǎng)和紀律修養(yǎng)，保持政治上的堅定性、道德上的純潔性、紀律上的嚴肅性、品質上的先進性有很強的針對性，對推動我們黨的事業(yè)的發(fā)展，推進全面建設小康社會的偉大進程，也有著十分重要的作用。

第二篇：加強領導干部能力建設

加強領導干部能力建設

祖平

領導干部是各項決策的重要制定者、執(zhí)行者，他們的能力水平直接影響推進經濟轉型升級和科學發(fā)展的成效。針對當前復雜的經濟形勢，各級黨委和組織部門要把領導干部能力建設作為一項突出任務來抓，改進教育培訓，加強實踐鍛煉，建立健全干部能力持續(xù)提升的機制。

要提高干部教育培訓的針對性和實效性。為適應形勢發(fā)展需要和干部學習培訓需求多元化趨勢，我們要積極整合和優(yōu)化各類培訓資源，加強有針對性的教育培訓。要創(chuàng)新教育培訓方法，注重對重大現(xiàn)實問題的學習研究，既加強基本理論的培訓，又加大業(yè)務知識的培訓力度，努力做到轉型升級需要什么樣的干部，就培養(yǎng)什么樣的干部；轉型升級急需什么內容，就強化培訓什么內容。

要加大干部實踐鍛煉的力度。實踐出真知，實踐長才干。知識轉化為能力，根本的途徑要靠實踐。我們要總結推廣“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動中的好做法好經驗，積極搭建干部實踐鍛煉的平臺和載體，引導干部到生產發(fā)展第一線和環(huán)境艱苦、情況復雜的地方去學習鍛煉，使領導干部在實踐中汲取營養(yǎng)、經受鍛煉、增長才干。尤其要引導廣大年輕干部積極投身基層實踐，促進他們盡快成長。

要增強領導班子的整體功能。我們應當圍繞經濟轉型升級這個中心任務，大力選拔那些科學發(fā)展意識強，工作有本事、有思路、有辦法，實績突出、群眾公認的干部，把勇于開拓創(chuàng)新、敢于克難攻堅、善于打開局面的干部選拔上來，使干部和人才資源配備到轉型升級最急需的地方，配備到最能發(fā)揮作用的崗位。要優(yōu)化領導班子結構，領導班子的配備要與區(qū)域發(fā)展要求相匹配，與完善領導班子配備改革后的運行機制相匹配，與促進所在地區(qū)、所在部門的中心工作相匹配。注意發(fā)揮各個年齡段干部的作用，保持領導班子法定任期內的相對穩(wěn)定，不斷增強領導班子整體功能。

第三篇：淺談領導干部執(zhí)政能力建設

淺談加強領導干部執(zhí)政能力建設

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在執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下，加強黨的執(zhí)政能力建設已成為執(zhí)政黨必須高度關注的一項重大課題。領導干部執(zhí)政本領的高低對黨的執(zhí)政能力建設起著至關重要的作用。近年來，望城縣始終以“三個代表”重要思想為指導，不斷加強領導干部執(zhí)政能力建設，為望城實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強有力的組織保證。

一、以教育培訓為手段，在理論學習中提高領導干部執(zhí)政能力

我們始終把學習放在領導班子建設的首位，制訂全縣干部教育培訓的規(guī)劃，認真組織實施“干部隊伍素質工程”，逐步提高各級領導干部的綜合素養(yǎng)，領導干部執(zhí)政能力不斷加強。１、學以立德，提高境界，筑牢領導干部廉潔從政的思想防線。領導干部執(zhí)政用權貴在立德，難在養(yǎng)德。為此，我們組織開展了各種各樣的黨風廉政教育活動。一是組織專題學習教育。舉辦了“正三觀、揚三氣、增三力”專題報告會，組織開展了新黨章、新條規(guī)的專題學習和知識測試。二是加強日常警示教育。開展“讀廉文、思反腐”的“雙提醒”活動，舉辦“雷鋒干群談權力”研討會，開辟“反腐倡廉大家談”電視專欄，堅持每季度給班子成員及其家屬推薦一組黨風廉政建設方面的好文章，做到警鐘長鳴。三是注重正反結合教育。組織進行“艱苦奮斗、勤廉為民優(yōu)秀領導干部”評選活動，表彰、推介了一批先進典型。每年召開一次機關作風整頓大會，及時通報處置違紀違規(guī)的黨員干部。通過這些措施，促進領導干部自覺形成正確的權力意識和強烈的責任意識，增強了領導干部拒腐防變的能力。

２、學以增智，開闊眼界，夯實領導干部服務“中心”的理論功底?？h委緊緊圍繞發(fā)展縣域經濟所需的各種新理論、新知識、新技術，用開放創(chuàng)新的精神狠抓干部培訓。一是開辟了領導干部“雙休日課堂”，大規(guī)模培訓各級各部門班子成員。自今年3月起領導干部雙休日課堂已辦班6期，聘請了國世平、朱翔等知名專家教授上課，培訓領導干部1000多人次，有40多名縣級領導參加了學習，今年力爭培訓干部3000人次以上。二是按照“重點干部重點培養(yǎng)，緊缺干部抓緊培養(yǎng)”的要求，組織領導干部外出短期培訓。近兩年共組織領導干部3批77人次赴珠三角（包括香港）、長三角等地培訓學習，目前正在醞釀派遣領導干部赴歐、美培訓，讓他們開眼界，長見識，接受新觀念的洗禮，接受新思想的熏陶。三是選派領導干部赴沿海地區(qū)掛職鍛煉，到高等院校進修培訓。選派了一名副縣長到寧波掛職鍛煉，選送了一批領導干部到高等院校深造，干部隊伍整體素質得到提高。

3、學以致用，改造“世界”，釋放領導干部改革創(chuàng)新的聰明才智。縣委始終堅持“學用結合” 的原則，按照“在學習中使用，在使用中提高”的要求加強干部隊伍建設。一是學以致用，開拓工作思路。我們在全縣開展“思想解放、思路提升”的大討論，運用梯次推進理論、增長極理論、點軸聯(lián)網輻射理論等經濟學觀點，確立了符合望城實際的“融城強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，提

出了“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”的發(fā)展方針，明確了“突出一點（縣城）兩線（雷鋒大道、金星大道）、激活三大板塊（含坪板塊、高星板塊、河東板塊）”的工作重點和“全面躋身全省三強縣”的奮斗目標。二是學以致用，創(chuàng)新工作方法。面對去年底以來從緊的宏觀政策，縣委、縣政府領導班子認真研究，深刻領會上級政策精神，從容應對資金、土地、征拆三大難題，提出了“推進重點工程”、“盤活存量土地”、“突破資金瓶頸”、“破解征拆難題”、“壯大骨干企業(yè)”五大工作重點，保持了望城經濟社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展的態(tài)勢。三是學以致用，提升理論水平。領導干部著眼于理論知識的學習，對望城經濟社會發(fā)展中的問題進行系統(tǒng)深入的思考，并帶頭撰寫理論文章，總結提升工作經驗，形成了一批有價值的理論成果。如縣委主要領導撰寫的《以雷鋒精神育人，用科學發(fā)展觀興縣》一文在《求是》雜志刊發(fā)，引起了較大反響。

二、以干事創(chuàng)業(yè)為導向，在用人實踐中錘煉領導干部執(zhí)政能力

縣委堅持以健康的用人導向引導干部，以科學的監(jiān)督體系管理干部，讓領導干部在具體實踐中磨練意志，精心謀事、潛心干事，在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展中提高執(zhí)政能力。

1、創(chuàng)新用人機制，選拔干部注重“能干事”、“會干事”?？h委大膽轉變用人觀念，為干事創(chuàng)業(yè)的干部提供廣闊的舞臺，讓他們脫穎而出，進一步增強了領導班子的生機與活力。一是實行競爭上崗機制。在縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了中層干部競爭上崗。近三年來，全縣共有500多人通過競爭上崗走上了中層干部崗位。二是規(guī)范選拔任用程序。在領導班子考察工作中嚴格按照考察預告、述職競崗、民意測驗、民主推薦和個別談話五個步驟進行，對干部的工作能力提出了更高要求。三是加大公開選拔力度。做到了每兩年面向全省選拔一次科局級領導干部，實現(xiàn)了公開選拔工作的制度化。到目前為止，全縣共7批次公開選拔了包括縣委辦副主任、財政局長在內的52名科級干部，其中，有2人分別當選為副縣長和縣政協(xié)副主席，8人當選為縣委委員、候補委員、縣政協(xié)常委。

2、營造良好環(huán)境，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部“好干事”、“想干事”。領導干部工作能力的實現(xiàn)離不開良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才學研究顯示:一個團結、協(xié)調、民主、和諧、相互尊重和支持的工作環(huán)境，最有利于干部才能的發(fā)揮和素質的提高，最有利于干部的成長，也最能出干部，這就是人才共生效應。據(jù)此，我們以“加強領導干部團結協(xié)作，激勵領導干部干事創(chuàng)業(yè)”為目的，努力營造三個好的環(huán)境。一是民主的決策環(huán)境。我們按照民主集中制的原則，建立健全并落實了民主生活會制度；對涉及重大決策、干部任免、重大項目的安排和大額資金的使用等問題形成了集體討論決策機制。同時充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，形成了縣委統(tǒng)攬全局、人大有效支持監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參政議政，整個班子高效協(xié)調運轉的局面。二是寬容的社會環(huán)境。充分理解和寬容開拓創(chuàng)新中的失敗者，幫助他們及時總結經驗教訓，激勵受挫干部愈挫愈勇，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和開拓進取的創(chuàng)業(yè)激情。三是適宜的物質環(huán)境。加大基礎設施投入，積極改善機關辦公條件；加快信息化建設步伐，添置了電腦等

設備，開通了互聯(lián)網等信息化平臺。同時努力提高干部的經濟待遇，真正使一流的人才、一流的貢獻，獲得一流的榮譽、一流的回報，以此體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值。３、加強監(jiān)督管理，力保干事創(chuàng)業(yè)的干部“干好事”、“干成事”。我們不斷完善監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度，使領導干部在紀律的約束和制度的鞭策下成就事業(yè)，彰顯能力。一是完善監(jiān)督體系。一方面堅持制度管人，嚴格規(guī)范領導干部出國、出境、用車、接待等各種行為。另一方面延伸監(jiān)督觸角，邀請人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員、行風評議員進行監(jiān)督。同時廣泛接受社會輿論、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督，逐步形成了從上至下，由表及里的監(jiān)督網絡。二是創(chuàng)新考核方法。將年中考核與年末考核相結合，領導評價與群眾評價相結合，階段性評價和終結性評價相結合，定量分析與定性評定相結合。建立健全了以績效考核、組織考察、民主評議三個方面組成的領導班子和領導干部考核評價體系。三是加大處置力度。一方面，縣委積極支持大案要案的查處。另一方面，嚴格對待考核結果，年終將目標考核和民主測評結果在全縣進行排名，并在全縣范圍內通報，對在目標管理考核中位居前列的領導班子進行表彰獎勵；對在目標管理考核和民主評議中位居后三名的主要領導取消評先資格，不得交流提拔；對連續(xù)兩年位居后三名的主要領導實行降職或免職處理。近三年來，全縣共有69名不勝任現(xiàn)職的領導干部被降職使用或免職。

三、以執(zhí)政為民為宗旨，在服務群眾中增強領導干部執(zhí)政能力

縣委不斷加強領導干部執(zhí)政為民的群眾觀念，使全體領導干部在真心真意向群眾學習的過程中豐富了知識，在誠心誠意為人民服務的過程中提高了執(zhí)政為民的本領。

1、在活動開展中提高執(zhí)政為民能力。我們堅持以活動為載體，不斷加強領導干部執(zhí)政能力建設。深入開展“三個代表”學教活動，在全省率先開展“五帶創(chuàng)五好”活動（書記帶好班子；班子帶好隊伍；黨員帶富群眾；思路帶活經濟；教育帶優(yōu)環(huán)境），精心組織了“實踐?三個代表?，服務千家萬戶”主題活動，黨員干部普遍受到了一次深刻的思想教育，思想覺悟和理論素養(yǎng)有了明顯提高，工作作風進一步改進。積極推進“雙培雙帶”工程，有計劃，有重點地將致富能手培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富能手，發(fā)揮黨員帶頭示范，帶動群眾的“雙帶”作用，共產黨員的先進性得到有效發(fā)揮。深入開展創(chuàng)基層組織建設全國先進縣、“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨支部的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力開展后進村黨支部的建整扶貧工作，在全省村黨支部中率先推行“兩推一選”，黨的基層基礎工作進一步夯實。

2、在工作決策中提高執(zhí)政為民能力?？h委始終堅持在不斷實現(xiàn)人民群眾根本利益的基礎上進行決策，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定各項方針、政策的出發(fā)點和歸宿，在廣大干部中牢固樹立了“權力是人民群眾賦予的，必須接受人民的監(jiān)督和檢驗”的觀點，增強了黨同人民群眾血肉聯(lián)系，增強了領導干部總攬全局、應對復雜局面的能力。如：今年在城北市場問題上，縣委、縣政府從“消除安全隱患、保障人民群眾利益”出發(fā)進行決策，指導思想實現(xiàn)了從“發(fā)展紅旺市場，搬遷城北市場”向“維護群眾

利益，關閉城北市場”的轉變，有效地促進了工作，成功地關閉了城北市場，領導干部的決策能力也從中經受了考驗和得到升華。

3、在作風建設中提高執(zhí)政為民能力。建立健全并落實了領導干部聯(lián)鄉(xiāng)包村、幫扶貧困群眾、聯(lián)系重點工程和企業(yè)等工作責任制，在全省首先推出“四訪四問”（走訪老黨員，問興村良策；走訪小康戶，問致富經驗；走訪困難戶，問貧困根源；走訪疙瘩戶，問矛盾緣由）的走訪調查工作方法，大力倡導領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，領導干部的工作作風更加貼近群眾。尤其在與群眾息息相關的征地拆遷、農民增收等工作中，領導干部在依法依規(guī)的前提下，悉心聽取基層干部群眾的真知灼見，吸納集體智慧，真正做到了領導在一線指揮、干部在一線出力、問題在一線解決、經驗在一線總結、各項任務在一線落實，培養(yǎng)了一大批知民情、懂民意、惜民力、解民難，說實話、辦實事、出實招、求實效的優(yōu)秀領導干部。

第四篇：淺談加強領導干部執(zhí)政能力建設

淺談加強領導干部執(zhí)政能力建設

執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領導、管理國家經濟社會事務過程中表現(xiàn)出來的本領以及這種本領所能達到的程度、效率?！皥?zhí)政能力建設”是十六大報告在有關黨的建設的論述中一個引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責、強化效率、保障地位而進行構造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。干部執(zhí)政能力建設，既是黨的建設的重要組成部分，也是社會主義民主政治建設的重要內容。

政治路線確立之后，干部就是決定因素。黨的執(zhí)政能力，首先是針對整個黨而言的。然而，構成黨的整體的基本要素是黨的各級組織和廣大黨員干部。因此，首先要提高各級黨組織的主政、行政能力，通過提高廣大黨員干部特別是在公共權力機關中工作的黨員干部的主政、行政能力，來帶動全體干部執(zhí)政能力的不斷提高。我們各級領導干部在國家政治、經濟、文化生活中發(fā)揮著重要作用，這種重要地位和作用主要體現(xiàn)在：其一，我們黨是執(zhí)政黨，我們各級領導干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政權力的有機構成。其二，加強黨的能力建設，核心是加強執(zhí)政能力建設。各級領導干部是黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)者，是黨執(zhí)政水平的具體分擔者。其三，黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動中國經濟社會的發(fā)展上，各級領導干部是黨的執(zhí)政能力的具體實踐者和具體托載者。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設必須加強領導干部的主政、行政能力建設，這是建國以來尤其是黨的十三屆四中全會以來我們黨領導人民順利推進改革

開放和社會主義現(xiàn)代化建設的基本經驗。

領導干部的主政、行政能力，在不同的國家、不同的時期有不同的要求。結合我們黨的發(fā)展歷史和所要完成的新的歷史任務，十六大就加強黨的執(zhí)政能力建設提出要強化“五個能力”建設，即科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。這“五個能力”構成了黨的執(zhí)政能力的基本方面，既是對各級領導干部的基本要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的核心內容。圍繞“五個能力”的核心內容，各級領導干部必須提高“三個水平”，即不斷提高駕馭社會主義市場經濟的領導水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經濟和社會發(fā)展全局的領導水平，不斷提高駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件的領導水平。對于具體的領導干部而言，影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力的強弱是衡量領導班子、領導干部執(zhí)政能力的基本標準。影響力體現(xiàn)為領導干部在一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認可程度。凝聚力體現(xiàn)為領導干部對一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾的思想、行為的決定程度。戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領導干部處理問題、解決問題的質量、水平和效果。推進力則體現(xiàn)為領導干部推動經濟、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展中的作用和效力。以上“四力”構成了衡量領導干部執(zhí)政能力的具體標準。

加強領導干部執(zhí)政能力建設，必須按照增強“五種能力”、提高“三個水平”的基本要求，以提高影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力為努力方向，從思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面入手，突出抓好以下四個環(huán)節(jié)：

第一，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實強化執(zhí)政之基?！叭齻€代表”重要思想，既決定了執(zhí)政能力建設的基本內容，又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。各級領導干部必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎上強化執(zhí)政意識；在全面領會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設重大指導意義的基礎上端正執(zhí)政理念；在把思想進一步統(tǒng)一到十六大和十六屆三中全會的精神上來、把智慧和力量進一步凝聚到全面建設小康社會的各項任務上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅持理論與實際相結合、推動三個文明建設的實踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。

第二，按照增強“五個能力”的要求，大規(guī)模培訓鍛煉干部，提高各級領導干部的執(zhí)政素質。提升整體素質是加強領導干部執(zhí)政能力建設的基礎，培訓鍛煉是提高素質最有效的途徑。根據(jù)新的實際，干部教育培訓要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫?！按蟆本褪歉刹颗嘤柕囊?guī)模要大，每年把領導干部普遍輪訓一遍。“新”就是培訓內容要新，按照與時俱進的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務素質問題、增強領導能力問題?！盎睢本褪桥嘤柗绞揭?，運用多種手段增強培訓效果。“多”就是培訓渠道要多樣。

第三，以強化戰(zhàn)斗力、推進力為重點，加強思想政治建設，規(guī)范執(zhí)政行為，提高執(zhí)政水平。要通過堅持貫徹民主集中制，不斷提高各級領導干部堅持貫徹民主集中制的自覺性，建立健全并嚴格執(zhí)

行民主集中制的各項規(guī)定，提高民主生活會質量，增強領導干部解決自身問題的能力。要堅持依法執(zhí)政，嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程度和手段行使執(zhí)政權力，把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。

第四，以增強影響力、凝聚力為目標，加強作風建設，樹立良好的執(zhí)政形象。作風就是旗幟，就是形象，就是影響力和凝聚力。一是各級領導干部要樹立強烈的執(zhí)政形象意識。堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，對照“八個堅持、八個反對”的要求，切實形成良好的思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。二是要以嚴格的制度規(guī)范塑造良好的形象。建立健全并嚴格執(zhí)行領導干部報告、談話、回復、誡勉等制度，實行巡視制度，加強黨內監(jiān)督。三是要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題改進作風。遵照胡錦濤總書記“七一”講話的要求，要從人民群眾最盼望的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到制定和實施具體方針政策的工作中去，真正做到“情為民所系”。要從人民群眾最關注的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到各級領導干部的思想和行動中去，真正做到“利為民所謀”。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到關心群眾生產、生活的工作中去，真正做到“權為民所用”。以清新的黨風凝聚民心，以實干精神和實際效果贏得人民群眾的信任支持。

加強領導干部執(zhí)政能力建設是加強黨的執(zhí)政能力建設的關鍵環(huán)節(jié)，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們在實踐中要把加強能力建設

與提高干部素質統(tǒng)一起來；把加強領導干部能力建設與夯實執(zhí)政基礎統(tǒng)一起來；把加強能力建設與加強制度建設統(tǒng)一起來；從而使各級領導干部不斷適應新形勢、新任務的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，以實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設的不斷加強。

區(qū)發(fā)展和改革局“干部執(zhí)行能力建設活動領導小組”科技組

二〇一〇年三月二十九日

第五篇：淺析加強領導班子領導干部執(zhí)政能力建設

“執(zhí)政能力建設”是十六大報告在有關黨的建設的論述中一個引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責、強化效率、保障地位而進行構造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。黨的十六屆四中全會又作出了中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定。提升黨的執(zhí)政能力，必須加強領導班子的建設。當前，改革和建設的任務很重，迫切需要建立一支求真務實、朝氣蓬勃、結構合理的基層領導班子。領導班子和領導干部執(zhí)政能力建設，既是黨的建設的重要組成部分，也是社會主義民主政治建設的重要內容。sO100

執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領導、管理國家經濟社會事務過程中表現(xiàn)出來的本領以及這種本領所能達到的程度、效率。政治路線確立之后，干部就是決定因素。黨的執(zhí)政能力，首先是針對整個黨而言的。然而，構成黨的整體的基本要素是黨的各級組織和廣大黨員干部。提高黨的執(zhí)政能力，要通過提高各級黨組織的主政、行政能力來實現(xiàn)，通過提高廣大黨員干部特別是在公共權力機關中工作的黨員干部的主政、行政能力來實現(xiàn)。這是由我們各級領導班子和領導干部在國家政治、經濟、文化生活中的地位和作用所決定的。我們黨是執(zhí)政黨，我們各級領導班子、領導干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政權力的有機構成。加強黨的能力建設，核心是加強執(zhí)政能力建設。各級領導班子、領導干部是黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)者，是黨執(zhí)政水平的具體分擔者。黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動中國經濟社會的發(fā)展上，各級領導班子、領導干部是黨的執(zhí)政能力的具體實踐者和具體托載者。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設必須加強領導班子、領導干部的主政、行政能力建設，這是建國以來我們黨領導人民順利推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的基本經驗。領導班子、領導干部的主政、行政能力，在不同的國家、不同的時期有不同的要求。結合我們黨的發(fā)展歷史和所要完成的新的歷史任務，十六大就加強黨的執(zhí)政能力建設提出要強化“五個能力”建設，黨的十六屆四中全會又明確了加強執(zhí)政能力建設的主要任務就是要提高“五個能力”，既是對各級黨委和領導干部的基本要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的核心內容。圍繞“五個能力”的核心內容，各級領導班子、領導干部要著重“提高三個水平”，既不斷提高駕馭社會主義市場經濟的領導水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經濟和社會發(fā)展全局的領導水平，不斷提高駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件的領導水平。對于具體的領導班子、領導干部而言，影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力的強弱是衡量領導班子、領導干部執(zhí)政能力的基本標準。影響力體現(xiàn)為領導班子、領導干部在一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認可程度。凝聚力體現(xiàn)為領導班子、領導干部對一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾的思想、行為的決定程度。戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領導班子、領導干部處理問題、解決問題的質量、水平和效果。推進力則體現(xiàn)為領導班子、領導干部推動經濟、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展中的作用和效力。以上“四力”構成了衡量領導班子、領導干部執(zhí)政能力的具體標準。

加強領導班子、領導干部執(zhí)政能力建設，必須按照增強“五種能力”、提高“三個水平”的基本要求，以提高影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力為努力方向，從思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面入手，突出抓好以下五個環(huán)節(jié)：

第一，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實強化執(zhí)政之基。“三個代表”重要思想，既決定了執(zhí)政能力建設的基本內容，又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。各級領導班子、領導干部必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎上強化執(zhí)政意識；在全面領會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設重大指導意義的基礎上端正執(zhí)政理念；在把思想進一步統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會的精神上來、把智慧和力量進一步凝聚到全面建設小康社會的各項任務上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅持理論與實際相結合、推動三個文明建設的實踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。

第二，按照增強“五個能力”的要求，大規(guī)模培訓鍛煉干部，提高各級領導干部的執(zhí)政素質。提升整體素質是加強領導班子、領導干部執(zhí)政能力建設的基礎，培訓鍛煉是提高素質最有效的途徑。根據(jù)新的實際，干部教育培訓要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫?！按蟆本褪歉刹颗嘤柕囊?guī)模要大，按照中組部的要求，每年培訓20％，5年時間把領導干部普遍輪訓一遍。“新”就是培訓內容要新，按照與時俱進的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務素質問題、增強領導能力問題。“活”就是培訓方式要活，運用多種手段增強培訓效果?！岸唷本褪桥嘤柷酪鄻?。

第三，按照“提高三個水平”的要求，不斷完善各級領導班子結構，強化執(zhí)政能力。要以“提高素質、優(yōu)化結構、改進作風、增強團結”為重點配強各級領導班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導集體，成為能夠統(tǒng)攬全面建設小康社會全局的領導核心。一是選拔上要堅持高標準。以個體選拔的高標準，保證整體素質的高水平。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部進班子。二是結構上要不斷優(yōu)化。要按照梯次的年齡結構、互補的知識結構、配套的專業(yè)結構、相濟的智能結構、相容的個性結構、協(xié)調的類別結構，科學配備領導班子。三是干部人事制度改革要不斷深化。擴大民主，完善考核，促進交流，加強監(jiān)督，形成“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環(huán)境。四是加強人才隊伍建設。以黨政領導人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才“三支隊伍”建設的加強，奠定后備干部隊伍建設的基矗五是經常性管理要到位。通過及時、到位的經常性管理，在動態(tài)中強化領導班子執(zhí)政能力功能。

第四，以強化戰(zhàn)斗力、推進力為重點，加強思想政治建設，規(guī)范執(zhí)政行為，提高執(zhí)政水平。要通過堅持貫徹民主集中制，不斷增強領導班子的團結和統(tǒng)一。要不斷提高各級領導班子、領導干部堅持貫徹民主集中制的自覺性，建立健全并嚴格執(zhí)行

民主集中制的各項規(guī)定，提高民主生活會質量，增強領導班子解決自身問題的能力。各級領導班子、領導干部要倍加珍惜、切實增強領導班子的團結。各級黨委必須發(fā)揮職能作用，集中精力抓大事，支持各方獨立負責、步調一致地開展工作，調動和發(fā)揮各方面的積極性。要改進領導方法，切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，進一步完善黨的領導體制和工作機制。要堅持依法執(zhí)政，嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程度和手段行使執(zhí)政權力，把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。

第五，以增強影響力、凝聚力為目標，加強作風建設，樹立良好的執(zhí)政形象。作風就是旗幟，就是形象，就是影響力和凝聚力。一是各級領導班子、領導干部要樹立強烈的執(zhí)政形象意識。堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，對照“八個堅持、八個反對”的要求，切實形成良好的思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。二是要以嚴格的制度規(guī)范塑造良好的形象。建立健全并嚴格執(zhí)行領導干部報告、談話、回復、誡勉等制度，實行巡視制度，加強黨內監(jiān)督。三是要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題改進作風。要從人民群眾最盼望的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到制定和實施具體方針政策的工作中去，真正做到“情為民所系”。要從人民群眾最關注的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到各級領導干部的思想和行動中去，真正做到“利為民所謀”。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到關心群眾生產、生活的工作中去，真正做到“權為民所用”。以清新的黨風凝聚民心，以實干精神和實際效果贏得人民群眾的信任支持。

加強領導班子、領導干部執(zhí)政能力建設是加強黨的執(zhí)政能力建設的關鍵環(huán)節(jié)，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們在實踐中要把加強能力建設與提～部素質統(tǒng)一起來；把加強領導班子、領導干部能力建設與夯實執(zhí)政基礎統(tǒng)一起來；把加強能力建設與加強制度建設統(tǒng)一起來；把領導班子自身建設與協(xié)調各方關系統(tǒng)一起來，從而使各級領導班子、領導干部樹立正確的政績觀，“為官一任，造福一方”，為黨和人民忠實工作，經得起群眾評判、后人評說和歷史檢驗，不斷適應新形勢、新任務的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，以實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設的不斷加強。