第一篇：預(yù)防職務(wù)犯罪 從農(nóng)村干部抓起

預(yù)防職務(wù)犯罪 從農(nóng)村干部抓起

預(yù)防干部職務(wù)犯罪，必須從農(nóng)村干部抓起，堅(jiān)持一邊查處農(nóng)村干部職務(wù)犯罪，一邊調(diào)查研究犯罪成因及預(yù)防對(duì)策，一邊積極探索開展農(nóng)村干部職務(wù)犯罪預(yù)防工作的方法和途徑。主要從以下四個(gè)方面著手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防工作，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

人民網(wǎng)強(qiáng)國社區(qū)(http://bbs.people.com.cn)

一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民普法教育。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和農(nóng)村特點(diǎn)，利用農(nóng)閑、集市、廟會(huì)等時(shí)機(jī)，開展形式多樣的“送法下鄉(xiāng)”、法律進(jìn)村等活動(dòng)進(jìn)行法律知識(shí)宣傳。通過辦案進(jìn)行普法，通過典型案例和反面教材現(xiàn)身說法，通過組織農(nóng)民群眾旁聽庭審接受教育；通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行輿論宣傳教育，使他們不僅知法懂法，更學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，積極依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，以推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，營(yíng)造農(nóng)村良好法制環(huán)境。

人民網(wǎng)強(qiáng)國社區(qū)(http://bbs.people.com.cn)

二是提升預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平。要不斷拓展預(yù)防運(yùn)作方式，結(jié)合辦案，突出抓好專項(xiàng)資金管理部門，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)項(xiàng)目的同步預(yù)防工作。積極推行案前、案中、案后三延伸工作機(jī)制。抓案前預(yù)防，定期對(duì)受理的各類舉報(bào)線索進(jìn)行分析，找出傾向性、苗頭性問題，提出前瞻性預(yù)防建議。抓案中預(yù)防，把個(gè)案預(yù)防貫穿查辦案件全過程，找準(zhǔn)隱患部位，摸準(zhǔn)癥結(jié)所在。抓案后預(yù)防，即對(duì)易發(fā)職務(wù)犯罪的案發(fā)單位和系統(tǒng)重點(diǎn)做好預(yù)防跟蹤，實(shí)行聯(lián)防。同時(shí)要認(rèn)真分析涉農(nóng)職務(wù)犯罪的發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)預(yù)防對(duì)策研究，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府提出預(yù)防建議，幫助村（居）、社（組）完善管理制度，防止和減少新農(nóng)村建設(shè)中職務(wù)犯罪的發(fā)生。

人民網(wǎng)強(qiáng)國社區(qū)(http://bbs.people.com.cn)

三是凈化農(nóng)村政務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)查處貪污、挪用扶貧等政府扶持農(nóng)業(yè)各種專項(xiàng)資金的案件；查處發(fā)生存在農(nóng)村土地承包征用、拆遷過程中的職務(wù)犯罪案件；查處失職瀆職導(dǎo)致農(nóng)業(yè)遭受重大損失的案件；查辦使用暴力威脅手段剝奪農(nóng)民選舉權(quán)等影響農(nóng)民正常行使選舉權(quán)利的破壞選舉案件，確保農(nóng)村基層民主法制建設(shè)健康發(fā)展。

人民網(wǎng)強(qiáng)國社區(qū)(http://bbs.people.com.cn)

四是維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)。要進(jìn)一步暢通紀(jì)檢監(jiān)察環(huán)節(jié)的廣大群眾訴求渠道，積極做好矛盾糾紛排查工作，特別對(duì)涉及農(nóng)村危舊房改造、名鎮(zhèn)建設(shè)中征地拆遷等有可能引發(fā)群體事件的熱點(diǎn)問題，要正確適用法律手段，慎重、穩(wěn)妥處理，及時(shí)將矛盾解決在基層。對(duì)確有貪污、受賄等犯罪行為的農(nóng)村基層組織人員要堅(jiān)決查處；對(duì)因工作中的誤會(huì)引起群眾上訪的農(nóng)村基層組織人員要給予保護(hù)，并努力做好對(duì)上訪群眾的解釋工作，息訴息訪。

人民網(wǎng)強(qiáng)國社區(qū)(http://bbs.people.com.cn)

農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪的預(yù)防，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我們必須標(biāo)本兼治，把加強(qiáng)制度、法制建設(shè)同加強(qiáng)思想教育工作有機(jī)結(jié)合起來，同時(shí)加大打擊力度，才能從源頭上有效地預(yù)防農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的發(fā)生，以促進(jìn)東溪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，從而有效推動(dòng)?xùn)|溪名鎮(zhèn)建設(shè)工作，創(chuàng)造東溪輝煌的明天。

人民網(wǎng)強(qiáng)國社區(qū)(http://bbs.people.com.cn)

第二篇：大坡鎮(zhèn)預(yù)防農(nóng)村干部職務(wù)犯罪工作匯報(bào)11.05.06

2011年大坡鎮(zhèn)預(yù)防農(nóng)村干部職務(wù)犯罪

工作匯報(bào)

近年來，農(nóng)村干部在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛在農(nóng)村投資建設(shè)，農(nóng)村土地大幅度增值，受利益驅(qū)動(dòng)，有些農(nóng)村干部在土地流轉(zhuǎn)，土地轉(zhuǎn)讓承包過程中，利用職務(wù)之便貪污受賄，農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件頻發(fā)，因法律意識(shí)淡薄、廉潔自律不夠許多人走上職務(wù)犯罪道路的，因此基層組織干部廉政建設(shè)和預(yù)防警示教育不容忽視。

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)新當(dāng)選農(nóng)村“兩委”干部履行職責(zé)能力，預(yù)防農(nóng)村干部職務(wù)犯罪，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部職務(wù)犯罪預(yù)防工作，我鎮(zhèn)采取的措施如下：

（一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和完善預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制。

為加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)委副書記擔(dān)任組長(zhǎng)的大坡鎮(zhèn)預(yù)防農(nóng)村干部職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)地把上級(jí)關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的精神和要求傳達(dá)到各個(gè)相關(guān)單位，并與各部門聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)預(yù)防工作的深入開展。

（二）加強(qiáng)宣傳力度，組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)。

我鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)村“兩委”換屆、新任村干部成份新、法制意識(shí)比較淡薄的實(shí)際情況，積極開展勤政廉政教育，為村干部做了題為《預(yù)防涉農(nóng)犯罪，促進(jìn)依法行政》的預(yù)防犯罪專題講座，現(xiàn)已召開預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班4期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)400多人，同時(shí)發(fā)放宣傳資料1200多份，懸掛橫幅10條進(jìn)行宣傳。并引導(dǎo)農(nóng)村干部深入查找，剖析大局觀念和群眾觀念淡薄等問題，從思想深入解決好“為誰工作，為誰服務(wù)”的問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)“三農(nóng)”能力和水平，不斷增強(qiáng)履行村委會(huì)干部履行職責(zé)的能力，推進(jìn)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育，提高村干部法制觀念。我鎮(zhèn)組織村干部有針對(duì)性地定期召開民主生活會(huì)，廣泛開展交心談心、批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng)，使農(nóng)村干部在思想上自我預(yù)防。另外，針對(duì)農(nóng)民群眾法律觀念淡薄的特點(diǎn)，在農(nóng)閑季節(jié)對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行黨性教育和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)。并組織農(nóng)村干部開展各種警示教育活動(dòng)，抓住典型事、典型案件宣傳報(bào)道，以案釋法，教育農(nóng)村干部自覺依法履行職務(wù)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村干部們的預(yù)防意識(shí)，提高法制觀念，切實(shí)樹立農(nóng)村干部的法律意識(shí)和廉潔意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的農(nóng)村執(zhí)政環(huán)境。

（四）加強(qiáng)村委會(huì)財(cái)務(wù)管理。

首先，加強(qiáng)落實(shí)“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度建設(shè)，不斷完善村民小組“三資托管”制度規(guī)范化、可操作性。做到財(cái)務(wù)收支帳目公開，讓農(nóng)民群眾了解村里的實(shí)際情況。其次加強(qiáng)村民理財(cái)小組的權(quán)力，不能形同虛設(shè)，使理財(cái)小組真正起到監(jiān)督的作用。再次，對(duì)不穩(wěn)定村的財(cái)務(wù)帳目必須定期審計(jì)，審計(jì)報(bào)告應(yīng)及時(shí)向村民公開，凡不公開的村要嚴(yán)肅處理。

（五）在各村建立硬性的規(guī)章制度。

各村委會(huì)明確財(cái)務(wù)收支管理規(guī)章和制度，各項(xiàng)開支必須在支出前經(jīng)村支兩委研究，重大開支項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表會(huì)討論通過，并做好記錄，凡未經(jīng)集體研究的，一律不準(zhǔn)開支，如有違反規(guī)定必須嚴(yán)肅處理。

（六）加大對(duì)農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的打擊力度。

在大坡鎮(zhèn)預(yù)防農(nóng)村干部犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭、各部門相互配合，采取有效措施，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村干部的職務(wù)犯罪活動(dòng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的全面發(fā)展。

大坡鎮(zhèn)人民政府

二O一一年五月五日

第三篇：從自身做起,預(yù)防職務(wù)犯罪

從自身做起，預(yù)防職務(wù)犯罪

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

在今天的社會(huì)環(huán)境下，對(duì)于我們系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員來講，預(yù)防職務(wù)犯罪，有著更加特殊的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革改制，各種社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問題矛盾在發(fā)展中相互交織，層出不窮，錯(cuò)綜復(fù)雜。在積極推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與融合發(fā)展的過程中，由于體制、機(jī)制等方面的原因，一些以經(jīng)濟(jì)犯罪為主要表現(xiàn)形式的職務(wù)犯罪問題應(yīng)運(yùn)而生，有的甚至呈蔓延之勢(shì)，急需得到根本的遏制，這就需要引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)工作人員自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，抵制職務(wù)犯罪。

所謂職務(wù)犯罪，就是國家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)過程中實(shí)施的犯罪。它主要包括：貪污賄賂犯罪、失職、瀆職犯罪等，據(jù)有關(guān)資料顯示，在我國貪污賄賂犯罪約占職務(wù)犯罪的60%，有90%以上的職務(wù)犯罪和腐敗問題是聯(lián)結(jié)在一起的，所以預(yù)防腐敗和預(yù)防職務(wù)犯罪基本是相通的。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展已站在了一個(gè)新的更高的起點(diǎn)上。廣大領(lǐng)導(dǎo)和干部職工面臨的任務(wù)更為艱巨，肩負(fù)的責(zé)任更加重大，如何緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效預(yù)防職務(wù)犯罪，是我們必須認(rèn)真思考和面對(duì)的問題。當(dāng)前，一批黨員干部，甚至高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)，走向犯罪道路，葬送前途和生命，固然是咎由自取，但對(duì)干部隊(duì)伍來說，也是一種極大的損失，嚴(yán)重影響黨和政府的形象，因此，預(yù)防職務(wù)犯罪，對(duì)于保護(hù)干部隊(duì)伍，提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位有著很重要的現(xiàn)實(shí)意義。21世紀(jì)前二十年，我國要全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，不僅要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，而且要面臨和解決一系列的問題，包括共同富裕、調(diào)整各種利益關(guān)系及健全社會(huì)保障體系等等。要戰(zhàn)勝這一系列嚴(yán)峻的問題，更需要干部隊(duì)伍密切團(tuán)結(jié)群眾，潔身自好，克己奉公，以對(duì)國家的命運(yùn)和前途負(fù)責(zé)任的態(tài)度，投身復(fù)雜的工作中去。

預(yù)防職務(wù)犯罪，無論我們從事什么工作，身居何職，都應(yīng)該從自身做起，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。

一要堅(jiān)定理想信念，不能喪失靈魂。從近幾年來各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和檢察部門查處的案件來看，許多人走上犯罪道路，都是從理想信念動(dòng)搖，為自己準(zhǔn)備所謂的“后路”開始的，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也有不少這方面的案例；還有些人經(jīng)不住誘惑，思想道德滑坡，生活腐化墮落，一步步由小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。所以

廣大國家工作人員、特別是黨員干部的理想信念教育是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要加強(qiáng)理想信念教育，使廣大機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要努力做一個(gè)學(xué)習(xí)型干部，通過不斷的堅(jiān)持學(xué)習(xí)，保持高尚健康的追求。

二要堅(jiān)持執(zhí)政為民，不能淡忘責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，正確對(duì)待權(quán)力，秉公用權(quán)，廉潔從政。始終保持清醒，時(shí)刻警醒自己。在生活和工作中，管住自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不去；管住自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃；管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿。始終把人民群眾的福祉作為自己工作的中心，把為官一任，就要為一方群眾造福作為自己的工作責(zé)任。

三要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不能做法盲干部。法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)是懸崖邊上的一道護(hù)欄。廣大國家工作人員特別是黨員干部要加強(qiáng)法紀(jì)學(xué)習(xí)，真正做到學(xué)法、知法、懂法，自覺奉公守法。明確哪些是黨紀(jì)國法、從政從業(yè)道德所允許的，哪些是不允許的，什么可為，什么不可為，常修為政從業(yè)之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常抑非分之想，強(qiáng)化自我約束意識(shí)，在工作和生活中注重自己的人格、名節(jié)和尊嚴(yán)，做人要正派，為人要謙虛，得意之時(shí)切不可忘形。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，職能和權(quán)力凸顯重要，工作人員都

可能會(huì)面對(duì)金錢、物質(zhì)等種種誘惑。如果經(jīng)不起這些誘惑，就會(huì)利用職權(quán)謀取私利或獲取享樂，從而出現(xiàn)行政不作為、虛報(bào)瞞報(bào)等現(xiàn)象。不但會(huì)給人民造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)使自己在不知不覺中滑向犯罪的深淵，身陷囹圄，使美滿幸福的家支離破碎。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，面對(duì)誘惑，必須堅(jiān)守使命, 警鐘長(zhǎng)鳴。

同志們，我們作為政府工作人員，肩負(fù)著國家的囑托、人民的期望；有著穩(wěn)定的工作和收入以及美滿幸福的家庭。但是懈怠、貪欲可能使這一切毀于一旦，“天堂”和“地獄”也許就在一念之間。讓我們熱愛自己的事業(yè)，珍惜自己的生活，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，擁有燦爛人生！

第四篇：預(yù)防職務(wù)犯罪 從自身做起

從自身做起預(yù)防職務(wù)犯罪廉政培訓(xùn)心得體會(huì)----京承高速劉鳳成9月7日，市檢察院李永治檢察長(zhǎng)到我局，就如何預(yù)防職務(wù)犯罪與我局100多名副科級(jí)以上干部進(jìn)行了座談，9月9日，局里又安排全體副科級(jí)干部赴七家服務(wù)區(qū)進(jìn)行為期三天的培訓(xùn)，并觀看了反腐倡廉警示教育片。通過學(xué)習(xí)，使我對(duì)什么是職務(wù)犯罪、如何開展預(yù)防職務(wù)犯罪以及預(yù)防職務(wù)犯罪的方針、原則和主體是什么等問題，有了初步的認(rèn)識(shí)。通過觀看警示教育片，使我思想上產(chǎn)生了很大震動(dòng)，受到了一次深刻的教育，體會(huì)頗深。

一、筑牢拒腐防變的思想防線。

“莫伸手，伸手必被捉”，這是一個(gè)淺顯明了的道理。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，少數(shù)黨員干部放松了對(duì)自身的要求，放棄了對(duì)世界觀的改造，人生觀和價(jià)值觀偏離了正確的方向，在個(gè)人欲望的驅(qū)使下逐步淡漠了理想信念和法制觀念，在權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、金錢關(guān)和美色關(guān)面前喪失原則，置黨多年的培養(yǎng)教育于不顧，利用職務(wù)之便做出了有悖于共產(chǎn)黨員和黨性原則的事，把國家和人民賦予的神圣權(quán)力當(dāng)成了謀取私利的工具，在政治上喪失信念、經(jīng)濟(jì)上貪得無厭、生活上墮落腐化，“只講實(shí)惠，不講理想；只講索取，不講奉獻(xiàn)；只講金錢，不講原則”，從而踏上了不歸路?！耙匀藶殓R，可以知得失”。活生生的事例，引人警醒，促人反思。我作為一名普通的共產(chǎn)黨員，一定要注

重學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)世界觀的改造，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做到面對(duì)功名利祿心不動(dòng)，燈紅酒綠眼不迷，不義之財(cái)手不伸，污泥濁水身不沾，真正筑牢防腐、防貪、防變的思想防線。

二、保持廉潔自律的行為規(guī)范。

清正廉潔，這是每一名黨員干部最基本的行為準(zhǔn)則。黨員干部不廉潔，不僅會(huì)使黨和政府在群眾中的形象受到扭曲和破壞，而且會(huì)使黨、國家和人民的利益受到損害。因此，我們一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自重、自省、自警、自律，“常思貪欲之害、常棄非分之想、常懷律己之心、常修從政之德”，切記不仁之事不為，不義之財(cái)不取，不正之風(fēng)不染，不法之事不干。

三、自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

盡管目前我們的法制還不健全，監(jiān)督還難以到位，但作為黨員干部應(yīng)嚴(yán)于自律，自覺接受群眾監(jiān)督。無論什么情況下，都要把握自己，潔身自好，清廉自守。組織和群眾的監(jiān)督是一種警戒，是一面鏡子，經(jīng)常照一照，時(shí)刻想一想，檢查一下自己有什么不足，及時(shí)改進(jìn)和糾正。只有防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，一身正氣，潔身自好，才能抵御各種不正之風(fēng)和腐朽思想的侵蝕。

總之，我將在今后的工作、學(xué)習(xí)、生活中，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，牢記宗旨，慎獨(dú)慎微，保持警惕，保持操守，努力做好本職工作，服務(wù)群眾，服務(wù)社會(huì)。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于永德縣

實(shí)施《中華人民共和國職業(yè)教育法》情況的調(diào)查報(bào)告

李韻杉

為了全面了解永德縣貫徹實(shí)施《職業(yè)教育法》的情況，增加對(duì)永德縣職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生、畢業(yè)生的工作、學(xué)習(xí)和生活情況的認(rèn)識(shí)，使職業(yè)教育真正成為振興我縣經(jīng)濟(jì)的重要支柱。筆者自2010年3月至4月，開展了永德縣《職業(yè)教育法》的貫徹實(shí)施情況的調(diào)查。首先了解了縣勞動(dòng)局、教育局等職業(yè)教育管理部門關(guān)于《職業(yè)教育法》貫徹實(shí)施情況的工作匯報(bào)；接著實(shí)地走訪了縣職教中心、騰翔駕校、交通駕校等幾所職業(yè)學(xué)校，詳細(xì)了解了永德縣職業(yè)教育的現(xiàn)狀；深入到永康糖業(yè)集團(tuán)、松山水泥廠等縣內(nèi)企業(yè)，利用學(xué)生休息之際，到宿舍走訪了部分在校學(xué)生，了解了職校學(xué)生及畢業(yè)生的學(xué)習(xí)、工作和生活情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、永德縣職業(yè)教育發(fā)展的基本情況

近幾年，國家大力發(fā)展職業(yè)教育，對(duì)職業(yè)教育給予了高度的重視，投入大量資金，保證職業(yè)教育的開展和實(shí)施。永德縣各級(jí)勞動(dòng)部門也高度重視縣內(nèi)各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)工作，采取切實(shí)措施，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，大力支持職業(yè)教育，加快我縣教育與職業(yè)培訓(xùn)的改革與發(fā)展步伐，改善機(jī)制，提高質(zhì)量，增強(qiáng)實(shí)力，使職業(yè)教育真正成為振興我縣經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

（一）認(rèn)真宣傳《職業(yè)教育法》，不斷提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)近年來，永德縣各級(jí)政府、相關(guān)職能部門和職教學(xué)校利用多種媒體和多種形式，加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度，在全社會(huì)樹立“職業(yè)教育就是就業(yè)教育”的理念，宣傳職業(yè)學(xué)校“畢業(yè)一人、就業(yè)一人，脫貧一戶、造福一方”的培養(yǎng)目標(biāo)。（1）縣教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等職業(yè)教育主管部門為宣傳貫徹《職業(yè)教育法》做了大量工作。運(yùn)用多種手段，積極宣傳《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)。（2）全縣各初級(jí)中學(xué)以中考前學(xué)情分析為契機(jī)，組織畢業(yè)生學(xué)習(xí)《職業(yè)教育法》，幫助他們樹立正確的升學(xué)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生報(bào)考職業(yè)學(xué)校，接受職業(yè)教育。（3）各職業(yè)學(xué)校每年集中時(shí)間、精力深入學(xué)校、農(nóng)戶宣傳《職業(yè)教育法》，真正做到家喻戶曉?？h職教中心還建立了職業(yè)教育工作網(wǎng)站，利用現(xiàn)代傳媒把宣傳的觸角延伸到縣外、省外，既宣傳了《職業(yè)教育法》，又展示了本校職業(yè)教育的風(fēng)采。（4）通過新聞媒體大張旗鼓地對(duì)職業(yè)教育的重要地位和作用的宣傳，通過對(duì)職業(yè)教育先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的宣傳，通過對(duì)優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中重要貢獻(xiàn)的宣傳，提高了全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，形成了全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。

（二）改革辦學(xué)模式，多元投入，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大

《職業(yè)教育法》頒布后，我縣把發(fā)展職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，每年的政府工作報(bào)告都把大力發(fā)展職業(yè)教育作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全市教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，加大了對(duì)職教學(xué)校布局調(diào)整和資源整合的力度。逐步建立完善了分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。各級(jí)政府及相關(guān)職能部門，以市場(chǎng)需要為目的，以就業(yè)為導(dǎo)向改革和發(fā)展我縣職業(yè)教育，在做大做強(qiáng)公辦職校的同時(shí)，積極為社會(huì)力量辦職業(yè)教育營(yíng)造良好的環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué)，形成了“政府主導(dǎo)，社會(huì)力量積極參與，公辦和民辦教育共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局，初步形成了層次較為齊全，與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展、同步增長(zhǎng)的職業(yè)教育體系，較好地緩解了在政府投入不足的情況下，職業(yè)教育招生規(guī)模不斷擴(kuò)大的困境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，永德縣目前建有縣教育局管理的公辦、民辦職業(yè)學(xué)校6所，縣勞保局管理的職業(yè)學(xué)校3所，縣交通局管理的駕校3所，團(tuán)縣委主辦的職校各1所，縣職教中心、縣委黨校、縣婦聯(lián)等單位常年舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班，已逐步適應(yīng)永德縣地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和就業(yè)市場(chǎng)的需求。

（三）各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政投入逐年增加

隨著對(duì)職業(yè)教育戰(zhàn)略地位和重要性認(rèn)識(shí)的提高，永德縣財(cái)政克服各種困難，不斷提升財(cái)政投入保障水平。2006—2008三年間，全縣職業(yè)教育財(cái)政支出分別達(dá)500萬元、800萬元和1200萬元，年均遞增均超過30%。經(jīng)過幾年的連續(xù)投入，永德縣職業(yè)教育學(xué)校的辦學(xué)條件得到很大程度的改善，有力地促進(jìn)了永德縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。

（四）講求質(zhì)量，職業(yè)教育辦學(xué)層次逐步提升

在職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，我縣適時(shí)調(diào)整職業(yè)教育的發(fā)展方向，逐步由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。財(cái)政資金開始向重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)傾斜。2006年，縣職教中心被評(píng)為省部級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，縣教師進(jìn)修學(xué)校被晉升為省一級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校。同時(shí)，被命名為省級(jí)以上實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，省示范專業(yè)2個(gè)，臨滄市骨干專業(yè)4個(gè)。

（五）創(chuàng)新模式，校企合作富有特色

多年來，永德縣職業(yè)教育實(shí)施單位積極搭建校企合作平臺(tái)，發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)在職業(yè)教育中的互動(dòng)作用。通過舉辦冠名班、開展訂單定向培養(yǎng)、東西部合作辦學(xué)等拓展合作領(lǐng)域。辦學(xué)模式的創(chuàng)新和教育質(zhì)量的提高促進(jìn)了就業(yè)率的提升，永德縣職校畢業(yè)生的就業(yè)率均達(dá)到95%以上，為各級(jí)各類企業(yè)輸送了大量的一線勞動(dòng)者。

（六）改革教學(xué)模式，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力（1）合理配置教學(xué)資源，滿足職業(yè)教育需要。各校采取聘用等方式，配備了專、兼職老師，確保正常教學(xué)活動(dòng)有序開展。初步統(tǒng)計(jì)，僅教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局管理的職業(yè)學(xué)校教師160人，其中專職教師120人，兼職教師40人。職業(yè)學(xué)校選聘既有理論知識(shí)又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的公司老師傅擔(dān)任教師，從事專業(yè)課教學(xué)。加強(qiáng)教學(xué)研究，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)?？h職教中心加大教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的投入力度，教學(xué)條件大大改善。

（2）科學(xué)設(shè)置專業(yè)和課程,確保學(xué)以致用。根據(jù)社會(huì)和市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)和課程，已成為職業(yè)學(xué)校的共識(shí)。目前，職業(yè)學(xué)校設(shè)置的專業(yè)主要有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子技術(shù)應(yīng)用、汽車維修、旅游賓館服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、保安、普通護(hù)理等專業(yè)，并及時(shí)將新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法編入教程。根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化情況，及時(shí)調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。

（3）突出技能教育，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。首先，堅(jiān)持實(shí)訓(xùn)教學(xué)。永德縣大部分職業(yè)學(xué)校都有自己的實(shí)訓(xùn)教室、實(shí)訓(xùn)車間，與企業(yè)合作建立實(shí)訓(xùn)基地。其次，堅(jiān)持畢業(yè)實(shí)習(xí)制度，提高學(xué)生綜合職業(yè)能力。除駕校以及短期培訓(xùn)班外，大部分職業(yè)學(xué)校的學(xué)制為二年或三年，其中實(shí)習(xí)時(shí)間為一年。實(shí)習(xí)期間，注重培養(yǎng)操作能力，引導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)理論和職業(yè)技能，分析和解決企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)工作中的實(shí)際問題，同時(shí)企業(yè)還發(fā)放額度不等的實(shí)習(xí)工資。再次，實(shí)行學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書制度，提高學(xué)生的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

（4）實(shí)施人性化管理，培養(yǎng)學(xué)生的健康情操。職校學(xué)生大部分為未升入高中的中學(xué)生，部分學(xué)生貪玩、自控力弱，文化基礎(chǔ)知識(shí)差，健康的情操尚未養(yǎng)成；社會(huì)上的不法分子也經(jīng)常騷擾學(xué)校，對(duì)學(xué)生健康情操的養(yǎng)成構(gòu)成潛在的威脅。為此，大部分職業(yè)學(xué)校實(shí)行封閉式管理，從嚴(yán)治校，為學(xué)生安心讀書營(yíng)造良好的環(huán)境。

（七）強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，維護(hù)學(xué)生就業(yè)權(quán)益

（1）拓展就業(yè)空間，確保畢業(yè)生充分就業(yè)。通過多年的努力，上海、北京、蘇州、廣州、深圳、昆明等地?cái)?shù)十家知名企業(yè)，已成為我縣職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)基地?？h職教中心在新生入學(xué)之際，就與學(xué)生及其家長(zhǎng)簽訂《就業(yè)培訓(xùn)合同》，將學(xué)生就業(yè)作為校方的法定義務(wù)?？h職教中心在抓好學(xué)生對(duì)口升學(xué)的基礎(chǔ)上，確保未能對(duì)口升學(xué)、又有就業(yè)要求的畢業(yè)生找到適合自己的工作崗位。與眾多的知名企業(yè)建立了良好的就業(yè)合作關(guān)系，還同公司達(dá)成了訂單培訓(xùn)意向，畢業(yè)生就業(yè)由其“包銷”。

（2）強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，維護(hù)就業(yè)畢業(yè)生的合法權(quán)益。職校成立了專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)就業(yè)市場(chǎng)的開拓、就業(yè)學(xué)生的管理，并在就業(yè)學(xué)生相對(duì)集中的深圳、上海等地設(shè)立就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，或委托當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)中介組織，定期深入到就業(yè)企業(yè)和學(xué)生中，了解學(xué)生的工資福利待遇、思想動(dòng)態(tài)，幫助他們協(xié)調(diào)解決工作、生活中遇到的困難和問題。真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)工作“家長(zhǎng)放心，學(xué)校寬心，社會(huì)省心”。

（八）積極開展多種形式培訓(xùn)工作

永德縣職業(yè)學(xué)校充分發(fā)揮職業(yè)中學(xué)的資源優(yōu)勢(shì)和培訓(xùn)功能，為農(nóng)民增收服務(wù)。在做好學(xué)歷教育的同時(shí)，將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)等納入職業(yè)教育的服務(wù)范疇，廣泛開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)工作。承擔(dān)“縣級(jí)職教中心”工作后，開始更多地涉及成人教育與其他職業(yè)培訓(xùn)工作。職業(yè)中學(xué)除肩負(fù)全縣計(jì)算機(jī)培訓(xùn)及等級(jí)考試工作外，2005年以來還承擔(dān)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“陽光工程”培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“溫暖工程”培訓(xùn)。通過開辦餐飲服務(wù)、服裝加工、種養(yǎng)殖、水泥生產(chǎn)等培訓(xùn)工作，有效提高了農(nóng)民的就業(yè)技能。目前已完成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5萬余人次。計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等短期培訓(xùn)8萬余人次。

二、當(dāng)前永德縣職業(yè)教育存在的主要問題和困難

盡管永德縣的職業(yè)教育有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但職業(yè)教育仍然是教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求還有較大差距。

（一）“重普輕職”，發(fā)展職業(yè)教育的社會(huì)氛圍尚未形成

永德縣各級(jí)政府仍然存在“重普輕職”的傾向，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育的重要意義。由于職業(yè)教育的重視程度不夠，在統(tǒng)籌各類教育發(fā)展中，未將職業(yè)教育與普通教育擺上同等的位置；對(duì)新聞媒介宣傳職業(yè)教育方面的內(nèi)容偏少，密度偏低，缺乏大篇幅、有深度、正面的典型報(bào)道，導(dǎo)致部分家長(zhǎng)和學(xué)生輕視、忽視職業(yè)教育，不能理性對(duì)待成才，認(rèn)為“接受職業(yè)教育是升學(xué)無望后的無奈選擇”，報(bào)考職業(yè)學(xué)校的積極性不高。職業(yè)教育不僅沒有得到社會(huì)輿論的有力支持，而且受滯后觀念的嚴(yán)重影響?，F(xiàn)行勞動(dòng)人事制度仍將學(xué)歷作為就業(yè)和選才的主要標(biāo)準(zhǔn)，技能型人才的工資及福利待遇一般不如智力型人才，導(dǎo)致學(xué)技術(shù)缺乏動(dòng)力。部分企事業(yè)單位用人只重學(xué)歷、講文憑，一些技能性的工作也招收普通大學(xué)人才，加劇了人們追求高學(xué)歷的心態(tài)。就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度執(zhí)行不力，先培訓(xùn)后上崗，轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓(xùn)再上崗的制度沒有真正落實(shí)。一線勞動(dòng)者工作辛苦，社會(huì)地位低的現(xiàn)實(shí)情況，以及受傳統(tǒng)人才觀、擇業(yè)觀的影響，使讀普高、考大學(xué)成為家長(zhǎng)、學(xué)生的努力方向，讀職校往往是學(xué)習(xí)成績(jī)差、家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生迫不得已的無奈選擇。

（二）技能教育仍是職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)

一是經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)校辦學(xué)條件難以滿足教育教學(xué)的需求，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。職業(yè)教育需要實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備以及大量的材耗，學(xué)生培養(yǎng)成本較高。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，職教學(xué)生的培養(yǎng)成本為同級(jí)普教學(xué)生的2.6倍，但永德縣現(xiàn)用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)一般按普教的標(biāo)準(zhǔn)撥付。因此盡管對(duì)職業(yè)教育的投入逐年增長(zhǎng)，但仍顯捉襟見肘。公辦職業(yè)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備近年來雖有所添置，但仍顯不足。而以贏利為目的的民辦學(xué)校，隨著招生人數(shù)的減少，后續(xù)資金缺乏，維持生存已顯不易，根本無力購買設(shè)備。投入不足影響職校的發(fā)展后勁，也影響著技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。二是職業(yè)教育教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、水平有待提高。部分學(xué)校沒有自己的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，雙師型教師不足，嚴(yán)重制約了技能教學(xué)的開展。由于職業(yè)學(xué)校教師多數(shù)是從普高改行，專業(yè)知識(shí)缺乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，難以擺脫普通教育的教學(xué)模式，延用“以課堂知識(shí)傳授為主、技能實(shí)訓(xùn)為輔”的傳統(tǒng)教育方式，結(jié)果是“教學(xué)內(nèi)容滯后，教學(xué)方法落后，學(xué)生實(shí)踐能力差”。2009年，永德縣職業(yè)學(xué)校教職工與學(xué)生的比例為1：20，離省定編制標(biāo)準(zhǔn)的1：12.5差距甚遠(yuǎn)，多數(shù)職業(yè)學(xué)校教師缺編。如縣職教中心，自聘教師40人，占到該校專任教師的三分之一，校方每年因此需多支付工資100多萬元。專業(yè)課教師欠缺，目前全縣職業(yè)學(xué)校共有在編專業(yè)課教師46人，占專任教師總數(shù)的 38%，尚未達(dá)到省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)校50%的要求。專任教師到企業(yè)實(shí)踐的制度沒有很好落實(shí)，專業(yè)課教師自身專業(yè)技術(shù)能力和施教水平有待進(jìn)一步提高。引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校擔(dān)任專業(yè)課教師的渠道受現(xiàn)行人事制度制約，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需求。三是學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)、職業(yè)道德教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)對(duì)職校學(xué)生的評(píng)價(jià)不高，尤其是部分學(xué)生缺乏吃苦耐勞和愛崗敬業(yè)精神，職業(yè)技能還不能適應(yīng)企業(yè)用工要求，就業(yè)一年半載后自動(dòng)離職的較多。企業(yè)對(duì)開展訂單式人才培養(yǎng)的積極性不高，校企合作更多的表現(xiàn)在學(xué)校為企業(yè)來料加工、短期培訓(xùn)職工方面。

（三）管理缺位，資源缺乏有效整合。

一是招生秩序混亂。教育行政部門雖然制定了普、職高的招生計(jì)劃，設(shè)定了招生人數(shù)，但缺乏嚴(yán)肅性。各職業(yè)學(xué)校為多招生多收費(fèi)，使出渾身解數(shù)。特別是民辦職校，近年來招生數(shù)逐年遞減，尤其教師實(shí)行績(jī)效工資后，支付的工資總額將大幅度提高，于是千方百計(jì)多招生以維持生計(jì)。招生中互相詆毀，甚至賄招等不正常現(xiàn)象時(shí)有所聞。由于招生計(jì)劃的不嚴(yán)肅，現(xiàn)有職教資源既缺乏又利用不足。幾所招生量大、在校生多的公辦職校校舍緊張，發(fā)展空間受限，難以進(jìn)一步做大做強(qiáng)。二是專業(yè)設(shè)置比較隨意。一些投入少、見效快的專業(yè)競(jìng)相設(shè)立，造成專業(yè)設(shè)置重復(fù)或雷同。

（四）職業(yè)教育整體水平還不高，招生困難

與近年來普通高中教育大規(guī)模發(fā)展對(duì)比，我縣職業(yè)教育水平還不高，布點(diǎn)多、規(guī)模小、條塊分割、多頭管理。調(diào)查中，我們了解到，現(xiàn)行的招生政策不完善，措施不夠有力，職普比例的計(jì)算依據(jù)欠科學(xué)，且沒有得到認(rèn)真執(zhí)行。普高招生規(guī)模沒有受到嚴(yán)格限制，擅自降分錄取、擴(kuò)大招生的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校招生嚴(yán)重不足。除了各種短期培訓(xùn)班外，全縣職業(yè)學(xué)校10多所，各校之間生源惡性競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，招生成本不斷上升。

（五）勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不力，學(xué)生就業(yè)仍在低水平徘徊 由于勞動(dòng)力市場(chǎng)用工短缺，且缺乏有效的宣傳和必要的執(zhí)法手段，部分用工單位無視“先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗”的就業(yè)規(guī)定，大量聘用未經(jīng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的勞動(dòng)力，導(dǎo)致勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度、勞動(dòng)預(yù)備制度、職業(yè)證書制度以及對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)都流于形式。同時(shí)，由于職校畢業(yè)生學(xué)歷低，專業(yè)技術(shù)水平不高，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不完善，大多數(shù)學(xué)生還是低水平就業(yè)，短期性、季節(jié)性、臨時(shí)性仍不同程度存在。

三、推進(jìn)永德縣職業(yè)教育發(fā)展的建議

為促進(jìn)我縣職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合上面的基本情況和存在問題分析，提出以下建議:

（一）加大宣傳力度，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)

《職業(yè)教育法》是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、發(fā)展職業(yè)教育的重要法律。教育主管部門、勞動(dòng)行政部門及其它相關(guān)部門要采取有力措施，努力拓展宣傳深度和力度，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)人口壓力特別是勞動(dòng)力壓力向人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的根本途徑”。積極弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的良好社會(huì)風(fēng)尚。各中學(xué)要將《職業(yè)教育法》納入中學(xué)生普法教育的重要內(nèi)容，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到“接受職業(yè)教育是一種理性選擇”，引導(dǎo)畢業(yè)生正確選擇適合自己的繼續(xù)教育方式。職業(yè)學(xué)校要組織師生員工學(xué)習(xí)《職業(yè)教育法》，搞好職業(yè)教育的管理工作，提高依法治教水平。引導(dǎo)社會(huì)樹立正確的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀。要積極開展技能大賽、崗位比武，展示職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)成效，用實(shí)例提高廣大家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持職業(yè)教育的良好氛圍。要改革和完善相應(yīng)的勞動(dòng)用工制度和工資分配制度，實(shí)行優(yōu)秀技能型人才特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法，使技能型人才能夠享有與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的社會(huì)地位和收入水平。逐步實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，提高廣大學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校的積極性。

（二）改善條件，提高質(zhì)量，不斷提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力

要調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)所占的比重。不斷加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，根據(jù)需求不斷增添實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。要暢通職業(yè)學(xué)校的進(jìn)人渠道，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)需要，制訂相關(guān)政策，拓寬在非師范類畢業(yè)生和社會(huì)技術(shù)人員中公開招聘專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的渠道，不斷提高職業(yè)學(xué)校高技能“雙師型”教師所占比重。要支持職業(yè)學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)實(shí)際需要，特聘一些職業(yè)道德好、專業(yè)技能強(qiáng)、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，形成一支以專任教師為主體、專兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍。要高度重視在職教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃，建立和完善教師培訓(xùn)制度。有計(jì)劃地派遣教師到企業(yè)參加實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)際操作能力。

職業(yè)學(xué)校必須打破普教的管理和教學(xué)模式。從招生、教學(xué)、安置這個(gè)“供、產(chǎn)、銷”出發(fā)設(shè)置機(jī)構(gòu)并賦予職責(zé)。要突出實(shí)踐教學(xué)，突出專業(yè)技能訓(xùn)練，在“懂”與“會(huì)”下功夫。要營(yíng)造職業(yè)氛圍，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)技能的積極性和主動(dòng)性。要重視實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加大實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入力度，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。課程設(shè)置要與市場(chǎng)需求接軌，讓企業(yè)直接參與到課程設(shè)置和教學(xué)過程中來, 實(shí)現(xiàn)職業(yè)課程、技能與企業(yè)和社會(huì)需求的零距離。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生以遵紀(jì)守法為重點(diǎn)的行為規(guī)范教育和以誠信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)吃苦耐勞和團(tuán)隊(duì)合作精神，把學(xué)生塑造成為品學(xué)兼優(yōu)的勞動(dòng)者。

（三）整合教育資源，規(guī)范招生行為

縣政府應(yīng)該把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、政策保障等的統(tǒng)籌謀劃。要理順職業(yè)教育管理體制，明確教育、人勞部門的職責(zé)分工。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合各類人才需求，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。要加大對(duì)現(xiàn)有職教資源的整合力度，因地、因校、因市場(chǎng)制宜，強(qiáng)弱協(xié)作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，徹底打破行業(yè)和所有制界限，突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出規(guī)模和效益，在最大程度上實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備、管理等方面的資源共享，切實(shí)解決好投入不足和資源閑置的矛盾，擴(kuò)大職教規(guī)模,使職業(yè)教育更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

要加強(qiáng)對(duì)高中階段學(xué)校招生的管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，采取切實(shí)措施規(guī)范職業(yè)學(xué)校的招生秩序。

（四）切實(shí)加大學(xué)生就業(yè)工作力度

縣政府及教育、勞動(dòng)等職業(yè)教育管理部門要按照職責(zé)分工，培育統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，加大對(duì)職校學(xué)生就業(yè)工作指導(dǎo)力度，維護(hù)學(xué)生的生命安全、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益，嚴(yán)禁以介紹就業(yè)為名向?qū)W生收取就業(yè)費(fèi)用；職校要配齊配強(qiáng)學(xué)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，完善畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)體系，最大限度地提高畢業(yè)生就業(yè)工作的效率和質(zhì)量；深化校企合作，實(shí)行“訂單培訓(xùn)”，為學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)搭建新的平臺(tái)；充分利用互聯(lián)網(wǎng)方便、快捷、高速的特點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)上“就業(yè)推銷”，開辟新的求職渠道；培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)推銷自己的意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心與能力，“尋找適合自己、最能充分展示自己才華的舞臺(tái)”。

參考文獻(xiàn)：

1、《縣人大關(guān)于<職業(yè)教育法>貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》，蓮山課件： w ww.5Y k J.cO m，文秘網(wǎng)；

2、《關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國職業(yè)教育法>情況的調(diào)查報(bào)告》，泰州市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工作委員會(huì)，2007年11月27日；

3、《張家口市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委員會(huì)關(guān)于開展職業(yè)教育執(zhí)法調(diào)研情況的報(bào)告》，張家口市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委員會(huì)；

4、《關(guān)于<中華人民共和國職業(yè)教育法>貫徹實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告》，明溪縣人大教科文衛(wèi)委2009年工作要點(diǎn)，2009年3月15日。