第一篇：國企廉政風險防控管理研究

國企廉政風險防控管理研究

當前，腐敗問題不僅是發(fā)生在我們黨內(nèi)和各級政府機關(guān)的當權(quán)者身上，而且還發(fā)生在國有企業(yè)的高層管理者身上，甚至這種腐敗之風正在向一般管理層蔓延。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，如果國有企業(yè)的反腐倡廉問題得不到解決，不僅會嚴重損害我們黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，嚴重挫傷職工群眾的生產(chǎn)積極性，而且還會嚴重影響和阻礙國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，開展廉政風險防控管理，切實防控廉政風險是新形勢下國家、企業(yè)促進反腐倡廉建設的新途徑、新方法，是拓展源頭治腐、強化監(jiān)督制約的新舉措。

本文著重從風險防控管理內(nèi)涵、研究風險防控管理的意義和風險防控管理的措施幾個方面進行闡述。筆者認為應重視教育引導，培養(yǎng)、樹立廉政從業(yè)意識和操守，從源頭抓起。另外在全國、企業(yè)，尤其是國企，建立一套比較完善的廉政風險防控機制，并落到實處，是實時監(jiān)督、防止腐敗的有效途徑。關(guān)鍵字：廉政風險防控內(nèi)涵意義措施

一、廉政風險防控管理的內(nèi)涵

1.1廉政風險的內(nèi)涵

廉政風險原本是我們黨在加強和改進黨的建設、反腐敗的過程中產(chǎn)生的一個名詞，它的原義是指黨員干部在執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性[1]。但是隨著腐敗之風已經(jīng)從黨內(nèi)蔓延到黨外，尤其是一些大型企業(yè)，從黨員干部同志傳染到非黨員干部的企業(yè)高管，甚至一般管理層時，結(jié)合企業(yè)來討論這個廉政風險防控管理，我想有必要將這個定義稍作修改。

廉政風險：是指國家公務人員、企業(yè)管理人員在執(zhí)行公務和日常工作、生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和公務人員、企業(yè)管理者不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉政行為的風險。任何掌握公共權(quán)力、企業(yè)決定權(quán)的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風險，每個權(quán)力崗位都存在廉政風險。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。廉政風險不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。廉政風險的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足。廉政風險是可防范的。針對廉政風險制定的防范措施應能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

1.2廉政風險防控管理的內(nèi)涵：

廉政風險防控管理是將風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預防、中期控制、后期處置等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險，有針對性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建設與行政業(yè)務之間的關(guān)聯(lián)機制，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性[2]。

企業(yè)廉政風險防控管理：就是借鑒和應用現(xiàn)代風險管理等管理學的理論和方法，在反腐倡廉工作中，通過對管理人員在履行崗位職責、行使權(quán)力中面臨的以及潛在的廉潔從業(yè)風險進行識別、評估，采取針對性防控措施進行預警、處置等管理機制。防控的目的是做到潛在問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處，最終使關(guān)鍵崗位人員不犯或少犯錯誤。

廉政風險防控管理包括“防”和“控”兩個方面?！胺馈睆娬{(diào)在風險發(fā)生前，主動采取措施預防；“控”是指廉政風險發(fā)生，但尚未轉(zhuǎn)化為腐敗時，采取措施進行控制，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免情節(jié)惡化。

二、研究廉政風險防控管理的意義

加強對廉政風險防控管理的研究，不僅有利于黨風建設，促進反腐倡廉工作的開展，還有利于企業(yè)發(fā)展、國民經(jīng)濟的發(fā)展。

2.1有利于黨風建設，有利于反腐倡廉工作的開展

胡錦濤同志在十七大中報告中明確指出：“堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓的重大任務。全黨同志一定要充分認識反腐斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明的反對腐敗?！笨梢婞h風廉政建設、反腐倡廉工作的緊迫性和重要性，研究廉政風險防控管理可找到更多的管理方法，促進這些工作的順利開展。

2.2有利于企業(yè)發(fā)展，國民經(jīng)濟發(fā)展

企業(yè)風險防控管理，是全社會風險防控管理工作的組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。加強企業(yè)風險防控管理工作，對優(yōu)化企業(yè)自身結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)在競爭力，推動區(qū)域性經(jīng)濟健康持續(xù)快速增長，有著十分重大的意義。

三、廉政風險防控管理的現(xiàn)狀

黨的十五大以來，企業(yè)逐漸形成反腐倡廉、促進發(fā)展的意識，一定程度上開展了廉政風險防控管理工作。許多企業(yè)把基層單位作為落實黨風廉政建設責任制的重要環(huán)節(jié)，推行管理重心下移，財權(quán)物權(quán)相對集中，責任權(quán)利逐級明確的工作機制，比較有效地防范了腐敗和不正之風的發(fā)生。但是仍然存在多方面的問題，主要表現(xiàn)為：發(fā)展不平衡，有的企業(yè)起步較晚，有些企業(yè)對這項工作認識不高，甚至就會議落實會議，就文件落實文件，廉政建設工作沒有真正落實；一些單位將廉政風險防范管理工作與企業(yè)管理工作融入深度不夠，沒有很好地分析出本系統(tǒng)廉政風險防范管理存在的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；一些單位存在查找風險點工作不夠深入、準確；有些單位在出現(xiàn)腐敗苗頭時，不能及時制止，放任腐敗行為；在出現(xiàn)較嚴重的腐敗行為后，不能嚴厲懲罰涉案人員，而為了顧及企業(yè)形象或者個人情面便極力隱藏或者將問題轉(zhuǎn)移。

四、廉政風險防控措施

廉政風險是教育、制度、監(jiān)督不到位等因素共同的產(chǎn)物，因此從這些方面著手可以有效地預防和遏制不廉政行為。

4.1重視教育引導，筑起企業(yè)廉政風險防火墻

其實關(guān)于廉政的教育來源于家庭、學校、企業(yè)和社會大環(huán)境，主要是學校教育和企業(yè)廉政教育。企業(yè)的管理人員一般都是經(jīng)過高等教育，因此學校幫助學生樹立正確的從業(yè)觀是從最原始的地方預防廉政風險，無論說“教育的腐敗是全社會最大的腐敗”還是說“高校學生會是貪官污吏的搖籃”都說明了學校廉政教育是廉政風險防控管理的重要環(huán)節(jié)。那么一旦進入企業(yè)又該如何筑起這道廉政風險防火墻呢？

首先，必須加大企業(yè)廉政從業(yè)教育力度，創(chuàng)新方法，豐富內(nèi)容，營造廉政從業(yè)氛圍。第一、利用“亮角落”文化把廉政從業(yè)教育貫穿于企業(yè)各個環(huán)節(jié)，讓企業(yè)員工在廉政的氛圍中工作、生活，樹立良好的職業(yè)道德。第二，要弘揚先進典型，增強廉潔從業(yè)的自覺性。第三，多用直觀、形象的宣傳方式，目前許多國有企業(yè)已經(jīng)印發(fā)有領(lǐng)導干部廉潔自律學習資料和廉政工作手冊，但是內(nèi)容單調(diào)，形式單一，效果不甚明顯。而有的企業(yè)采用與企業(yè)高管簽訂《廉政合同》、開展紀律教育月、與基層開廉政教育視頻會議、編寫反腐倡廉漫畫冊等方式，這些都是廉政風險防控管理的良好素材。

其次，針對廉政風險點重點宣傳。廉政風險點實質(zhì)廉政風險易發(fā)的環(huán)節(jié)、部門和個人。企業(yè)機構(gòu)復雜，只有找準風險點，針對性預防才能加強效果。一般而言，企業(yè)領(lǐng)導人員及企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點部位權(quán)力行使的約束，尤其是人財物管理和使用的“關(guān)口”都是重點風險點。

4.2建立、健全企業(yè)廉政風險防控機制

廉政風險防控管理，應當是一個融教育、監(jiān)督、懲戒、激勵、自律

于一體的機制。除建立教育防范機制外，還要建立好以下機制：

首先建立監(jiān)督約束機制，就是健全和完善各項規(guī)章制度，強化企業(yè)基礎管理工作，對企業(yè)領(lǐng)導人員不廉潔行為或有腐敗苗頭等方面實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤。當前中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》企業(yè)領(lǐng)導班子必須共同決策“三重一大”事項。企業(yè)自身也建立了相關(guān)監(jiān)督機制，例如開展廠務公開工作，使財物流通透明化，加大督促檢查及績效考核的力度，使民主管理制度上升到法規(guī)層面。對一定金額以上的物資采購、工程項目，都要通過公開招投標的形式進行，并規(guī)范招投標辦法的制訂、開標、詢標、評標等；對一定金額以下的物資采購、辦公用品、基建項目，也要通過內(nèi)部立項、議標、審計等形式進行。

其次建立激勵機制。為更好地發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導人員工作積極性與創(chuàng)造性，促進企業(yè)更快、更健康地發(fā)展，必須進一步完善激勵機制，以增強企業(yè)領(lǐng)導人員與企業(yè)間的利益關(guān)聯(lián)度。樹立正確的用人導向，把考核廉潔和考核實績結(jié)合起來，并加大廉潔自律考核內(nèi)容(如行為廉潔、作風檢點的內(nèi)容)，真正使那些實績突出、作風扎實、廉潔自律干部受到表彰或重用。

最后是廉政風險防控責任機制。廉政風險防控管理是一項長期艱巨的工作，企業(yè)應當成立專門的廉政風險防控小組，必須有專門的廉政風險防控管理工作負責人，既要帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，又要有積極組織廉政風險防控管理工作的開展。其次，建立反腐倡廉責任追究制度，當廉政風險變?yōu)槭聦嵑?，對發(fā)生在本企業(yè)的案件、重大經(jīng)濟損失以及侵害群眾合法利益等問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；對企業(yè)有關(guān)人員廉潔從業(yè)存在的問題，應在一定范圍內(nèi)通報，督促整改落實。

第二篇：廉政風險防控管理長效機制研究

廉政風險防控管理長效機制研究

——中共蚌埠市淮上區(qū)紀委

廉政風險防控管理工作是有效預防腐敗的創(chuàng)新舉措，是推進懲防體系的重要抓手，是關(guān)心、保護干部健康成長的有效措施，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障。深入推進廉政風險防控管理，對于科學構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，全面提高反腐倡廉建設科學化水平，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有著十分重要的現(xiàn)實意義。這就要求我們創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，切實構(gòu)建廉政風險防控管理長效機制。

一、建立廉政風險教育機制，著力營造管理環(huán)境。開展廉政風險防控管理，首先要從強化廉政風險教育入手，要充分發(fā)揮黨風廉政教育“大宣教”合力，形成“大宣教”領(lǐng)導機制和工作格局，把廉政教育納入思想宣傳教育工作總體規(guī)劃，堅持統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實，力爭讓廉政風險教育入腦、入心。

一是每年定期開展黨風廉政教育月活動，并確定黨風廉政教育日，同時每年組織開展一次以黨風廉政建設相關(guān)內(nèi)容為主題的教育活動，主要領(lǐng)導干部到聯(lián)系點上廉政黨課，并及時組織廉政知識測試，驗證學習教育效果。

二要大力開展從政道德教育、示范教育、警示教育和崗位廉 政教育。大力加強政治品質(zhì)和道德品行教育，促使黨員領(lǐng)導干部模范踐行社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德。注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)先進典型，表彰典型人物，宣傳典型事跡，弘揚典型精神，激勵領(lǐng)導干部見賢思齊、勤廉從政。通過觀看警示教育片、聽取伏刑人員現(xiàn)身說法和參觀警示教育基地等形式，深入開展警示教育，通過剖析發(fā)生在身邊的違法違規(guī)典型案件，促使黨員干部增強廉政危機意識和責任意識，認清腐敗對社會對家庭的危害，自覺地遠離腐敗行為。

三是開展廉政談話活動。結(jié)合干部選拔任用、調(diào)整、交流和錄用，對新任崗位干部開展廉政談話，重大節(jié)日以及外出檢查、學習、考察前，對相關(guān)人員進行廉政打招呼，同時每年定期開展一次黨政領(lǐng)導干部與下屬談心活動，做到廉政教育時時有、處處有，警鐘長鳴，防范在先。

四是開展廉政文化教育。把廉政文化建設當作一項長遠的戰(zhàn)略任務來抓，強化廉政文化工程示范點創(chuàng)建活動，將廉政文化建設納入目標考核體系，在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，精心打造廉政文化建設精品亮點工程。在安排上舍得花時間，在措施上充分發(fā)揮黨、團、工會和婦女組織的作用，形成紀委協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門齊抓共管的格局，在經(jīng)費上創(chuàng)造物資條件，有組織、有計劃地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動，放松身心，陶冶情操，增進和諧，營造健康向上的氛圍。

二、建立廉政風險分析制度的辦法，著力確定管理重點。開展廉政風險防控管理，必須摸清權(quán)力風險底數(shù)，按照“三定”方案要求，明確職權(quán)范圍，規(guī)范工作業(yè)務流程，認真排查并確定風險點。

一是權(quán)力底數(shù)清理必須徹底。按照職權(quán)法定的原則和“誰行使、誰清理”的要求，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的辦法進行排查和清理，看每個崗位都在行使哪些權(quán)力，依據(jù)法律法規(guī)對這些權(quán)力進行一一確認，以保證權(quán)力不漏項、不失控。

二是廉政風險排查必須全面。針對清理出的權(quán)力，收集廉政風險信息，開展風險分析，看權(quán)力行使過程中，在什么時間、哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生哪些不廉潔行為或違規(guī)違紀違法問題，發(fā)生頻率高不高，發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些政治經(jīng)濟損失，梳理出風險表現(xiàn)形式、發(fā)生頻率和風險危害程度，同時要處理好四個關(guān)系，即主觀風險與客觀風險、廉政風險與業(yè)務風險、個人風險與單位風險、一般風險與高等級風險的關(guān)系。

三是實施風險點分級管理。按照權(quán)力風險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀、誡勉談話等方面確定風險等級，進行風險排序，實施分級管理。對潛在廉政風險大、發(fā)生問題危害重的權(quán)力，劃為高等級的風險權(quán)力，進行重點管理。

三、建立廉政風險科學防范措施，著力健全內(nèi)控體系。圍繞防范崗位職責風險，進一步科學設置崗位，明確職責分 工，建立制約制衡機制；進一步完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，用建立廉政風險“內(nèi)控”制度的辦法，制約權(quán)力按“軌道”運行。充分利用網(wǎng)絡技術(shù)，建立監(jiān)控信息平臺，最大限度促使權(quán)力公開透明運行，并實施動態(tài)防控。

一是嚴格落實一崗雙責。單位領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”要切實履行“一崗雙責”，對黨風廉政建設負總責，重大問題要親自部署，親自抓落實；黨政班子成員，既要對主管的業(yè)務工作負責，又要對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設負責，認真履行既抓工作質(zhì)量，又抓工作落實的責任，各單位的主要領(lǐng)導是黨風廉政建設第一責任人，必須使黨風廉政建設與業(yè)務工作同步計劃，同步開展，相互促進。

二是明晰崗位職責。按照“有權(quán)必有責”的原則，將每項監(jiān)管事項落實到具體人身上，確保權(quán)力運行的每一個環(huán)節(jié)都有責任人，做到人人有崗，崗崗有責，職責清晰，責任明確，便于追究落實。同時，定期輪崗，日常工作確立AB崗，有效加強平行制約和相互監(jiān)督，使權(quán)力運行更趨公開化和透明化。

三是實行起點防控。研究“三重一大”事項，必須召開會議集體研究決定，并形成紀要，無保密要求的在黨務公開欄和網(wǎng)上進行公開。行使重要權(quán)力，都要明確廉政風險和績效目標，召開 會議集體研究決定，并形成紀要，并在黨務公開欄和網(wǎng)上進行公開。

四是實施過程防控。針對單位梳理出的職權(quán)，對每一項重要權(quán)力，都要選擇一些可核查、可公示的 “內(nèi)控點”，在權(quán)力行使的過程中，通過黨務公開欄和網(wǎng)絡對風險環(huán)節(jié)進行及時公開，讓權(quán)力行使的過程透明、公開。

五是實施結(jié)果防控。每行使一次重要權(quán)力，都要在黨務公開欄和網(wǎng)上公布績效目標完成情況，并對權(quán)力行使結(jié)果進行評價。

六是開展風險預警、動態(tài)監(jiān)控。結(jié)合群眾來信來訪、案件查處、監(jiān)督檢查、干部考核、行風評議、網(wǎng)絡輿情等渠道，全面收集廉政風險信息，定期進行研判評估。發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，及時發(fā)布預警信號，積極采取應急措施，努力把廉政風險消除在萌芽狀態(tài)。

四、建立風險防范制度體系，著力推進整章建制。建立廉政風險防范制度是加強反腐倡廉建設的客觀需要，是以防控權(quán)力運行中的風險點為核心，針對可能誘發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位，用制度最大限度地控制風險發(fā)生的頻率和危害程度，促進權(quán)力規(guī)范、安全、高效運行的重要保證。

一是修訂完善制度。要對現(xiàn)有的制度查漏補缺，對規(guī)章制度中不適應形勢發(fā)展需要的條款及時加以修訂完善，同時針對在權(quán)力運行過程中可能發(fā)生風險的環(huán)節(jié)，制定相應制度進行約束，避 免腐敗問題的發(fā)生，確保干部和資金安全。

二是單位領(lǐng)導班子和黨政班子帶頭嚴格執(zhí)行制度。嚴格維護制度的嚴肅性，切實做到用制度管人、管事，并著手建立制度執(zhí)行的監(jiān)督制約和行政問責制度，對制度和辦法的制定與實施進行跟蹤和考核。

三是加強業(yè)務內(nèi)控制度建設。進一步規(guī)范業(yè)務工作流程。對日常審核審批事項的審核記錄、報批程序進行梳理，形成統(tǒng)一的規(guī)范文本。完善各項日常監(jiān)管操作流程和辦法，明確工作程序和責任，規(guī)范監(jiān)管工作行為。遇有重大事項提交會議討論決定。

四是主動接受社會和群眾監(jiān)督。推行黨務、政務公開，加強門戶網(wǎng)站建設，及時公開、更新黨務、政務信息，“三重一大”工作事項要及時在公開欄及網(wǎng)上進行公布，接受社會監(jiān)督。

五是堅持民主決策。建立健全干部選拔任用、財務管理等方面的規(guī)章制度。深化干部人事制度改革，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度。

六、建立績效評估辦法，著力提高風險防控管理水平。對權(quán)力運行結(jié)果的考核評價，屬于“后管理”的范疇，也是推進防控管理持續(xù)改進完善的重要保證。要深入開展工作績效評估，對重要權(quán)力，行使前公布績效目標，行使中開展工作督導，行使后開展結(jié)果評估，檢驗權(quán)力運行績效。開展群眾滿意度評估，對重要權(quán)力的運行情況，要認真落實權(quán)力行使相對人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評價權(quán)，作為完善防控管理制度的重要依據(jù)。開展評估，把重要權(quán)力的運行情況作為考核重點，定期評比打分，年終進行全面考核。每年還要對重要權(quán)力的廉政風險變化情況、預防制度的實用性和有效性進行綜合評估，進一步完善預防制度，不斷提高防控管理工作水平。

第三篇：廉政風險防控管理情況匯報（精選）

根據(jù)縣委、縣紀委關(guān)于開展廉政風險防控管理工作方案的部署和要求，我局正在開展廉政風險防控管理工作，現(xiàn)就我局開展該項工作的有關(guān)情況匯報如下：

一、認真組織學習文件，深刻領(lǐng)會文件精神，充分認識開展廉政風險防控管理工作的重要性

我局利用周五政治學習的例會，認真組織全局干部職工學習了縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)＜XX縣廉政風險防控管理工作方案＞的通知》（羅委辦[2011]14號）文件，通過學習，全局干部職工充分認識到了開展廉政風險防控管理工作的極端重要性。

二、加強組織領(lǐng)導

為加強對開展廉政風險防控管理工作的組織領(lǐng)導，我局成立了由黨組書記、局長任組長、黨組成員、鄒副局長、周副局長，黨組成員、政治處龍主任任副組長，各股（處、室負責人）為成員的廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室于政治處，龍主任兼任辦公室主任。

三、召開動員會

1月28日下午，縣司法局在三樓會議室，召開了廉政風險防控管理工作動員會，全局干部職工參加了此次會議。

會上，首先由黨組成員、鄒副局長傳達了縣上廉政風險防控管理工作的會議精神，組織學習了《XX縣廉政風險防控管理工作方案》。接著，局黨組書記、黃局長以《加強廉政風險防范管理 推進司法特色懲防體系建設》為題，為全局干部職工作了廉政風險防控工作動員會。強調(diào)了三點意見：一是統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展廉政風險防控體系建設的責任感和緊迫感。二是突出重點，整體推進，務求廉政風險防控機制建設工作取得最大實效。三是加強領(lǐng)導，明確責任，為廉政風險防控機制建設工作提供了有力保障。最后，局黨組成員、政治處龍主任就本局開展廉政風險防控管理工作作了安排部署，組織學習了《XX縣司法局關(guān)于開展廉政風險防控管理工作的實施方案》。

通過廉政風險防控管理工作動員會的召開，全局干部職工對廉政風險防控管理工作的指導思想、總體目標、工作原則、主要內(nèi)容和方法步驟有了明確的了解，為下一階段工作的開展奠定了堅實的基礎。

四、扎實開展了廉政風險防控管理工作

開展了“六個一”活動，副科級以上領(lǐng)導干部的心得體會已上交到縣廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組辦公室。先由本局各職能股室對本本股室的權(quán)力進行一次全面清理，在此基礎上，經(jīng)局黨組研究，形成了XX縣司法局的廉政風險防控管理權(quán)力清單。

第四篇：廉政風險防控

廉政風險防控機制建設實施方案

為深入貫徹落實《廉政風險防控機制建設》和全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，根據(jù)區(qū)教育局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校的實際情況，在全校開展廉政風險防控機制建設工作，為做好此項工作，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設的基本要求，大力加強黨員干部隊伍建設，強化領(lǐng)導干部廉潔自律，促進全校黨風廉政建設和各項工作的順利開展。

二、基本原則

開展廉政風險機制建設，要以公開、陽光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發(fā)動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設業(yè)務工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設貫徹始終。

三、目標要求和主要內(nèi)容

主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核主，重點圍繞行政

審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項目管理權(quán)，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責定位，法定權(quán)限和工作流程認真排查梳理，做到職權(quán)項目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領(lǐng)導提，集體定等多種形式，查準個人在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導致各類問題發(fā)生的風險表現(xiàn)，對排查出的風險點，實施分類管理，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向生問題演變?yōu)檫`紀違法行為，著力形成強化崗位為點，以規(guī)范程序為線，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責任到位的廉政風險防控機制。目標要求：通過深入開展廉政風險防控機制建設工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風險得到化解，廉潔自律意識更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護。

四、領(lǐng)導小組和實施步驟

（二）方法步驟： 第一階段：動員部署

1、學習調(diào)研。組織全校黨員干部學習《廉政風險防控機制建設應知必知問答》，充分認識開展廉政風險防控機制建設的重要性、緊迫性，增強抓好廉政風險防控機制建設的責任感。

2、動員部署。召開廉政風險防控機制建設動員大會進行動部署，明確指導思想，闡明廉政風險防控機制建設工作的重要意義，講清防控廉政風險要解決的突出問題，四個階段的工作任務以及每個階段任務完成時限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風險

排查廉政風險點，一是排查崗位廉政風險點。組織黨員干部結(jié)合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風險因素、風險點和表現(xiàn)形式，查找領(lǐng)導班子成員行政權(quán)力運行過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險點地。二是排查可能存在的風險點。采取個人查、組織評、群眾議的形式，動員全體干部、領(lǐng)導班子成員參考科學方法，人人查找風險，人人公開風險，人人評議風險。開展“五查五看”，一查道德方面風險點；二查崗位職責方面廉政風險點；三查業(yè)務流程方面廉政風險點；四查制度建設方面廉政風險點；五查外部環(huán)境廉政風險點。

第三階段：制定防控措施

1、明確職責。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責不清、崗位 權(quán)限界定不準、履行崗位職責缺乏監(jiān)督制約，對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設入手進行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運行的制度建設，促進依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。

2、優(yōu)化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強，自由裁量權(quán)過大，行政效率低等問題為重點，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。

3、推進體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對防控廉政風險的保障力。積極推進體制改革和機制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風險。

第四階段：落實提高

1、明確責任。校黨支部書主為廉政風險防控機制建設的第一責任人，領(lǐng)導班 子成員各負其責。

2、總結(jié)提高。及時對每個階段工作進行總結(jié)，按階段按時上報局廉政風險防控機制建設領(lǐng)導小組辦公室。

2011

年11月12日

第五篇：廉政風險防控

廉政風險防控

常務副校長：

在廉政風險點建設工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學習，政治素質(zhì)低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學習，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學習，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強責任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務、處理工作，出現(xiàn)違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設責任制，遵守領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定；

2、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴格按黨委議事規(guī)則辦事；

3、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務管理制度；

4、嚴格執(zhí)行黨務、政務、財務公開制度；

5、加強對干部的教育管理，提高工作效能；

6、加強群眾監(jiān)督；

7、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律；

8、謙虛謹慎、傾聽各方意見；

9、嚴格遵守《廉政準則》。

個人廉政風險點防范措施

副校長：

在廉政風險點建設工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學習，政治素質(zhì)低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學習，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學習，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強責任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務、處理工作，出現(xiàn)違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設責任制，遵守領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行政府監(jiān)管職責，提高政府行政效能。

4、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務管理制度。

5、嚴格執(zhí)行黨務、政務、財務公開制度。

6、加強群眾監(jiān)督。

7、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

8、謙虛謹慎、傾聽各方意見。

9、加強法律、法規(guī)知識的學習，提高履職能力。

10、完善機關(guān)各項規(guī)章制度，嚴格監(jiān)督，嚴肅工作紀律和工作作風。

個人廉政風險點防范措施

副校長：

在廉政風險點建設工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學習，政治素質(zhì)低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學習，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學習，努力提高自身綜合素養(yǎng)；進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強責任心，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務、處理工作，出現(xiàn)違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設責任制，遵守領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行職責，加強工作調(diào)研和督查。

4、加強群眾監(jiān)督。

5、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

6、謙虛謹慎、傾聽各方意見。

7、嚴格按程序、制度辦事。

8、加強黨員干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防變的思想防線。

9、按照《廉政準則》，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度。

廉政風險點防范措施 辦公室（包含財務室）

在廉政風險點建設工作開展的階段，通過個人自查、同事互查、領(lǐng)導幫查，確定了工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、崗位職責風險點

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假賬，隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證，提供不真實數(shù)據(jù)。

3違規(guī)蓋章。

4、截留、挪用糧食直補補貼、家電下鎮(zhèn)補助。

5、私設小金庫。

6、截留、挪用農(nóng)戶醫(yī)療報銷金。防范措施：

1、加強崗位廉政教育。加強黨員干部思想道德教育、廉政風險防控教育和法紀教育，引導黨員干部樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不設“賬外賬”、“小金庫”。

3、做到專款專存、專款專用，規(guī)范業(yè)務工作流程。

4、加強政策法規(guī)和業(yè)務知識學習，不斷提高工作水平和事業(yè)心、責任感。