第一篇：天水市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見

天水市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見

二〇〇九年十月二十八日

（三）堅(jiān)持和完善談心談話制度。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要帶頭同班子成員談心，每年至少1次。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間要經(jīng)常談心溝通，班子成員之間也要互相談心溝通。縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話每年至少1次；其他領(lǐng)導(dǎo)與所分管或聯(lián)系的部門主要領(lǐng)導(dǎo)談話每半年至少1次；組織部門要經(jīng)常同所聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，每年至少1次。進(jìn)一步健全完善談話、誡勉和函詢制度，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變動、群眾反映有突出問題、領(lǐng)導(dǎo)班子有不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象、個人及家庭成員有苗頭性、傾向性和其他值得注意的問題時，黨組織要指定專人進(jìn)行談話，及時給予提醒和幫助，把深入細(xì)致的思想政治工作貫穿到日常的干部教育管理中。

（四）切實(shí)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。以主要領(lǐng)導(dǎo)和新進(jìn)班子成員為重點(diǎn)，加強(qiáng)民主集中制教育，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要充分尊重班子成員的意見，調(diào)動和發(fā)揮每個成員的積極性，帶頭維護(hù)和增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)；班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識，自覺服從集體決定，互相信任、互相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺，遇到不同意見真誠相見，不計較個人恩怨得失，共同維護(hù)好團(tuán)結(jié)。要把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問題的，要及時給予批評教育，促其改進(jìn)；問題比較嚴(yán)重的，要進(jìn)行組織調(diào)整。

四、堅(jiān)持?jǐn)U大民主，強(qiáng)化對決策和用人行為的監(jiān)督

（一）積極推進(jìn)決策民主化。領(lǐng)導(dǎo)班子作出重大決策前，要進(jìn)行深入調(diào)查研究和科學(xué)論證，廣泛聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員及基層干部群眾的意見。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要多方征詢意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關(guān)的政策規(guī)定，要實(shí)行公示、聽證等制度，公開聽取意見。重大決策的實(shí)施情況、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題和群眾反映突出問題的解決情況，要通過會議和新聞媒體等方式，及時向群眾通報。建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯改正機(jī)制。

（二）擴(kuò)大干部工作中的民主。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，在具備德的前提下，選拔任用有真才實(shí)學(xué)、能力突出的干部。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，認(rèn)真落實(shí)群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在縣區(qū)全面實(shí)行科級領(lǐng)導(dǎo)干部差額選任辦法，不斷完善干部選拔任用初始提名制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，客觀公正地評價和選拔干部。注重在急難險重任務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件等艱苦環(huán)境中考察、識別和使用干部，拓寬干部工作渠道。進(jìn)一步完善考察預(yù)告制和任前公示制，不斷增強(qiáng)干部工作的透明度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流、公開選拔和競爭上崗制度，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

（三）強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督?？茖W(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和問責(zé)等制度，充分運(yùn)用結(jié)果，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自我監(jiān)督。加強(qiáng)對《干部任用條例》執(zhí)行情況的督促檢查，做好任前審核方案、任中列席會議、任后及時備案，確保干部選拔任用工作按程序進(jìn)行。認(rèn)真總結(jié)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人用人行為的監(jiān)督。建立健全干部選拔任用工作責(zé)任追究制

度，對嚴(yán)重違規(guī)用人問題實(shí)行立項(xiàng)督查，加大查處力度。健全和規(guī)范縣（區(qū)）常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，落實(shí)黨委委員、紀(jì)委委員對常委會進(jìn)行質(zhì)詢、詢問制度。

五、強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。深入開展宗旨意識教育，堅(jiān)持走群眾路線，不斷密切同人民群眾的聯(lián)系。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，多渠道、多途徑傾聽群眾呼聲、了解社情民意，千方百計為群眾排憂解難。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱信、接訪、下訪制度，縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排1天接待群眾來訪。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，對貧困落后地區(qū)、困難較多的企業(yè)和矛盾比較突出的單位要重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要安排3個月時間深入基層調(diào)研，并完成1-2篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。

（二）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，真正讓人民群眾滿意。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，推進(jìn)公務(wù)接待制度改革，精簡會議和文件，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，提高工作效率。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善目標(biāo)責(zé)任管理，建立抓落實(shí)工作責(zé)任制，推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，自覺接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對那些搞“形象工程”、作風(fēng)飄浮、失職瀆職、給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的干部，要嚴(yán)肅查處和予以調(diào)整。

（三）大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，結(jié)合本縣區(qū)本單位實(shí)際和特點(diǎn)，有針對性地提出工作措施，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，推行廉政承諾制，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，秉公用權(quán)，廉潔從政。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作機(jī)制

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要把加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中長期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，抓好班子、帶好隊(duì)伍，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

（二）改進(jìn)工作方法。不斷總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，及時把行之有效的做法上升為制度規(guī)范。建立聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門的職能作用，形成齊抓共管、互相聯(lián)動的工作格局。建立健全情況分析制度，定期研究面臨的形勢和存在的問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的對策措施。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的不同特點(diǎn)，有針對性地抓好思想政治建設(shè)。創(chuàng)新活動載體，在領(lǐng)導(dǎo)班子中廣泛開展以“政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績好”為主要內(nèi)容的“五好”班子創(chuàng)建活動。

（三）抓好工作落實(shí)。建立健全督查機(jī)制，暢通干部群眾參與評價領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的渠道。健全考核機(jī)制，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，加大督促檢查力度，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位的，要及時給予提醒和批評；造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)理論研究，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時表彰先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)營造良好環(huán)境和輿論氛圍。

二〇〇九年十月二十八日

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見

根據(jù)市交委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》的要求，為把我處各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)實(shí)干、奮發(fā)有為、廉政勤政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合我處實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提出以下意見:

一、加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部素質(zhì)的根本途徑。提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，必須把強(qiáng)化理論武裝放在思想政治建設(shè)的首要位臵，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

1、深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。以深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨的十七大精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的必讀書目，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有成效、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃科學(xué)發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策。

2、堅(jiān)持不懈地開展理想信念教育。堅(jiān)定正確的政治立場和 政治方向。把理想信念教育貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的始終，每年至少開展一次以堅(jiān)定理想信念為主題的學(xué)習(xí)教育活動，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)，班子成員積極參與。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗臶、實(shí)踐宗旨，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場堅(jiān)定，在大是大非面前和關(guān)鍵時刻旗臶鮮明，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。

3、堅(jiān)持和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)制度。每年要制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)要求，保證學(xué)習(xí)時間。領(lǐng)導(dǎo)班子要以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以各支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以黨員學(xué)習(xí)為主體，抓好中心組學(xué)習(xí)。中心組集體學(xué)習(xí)研討時間不得少于12天，每月集體學(xué)習(xí)研討不少于1次，每次確定一個重點(diǎn)題目，集中學(xué)習(xí)中央的重大戰(zhàn)略部署。結(jié)合實(shí)際工作和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出解決問題的思路和對策，切實(shí)做到研討一個專題、推動一項(xiàng)工作。各支部黨員干部學(xué)習(xí)每月至少1次，每月第二周的周四為黨員學(xué)習(xí)日。學(xué)習(xí)內(nèi)容以政治理論學(xué)習(xí)為主，并注重履行職責(zé)所必須的知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

4、弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。要講究學(xué)習(xí)實(shí)效，努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，緊密結(jié)合單位、工作實(shí)際、個人思想實(shí)際，營造認(rèn)真學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型組織。要完善理論學(xué)習(xí)考核激勵 機(jī)制，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的督促檢查。處組織部門定期或不定期要加強(qiáng)對處屬單位中心組學(xué)習(xí)情況的督促檢查，并組織學(xué)習(xí)交流，通報學(xué)習(xí)情況。各支部每年一月底前要向處主管部門報告上一中心組學(xué)習(xí)情況；要積極配合處組織部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)評學(xué)制度，把理論學(xué)習(xí)情況作為干部考核和選拔任用的重要內(nèi)容和依據(jù)，并認(rèn)真做好本單位干部的學(xué)習(xí)考核。

二、加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展水平提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容。必須按照科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。

1、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能提升的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃的剛性要求。注重選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，注重班子成員在年齡、知識、能力、性格、氣質(zhì)等方面的合理搭配，既考慮專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又考慮個性特點(diǎn)、工作閱歷上的互補(bǔ)性；既大膽選用優(yōu)秀年輕干部、女干部，又合理使用其他年齡段的干部。改進(jìn)后備干部選拔方式，做到分類管理、動態(tài)管理，強(qiáng)化備用結(jié)合。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的重要途徑，認(rèn)真落實(shí)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要求，嚴(yán)格干部輪訓(xùn)，調(diào)訓(xùn)制度，開展全覆蓋、多層次、多渠道的教育培訓(xùn)。通過“請進(jìn)來、走出去”等培訓(xùn)方式，組織好分層次的干部教育培訓(xùn)工作，處級干部5年內(nèi)普遍參加累計3個月以上的脫產(chǎn) 培訓(xùn)；科級干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間每年不少于12天。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的新理論、新規(guī)則、新技能的學(xué)習(xí)，開展學(xué)習(xí)哲學(xué)，用辯證的觀點(diǎn)看問題，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、履行崗位職責(zé)的能力。

3、注重實(shí)踐鍛煉。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部立足本職、勇挑重?fù)?dān)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高，在攻堅(jiān)克難、應(yīng)對復(fù)雜局面的磨練中鍛煉成長。要加大干部交流力度，落實(shí)干部交流制度，適時進(jìn)行干部輪崗交流，使干部通過不同環(huán)境、不同崗位的歷練，豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)。注重在基層培養(yǎng)鍛煉干部，鼓勵引導(dǎo)年輕干部到基層工作。對缺乏基層工作經(jīng)歷的干部，要有計劃地安排到基層經(jīng)受鍛煉。注重在危難險重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉干部，特別是要把有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部放到關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境和處理重大事件第一線經(jīng)受鍛煉、增長才干。

4、提高駕馭能力。面對難以預(yù)測的突發(fā)事件、面對不斷出現(xiàn)的新矛盾和新問題，要樹立“以和諧指導(dǎo)穩(wěn)定工作，以和諧檢驗(yàn)穩(wěn)定工作”的理念，對有可能誘發(fā)群體性事件的問題，應(yīng)及時控制，妥善處臵，做到反應(yīng)迅速、判斷科學(xué)，冷靜清醒、沉著應(yīng)對、有效控制、妥善化解。主要領(lǐng)導(dǎo)一般每月應(yīng)安排一天時間接待群眾來訪，及時就地化解矛盾。建立健全協(xié)同機(jī)制，既充分發(fā)揮個人負(fù)責(zé)精神和主動性，又能夠依靠集體的智慧和力量，增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。建立健全執(zhí)行機(jī)制，凡是領(lǐng)導(dǎo)班子集體定下來的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作要督促檢查，一抓到 底，確保政令通暢、令行禁止，努力在強(qiáng)化執(zhí)行中提高開拓創(chuàng)新能力。建立健全總結(jié)反思機(jī)制，完成重大工作任務(wù)特別是處理重大突發(fā)事件后，要及時進(jìn)行總結(jié)，針對薄弱環(huán)節(jié)完善工作程序，努力在積累經(jīng)驗(yàn)中提高開拓創(chuàng)新能力。

三、加強(qiáng)民主建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治生活水平嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持和完善民主集中制，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的思想性、政治性和原則性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治生活水平。

1、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，要進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，凡屬重要工作部署、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、干部任免等重大問題，都要在集體充分醞釀討論的基礎(chǔ)上作出決定，絕不允許個人或少數(shù)人說了算。進(jìn)一步完善重大情況反映通報、重大決策咨詢論證、重大事項(xiàng)公示等制度，提高決策的科學(xué)性。領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要按照組織分工，認(rèn)真履行職責(zé)，又要積極主動地參與集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。要加強(qiáng)處屬單位民主集中制執(zhí)行情況檢查，嚴(yán)格考察領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行民主集中制情況，堅(jiān)決糾正違反民主集中制的現(xiàn)象。

2、提高民主生活會質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的有關(guān)規(guī)定，會前要認(rèn)真準(zhǔn)備，會中要認(rèn)真組織，會后 要認(rèn)真整改。要堅(jiān)持上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員和組織部門派員參加處屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，充分發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用。要對民主生活會質(zhì)量組織測評，既對領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見、查找問題、開展批評與自我批評、落實(shí)整改措施等總體情況進(jìn)行測評，又對班子成員述職述廉、自我剖析、開展批評的情況進(jìn)行測評。對經(jīng)測評質(zhì)量不高的生活會要提出批評意見，并責(zé)成其重開，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

3、完善談心談話制度。認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，強(qiáng)化班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部談心，主要負(fù)責(zé)同志每年至少要與班子成員談心一次。班子成員之間也要互相談心。要堅(jiān)持開展上級和下級談話，黨政主要負(fù)責(zé)同志與處屬單位主要負(fù)責(zé)同志談心每年至少一次；分管領(lǐng)導(dǎo)和分管單位的班子成員、分管部門的負(fù)責(zé)人每年至少一次。開展提醒告誡談話，在領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變動、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等問題時，黨組織須指定專人及時談話，加以提醒，必要時可以要求本人對相關(guān)問題向黨組織作出負(fù)責(zé)的書面說明。通過深入細(xì)致的談話，把思想政治工作貫穿到日常的干部教育管理中。

4、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要講信任、講民主、講寬容，充分尊重班子成員的意見，調(diào)動和發(fā)揮每個成員的積極性，帶頭維護(hù)和增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)；班子成員要講協(xié)作、講服從、講理解，要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識，自覺服從集體決定，互相信任、互 相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺，遇到不同意見真誠相見，共同維護(hù)建立在黨性原則、民主集中制和同志友誼基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。對有不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象、鬧無原則糾紛的班子和個人，要及時批評教育，誡勉談話，促進(jìn)改進(jìn)；仍無明顯改進(jìn)的，要進(jìn)行組織調(diào)整等。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子勤政務(wù)實(shí)的水平大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，是領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)的本質(zhì)要求，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把心思放到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

1、牢記黨的宗旨。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，要加強(qiáng)對實(shí)際情況的調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要為聯(lián)系點(diǎn)單位解決1-2個實(shí)際問題，每年要寫出1-2個有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告，每年至少要開一次務(wù)虛工作會，要認(rèn)真開展“四訪”促和諧活動，主動約訪，開門接訪，帶案下訪，及時回訪，積極化解矛盾。對上級的重大決策和工作部署，要逐項(xiàng)研究、逐個細(xì)化、逐條落實(shí)；對班子集體研究決定的工作要雷厲風(fēng)行、一抓到底、務(wù)求實(shí)效；對下級報告的疑難問題，要不推不避、認(rèn)真對待、及時解決。

2、堅(jiān)持黨要管黨。要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格管理領(lǐng)導(dǎo)干部，防止失之于寬、失之于軟。重點(diǎn)加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉等制度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng) 自我監(jiān)督。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，充分運(yùn)用審計成果。推行干部問責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的正確用人導(dǎo)向，要重視考察干部的思想政治素質(zhì)，特別是重視考察干部在處理重大問題、落實(shí)重點(diǎn)工作和關(guān)鍵時刻的立場和表現(xiàn)。堅(jiān)持在選拔任用干部時征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見，把干部八小時之外的表現(xiàn)納入群眾評議的范圍，防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持立黨為公，勤政為民。由務(wù)虛向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化“三個意識”：強(qiáng)化責(zé)任意識，精心謀事，工作經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)；強(qiáng)化服務(wù)意識，真心誠意、滿腔熱情地為基層服務(wù)；強(qiáng)化落實(shí)意識，辦實(shí)事，求實(shí)效。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，簡化公務(wù)接待，精簡會議和文件，壓縮會議費(fèi)用，控制會議規(guī)模，提高會議質(zhì)量，減少文件簡報，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)。以加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要真正做到干部圍著群眾轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)、一切圍著發(fā)展轉(zhuǎn)。提高管理能力和服務(wù)水平，在服務(wù)中履行管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

4、加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部要管好自己和配偶、子女及身邊工作人員。堅(jiān)決反對高消費(fèi)等奢侈浪費(fèi)行為。要建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題報告等制度。各級黨組織要按照講黨性、重品行、作表率的要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)。結(jié)合本單位實(shí)際和特點(diǎn)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部 嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，始終保持政治上清醒和堅(jiān)定。保持道德品行的純潔性和先進(jìn)性，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，干干凈凈做事、清清白白做人。

五、加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理的水平加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)舉措，改進(jìn)方式方法，建立長效機(jī)制，推動領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

1、建立責(zé)任機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要把加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中、長期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。各黨總支（支部）書記要親自抓，負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，抓好班子、帶好隊(duì)伍，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

2、形成工作合力。組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用，負(fù)責(zé)牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作任務(wù)的督查力度，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，及時查處各類違紀(jì)違規(guī)行為；宣傳思想部門要抓好政治理論學(xué)習(xí)的組織和輔導(dǎo)，宣傳推廣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持和完善聯(lián)席會議制度，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、相互聯(lián)動的工作格局。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。要積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效途徑，高度重視并著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。不斷總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把一些行之有效、實(shí)踐證明是好的做法上升為制度，轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。對本單位已有的有關(guān)制度規(guī)定，要根據(jù)情況變化和工作需要，在實(shí)踐中進(jìn)一步加以完善。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)實(shí)效。

4、抓好工作落實(shí)。要定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的情況，針對存在的突出問題，及時研究提出解決問題、推動工作的辦法。要把思想政治建設(shè)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、考察調(diào)整的重要依據(jù)，并加大督促檢查力度，確保思想政治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第三篇：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治建設(shè)的意見

新華社北京１０月１４日電 中共中央、國務(wù)院最近發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和 改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)指出，大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，對于全面實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn) 略意義。

《意見》分九個部分：

一、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)重大而緊迫 的戰(zhàn)略任務(wù)；

二、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想和基本原則；

三、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主要任務(wù)；

四、充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用；

五、努力拓展新形勢下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑；六、充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用；

七、大力加強(qiáng)大學(xué)生思 想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)；

八、努力營造大學(xué)生思想政治教育工作的良好社會環(huán)境 ；

九、切實(shí)加強(qiáng)對大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

《意見》指出，當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況的主流積極、健康、向上。他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，高度認(rèn)同鄧小平理論和“三個代表”重要思想，充分信賴以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對堅(jiān)持走中國特色社會主義道路、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)充滿信心。同時強(qiáng)調(diào)，國際國內(nèi)形勢的深刻變化，使大學(xué)生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

。面對新形勢、新情況，大學(xué)生思想政治教育工作還不夠適應(yīng)，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)極為緊迫的重要任務(wù)。

《意見》指出，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)黨的教育方針，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實(shí)際，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近

生活、貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的基本原則是：堅(jiān)持教書與育人相結(jié)合；堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合；堅(jiān)持政治理論教育與社會實(shí)踐相結(jié)合；堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合；堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合；堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。

《意見》指出，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主要任務(wù)，一是以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育。要堅(jiān)持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝大學(xué)生，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，開展中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史教育，開展基本國情和形勢政策教育，開展科學(xué)發(fā)展觀教育，使大學(xué)生正確認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識國家的前途命運(yùn)，認(rèn)識自己的社會責(zé)任，確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念。同時，要積極引導(dǎo)大學(xué)生不斷追求更高的目標(biāo)，使他們中的先進(jìn)分子樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，確立馬克思主義的堅(jiān)定信念。二是以愛國主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育。要把民族精神教育與以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育結(jié)合起來，引導(dǎo)大學(xué)生在中國特色社會主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中，在時代和社會的發(fā)展進(jìn)步中汲取營養(yǎng)，培養(yǎng)愛國情懷、改革精神和創(chuàng)新能力，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。三是以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育。要引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。四是以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)大學(xué)生勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人。

《意見》指出，高等學(xué)校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道。要按照充分體現(xiàn)當(dāng)代馬克思主義最新成果的要求，全面加強(qiáng)思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動鄧小平理論和“三個代表”重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)大學(xué)生頭腦工作。要聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，聯(lián)系大學(xué)生的思想實(shí)際，把傳授知識與思想教育結(jié)合起來，把系統(tǒng)教 學(xué)與專題教育結(jié)合起來，把理論武裝與實(shí)踐育人結(jié)合起來，切實(shí)改革教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，改善教學(xué)手段。高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)課程負(fù)有思想政治教育的重要職責(zé)。要堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，在哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)中充分體現(xiàn)馬克思主義中國化的最新成果，用科學(xué)理論武裝大學(xué)生，用優(yōu)秀文化培育大學(xué)生。高等學(xué)校各門課程都具有育人功能，所有教師都負(fù)有育人職責(zé)。廣大教師要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，率先垂范、言傳身教，以良好的思想、道德、品質(zhì)和人格給大學(xué)生以潛移默化的影響。要把思想政治教育融入到大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的各個環(huán)節(jié)，滲透到教學(xué)、科研和社會服務(wù)各個方面。要深入發(fā)掘各類課程的思想政治教育資源，在傳授專業(yè)知識過程中加強(qiáng)思想政治教育，使學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識過程中，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，提高政治覺悟。

《意見》指出，要積極探索和建立社會實(shí)踐與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與勤工助學(xué)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的管理體制。認(rèn)真組織大學(xué)生參加軍政訓(xùn)練、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等實(shí)踐活動，使大學(xué)生在社會實(shí)踐活動中受教育、長才干、作貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會責(zé)任感。要建設(shè)體現(xiàn)社會主義特點(diǎn)、時代特征和學(xué)校特色的校園文化，形

成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。大力加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育，開展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂活動，把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來，寓教育于文化活動之中。堅(jiān)決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對大學(xué)生的侵蝕和影響。全面加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律、開展思想政治教育的重要手段。要開展深入細(xì)致的思想政治工作和心理健康教育。高等學(xué)校要從嚴(yán)治教，加強(qiáng)管理，改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，為大學(xué)生成長成才創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助工作，以政府投入為主，多方籌措資金，不斷完善資助政策和措施，形成以國家助學(xué)貸款為主體，包括助學(xué)獎學(xué)金、勤工助學(xué)基金、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免在內(nèi)的助學(xué)體系，幫助經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。要幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，進(jìn)一步建立健全大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和就業(yè)信息服務(wù)

系統(tǒng)，提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

《意見》指出，要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來。對大學(xué)生黨員要加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，使他們嚴(yán)格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。要堅(jiān)持把黨支部建在班上，努力實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標(biāo)。創(chuàng)新學(xué)生黨支部活動方式，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。高度重視研究生黨組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)研究生思想政治教育。要發(fā)揮共青團(tuán)和學(xué)生組織作用，推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。高等學(xué)校團(tuán)組織要把加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作擺在突出位置，充分發(fā)揮在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢，竭誠為大學(xué)生的成長成才服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，選拔優(yōu)秀青年黨員教師做團(tuán)的工作，保證高校共

青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。學(xué)生會、研究生會要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在共青團(tuán)指導(dǎo)下，開展生動有效的思想政治教育活動，把廣大學(xué)生緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。要著力加強(qiáng)班級集體建設(shè)，組織開展豐富多彩的主題班會等活動，發(fā)揮團(tuán)結(jié)學(xué)生、組織學(xué)生、教育學(xué)生的職能。要加強(qiáng)對大學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作，發(fā)揮大學(xué)生自身的積極性和主動性，增強(qiáng)教育效果。

《意見》指出，思想政治教育工作隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的組織保證。大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍主體是學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部，思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師，輔導(dǎo)員和班主任。要采取切實(shí)措施，培養(yǎng)一批堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，理論功底扎實(shí)，勇于開拓創(chuàng)新，善于聯(lián)系實(shí)際，老中青相結(jié)合的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科帶頭人和教學(xué)骨干隊(duì)伍，使他們在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大的作用。所有從事大學(xué)生思想政治教育的人員，都要堅(jiān)持正確的政治方向，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，增強(qiáng)社會責(zé)任感，成為大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。要完善大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)和管理機(jī)制。要加強(qiáng)思想政治教育學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)思想政治教育工作專門人才。實(shí)施大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程，建立思想政治教育人才培養(yǎng)基地。要建立完善大學(xué)生思想政治教育專職 隊(duì)伍的激勵和保障機(jī)制。完善思想政治教育隊(duì)伍的專業(yè)職務(wù)系列，從思想政治教育專職隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，解決好他們的教師職務(wù)聘任問題，鼓勵支持他們安心本職工作，成為思想政治教育方面的專家。要采取有力措施，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍，學(xué)校要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，在政策和待遇方面給予適當(dāng)傾斜。

《意見》指出，全社會都要關(guān)心大學(xué)生的健康成長，支持大學(xué)生思想政治教育工作。宣傳、理論、新聞、文藝、出版等方面要堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，為大學(xué)生思想政 治教育營造良好的社會輿論氛圍，為大學(xué)生提供豐富的精神食糧。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，反映高等學(xué)校思想政治教育工作的先進(jìn)典型和優(yōu)秀大學(xué)生的先進(jìn)事跡。各類網(wǎng)站要牢牢把握正確導(dǎo)向，主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極開發(fā)教育資源，開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為學(xué)生提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。充分發(fā)揮愛國主義教育基地對大學(xué)生的教育作用，各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地，對大學(xué)生集體參觀一律實(shí)行免票。各級政府和企事業(yè)單位要鼓勵和支持面向大學(xué)生的公益性文化活動。要依法加強(qiáng)對學(xué)校周邊的文化、娛樂、商業(yè)經(jīng)營活動的管理，堅(jiān)決取締

干擾學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序的經(jīng)營性娛樂活動場所，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，及時處理侵害學(xué)生合法權(quán)益、身心健康的事件和影響學(xué)校、社會穩(wěn)定的事端。要動員社會各方力量，完善資助困難大學(xué)生的機(jī)制，幫助大學(xué)生解決實(shí)際困難。黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)等要主動配合做好大學(xué)生思想政治教育工作。學(xué)校要探索建立與大學(xué)生家庭聯(lián)系溝通的機(jī)制，相互配合對學(xué)生進(jìn)

行思想政治教育。

《意見》最后強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重大意義，把“培養(yǎng)什么人”、“如何培養(yǎng)人”這一重大課題始終擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨全社會共同關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育的強(qiáng)大合力。重視和加強(qiáng)民辦高等學(xué)校黨的建 設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育。要建立健全與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與高等教育全面發(fā)展相銜接、與大學(xué)生成長成才需要相適應(yīng)的思想政治教育和管理的制度體系。要加大大學(xué)生思想政治教育工作的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善條件，優(yōu)化手段。要把大學(xué)生思想政治教育工作作為對高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估考核的重要指標(biāo)，納入高等學(xué)校黨的建設(shè)和教育教學(xué)評估體系。

第四篇：中共石樓縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見

中共石樓縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見

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發(fā)表日期：2010年11月5日出處：縣委組織部作者：縣委組織部【編輯錄入：石樓縣委組織部 石樓縣組工網(wǎng) 】

中 共 石 樓 縣 委

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見

石發(fā)【2010】20號

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面推進(jìn)我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出如下意見。

一、提高思想認(rèn)識，明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)和核心內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的有效手段。當(dāng)前，我縣正處在謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，面對新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和縣十二屆黨代會確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，才能促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子把縣委的工作思路轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的具體措施，才能促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把縣委提出的工作要求轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的實(shí)際行動，在全縣上下形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。

近年來，縣委十分重視各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，通過不斷的努力，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)有了明顯提高。但是在少數(shù)干部身上，仍存在著理論功底不夠深、開拓創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠?qū)崱⑵D苦奮斗意識淡化等問題。這些問題若不加以解決，勢必影響我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的大局。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須要統(tǒng)一思想認(rèn)識，帶頭加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以思想政治建設(shè)為載體，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的增強(qiáng)，為加快石樓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、強(qiáng)化理論教育，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)

要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型班子建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，全縣各級黨組織一定要按照縣委《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》的總體要求，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要載體和有效途徑。

一是要健全機(jī)制，改進(jìn)學(xué)風(fēng)。健全縣委中心組學(xué)習(xí)制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h、鄉(xiāng)黨委中心組要完善個人自學(xué)、集體研討、專題調(diào)研、考試考核、學(xué)習(xí)通報以及學(xué)習(xí)檔案管理等制度，并做到學(xué)習(xí)有筆記、有記錄、有心得。在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，中心組每兩月集中學(xué)習(xí)研討不少于1次；建立健全黨員干部全員培訓(xùn)制度，認(rèn)真制定黨員干部全員培訓(xùn)規(guī)劃，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等；建立健全專題調(diào)研制度，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年要根據(jù)工作實(shí)際確定1至2個調(diào)研課題，撰寫1至2篇調(diào)研報告；建立健全黨員干部學(xué)習(xí)制度，各級黨組織要結(jié)合工作實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計劃，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，每周集體學(xué)習(xí)不少于2次，每次都要有學(xué)習(xí)記錄，每名黨員干部都要有學(xué)習(xí)筆記；建立推行述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，建立干部學(xué)習(xí)檔案，年終進(jìn)行述學(xué)，把干部的學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行評議、考核。

二要聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用?？h委倡導(dǎo)推行“六個一工程”即：“一天讀書一小時”、“一月讀一本好書”、“兩月一次集中學(xué)習(xí)”、“一季度一次形勢政策報告會”、“半年一篇調(diào)研報告”、“一年一次理論研討會”，在全縣各級黨組織和廣大黨員中營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)習(xí)中黨員干部要密切聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路的科學(xué)確定、破解基層發(fā)展難題、推動新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入等工作相結(jié)合；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與服務(wù)六大建設(shè)、提升干部素質(zhì)、提高工作能力相結(jié)合；學(xué)校要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與提高教師素質(zhì)、提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育工作再上新臺階相結(jié)合；企業(yè)要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與自主創(chuàng)新、促進(jìn)生產(chǎn)、加快項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效相結(jié)合；村委要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與增強(qiáng)基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富相結(jié)合。以大學(xué)習(xí)促進(jìn)全縣黨員干部素質(zhì)大提升，推動全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

三、強(qiáng)化本領(lǐng)建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力

提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容，是推進(jìn)縣委提出的“推進(jìn)六大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)六大跨越”、做好“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”、實(shí)現(xiàn)石樓趕超發(fā)展的關(guān)鍵所在，必須緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的實(shí)際，以扎實(shí)有效的措施來強(qiáng)化本領(lǐng)建設(shè)。

一是要加大干部教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式。認(rèn)真落實(shí)市委干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法，結(jié)合實(shí)際，完善我縣出臺的干部教育培訓(xùn)積分制管理制度。學(xué)分管理按脫產(chǎn)培訓(xùn)、參加專題講座、中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、平時學(xué)習(xí)、學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修、發(fā)表理論文章等七個方面設(shè)置。具體計分辦法為：脫產(chǎn)培訓(xùn)每天計1學(xué)分；掛職鍛煉比照脫產(chǎn)培訓(xùn)，每10天計1分；參加干部教育培訓(xùn)主管部門統(tǒng)一組織或認(rèn)可的專題講座或?qū)I(yè)知識講座，每半天計0.5學(xué)分；參加中心組學(xué)習(xí)每天計1天，最高記6分；參加本單位集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)情況，根據(jù)考核情況評定得分，最高計4分；參加學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修，每提高一個學(xué)歷、學(xué)位層次計20分；作為第一作者，在報刊雜志發(fā)表調(diào)研文章、理論文章（新聞、信息類不計）和出版著作，在市級、省級、國家級報刊雜志上發(fā)表一篇分別計5學(xué)分、10學(xué)分、20學(xué)分。按照計分情況，縣級干部每年不少于20學(xué)分，正科級干部每年不少于18學(xué)分，副科級干部每年不少于15學(xué)分，一般干部每年不少于10學(xué)分，未完成學(xué)分要求的，個人考核不得評為優(yōu)秀，班子成員半數(shù)以上不達(dá)學(xué)分要求的，班子考核不得評為先進(jìn)，干部提任前5年內(nèi)學(xué)分不達(dá)90分的，延緩提拔使用。

二是要注重實(shí)踐鍛煉，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的真才實(shí)干本領(lǐng)。實(shí)踐是培養(yǎng)、鍛煉干部的有效途徑。干部只有在基層、在實(shí)踐中，才能真正增長才干、增強(qiáng)本領(lǐng)。注重在基層一線培養(yǎng)鍛煉干部，對缺乏基層工作經(jīng)歷的干部，有計劃地安排到基層接受鍛煉。注重在急難險重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉干

部，有計劃地選派有潛力的干部到關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境和完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件的第一線經(jīng)受考驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)。注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，加大縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位之間干部的交流力度，在不同環(huán)境、不同崗位中歷練干部。要堅(jiān)持把實(shí)踐鍛煉作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要途徑，對缺乏機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的，安排到上級綜合部門鍛煉；對長期在機(jī)關(guān)工作的，放到艱苦環(huán)境或情況復(fù)雜、矛盾較多的地方和基層鍛煉；對發(fā)展?jié)摿^大的，盡早安排到重要崗位特別是各級“一把手”崗位上鍛煉。積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層實(shí)踐鍛煉基地，定期選送領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部到基地進(jìn)行實(shí)踐。堅(jiān)持干部交流輪崗制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部在多崗位鍛煉中磨煉意志，增長才干。要在全縣營造在攻堅(jiān)克難中、在重大事件和關(guān)鍵時刻、在石樓趕超、跨越式發(fā)展的主戰(zhàn)場培養(yǎng)、鍛煉、識別干部的良好氛圍。

四、強(qiáng)化從嚴(yán)管理意識，努力改進(jìn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是思想政治建設(shè)的本質(zhì)要求。干部隊(duì)伍的作風(fēng)和形象如何，事關(guān)石樓各項(xiàng)事業(yè)的成敗，必須始終把干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)擺在重要的位置。

一是大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)到群眾中去、干部到一線去，是密切聯(lián)系群眾、抓好工作落實(shí)的根本舉措。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，蹲點(diǎn)調(diào)研制度，每位領(lǐng)導(dǎo)干部每年利用不少于三分之一的時間，深入基層調(diào)查研究，特別是深入到困難多、群眾意見多、工作推不開的地方，千方百計為基層和群眾辦實(shí)事、解難題。全縣各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，指導(dǎo)和幫助基層解決好工作中的實(shí)際困難和問題，把經(jīng)常性調(diào)研和相對集中時間的蹲點(diǎn)調(diào)研結(jié)合起來，建立科級領(lǐng)導(dǎo)干部民情分析懇談制度，推行民情日記制度，繼續(xù)完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的“532”包聯(lián)制度，即：縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 “五個一”包聯(lián)，即包聯(lián)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個貧困戶、一個基層單位、聯(lián)系一名普通黨員；科級領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”包聯(lián)，即包聯(lián)一個村、一個貧困戶、聯(lián)系一名普通黨員；普通黨員“二個一”包聯(lián)，即包聯(lián)一個貧困戶，聯(lián)系一名貧困黨員。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年用于深入基層，調(diào)查研究的時間不得少于3個月，縣級領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)應(yīng)走遍全縣所有的行政村，縣直單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年用于調(diào)查研究的時間不得少于4個月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不得少于8個月，調(diào)研后要寫出1－2篇有情況、有分析、有見解的調(diào)研報告，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層情況要有記錄可查，經(jīng)考核深入基層時間不足要求三分之二的，要向縣委說明原因，作出深刻檢查，拿出整改意見。把領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一項(xiàng)考核內(nèi)容；要健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研的時間、撰寫調(diào)研報告的篇數(shù)作為一項(xiàng)考核內(nèi)容；全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，認(rèn)真落實(shí)重大矛盾糾紛包案負(fù)責(zé)、掛牌銷號、限期督辦、責(zé)任追究制度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部閱信、接訪、下訪制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、處理信訪案件情況作為一項(xiàng)考核內(nèi)容。要通過抓相關(guān)制度的落實(shí)情況，來衡量和考核領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的效果。

進(jìn)一步開展“三聯(lián)系三服務(wù)”活動。認(rèn)真總結(jié)我縣黨代表常任制試點(diǎn)工作中的有效做法，深入開展縣委委員聯(lián)系服務(wù)黨代表、黨代表聯(lián)系服務(wù)黨員、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的“三聯(lián)系三服務(wù)”活動，建立具體的聯(lián)系服務(wù)鏈，通過活動傾聽群眾呼聲，改進(jìn)工作作風(fēng)。

二是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中，努力弘揚(yáng)和著力營造重實(shí)際、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)。要強(qiáng)化日?？己恕⒍ㄆ诳己?、分類考核，切實(shí)解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部只當(dāng)和尚不撞鐘、更不念經(jīng)的問題，切實(shí)解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙于事務(wù)、對基層情況了解和掌握不夠的問題。要強(qiáng)化跟蹤問效、督查落實(shí)，切實(shí)解決一些單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題，嚴(yán)厲問責(zé)不作為、亂作為的干部。要樹立和落實(shí)正確的政績觀，堅(jiān)決克服官僚

主義和形式主義，堅(jiān)決反對弄虛作假和做表面文章，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為。實(shí)行重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，做到責(zé)任到人、一抓到底。嚴(yán)格控制各類檢查評比活動，堅(jiān)決克服以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件的做法，大力精簡各類會議和文件，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會海和迎來送往中解脫出來，把主要精力放在謀大事、辦實(shí)事上，真正沉下心來、撲下身子抓落實(shí)。

三是積極倡導(dǎo)廉潔勤政之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全重要情況通報、信訪處理、談話誡勉、輿論監(jiān)督、詢問質(zhì)詢、罷免撤換等制度，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉、民主生活會、個人收入申報、離任審計和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，拓寬監(jiān)督渠道，完善權(quán)力約束機(jī)制，切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人納入有效的監(jiān)督之下。同時，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好干部選任工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。對班子成員中出現(xiàn)的不良苗頭和傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)，早糾正，做到防患于未然。同時要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作日考勤制度。曠工或者因公外出，請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的，予以免職或辭退。因公或確有特殊事情需要外出的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行請假制度。各級干部要嚴(yán)格執(zhí)行山西省紀(jì)委對黨政機(jī)關(guān)干部提出的“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定，堅(jiān)守工作崗位，恪盡職守，不得擅自離崗。經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)干部全年在崗時間不足應(yīng)在崗時間三分之二的，視為不適合在現(xiàn)任崗位工作，予以調(diào)整或免職。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)長效機(jī)制

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在建立長效機(jī)制上下功夫。

(一)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常分析研究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的狀況，結(jié)合實(shí)際提出切實(shí)可行的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和辦法措施，積極探索加強(qiáng)思想政治建設(shè)的有效載體和途徑。要建立健全分工協(xié)作的工作機(jī)制，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作合力，組織部門負(fù)責(zé)牽頭抓總，將思想政治建設(shè)貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、監(jiān)督全過程，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉潔從政有關(guān)制度的落實(shí)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用權(quán)力行為的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為；宣傳部門負(fù)責(zé)抓好理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的評估檢查，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳思想政治建設(shè)的先進(jìn)典型；人大、政協(xié)有關(guān)工作委員會負(fù)責(zé)依法依規(guī)開展法律監(jiān)督和民主監(jiān)督；新聞單位負(fù)責(zé)做好思想政治建設(shè)的宣傳工作，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要深入開展調(diào)查研究，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對行之有效的做法和成功經(jīng)驗(yàn)及時進(jìn)行總結(jié)推廣，對問題比較多、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、工作打不開局面的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)幫助提高，抓點(diǎn)帶面，推動全局。

(二)建立考核評估機(jī)制。認(rèn)真研究新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)面臨的新情況新問題，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將其納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作責(zé)任目標(biāo)考核評價體系，明確理論學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核，采取定性和定量相結(jié)合的辦法，對思想政治建設(shè)的成效進(jìn)行綜合評估，作為選拔使用干部和調(diào)整配備班子的重要依據(jù)。

(三)建立責(zé)任追究機(jī)制。各級黨組織都要樹立不抓思想政治建設(shè)就是失職，抓不好思想政治建設(shè)就是不稱職的思想，增強(qiáng)抓班子、帶隊(duì)伍的意識。班子“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任，班子成員要對分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的，要及時給予批評和提醒；對缺乏抓班子帶隊(duì)伍意識和本領(lǐng)的，要及時進(jìn)行整頓或調(diào)整；對工作長期松懈，出現(xiàn)重大問題和失誤的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則，做勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)、清正廉潔的表率，起好帶頭作用，又要敢抓敢管，勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于開展批評，不回避矛盾，認(rèn)真解決問題。堅(jiān)持以事業(yè)激勵干部、用感情凝聚人心、靠制度管理隊(duì)伍，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的能力和水平。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見

中共徽縣委員會

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的

實(shí)施意見

（討論稿）

2011年1月21日

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的內(nèi)在活力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)要求

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大意義。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題。黨的十七屆四中全會明確指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，肩負(fù)著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面的重 任。全面落實(shí)中央、省、市委的決策部署，很大程度上取決于農(nóng)村改革發(fā)展，取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。當(dāng)前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行總體上是健康的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的。但從推動農(nóng)村改革發(fā)展的新要求來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在干部工作內(nèi)在動力不強(qiáng)、黨組織活力不足、機(jī)制不健全、運(yùn)行不順暢等問題。這些問題如果不認(rèn)真解決，將會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，影響全縣農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，構(gòu)建更加開放、更加民主、更加和諧、更加科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，對于建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾奮力抓好“三農(nóng)”工作、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，都具有十分重要的意義。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要深入貫徹十七屆三中、四中全會精神和市、縣委有關(guān)具體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以健全農(nóng)村黨組織為保證，以改進(jìn)工作方式和完善工作機(jī)制為核心，著力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”目標(biāo)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為帶頭推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)新形勢新任務(wù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，從現(xiàn)在起，經(jīng)過2至3年的努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)和婦女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部的比例得到明顯改善，結(jié)構(gòu)更加合理，整體功能顯著提升。通過配備調(diào)整，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子以35歲左右的干部為主體，大專以上文化程度的占90%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中至少有1名女干部，黨外干部和少數(shù)民族干部有一定比例，每個班子中配備具有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)、法律、政治等專業(yè)知識的干部，以及熟悉特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的經(jīng)營管理型干部或能夠指導(dǎo)生產(chǎn)的科技服務(wù)型干部。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子公推公選，逐步擴(kuò)大公推直選。拓寬選人視野，堅(jiān)持把長期在農(nóng)村工作的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，注重把優(yōu)秀年輕的縣直單位副職選任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持“五看十不用”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，營造良好的用人導(dǎo)向。

（二）著力在一線培養(yǎng)選任干部。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。新任縣直單位的主要負(fù)責(zé)人，原則上應(yīng)具有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職的任職經(jīng)歷；現(xiàn)任縣直單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部未有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)歷，且年齡在40周歲以下的，要有計劃地交流到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任職。

（三）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部錄用工作。繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生干部”計劃。從2010年起，縣、鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編制定員內(nèi)補(bǔ)充人員時，優(yōu)先從大學(xué)生村干部中考錄。按照省、市安排，探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、聘用事業(yè)工作人員，特別優(yōu)秀的進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。新考錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或聘用的事業(yè)工作人員調(diào)入 縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩年以上。

（四）充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍。有計劃地從縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企事業(yè)單位挑選一批德才素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊(duì)伍儲備充足的后備人選。根據(jù)后備干部的不同情況，制定培養(yǎng)計劃，落實(shí)培養(yǎng)措施，有計劃地選派到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。堅(jiān)持備用結(jié)合、動態(tài)管理，統(tǒng)籌考慮后備干部的使用。

三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)

（一）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)著興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安、促一方和諧的重要職責(zé)。建設(shè)一支高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)徽縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越具有十分重大的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的主要職責(zé)包括：抓發(fā)展保民生，抓穩(wěn)定促和諧，抓班子帶隊(duì)伍，抓黨建強(qiáng)保障。

（二）嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔任用。

1、選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，除應(yīng)當(dāng)具備《中國共產(chǎn)黨章程》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和資格外，還應(yīng)同時具備以下條件：（1）政治立場堅(jiān)定，帶頭深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和重大決策部署；（2）熟 悉了解“三農(nóng)”工作，有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的統(tǒng)攬全局能力和處理復(fù)雜問題的能力，具備做好“三農(nóng)”工作和新形勢下群眾工作的能力和水平；（3）堅(jiān)持民主集中制，原則性強(qiáng)，民主作風(fēng)好，勇于開展批評與自我批評，能團(tuán)結(jié)同志，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，善于抓班子帶隊(duì)伍；（4）有開拓進(jìn)取精神和吃苦耐勞的精神，堅(jiān)持正確的政績觀，實(shí)際工作能力強(qiáng)，群眾公認(rèn)；（5）宗旨意識強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作；（6）嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，始終保持昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

2、選拔配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則上要符合有關(guān)結(jié)構(gòu)要求。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府正職及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員之間的合理搭配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則上要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的任職經(jīng)歷，從縣直機(jī)關(guān)交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部，如無農(nóng)村工作經(jīng)歷，一般不直接任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍要形成以中青年干部為主體的年齡結(jié)構(gòu)。通過選配調(diào)整，努力形成35歲以下的占20%，36-40歲的占30%，41-45歲的占30%，適當(dāng)有一批45歲以上富有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍。

3、按照《條例》要求，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任免。縣委直接負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔任用和日常管理，縣委組織部要認(rèn)真履行黨委管理干部的重要職能，嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選的民主推薦關(guān)、組織考察關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任免由縣委常委會議集體討論，全委會投票表決決定。全委會閉會期間，征求全委會委員意見后再做決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擬提拔人選在提請常委會討論前，必須經(jīng)過民主推薦、組織考察并征求縣紀(jì)委、人口委的意見。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則上應(yīng)任滿一屆，無特殊原因任期內(nèi)不得調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府正職一般不同時調(diào)離本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記日常管理。

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)?？h委組織部負(fù)責(zé)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記階段性的集中教育培訓(xùn)和日常教育培訓(xùn)。

2、完善考核評價體制。進(jìn)一步完善和落實(shí)縣委討論出臺的《徽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價試行辦法》。加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度。把考核結(jié)果和民主測評滿意率作為獎懲任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的，予以表彰獎勵；對特別優(yōu)秀的適時優(yōu)先提拔使用；對不勝任、不稱職，群眾不滿意，民主測評優(yōu)秀和稱職票未達(dá)到三分之二，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的，及時進(jìn)行調(diào)整；對不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察無特殊原因的，應(yīng)予免職。重視在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中了解、考察、識別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。對經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出的，給予表彰、獎勵；對推諉扯皮、工作不力的，及時予以調(diào)整；對臨陣退縮、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、強(qiáng)化監(jiān)督管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委的重大決策部署、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律等方面的監(jiān)督。堅(jiān)持談心談話制度和巡查制度。加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督?？疾?、考核工作要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)等，直 接聽取普通群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見。有計劃地開展黨委書記工作群眾滿意度調(diào)查，了解群眾的評價。嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督的各項(xiàng)制度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期報告工作并接受監(jiān)督的制度，注重聽取來自基層的黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見。認(rèn)真落實(shí)民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉談話、函詢等制度?？h委組織部要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履職調(diào)查制度，經(jīng)常收集紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計、檢察等有干部監(jiān)督職能的部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記情況的反映，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，對失去群眾公信力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。

（四）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記激勵機(jī)制?？h委及其組織部門將采取適當(dāng)措施激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)。及時總結(jié)、宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的使命感、榮譽(yù)感，鼓勵其立足本職崗位，多為黨和人民做實(shí)事、做好事。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺?？h委將通過專項(xiàng)考察和平時考察，適時了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的情況，掌握一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，推薦進(jìn)入縣處級后備干部隊(duì)伍。縣委、人大、政府、政協(xié)新進(jìn)班子人員補(bǔ)充或縣直單位主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)空缺時，縣委將重點(diǎn)從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職經(jīng)歷的干部中推薦和使用。

四、加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

（一）實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)工程。加大以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的農(nóng)村基層干部培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、依 法辦事等方面內(nèi)容。積極推薦選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到市委黨校、省委黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)?？h上每年至少舉辦2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員培訓(xùn)班，爭取從2010年起兩年內(nèi)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍輪訓(xùn)一次，集中培訓(xùn)不少于1個月。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重理論培訓(xùn)與典型示范培訓(xùn)、實(shí)地考察學(xué)習(xí)和短期實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效。

（二）完善工作責(zé)任制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)積極開展以“問事、問人、問責(zé)”為主要內(nèi)容的效能建設(shè)，認(rèn)真實(shí)踐“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”主題活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制，積極推行責(zé)任追究制，大力倡導(dǎo)清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)。全面推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部駐村”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少要聯(lián)系一個貧困村、問題村，幫扶一個貧困戶，幫扶對象未脫貧，幫扶工作不脫鉤。

（三）改進(jìn)工作方式方法。教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握和運(yùn)用新形勢下做好農(nóng)村工作、群眾工作的方法，注重運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)、依法辦事、民主協(xié)商、提供服務(wù)等辦法，開展農(nóng)村工作。建立并落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部社會評價、記民情日記、雙向選擇駐村和到村任職制度。

五、加強(qiáng)科學(xué)管理，進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力

（一）創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策、干部任用、項(xiàng)目管理、激勵約束等機(jī)制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行制度 化、科學(xué)化。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與各站所的關(guān)系，強(qiáng)化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的站所中，以主管部門管理為主的站所正副職領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，主管部門在作出決定前要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的站所，人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)主管部門要繼續(xù)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)和信息引導(dǎo)工作，加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評價辦法。堅(jiān)持平時檢查與年終檢查相結(jié)合，組織考核與群眾測評考核相結(jié)合。實(shí)行基層干部代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和管理對象，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作進(jìn)行測評考核。對政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部給予獎勵和提拔使用；對缺乏開拓精神、政績平平，群眾公認(rèn)程度較差的領(lǐng)導(dǎo)干部，視不同情況予以誡勉、降職或免職。

（三）建立健全激勵、關(guān)愛機(jī)制。堅(jiān)持定期表彰制度，每年年初兌現(xiàn)考核結(jié)果，表彰先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀個人，實(shí)行表彰結(jié)果與任用結(jié)合，符合條件的優(yōu)先提拔使用。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼，盡力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的實(shí)際困難，調(diào)動工作積極性。