第一篇：關(guān)于xx縣城鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于xx縣城鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

近年來，食品安全問題不斷成為全球的熱點(diǎn)問題。而我國出現(xiàn)的廣東劣質(zhì)大米事件、重慶市“毛發(fā)水”醬油事件及阜陽奶粉等事件，使人們陷入了對(duì)食品安全恐慌。為了加強(qiáng)對(duì)食品、保健品、化妝品（以下簡(jiǎn)稱“三品”）安全監(jiān)管，逐步與國際接軌，我國進(jìn)行了食品藥品監(jiān)管體系的改革，在原有藥品監(jiān)督管理體系的基礎(chǔ)上組建了食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)，承擔(dān)起對(duì)“三品”安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、及依法組織開展重大安全事故查處的職能xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx分局，成立于2005年1月25日，為切實(shí)履行好新職能，分局人員利用兩個(gè)月的時(shí)間對(duì)我縣“三品”市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和問卷調(diào)查兩種方式進(jìn)行。

存在問題及原因分析

此次活動(dòng)共檢查縣城及城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“三品”加工、銷售者258家，發(fā)放調(diào)查問卷239份，收回185份。具體情況如下： 涉及單位：食品加工 食品銷售 健品銷售 化妝品銷售 化妝品使用 現(xiàn)場(chǎng)檢查：20家180家4家27家27家 問卷調(diào)查：18家160家5家30家26家 收回：不完整的 11份93份2份25份17份

回答完整的6份29份2份2份2份 經(jīng)過對(duì)檢查結(jié)果和問卷的分析，總結(jié)城鎮(zhèn)食品安全方面存

在問題如下：

一、從業(yè)人員素質(zhì)低，質(zhì)量安全意識(shí)差。

經(jīng)調(diào)查“三品”從業(yè)人員400人，在收回的185家企業(yè)中，企業(yè)負(fù)責(zé)人具有?？茖W(xué)歷的 2人，高中學(xué)歷的 4人，其他均為初中或小學(xué)學(xué)歷，而高學(xué)歷者多集中在加工企業(yè)，多數(shù)食品百貨批發(fā)者只有小學(xué)水平，甚至于對(duì)問卷內(nèi)容都不能正確理解。在關(guān)于質(zhì)量安全調(diào)查中，最為人們關(guān)注的生產(chǎn)日期、有效期包裝標(biāo)識(shí)也只有20%的人能回答，而生產(chǎn)廠家、地址、商標(biāo)等標(biāo)識(shí)注意的人不到5%。

二、兒童食品進(jìn)貨渠道復(fù)雜，質(zhì)量無保證，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村兒童健康。

檢查中，發(fā)現(xiàn)部分60%的食品百貨批發(fā)者存在銷售過期、變質(zhì)食品行為，尤以兒童食品多見，部分方便食品、兒童食品（如：方便面、米餅、果凍等）是明顯的防冒名牌產(chǎn)品，質(zhì)量根本無保證。

目前對(duì)食品的購進(jìn)、銷售要求不像藥品一樣必須有明確的購進(jìn)銷售記錄，使得一些唯利是圖的經(jīng)營(yíng)者為追求利潤(rùn)而從我縣周邊地區(qū)的不規(guī)范市場(chǎng)或小生產(chǎn)者購進(jìn)貨物，集中于寶地商城周圍的批發(fā)者便是很好的例子。其經(jīng)營(yíng)者多是外地人，自稱自家貨物來自東北、江浙地區(qū)，價(jià)格非常便宜，但對(duì)質(zhì)量問題避而不談。在此類“問題商品”的流向上，大多因價(jià)格低廉批發(fā)給了農(nóng)村小賣部，使的農(nóng)村兒童健康安全受到嚴(yán)重威脅，成為最終的受害者。

三、各有關(guān)部門監(jiān)管、宣傳不到位。

關(guān)于“三品”監(jiān)管法律法規(guī)的調(diào)查問卷中，相對(duì)人清楚有《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》有5份，知曉《保健品管理辦法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》則僅1份。而關(guān)于行業(yè)主管部門的知曉率調(diào)查結(jié)果為，食品加工、銷售行業(yè)：工商部門

8.6%、衛(wèi)生部門10.2%、質(zhì)檢部門5.9%、食藥監(jiān)部門3.8%，動(dòng)物防疫部門0.54%；以上結(jié)果足以說明食品行業(yè)各分管部門，對(duì)自家的執(zhí)法依據(jù)、部門職責(zé)等的宣傳很不到位，且各部門之間缺少協(xié)調(diào)合作。

四、管理制度不完善，不法者有可乘之機(jī)。

現(xiàn)行衛(wèi)生管理為發(fā)證制。模式為企業(yè)提出申請(qǐng)，并提交樣品和相關(guān)資料，衛(wèi)生行政主管部門對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)和核查相關(guān)材料，只要合格就發(fā)給衛(wèi)生許可證件。這種制度的漏洞比較大，其一是事前監(jiān)管難以保證商家正式生產(chǎn)的產(chǎn)品與樣品一致，有些商家為獲取證件可能會(huì)購買其他廠家的合格產(chǎn)品冒充樣品欺騙衛(wèi)生行政部門。其二，造成執(zhí)法人員思想疏忽，以為有證的企業(yè)應(yīng)該是合格的，從而忽視了日常監(jiān)管的嚴(yán)格性。

五、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法落后，執(zhí)法力度不夠。

我國現(xiàn)行的《食品衛(wèi)生法》和食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、方法多數(shù)是上世紀(jì)80年代左右舊有的，這在當(dāng)時(shí)，對(duì)保證食品安全與質(zhì)量、促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展起了積極的作用。但隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，食品工業(yè)迅猛發(fā)展，一些新物質(zhì)、新技術(shù)的應(yīng)用改善了食品的感

官質(zhì)量，但也帶來了不安全因素，現(xiàn)行法律法規(guī)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)顯然不能涵蓋，檢驗(yàn)設(shè)備的老化突更顯出技術(shù)的落后，市場(chǎng)需要更為快捷簡(jiǎn)便的檢驗(yàn)方法（如：蘇丹紅事件）。另外，在實(shí)踐中，我們也感受到現(xiàn)行法律的處罰金額與違法者的非法所得相比顯得較低，對(duì)違法者的威懾作用不大，一些不法商家根本就不怕罰，競(jìng)敢于公然制假販假。

六、食品安全信息渠道不通暢，群眾不能及時(shí)了解所購產(chǎn)品質(zhì)量是否有問題。

調(diào)查中，40%的群眾反映行政部門的檢查抽查結(jié)果很少向全社會(huì)公開，多數(shù)關(guān)于食品安全的信息是從其他地方的報(bào)紙、新聞媒介或他人傳說中得到，我縣無正規(guī)、統(tǒng)一的發(fā)布渠道，群眾不能及時(shí)了解自己在本地所購產(chǎn)品的質(zhì)量是否有問題。

探索解決途徑

針對(duì)以上存在問題，我們建議以貫徹落實(shí)《食品安全專項(xiàng)整治工作方案》為契機(jī)，依托現(xiàn)有法規(guī)體系，合理組織監(jiān)管資源、技術(shù)資源，探索各種可行途徑，努力增強(qiáng)全社會(huì)食品安全意識(shí)，提升部門監(jiān)管能力，為消費(fèi)者營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。建議如下：

一、由政府組織成立食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)部門協(xié)作，及時(shí)發(fā)布信息。

根據(jù)國務(wù)院53次常務(wù)會(huì)議精神和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)?2004?23號(hào)）的要求，建議由縣

政府牽頭成立我縣食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組?？h政府負(fù)總責(zé)，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由多個(gè)部門協(xié)調(diào)完成食品安全控制任務(wù)。另外，貫徹實(shí)施《食品安全信息發(fā)布管理辦法》，經(jīng)常召開領(lǐng)導(dǎo)組各成員部門負(fù)責(zé)人要聯(lián)系會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)作，暢通信息渠道，將所有涉及食品安全的信息在全縣公共媒體上定期公告。

二、設(shè)定“食品安全宣傳周”，由食品藥品監(jiān)管局牽頭，采取多種形式搞好防假治假宣傳，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)。

在去年的食品安全專項(xiàng)整治工作中，為摘好宣傳發(fā)動(dòng)，全國整規(guī)辦、國家食品藥品監(jiān)管局、公安部等10多個(gè)部門于5月22至26日在全國范圍內(nèi)開展了“食品安全宣傳周”活動(dòng)，此活動(dòng)起到了很好的宣傳動(dòng)員效果。鑒于此，我們建議將每年的這一周定為“食品安全宣傳周”，每次設(shè)定不同的主題。通過宣傳周活動(dòng)，宣傳實(shí)施食品藥品放心工程取得的成績(jī)；揭露生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品和有毒食品違法犯罪行為的嚴(yán)重危害，大力普及食品安全方面的科普知識(shí)和法律知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的宣傳，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政府工作人員和有關(guān)執(zhí)法人員的宣傳，達(dá)到強(qiáng)化“三種意識(shí)”的目標(biāo)，即：強(qiáng)化地主政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的意識(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，強(qiáng)化廣大群眾主動(dòng)參與和維護(hù)食品安全的意識(shí)。

三、進(jìn)行兩網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村監(jiān)管，填補(bǔ)監(jiān)管空白。借鑒藥品監(jiān)管構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在縣、鄉(xiāng)、村層層聘任有責(zé)任心的人員擔(dān)任安全協(xié)管員，收集農(nóng)村食品安全信息，協(xié)助加強(qiáng)農(nóng)村監(jiān)管，填補(bǔ)監(jiān)管漏洞；積極探索農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)較大的批發(fā)企業(yè)到農(nóng)村建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，形成食品供應(yīng)的主渠道。

四、完善相關(guān)法規(guī)制度，加強(qiáng)源頭管理。

其一，建立有效的食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制，整合執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，各監(jiān)管部門在各司其職的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，切實(shí)解決各自為政、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題。其二，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上推行GAP（良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范），使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，保證所有農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通都有記錄可查，來源清楚，去向明白。其三，建立健全市場(chǎng)流通準(zhǔn)入制度，建立質(zhì)量追溯制度、不安全產(chǎn)品主動(dòng)招回制度、封存報(bào)告制度、依法銷毀建檔制度、批量食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度等，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，一旦出現(xiàn)重大食品安全事故，可以追根溯源，一查到底，將危險(xiǎn)降到最低。

五、提高檢驗(yàn)技術(shù)，統(tǒng)一衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度。一方面，綜合監(jiān)管力量，整合檢驗(yàn)資源，引進(jìn)先進(jìn)的國際化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，更新檢驗(yàn)設(shè)備，盡快提高檢驗(yàn)技術(shù)，增加快速檢驗(yàn)技術(shù)研究開發(fā)的投入，并將研究成果迅速應(yīng)用于監(jiān)管實(shí)踐中。另一方面，對(duì)于摻假造假者、屢犯不必改者、心存僥幸故意撓亂市場(chǎng)的不法商販，要重拳出擊，依法從嚴(yán)從重從快處理違法案件，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，形成強(qiáng)大的震懾力。

第二篇：2012食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

2012食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為了全面了解轄ＸＸ區(qū)內(nèi)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地監(jiān)管餐飲服務(wù)行業(yè)，確保群眾飲食安全，今年我對(duì)全市食品安全的狀況、存在的問題進(jìn)行了深入的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容匯報(bào)如下：

一、食品安全基本狀況

（１）食品安全監(jiān)管狀況。

經(jīng)過一年的食品安全專項(xiàng)整治，我們分析研究轄區(qū)內(nèi)食品安全形勢(shì)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整體部署專項(xiàng)整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日，我們精心組織成員單位開展專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序，確保廣大群眾飲食安全。食品安全專項(xiàng)整治取得了明顯成效。

（２）食品安全狀況

根據(jù)對(duì)市場(chǎng)調(diào)查了解，轄區(qū)內(nèi)的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到國家要求，質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品不精不細(xì)，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、誠信意識(shí)差，經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。

二、我市食品安全方面存在的主要問題

（１）餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個(gè)部門，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入的隱患。

（２）按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責(zé)，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問題。但在實(shí)際工作中，依然存在職責(zé)不清的問題。

（３）農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農(nóng)藥，而小餐飲飯店只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的清洗，許多農(nóng)藥仍殘留于蔬菜上，為消費(fèi)者飲食帶來很大的危害。

（４）小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測(cè)，衛(wèi)生條件比較差，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全就埋下了安全隱患。

（５）從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足，對(duì)食品安全意識(shí)淡薄。

三、食品安全監(jiān)管對(duì)策

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作：

（１）進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強(qiáng)對(duì)各部門工作的督察督辦力度。

（２）完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。二是構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系。

（３）加大食品安全宣傳力度，營(yíng)造濃烈社會(huì)氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識(shí)，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識(shí)，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會(huì)氛圍。

（４）加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移。一是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進(jìn)、銷售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強(qiáng)源頭污染治理。二是提高餐飲行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對(duì)新辦經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達(dá)標(biāo)，使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。

（５）進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實(shí)打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開展專項(xiàng)檢查，樹立執(zhí)法權(quán)威，堅(jiān)決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟(jì)上對(duì)制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負(fù)責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對(duì)其工作進(jìn)行考評(píng)考核。

第三篇：食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

Xx縣食品安全現(xiàn)狀、存在問題與對(duì)策

為全面了解我縣食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，開創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面，確保人民群眾食品安全。近期，縣食安辦組織力量對(duì)全縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養(yǎng)殖、畜禽屠宰各環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，對(duì)我縣食品安全形勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，形成如下報(bào)告。

一、全縣食品安全工作的現(xiàn)狀

目前全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1075家，從業(yè)人員3270名。其中：①餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)有219家（含學(xué)校和幼兒園食堂5家），共有從業(yè)人員1260名，縣城158家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村61家，有餐飲服務(wù)許可證81家；②食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)共有23家，共有從業(yè)人員570名，其中食品生產(chǎn)企業(yè)8家，都有食品生產(chǎn)許可證，1家企業(yè)（香道食品）取得ISO9001、ISO22000證書，食品小作坊15家；③食品流通環(huán)節(jié)共有521家（都有食品流通許可證），共有從業(yè)人員860名，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)21家，食品經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶500家。其中乳制品經(jīng)營(yíng)者、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者142戶，大中型超市13家，有形市場(chǎng)外現(xiàn)場(chǎng)制售食品4戶；④種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)共有117家，共有從業(yè)人員340名，其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)23家（養(yǎng)殖場(chǎng)代碼證和動(dòng)物防疫合格證12家），獸藥經(jīng)營(yíng)單位4家，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門市80家，飼料生產(chǎn)企業(yè)5家，蔬菜生產(chǎn)基地5家（無公害認(rèn)證1家）；⑤畜禽屠宰環(huán)節(jié)共有195家，共有從業(yè)人員240名，其中生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)2家，酒類經(jīng)營(yíng)單位193戶，其中酒類批發(fā)企業(yè)12戶。

二、全縣食品安全工作存在的問題

（一）監(jiān)管職能部門監(jiān)管力量薄弱。目前，我縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養(yǎng)殖和畜禽屠宰等五個(gè)環(huán)節(jié)主要由食藥監(jiān)、工商、質(zhì)檢、農(nóng)牧和商務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，職能部門都成立了相應(yīng)科室，執(zhí)法人員多者有4至5人，少者有2至3人，面對(duì)食品安全監(jiān)管的每個(gè)環(huán)節(jié)，全縣1000多個(gè)監(jiān)管單位，日常監(jiān)管工作任務(wù)繁重，執(zhí)法人員工作量大，只能是上級(jí)安排專項(xiàng)整治，底下跟著整治，使有些日常監(jiān)管工作做不到位。

（二）食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)存在隱患。主要有三方面。一是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。農(nóng)村集廟會(huì)、群體性聚餐活動(dòng)越來越多，其廚師大多是從村中找的幫廚人員（也沒有健康證明），在餐飲制作、環(huán)境條件等方面存在安全隱患，也容易發(fā)生群體性事故；二是在食品流通環(huán)節(jié)。農(nóng)村的小食雜店（即農(nóng)村小賣部）大都以自家住所為場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)食品、日常用品和蔬菜等，吃住等生活起居與食品經(jīng)營(yíng)在一起，有的食品沒有保質(zhì)期，有的是商販上門送的偽劣食品，進(jìn)貨渠道不正規(guī)，存在諸多不安全隱患；三是在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村有饅頭坊、糕點(diǎn)加工坊、面條制作等食品生產(chǎn)加工小作坊，其房屋簡(jiǎn)陋，設(shè)施簡(jiǎn)單，衛(wèi)生條件差，存在重大食品安全隱患。

（三）監(jiān)管部門部分職責(zé)不夠明確。《中華人民共和國食品安全法》第四條明確規(guī)定，質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)督管理部門分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)食品安全監(jiān)管明確了大方向，具體到食品安全多個(gè)行業(yè)還有的地方不明確，如燒雞店、下水店等由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，怎么監(jiān)管，還沒有職責(zé)定位，使食品安全監(jiān)管部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，存有盲區(qū)。

(四)食品安全預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)機(jī)制不完善。我縣目前還沒有食品安全相關(guān)和專門檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，工商部門的檢測(cè)主要靠食品快速檢測(cè)設(shè)備，其結(jié)果無法律效力，抽檢設(shè)備也不完善。質(zhì)監(jiān)部門沒有食品檢測(cè)能力，食品抽檢時(shí)只能到外地做。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全。通過調(diào)研了解，我縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都成立了食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，還存在許多問題，一是沒有執(zhí)法資格，不能直接開展食品安全執(zhí)法活動(dòng)，只能依靠相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)食品安全進(jìn)行監(jiān)管。二是沒有專職食品安全監(jiān)管人員，只能巡查，無法發(fā)揮主觀作用。

（六）群眾食品安全意識(shí)淡薄。表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是廣大群眾特別是農(nóng)村人員對(duì)食品安全意識(shí)認(rèn)識(shí)不高，在食品選購過程中，注重的只是食品價(jià)格、色澤和數(shù)量等，對(duì)購買的食品是否正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)，是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等，往往不重視或并不知道如何區(qū)別。二是食品從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)。主要是食品超市、食品加工、餐飲服務(wù)單位的銷售員、生產(chǎn)人員、廚師和服務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)不高，個(gè)人衛(wèi)生不重視，從業(yè)期間隨意性強(qiáng)，安全意識(shí)差。

三、對(duì)食品安全工作的建議

（一）進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)。要根據(jù)市政府關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作分工的意見，開展調(diào)研活動(dòng)，出臺(tái)我縣相關(guān)職能部門食品安全監(jiān)管意見，進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全縣食品安全無縫隙監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白和職能交叉，繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用。

（二）加大鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管力度。針對(duì)鄉(xiāng)村食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群體宴的管理。建立群體宴報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，凡舉辦就餐在50人以上的群體宴，舉辦者要在宴請(qǐng)前向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)報(bào)告并由村委會(huì)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣食藥監(jiān)局報(bào)告，內(nèi)容包括就餐時(shí)間、就餐人數(shù)、場(chǎng)地衛(wèi)生條件、廚師健康狀況等，確保農(nóng)村不發(fā)生群體性食物中毒。二是開展食品專項(xiàng)整治。采取有力措施，加大農(nóng)村小食雜店、食品加工、小作坊、高風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)整治力度。

（三）提高全民食品安全意識(shí)。一要做好食品安全執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高食品安全執(zhí)法水平。二要利用廣播、宣傳欄、戶外墻體標(biāo)語、張貼公告等方式，長(zhǎng)期宣傳食品安全法律法規(guī)和飲食健康知識(shí)的普及。三要對(duì)農(nóng)村從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員、業(yè)主衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，提高其依法從業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

（四）建立食品安全責(zé)任追究制度。一是由政府食品安全辦對(duì)相關(guān)職能部門進(jìn)行監(jiān)管考核，相關(guān)職能部門向縣政府簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書，發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，不定期對(duì)監(jiān)管部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查，其結(jié)果作為單位、個(gè)人獎(jiǎng)懲和評(píng)選先進(jìn)的主要依據(jù)。二是建立責(zé)任追究制度。由監(jiān)管部門按執(zhí)法任務(wù)把人員落實(shí)到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，監(jiān)管部門與執(zhí)法人員、執(zhí)法人員與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任。三是縣財(cái)政設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，暢通舉報(bào)渠道，公開舉報(bào)電話，及時(shí)辦理投訴案件。

（五）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高監(jiān)管水平。在鄉(xiāng)村聘請(qǐng)食品安全監(jiān)督員，給予一定補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)工作積極性以發(fā)揮作用。

（六）切實(shí)做好食品安全應(yīng)急工作。相關(guān)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實(shí)可行的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)政府備案，做好食品安全應(yīng)急演練工作，提高突發(fā)食品安全防范預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置能力，統(tǒng)一調(diào)配食品安全有效資源，充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)管作用。

第四篇：食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為了更好的深入貫徹胡錦濤總書記關(guān)于食品安全的重要指示精神，全面了解我縣食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，深入分析食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題，有針對(duì)性的加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，我局日前對(duì)本縣轄區(qū)內(nèi)的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了一次有針對(duì)性的調(diào)查、摸底工作，對(duì)本縣轄區(qū)內(nèi)的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)現(xiàn)狀做了詳細(xì)的調(diào)查、研究，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)狀

1、企業(yè)數(shù)量：

目前我縣已獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)共有46家，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)2家，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)8家。

2、企業(yè)規(guī)模：

從企業(yè)規(guī)模上看，固定資產(chǎn)500萬以上的食品生產(chǎn)加工企業(yè)有家，固定資產(chǎn)100-500萬的食品生產(chǎn)加工企業(yè)有家，固定資產(chǎn)50-100萬的食品生產(chǎn)加工企業(yè)有家，固定資產(chǎn)20-50萬的食品生產(chǎn)加工企業(yè)有家，固定資產(chǎn)20萬以下的食品生產(chǎn)加工企業(yè)有家。年產(chǎn)值1000萬元以上的企業(yè)家，占總數(shù)的％；500-1000萬元的企業(yè)家，占％；100-500萬元的企業(yè)家，占％；100萬以下的占％。

3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：

從我縣食品企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，目前我縣食品生產(chǎn)加工種類涉及：醬腌菜、大米、小麥粉、酒類等產(chǎn)品，其中醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)13家，大米和小麥粉生產(chǎn)企業(yè)14家，酒類生產(chǎn)企業(yè)9家，這三類產(chǎn)品占到全縣食品生產(chǎn)企業(yè)的75%。

4、產(chǎn)品知名度：

我縣食品生產(chǎn)企業(yè)除了泰達(dá)酒業(yè)、義聚永酒業(yè)、紅星酒業(yè)、天津六和、石本調(diào)料、三商食品、中芬乳業(yè)、金蘆米業(yè)、津沽米業(yè)9個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品具有一定的知名度以外，其他產(chǎn)品銷售渠道窄，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)小，對(duì)市場(chǎng)影響力和市場(chǎng)占有率較低，而且，屬于粗獷型加工的企業(yè)占多數(shù)，缺乏含高附加值的產(chǎn)品。

二、監(jiān)管中存在的問題、對(duì)策和建議

1、存在的問題：

通過以上調(diào)查資料，可以清楚地看出，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管過程中遇到的問題，具體有以下幾點(diǎn)：

（一）企業(yè)食品安全意識(shí)差。我縣的56家食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中，10人以下的家庭小企業(yè)、夫妻小作坊占的比重較大，從業(yè)人員文化程度低，法律意識(shí)不強(qiáng)，加之小企業(yè)、季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)占多數(shù)，企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、設(shè)備、生產(chǎn)工藝較落后。存在著質(zhì)量管理薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平低下，控制產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力有欠缺，產(chǎn)品銷售方向主要是批發(fā)市場(chǎng)，具有一定的安全隱患。

（二）企業(yè)規(guī)范化管理程度和自律意識(shí)低。通過市場(chǎng)準(zhǔn)入和專項(xiàng)

整治，食品生產(chǎn)加工企業(yè)普遍制定了各種管理制度和規(guī)范化生產(chǎn)的目標(biāo)要求。但企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員素質(zhì)較低，產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)較差，片面追求利潤(rùn)，存在著隨意生產(chǎn)行為。

（三）不能持續(xù)保持衛(wèi)生條件。衛(wèi)生狀況較差、車間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著不作服、不按要求對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清洗等問題時(shí)有發(fā)生。這個(gè)問題主要存在于小企業(yè)小作坊，主要原因是業(yè)主不注重管理，加之小企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)快，企業(yè)的自身教育管理跟不上。

（四）一些生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?，產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)水平不高。主要是一些企業(yè)檢驗(yàn)人員素質(zhì)低，不能熟練從事檢驗(yàn)工作，企業(yè)只注重?cái)?shù)量、注重效益，不愿在產(chǎn)品檢驗(yàn)上過多投入，直接影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保證和提高。

2、建議和措施

食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對(duì)我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)狀，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，提出以下建議：

（一）形成食品安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力。

建立食品安全監(jiān)管職能部門的密切協(xié)作關(guān)系，集中各食品安全監(jiān)管職能部門的信息資源和執(zhí)法力量，在各鎮(zhèn)辦建立健全和完善食品生產(chǎn)監(jiān)管多級(jí)網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)建立食品企業(yè)檔案和企業(yè)生產(chǎn)狀況臺(tái)帳，通過在鎮(zhèn)、村聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)察員的辦法，及時(shí)收集和反饋各食品企業(yè)的情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早打擊、早控制，掌握第一手的資料和動(dòng)態(tài)，對(duì)造假窩點(diǎn)實(shí)施穩(wěn)、準(zhǔn)、狠的有效打擊。同時(shí)，通過分析評(píng)估

食品安全的隱患，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止有關(guān)事件的發(fā)生。

（二）加大監(jiān)督執(zhí)法的力度。

針對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管的復(fù)雜性,對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，依照食品生產(chǎn)許可審查通則和市局相關(guān)文件的要求，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，確保持續(xù)保持獲證時(shí)的條件。同時(shí)，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)劃分巡查等級(jí)，對(duì)規(guī)模小、工藝落后、管理薄弱的企業(yè)相應(yīng)增加巡查頻次，加大管理力度。在監(jiān)管過程中，堅(jiān)持做好：整治打擊、監(jiān)督規(guī)范、服務(wù)到位三項(xiàng)工作，努力提高轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平，著力確保轄區(qū)食品安全。

（三）探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

從健全企業(yè)檔案，掌握企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)入手，通過加強(qiáng)日常巡查和突擊檢查等方式，切實(shí)督促企業(yè)把好從進(jìn)貨驗(yàn)收、配料生產(chǎn)、儲(chǔ)存檢驗(yàn)、出廠銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；從強(qiáng)化企業(yè)人員培訓(xùn)，提高企業(yè)人員管理和生產(chǎn)技能，提高企業(yè)人員守法和質(zhì)量意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；從加大宣傳曝光力度入手，健全群眾監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造全民關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的良好社會(huì)和輿論氛圍。

******質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2011年6月8日

第五篇：區(qū)食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究，并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、**區(qū)局基本情況

**區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）區(qū)（局）機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線長(zhǎng)的自然情況。

**區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià)，加大對(duì)各類食品安全專項(xiàng)整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。

二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況

目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后，產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家，年銷售額五十萬元的有6家。

餐飲業(yè)（包括食堂）有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，共分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)，經(jīng)過地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級(jí)單位。

以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū)；食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。

三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法

近年特別是2004年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項(xiàng)整治，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治，對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。

四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患

1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行，沒有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備，肉類品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒有開展，導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證；少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。

2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝簡(jiǎn)單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進(jìn)行多次清理整頓，但仍難以改變。

3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開張，他們對(duì)碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個(gè)部門，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。

4、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，為了生存，一些人無視法律法規(guī)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。

五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀

1、食品安全綜合監(jiān)管情況

我區(qū)于2004年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動(dòng)的開展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。

在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀，需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。

2、檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況。

要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)非常重要，我區(qū)目前還沒有檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。

3、人員、經(jīng)費(fèi)問題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。

六、有關(guān)思考建議

食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對(duì)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：

1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度，通過分析評(píng)估食品安全的隱患，在預(yù)警和控制上下工夫，形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。

2、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的力度，在食品安全監(jiān)管模式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿?。我們認(rèn)為，充分保障食品安全，一是各食品監(jiān)管部門要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)對(duì)食品企業(yè)監(jiān)管到位，加強(qiáng)食品生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入；

3、加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)資金的投入。

4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位，（1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位：**區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷售金額為五十萬元，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設(shè)備先進(jìn)，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。（2）**區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，經(jīng)過地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，被評(píng)為b級(jí)餐飲單位，為**區(qū)最高等級(jí)評(píng)分。（3）**區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為**區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。

區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，我區(qū)已召開了動(dòng)員會(huì)議，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，并建立了誠信檔案。

5、開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性

目前我國正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對(duì)信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知，加之信用制度建設(shè)滯后，失信行為沒有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問題。面對(duì)突出的信用供需矛盾，只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進(jìn)統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成，才能促進(jìn)我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

根據(jù)對(duì)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看，我區(qū)開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢(shì)在必行，通過開展食品信用體系建設(shè)，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，對(duì)我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。