第一篇：齊齊哈爾分局發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與做法專題

依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)局

（2010年9月2日）

多年來，齊齊哈爾分局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足資源優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、職工增收。

一、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)有利條件

1、地域優(yōu)勢。分局及所屬11個(gè)農(nóng)（牧）場分別地處黑龍江省齊齊哈爾和大慶所屬甘南、訥河、克山、富裕、依安、泰來、林甸、杜蒙8個(gè)縣（市），交通便利，信息發(fā)達(dá)，加快種植業(yè)由單一數(shù)量型向多樣和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展市場廣闊、有競爭力的經(jīng)濟(jì)作物具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。

2、資源優(yōu)勢?，F(xiàn)有耕地206萬畝，分布在黑龍江省第一到第三積溫帶，活動(dòng)積溫2250~2850℃，無霜期118~138天，年降水量369~496mm，土壤類型主要是黑鈣土、草甸土和風(fēng)沙土，能夠滿足多種農(nóng)作物對(duì)土壤、氣候的要求。近十年來年退耕還林20多萬畝，可利用林地資源發(fā)展多種林下經(jīng)濟(jì)。

3、生態(tài)優(yōu)勢。分局現(xiàn)有草原52萬畝，林地75萬畝，森林覆蓋率20%。河流主要有嫩江、諾敏河、訥漠爾河、烏裕爾河、引嫩河，上游無污染源，土凈田潔，河水清澈，自然氣候獨(dú)特，發(fā)展綠色、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)前景好。

4、基礎(chǔ)優(yōu)勢。農(nóng)機(jī)更新、低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉、農(nóng)田水利

等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資加大。旱田噴灌控制面積達(dá)到32萬畝；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)22.9萬千瓦，田間機(jī)械化作業(yè)程度達(dá)到97%。

5、技術(shù)優(yōu)勢?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)中高級(jí)技術(shù)人員312人，科研站（所）2個(gè)，初步建立了一支科研、推廣和技術(shù)服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)生物預(yù)警與控制區(qū)域站1個(gè)，主要進(jìn)行重大病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)、綜合防治；農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心1個(gè)，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)；國家級(jí)測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目2個(gè)，測土配方施肥面積100萬畝以上。形成了農(nóng)業(yè)管理、科技推廣和科學(xué)試驗(yàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)與做法：

（一）因地制宜，面向市場，搞好規(guī)劃布局。

按照“因地制宜、突出特色、統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域布局”的原則，根據(jù)自身優(yōu)勢，我局確定了高效特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突破“小而全”的生產(chǎn)格局，逐步形成了一場一品、多場一業(yè)、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展的新格局。在經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展上，逐步擴(kuò)大了西瓜、馬鈴薯、兩蔥生產(chǎn)規(guī)模，建立了基地，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。積極開發(fā)新品種，引進(jìn)新技術(shù)，對(duì)引進(jìn)的新品種、新技術(shù)搞好試驗(yàn)示范。在藥材種植上，積極穩(wěn)妥，切合實(shí)際，選擇的品種既要適合當(dāng)?shù)赝寥?、氣候條件，又要適銷對(duì)路，有效益。在棚菜生產(chǎn)上，利用好現(xiàn)有的日光大棚，提高利用率，重點(diǎn)發(fā)展了名優(yōu)特新產(chǎn)品，靠特色和優(yōu)質(zhì)占領(lǐng)市場，提高效益。有條件的農(nóng)（牧）場大力發(fā)展露地蔬菜，提高了產(chǎn)出率，增加了職工效益。而且近年來我局加強(qiáng)了節(jié)水灌溉技術(shù)在高效特色農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用力度，滴灌技術(shù)在馬鈴薯、西瓜、藥材上的應(yīng)用面積達(dá)6000畝，作物平均增產(chǎn)幅度達(dá)30%-50%，大大的提高了經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，抓好高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。我局一直把發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)作為一把手工程來實(shí)施，逐級(jí)落實(shí)工作分工和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并把發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)納入到全年目標(biāo)考核當(dāng)中，作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的重要內(nèi)容，把工作成效與農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)收入分配緊密掛鉤，做到了一把手總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分工抓，部門和農(nóng)（牧）場具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

（三）制定優(yōu)惠政策，支持高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)涉及面廣，即是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一個(gè)易受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)制約的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，離不開各有關(guān)部門的大力支持。為此我們制訂了相應(yīng)扶持政策，在新品種、新技術(shù)開發(fā)，產(chǎn)品加工，產(chǎn)銷信息服務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)機(jī)具更新等方面給予了必要的資金投入和優(yōu)惠政策，支持高效特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）圍繞壯大高效特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，做好做活“以特興農(nóng)、以特富農(nóng)、以特強(qiáng)農(nóng)”文章。我局立足實(shí)際，堅(jiān)持“調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)、調(diào)專品種結(jié)構(gòu)、調(diào)高效益結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”的思路,在穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)的同時(shí),大力發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。目前常年種植的高效特色經(jīng)濟(jì)作物達(dá)30多萬畝，種植作物涵蓋了各類瓜果、蔬菜、中草藥等；2010

年全局發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚達(dá)到500多棟，每棟經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到2萬元以上，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品競爭力有了顯著提高。

（五）圍繞提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，截止至2009年，全局綠色食品認(rèn)證面積115萬畝，有機(jī)食品檢測面積15萬畝，建立了15萬畝國家級(jí)綠色食品原料（馬鈴薯）標(biāo)準(zhǔn)化基地一個(gè)。有12家企業(yè)、9個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品（水稻、馬鈴薯、大豆、蕓豆、小麥、綠豆、珠蔥、向日葵、玉米）有綠標(biāo)使用權(quán)，一家企業(yè)有有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)。為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)測監(jiān)管制度，初步建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制，確保了農(nóng)產(chǎn)品的安全，增強(qiáng)了市場競爭力。

(六)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，為高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。一是加強(qiáng)了與大專院校、科研院所的聯(lián)合，依托人才和技術(shù)優(yōu)勢，建立了高效特色農(nóng)業(yè)示范基地，使其成為展示的窗口、示范的園區(qū)、培訓(xùn)的基地；聘請專家教授講課，提高了各級(jí)干部、職工的科技素質(zhì)和技術(shù)水平；二是組織職工出去參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，引進(jìn)新品種和先進(jìn)的栽培技術(shù)；有針對(duì)性的開展培訓(xùn)，把課堂搬到田間地頭，通過現(xiàn)場觀摩，讓職工在看與學(xué)的過程中，掌握科技知識(shí)；組織有規(guī)模、懂技術(shù)、效益好的示范戶，介紹經(jīng)驗(yàn)，通過現(xiàn)身說法激勵(lì)職工發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是抓好銷售服務(wù)。積極開拓市場，搞好產(chǎn)銷對(duì)接，建立起穩(wěn)固可靠的營銷網(wǎng)絡(luò)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的竟?fàn)幜褪袌稣加新剩壳拔揖竹R鈴薯的加工產(chǎn)

品精淀粉、全粉、變性淀粉主要銷往國內(nèi)各大食品生產(chǎn)企業(yè)，西瓜主要銷往海拉爾、滿洲里，珠蔥主要銷往廣西、越南，中藥材主要銷往河北濠州，綠豆主要銷往荷蘭愛沃斯等地。

三、存在問題

我局在發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)方面目前仍存在不少問題，主要是各場之間發(fā)展不平衡、高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模較小、特色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)化水平不高、叫得響的品牌少及特色農(nóng)業(yè)科技含量較低等。

四、十二五發(fā)展規(guī)劃

在“十二五”期間我們將以“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、職工持續(xù)增收”為目標(biāo)，通過“建基地、抓示范、扶龍頭、創(chuàng)品牌、強(qiáng)服務(wù)”，初步形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、資源配置合理的高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊，高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到50萬畝，平均畝效益達(dá)到1000元以上；各類設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚達(dá)到2000棟，平均每棟效益達(dá)到2萬元以上,通過發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，助推我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：海南省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法

海南省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法

今年初，海南省委、省政府提出了“科技農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施方案，并重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的市場特點(diǎn)和

加入ＷＴＯ后的新形勢，著力開拓潛力較大的國內(nèi)市場。我辦經(jīng)過調(diào)研，把海

南發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)概述為以下四個(gè)方面。

１．以市場為導(dǎo)向，大規(guī)模調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。近幾

年來，海南在確保糧食基本自給的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我早”的高效農(nóng)業(yè)，以冬季瓜菜、熱帶經(jīng)濟(jì)作物、熱帶水果、熱帶養(yǎng)殖業(yè)

等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)崛起為標(biāo)志，農(nóng)、林、果、牧、漁各業(yè)并舉的多元化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步

取代了糧、膠、蔗為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。至今年初，已先后評(píng)選出３２個(gè)

海南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名牌和２９個(gè)芒果名牌，并大面積推廣，有力地促進(jìn)了瓜菜生

產(chǎn)由單純的季節(jié)優(yōu)勢向季節(jié)——品種優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。在穩(wěn)定發(fā)展香蕉、菠蘿、芒果

等大宗熱帶水果的基礎(chǔ)上，陸續(xù)引進(jìn)推廣種植香蜜桃、紅毛丹、印度棗、臺(tái)灣

蓮霧、番石榴、火龍果等一批名特優(yōu)水果，大大提高了海南水果的知名度和市

場競爭力。

２．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向基地化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。全省萬畝以上的瓜菜

基地近４０個(gè)，其中５萬畝以上的達(dá)１５個(gè)。這些基地以較高的規(guī)模效益輻射

拉動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，不斷形成新的產(chǎn)業(yè)帶和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。最近海南正在實(shí)施一

項(xiàng)為期５年，營造百萬畝椰林的富民、富島工程。伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，海

南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式發(fā)生了深刻變化。通過建立以各種聯(lián)合體（公司＋農(nóng)戶、集體＋農(nóng)戶、農(nóng)村股份合作）、專業(yè)戶、莊園主、農(nóng)場主等新型生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步走上企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化道路。

３．以運(yùn)銷加工為中心組織生產(chǎn)，促進(jìn)市場農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府加強(qiáng)市場

體系建設(shè)，積極培育運(yùn)銷龍頭企業(yè)、運(yùn)輸專業(yè)大戶和流通協(xié)會(huì)等中介組織，壯

大運(yùn)輸隊(duì)伍。目前，全省共有城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場５００多個(gè)，有１０００多個(gè)運(yùn)銷

組織，４０００多輛運(yùn)輸卡車和５０００多名專業(yè)運(yùn)銷人員，形成了個(gè)體戶、聯(lián)合體、公司、企業(yè)齊頭并進(jìn)，海陸空多輪驅(qū)動(dòng)，千軍萬馬搞流通的壯觀局面

。特別是海南到北京、海南至上海兩條“綠色通道”的全面開通，對(duì)海南瓜菜

運(yùn)輸起到了積極作用。去年，海南瓜菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷全國２８個(gè)省市區(qū)、４７個(gè)大中城市以及港澳臺(tái)、韓國、日本和東南亞國家。為全面推進(jìn)“訂單

農(nóng)業(yè)”的實(shí)施，海南省主管農(nóng)業(yè)的副省長親自帶頭積極開展市場調(diào)研，制定產(chǎn)

銷指導(dǎo)性計(jì)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和信息服務(wù)。目前，已先后在全國１４個(gè)大中城

市設(shè)立信息點(diǎn)，在全省九大瓜菜集散地和兩個(gè)港口設(shè)立信息站，強(qiáng)化信息服務(wù)

功能，加強(qiáng)與島外省市協(xié)作，建立農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。

４．以瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)合作為標(biāo)志，農(nóng)業(yè)對(duì)外開放力度加大。十年來，來瓊開發(fā)

農(nóng)業(yè)的企業(yè)達(dá)７００多家，其中，臺(tái)商投資海南農(nóng)業(yè)的企業(yè)達(dá)２２０家，農(nóng)業(yè)

項(xiàng)目３５０多個(gè)，投資總額１．９億美元，承租開發(fā)土地面積２０多萬畝，投

資涉及農(nóng)林牧漁多個(gè)領(lǐng)域，出現(xiàn)了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)化生產(chǎn)基地。瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)

合作有力地推動(dòng)了海南高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是優(yōu)質(zhì)

農(nóng)產(chǎn)品的“品牌”效應(yīng)，開拓了廣闊的市場空間。二是良種良苗的“龍頭”效

應(yīng)，使農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)換代。三是示范輻射的“滲透”效應(yīng)，促進(jìn)了農(nóng)

業(yè)資源的合理配置和開發(fā)。四是農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播“滾動(dòng)”效應(yīng)，提高了農(nóng)民的科

技素質(zhì)，在瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的輻射和帶動(dòng)下，海南同港澳臺(tái)、東南亞及歐美、日、韓、以色列等５０多個(gè)國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流日益擴(kuò)大。

海南發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的做法給我省許多有益的啟示：

１．我省與海南農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。海南農(nóng)業(yè)資源極其豐富，開發(fā)利

用的潛力巨大，目前海南還有４０％的宜農(nóng)土地沒有開發(fā)，這正是海南農(nóng)業(yè)發(fā)

展的優(yōu)勢所在?？紤]到我省人多地稀，人均可耕作面積偏少的具體省情，可適

當(dāng)將部分農(nóng)產(chǎn)品基地放在省外。我省可考慮在海南選擇一些地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品生

產(chǎn)基地，開發(fā)冬季蔬菜、熱帶水果等，與我省的農(nóng)產(chǎn)品市場聯(lián)合經(jīng)營，會(huì)取得

更好的經(jīng)濟(jì)效益。

２．海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)我省和海南來說，都是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。海南海岸帶資源

類型較多，可養(yǎng)殖淺海３８萬畝，海洋生物上萬種，堪稱全國之最。我省在海

洋資源開發(fā)、海養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)品加工和冷凍等方面有和海南優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共進(jìn)的必要性。對(duì)此，我省漁業(yè)部門可組織企業(yè)選擇海南沿海市縣建立

海淡水養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展各種優(yōu)質(zhì)海淡水產(chǎn)品和珍稀水產(chǎn)品，組織船隊(duì)開發(fā)

西、南、中沙水產(chǎn)資源，積極發(fā)展

第三篇：重慶農(nóng)墾高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

重慶農(nóng)墾高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)材料

作為重慶市唯一的大型國有農(nóng)業(yè)集團(tuán)，重慶市農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)抓住重慶建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，全力實(shí)施西部大開發(fā)，全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，全面落實(shí)胡錦濤總書記作出的“314”總體部署，不斷探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以重慶市“一圈兩翼”為平臺(tái)，建立以工促農(nóng)長效機(jī)制，不斷完善重慶高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，示范和推動(dòng)重慶高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索新路子。2009年，集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到50億元，經(jīng)營收入43.6億元，利潤總額2.2億元，保持了集團(tuán)成立以來連續(xù)10年盈利的好成績。

一、重慶農(nóng)墾高效特色農(nóng)業(yè)基本做法

重慶墾區(qū)的高效特色農(nóng)業(yè)以生豬、乳業(yè)、蔬菜、水產(chǎn)、花卉、苗木等為主。但受多方面因素制約，長期存在著布局分散、品種老化、技術(shù)落后、生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)效益低下等問題。重慶農(nóng)墾自成立集團(tuán)以來，在堅(jiān)持改革重組探索資本運(yùn)作有效形式、堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新探索現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)治理和管理方式、堅(jiān)持農(nóng)場綜合開發(fā)推進(jìn)農(nóng)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效地解決了集團(tuán)發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，建立了反哺農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村繁榮的機(jī)制，也極大地推動(dòng)了自身的發(fā)展。通過科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)了區(qū)域高效特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。特別是在2007年以來的短時(shí)間內(nèi)，重慶農(nóng)墾生豬、乳業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通等產(chǎn)業(yè)已形成了集初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷、包裝、品牌設(shè)計(jì)、農(nóng)資供應(yīng)一體化發(fā)展，完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，已經(jīng)初步打造成為重慶優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)。

1、種源控制，增強(qiáng)高效特色農(nóng)業(yè)的核心競爭力。發(fā)展種源農(nóng)業(yè)是發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的必然要求，發(fā)展種源對(duì)于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、層次和技術(shù)含量，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展具有不可替代的重要作用。集團(tuán)通過資源整合、資本運(yùn)作，自主培育等方式，實(shí)現(xiàn)了“PIC、CRP、泰國正大系洋三元”生豬種源的控制，集團(tuán)各品系種豬資源超過10000頭規(guī)模，成為西部最大生豬種源供應(yīng)企業(yè)；完成了近千畝紅心、黃心優(yōu)質(zhì)獼猴桃母本園建設(shè)；以品種引進(jìn)、適應(yīng)性馴化和良種繁育，與北京向中科技公司合作，引進(jìn)美國荷斯坦奶牛胚胎繁育技術(shù)，建成天友乳業(yè)奶牛胚胎繁育工程技術(shù)中心，解決奶牛繁育周期、數(shù)量、質(zhì)量根本難題，積極發(fā)展種源的基地化和商品化生產(chǎn)。

2、壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。近年來重慶農(nóng)墾乳業(yè)、生豬、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用品牌與管理優(yōu)勢、獨(dú)特經(jīng)營優(yōu)勢及研究開發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)能力，努力推進(jìn)龍頭企業(yè)股份制改造、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)，強(qiáng)化技改擴(kuò)能，構(gòu)建加工平臺(tái)，壯大了龍頭企業(yè)的加工能力，天友乳業(yè)乳制品加工能力由改制初的5萬噸提升到25萬噸，大正肉類食品，年生豬屠宰加工能力150萬頭，集團(tuán)投資參股的今普食品，年生豬屠宰加工能力150萬頭，集團(tuán)總屠宰加工能力達(dá)到了300萬頭。在提升加工能力的同時(shí)，大力加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，“天友”成為中國馳名商標(biāo)，“大正大”冷鮮豬肉在重慶地區(qū)擁有較高的知名度和美譽(yù)度，天友市場網(wǎng)絡(luò)已遍及重慶各區(qū)縣和四川、貴州、湖南、陜西等地。

3、培育基地，增強(qiáng)高效特色農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)力。在認(rèn)真做好基地建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，積極探索基地建設(shè)模式，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。

天友乳業(yè)以“得奶源者得天下”的發(fā)展思維，規(guī)劃投資13億元，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)14個(gè)“兩翼”及“庫區(qū)”區(qū)縣，策劃重慶市7萬頭安全奶牛業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)3—5年奶源建設(shè)總體方案。截止2009年底，實(shí)現(xiàn)投資3億元，正在全力推進(jìn)15個(gè)企業(yè)化運(yùn)作的千頭奶牛養(yǎng)殖集群區(qū)建設(shè)，全年新增可控奶牛存欄數(shù)量近10000頭。大正肉類按照“小規(guī)模、大集群、生態(tài)化、貼近經(jīng)濟(jì)作物區(qū)”原則，進(jìn)行了生豬產(chǎn)業(yè)帶布局，帶動(dòng)生豬養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。重慶正大飼料形成了“公司+糧食流通企業(yè)+農(nóng)戶”的飼料玉米生產(chǎn)模式和業(yè)主制的肉雞養(yǎng)殖模式，年本地玉米訂單收購量25萬噸，肉雞訂單100萬只，直接帶動(dòng)5萬農(nóng)民生產(chǎn)致富。東江水產(chǎn)探索了“聯(lián)合經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、按股分紅”的魚養(yǎng)殖模式，已在涪陵基地、銅梁基地和長壽湖新漁村基地示范推廣成功，直接帶動(dòng)1萬農(nóng)民生產(chǎn)致富。4個(gè)龍頭企業(yè)在全市建成了80個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、20個(gè)良種繁育示范場和32個(gè)種養(yǎng)殖基地，有力地推進(jìn)、示范和帶動(dòng)了重慶市新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、生產(chǎn)過程綠色化，增強(qiáng)高效特色農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)力。08年發(fā)生的“三聚氰胺”事件以及海南“毒豇豆”**，嚴(yán)重沖擊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，限定條件下，必須保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全鏈條安全。以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，在基地建設(shè)過程中將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范整合導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民在生產(chǎn)之前知道最終農(nóng)產(chǎn)品必須達(dá)到什么要求，在生產(chǎn)過程中如何生產(chǎn)才能達(dá)到要求，在生產(chǎn)前需做好那些生產(chǎn)資料準(zhǔn)備和技術(shù)才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)有效的要求。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)和要求，各企業(yè)分別編制印發(fā)了各類生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)范30余個(gè)，如天友公司編制了原料奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、飼料標(biāo)準(zhǔn)、獸藥標(biāo)準(zhǔn)、擠收儲(chǔ)奶標(biāo)準(zhǔn)、牧草種植標(biāo)準(zhǔn)等和牛奶收購操作規(guī)程、奶牛

飼養(yǎng)生產(chǎn)流程和關(guān)鍵點(diǎn)控制等，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的試驗(yàn)、示范和普及，現(xiàn)所有的基地全部按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的成交率達(dá)到97%以上，價(jià)格在原有基礎(chǔ)上提升10%以上。大正肉類和東江水產(chǎn)業(yè)按照國家的有關(guān)規(guī)定制訂了企業(yè)的有關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)民做好原料的生產(chǎn)工作。墾區(qū)按照以畜牧業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)種植業(yè)現(xiàn)代化的基本思路，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為種植與養(yǎng)殖“雙鏈互動(dòng)”的紐帶，加快養(yǎng)殖業(yè)建園區(qū)、種植業(yè)建產(chǎn)業(yè)帶的“內(nèi)循環(huán)、零排放”生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生態(tài)型、種植綠色化、原料有機(jī)化，當(dāng)前在重慶合川養(yǎng)殖園區(qū)開展了現(xiàn)代畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索，2009年5月份第一批生態(tài)蔬菜上市，售價(jià)高于普通產(chǎn)品25%，市場反響較好。

5、創(chuàng)新組織形式，增強(qiáng)高效特色農(nóng)業(yè)的的聯(lián)動(dòng)力。農(nóng)民專業(yè)合作社是最低成本的規(guī)模集成和示范帶動(dòng)的生產(chǎn)組織形式，通過專業(yè)合作計(jì)把同類生產(chǎn)者組織起來，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以提高種養(yǎng)殖生產(chǎn)率，生產(chǎn)資料采購和農(nóng)產(chǎn)品銷售談判能力，用批量產(chǎn)品去占領(lǐng)市場，達(dá)到單一品種大批量生產(chǎn)、購銷的效果，符合專業(yè)化、規(guī)?；⑵贩N化發(fā)展方向。集團(tuán)按照“完整產(chǎn)業(yè)鏈+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)組織新方式，推進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與高效特色農(nóng)業(yè)的有效銜接，僅2009年，就發(fā)起設(shè)立生豬、奶牛、獼猴桃、水產(chǎn)等農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè)，發(fā)展各類社員2000多戶，用高效特色農(nóng)業(yè)理念，帶動(dòng)分散農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)殖，搭建起小農(nóng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系高效特色農(nóng)業(yè)的有效實(shí)施載體。

二、實(shí)施高效特色農(nóng)業(yè)的體會(huì)

1．實(shí)施高效特色農(nóng)業(yè)，是國有集團(tuán)的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。農(nóng)業(yè)部要求農(nóng)墾在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為國家提供重要農(nóng)產(chǎn)品，在“走出去”發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用；重慶市政府要求重慶

農(nóng)墾要成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的先行者、高效特色農(nóng)業(yè)的擔(dān)綱者；市國資委要求農(nóng)墾集團(tuán)要成為百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通百億集團(tuán)，責(zé)任重大，使命光榮，必須要在高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中得以全面體現(xiàn)。

2、實(shí)施高效特色農(nóng)業(yè)，必須借助各級(jí)政府搭建的發(fā)展平臺(tái)。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，僅靠自身發(fā)展很難實(shí)現(xiàn)美好的愿景。各級(jí)政府必須為農(nóng)業(yè)集團(tuán)、農(nóng)業(yè)企業(yè)搭建了一個(gè)很好的發(fā)展平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)包括發(fā)展政策平臺(tái)、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、區(qū)域布局平臺(tái)、投入傾向平臺(tái)、融資平臺(tái)。政府按照建設(shè)好這個(gè)平臺(tái)的要求，精心制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控目標(biāo)，牽頭與有關(guān)部門共同擬定了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效政策和發(fā)展基金，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶去除后顧之憂，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

3、實(shí)施高效特色農(nóng)業(yè)，必須合理規(guī)劃、科學(xué)布局。高效特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)規(guī)劃先行，規(guī)劃的科學(xué)、合理決定了生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)、合理。在重慶墾區(qū)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之初，受多方面條件因素制約下存在布局分散、品種老化、技術(shù)落后、生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)效益低下等問題，集團(tuán)成立以來，經(jīng)過梳理，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的區(qū)位、資源、自身優(yōu)劣勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，編制出符合集團(tuán)實(shí)際和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過科學(xué)有效的規(guī)劃引導(dǎo)，逐步形成了布局合理、區(qū)域特色鮮明、生產(chǎn)要素和自然資源稟賦優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、當(dāng)前經(jīng)營中存在的突出問題

主要有以下幾個(gè)方面：一是投資規(guī)模大，資金密集，需要巨額資金支撐；二是資產(chǎn)負(fù)債率高，資本金比例低，融資能力雙其他產(chǎn)業(yè)弱，快速發(fā)展推動(dòng)資產(chǎn)負(fù)債率攀升；三是回報(bào)周期長，一般在5年以上，項(xiàng)目建設(shè)期長，正外部性強(qiáng)，往往收益偏低；四是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，受市場風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)的三重約

束。

四、重慶農(nóng)墾高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

農(nóng)墾集團(tuán)將繼續(xù)實(shí)施跨越發(fā)展戰(zhàn)略，利用建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌直轄市的歷史機(jī)遇，積極融入庫區(qū)農(nóng)民萬元增收實(shí)施計(jì)劃，重點(diǎn)打造一批有示范作用的高效特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)和推進(jìn)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

1、總體思路。充分發(fā)揮國有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)高效特色農(nóng)業(yè)中的示范帶動(dòng)作用，按照農(nóng)墾“姓農(nóng)”、“立農(nóng)”、“為農(nóng)”原則，按照國務(wù)院3號(hào)文的總體要求、市委市政府對(duì)農(nóng)墾集團(tuán)基本定位和市國資委推進(jìn)“五大結(jié)構(gòu)調(diào)整”的戰(zhàn)略部署，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力整合資源，精心打造重慶高效特色農(nóng)業(yè)的“國家隊(duì)。

2、發(fā)展目標(biāo)。力爭到2012年，集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營收入達(dá)到400億元以上。

3、除了生豬、乳業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)外，切實(shí)做好以下高效特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展：

三峽生態(tài)魚項(xiàng)目。為充分發(fā)揮三峽庫區(qū)豐富的水面資源優(yōu)勢，帶動(dòng)農(nóng)戶增收，根據(jù)重慶市政府三峽庫區(qū)天然生態(tài)漁場建設(shè)的總體部署，重慶農(nóng)墾承擔(dān)了三峽庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理任務(wù)。擬分步進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化苗種場建設(shè)、生態(tài)示范養(yǎng)殖、水域牧場工程及濕地漁業(yè)工程建設(shè)，把發(fā)展“三峽有機(jī)漁”作為主攻方向，進(jìn)行品牌化運(yùn)作，高質(zhì)量地生產(chǎn)社會(huì)需要的漁產(chǎn)品，帶動(dòng)庫區(qū)農(nóng)民萬元增收。

鮮花港項(xiàng)目。為滿足重慶市和周邊省份居民的休閑文化生活需求，重慶農(nóng)墾與上海光明食品集團(tuán)合作，打造集種源農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典范的

重慶鮮花港。通過花卉科技研發(fā)中心、現(xiàn)代化溫室種苗培育基地、花卉科普展示園區(qū)、花卉產(chǎn)業(yè)及其主題公園旅游觀光配套服務(wù)設(shè)施等的建設(shè)，將鮮花港建成帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展的示范基地和景觀休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游的示范點(diǎn)。

小湯山蔬菜項(xiàng)目。重慶城鎮(zhèn)化推進(jìn)帶來巨大的高檔蔬菜需求缺口，重慶農(nóng)墾所屬農(nóng)經(jīng)公司引進(jìn)具有“小湯山”特供蔬菜、奧運(yùn)會(huì)核心區(qū)專供品牌優(yōu)勢的北京天安公司，在重慶建設(shè)綠色、無公害的高端蔬菜項(xiàng)目——小湯山蔬菜項(xiàng)目，依靠生豬、奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)生的有機(jī)肥，開展蔬菜種植，該項(xiàng)目目前正在建設(shè)100畝生態(tài)有機(jī)蔬菜種植示范基地，通過專業(yè)化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式大力推進(jìn)高檔蔬菜產(chǎn)業(yè)化，到2013年，發(fā)展蔬菜5萬畝，年產(chǎn)量25萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億。

土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目。重慶農(nóng)墾作為重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)的承擔(dān)者，在實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民新居建設(shè)、農(nóng)民工人化轉(zhuǎn)換”四位一體的整村推進(jìn)新村建設(shè)模式過程中，于今年上半年專門成立渝農(nóng)鄉(xiāng)村建設(shè)公司，以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程為契機(jī)，加速土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，擬在流轉(zhuǎn)土地統(tǒng)一種植青貯玉米等方式，最大限度發(fā)揮土地效益，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

山地雞項(xiàng)目。作為重慶市兩翼農(nóng)戶萬元增收工程的組成部分，重慶農(nóng)墾瞄準(zhǔn)市民日益旺盛的優(yōu)質(zhì)土雞消費(fèi)需求和巨大的市場缺口，攜手重慶城口縣政府打造了全新的城口山地雞產(chǎn)業(yè)模式。通過建設(shè)大型現(xiàn)代化“城口山地雞”保種場和種雞繁育場，以及屠宰加工能力達(dá)到2000萬只的城口山地雞屠宰和分割生產(chǎn)線、4000噸凍庫的建設(shè)，形成了種養(yǎng)加銷一條龍的城口山地雞產(chǎn)業(yè)模式。項(xiàng)目建成后，可持續(xù)帶動(dòng)5萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)萬元增收。

第四篇：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)

——關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)西河村發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

劉紅星

城關(guān)鎮(zhèn)西河村位于縣城西邊溝底，距離縣城僅1.5公里，過去因交通不便，地理環(huán)境不好，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。近年隨著縣城人群體到西河鍛煉休閑的增多，加之西河水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)初步完成，為西河村發(fā)展村級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入奠定了基礎(chǔ)。在群眾路線教育活動(dòng)中，通過對(duì)該村的詳細(xì)調(diào)研，在總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為西河村應(yīng)當(dāng)圍繞以鄉(xiāng)野農(nóng)村水利觀光和休閑健身活動(dòng)為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場、以滿足城鎮(zhèn)人群休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式，以展特色農(nóng)業(yè)為主，充實(shí)農(nóng)家樂形式，發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)。它是一個(gè)市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。具體如下：

一、西河村基本情況

西河村現(xiàn)有三個(gè)村民小組，640人，總耕地面積748畝，由于位于狹窄溝川地帶，全村河川水澆地僅42畝，其余706地均為溝坡地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件很差。全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水地種植蔬菜為主，溝坡地以種植玉米、小麥為主，另在荒山荒坡上種植有400畝花椒和10畝核桃。2013年全村種菜收入25.3萬元，第一產(chǎn)業(yè)收入僅75.8萬元，可以說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除因離城近蔬菜銷售方便收益較高外其他農(nóng)業(yè)包括經(jīng)濟(jì)林收益很差。

二、西河村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑娛樂的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與問題

西河村有許多美麗的傳說，“洗腸泉”為古代高僧佛圖澄開

肋洗腸之地，“搠槍泉”因武帝飲馬而得名，“跪姑泉”被定為“宮泉”。1997年以前這里是通往縣城西北的交通要道，但是隨著新西河橋的“一橋飛架南北，天塹變通途”，曾經(jīng)繁華的西河村漸漸被人們遺忘在歷史的角落里，千年普濟(jì)寺斷續(xù)香火，軍隊(duì)營房破爛不堪，到處是一片荒涼的景象。近幾年來，隨著人們鍛煉身體的需要和休閑娛樂需求的發(fā)展，離縣城較近有溝有河的西河村成為縣城人群健身娛樂的“后花園”，每天從縣城到西河村健身娛樂的人越來越多，平均每天有2000多人的流量。2013年，澄城縣委、縣政府依托“十二五”規(guī)劃，充分利用西河村有水、近城、便于休閑等特點(diǎn)，作出“實(shí)施西河風(fēng)景文化旅游開發(fā)項(xiàng)目，把西河村開發(fā)建設(shè)成集水上游樂、休閑避暑、農(nóng)家餐飲等現(xiàn)代休閑服務(wù)于一體的綠水生態(tài)風(fēng)景區(qū)”的重大決策，拉開西河走向生態(tài)田園的序幕。西河風(fēng)景建設(shè)被作為“人與自然和諧相生”的亮點(diǎn)走進(jìn)政府工作報(bào)告，“投資2500萬元，實(shí)施縣西河生態(tài)風(fēng)景區(qū)建設(shè)工程”成為縣長向全縣40萬人民公開承諾的為民辦十件實(shí)事之一。

目前，中小河流治理項(xiàng)目完成投資1841.7萬元，對(duì)縣西河河道進(jìn)行綜合治理，累計(jì)治理河道2.89Km，新建排水涵管2處，新修下河踏步23處，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，水務(wù)局投資120余萬元，新增實(shí)施了8座攔水壩工程，使西河老橋上下游1km范圍內(nèi)形成了3.6萬平方米水面景觀；省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目總投資1212萬元，對(duì)縣西河風(fēng)景區(qū)河段及沿河兩岸山坡進(jìn)行綠化和水土流失治理。這些項(xiàng)目的建設(shè)為西河

村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)在已經(jīng)有農(nóng)家樂、農(nóng)家燒烤等出現(xiàn)，村民也自發(fā)形成了新鮮蔬菜銷售群體。

通過調(diào)查，我認(rèn)為，西河村具有發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的突出優(yōu)勢，也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但也還存在一些問題，有待于引導(dǎo)。

1、發(fā)展能力不足，市場觀念不強(qiáng)。首先是群眾對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認(rèn)為沒有多少效益，發(fā)展路子不多。該村的村民多數(shù)外出打工，條件好的也多在外地或縣城安家，不愿意回村創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)有群體沒有投資發(fā)展能力。

2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前縣城通往該村的道路差，有一條水泥路得是很窄，離縣城處道路污水垃圾縱橫，嚴(yán)重影響消費(fèi)群體進(jìn)村。風(fēng)景區(qū)內(nèi)沒有娛樂設(shè)施，留不住來往人群，現(xiàn)有接待消費(fèi)者的農(nóng)家樂的硬件設(shè)施較差，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

3、缺乏規(guī)劃，零亂無序開發(fā)。目前，該村發(fā)展休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)還處于自發(fā)狀態(tài)，沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃作指導(dǎo)，農(nóng)家樂都是由經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來的，導(dǎo)致資源未得到有效利用。

4、形式單一，特色不夠鮮明。在發(fā)展中沒有和農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合，沒有特色，難以吸引人。由于缺乏市場理念、定位不準(zhǔn)、現(xiàn)有農(nóng)家樂大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個(gè)體經(jīng)營，數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，且多以副業(yè)形式開展，故經(jīng)營效益也不是很好。

5、沒有在“樂”字上做文章。沒有規(guī)范化經(jīng)營觀念，村民小農(nóng)意識(shí)濃厚,只注重眼前利益。在農(nóng)家樂建設(shè)和經(jīng)營中沒有在“樂”字上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂。

三、西河村發(fā)展鄉(xiāng)村休閑娛樂產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與措施

我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四項(xiàng)原則，采取四項(xiàng)策略

(一)堅(jiān)持四項(xiàng)原則

1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對(duì)于都市人群來說,鄉(xiāng)村休閑娛樂就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“農(nóng)”、“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。從農(nóng)業(yè)入手，可以依托該村蔬菜種植強(qiáng)項(xiàng)，迎合城區(qū)人員消費(fèi)喜好，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展大棚時(shí)鮮蔬菜，時(shí)令水果，反季節(jié)蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自采自摘，凈菜超市等項(xiàng)目，使之成為具有吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。也可以利用溝坡發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好的土雞養(yǎng)殖，野雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目，并結(jié)合農(nóng)家樂現(xiàn)場進(jìn)行消費(fèi)，以吸引群眾喜好。

2、保護(hù)環(huán)境與開發(fā)并重的原則。開發(fā)是目的,保護(hù)是前提。只有山表示水秀才有吸引人，必須要保護(hù)好西河村的水、兩邊溝坡的林、植被等自然資源。特要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染，把西河變成臭水溝，讓群眾喪失消費(fèi)心情。

3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。起居吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施都要

既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食環(huán)境。

4、突出特色效益的原則。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑娛樂要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的，只有突出特色才能做到少投入、多產(chǎn)出。要尊重旅游者的消費(fèi)心理和觀念，多考察，多調(diào)查，有針對(duì)性進(jìn)行開發(fā)，同時(shí)又要做好基礎(chǔ)設(shè)施改善，加快水面開發(fā)游樂設(shè)施，并發(fā)掘民間文化，建設(shè)有質(zhì)量、有特色、有內(nèi)涵的娛樂消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。

(二)采取四項(xiàng)策略

1、科學(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要在學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)本村休閑游樂資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出適合本村的發(fā)展規(guī)劃。要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出統(tǒng)一管理安排,對(duì)資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃。規(guī)范引領(lǐng)，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。

2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。建設(shè)好鄉(xiāng)村休閑娛樂項(xiàng)目最大的難題是資金問題。首先，村政府要積極爭取，在配合縣上建設(shè)好后續(xù)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，爭取各種農(nóng)村建設(shè)性項(xiàng)目資金，加快本村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是要全力做好通村道路和文化廣場建設(shè)，為休閑娛樂設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。第二，爭取金融部門的大力支持，給本村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，利用本村外出干事人

多，路子多，資金活的優(yōu)勢，以一些好的娛樂項(xiàng)目吸引外來資本和工業(yè)資本投向本村旅游的開發(fā)。與此同時(shí)，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，通過以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

3、重大項(xiàng)目帶動(dòng)，輻射引導(dǎo)發(fā)展。西河村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)借助縣上的大力支持，堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和農(nóng)家樂的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢。

4、加強(qiáng)宣傳推介，實(shí)施品牌營銷。首先要做出幾個(gè)精品項(xiàng)目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助中介機(jī)構(gòu)，以水利風(fēng)景、農(nóng)家美食、傳說遺跡、消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、周末休閑、回歸自然等等為賣點(diǎn)對(duì)外營銷。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游精品線路和項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上，舉辦鄉(xiāng)村旅游展示會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)加以宣傳推介，并以各種節(jié)慶活動(dòng)促銷，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

2014年6月4日

第五篇：臺(tái)灣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)

臺(tái)灣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)會(huì)組織促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)會(huì)是臺(tái)灣農(nóng)民的社團(tuán)法人組織，也是經(jīng)營多功能、多目標(biāo)的綜合性事業(yè)體。其性質(zhì)兼具政治性、教育性、經(jīng)濟(jì)性、金融性和社會(huì)性。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)與政府部門之間是一種合作關(guān)系，政府對(duì)當(dāng)?shù)氐恼咝詫?dǎo)向可以通過農(nóng)會(huì)進(jìn)行傳達(dá)，而農(nóng)民的需求也可通過農(nóng)會(huì)傳達(dá)給政府部門——“農(nóng)委會(huì)”?？梢哉f，農(nóng)會(huì)是政府與農(nóng)民的橋梁。臺(tái)灣農(nóng)會(huì)在生產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、營銷等方面發(fā)揮了重要作用，切實(shí)提高了農(nóng)民的組織化程度，成為了農(nóng)業(yè)組織的民間合法主流機(jī)構(gòu)，保證了農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)了整個(gè)臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們從其發(fā)展理念上能清楚地了解農(nóng)會(huì)的功能，即：“以會(huì)員為本、創(chuàng)造會(huì)員福利，組織產(chǎn)銷班、輔導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)行銷功能，農(nóng)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)造農(nóng)特產(chǎn)附加值、提高農(nóng)民收益?！?/p>

精致、優(yōu)質(zhì)和安全的農(nóng)產(chǎn)品提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品以精致、優(yōu)質(zhì)和安全在國際市場上享有較高聲譽(yù)。無論是果型、色澤、精耕細(xì)作還是營銷方面的包裝、分級(jí)等都非常注重農(nóng)產(chǎn)品的精致和優(yōu)質(zhì)，以提高產(chǎn)品效益。又由于農(nóng)產(chǎn)品大量出口，受國外質(zhì)量安全約束和市民健康需求，反向促進(jìn)了自身農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高，進(jìn)而保證了農(nóng)業(yè)整體發(fā)

展質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)互動(dòng)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展模式已成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要形式。農(nóng)業(yè)硬件環(huán)境與軟件機(jī)制共生、協(xié)調(diào)和同時(shí)發(fā)展全面促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、和諧和健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)間良性互補(bǔ)對(duì)于增加農(nóng)民收入、有效利用農(nóng)業(yè)資源、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。據(jù)介紹的典型案例看，只要具有形式多樣、內(nèi)容豐富和文化氛圍濃厚特點(diǎn)的組織和企業(yè)，就顯示出較強(qiáng)的生命力。

品牌戰(zhàn)略加速規(guī)模和產(chǎn)業(yè)延伸效益。利用品牌優(yōu)勢擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸和提高企業(yè)整體效益是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念的重要內(nèi)容。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展就是在充分利用品牌資源和理性的品牌戰(zhàn)略實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模和效益的雙重發(fā)展，并賦予傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品新的時(shí)代、生態(tài)和社會(huì)概念。具有百年基業(yè)的知名企業(yè)聯(lián)米集團(tuán)超越了傳統(tǒng)理念，稟承了“與稻香共生、與自然共存”的經(jīng)營理念，提出超意識(shí)概念，成立了亞洲首家由民間企業(yè)成立的集生產(chǎn)、加工、展示、觀光于一體的稻米博物館，實(shí)現(xiàn)了宣傳企業(yè)、展示產(chǎn)品、突出理念、增

加收益的目的。

資源整合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用市場資源、環(huán)境資源、社會(huì)資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，由單一產(chǎn)品生產(chǎn)向整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過整合“產(chǎn)、官、學(xué)、研”各項(xiàng)有利資源，集合企業(yè)、政府、研發(fā)機(jī)構(gòu)群策群力的強(qiáng)大力量，共同形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

如何借鑒臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)

借鑒臺(tái)灣農(nóng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施至今雖然已有幾年，宣城市截至2012年底已成立專合組織1721家（占全市總戶數(shù)的17%），銷售農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值529億元，約占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%，規(guī)模偏小，發(fā)展相對(duì)滯后。特別是融資較難、項(xiàng)目資金整合困難、財(cái)務(wù)不規(guī)范等問題較多，阻礙了宣城市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

借鑒臺(tái)灣農(nóng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)自身培訓(xùn)、規(guī)范運(yùn)作和制度創(chuàng)新的同時(shí)，從增強(qiáng)農(nóng)民組織化程度出發(fā)，確有成效地大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，在政府引導(dǎo)和服務(wù)的前提下，支持和扶持一批典型，爭取在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)70%以上農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作社和開辦家庭農(nóng)場。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、提高特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)十分重視產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，使一、二、三產(chǎn)業(yè)盡可能兼容發(fā)展，特別是觀光旅游與農(nóng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，在突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，為農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而宣城市產(chǎn)業(yè)互動(dòng)仍處于低層面發(fā)展。借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，政府引導(dǎo)，每個(gè)縣市（區(qū)）可樹立3～5個(gè)典型案例，立足特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、田園生態(tài)景觀資源、農(nóng)村人文資源的開發(fā)力度，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與觀光旅游結(jié)合，豐富文化內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，添加二產(chǎn)業(yè)成分，真正做到產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。（國家級(jí)研究員袁炳富）