第一篇：高效農(nóng)業(yè)及其與發(fā)展思路

《高效農(nóng)業(yè)及其發(fā)展思路》，《中國農(nóng)學(xué)通報》2010第7期

第一作者簡介：王建法，男，1965年出生，農(nóng)藝師，建湖縣建陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任；獲“江蘇省農(nóng)林系統(tǒng)先進工作者”、“市政府雙百工程先進個人”、“全市農(nóng)業(yè)工作先進個人”、“全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)先進個人”、“全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進個人”等榮譽稱號。在《安徽農(nóng)學(xué)通報》、《上海農(nóng)業(yè)科技》、《大麥與科學(xué)》等雜志上發(fā)表論文13篇。

通訊作者：李慶生，江蘇揚州人。40年來一直從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、教育、培訓(xùn)、示范、推廣工作。1990年獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技推廣年“先進個人”稱號，1992年建湖縣委、縣政府授予 “十佳科技顧問”稱號，1995被鹽城市政府評為“有突出貢獻科技人員”。2006年，通過教授資格評聘，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心聘請為無公害農(nóng)產(chǎn)品論證評審委員會委員。2004、2007被中國管理科學(xué)研究院聘為特約研究員。

收稿日期：2009-04-28，修回日期：2009-05-28。

高效農(nóng)業(yè)及其發(fā)展思路

王建法1，陳曉東2，呂本國1,張桂萍3，李慶生

2（1江蘇建湖建陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣中心，江蘇建湖 224751；2江蘇省聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院鹽城生物工程分院，江蘇鹽城 224051；

3江蘇省南京市江寧區(qū)農(nóng)業(yè)局，南京 211100）

摘要：針對社會實踐中存在的高效農(nóng)業(yè)誤區(qū)，作者提出：高效農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分合理利用自然資源和社會資源，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，各種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的科學(xué)集成，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，生產(chǎn)多系列、多品種、高產(chǎn)量的質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路就是要根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)原理，從當(dāng)?shù)刭Y源條件出發(fā)，以國際、國內(nèi)市場為導(dǎo)向，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，以設(shè)施和特色農(nóng)業(yè)為輔助，科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

關(guān)鍵詞：高效農(nóng)業(yè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；設(shè)施農(nóng)業(yè)；特色農(nóng)業(yè)

中圖分類號：S11+7文獻標(biāo)識碼：A論文編號：2009-09

31High-efficiency Agriculture and Its Ideas for Development

Wang Jianfa1, Chen Xiaodong2, Lu benguo1,Zhang Guiping3, Li Qingsheng

2(1Jianyang Agriculatural Service Center in Jianhu County, Jianhu Jiangsu 224751;2 Yancheng Biology Engineering School, Yanchegn

Jiangsu 224051;3Agricultural Bureau of Jiangning District, Nanjing 211100)

Abstract: High-efficiency agriculture is market-oriented one with the optimal combination of all productive factors and sicentific integration of different agriculral technologies, which aims to achieve best economic, social and ecological benefits with the help of modern scientific technologies , to make full use of the natural and social resourses and hence improve the land output, increase resource utilization rate, productivity of labour, and to produce high-yield,high-quality and safe agriculturalproducts of.multi-series,and multi-varieties, According to the principles of Agroecology, the ideas for the development of high-efficiency agriculture are to develop the rural economics scientifically aided by facilities farming and local-characterized agriculture, motivated by agricultural industrialization, based on developing ecological agriculture, guided by international and domestic markets, and in terms of the local resourses and condition.Key words: high-efficiency agriculture, ecological agriculture, agricultural industrialization, facilities farming, local-characterized agriculture

提高農(nóng)業(yè)效益是關(guān)系人類生存的永恒的不斷發(fā)展的主題，高效農(nóng)業(yè)是隨社會發(fā)展而不斷發(fā)展的相對概念。高效農(nóng)業(yè)是關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入的核心問題。不實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)民不可能小康，不可能建成社會主義新農(nóng)村！“高效農(nóng)業(yè)”最先出現(xiàn)于政府文件、媒體報道……。在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的示范工程

中，絕大多數(shù)是設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)……。面對社會現(xiàn)實，為了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步，作者從農(nóng)業(yè)第一線的生產(chǎn)、經(jīng)營實際出發(fā)，研究什么是高效農(nóng)業(yè)？如何實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)？

1高效農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵

1.1概念

高效農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分合理利用自然資源和社會資源，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，各種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的科學(xué)集成，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，生產(chǎn)多系列、多品種、高產(chǎn)量的質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)。

1.2效益的內(nèi)涵

高效農(nóng)業(yè)絕不僅僅是賺錢多、經(jīng)濟效益高的農(nóng)業(yè)。效益的內(nèi)涵包括：經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。高效農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)。

經(jīng)濟效益是指人類在取得經(jīng)濟效果的基礎(chǔ)上所獲得的經(jīng)濟利益，是指在經(jīng)濟活動中各種耗費與成果的對比，經(jīng)濟效益是一切經(jīng)濟活動的核心。社會發(fā)展以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，不提高經(jīng)濟效益，就不能擴大再生產(chǎn)，也就不會有社會的發(fā)展。經(jīng)濟效果反映投入、產(chǎn)出關(guān)系，要求生產(chǎn)同量的有用效果，最大限度地節(jié)約勞動耗費；或者用同量的勞動耗費能生產(chǎn)盡可能多的有用效果。對于生產(chǎn)經(jīng)營者來說，經(jīng)濟效益具有更大的吸引力，所以生產(chǎn)經(jīng)營者往往能自覺地注意提高經(jīng)濟效益。

社會效益是指生產(chǎn)或服務(wù)等各種經(jīng)濟活動對社會方面的影響和效果；一般把社會效益集中在于滿足社會需要的程度上，即一切經(jīng)營活動滿足于社會需要的程度越大，其社會效益也越大。社會效益是經(jīng)濟效益的前提。一般情況，沒有社會效益就不可能有經(jīng)濟效益。就農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的社會效益而言，較多的農(nóng)產(chǎn)品輸出，能夠滿足社會的需要，促進社會的安定；不斷提高質(zhì)量、產(chǎn)量，才可以滿足人口增長和人類不斷提高的物質(zhì)生活水平的需要；生產(chǎn)項目的增多還可以提供更多的就業(yè)機會。

生態(tài)效益是人類在經(jīng)濟活動中依據(jù)生態(tài)平衡規(guī)律，對自然生態(tài)系統(tǒng)，對人類的生產(chǎn)、生活條件及環(huán)境條件所產(chǎn)生的有益的或有利的結(jié)果。生態(tài)效益的基礎(chǔ)是生態(tài)平衡和生態(tài)系統(tǒng)的良性、高效循環(huán)。目的是使現(xiàn)有環(huán)境變得更加有利于農(nóng)業(yè)生物和人類本身的生存和生活。生態(tài)效益的目標(biāo)和根本標(biāo)志，就是調(diào)節(jié)和控制經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系、生物與環(huán)境的關(guān)系；促進經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。生態(tài)效益可以反映在現(xiàn)在，更重要的是它也反映于長遠的未來；因而是關(guān)系到人類發(fā)展的最根本效益，是經(jīng)濟效益和社會效益的基礎(chǔ)和前提。

必須運用經(jīng)濟生態(tài)理論，分析和處理經(jīng)濟活動中生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的辯證統(tǒng)一關(guān)系；使人類生存環(huán)境更加美好，人民生活水平不斷提高，國民經(jīng)濟不斷發(fā)展。高效農(nóng)業(yè)與農(nóng)民切身利益直接相關(guān)，高效農(nóng)業(yè)的綜合表現(xiàn)就是，單位面積上農(nóng)產(chǎn)品品種增多、質(zhì)量更優(yōu)、產(chǎn)量提高；農(nóng)民經(jīng)濟收入增加；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。

2高效農(nóng)業(yè)的兩個誤區(qū)

《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的第四個問題“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”就是談的提高農(nóng)業(yè)效益問題。而且從確保國家糧食安全、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、擴大農(nóng)業(yè)對外開放等七個方面加以闡述。對于目前部分地區(qū)推進“三農(nóng)”工作，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的一些做法和實際效果，感到不少人對高效農(nóng)業(yè)的認(rèn)識有誤區(qū)。

2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是指在采用各種材料建成的、具有環(huán)境因子調(diào)控設(shè)施的半封閉式空間里進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方法。分為設(shè)施栽培和設(shè)施養(yǎng)殖、培養(yǎng)兩大類。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過利用先進的農(nóng)業(yè)設(shè)施提高對太陽能的利用率、提高對生物能的轉(zhuǎn)化率來提高生物產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，是生產(chǎn)條件現(xiàn)代化的表現(xiàn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)對不同國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)起到了重要的先導(dǎo)帶動和示范輻射作用。設(shè)施農(nóng)業(yè)的科學(xué)運用和科學(xué)管理，可以大幅度提高效益；但是利用不當(dāng)，則會造成虧損，甚至設(shè)施的投資成本也收不回。設(shè)施農(nóng)業(yè)不一定高效；設(shè)施農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)效益的一種方法，不能等同于高效農(nóng)業(yè)。

現(xiàn)在，幾乎絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)都是設(shè)施農(nóng)業(yè)；而且，幾乎絕大多數(shù)都是由

國家農(nóng)業(yè)科技示范項目經(jīng)費投資建設(shè)。且不談示范區(qū)的效益如何，示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)的必要性也值得探討。

部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目或生產(chǎn)某個階段發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)可顯著提高效益，但不是任何項目任何階段都能提高經(jīng)濟效益，沒有必要全面推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)；

國家經(jīng)濟力量也不可能支持全國實施設(shè)施農(nóng)業(yè)；

廣大農(nóng)村、廣大農(nóng)民至少在目前仍沒有經(jīng)濟條件全面實施設(shè)施農(nóng)業(yè)；

國家農(nóng)業(yè)科技示范項目經(jīng)費投資建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，能讓少部分農(nóng)民富裕起來，對廣大農(nóng)民和農(nóng)村示范意義不大，而且也不公平，更不用說那些沒有效益和示范意義的政績工程；

全面示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)條件不成熟，而且沒有必要；解決中國十三億人口的吃飯問題，決不能靠設(shè)施農(nóng)業(yè)；解決絕大多數(shù)農(nóng)民的致富方法，也不能完全靠設(shè)施農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技示范項目經(jīng)費應(yīng)投向能帶動最廣大農(nóng)民致富，全面實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的項目上。

2.2“一鄉(xiāng)一品”與高效農(nóng)業(yè)

特色農(nóng)業(yè)、“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”實質(zhì)是通過產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)民經(jīng)濟收入提高的一種形式。“一鄉(xiāng)一品”是廣大農(nóng)民在新的形式下組織起來共同富裕的起點，能使農(nóng)民經(jīng)濟收入顯著提高。這只是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的起步，農(nóng)民致富的起步。這種形式也受資源和市場因素的制約，有些村通過發(fā)展某一產(chǎn)品，實現(xiàn)供、產(chǎn)、銷“一體化”，打開了市場，一個村的農(nóng)民富了；其他村的農(nóng)民跟著學(xué)，后搞的農(nóng)民就不一定能致富。因此，特色農(nóng)業(yè)、“一鄉(xiāng)一品”，從眼前看，也不一定是高效農(nóng)業(yè)，一定不是最高效農(nóng)業(yè)；如果從長遠觀點看，一定不是高效農(nóng)業(yè)。

特色農(nóng)業(yè)、“一鄉(xiāng)一品”，一定要根據(jù)“食物鏈”、“加工鏈”原理，向前或向后發(fā)展其他配套產(chǎn)業(yè)；如果不與其他相關(guān)副產(chǎn)品生產(chǎn)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)相配套，就會造成部分資源閑置、資源浪費、甚至資源和環(huán)境破壞。例如：養(yǎng)牛村的牛糞就污染了環(huán)境，成為難題；后來又發(fā)展了牛糞培養(yǎng)食用菌，不但解決了環(huán)境污染問題，經(jīng)濟效益也翻了一番。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)中，必須把設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)作為輔助措施。為了提高示范區(qū)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益，根據(jù)具體情況，進行科學(xué)分析，合理采用必要的農(nóng)業(yè)設(shè)施，合理生產(chǎn)特色產(chǎn)品，提高資源產(chǎn)出率，增加品種，提高質(zhì)量和產(chǎn)量，提高龍頭企業(yè)的效益，增加農(nóng)民收入。

3發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的思路

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，就是要根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)原理，從當(dāng)?shù)刭Y源條件出發(fā)，以國際、國內(nèi)市場為導(dǎo)向，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，以設(shè)施和特色農(nóng)業(yè)為輔助，科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

3.1從當(dāng)?shù)刭Y源條件出發(fā)

人類社會可持續(xù)發(fā)展必須以適宜的自然環(huán)境和豐富的自然資源為基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和社會資源條件是發(fā)展地方經(jīng)濟的前提。各地的自然資源和社會資源條件都有各地的特點，各種資源的差異，形成各地不同的資源組合。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)必須從當(dāng)?shù)刭Y源的實際狀況出發(fā)，對資源及其開發(fā)條件、利用現(xiàn)狀做出科學(xué)的分析評價，采取合理的科學(xué)措施，使資源的開發(fā)利用達到最適度和最適點，充分、合理、永續(xù)利用，避免因利用不當(dāng)而造成資源衰退和環(huán)境破壞。

3.2以國際、國內(nèi)市場為導(dǎo)向

高效農(nóng)業(yè)必須以國際、國內(nèi)市場為導(dǎo)向。農(nóng)產(chǎn)品不符合市場的需求，賣不出去，就失去了生產(chǎn)的意義，就不可能有社會效益和經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場定位必須遵循國際化原則。實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)，要根據(jù)國內(nèi)、外市場需求情況，確定產(chǎn)業(yè)門類、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品的數(shù)量和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在更寬領(lǐng)域、更高層次上參與國內(nèi)和國際市場競爭；只有做到產(chǎn)品的種類、數(shù)量、質(zhì)量都以市場為導(dǎo)向，在國內(nèi)、外市場站穩(wěn)腳跟，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.3以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在經(jīng)濟生態(tài)學(xué)的原理指導(dǎo)下，運用系統(tǒng)工程的方法進行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就是更好地利用土地，科學(xué)集成各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)，提高植物產(chǎn)品產(chǎn)量，提高太陽能轉(zhuǎn)化為生物能的效率。把植物主、副產(chǎn)品及其廢棄物盡可能轉(zhuǎn)化為品種更多、質(zhì)量更好，數(shù)量更豐富的人類

能直接利用的質(zhì)量安全產(chǎn)品。改變對秸桿、樹葉、雜草等直接燃燒，為作飼料，植菇，生產(chǎn)動物、微生物產(chǎn)品，最后作肥料還田；通過對生物產(chǎn)品的多層次加工，大大提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入；求得經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益全面提高，使自然資源能夠長期地、永久地利用。例如：在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)基地就可推行種植和養(yǎng)殖結(jié)合，誘蟲燈誘集害蟲控制蟲害和喂養(yǎng)動物結(jié)合的生產(chǎn)模式。在種植業(yè)大田內(nèi)放養(yǎng)魚、蟹、鱉、蛙、雞、鴨等小型動物；以一盞燈誘蟲的范圍的農(nóng)田為一個生產(chǎn)單元，中心部位設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖塘或小型養(yǎng)殖場，塘（場）內(nèi)設(shè)誘蟲燈；燈光誘蟲減輕作物蟲害，可以不用或少用農(nóng)藥，減少了種植業(yè)成本和用工，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；昆蟲誘集到養(yǎng)殖塘（場）內(nèi)，又成為動物高蛋白飼料，變害為寶，一舉兩得，提高了效益。在此集成技術(shù)下生產(chǎn)的植物、動物系列產(chǎn)品，均可成為名符其實的質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品。在人均不足0.13 hm2耕地上，生態(tài)農(nóng)業(yè)能為廣大農(nóng)村和廣大農(nóng)民開拓致富的新途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)資源保護，合理利用自然資源，使子孫萬代受益；有利于防止環(huán)境污染，保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，保障了人類的健康和發(fā)展。

3.4以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以商品為目的，以效益為中心，以科技為先導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)。以當(dāng)?shù)刭Y源條件為基礎(chǔ)，建立第一產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，以發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)（特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，生產(chǎn)和銷售生物主、副產(chǎn)品、及其各層次加工產(chǎn)品；按照供產(chǎn)銷、種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)、經(jīng)科教一體化的要求，實行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合，形成各具特色的“龍型”經(jīng)濟實體，實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)農(nóng)村商品生產(chǎn)，幫助農(nóng)戶進入市場，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部補償機制，提高農(nóng)業(yè)比較效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高效農(nóng)業(yè)體系，促進農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化進程。以建立高效農(nóng)業(yè)體系為核心，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著重發(fā)展養(yǎng)殖、培養(yǎng)和生物產(chǎn)品深加工部門，并延伸到儲藏、運銷、服務(wù)等領(lǐng)域，這樣可增加農(nóng)村就業(yè)崗位，促進剩余勞動力向鄉(xiāng)、村加工業(yè)、城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

3.5以設(shè)施和特色農(nóng)業(yè)為輔助

在生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營模式下，在生物生產(chǎn)的某些環(huán)節(jié)上，根據(jù)需要采用適當(dāng)?shù)默F(xiàn)代化設(shè)施，可以達到提高太陽能利用率，或提高生物能轉(zhuǎn)化率的目的，從而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和農(nóng)業(yè)效益。

可以通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、“一鄉(xiāng)一品”起步，但決不可停留在一個特色品種上；然后，必需向前或向后延長食物鏈或加工鏈，開發(fā)系列農(nóng)產(chǎn)品、食品，充分提高當(dāng)?shù)刭Y源利用率、生物能利用率、廢棄物利用率，走上生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的道路。

總之，十三億中國人吃飯和最廣大農(nóng)民致富，只能通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，大幅度增加資源產(chǎn)出率，土地生產(chǎn)率，勞動生產(chǎn)率，生產(chǎn)系列質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品；防止污染、保護資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，逐步建設(shè)一個資源節(jié)約型、經(jīng)營集約化、生產(chǎn)商品化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)代化。從當(dāng)?shù)刭Y源條件出發(fā)，以國內(nèi)、國際市場為導(dǎo)向，實行生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，輔之“設(shè)施農(nóng)業(yè)”和“特色農(nóng)業(yè)”，生產(chǎn)系列更多、品種更多、數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的符合標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全植物、動物、微生物產(chǎn)品、食品，創(chuàng)造名、特、優(yōu)品牌，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益全面提高，才是真正的高效農(nóng)業(yè)。

第二篇：優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展思路與對策

我縣是農(nóng)湖業(yè)大縣，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，漁湖資源豐富，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)條件得天獨厚。充分利用我縣特有的資源，大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入的有效途徑，對優(yōu)化廣南生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品競爭力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我縣特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署，把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為一項重要的舉措來抓，充分挖掘特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造特色優(yōu)勢品牌，提高市場競爭力，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。截止2012年底，全縣生態(tài)高效品牌漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展到26萬畝；肉鴨年養(yǎng)殖量已達到3300萬只，xxxx麻鴨保種量已達到3000只；水生經(jīng)濟植物發(fā)展到16.1萬畝，大蒜、瓜菜經(jīng)濟作物種植面積達到18.3萬畝；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地發(fā)展到12.1萬畝；全縣林地面積7.8萬畝，其中經(jīng)濟林3.8萬畝；規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到67家；農(nóng)民專業(yè)合作組織達到170家；肉鴨宰殺規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到4家，日宰殺能力達到10萬只；農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證達到67個，完成xxxx麻鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)注冊，xxxx湖烏鱧、xxxx湖大閘蟹、xxxx湖四鼻鯉魚國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，高樓鄉(xiāng)被授予“中國河蟹之鄉(xiāng)”稱號。

隨著全縣特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模進一步擴張，產(chǎn)業(yè)效益逐步增加，出現(xiàn)了一批特色農(nóng)業(yè)發(fā)展雛形。但是，由于我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚，發(fā)展的基礎(chǔ)條件薄弱，還存在許多不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是基地規(guī)模雖然發(fā)展壯大，但資源利用還沒有實現(xiàn)最大化，新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用水平低，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)效益依然較低。二是缺乏高層次加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品加工能力和水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象依然存在。三是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍然不暢，專業(yè)市場缺乏，農(nóng)村營銷隊伍少、專業(yè)合作組織作用發(fā)揮不好，嚴(yán)重制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然風(fēng)險的能力低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強。五是投入嚴(yán)重不足。在示范點建設(shè)上數(shù)量增多，但大多數(shù)規(guī)模小，科技含量低，示范帶動作用不明顯。這些問題制約著我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路及對策措施

（一）基本思路

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟工作全局，緊緊抓住國家加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及省市加快建設(shè)魯西發(fā)展高地的重大戰(zhàn)略。以“資源—龍頭—市場”為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作主線，堅持以市場為導(dǎo)向、資源為基礎(chǔ)、科技為支撐、企業(yè)為依托、效益為中心、制度為保障，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理布局，鼓勵創(chuàng)新，激活機制，堅持走“特色化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的發(fā)展路子，強化基地建設(shè)、品牌培育、市場開拓，延伸特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力培育發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、經(jīng)濟林果等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，通過基地、園區(qū)典型示范和輻射帶動作用，加快提升我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

（二）主要目標(biāo)

按照“分步實施、梯次推進”的原則，通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，建設(shè)一批名優(yōu)水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、經(jīng)濟林果基地，逐步形成區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、系列化加工、品牌化營銷、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，努力提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。力爭到2015年，建成1家省級、3-5家市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

（三）對策措施

1、抓產(chǎn)業(yè)，建基地，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。（1）淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。以實施現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以把我縣建成北方最大的淡水水產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖基地、淡水水產(chǎn)品加工中心、淡水水產(chǎn)品交易中心、淡水漁業(yè)文化中心、淡水漁業(yè)科研中心為目標(biāo)，整合漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，大力發(fā)展品牌漁業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)，帶動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和漁業(yè)增效、漁民增收、湖區(qū)和諧發(fā)展。一是加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。堅持“以工業(yè)化理念經(jīng)營園區(qū)，以園區(qū)建設(shè)促進轉(zhuǎn)型”，通過嚴(yán)控養(yǎng)殖面積、核發(fā)養(yǎng)殖證、實施養(yǎng)殖水面流轉(zhuǎn)等措施，集中整合養(yǎng)殖水域，積極爭取省市對我縣的項目安排和資金扶持，引進業(yè)內(nèi)知名企業(yè)投資建設(shè)經(jīng)營園區(qū)，力爭3--5年時間建成集優(yōu)質(zhì)高效商品魚規(guī)?；B(yǎng)殖、精細化加工、品牌化銷售于一體的現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)。二是規(guī)劃改造縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗場。采取分步實施的方法，將該場逐步建成集名優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范、苗種繁殖培育、新技術(shù)培訓(xùn)與推廣、現(xiàn)代漁業(yè)示范、漁業(yè)休閑、水生動植物博覽、湖產(chǎn)品展示等為一體的xxxx湖現(xiàn)代漁業(yè)園。三是實施好魯橋鎮(zhèn)1000畝烏鱧、高樓鄉(xiāng)1000畝河蟹養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造和魯橋鎮(zhèn)7000畝烏鱧養(yǎng)殖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚項目，搞好xxxx湖烏

第三篇：公益性農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

公益性農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

1.農(nóng)、工、商、政全民皆可參與，使工商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)成為可行性。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公益性，主要體現(xiàn)農(nóng)民種地“零成本”，徹底減輕農(nóng)民生產(chǎn)負擔(dān)，減少中間流通環(huán)節(jié)，打通農(nóng)業(yè)發(fā)展的“任督”二脈。

3.農(nóng)業(yè)的發(fā)展要依靠兩條腿走路，“|串聯(lián)和并聯(lián)”思維，只有這樣才能徹底將農(nóng)民從賴以生存的土地中解放出來，而且這兩條腿一定要步調(diào)一致，相輔相成，方能克服農(nóng)業(yè)發(fā)展的局限性，避免牽一發(fā)而動全身，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供多樣性選擇。

4.隨著歷史的發(fā)展和社會的不斷進步，單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前日益增長的社會發(fā)展需求，因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要依靠傳統(tǒng)的“生存”農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代的“生活”農(nóng)業(yè)兩條主線協(xié)同作戰(zhàn)，“生存”農(nóng)業(yè)是人類賴以生存之根本，而“生活”農(nóng)業(yè)是我們在滿足基本需求之外的農(nóng)業(yè)增值效益，兩者都是人類發(fā)展的最大基礎(chǔ)。

5.充分利用銀行金融思維，實施農(nóng)業(yè)“預(yù)支付”戰(zhàn)略方案，從公益性角度將農(nóng)業(yè)的發(fā)展與其他行業(yè)無縫對接，盡量減少現(xiàn)金的流動，利用銀行中介杠桿作用，達到產(chǎn)需之間的平衡，徹底解決生產(chǎn)中現(xiàn)金流問題。避免各種公司、合作社的非法集資現(xiàn)象,保證社會的和諧穩(wěn)定性。

6.綜合所有公益性農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，自然形成“土地銀行”、“糧食銀行”的初級形態(tài)，為“村鎮(zhèn)銀行”的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，從而達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到消費的零距離，農(nóng)產(chǎn)品的可追溯性的效果，形成國家糧食生產(chǎn)安全的保障體系。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路

為了全面了解掌握我鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進一步理清發(fā)展思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。我以這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動為契機，通過深入一線走訪農(nóng)戶、召開座談會、發(fā)放征求意見表的辦法,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，并結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況談一些個人浮淺的看法，供今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中參考。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我鎮(zhèn)堅持把發(fā)展壯大綠產(chǎn)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本切入點和突破口來抓，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，創(chuàng)新機制，加大投入，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯成效。

一是發(fā)展戰(zhàn)略初步形成。我們立足鎮(zhèn)情實際，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，利用土地資源，反復(fù)進行論證和優(yōu)勢比較，制定了綠色產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，按照“擇優(yōu)開發(fā)，重點突破”的原則，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，形成了以棚栽、林果、草畜三大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。我鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程來抓。先后制定了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持激勵政策，加大投入力度，促進產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益。截止2007年底，全鎮(zhèn)棚栽業(yè)面積累計達到1180棚，年產(chǎn)鮮菜3500噸，大棚菜棚均收入穩(wěn)定在 8100元以上，最高棚收入達到2.8萬元。全鎮(zhèn)蘋果面積達到1萬畝，人工種草保存面積達到1.5萬畝，累計發(fā)展各類舍飼養(yǎng)殖戶100多戶，建成養(yǎng)殖小區(qū)6個。棚栽、林果、草畜三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供的收入占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。

三是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。鎮(zhèn)上設(shè)立了農(nóng)綜站、畜牧站，每個村委會確定2—3名有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民擔(dān)任村級產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)員，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期、中期、后期全方位開展指導(dǎo)服務(wù)。同時，采取送出去、請進來以及傳、幫、帶等方法，加強產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員的培養(yǎng)。

四是市場體系不斷健全。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產(chǎn)、以產(chǎn)促銷的市場化運作新路子。開通了電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通，建成4個農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷、快速的信息服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

雖然我鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、從小到大，有了一定的規(guī)模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。

一是規(guī)模效益不明顯。長期以來受以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而且分散，形不成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。村與村之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不平衡，部分村尚未建立具有本村特色的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。棚栽業(yè)和林果業(yè)主要集中在川道村，涉油村由于受觀念、環(huán)境等因素的影響，發(fā)展困難，而且規(guī)模小。

二是經(jīng)濟效益不突出。我們的干部群眾大部分還是按照“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就種植業(yè)抓種植業(yè)”的傳統(tǒng)模式來抓產(chǎn)業(yè)，在新技術(shù)、新品種的引進和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益低。從縱向發(fā)展看，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相差仍然較大，還有很大的差距。

三是缺乏龍頭企業(yè)帶動。我鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)過去只注重于產(chǎn)業(yè)本身的生產(chǎn)和銷售，而不重視產(chǎn)業(yè)的加工和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)沒有一家具有輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展已成為阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。

四是服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織處于萌芽狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系不健全、不規(guī)范，農(nóng)民與中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的服務(wù)體系。市場體系建設(shè)滯后，農(nóng)村只有零星、分散的初級市場，沒有大規(guī)模、功能齊全、輻射力強的專業(yè)市場。產(chǎn)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系不健全，抵御自然災(zāi)害的能力弱。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。

五是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金不足。雖然我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上制定出臺了一系列扶持政策，財政支農(nóng)力度明顯加大，但這不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點，而農(nóng)民的資金積累不足、再生產(chǎn)能力弱是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的普遍問題。由于農(nóng)村信貸門檻高、農(nóng)民還貸意識差、信譽度低等方面的原因，農(nóng)民貸款難度大，加之農(nóng)民自籌資金十分有限，而社會上的民營企業(yè)認(rèn)為農(nóng)業(yè)投入大、效益低、收回限期長，一般不愿意將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入明顯不足。

六是農(nóng)民主體意識不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，以貸款扶持、財政補貼和行政推動為主要手段，使產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。由此，一部分農(nóng)民產(chǎn)生了嚴(yán)重依賴政府的思想傾向，只要出現(xiàn)問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當(dāng)成是政府的事情。沒有形成農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主觀能動性沒有完全調(diào)動起來。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利條件

發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，我鎮(zhèn)既存在許多問題，也面臨著良好的機遇和有利的條件。

一是政策環(huán)境優(yōu)勢。近年來，國家高度重視“三農(nóng)”問題，連續(xù)5年出臺了5個中央1號文件，確保了農(nóng)村穩(wěn)定、促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。特別是剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會，專題研究了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展問題，明確了目標(biāo)任務(wù)，指明了工作方向，是今后一個時期推動農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。這為我們基層加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)吃了一顆定心丸，提供了千載難逢的歷史機遇。

二是自然資源優(yōu)勢。我鎮(zhèn)總土地面積325.4平方公里，耕地類型多樣，年平均氣溫9.6℃，年日照時數(shù)2600小時，無霜期174天，適宜農(nóng)林牧綜合開發(fā)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了較好的自然資源條件。特別是大量的緩坡地、背風(fēng)向陽的灣塌地，最適合山地蘋果、山地大棚的發(fā)展。

三是經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢。我鎮(zhèn)是經(jīng)濟強鎮(zhèn)、石油大鎮(zhèn)，經(jīng)濟總量位居全縣前列。完全有能力、有基礎(chǔ)將更多的財政資金用于綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，扶持農(nóng)民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民群眾真正得到實惠。

四是群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大群眾的市場經(jīng)濟觀念、科技意識明顯增強，對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識非常明確，積極性非常高，這為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了扎實的人力資源基礎(chǔ)。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須堅持的原則

一是要堅持群眾自愿的原則。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，是直接的受益者，也是風(fēng)險的承擔(dān)者，發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須尊重農(nóng)民的意愿和選擇，只有農(nóng)民接受和認(rèn)可的產(chǎn)業(yè)，他們的主動性和積極性才能得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)開發(fā)才具有強大的內(nèi)動力。

二是要堅持市場導(dǎo)向的原則。在社會主義市場經(jīng)濟時代，必須要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，扶持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。實踐證明，哪些地方遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，那些地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就能順利發(fā)展，哪些地方違背了或不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，即使花再大的力氣，財政投入再多的資金，那些地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都會走彎路。

三是要堅持因地制宜的原則。不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段對土地條件、自然環(huán)境、人力資源等都有不同的要求，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要根據(jù)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的實際出發(fā)，實行分類指導(dǎo)，這樣才能有旺盛的生命力，使之做大做強，否則將會勞民傷財，得不償失。

四是要堅持科技進步的原則?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的根本要素。農(nóng)民最講實惠。要想提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量效益，讓農(nóng)民得到實惠，就必須依*科技進步，在提高產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和檔次上下功夫，在市場競爭中以優(yōu)取勝，實現(xiàn)產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。

五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對策

（一）理清思路，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。根據(jù)我鎮(zhèn)的氣候條件，認(rèn)真審視鎮(zhèn)情、村情，按照“品種調(diào)新、布局調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的原則，今后一段時期，要按照“短抓棚栽業(yè)、長抓林果業(yè)、配套抓草畜業(yè)”的思路，穩(wěn)步擴大棚栽業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。棚栽業(yè)要按照“區(qū)域布局、訂單生產(chǎn)、加工包裝”的原則，力爭用3—5年的努力，棚栽業(yè)在鞏固的基礎(chǔ)上有所發(fā)展；林果業(yè)要抓住延安市蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)重心北移的機遇，樹立“優(yōu)勢在山坡、致富*蘋果”的理念，按照“擴大規(guī)模、提升質(zhì)量、爭創(chuàng)名優(yōu)”的發(fā)展思路，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加快規(guī)?；M程，真正建成2萬畝優(yōu)質(zhì)山地蘋果基地；草畜業(yè)要按照發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的要求，堅持一棚菜一頭豬、一畝果園一頭豬的配套標(biāo)準(zhǔn)，走“菜、果、畜、沼”一體化發(fā)展的路子，積極推廣家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，大力推行以村為單位、戶為基礎(chǔ)的“一村一品”發(fā)展模式，走小群體、大規(guī)模的專業(yè)化發(fā)展路子。

（二）突出重點，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。規(guī)模決定效益，沒有規(guī)模就沒有優(yōu)勢、就沒有市場。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須實行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營，形成批量生產(chǎn)，打造規(guī)模優(yōu)勢。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模應(yīng)做到“五動”：一是宣傳發(fā)動。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受益的是農(nóng)民，實施的主體也是農(nóng)民。只有廣大農(nóng)民群眾自覺、自愿、積極主動地投入到產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。要有針對性地制定措施，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，為做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模奠定思想基礎(chǔ)。要組織廣大群眾學(xué)習(xí)外地及當(dāng)?shù)氐南冗M經(jīng)驗和示范典型，解放思想換腦筋，激發(fā)他們的生產(chǎn)熱情。二是典型帶動。典型最有說服力，最有感召力。要堅持抓典型、帶全局的工作方法，注重高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量示范村和專業(yè)大戶的培養(yǎng)，依*典型帶動群眾、引導(dǎo)群眾。三是效益驅(qū)動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是看能否給群眾帶來實惠。要堅持以提高效益為中心，不斷探索新路子，積累新經(jīng)驗，在技術(shù)、品種、生產(chǎn)方式、市場開拓等方面求突破，讓一部分農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中先富起來，讓其他農(nóng)戶看了眼紅，從而調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動性。四是機制促動。在產(chǎn)業(yè)的初級階段，機制推動是加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一種十分有效的形式和措施。要在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的基礎(chǔ)上，制定促進項目引進、企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)品營銷等方面的優(yōu)惠政策，形成涉及產(chǎn)、供、銷等方面的一整套科學(xué)合理的扶持政策。進一步建立和完善農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)、項目與產(chǎn)業(yè)配套實施、多渠道投入的機制，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五是組織推動。發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)絕不是一朝一夕的事情，必須要有咬住青山不放松的決心和信心。認(rèn)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)，就要在領(lǐng)導(dǎo)力量上加強、政策措施上傾斜，自上而下形成齊抓共管的合力，確保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（三）培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的起始階段。真正意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須要形成產(chǎn)業(yè)龍頭，沒有龍頭企業(yè)就談不上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，龍頭下連基地、農(nóng)戶，上連市場。針對當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭企業(yè)處于空白的實際，把發(fā)展龍頭企業(yè)與培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)促企業(yè)壯大、以企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的矛盾。要圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷、技術(shù)服務(wù)等多種類型的龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增值，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。建立和培育“基地帶動型”龍頭企業(yè)。要按照誠實守信、互惠互利的原則，引進先進企業(yè)，建立合作關(guān)系，按照公司+基地+農(nóng)戶的模式，建立公司與農(nóng)戶利益供享、風(fēng)險共擔(dān)的發(fā)展機制，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)，促進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向集約化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)變。

（四）依*科技進步，不斷提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的整體水平。農(nóng)業(yè)的根本出路是科技，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。一是大力推廣普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。要堅持抓好科技推廣工作，努力把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，把增產(chǎn)增效建立在依*科技、提高品種質(zhì)量的基礎(chǔ)上。要以市場為導(dǎo)向，積極培育、引進、推廣名優(yōu)新品種、新技術(shù)。鎮(zhèn)上每年要組織產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員赴先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，及時引進最優(yōu)的品種和最新的技術(shù)，選擇適合本地優(yōu)良品種和先進技術(shù)，迅速在全鎮(zhèn)推廣，搶占市場先機。二是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)

品的質(zhì)量和內(nèi)在品質(zhì)已成為市場競爭的核心。要提高產(chǎn)品的質(zhì)量、優(yōu)化品質(zhì)，就必須全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展無公害綠色產(chǎn)品，積極探索推行有機食品生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)放心食品、安全食品、保健食品。要進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大檢測力度，全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。三是加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。要建立以鎮(zhèn)為主體、村為基礎(chǔ)的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系，大力開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，采取課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、實地演示相結(jié)合的辦法，定期對農(nóng)民群眾進行技術(shù)培訓(xùn)，爭取用1—2年時間使80%以上的農(nóng)民接受培訓(xùn)，掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，著力提高農(nóng)民接受和使用新技術(shù)的能力，帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)上檔次、上水平。

（五）加強服務(wù)體系建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是要加強技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。要牢固樹立“以人為本”的理念，繼續(xù)加強鎮(zhèn)、村兩級技術(shù)隊伍建設(shè)，根據(jù)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過送出去、請進來的辦法，分批分層次對村干部進行培訓(xùn)，力爭使廣大村組干部都能成為行家里手。二是要加強中介服務(wù)體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加強農(nóng)民專業(yè)合作社及各種協(xié)會的建設(shè)，建立特色產(chǎn)業(yè)的市場主體。大力宣傳和推廣合作社、協(xié)會等中介組織建設(shè)的好典型、好經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，發(fā)展中介服務(wù)組織，參與市場競爭。三是加強防災(zāi)體系建設(shè)。要進一步完善防雹增雨體系建設(shè)，不斷調(diào)整優(yōu)化防雹設(shè)施布局，推廣蘋果防雹網(wǎng)建設(shè)，加強大棚防風(fēng)、防凍工作，加快水利灌溉設(shè)施建設(shè)，保證產(chǎn)業(yè)用水需求，提高產(chǎn)業(yè)的抗災(zāi)能力，降低災(zāi)害損失。

（六）加強市場培育，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。沒有完善的市場體系，就沒有順暢的商品流通。要把市場開拓作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要措施來抓。一是要加強市場體系建設(shè)。要以集鎮(zhèn)為農(nóng)村市場的依托，有計劃地建立區(qū)域性主要農(nóng)產(chǎn)品市場、生產(chǎn)資料市場。繼續(xù)做大產(chǎn)地市場，加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，擴大大中城市農(nóng)產(chǎn)品直銷市場建設(shè)，形成村有經(jīng)紀(jì)人，鎮(zhèn)有產(chǎn)地市場，擴大市場覆蓋面，提高市場占有率。二是加強市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加快建立內(nèi)連農(nóng)戶、外連市場的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，讓農(nóng)民群眾及時掌握市場動態(tài)，依*市場信息指導(dǎo)生產(chǎn)，使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品適銷對路，產(chǎn)銷銜接，最大限度地降低市場風(fēng)險。三是加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。品牌就是效益。要積極實施品牌戰(zhàn)略，全力打造我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的優(yōu)質(zhì)品牌。要注冊商標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)識，擴大影響力，提高知名度，增強市場競爭力，走品牌帶動的路子，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第五篇：發(fā)展高效農(nóng)業(yè) 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我居為了積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的號召，立足高起點規(guī)劃，高目標(biāo)定位，高規(guī)格實施，全力打造長三角森林生態(tài)旅游第一站，發(fā)展現(xiàn)代高效旅游觀光設(shè)施農(nóng)業(yè)，我居借助于鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在我居搭建的平臺，主要做了這樣幾點服務(wù)，在此，向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做個回報。

一、搞好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。我居農(nóng)業(yè)戶 531戶，農(nóng)業(yè)人口 1284人，土地總面積3115畝，其中耕地面積2880畝，我們在位于江界河南，富康路兩側(cè)共流轉(zhuǎn)土地面積400畝，涉及農(nóng)戶46戶，每年每畝土地流轉(zhuǎn)金1000元。針對農(nóng)民土地流出后，勞動力何去何從，我居一是通過勞務(wù)輸出，動員一些有能力的勞動力外出打工，經(jīng)過動員已輸出勞動力110人；二是利用我們的區(qū)位優(yōu)勢，動員一些勞力到就近企業(yè)打工，已輸出勞力350人；三是無能力外出或不愿外出打工的我居主動與招引來的老板衍接，按排他們就近打工，這樣使土地流出的農(nóng)民失地不失業(yè)，有事做；同時讓這些勞力在自家門口就可打工，在眼前就可學(xué)到現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)。我們通過算帳對比。如：四組金元存家原有土地面積18.4畝流出，流轉(zhuǎn)金得18400元，加上夫婦外出打工可收入30000元，合計可收入48400元。

二、搞好“三通”服務(wù)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，共投入資金500萬元，一是修建了道路長400米，確保園區(qū)內(nèi)機械作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品運輸車輛、旅游觀光游客能進能出，出入方便，暢通無阻；二是修筑溝渠長400米，確保旱能灌，澇能排；三是拉建線路長450米，確保用電需求；四是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊環(huán)境，提升品味，營造綠化帶長1000米。

三、搞好“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”服務(wù)。一是產(chǎn)前基礎(chǔ)設(shè)施到位和市場預(yù)測服務(wù)；二是產(chǎn)中技術(shù)上門服務(wù)，作為園區(qū)在我居，我們就有責(zé)任，有義務(wù)為招引老板負責(zé)，我們將會根據(jù)老板需要主動邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的技術(shù)人員，隨時上門服務(wù)。三是產(chǎn)后銷售服務(wù)。我們將根據(jù)園區(qū)行業(yè)發(fā)展需求，一是利用我居自身農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，提供信息；二是成立相應(yīng)的合作社，開辦網(wǎng)站，制作網(wǎng)頁，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息，將信息進行篩選，提供有價值的信息給老板，讓他們有求必應(yīng)，確保老板招得來，留得住，讓老板在我們這塊希望的田野上，大有希望，大有作為。

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