第一篇：四川省政府采購(gòu)合同簽訂和履約驗(yàn)收管理辦法

四川省政府采購(gòu)合同簽訂和履約驗(yàn)收管理辦法

第一條 為了規(guī)范政府采購(gòu)合同簽訂和履約驗(yàn)收管理，依據(jù)《四川省政府采購(gòu)管理暫行辦法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》，制 定本辦法。

第二條 政府采購(gòu)項(xiàng)目在確定中標(biāo)供應(yīng)商30日之內(nèi)均應(yīng)簽訂合同。政府采購(gòu)合同訂立后7日內(nèi)，采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)備案。

第三條 政府采購(gòu)合同是政府采購(gòu)履約和驗(yàn)收的依據(jù)。采購(gòu)機(jī)關(guān)不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出任何不合理要求，不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。政府采購(gòu)合同依法簽訂后，合同當(dāng)事人（甲乙方）應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自義務(wù)，任何一方不得自行變更或者解除合同。

第四條 供應(yīng)商不得采取轉(zhuǎn)包方式履行政府采購(gòu)合同。工程項(xiàng)目合同約定可以分包的，應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的條件、內(nèi)容及方式進(jìn)行；合同未約定分包的，供應(yīng)商如采取分包方式履行合同的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購(gòu)機(jī)關(guān)同意，并于分包前10天向采購(gòu)機(jī)關(guān)提供所有與該合同有關(guān)的全部分包合同。

第五條 在合同履約過(guò)程中，需要變更有關(guān)條款時(shí)，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。采購(gòu)合同變更時(shí)如原合同金額超過(guò)了預(yù)算額度，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。采購(gòu)合同中止，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)備案。

第六條 采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)按照本規(guī)定，組織驗(yàn)收人員對(duì)政府采購(gòu)合同的履約結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，以確定貨物、工程或服務(wù)符合合同的要求。

第七條 驗(yàn)收人員應(yīng)由采購(gòu)機(jī)關(guān)代表和技術(shù)專家組成，但采購(gòu)金額較小的除外。直接參與該項(xiàng)政府采購(gòu)的主要責(zé)任人不得作為驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人。政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)不得參加合同履行驗(yàn)收。

第八條 貨物、工程和服務(wù)的驗(yàn)收按照誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)組織驗(yàn)收的原則：屬于分散采購(gòu)方式的，由各采購(gòu)單位按照合同約定自行驗(yàn)收；屬于集中采購(gòu)方式的，由集中采購(gòu)機(jī)關(guān)按照合同約定組織驗(yàn)收。

第九條 驗(yàn)收過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作驗(yàn)收備忘錄，參與人員應(yīng)當(dāng)分別簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十條 驗(yàn)收結(jié)果不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)通知供應(yīng)商限期達(dá)到合同約定的要求。給采購(gòu)機(jī)關(guān)造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定不完全符合，但不影響安全、使用要求和功能，而且要改變確有困難的，經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后可作價(jià)接受。

第十一條 如有必要，可以委托具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定和驗(yàn)收。

第十二條 驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)驗(yàn)收書(shū)上簽署驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見(jiàn)。屬于集中采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收意見(jiàn)，報(bào)政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)備案。

第十二條 采購(gòu)驗(yàn)收書(shū)是財(cái)政部門支付價(jià)款的必要文件。

第十三條 在采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收過(guò)程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，按《合同法》和相關(guān)法律執(zhí)行。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十五條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

二ＯＯ一年五月十五日

第二篇：《四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》(2015征求意見(jiàn)稿)

四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證

和履約驗(yàn)收管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收行為，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理，提高政府采購(gòu)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于創(chuàng)新政府采購(gòu)機(jī)制 加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（川府發(fā)[2014]63號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收行為，適用本辦法。

本辦法所稱需求論證，是指政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù)后，政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施前，為實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求進(jìn)行論證的行為。

本辦法所稱履約驗(yàn)收，是指中標(biāo)、成交供應(yīng)商履行政府采購(gòu)合同約定義務(wù)后，為保證采購(gòu)質(zhì)量，對(duì)中標(biāo)、成交供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行驗(yàn)收的行為。

第三條 政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收實(shí)行采購(gòu)人負(fù)責(zé)、引入第三方、法定監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的管理模式。

第二章 政府采購(gòu)需求論證

第四條 采購(gòu)需求論證由采購(gòu)人負(fù)責(zé)，可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。但委托不免除采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)采購(gòu)需求論證，保證采購(gòu)需求科學(xué)合理、符合實(shí)際，嚴(yán)禁豪華、重復(fù)、無(wú)用采購(gòu)發(fā)生。

第六條 除下列政府采購(gòu)項(xiàng)目以外,其他政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行采購(gòu)需求論證：

（一）國(guó)家、行業(yè)有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目；

（二）不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的采購(gòu)項(xiàng)目；

（三）按照規(guī)定進(jìn)行商城（場(chǎng)）直購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、批量集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目；

（四）同一內(nèi)，已經(jīng)論證過(guò)的相同采購(gòu)項(xiàng)目；

（五）政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

其他政府采購(gòu)法律制度對(duì)本條前款所列采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求確定有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求論證包括下列內(nèi)容：

（一）是否屬于政府采購(gòu)政策扶持范圍；

（二）采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)標(biāo)的的功能標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以及是否有法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（三）擬采用的采購(gòu)方式、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

（四）擬確定的供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的資格條件；

（五）政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要求，政府采購(gòu)項(xiàng)目履約時(shí)間和方式、驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)及其他合同實(shí)質(zhì)性條款；

（六）其他需要論證的事項(xiàng)。

第八條 政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額省級(jí)小于300萬(wàn)元、市級(jí)小于100萬(wàn)元、縣級(jí)小于50萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行需求論證。

第九條 政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額省級(jí)300萬(wàn)元以上、小于1000萬(wàn)元，市級(jí)100萬(wàn)元以上、小于500萬(wàn)元，縣級(jí)50萬(wàn)元以上、小于300萬(wàn)元）的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織3人以上的專家組進(jìn)行采購(gòu)需求論證。

第十條 政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額省級(jí)1000萬(wàn)元以上、市級(jí)500萬(wàn)元以上、縣級(jí)300萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人和實(shí)際使用人或者受益者分離的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展相關(guān)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織5人以上的專家組進(jìn)行采購(gòu)需求論證，并在四川政府采購(gòu)網(wǎng)向社會(huì)公示3個(gè)工作日以上，征求潛在供應(yīng)商和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。公示內(nèi)容主要包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、采購(gòu)需求論證事項(xiàng)、專家組論證意見(jiàn)、采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系人、專家組名單等。

第十一條 采購(gòu)需求論證過(guò)程中，擬邀請(qǐng)論證的專家或 者專業(yè)人員，可以在四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘羞x擇，也可以在庫(kù)外選擇，但應(yīng)當(dāng)具備與評(píng)審專家相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平。

第十二條 采購(gòu)需求論證過(guò)程中，不得邀請(qǐng)一個(gè)供應(yīng)商或者邀請(qǐng)不具有實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)性的供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，嚴(yán)禁采購(gòu)需求為特定的供應(yīng)商量身訂做。

第十三條 采購(gòu)人自主決定是否采納采購(gòu)需求論證意見(jiàn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十四條 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)需求論證資料留存歸檔。

第三章 政府采購(gòu)履約驗(yàn)收

第一節(jié) 驗(yàn)收主體

第十五條 政府采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)論金額大小，都要進(jìn)行履約驗(yàn)收。

第十六條 政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作由采購(gòu)人負(fù)責(zé)。采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目具體情況自行組織驗(yàn)收，或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，但委托驗(yàn)收不能免除采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

采購(gòu)人委托政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的，政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)可以合理收取驗(yàn)收服務(wù)費(fèi)，具體金額及付款方式由采購(gòu)人和政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議中約定。驗(yàn)收服務(wù)費(fèi)不得由供應(yīng)商支付。

第十七條 中標(biāo)、成交金額1000萬(wàn)元以上的或者復(fù)雜 的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量、技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，但不屬于質(zhì)量、技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)范圍的除外。

第十八條 中標(biāo)、成交金額大（省級(jí)1000萬(wàn)元以上，市縣級(jí)金額標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門制定）的采購(gòu)項(xiàng)目，政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人和實(shí)際使用人或者受益者分離、有質(zhì)疑投訴舉報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。

第十九條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作機(jī)制，制定內(nèi)部控制管理制度，遵循驗(yàn)收工作程序和要求。

第二節(jié) 驗(yàn)收程序

第二十條 采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行驗(yàn)收：

（一）成立驗(yàn)收小組。采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（下稱驗(yàn)收方）開(kāi)展政府采購(gòu)履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收小組，指定負(fù)責(zé)驗(yàn)收小組工作的直接負(fù)責(zé)人。驗(yàn)收方可以根據(jù)政府采購(gòu)項(xiàng)目的需要臨時(shí)組建驗(yàn)收小組，也可以成立日常的驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)由熟悉掌握政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求、技術(shù)需要的人員單數(shù)組成。驗(yàn)收小組工作情況代表驗(yàn)收方履行驗(yàn)收工作職責(zé)。

（二）制定驗(yàn)收方案。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，制定具體詳細(xì)的采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作方案。驗(yàn)收小組成員應(yīng)當(dāng)在實(shí)施驗(yàn)收前掌握采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求、驗(yàn)收清單和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)合同約定的權(quán)利義務(wù)，并完成其他準(zhǔn)備工作。

（三）驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商履約完成后及時(shí)實(shí)施驗(yàn)收。每個(gè)驗(yàn)收小組成員必須作好驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收記錄要準(zhǔn)確、詳細(xì)記載采購(gòu)項(xiàng)目重要事項(xiàng)的履約情況。

（四）出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收小組完成驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：實(shí)施驗(yàn)收過(guò)程基本情況陳述、采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收情況介紹、供應(yīng)商履約情況與政府采購(gòu)合同約定的權(quán)利義務(wù)比較情況、驗(yàn)收結(jié)論性意見(jiàn)。驗(yàn)收小組成員的個(gè)人驗(yàn)收記錄和個(gè)人驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)作為驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件。

驗(yàn)收小組成員應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)，對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)寫明并說(shuō)明理由。簽字但不寫明不同意見(jiàn)或者不說(shuō)明理由的，視同無(wú)意見(jiàn)。拒不簽字的，視同同意驗(yàn)收?qǐng)?bào)告意見(jiàn)，且不影響驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的有效性。

按照本辦法第十七條參加驗(yàn)收工作的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委派的工作人員未作為驗(yàn)收小組成員的，應(yīng)當(dāng)比照驗(yàn)收小組成員在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)。

第二十一條 采購(gòu)人與使用人分離的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同簽訂后，及時(shí)將合同副本和所有與驗(yàn)收 工作有關(guān)的資料送交使用人，并委托使用人按照本辦法規(guī)定的驗(yàn)收工作程序和要求對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后，使用人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將驗(yàn)收情況報(bào)采購(gòu)人。

政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果于驗(yàn)收結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。

第二十二條 質(zhì)量、技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定參加驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié) 驗(yàn)收監(jiān)督

第二十三條 財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：驗(yàn)收方是否制定政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收內(nèi)部控制管理制度；驗(yàn)收方是否開(kāi)展了項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作；驗(yàn)收方驗(yàn)收工作是否符合規(guī)定程序和要求；驗(yàn)收方對(duì)于驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否進(jìn)行了報(bào)告和處理等。

第二十四條 對(duì)于供應(yīng)商就采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑投訴舉報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目，驗(yàn)收方應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收前告知該供應(yīng)商可以對(duì)履約驗(yàn)收情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于采購(gòu)人和實(shí)際使用人或者受益者分離的采購(gòu)項(xiàng)目，驗(yàn)收方應(yīng)當(dāng)通知3人以上實(shí)際使用人或者受益者對(duì)履約驗(yàn)收情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第二十五條 未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商、實(shí)際使用人或受益者、社會(huì)媒體（下稱社會(huì)監(jiān)督主體）可以對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收情況主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的，應(yīng) 當(dāng)以社會(huì)監(jiān)督人的身份在采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收前，向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（格式見(jiàn)附件），申請(qǐng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)監(jiān)督的采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)和具體到場(chǎng)監(jiān)督的人員姓名、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

單一來(lái)源采購(gòu)的，其他潛在供應(yīng)商可以比照前款對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收情況主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第二十六條 驗(yàn)收方應(yīng)當(dāng)接受和支持社會(huì)監(jiān)督主體主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，不得拒絕社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)，且應(yīng)當(dāng)積極做好履約驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，并將驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收小組成員等信息在合理的時(shí)間內(nèi)預(yù)先告知社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)人。

第二十七條 社會(huì)監(jiān)督主體在監(jiān)督驗(yàn)收過(guò)程中，到場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督人員可以記錄相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對(duì)違法、違規(guī)、違約等行為向采購(gòu)人、財(cái)政部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)，但不得干擾、阻擾驗(yàn)收工作的正常開(kāi)展。

第二十八條 驗(yàn)收方拒絕社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)，或者不按照規(guī)定的要求及時(shí)告知社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)人，導(dǎo)致社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)人無(wú)法有效對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的，社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)人可以向采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門反映。

第四章 違規(guī)情形處理

第二十九條 采購(gòu)人有違反本辦法規(guī)定行為，政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章及財(cái)政部規(guī)范性文件有規(guī)定處罰的，按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行行政處罰，沒(méi)有規(guī)定的，由采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí) 財(cái)政部門責(zé)令改正、給予批評(píng)，向同級(jí)政府報(bào)告、監(jiān)察部門通報(bào)，根據(jù)情況在政府采購(gòu)信息公告發(fā)布媒體上公告。

第三十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、驗(yàn)收小組成員有違反本辦法規(guī)定行為，政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章及財(cái)政部規(guī)范性文件有規(guī)定處罰的，按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行行政處罰，沒(méi)有規(guī)定的，由采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正、給予批評(píng)，列入不良行為記錄名單，在政府采購(gòu)信息公告發(fā)布媒體上公告。

第三十一條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、驗(yàn)收小組成員有違反本辦法規(guī)定行為，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 附則

第三十二條 本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法從2015年 月1日起實(shí)施，有效期5年。

附件：《政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》（格式）。附件：

政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)

（格式）

××××（采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）：

本人××××（名稱），系××××政府采購(gòu)項(xiàng)目（未中標(biāo)成交供應(yīng)商/實(shí)際使用人或受益者/潛在供應(yīng)商）/社會(huì)媒體。根據(jù)《四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》（川財(cái)采[××] ××號(hào)）的規(guī)定，我們擬對(duì)××××政府采購(gòu)項(xiàng)目（采購(gòu)編號(hào)：××××，第××包）履約驗(yàn)收情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，特向你單位提出申請(qǐng)。具體到場(chǎng)監(jiān)督的人員為：×××、×××、×××等（×）人。

聯(lián)系人：×××。

聯(lián)系方式（郵編、地址和電話）：×××。

申請(qǐng)人：（自然人簽字，法人或者其他組織蓋單位公章）

××××年××月××日

第三篇：合同履約管理辦法

合同履約管理辦法

一、合同履約管理是對(duì)合同履約階段的工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，對(duì)合同履約階段的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)測(cè)與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理合同履約過(guò)程中的問(wèn)題或隱患，防控風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。

二、合同履約管理的重點(diǎn)內(nèi)容包括進(jìn)度監(jiān)控、質(zhì)量控制、糾紛處置等，關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括合同款收付、工程設(shè)備驗(yàn)收、合同成果交驗(yàn)等。

三、凡與合同履約有關(guān)的部門和人員必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則，積極協(xié)作，嚴(yán)格履行合同所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，確保合同實(shí)際履行和全面履行。

四、合同履約管理實(shí)行主責(zé)制。合同的主承辦部門為主責(zé)部門，其主要負(fù)責(zé)人為主責(zé)人。主承辦部門暫不明確的，由總經(jīng)理確定主責(zé)部門和主責(zé)人。

（一）負(fù)責(zé)組織合同的全面履行。熟悉合同的主要內(nèi)容、落實(shí)雙方的權(quán)利和義務(wù)，記錄保存談判交涉資料，分析各種違約情況的法律后果,有效利用合同保護(hù)企業(yè)利益，限制和制約違約行為。

（二）負(fù)責(zé)組織合同交底。向合同承辦部門和人員全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點(diǎn)及特殊情況處理，解答有關(guān)問(wèn)題。

（三）負(fù)責(zé)組織合同變更、中止、終止。

（四）負(fù)責(zé)組織合同標(biāo)的物驗(yàn)收和履約完畢確認(rèn)。

（五）負(fù)責(zé)合同付款OA流程的發(fā)起（暫無(wú)權(quán)限的書(shū)面通知辦公室發(fā)起）。

（六）跟蹤合同款收支情況。

（七）及時(shí)掌握下列情況并采取應(yīng)對(duì)措施：

1.相對(duì)方名稱、法定代表人、銀行賬號(hào)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、聯(lián)系方式等發(fā)生變更；

2.相對(duì)方授權(quán)代表調(diào)離、離職、開(kāi)除等；

3.相對(duì)方或其控制人財(cái)務(wù)狀況惡化，開(kāi)始出現(xiàn)拖欠款項(xiàng)；

4.相對(duì)方陷入重大法律糾紛，可能影響其正常經(jīng)營(yíng)；

5.相對(duì)方過(guò)錯(cuò)或雙方過(guò)錯(cuò)，可能或已經(jīng)給企業(yè)造成損失；

6.其他有可能對(duì)正常履約造成負(fù)面影響的情況。

五、主責(zé)部門和主責(zé)人的變更由總經(jīng)理決定。主責(zé)部門和主責(zé)人發(fā)生變化的要進(jìn)行工作交接。

六、重大復(fù)雜的合同項(xiàng)目履約管理，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后可請(qǐng)集團(tuán)公司支持或外聘專家參加，具體事宜專項(xiàng)規(guī)定。

七、辦公室負(fù)責(zé)合同履約管理的組織和考核。

（一）負(fù)責(zé)過(guò)程管理。

1.建立健全合同履約管理制度，設(shè)立合同履約管理臺(tái)賬，明確履約控制指標(biāo)。

2.協(xié)調(diào)配合各方工作，定期組織檢查監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出加強(qiáng)管理和獎(jiǎng)罰意見(jiàn)并督促整改。

（二）負(fù)責(zé)事后評(píng)估。定期組織對(duì)合同履約的總體情況和重大復(fù)雜合同項(xiàng)目履約的具體情況分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

八、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按照收支流程和合同約定、履約情況收支合同款，每月對(duì)合同款收支情況對(duì)賬。

九、合同履約管理中違反以上規(guī)定和其他有損企業(yè)利益的行為，按有關(guān)制度給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、本辦法實(shí)行之前未履約完畢的合同，按本辦法管理。

十一、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：如何簽訂采購(gòu)合同

如何簽訂采購(gòu)合同

買賣雙方經(jīng)過(guò)詢價(jià)、報(bào)價(jià)、議價(jià)、比價(jià)及其它過(guò)程，最后雙方簽訂有關(guān)協(xié)議，合約即告成立。

采購(gòu)合同的簽訂要根據(jù)采購(gòu)商品的要求、供應(yīng)商的情況、企業(yè)本身的管理要求、采購(gòu)方針等要求的不同而各不相同。在復(fù)雜的采購(gòu)情況下，企業(yè)的任何采購(gòu)合同都是由具有法人資格的雙方當(dāng)事人共同商定的，其中的有關(guān)條款必須符合相應(yīng)的國(guó)家性、地方性法律法規(guī)。

采購(gòu)合同的基本要求有以下幾個(gè)方面：

一．合同的組成合同、合約、協(xié)議等作為正式契約，應(yīng)條款具體、內(nèi)容詳細(xì)完整。一份采購(gòu)合同主要由首部、正文、尾部三部分組成。

(一)首部

合同的首部主要包括以下內(nèi)容：

1．名稱

如生產(chǎn)用原材料采購(gòu)合同、品質(zhì)協(xié)議書(shū)、設(shè)備采購(gòu)合同、加工合同等。

2．編號(hào)

如XXXX：C—2003—01。

3．當(dāng)事人的名稱或者姓名和地點(diǎn)。

買方和賣方

（二）正文

合同的正文主要包括以下內(nèi)容：

1．物品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、等級(jí)、單位、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)、備注。

2．貨物質(zhì)量要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3．包裝、運(yùn)輸要求。

4．交貨時(shí)間、地點(diǎn)、方式。

5．驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收方法。

6．付款的方式及期限。

7．產(chǎn)品的售后服務(wù)。

8．違約責(zé)任及賠償。

9．解決爭(zhēng)議的方法。

（三）尾部

合同的尾部主要包括以下內(nèi)容：

1．合同的份數(shù)。

2．附件與合同的關(guān)系。

3．合同的生效日期和終止日期。

4．雙方的簽字蓋章。

5．合同的簽訂時(shí)間。

二．簽訂合同應(yīng)注意的問(wèn)題

1．合同起草

在合同起草討論過(guò)程中應(yīng)有采購(gòu)、品管、財(cái)務(wù)、法律等相關(guān)人員共同參與，由具有法定資格的代表簽署。

2．格式統(tǒng)一

對(duì)于生產(chǎn)用原材料與零部件應(yīng)盡可能采用統(tǒng)一的合同格式和條款，以便于對(duì)供應(yīng)商統(tǒng)一管理。

3．單價(jià)及交貨數(shù)量

對(duì)于生產(chǎn)用原材料與零部件的采購(gòu)合同，單價(jià)及交貨數(shù)量盡可能采用“開(kāi)口”方式。即只確定定價(jià)的原則與方法、交貨數(shù)量的計(jì)算原則與方法，具體的價(jià)格用采購(gòu)訂單等合同附件進(jìn)行約束，為定期評(píng)審價(jià)格與日常交貨付款提供方便。

3．簽約對(duì)象的主體資格

當(dāng)前，經(jīng)營(yíng)單位的性質(zhì)、種類較為復(fù)雜，為防范欺詐行為，降低交易風(fēng)險(xiǎn)，簽訂合同前，必須要對(duì)交易對(duì)方的法人資格、經(jīng)營(yíng)范圍、履行合同的能力、信用等級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格審查。

4．合同條款的對(duì)等

合同條款的對(duì)等是公平原則的體現(xiàn)，其中包括義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利等內(nèi)容。

5．合同條款的明確

合同是雙方交易的準(zhǔn)則，根本要求是實(shí)用。合同條款用詞要簡(jiǎn)潔、明了，不能含糊其詞。同時(shí)條款之間不能存在有相互矛盾的地方。

6．仲裁機(jī)構(gòu)名稱要具體

明確仲裁機(jī)構(gòu)，要求在我方所轄范圍內(nèi)進(jìn)行裁決。

7．簽字蓋章同時(shí)操作

合同簽訂時(shí)，簽字、蓋章應(yīng)同時(shí)進(jìn)行，避免其它問(wèn)題發(fā)生。傳真簽訂的合同必須注明有傳真件有效的字樣。只簽字或只蓋章的合同在法律上屬無(wú)效合同。

8．定金與訂金的區(qū)別

定金在法律上是債務(wù)的一種擔(dān)保方式，若給付定金的一方不能履行約定的債務(wù)，則無(wú)權(quán)要求返還定金。而收受定金的一方不能履行約定的債務(wù)，則應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。在實(shí)際操作過(guò)程中常有人將定金寫成訂金，而訂金在法律上是被認(rèn)定為預(yù)付款。

三．合同管理

合同的管理由專職人員操作，主要有包括以下內(nèi)容：

1．計(jì)劃審查

審查采購(gòu)合同是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為訂單。

2．合同審查

審查合同編號(hào)、供應(yīng)商、數(shù)量、單位、單價(jià)、總價(jià)、交貨地點(diǎn)、交貨時(shí)間等。

3．合同跟蹤

檢查合同的執(zhí)行情況，對(duì)未按期交貨的合同研究對(duì)策，加強(qiáng)監(jiān)督。

4．缺料預(yù)測(cè)

（1）與合同主辦人員一起操作，根據(jù)生產(chǎn)需求情況，推測(cè)可能會(huì)產(chǎn)生缺料的供應(yīng)合同，研究對(duì)策并實(shí)施。

（2）根據(jù)實(shí)際采購(gòu)情況，妥善處理合同的變更、合同的提前終止、合同的糾紛

等。合同糾紛的解決辦法有：

① 雙方協(xié)商解決。

② 第三方調(diào)解解決。

③ 仲裁機(jī)構(gòu)仲裁解決。

④ 司法機(jī)關(guān)組織的訴訟解決。

四．合同正常執(zhí)行的條件

合同正常執(zhí)行的條件主要包括以下內(nèi)容：

1．按照合同規(guī)定的條款執(zhí)行

加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通，合同提前或延緩要征得供應(yīng)商的同意。

2．滿足企業(yè)物料需求

正常的交貨時(shí)間要嚴(yán)格執(zhí)行，而且要有一定的柔性，對(duì)要求緊急交貨的貨物要能按時(shí)完成，對(duì)于需要延遲交貨的物料要妥善處理。

3．控制庫(kù)存水平在合理的范圍內(nèi)，在缺料與庫(kù)存之間找到平衡點(diǎn)。

第五篇：山東省政府采購(gòu)管理辦法

山東省政府采購(gòu)管理辦法

（2013年7月2日山東省人民政府令第262號(hào)公布，根據(jù)2018年1月24日山東省人民政府令第311號(hào)修訂）[1]

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)質(zhì)量和效率，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)，適用本辦法。

政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章；采用其他方式采購(gòu)的，適用有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和本辦法。

第三條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，實(shí)行監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的管理體制。

第四條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，落實(shí)節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策措施。

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。采購(gòu)進(jìn)口貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法律、法規(guī)規(guī)定的條件并報(bào)經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理。監(jiān)察、審計(jì)等部門依法履行與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條 政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在省人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，但涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的除外。

省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，組織建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子化政府采購(gòu)監(jiān)督管理與交易平臺(tái)。

第二章 政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃

第七條 采購(gòu)人在編制部門預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)一并按照集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算。內(nèi)追加或者調(diào)整的部門支出預(yù)算中屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)追加或者調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算。

省人民政府財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況，可以確定分別適用于省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)的集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù)后2個(gè)月內(nèi)編制政府采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。同一政府采購(gòu)預(yù)算中相同品目的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)一個(gè)政府采購(gòu)計(jì)劃。

政府采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)品目、組織形式、采購(gòu)方式和采購(gòu)金額等內(nèi)容。第九條 依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的貨物和服務(wù)，因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃前獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

采用單一來(lái)源采購(gòu)方式且屬于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在省人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上公示。第十條 政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年11月底前執(zhí)行并簽訂政府采購(gòu)合同；屬于追加預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)在追加預(yù)算后3個(gè)月內(nèi)執(zhí)行并簽訂政府采購(gòu)合同；未執(zhí)行完畢的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府財(cái)政部門報(bào)送書(shū)面情況。

政府采購(gòu)預(yù)算無(wú)特殊原因未執(zhí)行的，由財(cái)政部門收回。

第十一條 政府采購(gòu)必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行。未編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的項(xiàng)目，采購(gòu)人不得組織實(shí)施，不得支付采購(gòu)資金。

第三章 政府采購(gòu)組織實(shí)施

第十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和采購(gòu)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格，并不得將采購(gòu)項(xiàng)目委托給其他組織或者個(gè)人。

第十三條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定，及時(shí)將政府采購(gòu)項(xiàng)目委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)并簽訂委托代理協(xié)議。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)擇優(yōu)的原則選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，不得委托不符合規(guī)定要求的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

第十四條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求進(jìn)行論證，準(zhǔn)確、完整地編制采購(gòu)文件，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)布采購(gòu)公告。

采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)充分披露采購(gòu)信息，標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件及評(píng)審辦法，注明是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，并按照落實(shí)政府采購(gòu)政策措施的規(guī)定明確優(yōu)先或者強(qiáng)制采購(gòu)的要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

需要交納保證金的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中載明。供應(yīng)商可以采用銀行票據(jù)和專門機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保函等形式交納保證金。采用擔(dān)保函形式交納的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收。

第十五條 采購(gòu)文件載明的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，不得有下列限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容：

(一)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；

(二)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

(三)以特定的行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)分因素或者中標(biāo)(成交)條件；(四)就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；(五)其他以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容。

第十六條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件要求編制投標(biāo)(響應(yīng))文件。投標(biāo)(響應(yīng))文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件規(guī)定的截止時(shí)間前，將投標(biāo)(響應(yīng))文件密封后送達(dá)指定地點(diǎn)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)(響應(yīng))文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存。

第十七條 開(kāi)標(biāo)(報(bào)價(jià))應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，由采購(gòu)人、供應(yīng)商和有關(guān)方面代表參加。開(kāi)標(biāo)(報(bào)價(jià))時(shí)，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查投標(biāo)(響應(yīng))文件的密封情況，也可以由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀供應(yīng)商名稱、價(jià)格和投標(biāo)(響應(yīng))文件的其他主要內(nèi)容。

第十八條 投標(biāo)(響應(yīng))文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)效投標(biāo)(響應(yīng))文件處理：(一)在規(guī)定的截止時(shí)間之后遞交的；

(二)未按采購(gòu)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；(三)未按規(guī)定交納保證金的；

(四)不具備采購(gòu)文件中規(guī)定的資格要求的；(五)未經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)，提供進(jìn)口產(chǎn)品的；(六)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的；

(七)未全部響應(yīng)采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；(八)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)的規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者談判小組、單一來(lái)源采購(gòu)小組、詢價(jià)小組(以下統(tǒng)稱評(píng)審委員會(huì))。評(píng)審委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成。采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)獲得單位法人代表書(shū)面授權(quán)，并不得擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人。

評(píng)審委員會(huì)成員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為評(píng)審委員會(huì)成員與其他供應(yīng)商以及自身有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)其回避。

評(píng)審專家由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。抽取的專家數(shù)量無(wú)法滿足評(píng)審要求的，經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)可以采取選擇性確定方式補(bǔ)足。評(píng)審專家的抽取和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第二十條 評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立評(píng)審，遵守評(píng)審工作紀(jì)律。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評(píng)審結(jié)論。

評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)審場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備完善的錄音錄像設(shè)備。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像。

評(píng)審委員會(huì)成員以及與評(píng)審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審情況和評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密予以保密。

第二十一條 在采購(gòu)活動(dòng)中，有下列情形之一的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo)或者終止采購(gòu)活動(dòng)，并將理由書(shū)面告知所有供應(yīng)商：

(一)在投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家，符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的供應(yīng)商不足3家或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

(二)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法違規(guī)行為的；(三)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的；(四)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

除前款第四項(xiàng)規(guī)定的情形外，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新組織采購(gòu)。

第二十二條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)貨物、服務(wù)，有本辦法第二十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，廢標(biāo)后，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以重新組織招標(biāo)，也可以在書(shū)面征得供應(yīng)商同意并報(bào)經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定變更采購(gòu)方式：(一)供應(yīng)商只有2家的，可以改為競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的程序組織采購(gòu)；遞交響應(yīng)文件或者對(duì)談判文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有1家的，應(yīng)當(dāng)終止談判，重新組織采購(gòu)；

(二)供應(yīng)商只有1家的，經(jīng)財(cái)政部門按規(guī)定公示無(wú)異議后，可以改為單一來(lái)源采購(gòu)方式。第二十三條 政府采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)(成交)供應(yīng)商，按照下列規(guī)定確定：

(一)貨物、服務(wù)項(xiàng)目采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，以最低評(píng)標(biāo)價(jià)法或者綜合評(píng)分法確定；(二)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，由評(píng)審委員會(huì)所有成員集體與供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定；

(三)采用詢價(jià)方式采購(gòu)的，由評(píng)審委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商提供的一次性報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定。

第二十四條 評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)出具全體成員簽名的評(píng)審報(bào)告，推薦中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。持不同意見(jiàn)的評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由；不簽署不同意見(jiàn)的，視為同意。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)審報(bào)告中推薦的中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。采購(gòu)人也可以事先書(shū)面授權(quán)評(píng)審委員會(huì)直接確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。

第二十五條 中標(biāo)(成交)供應(yīng)商確定后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在采購(gòu)公告發(fā)布媒體上進(jìn)行公告，向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書(shū)。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)(成交)通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的保證金。

第二十六條 在采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)當(dāng)事人和評(píng)審委員會(huì)成員不得有下列惡意串通行為：(一)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商透露評(píng)審委員會(huì)成員情況或者授意供應(yīng)商撤換、修改投標(biāo)(響應(yīng))文件；

(二)供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)(響應(yīng))文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；(三)供應(yīng)商之間事先約定由某一供應(yīng)商中標(biāo)(成交)；(四)供應(yīng)商之間約定放棄投標(biāo)(報(bào)價(jià))或者中標(biāo)(成交)；

(五)供應(yīng)商屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織，并按照該組織的要求協(xié)同投標(biāo)(報(bào)價(jià))；(六)其他惡意串通的行為。第四章 政府采購(gòu)合同

第二十七條 采購(gòu)人與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)(成交)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件和投標(biāo)(響應(yīng))文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與供應(yīng)商訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的保證金。第二十八條 中標(biāo)(成交)供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的，保證金不予退還，由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)；給采購(gòu)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重新組織采購(gòu)。

第二十九條 中標(biāo)(成交)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行政府采購(gòu)合同。供應(yīng)商不履行或者不能全部履行合同的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

供應(yīng)商不履行合同的，采購(gòu)人可以重新組織采購(gòu)，也可以在報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)后，與排位在中標(biāo)(成交)供應(yīng)商之后的第一位中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商簽訂合同。

第三十條 在政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中，采購(gòu)人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程和服務(wù)的，在已追加政府采購(gòu)預(yù)算和不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%。

第三十一條 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商履行完合同義務(wù)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)合同履行情況進(jìn)行驗(yàn)收，參加評(píng)審的采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)回避；大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。

第三十二條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同約定及時(shí)向財(cái)政部門申請(qǐng)支付或者自行支付采購(gòu)資金。

政府采購(gòu)節(jié)約的財(cái)政預(yù)算資金，由財(cái)政部門收回。第五章 質(zhì)疑與投訴

第三十三條 供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)(成交)結(jié)果給自身權(quán)益造成損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

第三十四條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后，應(yīng)當(dāng)簽收回執(zhí)。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自簽收回執(zhí)之日起7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)依法予以處理并作出答復(fù)，書(shū)面通知提出質(zhì)疑的供應(yīng)商和相關(guān)的其他供應(yīng)商。質(zhì)疑事項(xiàng)成立的，應(yīng)當(dāng)中止采購(gòu)活動(dòng)并予以糾正。

第三十五條 供應(yīng)商對(duì)答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)人民政府財(cái)政部門進(jìn)行書(shū)面投訴，并列明具體事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)。

供應(yīng)商不得捏造事實(shí)進(jìn)行虛假投訴。

第三十六條 財(cái)政部門收到投訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

(一)投訴不屬于本部門管轄的，轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門并書(shū)面告知投訴供應(yīng)商；(二)投訴供應(yīng)商、被投訴人不屬于政府采購(gòu)活動(dòng)的直接當(dāng)事人，全部投訴事項(xiàng)未經(jīng)質(zhì)疑，或者超過(guò)投訴有效期的，視為無(wú)效投訴，書(shū)面告知投訴供應(yīng)商不予受理；

(三)投訴材料不齊全或者缺乏事實(shí)依據(jù)的，書(shū)面告知投訴供應(yīng)商限期補(bǔ)正，無(wú)法告知投訴供應(yīng)商或者投訴供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄投訴；

(四)符合規(guī)定條件的，予以受理。

第三十七條 財(cái)政部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和相關(guān)的其他供應(yīng)商發(fā)送投訴書(shū)副本。被投訴人應(yīng)當(dāng)自收到投訴書(shū)副本之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向財(cái)政部門作出說(shuō)明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第三十八條 財(cái)政部門在處理投訴期間，認(rèn)為投訴事項(xiàng)可能影響中標(biāo)(成交)結(jié)果的，可以書(shū)面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)暫停采購(gòu)活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。

第三十九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面審查方式處理投訴事項(xiàng)。必要時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。

財(cái)政部門依法進(jìn)行調(diào)查時(shí)，投訴供應(yīng)商、被投訴人以及相關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合并如實(shí)反映情況、提供相關(guān)材料。

第四十條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，書(shū)面通知投訴供應(yīng)商、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人。

財(cái)政部門處理投訴過(guò)程中，需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)入投訴處理期限。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十一條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人、評(píng)審專家、采購(gòu)活動(dòng)以及合同簽訂和履行等情況的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)糾正采購(gòu)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，并如實(shí)公布。第四十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)采購(gòu)人的下列行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：(一)政府采購(gòu)政策落實(shí)情況；

(二)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的編制與執(zhí)行情況；

(三)政府采購(gòu)合同的訂立、履行、驗(yàn)收和資金支付情況；(四)核準(zhǔn)與備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況；(五)對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑的處理情況；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的下列行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：(一)政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況；

(二)政府采購(gòu)信息發(fā)布和采購(gòu)文件編制等組織實(shí)施情況；(三)評(píng)審專家抽取和使用情況；

(四)實(shí)際采購(gòu)價(jià)格與同期市場(chǎng)平均價(jià)格差異情況；(五)對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑的處理情況；

(六)內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況；(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家參加評(píng)審活動(dòng)、遵守評(píng)審工作紀(jì)律等情況的監(jiān)督檢查，依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理處罰。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審專家參與政府采購(gòu)活動(dòng)情況進(jìn)行記錄，并及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。

第四十五條 審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。第四十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為有權(quán)舉報(bào)，有關(guān)部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第七章 法律責(zé)任

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃擅自進(jìn)行采購(gòu)的；(二)未經(jīng)核準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的；

(三)違規(guī)收取或者不按規(guī)定退還保證金的；(四)在采購(gòu)活動(dòng)中有惡意串通行為的；

(五)采購(gòu)文件具有限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容的；(六)違規(guī)確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的；

(七)拒絕配合財(cái)政部門處理投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，社會(huì)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定的采購(gòu)方式和程序組織采購(gòu)的；(二)違規(guī)收取或者不按規(guī)定退還保證金的；(三)采購(gòu)文件具有限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容的；(四)未按規(guī)定發(fā)布政府采購(gòu)信息的；(五)違規(guī)抽取和使用評(píng)審專家的；(六)在采購(gòu)活動(dòng)中有惡意串通行為的；

(七)拒絕配合財(cái)政部門處理投訴、舉報(bào)事項(xiàng)或者拒絕政府采購(gòu)監(jiān)督檢查的；(八)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)有前款所列情形的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，供應(yīng)商有下列行為之一的，由財(cái)政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止其參加政府采購(gòu)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)在采購(gòu)活動(dòng)中有惡意串通行為的；(二)無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的；(三)捏造事實(shí)進(jìn)行虛假投訴的；

(四)拒絕配合財(cái)政部門處理投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的；(五)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第五十條 評(píng)審委員會(huì)成員違反評(píng)審工作紀(jì)律或者有惡意串通等其他違規(guī)評(píng)審行為的，由財(cái)政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 有本辦法第四十七條至第五十條所列違法違規(guī)行為，影響中標(biāo)(成交)結(jié)果或者可能影響中標(biāo)(成交)結(jié)果的，由財(cái)政部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

(一)未確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的，終止采購(gòu)活動(dòng)，重新組織采購(gòu)；

(二)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商已經(jīng)確定但尚未簽訂采購(gòu)合同的，中標(biāo)(成交)結(jié)果無(wú)效，重新組織采購(gòu)；

(三)采購(gòu)合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商；不能確定的，重新組織采購(gòu)；

(四)采購(gòu)合同已經(jīng)履行，給采購(gòu)當(dāng)事人造成損失的，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十二條 財(cái)政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，在政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府采購(gòu)納入縣級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)行管理，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

第五十四條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

(一)政府采購(gòu)當(dāng)事人，是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。

(二)采購(gòu)人，是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。第五十五條 本辦法自2013年9月1日起施行。[1]