第一篇：環(huán)翠區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《威海市政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收和合同履約管理辦法》的通知

威海市環(huán)翠區(qū)財(cái)政局文件

威環(huán)財(cái)采[2006] 5 號(hào)

環(huán)翠區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)

《威海市政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收和合同履約

管理辦法》的通知

區(qū)直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將威海市財(cái)政局《威海市政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收和合同履約管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下補(bǔ)充意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、我區(qū)使用單位按照項(xiàng)目驗(yàn)收的要求，完整、真實(shí)地簽訂《環(huán)翠區(qū)政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》；

二、本辦法自該通知發(fā)布之日起施行。

附件：《威海市政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收和合同履約管理辦法》

二00六年四月三十日

主題詞 政府采購(gòu) 合同履約 辦法 威海市環(huán)翠區(qū)財(cái)政局辦公室 2006年4月30日印發(fā) 威海市政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收和

合同履約管理辦法

第一條 為加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收和合同履約的管理，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)政府采購(gòu)信譽(yù)，促進(jìn)政府采購(gòu)工作規(guī)范有序地開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)政府采購(gòu)的法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 威海市政府采購(gòu)活動(dòng)中貨物、服務(wù)和系統(tǒng)集成網(wǎng)絡(luò)工程采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收和合同履約適用本辦法。

第三條 威海市及各市、區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收和合同履約的監(jiān)督管理職能。

第四條 采購(gòu)人和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)合同的約定，全面履行政府采購(gòu)合同。

本辦法所稱采購(gòu)人，是指提報(bào)政府采購(gòu)項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

本辦法所稱供應(yīng)商，是指參與政府采購(gòu)活動(dòng)，并獲得政府采購(gòu)合同的簽約人。

第五條 政府采購(gòu)合同是政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收和合同履約的主要依據(jù)。

采購(gòu)人和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)、成交通知書確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同；中標(biāo)、成交通知書對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商均具有法律效力，中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人或供應(yīng)商拒絕簽訂或延期簽訂政府采購(gòu)合同的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

政府采購(gòu)合同一經(jīng)簽訂，非經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)書 面同意，采購(gòu)人和供應(yīng)商不得私自就合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、供貨或完工日期、技術(shù)規(guī)格以及其他的合同條款進(jìn)行變更。

第六條 采購(gòu)人享有以下權(quán)利：

（一）負(fù)責(zé)驗(yàn)收貨物、工程和服務(wù)；

（二）簽署《威海市政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》；

（三）按照政府采購(gòu)合同的約定，要求供應(yīng)商提供售后服務(wù)；

（四）投訴舉報(bào)供應(yīng)商不履行政府采購(gòu)合同約定的行為；

（五）法律、法規(guī)和政府采購(gòu)合同規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條 采購(gòu)人履行以下義務(wù)：

（一）貨物到貨或工程、服務(wù)完工后，48小時(shí)之內(nèi)必須負(fù)責(zé)驗(yàn)收完畢；如果不能按時(shí)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)給供應(yīng)商出具供貨或完工證明；

（二）按照項(xiàng)目驗(yàn)收的要求，完整、真實(shí)地簽署《威海市政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》的有關(guān)內(nèi)容；

（三）如有特殊情況無(wú)法按照規(guī)定時(shí)間驗(yàn)收完畢的，需向政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交書面延期驗(yàn)收申請(qǐng)；采購(gòu)人未經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)延期驗(yàn)收的，每延期一日按照合同價(jià)款的3‰向供應(yīng)商支付賠償金；因?yàn)檠悠隍?yàn)收致使供應(yīng)商遭受損失的，采購(gòu)人按照損失金額的100%賠償供應(yīng)商；

（四）法律、法規(guī)和政府采購(gòu)合同規(guī)定的其他義務(wù)。

第八條 供應(yīng)商享有以下權(quán)利：

（一）貨物送達(dá)交貨地點(diǎn)或工程、服務(wù)完工后，要求驗(yàn)收；如果不能按時(shí)驗(yàn)收的，要求采購(gòu)人出具供貨或完工證明；

（二）驗(yàn)收不合格的，在政府采購(gòu)合同規(guī)定的交貨或完工日 期前重新供貨和施工；

（三）根據(jù)合格的《威海市政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，在政府采購(gòu)合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要求支付合同款；

（四）采購(gòu)人不驗(yàn)收或不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)驗(yàn)收的，向政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出付款申請(qǐng)，要求按照政府采購(gòu)合同的約定支付合同款；

（五）法律、法規(guī)和政府采購(gòu)合同規(guī)定的其他權(quán)利。

第九條 供應(yīng)商履行以下義務(wù)：

（一）按照政府采購(gòu)合同的約定，按時(shí)、保質(zhì)、保量提供貨物、工程和服務(wù)；

（二）按照政府采購(gòu)合同的約定，提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)；

（三）向政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)送達(dá)《威海市政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》；

（四）法律、法規(guī)和政府采購(gòu)合同規(guī)定的其他義務(wù)。第十條 采購(gòu)人不驗(yàn)收或不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)驗(yàn)收的，供應(yīng)商向政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出付款申請(qǐng)后，經(jīng)查證屬實(shí)，政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)無(wú)條件地給供應(yīng)商辦理合同價(jià)款支付手續(xù)，由此給采購(gòu)人造成的一切后果由采購(gòu)人自行承擔(dān)。

第十一條 政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收由采購(gòu)人負(fù)責(zé)，大型或技術(shù)復(fù)雜的特殊項(xiàng)目，經(jīng)采購(gòu)人申請(qǐng)，政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以委托國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收事宜，驗(yàn)收費(fèi)用由提出申請(qǐng)的采購(gòu)人承擔(dān)。

第十二條 采購(gòu)人負(fù)責(zé)驗(yàn)收的貨物、工程和服務(wù)，如果因技術(shù)要求、質(zhì)量等問(wèn)題與供應(yīng)商發(fā)生分歧，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī) 構(gòu)委托國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)。供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)要求、質(zhì)量等問(wèn)題達(dá)不到政府采購(gòu)合同要求的，檢驗(yàn)費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用全部由供應(yīng)商負(fù)擔(dān)；供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)要求、質(zhì)量等問(wèn)題達(dá)到政府采購(gòu)合同要求的，檢驗(yàn)費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用全部由采購(gòu)人負(fù)擔(dān)。

第十三條 《威海市政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》是合同履約監(jiān)管和支付合同價(jià)款的主要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、采購(gòu)人名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

2、供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

3、驗(yàn)收的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容；

4、驗(yàn)收項(xiàng)目的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、配置是否符合報(bào)送的《政府采購(gòu)計(jì)劃》要求；

5、交貨或完工時(shí)間；

6、驗(yàn)收結(jié)論；

7、驗(yàn)收時(shí)間；

8、驗(yàn)收小組成員簽字，并加蓋采購(gòu)人公章；

9、《威海市政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》送達(dá)時(shí)間、送達(dá)人。第十四條 采購(gòu)人與供應(yīng)商不得串通提供虛假的《威海市政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，如有查實(shí)，將按照政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分和處罰，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 各市、區(qū)財(cái)政部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收和合同履約管理辦法報(bào)威海市政府采購(gòu) 管理辦公室備案。

第十六條 本辦法由威海市政府采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2005年10月1日起施行，《威海市政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收和合同履約管理辦法》（威財(cái)[2002]14號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：四川省政府采購(gòu)合同簽訂和履約驗(yàn)收管理辦法

四川省政府采購(gòu)合同簽訂和履約驗(yàn)收管理辦法

第一條 為了規(guī)范政府采購(gòu)合同簽訂和履約驗(yàn)收管理，依據(jù)《四川省政府采購(gòu)管理暫行辦法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》，制 定本辦法。

第二條 政府采購(gòu)項(xiàng)目在確定中標(biāo)供應(yīng)商30日之內(nèi)均應(yīng)簽訂合同。政府采購(gòu)合同訂立后7日內(nèi)，采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)備案。

第三條 政府采購(gòu)合同是政府采購(gòu)履約和驗(yàn)收的依據(jù)。采購(gòu)機(jī)關(guān)不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出任何不合理要求，不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。政府采購(gòu)合同依法簽訂后，合同當(dāng)事人（甲乙方）應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自義務(wù)，任何一方不得自行變更或者解除合同。

第四條 供應(yīng)商不得采取轉(zhuǎn)包方式履行政府采購(gòu)合同。工程項(xiàng)目合同約定可以分包的，應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的條件、內(nèi)容及方式進(jìn)行；合同未約定分包的，供應(yīng)商如采取分包方式履行合同的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購(gòu)機(jī)關(guān)同意，并于分包前10天向采購(gòu)機(jī)關(guān)提供所有與該合同有關(guān)的全部分包合同。

第五條 在合同履約過(guò)程中，需要變更有關(guān)條款時(shí)，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。采購(gòu)合同變更時(shí)如原合同金額超過(guò)了預(yù)算額度，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。采購(gòu)合同中止，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)備案。

第六條 采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)按照本規(guī)定，組織驗(yàn)收人員對(duì)政府采購(gòu)合同的履約結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，以確定貨物、工程或服務(wù)符合合同的要求。

第七條 驗(yàn)收人員應(yīng)由采購(gòu)機(jī)關(guān)代表和技術(shù)專家組成，但采購(gòu)金額較小的除外。直接參與該項(xiàng)政府采購(gòu)的主要責(zé)任人不得作為驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人。政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)不得參加合同履行驗(yàn)收。

第八條 貨物、工程和服務(wù)的驗(yàn)收按照誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)組織驗(yàn)收的原則：屬于分散采購(gòu)方式的，由各采購(gòu)單位按照合同約定自行驗(yàn)收；屬于集中采購(gòu)方式的，由集中采購(gòu)機(jī)關(guān)按照合同約定組織驗(yàn)收。

第九條 驗(yàn)收過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作驗(yàn)收備忘錄，參與人員應(yīng)當(dāng)分別簽署驗(yàn)收意見。

第十條 驗(yàn)收結(jié)果不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)通知供應(yīng)商限期達(dá)到合同約定的要求。給采購(gòu)機(jī)關(guān)造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定不完全符合，但不影響安全、使用要求和功能，而且要改變確有困難的，經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后可作價(jià)接受。

第十一條 如有必要，可以委托具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定和驗(yàn)收。

第十二條 驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)驗(yàn)收書上簽署驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見。屬于集中采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收意見，報(bào)政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)備案。

第十二條 采購(gòu)驗(yàn)收書是財(cái)政部門支付價(jià)款的必要文件。

第十三條 在采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收過(guò)程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，按《合同法》和相關(guān)法律執(zhí)行。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十五條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

二ＯＯ一年五月十五日

第三篇：《四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》(2015征求意見稿)

四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證

和履約驗(yàn)收管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收行為，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理，提高政府采購(gòu)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于創(chuàng)新政府采購(gòu)機(jī)制 加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管工作的意見》（川府發(fā)[2014]63號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收行為，適用本辦法。

本辦法所稱需求論證，是指政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù)后，政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施前，為實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求進(jìn)行論證的行為。

本辦法所稱履約驗(yàn)收，是指中標(biāo)、成交供應(yīng)商履行政府采購(gòu)合同約定義務(wù)后，為保證采購(gòu)質(zhì)量，對(duì)中標(biāo)、成交供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行驗(yàn)收的行為。

第三條 政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收實(shí)行采購(gòu)人負(fù)責(zé)、引入第三方、法定監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的管理模式。

第二章 政府采購(gòu)需求論證

第四條 采購(gòu)需求論證由采購(gòu)人負(fù)責(zé)，可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。但委托不免除采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)采購(gòu)需求論證，保證采購(gòu)需求科學(xué)合理、符合實(shí)際，嚴(yán)禁豪華、重復(fù)、無(wú)用采購(gòu)發(fā)生。

第六條 除下列政府采購(gòu)項(xiàng)目以外,其他政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行采購(gòu)需求論證：

（一）國(guó)家、行業(yè)有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目；

（二）不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的采購(gòu)項(xiàng)目；

（三）按照規(guī)定進(jìn)行商城（場(chǎng)）直購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、批量集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目；

（四）同一內(nèi)，已經(jīng)論證過(guò)的相同采購(gòu)項(xiàng)目；

（五）政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

其他政府采購(gòu)法律制度對(duì)本條前款所列采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求確定有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求論證包括下列內(nèi)容：

（一）是否屬于政府采購(gòu)政策扶持范圍；

（二）采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)標(biāo)的的功能標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以及是否有法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（三）擬采用的采購(gòu)方式、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

（四）擬確定的供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的資格條件；

（五）政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要求，政府采購(gòu)項(xiàng)目履約時(shí)間和方式、驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)及其他合同實(shí)質(zhì)性條款；

（六）其他需要論證的事項(xiàng)。

第八條 政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額省級(jí)小于300萬(wàn)元、市級(jí)小于100萬(wàn)元、縣級(jí)小于50萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行需求論證。

第九條 政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額省級(jí)300萬(wàn)元以上、小于1000萬(wàn)元，市級(jí)100萬(wàn)元以上、小于500萬(wàn)元，縣級(jí)50萬(wàn)元以上、小于300萬(wàn)元）的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織3人以上的專家組進(jìn)行采購(gòu)需求論證。

第十條 政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額省級(jí)1000萬(wàn)元以上、市級(jí)500萬(wàn)元以上、縣級(jí)300萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人和實(shí)際使用人或者受益者分離的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織5人以上的專家組進(jìn)行采購(gòu)需求論證，并在四川政府采購(gòu)網(wǎng)向社會(huì)公示3個(gè)工作日以上，征求潛在供應(yīng)商和社會(huì)公眾的意見。公示內(nèi)容主要包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、采購(gòu)需求論證事項(xiàng)、專家組論證意見、采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系人、專家組名單等。

第十一條 采購(gòu)需求論證過(guò)程中，擬邀請(qǐng)論證的專家或 者專業(yè)人員，可以在四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘羞x擇，也可以在庫(kù)外選擇，但應(yīng)當(dāng)具備與評(píng)審專家相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平。

第十二條 采購(gòu)需求論證過(guò)程中，不得邀請(qǐng)一個(gè)供應(yīng)商或者邀請(qǐng)不具有實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)性的供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，嚴(yán)禁采購(gòu)需求為特定的供應(yīng)商量身訂做。

第十三條 采購(gòu)人自主決定是否采納采購(gòu)需求論證意見，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十四條 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)需求論證資料留存歸檔。

第三章 政府采購(gòu)履約驗(yàn)收

第一節(jié) 驗(yàn)收主體

第十五條 政府采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)論金額大小，都要進(jìn)行履約驗(yàn)收。

第十六條 政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作由采購(gòu)人負(fù)責(zé)。采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目具體情況自行組織驗(yàn)收，或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，但委托驗(yàn)收不能免除采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

采購(gòu)人委托政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的，政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)可以合理收取驗(yàn)收服務(wù)費(fèi)，具體金額及付款方式由采購(gòu)人和政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議中約定。驗(yàn)收服務(wù)費(fèi)不得由供應(yīng)商支付。

第十七條 中標(biāo)、成交金額1000萬(wàn)元以上的或者復(fù)雜 的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量、技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，但不屬于質(zhì)量、技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)范圍的除外。

第十八條 中標(biāo)、成交金額大（省級(jí)1000萬(wàn)元以上，市縣級(jí)金額標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門制定）的采購(gòu)項(xiàng)目，政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人和實(shí)際使用人或者受益者分離、有質(zhì)疑投訴舉報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。

第十九條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作機(jī)制，制定內(nèi)部控制管理制度，遵循驗(yàn)收工作程序和要求。

第二節(jié) 驗(yàn)收程序

第二十條 采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行驗(yàn)收：

（一）成立驗(yàn)收小組。采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（下稱驗(yàn)收方）開展政府采購(gòu)履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收小組，指定負(fù)責(zé)驗(yàn)收小組工作的直接負(fù)責(zé)人。驗(yàn)收方可以根據(jù)政府采購(gòu)項(xiàng)目的需要臨時(shí)組建驗(yàn)收小組，也可以成立日常的驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)由熟悉掌握政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求、技術(shù)需要的人員單數(shù)組成。驗(yàn)收小組工作情況代表驗(yàn)收方履行驗(yàn)收工作職責(zé)。

（二）制定驗(yàn)收方案。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，制定具體詳細(xì)的采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作方案。驗(yàn)收小組成員應(yīng)當(dāng)在實(shí)施驗(yàn)收前掌握采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求、驗(yàn)收清單和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)合同約定的權(quán)利義務(wù)，并完成其他準(zhǔn)備工作。

（三）驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商履約完成后及時(shí)實(shí)施驗(yàn)收。每個(gè)驗(yàn)收小組成員必須作好驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收記錄要準(zhǔn)確、詳細(xì)記載采購(gòu)項(xiàng)目重要事項(xiàng)的履約情況。

（四）出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收小組完成驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：實(shí)施驗(yàn)收過(guò)程基本情況陳述、采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收情況介紹、供應(yīng)商履約情況與政府采購(gòu)合同約定的權(quán)利義務(wù)比較情況、驗(yàn)收結(jié)論性意見。驗(yàn)收小組成員的個(gè)人驗(yàn)收記錄和個(gè)人驗(yàn)收意見應(yīng)作為驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件。

驗(yàn)收小組成員應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)，對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。有不同意見的，應(yīng)當(dāng)寫明并說(shuō)明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說(shuō)明理由的，視同無(wú)意見。拒不簽字的，視同同意驗(yàn)收?qǐng)?bào)告意見，且不影響驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的有效性。

按照本辦法第十七條參加驗(yàn)收工作的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委派的工作人員未作為驗(yàn)收小組成員的，應(yīng)當(dāng)比照驗(yàn)收小組成員在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)。

第二十一條 采購(gòu)人與使用人分離的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同簽訂后，及時(shí)將合同副本和所有與驗(yàn)收 工作有關(guān)的資料送交使用人，并委托使用人按照本辦法規(guī)定的驗(yàn)收工作程序和要求對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后，使用人應(yīng)當(dāng)以書面形式將驗(yàn)收情況報(bào)采購(gòu)人。

政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果于驗(yàn)收結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。

第二十二條 質(zhì)量、技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定參加驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié) 驗(yàn)收監(jiān)督

第二十三條 財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：驗(yàn)收方是否制定政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收內(nèi)部控制管理制度；驗(yàn)收方是否開展了項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作；驗(yàn)收方驗(yàn)收工作是否符合規(guī)定程序和要求；驗(yàn)收方對(duì)于驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否進(jìn)行了報(bào)告和處理等。

第二十四條 對(duì)于供應(yīng)商就采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑投訴舉報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目，驗(yàn)收方應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收前告知該供應(yīng)商可以對(duì)履約驗(yàn)收情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于采購(gòu)人和實(shí)際使用人或者受益者分離的采購(gòu)項(xiàng)目，驗(yàn)收方應(yīng)當(dāng)通知3人以上實(shí)際使用人或者受益者對(duì)履約驗(yàn)收情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第二十五條 未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商、實(shí)際使用人或受益者、社會(huì)媒體（下稱社會(huì)監(jiān)督主體）可以對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收情況主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的，應(yīng) 當(dāng)以社會(huì)監(jiān)督人的身份在采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收前，向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（格式見附件），申請(qǐng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)監(jiān)督的采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)和具體到場(chǎng)監(jiān)督的人員姓名、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

單一來(lái)源采購(gòu)的，其他潛在供應(yīng)商可以比照前款對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收情況主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第二十六條 驗(yàn)收方應(yīng)當(dāng)接受和支持社會(huì)監(jiān)督主體主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，不得拒絕社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)，且應(yīng)當(dāng)積極做好履約驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，并將驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收小組成員等信息在合理的時(shí)間內(nèi)預(yù)先告知社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)人。

第二十七條 社會(huì)監(jiān)督主體在監(jiān)督驗(yàn)收過(guò)程中，到場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督人員可以記錄相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對(duì)違法、違規(guī)、違約等行為向采購(gòu)人、財(cái)政部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)，但不得干擾、阻擾驗(yàn)收工作的正常開展。

第二十八條 驗(yàn)收方拒絕社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)，或者不按照規(guī)定的要求及時(shí)告知社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)人，導(dǎo)致社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)人無(wú)法有效對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的，社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)人可以向采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門反映。

第四章 違規(guī)情形處理

第二十九條 采購(gòu)人有違反本辦法規(guī)定行為，政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章及財(cái)政部規(guī)范性文件有規(guī)定處罰的，按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行行政處罰，沒(méi)有規(guī)定的，由采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí) 財(cái)政部門責(zé)令改正、給予批評(píng)，向同級(jí)政府報(bào)告、監(jiān)察部門通報(bào)，根據(jù)情況在政府采購(gòu)信息公告發(fā)布媒體上公告。

第三十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、驗(yàn)收小組成員有違反本辦法規(guī)定行為，政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章及財(cái)政部規(guī)范性文件有規(guī)定處罰的，按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行行政處罰，沒(méi)有規(guī)定的，由采購(gòu)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正、給予批評(píng)，列入不良行為記錄名單，在政府采購(gòu)信息公告發(fā)布媒體上公告。

第三十一條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、驗(yàn)收小組成員有違反本辦法規(guī)定行為，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 附則

第三十二條 本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法從2015年 月1日起實(shí)施，有效期5年。

附件：《政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)書》（格式）。附件：

政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收社會(huì)監(jiān)督申請(qǐng)書

（格式）

××××（采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）：

本人××××（名稱），系××××政府采購(gòu)項(xiàng)目（未中標(biāo)成交供應(yīng)商/實(shí)際使用人或受益者/潛在供應(yīng)商）/社會(huì)媒體。根據(jù)《四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》（川財(cái)采[××] ××號(hào)）的規(guī)定，我們擬對(duì)××××政府采購(gòu)項(xiàng)目（采購(gòu)編號(hào)：××××，第××包）履約驗(yàn)收情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，特向你單位提出申請(qǐng)。具體到場(chǎng)監(jiān)督的人員為：×××、×××、×××等（×）人。

聯(lián)系人：×××。

聯(lián)系方式（郵編、地址和電話）：×××。

申請(qǐng)人：（自然人簽字，法人或者其他組織蓋單位公章）

××××年××月××日

第四篇：項(xiàng)目采購(gòu)合同管理辦法

采購(gòu)合同管理辦法

1.目的和適用范圍

1.1為了加強(qiáng)采購(gòu)合同的管理,進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為,統(tǒng)一采購(gòu)合同文本格式，明確采購(gòu)合同審批手續(xù),特制定本辦法。

1.2本辦法適用于沙特分公司及沙特境內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目部的物資采購(gòu)合同管理。

2.職責(zé)分工

2.1分公司采購(gòu)管理部是采購(gòu)合同管理的主管部門。負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的審批、檢查、監(jiān)督，負(fù)責(zé)分公司采購(gòu)合同專用章的保管和使用。

2.2分公司采購(gòu)管理部及各個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)部負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的簽訂和實(shí)施。

2.3分公司及項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)采購(gòu)合同評(píng)審和會(huì)簽。

3.應(yīng)簽訂采購(gòu)合同的物資范圍

3.1單價(jià)5,000SR和總價(jià)在10,000SR以上的采購(gòu)行為必須簽訂規(guī)范文本的采購(gòu)合同，供需雙方正式簽字蓋章后生效。（采購(gòu)合同文本格式見附件A）

3.2對(duì)于零星采購(gòu)和先使用后結(jié)算的物資采購(gòu)應(yīng)簽訂（項(xiàng)目）供貨協(xié)議，如焊材、氣體、勞保等，具體采購(gòu)時(shí)應(yīng)下發(fā)規(guī)范文本的采購(gòu)訂單。

3.3對(duì)于已簽訂供貨協(xié)議的供應(yīng)商，單次供貨總價(jià)超過(guò)10000SR時(shí)，必須簽訂采購(gòu)合同。

4.采購(gòu)合同管理程序

4.1簽訂采購(gòu)合同必須符合沙特法律的有關(guān)規(guī)定，簽字人必須有法人授權(quán)委托并且其標(biāo)的額應(yīng)在授權(quán)范圍之內(nèi)（詳見采購(gòu)管理辦法）。簽訂的合同必須加蓋沙特分公司的采購(gòu)合同專用章或項(xiàng)目部的合同專用章。

4.2采購(gòu)合同應(yīng)具有下列主要條款：

4.2.1產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)；（標(biāo)準(zhǔn)合同文本不夠時(shí)另加附件）；

4.2.2數(shù)量、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝、加工方法；

4.2.3價(jià)格（包括單價(jià)和總價(jià)）；

4.2.4履行的期限、地點(diǎn)和方式；

4.2.5產(chǎn)品的產(chǎn)地和標(biāo)識(shí)要求；

4.2.6結(jié)算方式、單位名稱、開戶銀行、賬號(hào)、通訊地址；

4.2.7違約責(zé)任；

4.2.8雙方約定的其它條款；（合同有特殊約定條款時(shí)另加附頁(yè)）；

4.2.9有關(guān)的資料、圖紙、技術(shù)協(xié)議書、往來(lái)信函等，也是采購(gòu)合同的組成部分。

4.3采購(gòu)合同中供需雙方的責(zé)任和權(quán)利必須平等，文字要明確、肯定，不準(zhǔn)有不合理的附加條件。

4.4采購(gòu)權(quán)限和范圍按公司有關(guān)文件和規(guī)定由分公司經(jīng)理進(jìn)行授權(quán)委托。

4.5采購(gòu)合同一律用A4紙打印，正本一式二份，分公司或項(xiàng)目部的合同管理部和賣方各執(zhí)一

份。采購(gòu)合同實(shí)行統(tǒng)一管理分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，由分公司采購(gòu)管理部和項(xiàng)目部分別進(jìn)行監(jiān)督，采購(gòu)合同一律保存五年。

4.6采購(gòu)部在簽訂完采購(gòu)合同后，應(yīng)建立合同臺(tái)帳，如實(shí)記錄執(zhí)行情況，項(xiàng)目采購(gòu)部每月隨采購(gòu)明細(xì)向分公司采購(gòu)管理部上報(bào)采購(gòu)合同的執(zhí)行情況，分公司采購(gòu)管理部每半年檢查一次。

4.7采購(gòu)資金管理

4.7.1采購(gòu)資金應(yīng)合理配置，要做到保證重點(diǎn)，避免周轉(zhuǎn)不靈而影響施工和生產(chǎn)；

4.7.2嚴(yán)格采購(gòu)資金的審批制度，每月28日前按采購(gòu)計(jì)劃做出材料采購(gòu)資金支出計(jì)劃上報(bào)分公司采購(gòu)管理部和財(cái)務(wù)管理部；

4.7.3采購(gòu)人員在收到供應(yīng)商提供的有效發(fā)票五日內(nèi)辦理完出、入庫(kù)手續(xù)，并及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)，不得拖延。

4.8采購(gòu)合同的填寫說(shuō)明

4.8.1合同編號(hào)：統(tǒng)一由采購(gòu)部進(jìn)行合同編號(hào)并登記臺(tái)帳；

4.8.2賣方：在填寫時(shí)必須與賣方單位蓋章名稱一致；

4.8.3簽訂地點(diǎn)：原則上以買方經(jīng)辦單位所在地點(diǎn)為簽訂地點(diǎn)；

4.8.4產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家（產(chǎn)品商標(biāo)）、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交貨時(shí)間等規(guī)定每項(xiàng)必須填寫，如果沒(méi)有需用N/A標(biāo)注；

4.8.5賣方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的期限；

4.8.6交（提）貨地點(diǎn)；

4.8.7運(yùn)輸方式及費(fèi)用負(fù)擔(dān)：運(yùn)輸方式是指陸運(yùn)、海運(yùn)和空運(yùn)等，費(fèi)用承擔(dān)，必須填寫清楚買賣雙方承擔(dān)的起止路段及費(fèi)用；

4.8.8結(jié)算方式及期限：結(jié)算方式采用支票、匯票等；

4.8.9解決合同糾紛的方式；

4.8.15其它約定事項(xiàng)：可另加附件說(shuō)明。

5.采購(gòu)合同用章

5.1分公司采購(gòu)管理部負(fù)責(zé)采購(gòu)合同專用章的統(tǒng)一保管和使用。

5.2各個(gè)項(xiàng)目部簽訂的采購(gòu)合同必須加蓋沙特分公司的采購(gòu)合同專用章或項(xiàng)目部的合同專用章，并掃描存檔。

5.3分公司采購(gòu)合同專用章實(shí)行專人保管，專人蓋章，任何人都不得私自蓋章。5.4合同章管理員必須依據(jù)公司合同管理制度的規(guī)定蓋章，采購(gòu)合同只有在經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后才能加蓋合同專用章。

5.5合同章管理員應(yīng)對(duì)采購(gòu)合同專用章的使用情況及時(shí)進(jìn)行登記。特殊情況下需外攜合同章，必須填寫“采購(gòu)合同專用章使用登記表”經(jīng)分公司主管領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)，并由外攜人與合同章保管人員辦理領(lǐng)出、交還登記手續(xù)。外攜人應(yīng)對(duì)此期間內(nèi)采購(gòu)合同章的保管、使用負(fù)全責(zé)。

5.6分公司經(jīng)理授予各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂采購(gòu)合同相應(yīng)的授權(quán)委托，采購(gòu)合同專用

章不允許超越代理人的權(quán)限使用。

5.7采購(gòu)合同必須經(jīng)過(guò)分公司或項(xiàng)目部各個(gè)職能部門會(huì)簽，并經(jīng)過(guò)分公司經(jīng)理或授權(quán)代理人的書面批準(zhǔn)后方可蓋章。

5.8違章處罰

5.8.1嚴(yán)禁各個(gè)項(xiàng)目部利用行政等其它印章代替合同專用章簽訂采購(gòu)合同，若有此類現(xiàn)象發(fā)生，分公司對(duì)該采購(gòu)合同不予認(rèn)可，不批準(zhǔn)資金支出預(yù)算，而由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和糾紛，由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)。

5.8.2嚴(yán)禁在空白合同、空白信箋上、空白介紹信上加蓋采購(gòu)合同專用章。

5.8.3采購(gòu)合同專用章如果發(fā)生遺失，遺失者必須立即向所在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)通知分公司各有關(guān)業(yè)務(wù)部門，立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)案，并聲明作廢。其費(fèi)用由遺失者和其所在項(xiàng)目部承擔(dān)，并承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

6.其他

6.1本辦法自下文之日起執(zhí)行。

6.2本辦法由分公司采購(gòu)管理部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：關(guān)于印發(fā)珠海市政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理辦法的通知

關(guān)于印發(fā)珠海市政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理辦法的通知

2011-07-20 橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《珠海市政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

珠海市人民政府 二○一一年七月二十日

珠海市政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理辦法

第一條 為完善政府投資體制，拓寬項(xiàng)目融資渠道，對(duì)本市采用BT模式進(jìn)行融資建設(shè)的政府投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱BT項(xiàng)目)進(jìn)行規(guī)范管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱BT模式（build-transfer，即建設(shè)-轉(zhuǎn)讓），是指政府授權(quán)的BT發(fā)包人通過(guò)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目投資人（以下簡(jiǎn)稱BT投資人），BT投資人承擔(dān)項(xiàng)目的資金籌措和工程建設(shè)，項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收后移交政府或BT發(fā)包人，由政府或BT發(fā)包人按合同約定支付對(duì)價(jià)、回購(gòu)項(xiàng)目的一種項(xiàng)目融資模式。

第三條 BT模式適用于本市政府性投資在5億元人民幣以上，政府授權(quán)的BT發(fā)包人在短期內(nèi)建設(shè)資金籌措困難的城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施及市政府確定的其它建設(shè)項(xiàng)目。

第四條 市發(fā)展和改革部門在BT項(xiàng)目管理中履行以下職責(zé)：

（一）BT項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)和投資管理。

（二）組織有關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告、BT融資實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審。

（三）核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方式。

（四）審核項(xiàng)目概算。

（五）組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第五條 市財(cái)政部門在BT項(xiàng)目管理中履行以下職責(zé)：

（一）參與BT融資實(shí)施方案的評(píng)審。

（二）對(duì)實(shí)行BT施工總承包方式的BT項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核；對(duì)使用財(cái)政性資金投資部分及回購(gòu)資金來(lái)源為財(cái)政性資金的BT項(xiàng)目的工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核。

（三）支付BT項(xiàng)目中非納入BT范圍內(nèi)但屬于政府投資部分且同時(shí)納入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的資金。

（四）參與項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第六條 市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好BT項(xiàng)目管理工作。

第七條 BT發(fā)包人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）辦理項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)。

（二）委托編制BT融資實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)、概算（預(yù)算）書和BT融資招標(biāo)文件。

（三）組織相關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)。

（四）簽訂與項(xiàng)目相關(guān)的合同。

（五）按照項(xiàng)目合同約定支付合同對(duì)價(jià)。

（六）按照項(xiàng)目合同約定承擔(dān)協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施的其他有關(guān)工作。第八條 BT投資人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人。

（二）具備良好的財(cái)務(wù)投資實(shí)力及銀行資信能力。

（三）具備國(guó)家核定的與融資項(xiàng)目規(guī)模、類型相適應(yīng)的工程施工承包資質(zhì)。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

（五）項(xiàng)目招標(biāo)文件或合同文件約定的其他條件。第九條 BT投資人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)辦理概算（預(yù)算）批復(fù)完成之后至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成期間的造價(jià)文件編審、規(guī)劃許可、規(guī)劃驗(yàn)線、施工報(bào)建、消防報(bào)建等各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。

（二）按照項(xiàng)目合同約定按期保質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)和移交手續(xù)，并享有項(xiàng)目投資建設(shè)收益。

（三）為項(xiàng)目建設(shè)提供建設(shè)履約保證金或保函，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金足額、及時(shí)到位負(fù)全部責(zé)任。

（四）接受并配合政府職能部門及相關(guān)監(jiān)管部門的財(cái)務(wù)審查、審計(jì)及工程質(zhì)量安全等監(jiān)督檢查。

（五）按月度向BT發(fā)包人和項(xiàng)目投資主管部門報(bào)送工程建設(shè)進(jìn)度和資金支付情況。

第十條 符合本辦法第三條規(guī)定的項(xiàng)目，擬實(shí)行BT模式的，應(yīng)當(dāng)由市有關(guān)部門或代建單位提出采用BT模式的建議，報(bào)市發(fā)展和改革部門，經(jīng)市發(fā)展和改革部門征求財(cái)政部門、行業(yè)主管部門等意見后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并確定BT發(fā)包人。

第十一條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)擬實(shí)行BT模式的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，做好BT融資論證，完善決策機(jī)制和決策程序。

擬實(shí)行BT模式的項(xiàng)目，BT發(fā)包人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制BT融資實(shí)施方案。BT融資實(shí)施方案可在可行性研究報(bào)告批復(fù)后專項(xiàng)向市發(fā)展和改革部門申報(bào)，也可與可行性研究報(bào)告一并申報(bào)。

第十二條 BT融資實(shí)施方案應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目融資建設(shè)的基本內(nèi)容、范圍，數(shù)量。

（二）BT投資人應(yīng)具備的條件和能力。

（三）投資建設(shè)期限。

（四）項(xiàng)目移交條件及相關(guān)程序。

（五）競(jìng)標(biāo)方式和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（七）項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)管措施。

（八）投資成本與收益測(cè)算，資金來(lái)源安排，支付合同對(duì)價(jià)計(jì)劃。

（九）項(xiàng)目履約保障措施。

（十）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施。

第十三條 BT融資實(shí)施方案由市發(fā)展和改革部門會(huì)同市財(cái)政、建設(shè)和行業(yè)主管部門組織評(píng)審后，提出意見報(bào)市政府審批。

未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得采用BT模式。

第十四條 BT發(fā)包人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的BT融資實(shí)施方案組織實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

第十五條 采用BT模式應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。BT發(fā)包人原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)選擇BT投資人，確需實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在BT融資實(shí)施方案中說(shuō)明理由，提供相應(yīng)依據(jù)。招標(biāo)方式在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)中一并明確。

第十六條 BT實(shí)施方式包括BT設(shè)計(jì)施工總承包方式和BT施工總承包方式。

實(shí)行BT設(shè)計(jì)施工總承包方式的BT項(xiàng)目開展招標(biāo)文件編制和招標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算批準(zhǔn)后進(jìn)行；實(shí)行BT施工總承包方式的BT項(xiàng)目開展招標(biāo)文件編制和招標(biāo)工作在施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)后進(jìn)行。

第十七條 BT發(fā)包人應(yīng)依法選擇并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目招標(biāo)文件（包括項(xiàng)目合同）。BT投資人招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在本市公共資源交易中心依法進(jìn)行，并接受相關(guān)部門監(jiān)管。

第十八條 中標(biāo)的BT投資人應(yīng)當(dāng)在本市注冊(cè)設(shè)立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司的設(shè)立不改變BT投資人對(duì)BT發(fā)包人承擔(dān)的義務(wù)。選定BT投資人后，BT發(fā)包人應(yīng)與BT投資人（項(xiàng)目公司）正式簽訂項(xiàng)目合同。第十九條 項(xiàng)目合同應(yīng)當(dāng)包括但不限于下列內(nèi)容：

（一）相關(guān)定義與解釋。

（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方式、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）BT投資人（項(xiàng)目公司）的經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、股東出資方式、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)抵押等。

（四）征地拆遷和項(xiàng)目使用土地的落實(shí)情況。

（五）項(xiàng)目投融資建設(shè)的監(jiān)管。

（六）項(xiàng)目合同履約保障。

（七）合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（八）項(xiàng)目移交方式與程序。

（九）合同價(jià)款的規(guī)模、資金來(lái)源安排、投資收益測(cè)算依據(jù)和計(jì)算方法，以及支付合同價(jià)款的方式、計(jì)劃。

（十）合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍和設(shè)計(jì)變更調(diào)整方法。

（十一）項(xiàng)目合同的終止。

（十二）違約責(zé)任。

（十三）爭(zhēng)議解決方式。

（十四）需要約定的其他事項(xiàng)。

第二十條 BT投資人應(yīng)當(dāng)以自有資金和中長(zhǎng)期融資能力作為項(xiàng)目建設(shè)保障，不得以項(xiàng)目反擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同約定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模開展相應(yīng)的投融資和建設(shè)活動(dòng)。第二十一條 BT投資人投入項(xiàng)目的自有資金應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目資本金的有關(guān)規(guī)定，其余建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)出具的中長(zhǎng)期貸款承諾函。

第二十二條 BT承包合同價(jià)應(yīng)當(dāng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)的概算內(nèi)。合同總價(jià)中應(yīng)當(dāng)分別列出建筑安裝工程費(fèi)、BT投資人融資的財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益和BT發(fā)包人要求列入的費(fèi)用等，其中實(shí)行BT設(shè)計(jì)施工總承包方式的，建筑安裝工程費(fèi)一般應(yīng)實(shí)行固定總價(jià)包干，除BT發(fā)包人原因外不予調(diào)整。

BT發(fā)包人要求列入的費(fèi)用其使用范圍和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合概算批復(fù)，并在BT合同文件中列明具體項(xiàng)目名稱和額度，其使用由BT發(fā)包人負(fù)責(zé)審核，待結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算后，列入BT項(xiàng)目回購(gòu)總價(jià)。

第二十三條 BT項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、施工、重要設(shè)備材料采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)。經(jīng)市發(fā)展和改革部門審核符合邀請(qǐng)招標(biāo)情形的，由市發(fā)展改革部門按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后可以邀請(qǐng)招標(biāo)。項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢招標(biāo)工作由BT發(fā)包人組織并簽訂合同；項(xiàng)目施工、重要設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)工作由BT投資人組織，BT發(fā)包人參與。

第二十四條 所有設(shè)計(jì)變更，BT發(fā)包人應(yīng)組織BT投資人、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及有關(guān)方面分析研究，確定變更設(shè)計(jì)原因、責(zé)任單位、技術(shù)方案、費(fèi)用增減及費(fèi)用處理，由勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。

變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案和初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見的等重大設(shè)計(jì)變更，經(jīng)行業(yè)主管部門審核同意后，變更主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案和初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見的，報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。變更建設(shè)規(guī)模的，由市發(fā)展和改革部門審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

采取BT施工總承包方式的BT項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)一次增加金額超過(guò)100萬(wàn)元的，按上述重大設(shè)計(jì)變更方式報(bào)批，批準(zhǔn)后編制項(xiàng)目變更預(yù)算報(bào)市財(cái)政部門審核。

第二十五條 采取BT設(shè)計(jì)施工總承包方式的BT項(xiàng)目，因BT發(fā)包人原因引起項(xiàng)目總投資變動(dòng)，由市發(fā)展和改革部門審核報(bào)市政府批準(zhǔn)后，調(diào)整項(xiàng)目總概算；其他原因引起項(xiàng)目總投資增加，由BT投資人自行承擔(dān)，項(xiàng)目總概算不作調(diào)整。

采取BT施工總承包方式的BT項(xiàng)目，因變更設(shè)計(jì)或者其他原因引起項(xiàng)目總投資增加，但仍在概算范圍之內(nèi)的，由BT發(fā)包人報(bào)行業(yè)主管部門審核同意后，由市財(cái)政部門按合同進(jìn)行結(jié)算；超過(guò)項(xiàng)目概算的，按照下列方式處理：

（一）超過(guò)項(xiàng)目概算百分之十以下的，經(jīng)行業(yè)主管部門審核同意后，由BT發(fā)包人報(bào)市發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)。

（二）超過(guò)項(xiàng)目概算百分之十的，經(jīng)市發(fā)展和改革部門審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第二十六條 政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行法律、法規(guī)或規(guī)章允許的范圍內(nèi)，為BT項(xiàng)目提供土地審批手續(xù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資金支付的安排等配套服務(wù)政策支持。

第二十七條 BT發(fā)包人應(yīng)當(dāng)以市財(cái)政部門批準(zhǔn)的未來(lái)收益作為項(xiàng)目回購(gòu)的資金來(lái)源，切實(shí)履行支付項(xiàng)目合同對(duì)價(jià)的責(zé)任和義務(wù)。

BT項(xiàng)目回購(gòu)資金應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算和政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。第二十八條 BT項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵守現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)達(dá)到合同約定的工程質(zhì)量、工期以及其他要求。

本市工程質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)BT項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)違反法律、法規(guī)的行為及時(shí)予以處理。

第二十九條 BT融資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因法律修改或政策調(diào)整嚴(yán)重?fù)p害BT投資人預(yù)期利益的，BT投資人可以向BT發(fā)包人提出補(bǔ)償申請(qǐng)。BT發(fā)包人應(yīng)在收到BT投資人的補(bǔ)償申請(qǐng)后6個(gè)月內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并報(bào)市發(fā)展和改革部門進(jìn)行初審，市發(fā)展和改革部門初審后報(bào)請(qǐng)市政府核準(zhǔn)是否對(duì)BT投資人給予補(bǔ)償及補(bǔ)償數(shù)額。

第三十條 BT投資人不得將BT項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。因項(xiàng)目建設(shè)需要，經(jīng)BT發(fā)包人書面同意后，可對(duì)非主體專項(xiàng)工程一次分包。分包商的資質(zhì)以及分包合同條件應(yīng)當(dāng)達(dá)到項(xiàng)目合同的原則要求及符合招標(biāo)文件所確定的與本項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)條件。BT投資人不得以任何方式要求或接受分包商帶資施工，并為分包商的一切行為承擔(dān)全部法律責(zé)任。

第三十一條 BT發(fā)包人負(fù)責(zé)自行或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的審核，審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)市財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審結(jié)果作為確定BT投資人（項(xiàng)目公司）實(shí)際投資的依據(jù)。

第三十二條 BT投資人（項(xiàng)目公司）有下列情形之一的，BT發(fā)包人有權(quán)終止項(xiàng)目合同：

（一）不按照項(xiàng)目合同的約定開展項(xiàng)目投融資建設(shè)的。

（二）擅自轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目合同權(quán)利義務(wù)的。

（三）擅自停止、中斷項(xiàng)目工程建設(shè)影響公共利益的。

（四）因BT投資人（項(xiàng)目公司）資不抵債或?yàn)l臨破產(chǎn)等原因?qū)е马?xiàng)目合同不能履行的。

（五）其他嚴(yán)重影響項(xiàng)目合同履行的情形。

對(duì)于在上述原因下合同終止造成的損失，BT投資人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十三條 在BT融資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，除本辦法第三十二條規(guī)定的情形外，項(xiàng)目合同雙方不得終止合同；但確因公共利益需要，經(jīng)批準(zhǔn)終止項(xiàng)目合同的，應(yīng)當(dāng)給予沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的BT投資人（項(xiàng)目公司）相應(yīng)補(bǔ)償。第三十四條 項(xiàng)目合同被終止的，BT投資人（項(xiàng)目公司）應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同約定或者市政府的決定移交項(xiàng)目工程，BT發(fā)包人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行評(píng)估，對(duì)需要向BT投資人作出補(bǔ)償?shù)?，依?jù)項(xiàng)目合同的約定給予補(bǔ)償。

第三十五條 BT投資人不得變更項(xiàng)目公司股東，不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押或以其他形式處置其項(xiàng)目合同項(xiàng)下投融資建設(shè)、移交的權(quán)利。

第三十六條 BT發(fā)包人應(yīng)當(dāng)制定合理的回購(gòu)支付條件，根據(jù)政府建設(shè)資金平衡狀況確定項(xiàng)目支付方式和回購(gòu)期?；刭?gòu)期宜為3-5年。

第三十七條 BT項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件的，由BT投資人依照有關(guān)規(guī)定提供完整的竣工資料及竣工報(bào)告，由BT發(fā)包人組織驗(yàn)收。

BT項(xiàng)目自項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收并具備正式交付使用條件后，BT發(fā)包人會(huì)同相關(guān)單位，與BT投資人（項(xiàng)目公司）按照合同約定對(duì)回購(gòu)條件逐項(xiàng)核查、認(rèn)定（需中介機(jī)構(gòu)作出結(jié)論的，由雙方共同委托的機(jī)構(gòu)作出結(jié)論）。

（一）符合回購(gòu)條件的，BT發(fā)包人應(yīng)及時(shí)完整的予以接收，給予書面確認(rèn)，并報(bào)市發(fā)展和改革、財(cái)政部門備案。

（二）不符合回購(gòu)條件的，BT發(fā)包人不得回購(gòu)，由BT投資人組織整改，直至符合回購(gòu)條件。經(jīng)整改仍不符合回購(gòu)條件的，雙方應(yīng)按合同約定的處置辦法處理。

第三十八條 BT發(fā)包人書面確認(rèn)接收BT項(xiàng)目后，即進(jìn)入項(xiàng)目的回購(gòu)期。BT發(fā)包人按合同有關(guān)約定向BT投資人支付回購(gòu)款。回購(gòu)期不得在項(xiàng)目保修期內(nèi)結(jié)束。

回購(gòu)期內(nèi)，BT投資人（項(xiàng)目公司）不得影響B(tài)T發(fā)包人對(duì)該項(xiàng)目的正常使用。

第三十九條 在BT項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，BT發(fā)包人應(yīng)按照項(xiàng)目合同和監(jiān)理合同的約定對(duì)項(xiàng)目的投融資建設(shè)以及監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)BT投資人（項(xiàng)目公司）違反項(xiàng)目合同的行為，要求其予以糾正，并依據(jù)項(xiàng)目合同的約定作出相應(yīng)處理；對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)違反監(jiān)理合同的行為，BT發(fā)包人應(yīng)要求其予以糾正，并依據(jù)監(jiān)理合同的約定作出相應(yīng)處理。

第四十條 建設(shè)單位管理費(fèi)的安排按照國(guó)家、廣東省和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并納入BT項(xiàng)目合同。BT發(fā)包人與BT投資人之間的比例安排通過(guò)合同確定，專款專用。

第四十一條 在BT項(xiàng)目的運(yùn)作及實(shí)施過(guò)程中，各參與單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及合同約定。參與單位有下列情形的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

（一）項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位、咨詢中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、原材料供應(yīng)商等單位，在項(xiàng)目投融資建設(shè)過(guò)程中有違法或嚴(yán)重違約行為的，除依法追究法律責(zé)任或按照合同約定追究違約責(zé)任外，三年內(nèi)不得參與本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目的相關(guān)專業(yè)工作。

（二）BT發(fā)包人在項(xiàng)目投融資建設(shè)過(guò)程中有違法或嚴(yán)重違約行為的，除依法追究法律責(zé)任或按照合同約定追究違約責(zé)任外，三年內(nèi)不得再擔(dān)任BT發(fā)包人。

（三）BT投資人（項(xiàng)目公司）在項(xiàng)目投融資建設(shè)過(guò)程中有違法或嚴(yán)重違約行為的，除依法追究法律責(zé)任或按照合同約定追究違約責(zé)任外，該BT投資人三年內(nèi)不得參與本市行政區(qū)域內(nèi)政府投融資項(xiàng)目的建設(shè)。

第四十二條 市政府可以根據(jù)實(shí)際情況依法對(duì)BT項(xiàng)目合同的合理性、適當(dāng)性進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第四十三條 市政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)在BT項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)BT項(xiàng)目的檢查、評(píng)估、審計(jì)，對(duì)BT投資人違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以糾正并依法處罰。第四十四條 各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的BT項(xiàng)目，按照既定項(xiàng)目分級(jí)管理的規(guī)定進(jìn)行分級(jí)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法自2011年9月1日起施行。