第一篇：材料統(tǒng)一采購及驗(yàn)收管理辦法

附件13 材料統(tǒng)一采購及驗(yàn)收管理辦法

一、材料統(tǒng)一由礦供應(yīng)科采購和管理

為了保證材料的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)，符合材料收、發(fā)、存統(tǒng)一管理的規(guī)定，規(guī)范材料采購，全礦的材料都由供應(yīng)科統(tǒng)一采購。各單位對(duì)所需的材料向供應(yīng)科申報(bào)計(jì)劃，供應(yīng)科審核后組織采購事宜（撤除洗煤廠倉庫，納入供應(yīng)科倉庫管理）。

二、材料驗(yàn)收制度

凡我礦調(diào)撥、自制或委托加工材料，特別是零星材料及長(zhǎng)途出車的汽、柴油票，到供應(yīng)科辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)，凡未到供應(yīng)科辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)的單據(jù)，財(cái)務(wù)科不予受理。

驗(yàn)收材料時(shí)，對(duì)有包裝的，應(yīng)首先檢查包裝是否完好，然后根據(jù)交庫驗(yàn)收單，實(shí)際清點(diǎn)數(shù)量、查驗(yàn)規(guī)格、質(zhì)量。通過點(diǎn)數(shù)、檢斤、檢尺、換算等方式，一般材料3天內(nèi)驗(yàn)收完畢，大宗材料和設(shè)備性材料不超過7天。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)數(shù)量不符、質(zhì)量不合格、規(guī)格不對(duì)、損壞等情況，應(yīng)盡快查明原因，分清責(zé)任，及時(shí)報(bào)批處理。驗(yàn)收在規(guī)定誤差范圍內(nèi)據(jù)實(shí)驗(yàn)收，對(duì)明顯積壓超儲(chǔ)而又發(fā)現(xiàn)進(jìn)貨的物資，倉庫保管人員有權(quán)拒絕驗(yàn)收，拒絕無效的向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，礦將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

對(duì)購入的材料，不論發(fā)票是否開具，只要驗(yàn)收入庫供應(yīng)科就應(yīng)開具材料入庫驗(yàn)收單，送交財(cái)務(wù)科做暫估入賬處理，每一種材料都不準(zhǔn)出現(xiàn)負(fù)庫存，使儲(chǔ)備資金月報(bào)表能真實(shí)的反映各類材料的庫存，這樣有利于分析各種材料的占用情況，加強(qiáng)材料采購管理，合理安排下一次的采購事宜，使每一種材料的儲(chǔ)備盡量合理。

完善廢舊物資驗(yàn)收制度。對(duì)回收完好物資和經(jīng)過修復(fù)后能使用的物資，供應(yīng)科、財(cái)務(wù)科和有關(guān)單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，納入倉庫管理，根據(jù)材料的成新度估價(jià)入賬，增加庫存材料，沖減材料成本；待投入使用時(shí)，再記入材料成本，減少庫存材料。為鼓勵(lì)修舊利廢，應(yīng)對(duì)修舊利廢的相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三、庫存材料的保管、領(lǐng)用與發(fā)放制度

倉庫保管員負(fù)責(zé)庫存材料的保管保養(yǎng)工作，按合格品、不合格品、待驗(yàn)產(chǎn)品分區(qū)管理，并要有明顯標(biāo)識(shí)；成套設(shè)備配套完整，嚴(yán)禁拆除零件借用或挪用；貴重材料、易燃、易爆、易腐蝕及劇毒性物資要設(shè)專庫、專架或?qū)９癖９?；積壓材料應(yīng)單獨(dú)存放、單獨(dú)建賬、分開保管；保持庫容整潔，庫存材料及時(shí)保養(yǎng)，達(dá)到不銹、不霉、不潮、不凍、不腐、不壓、不碎、不破、不混的要求；進(jìn)出庫材料要及時(shí)登賬、建卡，做到賬目日清月結(jié)，賬、卡、物相符。

材料出庫必須有正式手續(xù)，嚴(yán)禁白條領(lǐng)料，特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可作為臨時(shí)用料，但務(wù)必于第二天補(bǔ)辦正式出庫手續(xù)。材料出庫要嚴(yán)格按審批品種、規(guī)格和數(shù)量當(dāng)面點(diǎn)清。能夠切割分發(fā)的材料，要盡量滿足領(lǐng)料單位的需要。無法分割發(fā)放的材料，必須超量發(fā)料時(shí)，需經(jīng)批料人員同意。材料出庫要堅(jiān)持先進(jìn)先出的原則。待驗(yàn)材料一般不得動(dòng)用，生產(chǎn)急需時(shí)，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各單位到供應(yīng)科領(lǐng)用材料時(shí)，應(yīng)憑經(jīng)單位主管簽章的領(lǐng)料小票領(lǐng)取所需材料；由于小倉庫的管理不規(guī)范，原則上小倉庫除常用的材料外，不儲(chǔ)存其他材料，減少材料的流失和丟失，在保證生產(chǎn)的情況下盡可能少的儲(chǔ)存材料。

領(lǐng)料單位必須建立材料退庫制度，嚴(yán)禁“以領(lǐng)代耗”一次攤?cè)氤杀镜奶摷傩袨?。生產(chǎn)用料單位必須按實(shí)盤存，按月結(jié)算，多余材料應(yīng)及時(shí)辦理退料入庫手續(xù)。工程用料待工程竣工后及時(shí)辦理剩余材料的入庫手續(xù)。

四、庫存材料的盤點(diǎn)制度

在材料的日常收發(fā)和保管過程中，由于計(jì)量錯(cuò)誤、檢驗(yàn)疏忽、管理不善、自然損耗、核算錯(cuò)誤以及偷盜等原因，可能發(fā)生帳、卡、物不一致的情況。為了確保材料帳、卡、物相符，必須堅(jiān)持永續(xù)盤點(diǎn)和定期盤點(diǎn)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)不定期的到倉庫進(jìn)行抽查；倉庫保管員每月進(jìn)行一次自查，并編制收、發(fā)、存匯總表；材料管理部門每季度對(duì)庫存材料進(jìn)行一次清查；每年年終決算前，由財(cái)產(chǎn)清查小組對(duì)材料進(jìn)行全面清查；企業(yè)發(fā)生事故損失、會(huì)計(jì)交接、材料調(diào)價(jià)時(shí)必須進(jìn)行臨時(shí)性的材料盤點(diǎn)清查。供應(yīng)科應(yīng)對(duì)各采掘等單位的小倉庫的庫存材料定期進(jìn)行盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。材料清查采用實(shí)地盤點(diǎn)法，在途材料應(yīng)及時(shí)清理。

五、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材的管理

辦公用品：供應(yīng)科應(yīng)根據(jù)礦年度辦公用品計(jì)劃，分季度調(diào)撥辦公用品，總額不得突破。供應(yīng)科按各單位辦公用品限額,按季度平均發(fā)放。

計(jì)算機(jī)耗材：各單位所用計(jì)算機(jī)耗材統(tǒng)一歸口計(jì)通中心管理，每月25日前計(jì)通中心根據(jù)礦審批后的計(jì)劃報(bào)供應(yīng)科，供應(yīng)科按計(jì)劃調(diào)撥、驗(yàn)收。各單位領(lǐng)用時(shí)，由計(jì)通中心審批，供應(yīng)科發(fā)放。

六、材料采購計(jì)劃的編制、上報(bào)及責(zé)任追究

合理編制采購計(jì)劃，建立、健全采購規(guī)章制度，有利于我礦規(guī)劃資金預(yù)算、統(tǒng)籌調(diào)度資金和庫存合理，最大限度地節(jié)約儲(chǔ)備資金。

1、全礦各區(qū)隊(duì)、科室必須在隊(duì)（科）長(zhǎng)的指導(dǎo)下，以預(yù)算員為主，材料員為輔，根據(jù)礦下達(dá)給本單位的生產(chǎn)任務(wù)，結(jié)合材料消耗定額，編制出下月材料消耗計(jì)劃，在22日之前上報(bào)供應(yīng)部門。年度采購計(jì)劃按公司物資部要求的時(shí)間編制，年度材料采購計(jì)劃由供應(yīng)科長(zhǎng)審核，經(jīng)總會(huì)計(jì)師審批后上報(bào)。

2、各單位在上報(bào)計(jì)劃中應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)明物資名稱、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等，配件還應(yīng)標(biāo)明圖號(hào)、主機(jī)名稱，必要時(shí)明確一些特殊質(zhì)量要求。

3、單項(xiàng)工程和基本建設(shè)工程所需物資及有特殊要求的物資，由物資需求部門提出需求計(jì)劃，經(jīng)總會(huì)計(jì)師審批后交供應(yīng)科供應(yīng)員，作為編制年度、月度采購計(jì)劃的依據(jù)。

4、供應(yīng)科供應(yīng)員根據(jù)礦年度、月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，在考慮平衡庫存、修舊挖潛后，編制年度、月度材料的采購計(jì)劃，經(jīng)供應(yīng)科長(zhǎng)審查后上報(bào)總會(huì)計(jì)師。

5、對(duì)無計(jì)劃的大宗（大型）材料、單項(xiàng)工程用料及所有基建用料，供應(yīng)部門一律禁止審批發(fā)放。

6、對(duì)生產(chǎn)、基建無計(jì)劃而又確需使用材料，必須由需用單位提出預(yù)算追加申請(qǐng)，經(jīng)分管副總、礦領(lǐng)導(dǎo)審查后按預(yù)算外分級(jí)授權(quán)額度報(bào)總會(huì)計(jì)師或礦長(zhǎng)聯(lián)簽。否則供應(yīng)部門不得采購、審批和發(fā)放。

7、所有材料計(jì)劃必須由供應(yīng)部門歸類上報(bào)公司供應(yīng)處（物資部），由公司集中采購供應(yīng)。其它任何單位（個(gè)人）無權(quán)上報(bào)計(jì)劃，聯(lián)系廠家實(shí)施采購。否則供應(yīng)部門不予辦理結(jié)算及領(lǐng)用手續(xù)。

8、所有由廠家直接送貨或到廠家提貨的材料（特別是單項(xiàng)工程及基建工程用料）必須有供應(yīng)部門分管科長(zhǎng)、業(yè)務(wù)員及倉庫保管員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地驗(yàn)收，嚴(yán)格履行各項(xiàng)手續(xù)。否則供應(yīng)部門不得辦理驗(yàn)收、領(lǐng)用及結(jié)算手續(xù)。

9、責(zé)任追究：對(duì)第1、2、3、4條沒有做到或做得不符合要求的單位給予相關(guān)單位或責(zé)任人50~200元罰款。對(duì)違反第5、6、7條給予相關(guān)部門或責(zé)任人員200~1000元罰款。對(duì)違反第8條規(guī)定的給予相關(guān)部門或責(zé)任人員500~2000元罰款，或按業(yè)務(wù)額的50~100%給予罰款并對(duì)責(zé)任人員調(diào)離崗位處分。

第二篇：食堂采購、驗(yàn)收管理辦法

食堂采購驗(yàn)收管理辦法

為規(guī)范員工食堂原材料定價(jià)、采購、驗(yàn)收和結(jié)算流程，確保采購的原材料物 美價(jià)廉，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和審核，特制定本辦法。

一、供應(yīng)商管理

1、原材料供應(yīng)商由食堂廚師進(jìn)行初步甄選，綜合管理員進(jìn)行資格審查，并簽訂供貨 協(xié)議，對(duì)送貨品種、質(zhì)量、規(guī)格進(jìn)行約定。

2、如發(fā)現(xiàn)有供應(yīng)商短斤缺兩、以次充好等不誠信的行為，一律拒收、重送或補(bǔ) 足份量，如多次發(fā)現(xiàn)類似情況，可對(duì)該供應(yīng)商進(jìn)行清退。

3、食堂不得私自從未經(jīng)審核合格的供應(yīng)商處購買原材料。

二、原材料定價(jià)

1、原材料每周或每半個(gè)月定價(jià)一次，所定價(jià)格在此期間不受市場(chǎng)行情漲落的影響。

2、由廚師和綜合管理員共同定價(jià)，并在報(bào)價(jià)單上簽名，所有報(bào)價(jià)單備案，要求所核定的價(jià)格合理、公道。

三、采購和驗(yàn)收

1、食堂調(diào)味品必須在超市購買，做到數(shù)量合適，不能造成浪費(fèi)或庫存積壓，所有調(diào)味品必須放食堂倉庫保管。

2、原材料由當(dāng)班廚師負(fù)責(zé)訂購，開具正式發(fā)票，必須填寫清晰，總金額以大寫表示，并簽字確認(rèn)。

3、驗(yàn)收員負(fù)責(zé)對(duì)采購來的原材料等貨物進(jìn)行驗(yàn)收，核對(duì)品種、數(shù)量，廚師負(fù)責(zé) 檢查原材料的規(guī)格和質(zhì)量，逐件核對(duì)，凡不符合要求的物品應(yīng)予以拒 收或退換。

4、驗(yàn)收完畢，由廚師和驗(yàn)收員在采購單上共同簽字確認(rèn)。

5、廚師應(yīng)輪流了解和熟悉市場(chǎng)行情，至少每周一次，積極建立貨源點(diǎn)，勤跑、勤問、勤聯(lián)系，掌握信息，貨比三家，保證采購物品物美價(jià)廉，保證食堂正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、遵紀(jì)守法，采購中不違反國(guó)家政策，講究職業(yè)道德，增加透明度，積極開拓 采購渠道，不營(yíng)私舞弊，不假公濟(jì)私，不搞不正之風(fēng)，大宗物品價(jià)格集體決定。

四、結(jié)算

1、所有采購單及時(shí)交管理員登賬，在每次結(jié)算前先與供應(yīng)商進(jìn)行送貨單據(jù)的核對(duì)，核對(duì)無誤后，由供應(yīng)商開具正規(guī)發(fā)票。

2、所有發(fā)票交分公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)報(bào)銷，并分別通知供應(yīng)商前來簽字領(lǐng)款。

五、倉庫保管

1、倉庫由保管員負(fù)責(zé)管理，并建立倉庫臺(tái)賬，做到隨手關(guān)門，其他人不得隨意 進(jìn)出，每半個(gè)月盤點(diǎn)一次，確保賬物相符，如有差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)向管理員匯報(bào)。

2、倉庫實(shí)行分類管理，物品應(yīng)按標(biāo)記有序存放，分類明確，標(biāo)簽準(zhǔn)確，食品與 非食品不得混放或混裝，貨架必須清潔，倉庫應(yīng)保持干燥、通風(fēng)、整潔。

3、任何人不得私自動(dòng)用倉庫內(nèi)的物品，違者以偷盜公司物品論處。

六、獎(jiǎng)懲辦法

1、管理員將定期對(duì)食堂工作進(jìn)行檢查，視檢查結(jié)果對(duì)食堂進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

2、違反上述規(guī)定的，將視情節(jié)輕重處以 100—200元的罰款，如有貪污、受賄行為 的，將處以勸退、開除的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，將追究其刑事責(zé)任。

七、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：工程材料申購、采購、驗(yàn)收管理辦法

工程材料申購、采購、驗(yàn)收管理辦法

一、為加強(qiáng)工程材料程序化管理，有效的控制資金使用，更好的做好材料成本控制工作，了解各項(xiàng)目材料使用情況，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定相關(guān)材料申購、采購、驗(yàn)收管理辦法，望各項(xiàng)目部嚴(yán)格按照此辦法執(zhí)行。

二、項(xiàng)目部統(tǒng)計(jì)、審核數(shù)量。項(xiàng)目部根據(jù)標(biāo)書和施工圖紙認(rèn)真嚴(yán)格計(jì)算本項(xiàng)目的材料需求總計(jì)劃表交公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。此材料需求總表要一式三份，財(cái)務(wù)部、采購部、項(xiàng)目部各一份。

三、項(xiàng)目部材料采購申請(qǐng)

1.項(xiàng)目部在進(jìn)場(chǎng)前，項(xiàng)目部要提前做出由材料部認(rèn)可的材料總需求計(jì)劃，如果部分材料是甲方指定或合同規(guī)定的，項(xiàng)目部一定要注明指定材料名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、到場(chǎng)時(shí)間、聯(lián)系方式等。有加工圖紙的材料要附上圖紙，一定要有項(xiàng)目經(jīng)理簽字（結(jié)合工程實(shí)際情況，項(xiàng)目部必須考慮到定制加工材料的加工周期，給材料部合理的采購時(shí)間）。

2.材料采購申請(qǐng)單一式兩份，采購部、項(xiàng)目部各一份。為杜絕浪費(fèi)和其他不合理情況發(fā)生，零星材料、臨時(shí)材料的采購申請(qǐng)表上面需要材料申請(qǐng)人及項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)簽；大宗材料、合同指定品牌的材料采購申請(qǐng)表由材料申請(qǐng)人、項(xiàng)目經(jīng)理、材料部經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)會(huì)簽。否則材料部有權(quán)拒絕接收材料采購申請(qǐng)表。材料部原則上不接收項(xiàng)目部任何人電話通知的采購要求，若有特殊情況，材料部可先行采購，事后兩天內(nèi)，項(xiàng)目部相關(guān)人員必須及時(shí)的補(bǔ)交符合規(guī)定審批程序的材料采購申請(qǐng)表，并交材料部。

3.項(xiàng)目進(jìn)程中變更材料品牌、規(guī)格、型號(hào)等或調(diào)整材料用量，以甲方書面通知或聯(lián)系單為準(zhǔn)。同時(shí)報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核，在審核通過后由項(xiàng)目部提交材料采購申請(qǐng)。

四、材料部在接收到經(jīng)審批后的材料采購申請(qǐng)表，應(yīng)該按照工程施工流程和請(qǐng)購材料的緩急安排采購。

1.采購人員在接到材料部負(fù)責(zé)人安排的材料采購申請(qǐng)表后，采購人員要參考市

場(chǎng)行情以及歷次采購記錄和供應(yīng)商報(bào)價(jià)，優(yōu)先選擇供貨及時(shí)、質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格優(yōu)惠、實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商進(jìn)行采購。主要材料或是采購量大的材料，采購人員必須選擇三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)比價(jià)，并把供應(yīng)商的材料樣品、交貨時(shí)間和報(bào)價(jià)上報(bào)給材料部負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批；采購人員在接收到經(jīng)審批的供應(yīng)商名單后，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的材料采購。

2.若進(jìn)行采購量或采購金額較大的材料采購時(shí)，為保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益和避免以后的各類糾紛，材料部需要與供應(yīng)商簽訂材料采購合同；零星材料、臨時(shí)材料等采購人員可以從和公司長(zhǎng)期固定合作的供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)先選擇采購。

五、采購過程中，采購人員要嚴(yán)格按照材料采購申請(qǐng)表上面的數(shù)量向供應(yīng)商下單，并將材料的送（提）貨時(shí)間及時(shí)反饋給項(xiàng)目部。

六、因市場(chǎng)和行業(yè)缺貨因素，無法按期進(jìn)行采購到貨的材料。采購部相關(guān)人員應(yīng)該立即通知材料請(qǐng)購部門，并說明原因。

七、材料驗(yàn)貨、收貨

1．供應(yīng)商在準(zhǔn)備送貨前，通知采購人員及項(xiàng)目部材料員，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員安排材料的存放地點(diǎn)。供應(yīng)商送貨到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，原則上是由采購人員和項(xiàng)目部材料員共同驗(yàn)貨、收貨。

2．項(xiàng)目部材料員在收貨是，嚴(yán)格核對(duì)材料采購申請(qǐng)單及供應(yīng)商開具的送貨單（蓋送貨單位公章），原則上數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)必須一致；在驗(yàn)收材料時(shí)，須有供應(yīng)商提供的每種材料的合格檢測(cè)報(bào)告、有效產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書；滿足以上條件，方可對(duì)材料進(jìn)行入庫。材料員須在送貨單上簽字確認(rèn)。

3．若供應(yīng)商的送貨單和所送的實(shí)物材料名稱，數(shù)量，品牌，規(guī)格型號(hào)不符。材料員一定要做相應(yīng)記錄；若材料質(zhì)量不合格，材料員一律拒絕收貨，并且及時(shí)通知相關(guān)部門。

第四篇：沈陽市中級(jí)人民法院統(tǒng)一采購管理辦法-地方司法規(guī)范

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第五篇：采購管理辦法

贛財(cái)購[2004]20號(hào)

省委各部門，省政府各單位，省人大辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省各人民團(tuán)體，省高法院，省高檢院，省各民主黨派，省工商聯(lián)：

為了進(jìn)一步推進(jìn)和深化省直單位政府采購制度改革，規(guī)范政府采購運(yùn)行機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》，特制定《江西省省直單位政府采購管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

附件：江西省省直單位政府采購管理實(shí)施辦法

二ＯＯ四年十二月二十三日

江西省省直單位政府采購管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)省直單位政府采購管理，建立和規(guī)范省直單位政府采購運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》，結(jié)合省直單位政府采購制度改革情況，制定本辦法。

第二條 省直單位政府采購適用本辦法。本辦法所稱省直單位，是指與江西省財(cái)政廳發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。

第三條 省直單位政府采購是指省直單位按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購省政府辦公廳公布的政府采購目錄內(nèi)和采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條 省直單位政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位分散采購。

政府集中采購，是指省直單位將屬于政府采購目錄中的政府集中采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購的活動(dòng)。

部門集中采購，是指主管部門經(jīng)省政府采購管理部門批準(zhǔn)統(tǒng)一組織，將政府采購目錄中的部門集中采購項(xiàng)目委托政府采購代理機(jī)構(gòu)或自行組織采購的活動(dòng)。

分散采購，是指省直單位實(shí)施政府集中采購和部門集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上政府采購項(xiàng)目，經(jīng)省政府采購管理部門批準(zhǔn)委托政府采購代理機(jī)構(gòu)或自行組織采購的活動(dòng)。

第二章 政府采購預(yù)算編制和計(jì)劃管理

第五條 省直單位在編制部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該預(yù)算的所有政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算編入部門預(yù)算，并按程序逐級(jí)上報(bào)主管部門進(jìn)行審核匯總，由主管部門統(tǒng)一報(bào)省財(cái)政廳審核。

部門預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后，省財(cái)政將編入部門預(yù)算的政府采購預(yù)算隨同部門預(yù)算一并批復(fù)給各主管部門，由主管部門統(tǒng)一批復(fù)到相應(yīng)單位。

屬于執(zhí)行中追加的政府采購項(xiàng)目以及確屬對(duì)年初采購預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，采購單位應(yīng)按程序上報(bào)主管部門進(jìn)行審核匯總報(bào)省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳進(jìn)行審核并批復(fù)給主管部門。

第六條 主管部門應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政廳批復(fù)的部門預(yù)算以及調(diào)整的政府采購預(yù)算，分別制定政府集中采購、部門集中采購和分散采購實(shí)施計(jì)劃。

政府集中采購和部門集中采購實(shí)施計(jì)劃是指主管部門將本部門、本系統(tǒng)屬于政府采購目錄中的采購項(xiàng)目，按照項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、采購時(shí)間、用款計(jì)劃等內(nèi)容編制具體的采購計(jì)劃進(jìn)行匯總，包括協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的物品和服務(wù)項(xiàng)目，并于每月20日前報(bào)送省政府采購管理部門。

分散采購實(shí)施計(jì)劃是指采購單位主管部門將本系統(tǒng)屬于政府采購目錄以外、采購限額以上的采購項(xiàng)目，按照項(xiàng)目構(gòu)成、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、采購時(shí)間、用款計(jì)劃等內(nèi)容編制具體的采購計(jì)劃于每月20日前報(bào)送省政府采購管理部門。

政府集中采購項(xiàng)目由省財(cái)政廳下達(dá)給政府集中采購機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購。

部門集中采購項(xiàng)目和分散采購項(xiàng)目由省財(cái)政廳批復(fù)給主管部門，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購。

第三章 政府集中采購管理

第七條 省直單位必須將屬于政府采購目錄中的政府集中采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。

第八條 省直單位在實(shí)施集中采購項(xiàng)目前應(yīng)及時(shí)向集中采購機(jī)構(gòu)提交《政府集中采購確認(rèn)書》，并具體明確雙方在編制采購文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面的權(quán)利和義務(wù)。

第九條 省直單位應(yīng)在集中采購機(jī)構(gòu)的參與下和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同（協(xié)議供貨和定點(diǎn)供應(yīng)除外）。

第十條 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范與效率的原則，做好代理采購項(xiàng)目的具體采購工作。評(píng)審專家必須在省財(cái)政廳建立的省級(jí)政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿?，其工作人員不得參與、干預(yù)或影響具體評(píng)標(biāo)、談判和詢價(jià)工作。

第十一條 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到政府采購管理部門下達(dá)的采購計(jì)劃或省直單位項(xiàng)目委托后的40日內(nèi)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)采用非招標(biāo)采購方式進(jìn)行的緊急采購，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。

第十二條 政府集中采購的公開招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等招標(biāo)投標(biāo)信息公告，應(yīng)在省財(cái)政廳指定的政府采購信息媒體上發(fā)布公告。

第十三條 省直單位采購協(xié)議供貨采購項(xiàng)目，限量以下一次性采購批量較大的，應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)供應(yīng)商就價(jià)格再次談判或詢價(jià)。超過限量一次性采購量特大的，經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，委托采購代理機(jī)構(gòu)在協(xié)議供貨范圍內(nèi)再次以邀請(qǐng)招標(biāo)及其它方式進(jìn)行采購。

第十四條 集中采購機(jī)構(gòu)工作程序

（一）集中采購機(jī)構(gòu)接到政府采購管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的政府采購計(jì)劃后，及時(shí)要求采購單位提交《政府集中采購確認(rèn)書》，并具體明確雙方在編制采購文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面的權(quán)利和義務(wù)。

（二）制定操作方案。集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的政府采購實(shí)施計(jì)劃，并與采購單位協(xié)商后，制定具體操作方案。

（三）組織采購。集中采購機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式或政府采購管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其它采購方式，按照經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購活動(dòng)。

（四）確定中標(biāo)、成交結(jié)果。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購單位，采購單位應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商后，二個(gè)工作日內(nèi)將中標(biāo)結(jié)果通知集中采購機(jī)構(gòu)，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)小組直接確定中標(biāo)供應(yīng)商，集中采購機(jī)構(gòu)在收到中標(biāo)結(jié)果三個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)公告，發(fā)布中標(biāo)公告三個(gè)工作日后向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

（五）省直單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30個(gè)工作日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。同時(shí)要做好驗(yàn)收工作。

第四章 部門集中采購管理

第十五條 省直單位的部門集中采購項(xiàng)目，必須由主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，部門集中采購事務(wù)可以由財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理，也可以另行明確一個(gè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理。部門集中采購一次性批量或單項(xiàng)在30萬元以下的采購項(xiàng)目，有采購能力的部門經(jīng)政府采購管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可由部門組織采購。30萬元以上（含30萬元）的采購項(xiàng)目必須一律委托經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定的政府采購代理機(jī)構(gòu)組織采購。

第十六條 部門集中采購的評(píng)審專家必須從省財(cái)政廳的評(píng)審專家?guī)熘谐槿?，本部門的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。

第十七條 政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到省直單位項(xiàng)目委托后的40日內(nèi)按順序確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)采用非招標(biāo)采購方式進(jìn)行的緊急采購，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)按順序確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。

第十八條 部門集中采購的公開招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等招標(biāo)投標(biāo)信息公告，應(yīng)在省財(cái)政廳指定的政府采購信息媒體上發(fā)布公告。

第十九條 省直單位與政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施采購開始前簽訂委托代理協(xié)議，明確委托的事項(xiàng)、雙方的權(quán)利與義務(wù)。

第二十條 在部門集中采購實(shí)施過程中，政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托代理協(xié)議約定獨(dú)立開展采購活動(dòng)。

第二十一條 政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范與效率的原則，做好代理采購項(xiàng)目的具體采購工作。評(píng)審專家必須在省財(cái)政廳建立的省級(jí)政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿?，其工作人員不得參與、干預(yù)或影響具體評(píng)標(biāo)、談判和詢價(jià)工作。

第二十二條 部門集中采購工作程序

（一）制定方案。主管部門根據(jù)政府采購管理機(jī)構(gòu)的政府采購批復(fù)，主管部門組織采購的項(xiàng)目，由主管部門制定具體的采購項(xiàng)目操作方案；委托政府采購代理機(jī)構(gòu)組織采購的項(xiàng)目，由政府采購代理機(jī)構(gòu)制定具體的招標(biāo)操作方案。

（二）實(shí)施采購。30萬元以下的采購項(xiàng)目（單項(xiàng)或批量）由主管部門按照政府采購管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的采購方式依法組織采購活動(dòng)。30萬元以上（含30萬元）的采購項(xiàng)目必須委托政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購，并與代理采購機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，由代理采購機(jī)構(gòu)按照政府采購管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的采購方式依法組織采購活動(dòng)。

（三）確定中標(biāo)、成交結(jié)果。政府采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送委托單位，委托單位應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)按評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商后，二個(gè)工作日內(nèi)將中標(biāo)結(jié)果通知委托的政府采購代理機(jī)構(gòu)，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)小組直接確定中標(biāo)供應(yīng)商，政府采購代理機(jī)構(gòu)在收到中標(biāo)結(jié)果三個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)公告，發(fā)布中標(biāo)公告后三個(gè)工作日后向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

（四）省直單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。并組織驗(yàn)收工作。

第五章 單位分散采購管理

第二十三條 分散采購經(jīng)省政府采購管理部門批準(zhǔn)，委托政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購或自行組織采購，按照批準(zhǔn)的采購方式，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序開展采購活動(dòng)，完整保存采購文件。

第二十四條 分散采購應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定實(shí)行備案和審批管理。

第六章 其他管理

第二十五條 政府采購應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采購合同應(yīng)當(dāng)由采購單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂，也可根據(jù)具體組織形式委托主管部門、政府采購代理機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。

委托主管部門、政府采購代理機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂的，應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議條款中明確各自的權(quán)利和義務(wù)。

第二十六條 中標(biāo)、成交通知書發(fā)出時(shí)間超過30日，省直單位或中標(biāo)、成交供應(yīng)商任何一方拒絕簽訂合同的，違約一方應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ街Ц恫少徫募幸?guī)定的違約金。

第二十七條 省直單位、政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托省級(jí)以上專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。

履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得增加新的驗(yàn)收內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

第二十八條 政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或終止合同。

政府采購合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或終止合同。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十九條 省直單位應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)支付采購資金。實(shí)行國(guó)庫集中支付試點(diǎn)改革的部門，其政府采購資金，包括預(yù)算資金和已納入改革試點(diǎn)范圍的預(yù)算外資金，應(yīng)全額編入財(cái)政直接支付資金用款計(jì)劃，按國(guó)庫集中支付規(guī)定的程序辦理資金支付；未實(shí)行國(guó)庫集中支付改革試點(diǎn)的部門，按現(xiàn)行辦法由省直單位負(fù)責(zé)支付。

第三十條 協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購由省政府采購管理機(jī)構(gòu)委托政府采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購，采購結(jié)果（包括中標(biāo)產(chǎn)品、配置及價(jià)格等）由江西省財(cái)政廳以文件的形式印發(fā)各省直單位。

第三十一條 江西省財(cái)政廳綜合信息網(wǎng)（網(wǎng)址：004km.cn）為江西省政府采購指定媒體。

第七章 備案和審批管理

第三十二條 政府采購備案和審批管理，是指省財(cái)政廳對(duì)省直單位、政府采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?/p>

省財(cái)政廳是負(fù)責(zé)政府采購管理的機(jī)構(gòu)，具體辦理政府采購備案和審批事宜。

第三十三條 除另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見。

下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)省財(cái)政廳備案：

（一）主管部門制定的本部門、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購的實(shí)施辦法；

（二）政府集中采購、部門集中采購、單位分散采購的執(zhí)行情況；

（三）政府采購代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)公告、制定的采購項(xiàng)目操作方案，以及政府采購代理機(jī)構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購協(xié)議書副本；

（四）政府采購合同應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將采購委托書、供應(yīng)商確認(rèn)表、招標(biāo)文件、采購活動(dòng)記錄報(bào)告、中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)委意見及結(jié)果、中標(biāo)通知書、合同副本報(bào)省財(cái)政廳備案。

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。

第三十四條 審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省財(cái)政廳依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)省財(cái)政廳審批：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，由組織采購的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)報(bào)送省財(cái)政廳審批。

（二）因特殊情況需要采購非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的，由采購單位提出申請(qǐng)報(bào)送省財(cái)政廳審批。

（三）政府采購管理機(jī)構(gòu)委托采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購，其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的；

（四）政府采購代理機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程；

（五）省直單位采購實(shí)行協(xié)議供貨辦法的貨物報(bào)送省財(cái)政廳審核。

（六）實(shí)行國(guó)庫集中支付改革的采購單位，其資金支付應(yīng)報(bào)省財(cái)政廳審核。

（七）政府采購代理機(jī)構(gòu)制定的招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)方案在出售標(biāo)書前7個(gè)工作日和開標(biāo)前3個(gè)工作日送省財(cái)政廳審核。

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。

第八章 監(jiān)督檢查

第三十五條 省財(cái)政廳對(duì)省直單位政府采購活動(dòng)實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度，依法對(duì)省直單位、政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十六條 省財(cái)政廳對(duì)省直單位政府采購活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況；

（四）政府采購信息在省財(cái)政廳指定媒體上的發(fā)布情況；

（五）政府采購有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（六）內(nèi)部政府采購制度建設(shè)情況；

（七）政府采購合同的訂立、履行、驗(yàn)收和資金支付情況；

（八）對(duì)供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況；

（九）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三十七條 省財(cái)政廳對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)政府采購活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況；

（二）政府采購備案審批事項(xiàng)落實(shí)情況；

（三）政府采購評(píng)審專家使用情況，政府采購項(xiàng)目受委托情況；

（四）政府采購信息在省財(cái)政廳指定媒體上發(fā)布公告情況；

（五）政府采購工作效率、采購價(jià)格和資金節(jié)約率情況；

（六）服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)狀況；

（七）對(duì)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑處理情況；

（八）有關(guān)政府集中采購規(guī)定和政策執(zhí)行情況；

（九）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三十八條 主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)政府采購工作情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第三十九條 政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，全面、規(guī)范地做好省直單位委托的政府采購事務(wù)。

第四十條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依法參加政府采購活動(dòng)。

省財(cái)政廳對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商履約實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購的中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十一條 供應(yīng)商對(duì)省直單位政府采購活動(dòng)事項(xiàng)的詢問、質(zhì)疑和投訴，以及對(duì)詢問、質(zhì)疑和投訴的答復(fù)、處理，按照有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。

第四十二條 省財(cái)政廳、省審計(jì)廳應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)省直單位政府采購活動(dòng)的監(jiān)督、審計(jì)，并對(duì)采購活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為依法予以處理。

第九章 附則

第四十三條 本實(shí)施辦法未涉及的事宜，按照國(guó)家有關(guān)政府采購法律法規(guī)、制度執(zhí)行。

第四十四條 主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第四十五條 本辦法自二OO五年元月一日起執(zhí)行